努力做好移民工作构建和谐库区

努力做好移民工作构建和谐库区（共4篇）

1.努力做好移民工作构建和谐库区 篇一

扎实做好工会工作 努力构建和谐校园

宽城职教中心张殿友

在上级工会和学校党委的领导下，我校工会工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习胡锦涛总书记关于构建和谐社会的理论和科学发展观。积极发挥学校教职工代表大会的民主管理和民主监督职能，以“构建设和谐校园”为中心，以全面推进素质教育为契机，切实关心广大教职工的切身利益，维护广大教职工的合法权益，调动和发挥教职工的积极性和主动性，加强师资队伍建设和工会自身建设，推进学校教育教学工作的全面发展。

一、建立和健全维权机制，加强民主管理和民主监督

随学校规模扩大，教职工队伍日益状大，学校党委不断加强对工会组织和工会领导班子的建设，坚持工会定期向学校党委请示汇报工作制度，建立和完善工会与学校行政部门的联席会议制度，推行学校重大改革方案必须提交教代会通过的民主集中制的做法，发挥工会在学校重大决策和大宗物资采购等方面的监督作用。进一步健全维权机制，加大教工参与力度，有效地维护广大教职工的合法权益。

1、认真组织召开教代会

学校每年召开一次教代会，做到教代会制度化、程序化、规范化。每次召开教代会前，学校党委与工会委员先讨论列出教代会要解决的问题及要点，拟定审议的方案、决定，教代会代表经全校教职工民主选举产生，代表们广泛征求老师们的意见、建议。全体代表共商学校大事，民主评议校领导，事关学校发展的大事及教职工切身利益的事 1

项均经过教代会审议。真正把教代会开成一个发扬民主、集思广益、求真务实、奋发向上、积极进取的大会。例如：二届二次教职工代表大会，对2006年“实训楼” 和“学生新宿舍楼”两项基础投资建设可行性意见进行了讨论通过；二届四次教职工代表大会对学校2007年暑假《宽城职教中心课程实验工作方案》进行了学习和讨论，为教学实践和研究献计献策，保证了教学改革任务和目标的顺利完成；三届二次教职工代表大会对近年来高考奖励制度提出一些富有建设性合理化提案。每次教代会结束后，学校领导和工会领导认真分析了教代会代表的议案和提案，并专门召开全体教师大会有针对性进行提案解答，有步骤、分层次地逐步落实教代会的提案和议案意见。

2、全员参与学校重大事务决策

凡是学校重大事务，都要召开不同层次会议讨论、评议、然后进行反馈，让广大教师了解学校工作，理解和支持学校工作。如 2008年学校在调整专业设置方面，广泛争取教职工意见之后，由学校党委认真讨论形成初步意见，再由教师代表讨论通过，形成最终方案。在提高教师福利待遇方面，学校党委2010年10月拿出初步意见，由教师代表讨论提出建设性意见，而后形成正式决定。实践证实 教工们建议，对于学校建设起到了举足轻重的作用。民主管理与民主决策制度的不断完善与落实，极大地调动了广大教职工的积极性，广大教职工充分发挥自己聪明才智，为学校进言献策，出“金点子”，想办法，使学校各项事业呈现出一心一意干工作，聚精会神谋发展的喜人局面。

3、着实做好校务公开工作

进一步完善学校各项管理制度，增强学校校务工作的透明度。依法依规办好校务公开栏，使广大教职工通过参与校务公开工作，充分行使自己的知情权、参与权、决策权和监督权，依法保证校务公开的真实性和实效性。

学校重大事项均通过工会源头参与得到落实，全透明的校务公开，民主评议干部工作有效地减少教职工与学校的矛盾，增加了全体教师主人翁意识也极大提高了全体教师工作热情。

二、加强教师职业道德建设，提高教职工综合素质

开展“以人为本，关爱学生”的师德教育系列活动。组织教职工学习了《工会法》、《中小学教师职业道德规范》、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的道德规范，引导广大教职工与时俱进，不断激发教职工责任心，增强使命感，增加危机感，振奋精神，统一认识，使广大教师在各自岗位上钻业务、比贡献，扎实工作。

