工程监理资料管理方案

工程监理资料管理方案（共8篇）

1.工程监理资料管理方案 篇一

审核建设项目工程预算

1． 单项工程预算编制是否真实、准确，主要包括：

（1）工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确；（2）分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；（3）工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；（4）设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；（5）设备、材料是否按国家定价或市场价计价；

（6）利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。2． 预算项目是否与图纸相符。

3． 多个单项工程构成一个工程项目时，检查工程项目是否包含各个单项工程，费用内容是否正确。

4． 预算是否控制在概算允许范围以内。

5． 审查依据：工程施工图；国家和地方统一制定的工程预算定额、费用定额、人工、材料价格、价格调整指数等相关取费规定；行业主管部门制定的相关专业定额等。6． 审查步骤：收集建设单位提供的相关资料；根据项目技术特点和具体情况制定审查方案；组织初审；根据审查重点深入现场实地调查；复审并出具审查结论。审核建设项目工程结算： 除同预算外：

1． 工程实施过程中发生的设计变更和现场签证。2． 工程材料和设备价格的变化情况。

3． 工程实施过程中的建筑经济政策变化情况。4． 合同和补充合同、协议的内容。审核建设项目工程决算： 除同结算外：

1． 工程项目概算执行情况。

2． 工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况。

3． 工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况。

4． 竣工财务决算资料是否齐全，编制依据是否符合国家规定等。5． 项目是否按批准概算执行，有无提高建设标准和扩大规模等。6． 主要材料取价、设备购置价格是否合理，费用计算是否符合规定。7． 重大设计变更是否合理，审批手续是否完备等。8． 审核交付使用资产是否符合条件等。

9． 核实项目结余资金，属于应上交财政部分应及时督促上交。清算基建收入和投资包干节余，属于应上交财政部分应及时督促上交。11．审核项目竣工财务决算报表真实、完整性等。

12．审查项目从筹建到竣工、交付使用的全部费用，审定项目结算造价。

13．项目竣工财务决算审查后，对应核减的基本建设投资，属于应上交财政部分，财政部门应及时督促上交；对应核增的基本建设投资，应及时提出调整项目概算的建议。此外，政府审计还应审查：

1． 被审核单位是否有计划外建设项目，有无自行扩大投资规模和提高建设标准的情况。2． 各项费用支出是否合法，有无混淆生产成本和建设成本的情况。

3． 交付使用资产是否符合条件，有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况。4． 历年的各项基建拨款数额和结余资金是否真实、准确，应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否作价收回，对器材的盘盈、盘亏及销售盈亏是否按照有关规定及时处理。

5． 报废工程是否经主管部门审批。

6． 竣工投产时间是否符合国家计划规定。

7． 基建收入的来源、分配、上缴和留成及使用情况。

8． 有无隐匿、截留或拖延不交应交财政部门的包干结余、竣工结余及各项收入。9． 尾工工程的预留工程款及建设情况。10 有必要检查的其他事项。需现场查看核实： 1． 分部或分项工程。

2． 实际施工用料偏离结算的工程项目。3． 变更设计的工程项目。4． 必须丈量的工程项目。5． 交付使用的资产。6． 预留的尾工工程。7． 需要查勘的其他事项。

遇有下列情况，应当获取适当的证据： 1． 变更工程设计。

2． 建设单位提供材料和设备。

3． 施工中使用的工程材料或设备的价格与规定不符。4． 变更不同资质的施工企业。5． 改变工程项目的性质。6． 提高或降低建设标准。7． 计划外工程项目。

8． 其他应当获取证据的情况。应取得必要的签证：

1． 施工情况与图纸不符。2． 实物工程量与图纸不符。3． 施工用料发生变化。

4． 施工情况与施工合同不符。

应当特别关注，判断基本建设工程预算、结算是否运用了不合理定额和取费标准： 1． 对预算、结算有重大影响的

2． 特别容易受关键因素变动影响的。3． 具有高度不确定性的分项工程。4． 预算定额没有列入或需要换算的。

注重搞好工程造价审计的四个环节

强化工程造价审计监控，降低造价成本，提高投资回报效益，有效防止国有资产流失，都应注重实际操作性和理论指导性。对此，我们注意狠抓以下四个环节：

１、把好工程量计算关。对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项，或只增项少减项等较为突出的问题，注重账表核对，账实核对，直到查清查实为止。如审计大连山水泥厂决算项目，共提交土建工程４项，工程造价为１１８３．８１万元，审定工程造价１１５９．０９万元，核减工程造价２４．７２万元。在审计工程量时注重抓好以下两个方面：一是审计建筑工程的立项过程是否正确，有无多列、少列或错列现象。二是审计工程量计算规则。仅去年一年对１．３亿元的外包工程进行了审计，核减投资额１０４６．７４万元，核减率为８％。通过审计不仅查处了违纪违规问题，为国家节省了建设资金，而且针对存在的问题向建设单位及有关部门提出了整改意见，对规范有关建设单位行为、加强管理起到了重要作用。

２、把好取费标准审计关。主要从把握工程项目的四个要素入手：其一，审计施工合同。如审计 东海农场工程决算项目时，发现合同规定按丁级取费，但施工企业取费时提高了１个档次，按丙级取费，造成多计工程造价１．０７万元。其二，审计单位工程造价。审计查证时应注意掌握建筑市场的价格行情，了解建筑工程的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况。其三，审计建筑工程费用的计算过程。重点是审计各项费用在计算时所确定的基数是否符合地方的文件规定，取费系数是否与工程类别或施工企业资质一致，费用内容有无重复计算的问题等。其四，审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求。

３、把好材料差价审计关。对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准，注意材差系数计取的时间与施工进度一致。对于按实结算的材料在审计其价差时，以审计材料用量和材料的实际价格为主。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料加强审计力度。如徐州锻压机床厂住宅楼封闭阳台所用铝合金材料，施工企业预算造价为每平方米３６０元，审计中经调查每平方米实际价格２７０元，每平方米核减差价高达９０元。

４、把好套用定额审计关。首先审计定额的选用是否正确、合理。如新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同，前者以建筑工程预算定额为主，后者以修缮定额为主。其次审计定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。如工程决算中选用的定额编号所对应的工程内容是否与施工图纸表现的工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确等。

为把工程造价审计模式转为长效管理，江苏省监狱管理局还相继出台了一系列管理办法和规定，如《关于基本建设审计暂行办法》、《关于加强工程建设项目监督管理的办法》、《关于固定资产项目开工前审计暂行办法》、《关于基本建设审计自理规定》等，使全系统工程建设承发包和基建项目审计工作逐步走上规范化管理的轨道。今年新开工工程项目报审率已达９８％，比上年提高５８个百分点；招投标率为９６％，比上年提高７１个百分点。

工程造价审计风险及其防范

工程造价审计风险是指审计人员在实施工程造价审计后发表不恰当审计意见的可能性。与其它审计项目相比，工程造价审计具有外部敏感性更强、涉猎专业结构范围更广、审计环境更为复杂、更加注重沟通技巧、专业判断更多等业务特点，因而审计风险也更大。对于审计机关来说，积极开展工程造价审计与防范审计风险同等重要，两者不可或缺。

一、工程造价审计风险的成因分析

1、建设项目的敏感性、复杂性导致的审计风险。国家投资建设项目十分敏感，是社会关注的焦点之一，审计人员所受的压力较大；工程项目投资规模比较大，建设过程中可变因素多；审计过程中涉及的子目、涉及的专业较广、需要进行专业判断的次数较多，审计结论的争议性较大、确定性较差；建设项目的工期长，人、工、料单价的确定困难等。这种复杂而又敏感的审计业务特点容易导致审计风险。

2、内控制度不健全或未有效运行而导致的审计风险。被审计单位建设项目一般不多，建设项目的内控制度不健全甚至没有。有些建设单位即使制定了完整的工程项目内部控制制度，也未必有效执行。有的因管理人员敷衍塞责而失效；有的因建设单位与施工单位相互勾结而失效；有的因建设环境或项目规模的改变而削弱或失效；有的内控制度纯粹就是为了应付外部检查，根本未执行等等。工程项目管理不规范，给工程造价审计带来风险。

3、审计人员素质缺陷造成的审计风险。工程造价审计涉及工程建设的各个专业，审计机关缺乏相应的专业人员。尤其是基层审计机关，常常是一个人充当多面手，边干边学，遇到各专业中缺乏统一标准的问题时，审计人员难有准确、合理的判断，这些“缺乏专业胜任能力”的表现都会产生审计风险。此外，由于某些审计人员职业道德欠缺，对审计发现的问题“视而不见”或是“知情不报”，也给工程造价审计带来风险。

4、审计组织管理不当导致的审计风险。受复合型审计人力资源的限制，往往由不熟悉工程造价的人员主审工程造价审计项目，导致审计风险产生；有些审计组为了赶进度，简化审计操作规程，导致审计风险产生；有些审计人员缺乏协调与沟通的能力，难以争取建设单位和施工单位的配合与支持，也导致审计风险的产生。

5、利用社会人力与技术资源参与审计导致的审计风险。审计机关限于工程技术力量，常常将工程造价审计交给所聘请的专业技术人员或委托社会中介机构完成。虽然缓解了审计人力与技术资源不足的矛盾，但带来了一些导致审计风险的因素。如：所聘请的专业技术人员或社会中介机构的咨询人员的职业道德及业务水平如何、是否与审计对象存在应回避关系等。

二、工程造价审计风险的防范与控制

国家建设项目一般都关系国计民生或地方发展的大局，社会各界较为关注，审计风险也相对较高。因此，审计机关一定要从实际出发，积极应对，防范和控制审计风险，努力提高审计质量。

1、建立健全工程造价审计的法律法规。目前，工程造价审计的相关法律制度已滞后于审计工作的现状。近几年来，涉及固定资产投资工程造价审计的行政诉讼案件中，审计机关败诉的例子屡见不鲜，就是佐证。因此，建立健全较为明确的工程造价审计法律制度，特别是明确工程造价审计结论在《合同法》中的法律地位，在现阶段显得尤其重要。在国家尚未出台相关的法律制度之前，各地方可通过地方法规的形式在这方面做出明确规定，以解当务之急。

2、将风险意识贯穿于工程造价审计全过程。审计风险是客观存在的，特别是工程造价审计相对于其它审计项目来说，审计风险更大。开展工程造价审计，要注重内控制度的测试和风险评估，要注重从审计项目计划、人员结构搭配、审计作业流程、审计结果与处理处罚等各个方面监控管理。审计人员在进行工程造价审计时，头脑中应始终绷紧审计风险这根弦，将风险意识贯穿于工程造价审计全过程中，时刻不忘防范和控制审计风险，化解审计风险。

3、打造复合型专业结构审计队伍。一是改善审计队伍的专业结构。除配备必要的财会审计专业人员外，要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员，充实工程造价审计队伍。二是建立职业资格准入制度。对进入投资审计部门的人员严格把关，以确保工程造价审计人员具备专业胜任能力。三是是改善审计人员的知识结构。建立审计人员后续教育制度，树立终身学习的思想，针对工程造价审计工作需要，系统地、有计划地组织高层次业务培训，不断更新专业知识，以适应新形势发展要求。

4、加强管理控制与协调。首先，安排工程造价审计计划要量力而行，尽量保证工程造价审计任务与工程造价审计力量基本匹配。其次，审计组人员搭配要注意专业结构组合，主审必须由熟悉工程造价的人员担任。第三，审计过程中，审计人员应讲究“沟通与协调”这一审计技巧，积极争取被审计单位现场施工管理人员的配合与支持，就有关问题在第一时间与他们达成一致，以便有效防范和控制审计风险。

5、谨慎利用社会审计人力与技术资源。首先，谨慎选择聘请的专业技术人员或委托的社会中介机构，进行委托前，应对拟聘请对象的执业资质、技术力量、以往执业情况、诚信度进行调查了解；其次，明确责任，对委托社会中介组织审计的项目，通过审计业务约定书明确双方权力、责任和义务；第三，对委托社会中介机构审计的工程造价项目，实行专人全程跟班审计；第四，建立委托社会中介组织审计管理制度，从源头上降低委托审计的风险

政府投资工程造价审计应重点关注四个方面内容

当前，各地政府投资工程项目较多，且规模呈逐年上升趋势。政府投资及效益审计是审计工作面临的热点及难点问题，也是未来审计发展方向，如何克服审计工作及审计人员力量不足矛盾是审计人员竞相探索的课题。工程造价审计是政府投资效益审计主要组成部分，找准审计切入点，掌握正确的审计方法可取得事半功倍审计效果。下面结合我市审计实践谈谈审计人员在造价审计中应重点关注的几个方面：

一、关注工程量的增减变动及真实性、合法性。核实工程量是造价工作的重中之重。在工程量上作弊是造价审计中最普遍最常见的问题。主要表现在几个方面。一是几方串通，搞虚假签证，凭空套取国家建设资金，我局审计人员在市政工程审计中就发现多起建设、监理方管理人员对未建设项目进行签证或多签工程量，帮助施工方骗取建设资金问题，其中一笔就达十多万元。二是多计重计工程量，主要表现在施工方预决算编制人员有意无意多计算重复计算工程量，瞒天过海。三是偷工减料。不按设计要求及招标要求质量建设，粗质滥造，偷工减料，如钢筋、水泥配比达不到标准，垫层、混凝土厚度不够等等。对这一问题审计，我们除了采用实测核定常见的审计办法外，还重点采取多处采样分析、开挖，钴孔勘测、破坏性实验等多种方法，审计效果明显。

二、关注招标项目工程量清单内容增减变动及调整情况。招标工程应严格按照设计图纸要求、工程量清单所列项目进行建设，一般不得随意变更，但我们在审计中发现项目变更是经常发生的。在基层由于竞争激烈，建设项目一般均实行低价中标，在总价包干情况下，施工方为谋取较大利润，往往在项目调整上做文章，最常见的手法包括：不按图纸及清单项目施工，该做的项不做或少做；不按规格、标准用材，将高标准价格材料改换为低标准价格材料；随意变更项目，以次充好等等。审计中，要弄清增减变动情况、看有无漏项、调项、变更事项并注意分析原因。我们在对一排水工程审计中就发现某施工单位将数百米管道略为变更调整，但价格、质量发生明显变化，仅此一项审减资金达3万元；某装饰工程，墙面油漆一项变更，施工单位多计工程款数万元。

三、关注增加工程情况。政府投资项目如前期准备充分、勘测仔细、程序和招投标工作规范，一般增减变化不大，每一项目在招标文书中均规定工程增减变化比例，一般在10%左右。但现实并非如此，审计中我们发现，建设项目增加工程现象十分普遍，且原因是多方面的。一是“三边”问题，边建设、边设计、边施工；二是施工单位高估冒算多计工程价款，将招标项目内工程列作增加工程，三是建设方管理人员与施工单位达成默契，随意增加工程项目；四是多计基础超深或各种隐蔽工程量。

四、关注价格变化因素。政府投资工程项目一经公开招标，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。因而工程量清单所列项目价格无论市场行情如何变化，价格均不得调整。但在基层，受人为因素影响，价格变化情况在少数项目中依然存在，价格变化主要表现在施工单位低价中标排挤出竞争对手后，采取软硬兼施手段向招标人“磨价”，如停工、拖延工期、贿赂等。我在对一市政基础设施工程填土项目审计时就发现，建设方以运土运距增加为由为施工方价外加价1.98元/M3，仅此一项，增加工程投资达60多万元。价格审计除此外，还要特别关注合同内外增加工程价格结算情况，看是否与招标文件相符。

基于工程量清单计价模式下的建设工程造价审计研究

本文作者 未知 摘自 机电之家

2003年7月1日,《建设工程工程量清单计价规范》开始实施执行,这标志着我国建设工程计价模式将从带有浓厚计划经济色彩的定额计价模式转变为国际上通行的工程量清单计价模式。在这种新计价模式下,无论是建设工程招投标阶段投标报价的确定还是建设工程实施过程中的造价控制和结算,都与以往定额计价模式下有着全新的变化。对于建设工程审计人员来说,面对着这种审计环境的变化,应该如何去迅速应对呢?本文从两种模式下建设工程造价的确定入手,对工程量清单计价模式下的建设工程造价审计对策展开初步探讨和研究。新旧两种计价模式下建设工程造价确定的比较 1.1 建设工程造价的内涵

我们通常所说的“建设工程造价”在不同的场合有不同的理解,一般有两种含义。第一种含义是指完成一个工程建设项目所需费用的总和,包括建筑安装工程费、设备购置费以及其他相关费用;第二种含义是指建筑市场上发包建筑安装工程的承包价格。本文所讨论的建设工程造价主要是指第二种含义。1.2 新旧模式下造价确定的区别

在定额计价模式下,建设工程造价在实务上主要有定额直接费、间接费、利润和税金组成,其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得,再以定额直接费为基础乘上费用定额的相应费率加上材料价差等,最终确定工程造价。

在工程量清单计价模式下,投标人依据招标文件中的工程量清单和有关要求,结合施工现场情况,自行制定的施工方案或施工组织设计,按照企业定额并考虑风险因素自主报价。

可以看出这两种计价模式下建设工程造价确定的程序是不同的。在定额计价模式下,建设工程造价的确定是以国家或地区发布的预算定额为核心,所确定的造价实质上是趋于社会平均价格,这显然带有很大程度的政府定价色彩。而在工程量清单计价模式下,建设工程造价的确定是以企业定额为核心,所确定的造价实质上是企业个体价格,这充分体现了市场竞争定价的造价确定机制。因此说,实行工程量清单计价是我国建设工程造价管理体制改革的必然趋势。

工程量清单计价均采用综合单价形式,综合单价中包含了人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润等费用组成,不象以往定额计价那样先有定额直接费表,再有材料价差表,很可能还有独立费表,最后在计费程序表中才知道造价。相比之下,工程量清单报价显得简单明了,更适合工程的招投标。2 新计价模式下建设工程造价审计的对策研究

在以往的定额计价模式下,建设工程造价的审计一般集中发生在工程竣工结算阶段,这种事后审计具有很大的被动性。而在工程量清单计价模式下,工程报价很大程度上表现为工程单价的竞争,工程单价具有合同化的法定性,强调工程单价的事前确定性。因此说在这种新计价模式下,建设工程造价审计的依据、内容及方法都发生较大的变化。2.1 审计依据的变化

在定额计价模式下,建设工程造价审计的依据主要是图纸(清单)、定额、施工组织设计、合同、报价书、承包商资质等。在清单计价模式下,上述依据仍然对工程造价审计具有指导和参考作用,但是呈现出下列特点: 1)定额作用“弱化”

在定额计价模式下,建设工程造价审计的一个重点就是审计定额的套用是否正确,从某种程度上来说,在工程量清单计价模式下,承包单位填写的清单单价对合同双方是有约束力的,而不论其“套用定额”是否正确。

2)施工方案和施工措施的地位很关键

在新计价模式中,清单单价是施工单位根据其自身的定额来确定的,如何来衡量其合理性同时又不失竞争性呢?一个关键的依据就是施工方案和施工措施,这是其所报单价得以实现的基本保证,它和报价紧密相关。如果报价明显低于平均水平同时并没有提出有效的施工方案或施工措施,很显然这是低于成本价竞争,是招投标法所禁止的。3)合同约束作用加强

在定额计价模式下,往往一个工程合同报价和最终结算价格相去甚远,这反映了合同条款约束作用不够,价格弹性过大。而在工程量清单计价模式下,工程的单价相对刚性,合同约束作用将明显加强。

2.2 审计内容的变化

1)招投标阶段造价审计内容的变化

在新的计价模式下,为了充分发挥市场竞争择优机制,招投标阶段成了建设工程造价确定的最关键环节。无论是对国家审计还是内部审计来说,要想确保建设工程价格的合理形成,加强招投标阶段的造价审计无疑是重中之重,主要体现以下几个方面:

首先,加强对招标文件的审计。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。审计人员应注意审计招标文件中风险分配结构是否合理,有关价格调整和结算的条款是否明确合理等。

其次,加强对工程量清单的审计。工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。因此在审计时应注意审核工程量清单的编制是否符合建设工程工程量清单计价规范和工程招标文件的要求,清单工作量是否与实际工作量出入较大,清单子目的工作内容与工作要求是否表述准确与完整等。

再次,加强对清单报价的审计。在审查工程总报价的同时要注意审查投标单位是否实施不平衡报价的策略,也就是投标单位通常在保持总造价不变的情况下,将变化较小的项目的单价降低,将变化较大的项目单价增大,这样在工程结算时,可以成功地达到追加工程款的目的。同时,对工程数量大的单价要重点研究审核,并应充分利用收集到的工程价格数据,对其进行对比分析,区分哪些报价过高,哪些报价过低。另外,在审查清单报价时,还应注意审查施工方案、施工措施、工作内容和工作要求等。2)施工过程中造价审计内容的变化

在这一阶段,造价审计的主要内容就是审查招投标阶段确定的工程造价的执行情况,特别要注意工程量的核定和工程量变更的签证工作。在对工程签证进行审计时,应注意区分哪些该签,哪些不该签;哪些项目是合同内,哪些项目是合同外;哪些工作内容已在投标单价中包含,哪些没有包含;如果要签应该签多少等等。

另外,要注意审计合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法。一般来说,工程量清单漏项或设计变更引起新工程量清单项目,其综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据;由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减,属合同约定幅度以内的,应执行原有综合单价;属合同约定幅度以外的,其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出,经发包人确认后,作为结算的依据。3)竣工结算阶段造价审计内容的变化