开展“争做知识型职工”活动，把职工职业道德建设贯穿于广大教职工的技能培训和业务技术比赛活动中去，任课教师的粉笔字比赛、钢笔字比赛、自制教具展览、财会组教师珠算比赛、机电组教师线路安装比赛为教职工展现自我的聪明才智提供广阔的舞台，促进教职工业务素质的不断提高。

三、关心帮扶弱势群体，重视女职工和离退人员工作生活

学校党委和工会领导重视学校帮贫扶困工作，健立健全困难教职工档案，抓好扶贫帮困资金的管理和使用，坚持定期走访困难教职工，积极开展“扶贫济困”送温暖活动；认真做好离退休教职工的慰问工

作。对已经退休的教职工，逢年过节，工会都组织都对他们进行慰问，或邀请他们回校聚会，倾听他们的心声，关心他们的退休后的生活，尽量帮助他们解决实际困难；我校女教职工占教工总人数的60%，关心女职工的工作和生活是工会的一项重要工作，学校定期安排育龄妇女健康体检，每年“三八”妇女节均给女教工分发纪念品表示慰问。校工会还推荐女教职工加入“党风廉政建设与反腐败工作监督小组”、“校务公开监督小组”等相关机构，让她们直接参与学校民主治理和民主监督，这样既发挥了女教职工的聪明才智，也较好地维护了女职工合法权益。

四、开展有益身心健康的文体活动，丰富教工业余文化生活 充分利用“教工之家”和学校文体设备，在各个不同时期和节假日组织开展文体活动：诸如教职工歌咏比赛，篮球、乒乓球、台球、毽球比赛，象棋、围棋、跳棋赛，跳绳、拔河、定点投篮比赛，与兄弟学校和友临单位的篮球、排球联谊赛；交易舞培训班、新年联欢会等活动。丰富了教职工的课余生活，提高教职工的文明素质，营造多彩多姿的校园文化氛围，推动了校园文化建设和精神文明建设。

五、加强工会组织建设，努力提高管理和服务水平

建立健全工会组织，定期召开工会小组长会议，布置工会工作，组织文体活动，总结交流工会小组的工作经验，不断加强工会小组规范化建设；不断加强对党的政策的学习和社会主义建设理论学习、工会理论学习，进一步开阔工会领导班子和干部队伍视野、增长知识，努力提高参与管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、维护职工合法利益和社会稳定的本领。

实践使我们体会到：工会工作要有为广大教职工服务意识。工会的四项社会职能的履行，工会各项任务的完成，既是广大教职工的要求，又是工会组织的自觉行动。因此，做好工会工作，就必须把立足点放在教职工群众身上，认真坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线的工作方法，时刻把广大教职工挂在心上；做好工会工作必须进一步转变工作作风，要深入教学一线，深入广大教职工群众，深入调查研究，及时发现和推进解决影响学校和谐的突出矛盾和问题。从学校工会的特点和优势出发，围绕和谐校园建设、关心教职工队伍和学校工会工作的若干重大问题，认真搞好调研，找准目标和问题，经常地、及时地向学校提出切实可行的意见和建议。要密切同广大教职工的关系，倾听他们的呼声，反映他们的诉求，千方百计把工作做深做好做实。

谢谢！

2011年4月

2.努力做好移民工作构建和谐库区 篇二

一、外事工作必须始终坚持党的理论指导, 服从服务国家大局, 为维护国家安全发展利益服务

军事外交是国家外交的重要组成部分, 必须坚决服从和服务于国家政治外交大局。外事工作要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 统筹国际国内两个大局, 紧紧围绕党执政兴国的第一要务, 高举和平、发展、合作的旗帜, 坚持独立自主的和平外交政策, 坚定不移地走和平发展道路, 全方位开展外事工作, 维护和用好重要战略机遇期, 维护国家主权、安全、发展利益, 努力为我国改革开放和社会主义现代化建设营造良好的国际环境和有利的外部条件, 为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。目前, 开放、务实、活跃的中国军事外交展示了中国军队热爱和平、维护和平的良好形象, 架设了与世界各国军队加强交流、深化合作、共同发展的桥梁。卓有成效的军事外交为世界各国多侧面、多层面地了解中国、理解中国、信任中国敞开了一扇宽阔的大门。