在新的计价模式下,竣工结算审计工作内容较以前有所减少,因为这种模式下的工程价格是相当程度上的“闭口”价格,工程价格在前两个阶段已基本确定。这一阶段造价审计工作的重要内容应该放在施工过程中遗留下来的索赔和补偿工程价款问题。3 结束语

以往定额计价模式下的造价审计是以竣工结算阶段为重点的,而工程量清单计价模式下的造价审计的是以招投标阶段为重点。随着工程量清单计价模式的推行,传统定额计价的僵化模式将逐步地被打破,但同样也不可避免地带来了许多新的问题,作为建设工程造价审计来讲,也将会随着情况发展而发展。因而,培育一批既懂财务、又懂工程技术和经济的审计人才是当前迫切的任务。

工程造价审计所需资料清单

致：

公司

先生/小姐 工程造价审计所需资料清单

资 料 目 录

事务所留存

具备√/X

原件

复印件

可行性研究报告

※

立项批文

※

征地批文

※

建设投资许可证

※

用地规划许可证

※

开工许可证

※

所执行的工程定额、调价文件

※

有关标准图集

※

招投标文件

※

工程承包合同

※

主要材料、设备订货合同

※

全套工程竣工图

※

隐蔽工程验收记录

※

变更、洽谈记录

※

工程竣工结算书、工程量计算书及其他有关结算资料

※

工程验收主审材料

※

竣工验收证书

历年基建投资计划、财务决算及其批复文件

与工程相关的各财务报表、帐簿、会计凭证等核算资料

财产、物资移交和盘点清单

银行往来及债权债务对帐签证资料

根据竣工验收办法编制的全套竣工决算报表及文字报告等

工程造价审计的思路与方法

近年来，随着我国投资体制、财政金融体制和财会制度的改革，国家在财政资金比较紧张的情况下，筹措巨额资金用于基础设施建设。也逐年加大了对基建项目的政府投资审计力度。投资审计的重点也由以建设项目管理审计为主逐渐转向项目管理与工程造价审计并重。面对审计任务重人员少的局面，怎样找好建设项目工程造价审计的切入点，从而有效抓住审计重点值得我们深思和探讨，下面从以下几个方面浅谈一下自己的看法。

一、加强对招投标阶段的造价审计

首先,加强对招标文件的审计。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。审计人员应注意审计招标文件中风险分配结构是否合理,有关价格调整和结算的条款是否明确合理等。

其次,加强对工程量清单的审计。工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。因此在审计时应注意审核工程量清单的编制是否符合建设工程工程量清单计价规范和工程招标文件的要求,清单工作量是否与实际工作量出入较大,清单子目的工作内容与工作要求是否表述准确与完整等。

再次,加强对清单报价的审计。在审查工程总报价的同时要注意审查投标单位是否实施不平衡报价的策略,也就是投标单位通常在保持总造价不变的情况下,将变化较小的项目的单价降低,将变化较大的项目单价增大,这样在工程结算时,可以成功地达到追加工程款的目的。同时,对工程数量大的单价要重点研究审核,并应充分利用收集到的工程价格数据,对其进行对比分析,区分哪些报价过高,哪些报价过低。另外,在审查清单报价时,还应注意审查施工方案、施工措施、工作内容和工作要求等。

二、加强工程实施过程的造价审计

1．要关注施工合同中规定的价款结算及调整方法与招投标文件的规定是否一致。尤其要特别关注合同内外增加工程价款结算情况，看是否与招标文件相符。

2.要关注招标项目工程量清单内容增减变动及调整情况，注意是否应严格按照设计图纸要求、招标文件规定的工程范围、工程量清单所列项目进行建设，是否有计划外建设项目，有无自行扩大投资规模和提高建设标准、是否为“三边工程”等情况。

3.重点复核工程造价中占权重较大的关键工程量。关注工程量的增减变动及真实性、合法性。注意是否存在多计和重复计算工程量以及只增项不减项，或只增项少减项、等较为突出的问题。关注是否有利用虚假签证恶意套取国家建设资金的现象。

4.审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求。是否存在前期准备不充分、勘测不仔细、设计失误等造成的损失浪费从而增加工程造价的现象。

5.把好材料差价审计关。对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准，注意材差系数计取的时间与施工进度一致。对于按实结算的材料在审计其价差时，以审计材料用量和材料的实际价格为主。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对控制性材料如钢材、水泥等加强审计力度。

6.关注施工过程中发生索赔和补偿工程价款的真实性、合法性问题，注意索赔事项是否已经在招标文件和施工合同中包括。

附：工程造价审计所需资料清单

可行性研究报告

立项批文

征地批文

建设投资许可证

用地规划许可证

开工许可证

所执行的工程定额、调价文件

有关标准图集

招投标文件

工程承包合同

主要材料、设备订货合同

全套工程竣工图

隐蔽工程验收记录

变更、洽谈记录

工程竣工结算书、工程量计算书及其他有关结算资料

工程验收主审材料

竣工验收证书

历年基建投资计划、财务决算及其批复文件

与工程相关的各财务报表、帐簿、会计凭证等核算资料

财产、物资移交和盘点清单

银行往来及债权债务对帐签证资料

根据竣工验收办法编制的全套竣工决算报表及文字报告等

2.工程监理资料管理方案 篇二

监理资料管理是指:在工程监理过程中, 为了做好“三控、两管、一协调”工作, 本着真实、适时、适用、规范的原则, 编制、收集、运用、归档各种形式的监理文件资料的过程。监理资料所起的作用是:对监理工作的计划、组织、控制、指导与总结。监理资料管理工作做好了, 能够明显提高监理工作的管理水平, 推动监理工作步入规范化、标准化、制度化、科学化的轨道。反之, 在监理工作过程中就难免出现心中无数、杂乱无章、不知所措、束手无策的被动局面。

2 避免对监理资料管理工作不正确的认识和错误做法

由于对监理资料管理工作的认识不足, 或因对监理资料管理知识的掌握不够, 致使在监理资料管理过程中出现编制监理资料“图形式、走过场”, 编制的监理资料内容缺乏针对性、适用性;资料的形成与收集滞后;资料记载失真;事后补办资料等错误的做法。这样做, 失去了监理资料管理工作的实质性意义, 导致监理工作无头绪、无目标、无标准、无成效, 有时甚至会形成监理责任隐患。因此, 监理人员对监理资料管理工作要引起高度重视, 在实际工作中坚决杜绝对监理资料管理工作不正确的认识和不正确的做法, 通过对监理资料管理工作的正确认识和运用, 体现出监理资料对监理工作的计划性和指导性, 拉动整个监理工作上水平、上台阶、上档次。

3 如何正确运用监理资料管理工作

按照GB/T 50319-2013建设工程监理规范的规定, 监理资料包括勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件、监理规划、监理实施细则……工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料、监理工作总结等十八项内容, 而不同的监理资料对监理工作的指导意义有所不同, 为此, 本文对以下监理资料的管理和运用分别阐述一下自己浅薄的观点, 以起到抛砖引玉的作用。

1) 施工合同文件资料的管理和运用。项目监理部进场后, 应将该项目的施工合同文件资料进行及时收集 (由建设单位提供) , 并要熟练掌握合同文件中双方约定的工程承包范围、合同工期、工程质量与验收、合同价款与支付、安全施工、工程变更、材料设备供应、竣工验收与结算、违约、索赔和争议及工程质量保修等双方的权利和义务等内容, 这些都是我们进行监理工作的重要依据。监理工程师要熟练掌握和正确运用施工合同, 指导监理工作的正常有序开展。2) 关于对《监理规划》《监理实施细则》的正确认识和运用。a.《监理规划》的正确认识和运用。《监理规划》是在签订建设工程监理合同及收到设计文件后由总监理工程师组织编制, 并经监理单位技术负责人审批后, 应在召开第一次工地会议前报送建设单位, 是项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件。《监理规划》应结合工程实际情况, 明确项目监理机构的工作目标, 确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。编制好、运用好《监理规划》, 监理工作就具备了前瞻性和预控性, 因此, 总监理工程师在组织编制《监理规划》时, 应该熟悉项目的基本概况和主要特点, 明确监理工作内容和监理工作范围;掌握监理工作程序和监理工作方法;制定切实可行、行之有效的监理工作制度, 其内容要具有针对性、可行性、可操作性, 也就是说, 通过对《监理规划》的编写, 总监理工程师就应该对本项目监理工作的全过程中, “什么时候应该干什么工作”“怎么干”等问题做到心中有数。工作起来井井有条、有条不紊、事半功倍。b.关于对《监理实施细则》的正确认识和运用。《监理实施细则》是在相应工程施工开始前或对专业性较强、危险性较大的分部分项工程, 由专业监理工程师以《监理规划》、工程建设标准、工程设计文件、施工组织设计、 (专项) 施工方案等为依据进行编写。由总监理工程师审批后实施, 《监理实施细则》的编写要体现专业工程的特点、监理工作流程、监理工作要点、监理工作方法及措施等内容。《监理实施细则》的运用, 是在所监理的专业工程施工过程中, 专业监理工程师依据《监理实施细则》开展监理工作。比如在对本专业工程的检验批或分项工程验收时, 监理工作的流程是:先由施工单位自检合格并签字后再向项目监理部报验, 项目监理部接到报验单后, 首先要对验收记录表上填写的施工、验收标准是否正确、施工单位自检人员签字是否真实完整进行审核, 在审核合格的基础上由专业监理工程师组织验收, 验收合格, 专业监理工程师签字认可, 施工单位进行下道工序的施工, 验收不合格, 专业监理工程师提出整改意见, 要求施工单位进行整改, 整改完毕, 施工单位自检合格并签字后, 重新报验, 程序同上。编好用好《监理规划》和《监理实施细则》, 对提高监理工程师的执业水平和执业技能, 能起到立竿见影的促进作用, 相反, 如果对《监理规划》《监理实施细则》认识不足, 编制时照抄照搬、图形式、走过场、其内容对监理工作缺乏针对性和实用性而形同虚设, 就失去了《监理规划》和《监理实施细则》的作用, 不利于规范化、标准化、制度化、科学化地开展监理工作, 不利于监理工程师的执业水平和执业技能快速、普遍的提高。3) 施工组织设计、 (专项) 施工方案报审资料审核的作用和意义。施工组织设计、 (专项) 施工方案是施工单位对所承包工程进行施工的总体规划, 其审查内容包括:“编审程序应符合相关规定。施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求、工程质量保证措施应符合有关标准。资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要。安全技术措施应符合工程建设强制性标准。施工总平面布置图应科学合理”。项目监理机构审查施工单位报审的施工组织设计、 (专项) 施工方案, 符合要求的, 应由总监理工程师签认审核意见后报建设单位审批。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案, 应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况, 以及是否附具安全验算结果。施工组织设计、 (专项) 施工方案的编写依据主要包括设计文件、有关标准、验收规范。由此看来, 监理工程师对施工单位施工组织设计、 (专项) 施工方案审核具有如下作用和意义:a.通过对施工单位施工组织设计、 (专项) 施工方案合法性、规范性审核, 会使监理工程师进一步熟悉相关标准、验收规范, 为有效开展监理工作奠定了工作基础。b.通过对承包单位质量保证措施、安全技术措施是否符合相关规定, 是否与本项目相适应的审核, 督促承包单位制定有效的组织措施、技术措施、管理措施。c.通过对施工组织设计、 (专项) 施工方案中安全技术措施的审核, 提高承包单位的安全意识, 预控和避免安全质量事故的发生。经审批、签认的施工组织设计、 (专项) 施工方案是承包单位进行项目管理和监理单位进行项目监理的重要依据。4) 监理通知单的运用和管理。监理通知单是监理工程师针对承包单位在施工过程中出现的各种问题, 要求承包单位改正的指令性文件, 具有一定的权威性, 一般来讲, 发生如下情况时要发出监理通知单:承包单位违规操作容易引发安全、质量事故的;承包单位在工程上使用不合格的材料/设备/构配件的;承包单位施工过程中出现质量问题需要进行整改的。监理通知单发出后, 承包单位在规定的时间内进行整改并回复, 监理工程师对承包单位的整改和回复进行检查验收, 若合格, 监理工程师要给予签认, 若不合格, 监理工程师应再次提出整改意见, 承包单位应继续整改和回复, 直至合格。由此来看, 监理通知单既是对监理工程师工作的有效记载, 又是监理工程师正常规避监理责任的有效手段, 监理工程师因情况紧急, 现场发出的口头指令及要求, 事后也要采用书面形式, 予以确认。在日常监理工作中监理工程师要会正确的运用监理通知单和监理通知回复单, 不断提高监理工作效率。

4 结语

3.工程监理资料管理方案 篇三

关键词：工程项目；资料管理；工程质量；监督管理

0 引言

随着我们国家的进步与发展，越来越多的建筑产品走进我们的生产与生活中，城市为了更好地进行规划、国家为了给人民提供更好地生活环境、越来越多企业的成立等等都会直接导致建筑产品的出现，这也是国家、城市和人民的必然选择。在建筑工程中，工程资料是建设施工中的一项重要组成部分，是工程建设及竣工验收的必备条件，也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。因此，要想保证每个工程的顺利进行，就应该做到以下两点：规范建筑工程资料管理；促进工程质量监督管理。

1 建筑工程资料管理的重要意义

建筑工程资料管理是项目管理的一项重要工作；按照规范的要求完成的完整、真实、具体的工程资料，是工程竣工验收交付使用的必备条件。一个质量优良和合格的建筑工程必须有一份内容齐全、文字记载真实可靠的原始技术资料；它是施工安全检测、质量控制等的重要依据，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

2 建筑工程资料管理规范化的方法

2.1 符合法律法规的规定

工程建设资料必须符合法律、法规，施工质量验收标准和规范、工程合同与设计文件等的相关规定，这是一项工程开始的前提条件，我国是一个法治国家，法律不仅是一个国家的准则，也是一项工程的标杆。只有符合法律、法规的规定，工程才能高质量高效率地进行施工。比如：熟悉国家、省、市城市档案工作法律、法规、政策、规定、标准；熟悉城市建设活动的报告、批复、通知、纪要等应用公文的编写方法。

2.2 施工技术的资料与工程同步

在施工过程中，施工技术的资料应随时随地与工程同步进行采集、整理、签发，并按照规定进行移交。并且在书写过程中一定要书写工整、字迹清晰、内容格式上一定要完整无误，工程合同文本必须和工程施工同步，经过责任方签字。施工建设的每一项资料的收集、整理、签发等步骤必须有专门的人员负责。

2.3 重视资料的记录和保存

建筑资料是建筑施工中的一个重要的部分，是建筑物质量的明证，也是保证建筑物施工资料完整的根本因素。因此，建筑单位在进行施工时，一定要重视资料的记录和保存，按照相关原则进行认真核对和管理，确保其再次应用时能够顺利准确的使用[1]。工程质量监督管理是工程建设的前提条件，只有资料齐全并且真实有效才能进行下一步的建设实施，工程才能顺利有效地进行。

3 促进工程质量监督管理的措施

3.1 工程質量监督管理的重要意义

近年来，随着我国政府不断推进城市化进程，使得建筑行业得到快速的发展，而如何有效确保工程项目质量一直是一个值得关注的问题。工程质量的监督管理直接影响到工程质量的优劣以及人们的生命和财产安全。建筑工程质量管理作为工程质量监督管理的一个重要方面，其管理的规范化能促进工程质量的管理监督[2]。工程质量监督管理关系到一个工程的施工安全以及施工结束后业主的生命及财产安全，涉及到的范围十分广泛，不仅仅是将建筑物完成这样简单的事情，而是涉及到建筑、监理、政府等部门的大规模的项目。所以建设好一项工程项目是十分不易但又十分重要。

3.2 促进建筑工程质量监督管理的方法

3.2.1 施工前的质量监督管理

在一个工程建设项目施工开始之前，一定要做好充分的准备工作，结合设计图纸以及勘察结果进行详细地分析，并且将所有的合同文本整理好，方便后期的合同签约；在施工开始之前，施工方、监理方以及第三方一定要多开会交流，设定好工程建设的应急预案，避免事故发生后不能及时解决；在招投标过程中，监理方一定要本着公平公正、公开的原则配合招标方进行招标，这不仅仅是监理方的责任，更是对业主的安全进行保障的前提。

3.2.2 施工中的质量监督管理

在建筑工程项目中最重要的内容是工程的质量安全，在建筑工程项目施工过程中，建筑工程加强质量的监督是首要任务。从当前我国的建筑工程质量监督的基本情况进行分析，并且提出了建筑工程加强安全质量监督的方法[3]。在施工过程中要严把质量控制关，杜绝或是减少事故的发生。监理方应做好质量检测，严格按照规定和规范实施。通过施工中的监督，保证各工程的质量行为规范、质量活动结果真实，国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现，保证施工过程的质量被监理方控制，确保施工阶段的建设工程质量。

3.3.3 竣工后的质量监督管理

在工程竣工后，业主入住或是企业办公之前要减少因为装修、维护过程中对建筑物的损害，避免工程质量遭到破坏，这样会延长建筑物的使用寿命。为了给业主提供更舒适、更健康的生活环境，希望在工程竣工结束后都能够实行工程质量保险，以免在工程交付使用后造成不必要的麻烦。

4 结语

在建筑工程行业风生水起的今天，越来越多的建筑工程走进我们的生活。工程质量的保障离不开资料员对工程资料的汇总和整理。资料员做好自己的本职工作是工程质量得到保障的前提。只要规范建筑工程资料管理并且促进工程质量监督管理，工程就能有效顺利地进行建设，更好地为我们的经济建设和构造和谐社会服务。

参考文献：

[1]周明兰.关于建筑工程资料管理的探讨[J].经营管理者，2013（09）.

[2]任春刚，朱士灿，谢阿明.建筑工程质量监督管理及对策[J].中国新技术新产品，2013（14）.

4.工程监理资料管理方案 篇四

实施方案

一、指导思想

以 “办好花山人民满意教育，积极建设‘满意工程’，培养花山人民满意的教师”为宗旨，全面提高我校师资队伍的整体素质，尤其是青年教师的教育教学水平，让专家型教师与青年教师在帮扶过程中组成“教师专业互助共同成长共同体”，倡导“即时学习”“终身学习”，建设学习型校园，在教学工作中“共读、共教、共研、共成长”，加快青年教师专业成长速度，保证教师队伍稳定持续快速发展，现结合学校实际特制定本方案。

二、组织领导

洞水小学成立了以皮红梅校长为组长的领导小组。

组

长：皮红梅

副组长：梁中秀

陈昌容

成员：陈昌容

吴朝先

郑太飞

代 兵

陈太琴

陈正艳

三、参与对象

1、被帮扶对象：年龄在35岁以下、积极向上、肯于钻研、工作认真、有发展潜力的青年教师。

2、指导教师：师德师风好、乐于奉献、教学能力强的骨干教师（乡级及以上优质课教师、教学能手或学科带头人、中级及中级以上职称教师）

3、根据我校实际我校的新教师：方燕、吴玉梅、梁莹、张异、何江、曾远梅；骨干教师是：吴朝先、陈正艳、代兵、毛华、张长勇、梁中秀，他们是一一对应的师徒关系。

四、措施与方法

1、建立拜师制度。学校成立结对帮扶领导小组。组织青年教师与同学科思想素质高、业务能力强、教学基本功过硬的骨干教师结成对子，明确要求指导教师既要关心亲你按教师的业务成长 也要关心青年教师的思想进步，搞好“传、帮、带”。

2、举行结对帮扶仪式，确立师徒帮扶关系。由学校确定帮扶对象及指导教师名单，帮扶双方通过双向选择，学校领导小组讨论通过后双方签定结对帮扶协议书，确立师徒关系。

3、学校组织评委分别在学期初和学期末对帮扶对象的课堂教学进行打分评价，两次得分差即为帮扶成绩。

4、做好青年教师综合素质推进工作。

（1）建立并抓实三支队伍建设。在帮扶工程实施方案中，注意做好三支队伍建设，可以把教师分成三个梯队，一是“学校首席名师”，要充分发挥他们在教科研工作方面的引领作用，安排他们在各类教研活动中开设观摩课、示范课或专题讲座，让他们充分施展个人才华和智慧，展示个人魅力与风采，使名师更有名，“骨干”更能干；二是“学校名师”，要给他们“铺路子”、“压担子”、“树牌子”，让他们开阔眼界，提高认识，增强能力，促进他们能尽快地成长为第一梯队的成员；三是“学校骨干教师”及青年教师。对这一部分教师主要从以下方面进行培养：①加强办公制度，时间上保证让教师们自行备课、制作课件等。按照工作制度定期组织教师集中学习，请骨干教师进行业务讲座、观看名师录像课并进行评议、召开读书汇报会等等。②加强课堂教学的展示活动，组织新教师上“亮相课”，组织青年教师上“汇报课”，组织中年教师上研究课。③落实“结对帮扶工程”。要求骨干教师人人有徒，待进步的青年教师人人有师,师傅必须从帮助徒弟备课做起，分类指导，手把手地教，全过程的跟踪。对于不同的教学内容，不同形式的个案，师傅要积极示范，针对性地指导。师傅和徒弟每两周至少一次走进对方的课堂，要让师徒在相互交流、相互合作中共同提高。

（2）搞好教师阅读工程建设。充分利用学校的“推荐读书邮箱”，让教师做好自己的阅读提高工作。要求教师们每学期阅读三个方面书目（文学经典，提升教师作为文化人的气质；教育专著，开发教师作为教育人的素质；学科教材，增强教师作为授业人的资质），月读教学刊物，周读教学论文以及学校网站推荐的文章。要积极建设校园网络，不断激发教师们对有效课堂教学的深入思考，形成网上研讨的热潮，使教师们的眼界得以开阔，精神境界得以提升。