二、外事工作必须进一步加强制度建设, 科学管理, 努力提高军队外事工作的质量和效益

做好外事工作, 依法治理国家和社会事务, 不仅要有高要求的工作标准, 更应该具有完备的规章制度和科学规范的管理。 (一) 是要建立高效的领导机制。外事无小事, 如果外事处理不好就有可能升级为国家间的冲突矛盾。建立高效的领导机制, 重要事情能够很快得到妥善处理, 这对于搞好外事工作, 提高工作效率, 起到了非常重要的作用。 (二) 是要建立完善的制度体系。通过严格合理的制度, 把握处理外事的态度, 用制度规范对外交往。 (三) 是要建立健全的服务保障体制。我们应该尊重世界其他国家军事人员的个性特点, 积极做好服务保障工作, 使他们在我们国家工作、学习和生活顺利开心, 这对我们的服务保障制度提出了更高的要求。

三、外事工作必须坚持改革创新, 着力解决军队外事工作面临的突出矛盾和问题

20世纪的最后20年, 国际形势发生了巨大变化, 以邓小平为核心的党和国家领导人在维护国家安全的斗争中积累了丰富的经验, 在新的历史时期, 我们应该继续坚持正确的安全观念和国家安全战略, 正确面对外事工作面临的矛盾与问题, 我们必须坚持改革创新, 积极妥善地处理问题。 (一) 新冷战思维问题。1991年低, 前苏联解体, 象征着冷战的结束, 冷战结束以后, 善良的人们曾经幻想, 未来的世界将是一个和平的、安全的、没有战争的新世界。然而我们回顾过去10年来的国际形势, 可以看到, 真实的情况并不像人们所期望的那样, 冷战后的世界形势更加复杂。中国军事外交要体现中国军队热爱和平、维护和平的良好形象面临着比较严峻的挑战。 (二) 军事透明度问题。军事现代化与军事互信成为一对辨证统一体。任何国家都有自己的军事机密, 中国也是如此。我们发布国防白皮书, 自己发表申明自己的国防战略, 军队的发展趋势, 但是, 我们同样需要有自己的秘密。中国进行新军事革命对国家的挑战是非常严重的, 而且是全方位的, 所以在21世纪更强调综合安全, 光军事安全不行, 还要有政治、经济、科技、文化、外交等等方面的安全。[2] (三) 和平崛起问题。中国世纪来临, 和平崛起是必然——这是美国《时代》周刊对我国的全面评价。历史上, 一个国家的崛起大多是伴随着战争的。在中国得到全面发展的同时, 崛起后的中国将是一个什么样的姿态站在世界面前, 这些都曾经引起了世界的极大关注。中国表态:中国的崛起将是和平的崛起。

四、外事工作必须致力于增进与各国的军事互信, 努力推进构建和谐世界、和谐地区

2005年4月, 在雅加达召开的亚非峰会上, 国家主席胡锦涛首先提出了“共同构建一个和谐世界”的主张。同年9月在联合国成立60周年庆典上, 胡锦涛主席系统地阐述了“建立持久和平、共同繁荣的和谐世界”的新理念。中国军队积极践行“互信、互利、平等、协作”的新安全观, 主动、务实地提高国防透明度, 努力营造互信协作的舆论环境。在热忱欢迎外国军队“走进来”的同时, 中国军队还以更加开放自信的姿态“走出去”。2001年以来, 我军先后9次派员观摩外军军事演习, 我军到境外与外军联合军演的次数不断增加, 合作国家数目不断增多, 地域分布不断扩展。

在重视营造互信协作氛围的同时, 为进一步加强沟通, 消除疑虑、增进互信, 中国军队更加积极地开展双边防务磋商, 更加广泛地参与多边安全对话, 为加强军事互信提供了有效的机制保障。近年来, 我们与有关国家军队在反恐领域多次举行了联合军演, 探索双边和多边联合反恐的新方法。2 0 0 2年以来, 我军先后与吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦等上海合作组织成员国举行了双边和多边的反恐演习, 与巴基斯坦、印度、泰国等周边国家举行了双边陆上演习和海上联合搜救演习, 与英国、法国、澳大利亚、美国等国军队举行了海上搜救演习等等。这些演习不仅增强了参演各方的合作能力, 更为重要的是, 有利地震慑了国际恐怖主义势力, 推动了国际反恐事业向前发展。维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用, 是新世纪新阶段中国军队的重要历史使命。[3]

历史和现实的经验表明, 一个大国的崛起必然是开放的崛起, 封闭只会导致衰落;一支现代化的军队, 不应该是一支停滞不前、故步自封的军队, 而应该是一支与时俱进、开放开拓的军队。以维护世界和平、促进共同发展为基本目标追求的中国军队, 当然要大踏步地走向世界, 走向国际社会这个广阔舞台。维护世界和平、促进共同发展的使命是艰巨的, 加强军队现代化建设、推进安全互信任重道远。可以相信, 随着中华民族的伟大复兴和中国军队的持续发展, 中国的军事外交将有更多的新内容、新亮点、新成果, 必将为构建一个持久和平、共同繁荣的和谐世界发挥更大的作用。

摘要：本文认为, 军事外事工作是国家对外关系交往中的重要组成部分, 也是引导和影响国家之间外交关系的发展, 使其有利于本国最大利益的一些细致、具体、基础性工作。作为军事外事工作人员要尽其所能, 恪尽职守, 安心本职, 认真做好每一项外事工作, 为贯彻落实胡锦涛主席倡导的建立和谐世界做出自己一份贡献。

关键词：外事,军事,关系,和谐

参考文献

[1]章沁生.中国的军事外交

[2]张召忠.21世纪的国家安全与军队建设

3.努力做好移民工作构建和谐库区 篇三

一、坚持“以人为本”，做好思想政治工作

做好思想政治工作的前提是要尊重人。在思想政治工作中，首先要确立思想政治工作对象的主体地位，就是要尊重人。人都是独立的人格和自尊心的，都需要得到别人的理解和尊重。这种自尊心不仅表现在工作上、生活上的自强和自信，还表现在人与人相处中渴望他人对自己的理解和支持，了解是理解的前提，理解是尊重和关心的基础。一个人只有在别人对他表示理解、关心和尊重的时候，才能感受到自己人格尊严，才会乐意接受别人的劝告、教育和批评。因此，思想政治工作者必须把尊重作为工作的出发点，本着尊重他人的态度，保持谦虚、谨慎和平易近人的作风，尊重他们的能动性和自觉性，使思想政治工作的过程成为引导工作对象自我认识、自我发展与自我完善的过程。要树立平等民主的观念，凡是与职工的切身利益有关系的事就要让他们了解情况，并认真听取他们的意见和要求，积极采纳他们合理的建议，使他们认识到自己的地位，积极配合推进改革，搞好日常工作。

做好思想政治工作的基础是理解人。人的心理是复杂多样的，在工作中不可避免地会发生一些矛盾。要化解矛盾就必须准确把握工作对象的言行，深入分析其真实的思想并给予充分理解。在工作和生活中每个人都渴望被他人理解。理解就是要准确了解真实想法，学会换位思考，站在对方角度、立场上充分体谅别人言行的合理性。同时还要以工作为重，从大局和整体去解读，实事求是地把握一些人的不足，进而有针对性的开展工作。要做到这些，就要进行思想沟通。谈心是一种传统的思想政治工作方法，尽管时代变了，形势变了，但这种方法依然行之有效，仍然具有生命力和感召力。随着社会的发展和进步，人们的思想活动的独立性、选择性、多变形和差异性进一步增强，人们的价值取向、思维方式和生活方式日益多样化，各种思想纷至沓来，有些人甚至是非不辨，好坏不分，这就要求我们运用谈心的方式了解他们的真实想法，转变他们的错误想法。谈心要讲究艺术，做到因人而异。谈心前，首先要有充分的思想准备，做到心中有数。对待不同的人要采取不同的方式和方法，根据每个人不同的情况巧妙切入主题。要真诚待人，尊重对方，以尽快缩短感情距离。只要对职工有爱心，充满感情，诚心实意地帮助他们解决生活、工作中的困难，职工就会把你视为朋友，就会对你说心里话。通过推心置腹的谈心，了解职工的思想状况，引导他们坚持正确的价值取向，理解党的路线、方针和政策，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第565期2014年第33期-----转载须注名来源使党的主张变为群众的自觉行动，积极投身到本职工作上来。通过谈心还可以化解各种矛盾，消除各种不良情绪，从而协调关系，理顺情绪，沟通思想，增进了解，振奋精神，促进工作，使人们保持积极乐观的心态。