在阅读的基础上继续开展“荐书、读书、评书”系列读书活动，鼓励教师积极撰写读书笔记、开展读书汇报会等。激励教师们撰写读书笔记，把自己的读书心得及时进行整理，以摘抄、随感、反思等多种形式保证读书活动的有序进行。利用“读书汇报会”、“读书征文”等途径促使教师阅读，保证阅读的效果。

（3）规范完善学科教研组常规活动。教导处牵头选拔责任心强、业务精干的教师做为相应学科教研组长，并成立相应的教研组。注重对学科教研组工作的指导，协助教研组长认真制定教研计划，规范每一次的学科教研活动。以课例研究、理论学习、疏通教材、集体备课、公开教学等方式扎实开展教研工作。把课例研究作为学科教研的主要任务之一，通过教学现场观摩、教学片段赏析、撰写教学反思等方式引导教师从鲜活的教学案例入手，不断提高自己分析和反思的水平，提高驾驭课堂的能力。针对上学期教学中的一些现状，及时解决教师们在实际教学中出现的困惑，使结对帮扶活动在良好的教研氛围中循序推进。

（4）注重交流展示，促进教师成长。“利用一切可以利用的机会，让最多教师尽最大可能地参与学习”，这是我校一贯遵循的培训学习制度。为教师们提供学习和交流的平台，主要做到：组织有能力、有潜质的教师到省内的兄弟学校开展听课、座谈、交流活动，参加上级教学研讨会议，提升他们的教学教研能力，并本着一人学习，众人收益的原则，建立《外出学习汇报制》《学习成果共享制》，教师学习回校后要进行学习汇报不仅使被帮扶的教师受益，而应是全学科教师开阔眼界，获取信息。要做到每次教师的外出学习汇报都是一次全员参与的校本教研活动，有效实现学习资源的合理利用与共享。

4、明确帮扶双方职责义务，确保帮扶效果。指导教师职责如下：

（1）制定有针对性的培养方案，即“三案”俱全：学期导学计划、学年导学计划、三年或五年培养规划，对帮扶对象提出明确具体的阶段要求，指导帮扶对象制定相应的的专业成长计划。每次活动要填写《专家型教师与青年教师结对帮扶记录表》（包括指导教师姓名、被帮扶教师姓名、活动时间、活动项目、活动内容并附有导师与被帮扶教师的活动体会）。

（2）每周至少听一节帮扶对象的课，给帮扶对象上一节示范课。对帮扶对象的课要提出指导意见，指导帮扶对象写出活动体会，提高其课堂教学能力。

（3）每月定期指导帮扶对象备课，检查帮扶对象的教案，提高帮扶对象分析教材处理教材的能力。

（4）指导帮扶对象撰写教学设计、教学论文、教学心得，指导上好公开课（或汇报课）。一学期帮扶结束后，导师撰写一篇指导心得体会。

（5）保存计划、听课记录等文字材料，供镇小学教务处、教研组常规检查和评价使用。

帮扶对象职责如下：

（1）在导师的指导下制定切实可行的专业成长方案，即“三案”俱全：学期专业成长计划、学年专业成长计划、三年或五年专业成长规划。

（2）每月向指导教师提供典型教案，请指导教师指导备课方法，提高备课能力。

（3）每周聆听指导教师授课，每周不少于2节，并请指导教师听取自己课堂教学，在指导教师的帮助下，不断提高课堂教学水平。

（4）保留完整的听课及教学活动记录，供镇小学教务处、教研组常规检查和评价使用。

（5）向学校呈交“五个一”。即：一周一篇教学设计；一月一篇教学心得或教学反思；一学期一篇教学论文、一篇总结；每学期读1本教育理论书；承担一次学段或校级以上的公开课。积极争取讲授校优质课。

五、考核与奖惩

1、建立青年教师结对帮扶工作激励机制。学校年终对青年教师学习情况和工作业绩进行评比，对发展快速的青年教师或在各项比赛等教育教学活动中取得突出成绩的青年教师及其指导教师进行表彰奖励。通过指导教师的帮扶，帮扶对象取得县级（包括县级）以上业务称号的，在业务考核中帮扶人与被帮扶人享受同等优惠待遇。一学期帮扶期满后，学校要根据考核和教学评估的结果，对帮扶成绩突出的指导教师，在评选争做人民满意教师考评方案中予以体现，并在评优晋职时优先考虑。对课堂教学能力提高较大的帮扶对象进行表彰奖励。

2、基本功考核机制。在结对帮扶活动中，对结对的师徒进行基本功考核，激励他们苦练“五项基本功”。说一口流利的普通话，写一手漂亮的粉笔字，制作一个精美的课件，上一节充满智慧的课，写一篇优美的文章。为促进教师基本功水平的提升，将定期举办教学基本功大赛，比赛的项目有：即兴演讲、钢笔字和粉笔字比赛、普通话比赛、课堂教学能力展示、业务能力的书面考核。

3、建立结对帮扶教师成长档案。在原有的教师评价制度基础上建立以教师师徒自评为主，学校考评组、教师、学生、家长共同参与的评价体系。即学期初教师制定个人发展目标和实施计划，学期中学校中心教研组以常规教学管理为载体对教师进行形成性的评价，并以调查问卷的形式引导学生及家长参与对教师的评价，学期末由教师本人、教研组同事、学校考评组根据教师学期工作、发展目标的达成情况以及学生、家长的评价意见对教师进行综合评价。根据评价过程，以一学年或一学期为一个时间段，为教师建立成长档案。学校在每学期末进行业务档案专项整理，了解教师的目标达成状况，帮助教师师徒分析产生现实与目标距离的原因，促使教师时时刻刻感受、触摸着目标的存在，真切感受自己的成长，生成专业成长的动力，促成每个教师沿着适合自己的台阶向上攀登。

4、对于课堂教学仍达不到要求或无明显提高的帮扶对象，应延长帮扶期。延长帮扶期后，帮扶对象仍不能胜任教学工作的，学校安排改任其他工作。

5.工程资料管理 篇五

1．总

则

1.1为确保工程档案的齐全、完整、准确、系统，确保档案案卷合格率，使工程档案管理顺利达到《建设工程文件归档整理规范》（GBT/50328-2001）的要求。1.2工程档案资料是指在整个建设项目,从酝酿、决策到建成投产的过程中形成的有归档保存价值的文件资料,包括项目的提出、设计、施工、调试、生产准备、试运行、竣工等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、声像材料和其它载体的材料。

1.3工程档案资料依据《中华人民共和国档案法》，资料人员做好文件材料的立卷归档工作是自已的义务和岗位职责，资料人员应对自己负责的项目所形成的、具有保存价值的文件材料，认真做好立卷归档工作，并确保档案的完整性、准确性。2 工程档案管理 2.1资料档案管理

2.1.1工程档案资料工作是工程建设过程的一部分，应纳入建设全过程管理并与工程建设同步。档案资料室集中统一管理本工程全过程的技术档案资料，对工程文件材料的形成、积累、收集、归档工作进行监督、检查，并负责工程技术档案资料的接收和移交。

2.1.2为了便于各个管理环节的衔接，档案资料室配备专职档案员，为更好地管理好档案资料，应配置必要的库房、档案装具、档案保护设施和办公设备。2.1.3工程建设中，各种技术资料交由档案资料室统一管理发放，各有关部门和单位指定专人办进领用手续。

2.1.4设备到货后，由物资组汇同有关部门开箱验收后，设备资料（归档的发给施工单位的）统交档案资料室统一管理，造册登记并建立收发明细帐。各单项工程总体验收由档案资料室对其各种技术文件和竣工资料进行查验，各项工程竣工决算的最后付款必须由档案资料室对竣工资料签收合格后支付。

2.1.5购置技术资料、图书、标准由档案部门统一申请，经批准后按计划办理，或委托有关部门自行办理。凡购置技术资料、图书、标准的报销凭证，一律由档案室签收后方可办理报销手续。2．2归档文件的质量规定 2.2.1 2.2.2施工技术记录、工程签证单、试运记录、材料半成品试验单、设计修改通知单（含工程联系单）等表格和数据均应用70g以上的白色书写材料书写并原件（如表式为复印件，数据虽用合格材料书写也不能作为原件；验收签证单中的各方人员必须签名齐全，不能以盖章或打印件代替签名）归档。

2.2.3调试措施，方案和报告等均应为激光打印机打印件，不能用复印件或普通色带打印件，以保证字迹的耐久性。

2.2.4主送和抄送本单位的文件材料均应以红头文件（不能用复印件）归档。2.2.5书写规定

A）书写字迹工整，图样清晰。

B）书写墨水应为碳素墨水，严禁用圆珠笔或铅笔书写。

C）文件书写格式应用横行排列，文件段落，章节编排，按有关文件编写要求；汉字简化应符合国家颁发的有关规定。

2.2.6书写材料的大小尺寸应规范,装订边空白间距应为25mm，装订边空白间隙内不能进行书写和留有信息。3

工程文件收发及管理规定

为加强工程文件收发管理，理顺传递关系，并按工程进度作好工程文件的提供利用，特制定本制度。3.1 工程文件接收

3.1.1各单位提供给工程部的工程文件（工程技术文件、图纸资料）由档案资料室统一接收；上级主管机关所发的行政及党务方面的文件由办公室统一接收。3.1.2工程部其它部门或个人从外单位带回或通过其它途径收到的工程文件，一律交档案资料室。

3.1.3设备文件，物资组汇同有关部门对设备开箱验收后，及时将设备资料立卷归档；设备文件资料由档案资料室统一归口发放给有关单位。

3.1.4档案资料室对接收的工程文件资料，必须进行数量和外观质量检查，发现问题应及时通知寄发单位补发。

3.1.5档案资料室对接工程文件应及时建立工程文件接收总登记帐和分类帐（簿式台帐和电子台帐），并能利用计算机进行各类工程文件的查询检索。

3.1.6登记完毕的工程文件，应及时予以处理，在保证归档份数后，应按工程部领导审定的工程文件分发表及时分发给有关单位和部门。

3.1.7对接收的密级文件资料，要严格按保密规定妥善收存，并认真执行密级文件资料的借阅规定。

3.1.8档案资料室仅对归档的工程文件资料实施整编作业，并建立档案登录总登记帐和分类登记帐；对分发各部门的工程文件资料不进行整编作业。3.2 工程文件资料发放

3.2.1分发外单位和部门的工程文件资料由档案资料室统一归口办理。3.2.2呈送上级单位的工程文件由工程部领导确定发放单位和数量。

3.2.3档案资料室按工程部领导审定的施工图分发表、设备资料分发表分发工程文件资料（当工程施工图、设备资料份数有限时），档案资料室仅提供施工单位一套或二套文件，不足部分施工单位可委托档案资料室向设计院提出增加施工图供应数量；设备资料文件不足部分，由施工单位自行联系复制，复制的设备资料应加盖“复制件”印章。