二、思想政治工作的内容形式要灵活多样

思想政治工作要适应新形势，与时俱进，开拓创新。一方面坚持以理服人，要理直气壮的讲大道理。在开展思想政治工作时，注意把握时机，因人施教，透彻说理，使理论教育既有针对性，又有实效性。另一方面，要将思想政治工作寓于丰富多彩的文化活动之中，不断促进全体职工思想道德素质和科学文化素质的提高，真正调动起职工的工作积极性，将过去单纯的说教变成互动引导的形式。

将思想政治工作寓于丰富多彩的文化建设之中。要积极开展形式多样的文艺、体育活动，如大型的联欢活动，诗歌、演讲、知识竞赛、外出参观等，这些群众喜爱的活动不仅能丰富职工的文化生活，使职工紧张的身心得以放松，还可以把党的基本理论、基本知识、形势教育、职业道德教育等内容融入其中，在寓教于乐中，使职工的思想情操受到陶冶，得到升华，从而以高度的热情立足本岗、勤奋敬业。这实际上是一种“润物细无声“的思想政治工作。

思想政治工作者要具有一定的人格魅力。思想政治工作者要身体力行，注意自身的思想和行为在职工中的影响，注意发挥好示范带头作用，以身作则，把自己的一言一行同思想政治工作结合起来。思想政治工作要与解决职工实际问题相结合，把思想政治工作贯穿于服务之中，根据职工的实际需要开展工作，把工作重心放在解决职工关心的问题上。比如：人事制度的改革、工资的调整、医疗保险政策等问题。刚一出台时，有些职工可能不太清楚，不太理解，这就需要思想政治工作者向他们做好耐心细致的解释工作，详细介绍情况。个别职工年终考核排在后面，情绪容易低落，这时就要主动与他们进行思想交流，使他们重心振作精神。对于家庭生活困难的职工要定期去慰問，真心实意地关心爱护，尽心竭力帮助他们解决一些实际困难，使他们感受到组织的温暖，这样做，常常会取得意想不到的效果。

4.努力做好移民工作构建和谐库区 篇四

1 构建万州和谐港航的现实意义

所谓和谐港航一般是指港航经济社会发展的协调性、有序性、平衡性、完整性和合符规律性的成熟状态, 是港航系统运行的必然趋势和终极目标。和谐港航的总体布局是经济、建设、管理和文明创建四位一体的均衡发展。重庆万州构建和谐港航具有重要的现实意义。

1.1 构建和谐港航是建设三峡库区航运中心的需要

三峡工程建成以后, 万州地处库区腹心, 对周边地区影响、带动和辐射作用巨大。中央要求建设和谐稳定的新库区, 重庆市及万州区要求把万州建成三峡库区航运中心。万州港航代表区政府及其交通主管部门对全区水路交通运输实施行业管理, 在建设库区航运中心、构建和谐稳定新库区的过程中具有特殊的地位和作用。要建成库区航运中心、实现库区和谐稳定, 首先要有一个和谐的港航。

1.2 和谐港航是万州港航建设发展的价值追求

和谐是人类所向往的一种美好的社会生活状态, 和谐社会是人类所追求的崇高社会理想。构建社会主义和谐社会既是一个远大的目标, 又是一个现实的过程。社会主义和谐社会建立在各行各业、方方面面和谐发展的基础之上, 并以这种和谐构成有机统一的整体。和谐港航作为万州港航建设发展的价值追求, 既是自身行业发展的必然, 又是万州社会主义和谐社会的重要组成部分。

1.3 和谐港航有利于增强行业的吸纳与整合能力

任何行业都不可能在孤立、封闭的状态下发展。行业之间相互开放、交流、引进、吸收, 目的就是在参与和竞争中有效配置资源, 巩固基础, 提升发展层次, 立于不败之地。现代市场经济意义上的参与和竞争, 实质是为了实现优势互补、共融共进。在这个过程中, 所谓增强港航行业的吸纳与整合能力, 就是要充分发挥和谐港航的效应, 改善和推进港航与相关行业、方面的关系, 在实现优势互补、共融共进中发挥其不可替代的作用。

1.4 和谐港航有利于形成港航成员广泛接受的认同感

和谐港航能促进优秀港航行业文化的形成, 这种行业文化能转化为港航成员对行业的认同感。和谐港航使整个港航行业有感召力、凝聚力, 这正是行业认同的具体体现。仅靠“硬实力”维持行业运转秩序和持续健康发展, 其成本和代价将十分高昂, 而和谐港航所形成的文化“软实力”能够减少这种运作的成本和代价。

2 和谐港航建设中存在的主要问题

长期计划观念的思维惯性, 使行业内一些职工的思想始终冲不破“因循守旧、固步自封、按部就班”的樊笼, 导致行业基础设施落后, 管理僵化、改革意识不强、发展动力不足。

2.1 基础设施总量和能力不足, 结构性矛盾比较突出

辖区内港口、码头、岸线等基础设施的建设相对滞后, 水运交通生产各要素 (人、船舶、港口、航行条件等) 之间协调整合不够。突出表现为港口分布散, 生产力水平低, 港口装卸设备、工艺比较落后, 集装箱、大型散货泊位能力严重不足;运输船舶始终在简单再生产的低水平线上徘徊;土地、能源、城市发展空间和环境保护等对水路交通运输发展的制约越来越明显, 运输成本上升和建设成本越来越高。

2.2 体制不顺, 管理落后, 不适应港航发展的新需要

一是条块分割, 安全监管体制仍是中央、地方“两张皮”, 职能不明、事权不清;二是人力不足、素质不高、经费短缺。三是设施设备落后, 信息化管理程度不高。

2.3 安全监管乏力, 与建设和谐社会的要求不相适应

水上交通安全管理长效机制还只是停留在领导者的思维中, 水上应急搜救体系尚未建立。监管只是“头疼医头, 脚疼医脚”, 大多充当的是“水上119”的角色。

2.4 人员紧缺, 经费不足, 制约了发展和管理工作的开展

全区港航系统在册职工60多人, 与市及其他区县系统相比处于数量相对较低的窘境。设施设备、安全监管、人才技能培训等经费缺乏, 严重制约了港航内部系统优化升级和工作质量的进一步提升, 显得“心有余而力不足”, 与库区航运中心及和谐港航建设的要求相差甚远。

3 构建和谐万州港航的思考

3.1 全面推进港航经济持续快速健康协调发展

以“重庆二大城市建设”为主题, 聚精会神搞建设, 一心一意谋发展, 为构建和谐港航奠定坚实的经济基础。

(1) 深化改革, 科学规划。进一步深化系统内经济改革, 完善经济发展模式, 转变经济增长方式, 培育新的经济增长点, 优化发展环境, 着力解决经济效益不高、结构不优、活力不强、软环境不好等突出问题, 全面提高其运行质量和效益。坚持以科学发展观为指导, 科学制定万州港航和水路运输发展“十二五”规划, 努力实现万州港航及水运经济持续、快速、健康、协调发展, 为二大城市建设做出重要支撑。

(2) 整合资源, 壮大实力, 完善水路运输体系。依据库区航运中心建设的需要, 加快港航资源整合以及港埠经营企业总体实力壮大的步伐, 走科学含量高, 能源消耗低, 经济效益好的集约化发展之路;加强水路运输与其它各种运输方式之间的协调与衔接, 逐步建立和完善多式联运体系 (水、陆、空) 、旅游运输体系、集装箱运输体系、特种货物运输体系等, 使万州成为名副其实的长江上游重要港口城市、渝东北重要物流集散中心、三峡库区的航运中心。

(3) 创新发展, 提高港航经济发展的质量。创新是发展的源动力。通过创新, 完善投资管理模式, 改善投资环境, 争取投资政策, 拓宽筹、融资渠道, 进一步扩大投资规模;通过创新, 改革审批方式, 简化审批程序, 提高办事效率;通过创新, 建立现代企业管理制度, 引导港口向集团化、联盟化、网络化发展, 引导水运企业向标准化、规模化、现代化发展。突出质量在水运发展的基础地位, 实现从片面追求水运经济效益转变为质量、效益并重的轨道上来。

3.2 加快港航基础设施建设

以打造三峡库区航运中心为目标, 加快基础设施建设, 为构建和谐港航提供必要的硬件条件。

(1) 科学制定港口建设规划, 高标准配置港口管理设施设备。从岸线选址、码头规划、港区道路、服务设施、监管设备等方面, 严格按照打造三峡库区航运中心的要求实施建设与完善, 配置现代化的管理设备, 对港口实施全面信息化管理。