3.2.4分发的图纸资料应建立资料分发台帐，资料分发台帐应留存备查。3.2.5为避免工程文件资料分发过程中可能出现的错发现象，图纸、资料领取单位应指定领取人名单，并书面通知档案资料室；档案资料室按指定名单发放工程文件资料。

3.3设计修改通知单、工程联系单、传递及管理规定

3.3.1设计修改通知单、工程联系单统一由档案资料室按设计修改通知单、工程联系单中所指定的部门及时传递并建立签收记录。

3.3.2设计修改通知单、工程联系单原件一律及时交档案资料室归档保存，工程结束后由档案资料室向设计院提供全部设计修改通知单、工程联系单的复印件供设计院编制竣工图。

3.3.3凡涉及设计修改、变更，档案资料室应及时在归档图纸的副本对应卷册图纸目录上加盖设计修改印章，并将变更单复印件及时放入卷册内。4档案部门职责

参建单位（总承包、发包、建设、设计、施工、监理、承办单位）应按各自的职责，将负责承建、承办的项目文件材料进行收集、积累、整理，按照归档要求移 3 交建设单位。

项目实行总承包的，由总承包单位负责对其总包项目的文件从形成到编制的全过程进行监督、检查与指导。并负责组织、协调分包单位的归档工作。按规定向建设单位提交全套完整、准确系统的符合档案规范标准的项目档案。

由建设单位分别向几个单位发包的，由各承包单位负责收集、积累、整理其承包项目的全部文件。

建设单位各机构：负责对形成或收到的有关建设项目的前期、设备技术、工艺、涉外、专利及商检索赔、竣工、试运行及验收等全部项目档案进行收集、组织及汇总整理。

设计单位：负责对形成的基础材料和项目设计等文件进行收集、积累、整理。施工单位：整理现场的译文及安装、调试形成的非标准图、（竣工图）、设计变更、试运行及维护、工程事故处理文件。

监理单位：负责对各参建单位在工程建设中文件的形成及竣工档案的编制进行监督与审核，特别是对竣工图完整、准确、系统进行监督和审查。负责收集、积累、整理、归档项目监理文件。建设单位委托监理单位负责监督、检查项目文件的收集、积累和完整、准确、系统情况，并审核、签署。同时向建设单位提交有关专项报告。验证材料及其他监理文件。

试运行单位：负责收集、积累、整理在生产技术准备和试运行中形成的文件。施工单位归档范围

负责提交施工，安装全部技术记录（含隐蔽工程的各种资料）。负责提交分部试运记录及验收签证书。负责提交分部试运阶段的方案、措施。负责提交移交试生产前的消缺记录。

负责提交全部机组建设期间的工程联系单及总结。负责提交档案归档的目录清单(含电子版目录)。调试单位归档范围

负责提交所承担的调试项目的调试方案、措施与调试报告等。负责提交调试过程中设备缺陷处理记录。负责提交调整试运质量验评表。

负责提交调试过程中变更设计资料及调试工作总结。负责提交档案归档的目录清单(含电子版目录)。设计单位归档范围

负责提交项目（工程）各设计阶段的设计文件。负责提交全部设计修改通知单。

负责按时提交全套完整的竣工图（一式八份）。并切实执行竣工图编制的有关规定。

负责按时提交符合国家档案局相关制度的全套完整的竣工图光盘一套 负责提交设计总结。

负责提交档案归档的目录清单(含电子版目录)质量监督部门（质量监督中心站与质量监督站）监理部门归档范围

负责提交监理过程中形成的有关工程质量，工期、投资监理等方面的全部文件材料。

监理各专业负责人对施工单位、调试单位、质量监督部门的归档案卷实施审查，对被监理单位归档文件的完整性、准确性、系统性负责，并在案卷内备考表审核人栏签署。

负责提交设计、施工、安装、调试等单位归档完整齐全的证明材料。对不符合归档要求档案的处理：

对各单位提供的不符合规定的案卷和案卷内的文件，档案资料室有权退回立卷归档单位,立卷归档单位应按档案管理的有关规定进行整改,直至提交符合规定要求的案卷及案卷文件材料。

凡因工程文件材料归档不完整,不符合有关归档规定者,不能进行工程决算,各项工程竣工决算的最后付款必须由档案资料室对竣工资料签收合格后支付。工程档案的鉴定和销毁

．对归档和发放后多余的工程文件和各部门使用后回收的图纸资料，先由申请销毁的部门登记造册，再由档案部门提出销毁意见，报公司总工及经理批准后方可销毁。

．对各单位修改替代后的档案，档案部门应列出销毁档案清册,提出销毁报告,经 5 公司总工及经理批准后实施,并对被销毁档案目录进行清除。

．档案销毁必须严格执行保密规定，由保安部门确定销毁地点。销毁档案时，档案部门、保安部门均应指派专人监销，监销人必须在销毁清册一签字，档案销毁清册应存档。

．在鉴定销毁档案时，处于两种保管期限之间的档案，一律从长处理。其它

工程档案的分类、编目、按本工程档案分类编号办法及规定执行。

档案、资料、图书的提供利用，按本工程档案、资料、图书借阅规定执行。工程声像档案的整理编目按本工程声像档案管理办法执行。档案库房管理按本工程档案库房管理规定执行。

公司各职能部门工程文件材料立卷归档按公司各职能部门基建文件材料立卷归档范围、归档时间的规定执行 5 声像档案管理办法

5.1建设工程声像档案主要是指在城市规划、建设、管理活动中直接形成的，具有保存价值的照片、底片(包括反转片)、影片、录像带、光盘及磁性载体，以声像为主，辅以文字说明的历史记录。

5.2建设单位应向城建档案管理机构报送的声像档案主要有：建设工程的照片档案、录像档案和相应的文字说明。5.3照片档案应符合以下要求：

（1）主体明确、影像清晰、画面完整、未加修饰剪裁；（2）能体现工程竣工后的外观、设计特色、地理位置；（3）以传统感光材料为载体的照片需报送底片、正片（照片）；

（4）使用数码相机拍摄，其影像不能进行后期加工,光学分辨率不得小于400万有效像素（不允许插值）。5.4录像档案应符合以下要求：

（1）主题明确、内容连贯简洁、影像清晰、镜头平稳；

（2）需注明工程项目所在的地理位置、外观、周围环境、人防设施、消防设施、水电设施、保安设施、标准房、标准层、设计特色、建筑特色等；

（3）报送第一代素材录像带，以及编辑后成品带或光盘（DVD或以上素质的格 6 式）。

文字说明包括：工程名称、建设单位名称、设计单位、施工单位、地点、开工日期、竣工日期、投资额、占地面积、建筑面积、结构、层数、摄影日期、摄影者等。档案、资料、图书借阅制度

本公司全部文书、技术档案及资料均可借阅、利用。本着既能保守档案机密，又能充分发挥档案、资料为水利建设发展服务的效益，凡因工作需要借阅者，须办理下列手续：

6.1借阅档案、资料一般只需由本人填写借阅登记即可（注明：用途、领用时间、归还时间）。归还时管理人员要对其检查之后方可归档。

6.2借阅档案、秘密技术档案和资料，须填写借阅单，经部门经理签字同意即可。6.3绝密文书、技术档案和资料一般不借出、不复制、不摄影，如确因工作需要，应在借阅单上注明范围、内容、用途，先经部门经理同意，主管副总批准、档案人员只能按其范围、要求、内容提供利用。

6.4外单位人员借阅档案、资料者，凭单位介绍信，信上要注明查阅范围、内容、用途，属机密、绝密档案或资料，应主管副总同意，总经理批准方能借阅。6.5借阅的档案材料要妥善保存，不得损坏、勾划、删改、加注、拆页等。借阅人必须妥善保管，防止丢失和泄密。未经同意，不得复印、抄录和转借，不能见档案内容公开出去。如遇丢失，要及时写出丢失报告，在没有做出处理前停止借阅。

6.6借阅时间在两周以内，如需继续使用可办续借手续。对特殊情况需较长时间利用的要经主管副总批准，但年末要将所借档案交到档案室进行清点、核对后重新借出。对长期借阅档案不归还，又不说明原因，不办理续借手续的，档案人员要通知借阅部门负责人负责催还，否则对其整个部门暂停借阅。并严格按经济责任制考核办法执行。

6.7凡借有档案、资料者，在工作调动、单位撤销、退职、退休、生病住院或借后暂不使用者，必须将档案或资料退回档案室，否则不能办理调离手续。同时档案室如因工作需要有权将档案、资料调回档案室。设计修改通知单、工程联系单管理规定

7.1设计变更制度

7.1.1 应尽量减少施工中的设计变更与签证，如若不可避免，按本制度执行。7.1.2各现场专业工程师要有强烈的责任心，严格履行自己的职责，把好工程质量关，并努力降低工程造价。在工程开工前，仔细研究图纸，并组织图纸会审，将施工图中出现的问题提前解决，对工程图纸不齐全的部分，需及时督促设计单位补充、修改图纸。

7.1.3 工程设计变更的具体经办人是项目部技术负责人，具体负责与公司总工及使用单位、设计单位、施工承包单位联系，并负责分发设计变更通知单。7.1.4 所有设计变更必须有文字记载，禁止口头承诺。特殊情况下，可以先口头承诺，事后必须在7日内补办完设计变更通知单。

7.1.5 设计院以邮寄、传真等方式的设计变更资料，由项目经理负责签收并报送工程部备确认案后，技术负责人转发专业工程师组织实施。

7.1.6各专业工程师在接到设计变更资料后应当天分发到施工承包单位、监理单位并监督实施。

7.1.7设计变更的内容完成后三天内由分管的专业工程师填写执行结果，并报送项目经理审核。

7.1.8经审核的执行结果备案登记，作为今后结算的依据。7.2签证管理制度

7.2.1 签证涉及到投资、工期等工程内容。为了做到有效控制工程造价和工期，所有现场管理人员在开工前须熟悉合同书、招投标文件，需审核施工单位提交的施工组织设计，严格控制现场签证。

7.2.2 发生合同中约定可以变更的情况或非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减经批准后，且在确保工程技术标准和质量标准保持不变的前提下，方能实施签证。工程施工现场签证由施工单位、工程监理和项目部现场管理人员共同签证，严禁事后补签。

7.2.3现场签证单由施工单位报送，经现场监理工程师审核签字盖章后，由现场专业工程师和项目经理复核后，共同签字并盖章，签证有效。

7.2.4一次性签定金额在10万元以内，或工期延误在5天以内，由现场专业工程师审核后报项目经理审批。超出上述金额（或天数），项目经理需上报公司工程 8 部经理，经工程部经理批准后方可签证。如遇紧急情况，现场代表可先作处理，但必须按审批程序及时补办签证手续。