(2) 强力推进拟建在建项目, 完善现有港口码头功能。加快新田港口物流园区、望天咀作业区、双周作业区以及水运大厦建设, 力争“十二五”期间投入使用。完善现有港口码头功能, 突出安全水运、多式联运、集装箱运输、旅游观光等特色。

(3) 加快船舶改造与建设的步伐。加快本辖区客渡船舶标准化改造步伐, 全面完成老旧船舶的拆解任务, 新打一批适应三峡库区现代化水上运输的客货船舶, 使其客货运量满足库区航运中心建设的需要。鼓励和支持社会资本进入港口建设、造船业和船舶运输业。

3.3 科学管理, 建设“以人为本”的服务型万州港航

坚持“以人为本”, 增强服务意识, 提高管理水平, 为构建和谐港航营造优良的软环境。

(1) 强化服务意识。加强服务意识教育, 牢固树立“情为民所系, 权为民所用、利为民所谋”思想观念。在港航基础设施的设计、建设、运营、管理等诸多环节中, 从侧重于考虑设施的功能性和管理方便性转向更多地考虑社会公众、管理对象对出行便捷与安全的基本需求上来, 不断提高行业公共服务水平, 为振兴港航营造良好的大环境, 促进社会和谐发展。

(2) 转变职能、依法行政。淡化“管理者”、“被管理者”的观念, 树立管理就是服务的宗旨。在行业内弱化微观管理, 强化统筹规划、把握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督的职能。工作中要认真贯彻落实《行政法》、《行政许可法》、《水路运输管理条例》、《安全法》等法律法规, 简化和改革办事程序, 集中受理工作事项, 清理查处行政不作为、行政乱作为等问题。依法监管港口及水运安全, 依法整顿和规范水路运输市场秩序, 严肃查处非法经营行为, 保护合法经营人的正当权益, 做到“合法经营的不吃亏, 非法经营的不讨好”。继续深入开展行风评议的活动, 下重拳治理水上“三乱”。落实便民措施, 为被管理者提供优质服务。

(3) 关爱弱势群体。建立特困企业、特困职工救助保障体系, 从根源上解决企业、职工的后患之忧。合理调整分配关系, 努力提高职工待遇, 正确处理效率与公平的关系, 初级分配注重效率, 再次分配注重公平。

(4) 提高管理能力。一是建立科学规范、运转协调、高效廉洁的行业管理机构;二是实施“人才兴航”战略, 引进工程、船检、运输、财务、法律等专业技术人才, 提升专业管理能力;三是搭建再教育平台, 开展业务能力培训, 鼓励职工在职进修, 打造一支结构合理、素质优良的管理队伍;四是加大投入, 开发建设万州水运信息化管理系统, 有计划、有步骤地打造港航“形象工程”, 实现办公自动化、信息网络化、管理智能化。

3.4 加强思想文化建设, 提升港航形象

以文明创建为载体, 加强思想文化建设, 提升行业形象, 增强构建和谐港航的软实力。

(1) 加强思想政治建设。坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员, 教育广大职工, 夯实系统“团结协作、艰苦奋斗、开拓创新, 争创一流”的共同思想基础。深入开展“创先争优”、“一讲二评三公示”、“人民的好公仆”等活动, 进一步加强“一岗三责”、“三会一课”、“信访维稳”、“廉政谈话”等制度的落实, 进一步增强职工的主人翁意识、公仆意识和法纪意识, 树立“用制度管事、用制度约束人”的理念, 打造“诚信港航”。

(2) 构建和谐的舆论环境。坚持以“团结、稳定、鼓劲、争上游”为主旨的正面宣传为主, 牢牢把握正确的舆论导向, 在全系统形成积极向上、生动和谐的舆论氛围。建立和培养通讯员队伍, 让万州港航在“报纸上有字、广播里有声、电视上有影”。

(3) 创建港航品牌文化。凝聚提升港航精神, 唱响“万州港航之歌”, 打造具有万州特色的港航企业文化, 推出万州港航“精品”, 激发港航创造活力。如建设特色鲜明的港航文化长廊、树立港航先进典型、建立文明示范窗口, 推出企业品牌、文明航线、优秀船队等。