7.2.5 工程使用材料的质量、价格如有特殊情况需签证时，由工程监理、项目部有关人员共同签证，必要时可进行招标确定

7.2.6已审核同意的签证，施工单位必须按期执行，否则，造成的损失由施工单位承担。由于施工单位对施工图阅读不仔细等原因造成的返工不予认可，因此延误工期由施工单位负责。

7.2.7 凡涉及到施工单位为评定优质工程等需要，而增加的施工管理、技术设施和部分材料、人工的费用，应由施工单位自行承担。8工程竣工图编制管理规定 8.1编制竣工图的形式和深度

8.1.1凡按图施工没有变动的，则由施工单位（包括总包和分包施工单位，下同）在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。

8.1.2凡在施工中虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明。加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。

8.1.3凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工单位负责重新绘图；由于其他原因造成的，由建设单位自行绘图或委托设计单位绘图。施工单位负责在新图上加盖“竣工图”标志并附以有关记录说明，作为竣工图。重大的改建、扩建工程涉及原有工程项目变更时，应将相关项目的竣工图资料统一整理归档，并在原图案卷内增补必要的说明。

8.1.4竣工图一定要与实际情况相符，要保证图纸质量，做到规格统一，图面整洁、字迹清楚。不得用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制。竣工图要经承担施工的技术负责人审核签认。8.2编制竣工图的分工

8.2.1建设项目实行总包制的各分包单位应负责编制分包范围内的竣工图，总包 9 单位除应编制自行施工的竣工图外，还应负责汇总整理各分包单位编制的竣工图。总包单位在交工时应向建设单位提交总包范围内的各项完整、准确的竣工图。8.2.2建设项目由建设单位分别包给几个施工单位承担的，各施工单位应负责编制所承包工程的竣工图，建设单位负责汇总整理。

8.2.3建设项目在签订承发包合同时，应明确规定竣工图的编制、检验和交接等问题。

8.2.4建设单位应组织、督促和协助各设计、施工单位检验各自负责的竣工图编制工作，发现有不准确或短缺时，要及时采取措施修改和补齐。8.3竣工图编制的套数

大中型项目、重要公用工程和其它特殊性项目的竣工图至少应编制三套，一套送城建档案部门归档，二套由生产或使用单位保存。一般小型项目至少编制二套，一套送城建档案部门归档，一套由生产或使用单位保存，作为维护、改造、扩建的依据。项目竣工图套数应该在签订施工合同时明确规定。8.4竣工图编制费用

6.工程资料管理办法 篇六

为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案特制定本管理办法。各在建工程资料员必须履行以下职责。

一、严格按照JGJ/T185-2009《建筑工程资料管理规程》标准执行。

二、要求资料员必须取得《建筑企事业单位专业管理人员岗位证书》。

三、工程资料宜采用信息化技术进行辅助管理。

四、基建文件管理、施工资料管理、竣工图编制、工程资料编制与组卷、工程资料移交与归档

1、工程准备阶段文件：项目资料员负责配合施工项目管理科办理施工许可证及前期手续的办理，完成安全资料12个档案盒的组卷健全施工安全生产责任制、各项安全生产规章制度和操作规程、健全安全管理机构、配合技术人员编制前期报建专项技术方案、准备图纸会审记录。

2、施工过程资料控制：土建

⑴地基验槽记录、地基与基础分部验收记录、主体分部验收记录验收合格后（包括质监站、地堪单位、设计单位、监理单位、施工单位）必须在一个月之内完成签字盖章，交原件一份回公司总工办存档；

⑵各分部（地基验槽、基础分部、主体分部、工程竣工验收等重要部位）验收前项目资料员提前一个工作日准备好资料并通知项目管理科先进行自检。

⑶各种施工方案必须签字、盖章、报监理审批在工程开工（以开工报告时间为准）15天内必须完成； ⑷工程资料材料合格证是复印件必须加盖供货商单位公章及标明品种、规格、供货日期和数量，并注明原件存于何处。

⑸各种资料的签字完成随工程进度来完善最迟不超过一周，重要的隐蔽工程（桩基础分部、地基验槽、地基与基础分部、主体分部、防水部位的隐蔽、分户验收、工程竣工验收）必须签字及时，签字盖章完成的时间不能超过15天，如遇特殊情况不能及时完善的必须书面报告给工程部否则视为未完成违者罚款50元/次。

⑹过程中由于资料员工作的失误对现场原材料的漏检或者资料的不及时直接影响到分部工程不能按时验收的罚款100元/次；

安全：⑴基础阶段、主体阶段、装饰阶段、竣工验收阶段评价表必须在验收各阶段前三天做好各单位签字、盖章等手续的完善提前一个工作日通知项目管理科先进行自检；

⑺单位工程竣工验收后15天内必须完善安全检查评价书及费率核定表的签字、盖章交原件一份公司存档；

2、施工照片、影像资料的收集：对申报创杯的工程均应进行不少于三次的摄像（基础结构隐蔽未回填土前、任一标准层钢筋绑扎完毕尚未浇捣砼时、主体结构已全成但尚未进入下道工序前）做好电子文档的存档工作。

3、竣工图编制：工程在地基与基础分部、主体分部、工程竣工验收合格后一个月之内必须完成竣工图的绘制。（竣工图章必须使用红印泥盖在图标栏上方空白处，凡变更部分超过图面1/3的应当重新绘制竣工图）。

4、工程资料编制与组卷

工程资料组卷应编制封面、卷内目录及备考表，组卷时按照质量保证资料、技术管理资料、分部分项自检资料、分户验收资料、竣工验收资料、分包单位资料、竣工图。资料组卷以每本4cm为宜装订成册。

5、工程资料移交与归档：单位工程竣工验收后四十天内配合建设单位完成竣工资料、竣工图的城市建设档案馆存档，（如由建设单位原因造成无法及时存档时间顺延）；同时办理建设单位及相关单位竣工资料移交，要求移交手续齐全，填写移交目录，双方签字后交接。交接手续拿回公司存档。

五、针对创杯的工程：施工项目创优质结构、标化工地、QC成果编制、芙蓉杯、天府杯、新技术新工艺的开展由项目资料员和技术员主办项目管理科负责配合。

六、总公司OA信息的录入 负责总公司OA信息的录入（质量、安全、合同）要求随工程进度录入。

七、往来函件的管理：建设单位及监理单位下发的文件通知我施工单位需在3个工作日内回复（资料员在接收关于经济和一些不是很清楚的函件时要及时和负责人联系是否能够签收方能签字）。

7.浅谈工程资料的管理 篇七

工程资料是在项目工程开工初期就开始产生的。它能够真实客观地反映出工程项目的施工状况, 是检验工程质量的重要指标之一。同时, 是在工程竣工移交资料给城建档案馆时不可或缺的组成部分, 也是在项目交付使用后, 后期进行检修的重要依据。下面针对笔者在桥机嘉园项目中担任资料员时谈谈自己的体会。

1资料员的责任

(1) 负责图纸的签收和归档工作。工程项目图纸应收存不少于2套正式施工图纸。根据要求将图纸按照一定的顺序依次进行整理和管理, 工程项目施工完毕后至少有2套签章完整的竣工图纸, 一套存档于公司档案室, 一套存档于工程部方便查阅, 以备不时之需。

(2) 在收集管理资料的过程中, 检查资料手续是否完整, 资料编写是否规范, 这也是必不可少的步骤。尤其是在收集整理施工过程中的技术变更、往来联系函、各类报告等资料, 需对每日收到的文件进行分类、登记、管理。公司内部部门之间的来往文件资料收发应及时送达有关部门办理并签字确认;与合作方之间的往来联系函、设计变更、洽商报告等文件资料, 要确保该类文件的完整性与及时性, 要求各方严格执行接收手续, 须经各方签字确认, 并加盖公章。

2资料员的工作内容

2.1收集、管理、移交工程项目的验收资料的工作

在接收施工单位人员移交的工程竣工资料时, 必须认真检查竣工资料是否按要求编制, 是否与工程进度一致。工程完工后, 需将工程资料进行最后的分类整理, 生成电子档案与纸质档案一并移交公司档案部门。在资料移交归档时, 应设有“文档 (文件) 移交清册”“图纸移交清册”进行记录, 档案部门人员根据移交目录清点核对, 核对无误后, 交接双方在纸质移交清册上签字确认, “图纸移交清册”还需生成电子版一并移交给档案室。纸质移交清册一式二份, 双方各持一份存档备查。

协助工程技术人员对现场施工技术资料保管。对于现场工程施工的各种技术变更、工程洽商记录等资料有时是不可控的, 造成现场工程师无法及时将变更资料移交到部门资料员存档, 需要资料员协助工程技术人员对施工组织设计及施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单等技术资料分类, 暂时由现场工程师保管, 等工程项目竣工验收后再将工程资料移交到资料员存档备查。

2.2负责合同、招标文件的管理工作

负责与项目有关的招标文件、各类合同的档案管理。对各类招标文件、签订完成的合同进行编号归档, 并开列编制目录。 做好借阅登记, 借阅者需在“文件借阅簿”上签字登记, 不得擅自抽取、复制、涂改, 不得遗失, 不得在案卷上随意划线、抽拆。

2.3负责材料库、成本库、文件库的编制工作

负责与项目有关的材料库、成本库、文件库的编制。编制材料库需要对各项目中所用的各类材料进行了解、收集、整理, 对材料的尺寸规格、样式、颜色、效果图、适合房屋建筑工程的部位等进行分类整理编制, 编制详细的目录清册。成本库是根据各个项目签订的合同分类整理编制, 对各类原材料、结构配件等进行成本编制。文件库包含合同样本和招标文件样本, 文件库的编制有利于企业在对外签订合同时更加规范, 形成企业自身的一套模式样本。

2.4负责工程项目的内业管理工作

(1) 协助项目经理做好对外协调、接待工作。协助项目经理对内协调公司、部门间, 对外协调施工单位间的工作。做好与有关部门及外来人员的联络接待工作, 树立企业形象。

(2) 负责工程项目的内业管理工作。汇总各种内业资料, 及时准确统计、登记台账, 报表按要求上报。对产生的资料进行及时的收集和整理, 确保工程项目的顺利进行, 为企业发挥它们的潜在作用。

(3) 负责工程项目的后勤保障工作。负责做好文件收发、归档工作。负责部门成员考勤管理和日常行政管理等经费报销工作。负责对竣工工程档案整理、归档、保管, 便于有关部门查阅调用。负责公司文字及有关表格等打印。

3施工资料归档与移交的要求及问题

工程施工资料除了必须做到及时、真实、准确、完整以外, 还要符合相关的编制要求: (1) 资料要签字齐全, 字迹清晰, 纸质优良, 保持整洁; (2) 分类分项明确, 封面、目录、清单资料齐全, 排列有序。

尽管建设项目档案资料管理对建设工程竣工资料编制内容和竣工图纸资料编制都有明确的规定和要求, 但由于种种原因, 在工程竣工资料的质量及管理中仍存在以下问题:

(1) 施工技术管理文件原件不齐全。个别单位下发的施工管理重要文件是复印件或者是缺少签字盖章等, 难以满足工程资料档案管理的质量标准要求。

(2) 施工资料表格格式不统一、不规范。没有统一规定的内容和格式, 对资料的编制与填写都没有注明, 不便于检查、装订、组卷。

(3) 竣工资料移交不及时。不能按规定及时移交工程竣工资料, 造成统一管理的时间延误, 甚至导致竣工资料丢失。

产生这些问题的主要原因有以下几点:

(1) 档案意识薄弱。由于对档案法、档案知识和有关竣工资料编制的质量标准规范宣传力度不够, 造成各方单位人员的档案意识薄弱, 存在重建设、轻档案的现象。

(2) 档案管理制度不健全。如在文件、技术通知的管理方面没有统一的规定, 编号不系统甚至混乱, 规格不统一, 给整编工作造成困难。

(3) 责任落实不到位。建设单位与施工单位在签订合同中对竣工资料的相关要求不明确、不具体。

4提高工程资料质量的措施与对策

(1) 加大宣传, 提高意识。在项目开工初期, 工程项目管理单位应高度重视和加强档案法规、工程档案基本知识的宣传教育工作, 要求工程管理、监理、施工单位人员学习档案基础知识和施工过程中原始签证资料操作方法及对竣工资料整编、工程项目验收的基本要求, 使他们在工程开工之初就了解档案业务, 具备较强的档案意识, 为提高竣工档案资料质量打下基础。

(2) 加强培训, 提高能力。在工程建设过程中, 工程项目管理单位应注重资料管理和整编方面的培训。一是对工程技术和行政管理人员进行档案知识培训, 使他们掌握档案方面的有关规定和要求, 在日常工作中按高标准整理好基础资料;二是对专业档案管理人员适当进行工程专业知识培训, 培养一批既懂档案又懂技术的工程档案管理骨干, 促进归档工作的规范开展。

(3) 健全制度, 落实责任。工程建设初期就要建立和完善以档案管理责任制为核心的工程资料管理办法, 明确施工单位在工程档案形成过程中应承担的职责, 制定统一的资料编制要求和细则, 规范工程资料的管理。

(4) 过程参与, 同步管理。从工程建设筹划开始, 档案人员就应要求工程部门的专职档案人员从依据性文件开始就参与其中, 按照文件的顺序、图纸的编号进行登记, 建立借阅制度。 对在编制资料中发现的“原件不齐全”“资料不齐全”“不规范” “不统一”等问题, 要及时研究、解决。档案工作人员要始终参与整个工程的建设和竣工工作验收全过程, 对不符合标准的文件要拒收, 从源头保证编制资料的质量。

建设工程资料管理工作是一项系统工程, 涉及各个专业技术部门的一项复合型工作。要保证工程资料的完整、准确、系统、齐全, 真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程, 就必须不断加强建设单位、监理单位和施工单位的基础管理水平, 加强制度建设, 严格落实工程项目竣工编制工作制度, 强化过程控制, 严格审查竣工验收, 同时要充分发挥各级档案人员的监督指导作用。

管理工程技术资料看似简单, 但如果不认真、严谨地做好将会带来工程无法交付。要从现在起把工程技术资料纳入科学化、规范化的管理轨道上来, 确保工程资料能够上一个新的台阶。

摘要：工程资料是在项目工程开工初期就开始产生的。它能够真实客观地反映出工程项目的施工状况, 是检验工程质量的重要指标之一, 同时, 是在工程竣工移交资料给城建档案馆时不可或缺的组成部分, 也是在项目交付使用后, 后期进行检修的重要依据。文章对工程资料的管理的相关问题进行了分析。

关键词：工程资料,收集整理,质量问题,对策

参考文献

[1]陈光.资料员岗位实务知识[M].北京:中国建筑工业出版社, 2007.

[2]中国建筑科学研究院.GB 50300—2001建筑工程施工质量验收统一标准[S].北京:中国建筑工业出版社, 2002.

8.浅析建筑工程项目的资料管理 篇八

关键词建筑工程;管理;工程资料;途径

中图分类号TP315文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)081-0179-01

建设工程项目的资料全面体现了工程实体质量状况、过程管理与质量控制情况,是工程永久性需要保存的技术文件,是工程竣工验收的必备条件,是工程交付使用后进行维修、改建、扩建的重要依据。随着建设项目档案数字化管理工作的逐步推进,建设工程施工资料的记录、计算、统计等工作将逐步应用计算机进行,这就对工程建设项目的资料管理提出了更高的要求。对于建筑施工企业来讲,建筑工程施工技术资料的管理水平体现着企业安全和质量的整体管理水平。然而,目前我国建筑工程技术资料管理中存在着一些问题。

1建筑工程项目资料管理存在的问题

目前我国建筑工程技术资料管理中主要存在以下问题:

1)资料的时效性较差,遗漏现象严重。施工单位专职资料员的数量较少,会出现同一资料员同时兼顾多个工地资料的现象。由于资料员无法固定在一个工地上,平时的资料暂由现场施工人员保存,容易造成资料时效性差和资料遗漏给竣工验收和项目结算带来不必要的损失。

2)原材料试验取样缺乏代表性,公正性。在我国现行的标准与试验规程中,对原材料试验的取样方法、取样代表数量、取样频率等均有明确的规定。但是因为试验人员水平参差不齐,或施工单位为了经济利益的考虑,或施工单位为了整理资料方便,使得试验中取样缺乏代表性,取样频率不足,代表数量不确切的现象频繁出现,所以试验结果不能较全面的反映工程的实际情况,有可能使某些本不合格的材料因漏检而应用于工程中,给工程种下质量隐患。

3)施工资料与施工现场进度不一致。施工资料是施工活动中过程控制的重要体现,也是区别于传统的检验型质量管理体系与统计型质量管理体系的重要体现。所以,施工资料应该和现场施工进度同步。可是,当前一些项目的情况往往是:某种材料早已使用,但相应的产品合格证、质保单及材料复试结果还没有送达现场;有些项目不能在一个分项分部工程结束后及时整理与收集有关资料,而是集中在一起用“回忆录”的形式进行收集整理,导致施工资料和现场施工进度脱节。

4)施工资料不完整。不完整的技术资料会导致片面性,不能系统、全面的反映单位工程的质量状况。比如采用高分子防水卷材的地下防水工程,不仅要做防水卷材的试验与隐检,还要做基层隐检;与此同时,隐检的内容也要全面。对于防水混凝土,不但要做普通混凝土的分项工程质量检验评定,而且还要做防水混凝土的分项工程质量评定。

5)施工资料不真实。真实性是施工资料最基本的要求,是施工资料的灵魂。失去了真实性,施工资料便失去了本来意义。但事实是,一些工程资料完美得不切实际。比如某单位工程的所有分项工程都验收合格且没有任何缺陷,出现了真正的“零缺陷工程”。又如土方工程质量评定中的基槽开挖后的长度、宽度误差实测值都为几毫米,明显不切实际。

2问题产生的根本原因

这些主要问题的存在最终将导致施工资料无法全面、翔实地反映工程实体质量状况,也不能有效落实工程质量责任制,并给工程竣工档案编制、工程使用和维护带来极大的困难。分析其产生的根本原因主要有三个方面。

1)施工单位资料管理及操作人员业务素质低,没有经过专业培训,不具备资料管理水平或操作能力。

2)施工单位对工程资料管理工作不重视,没有健全的工程资料管理制度或者管理制度落实不到位。

3)监理人员对工程资料的编制和管理工作任其自然,没有及时核查和督促。

3解决问题的有效途径

1)建立健全施工资料管理部门,全面提升素质。首先,施工企业要健全施工资料管理制度,设立专门的管理机构负责施工资料的管理工作。其次,定期组织资料管理人员和操作人员进行业务培训或者参加建设主管部门举办的资料员上岗培训,提高他们的专业知识水平和工作责任心,为做好施工资料的编制和管理工作打好基础。第三,结合工程实际,每个项目部配备一至二名具备资料员上岗资格的技术人员负责施工资料的编制和管理工作。第四,监理人员对施工资料要及时核查、签认并督促施工单位做好施工资料的编制与管理工作。

2)注重收集资料。由于施工资料形成的周期较长、来源广泛、形式多样,因此建设工程施工资料要从建设初期的原始资料开始随工程进度同步收集。收集的资料应真实反映工程的实际状况,具有永久和长期保存价值的资料必须完整、准确和系统。施工资料收集的要求:首先,施工单位应按项目管理的要求指派专人(一般为项目资料员)负责施工资料的收集、报审、保管工作;其次,注意施工资料收集的真实性、有效性和及时性。第三,资料收集整理时要尽可能采用原件,原则是进入施工现场的工程材料、设备、构配件和器具应按品种、规格、批次和规定数量提供出厂合格证和质量证明文件的原件。

3)认真贯彻执行新规范新标准。新规范、新标准的颁布是随着我国基本建设的发展而发展的,施工资料管理规程也做了较大的修改与补充。为了增强建筑工程施工资料的规范化的管理,使之真实反映工程实体质量与技术管理水平,统一建筑工程施工资料的编制内容与要求,建立准确、真实、完整的工程档案。

4)及时整理归档,建立健全资料管理制度。建设工程施工资料是工程使用、管理、维修和改扩建的原始依据,如果缺少了这项重要依据,就会给今后的工作带来不便,因此,工程竣工验收前,施工单位技术负责人首先应对本单位形成的施工资料进行竣工前检查,然后报监理单位审查,经监理审查后,由建设单位按照国家有关规定和城建档案管理要求,组织相关单位对汇总的工程资料进行验收,符合要求后方可组织工程竣工验收。

5)保证各种技术资料的真实性。当前我国许多工程项目的技术资料均是后整理而成。不但不能真实反映工程实况,而且极易造成工程技术资料混乱,失去其作为工程档案的意义。所以,工程检测单位要对试验负责,严格执行见证取样制度,不符合要求的坚决不出具试验报。与此同时,监理单位、质量监督站要增强对施工项目的监督检查,不仅要查质量、安全,同时也要检查技术资料。

4结语

邓小平同志曾说:“所谓工作做得好,主要是人对工作的管理好”,“好多事故都是因为不会管理、不会做工作、不会做人的管理工作、不会做思想工作,使矛盾激化而发生的。”建设工程施工资料是工程建设各方主体在依法建设、现场管理和质量控制方面的原始记录。本文对建筑工程技术资料管理存在的问题进行了较为详细的分析,进而给出了一些强化、改进的建议。总之,工程技术资料工作在工程建设中需要多方面的密切配合与支持,只有建设工程的各方主体积极行动起来,运用先进的科学管理方法,系统的全面操作,建筑工程技术资料才能全面、真实的反映工程建设情况。

参考文献

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[2]刘德星.浅谈如何做好建筑工程的技术资料管理[J].福建建设科,2000(4):6257.

[3]裴韩聪.对建筑工程技术资料管理的一些体会[J].广东科技,2009(12):300.