党建三级联创（精选5篇）
1.党建三级联创 篇一
荟万鸿社区2013年“三级联创”工作总结
荟万鸿社区党支部认真贯彻落实“五个好”的相关要求，以创建 “五好社区党支部”目标为基准，以增强社区领导班子的战斗力、民心的凝聚力为核心，因地制宜，全力推进和谐社区的创建进程，进一步增强为居民服务的大局意识，推进社区基础服务全覆盖。
荟万鸿社区党支部按照常营地区工委“三级联创”实施方案的要求和部署，以“五个好”即“领导班子好”、“党员干部队伍好”、“工作机制好”、“工作业绩好”、“群众反映好”为目标，以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，以“创建和谐社区”为载体，不断加强和改进社区党建工作，形成了“班子过硬、队伍得力、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局，进一步增强了党组织的创作力、凝聚力和战斗力，全面提升了社区党建工作水平，全面推动社区各项工作的顺利开展。
一、基层党组织建设的基本情况
荟万鸿社区党支部基本情况。社区党支部于2012年3月进行了换届选举，党支部成员5人，党支部书记1人，副书记1人，支委3人。社区自管党员99人。设有4个党小组。
党建创新服务项目“红心荟”下设5支党员志愿者服务队：党员联络员队伍、党员帮扶员队伍、党员组织员队伍、党员服务员队伍、党员巡逻员队伍。
二、定目标、抓班子，强队伍，增强党组织的凝聚力、号召力
（一）制定党建目标，强化工作落实
社区党支部结合社区党建的工作实际，制定了2013年社区党建工作计划、及“红心荟”党员志愿者综合服务平台建设实施方案、创建基层党组织“五个好”工作计划、便民服务活动方案等，进一步完善党支部各种规章制度，使社区党支部工作做到创建目标明确，责任落实到位。社区党支部班子成员每月要联系责任党小组，帮助解决实际问题和困难，促进各党小组更好地开展工作。
（二）凝聚核心力量，加强班子建设
社区各项工作开展得好坏，党支部班子起着重要作用。社区党支部始终坚持把班子自身建设作为各项工作的龙头来抓。一是加强党支部班子的理论学习，把党支部班子成员的思想和认识统一到地区工委关于社区工作的各项安排部署上来。二是明确班子成员的分工和职责，发挥社区党支部班子成员的主观能动性和整体效能。三是坚持每半年一次的党支部扩大会制度，听取各党小组、党员骨干的工作汇报，了解广大党员的需求，指导支部开展活动。
（三）狠抓党员教育，加强队伍建设
1、加强自管党员的组织建设
社区党支部根据自管党员居住的区域，把他们划分为四个党小组。担任小组组长的同志，大都从事过党政领导工作，有丰 富的工作经验，这些同志工作热情高，讲究工作方法和效率，为做好基层的工作奠定了坚实的基础。
2、加强自管党员的思想建设
社区党支部从狠抓“党员学习日”入手，加强对自管党员的教育工作。为了使理论学习成为党员的自觉行动，社区党支部制定了学习制度，明确规定支部每季度集中学习一次，严格考勤，并定期在社区内公布党员参加学习的情况。
（四）健全工作机制，加强制度建设
1、建立激励机制
在社区建设中，社区党员中涌现出一大批勤奋服务、默默奉献的优秀党员，为了表彰这些同志，促进和带动广大党员，社区党支部在结合地区开展了“创优争先”活动，每年通过党员民主评议，广泛听取居民的意见，评选出社区“优秀党员”、“先进基层党务工作者”，并在“
七、一”的庆祝大会上给与表彰。利用社区的宣传橱窗，以照片的形式进行宣传。
2、建立民主监督机制
（1）为了充分发挥党的民主作风，加强监督机制，党支部的重大决定，都要经过“党员大会”讨论通过。每年社区党支部都要召开党员大会，审议通过社区党支部年工作总结及来年的工作计划。
（2）制定“民主评议制度”，定期召开党支部会，党员大会和居民代表座谈会，广泛听取党内外居民对党支部工作和社区工作的意见，不断改进和完善自己的工作。
三、抓活动，促和谐，丰富党建活动内容
1、继续深化“5280”党员民情志愿传递活动。
随着“5280”民情传递党员志愿者服务队伍的不断发展，目前已经成为社区党组织知民情、解民忧的一个重要平台。对于发挥社区党员宣传党的政策、帮扶困难群体、协调邻里关系、参加文体活动和维护社区稳定起到了积极的作用，进一步拓宽和完善了社区服务功能。
2、开展创“平安社区”活动。
荟万鸿社区以十八大安全保卫工作为契机，成立了一支由党员、楼长、居民代表、社区居干、物业公司员工组成的50人的“社区综合志愿者队伍”。并将“平安社区”建设工作同这支志愿者队伍有效结合起来，制定了突发公共事件总体应急预案、防火安全生产应急预案等多项应急预案。同时，为提高社区处置突发公共事件的能力和社区居民的“防灾减灾”意识，开展了一系列的安全知识宣传活动，最大程度地预防和减少火灾等突发公共事件的危害。
3、开展“创先争优庆七一”活动。七一前我社区组织支部党员开展一次参观卢沟桥抗战纪念馆的活动，活动中我们举行了党员重温入党誓词的仪式，回顾在党的教育下成长的历程，大家畅所欲言找出了自己在学习、思想、作风、工作等方面的差距。活动结束以后，社区党支部又及时召开了一次“创先争优是目标，查找问题求发展”主题组织生活会，找出目前工作中存在的问题并制定整改措施。
4、开展党员扶贫帮困送温暖活动。荟万鸿党支部根据辖区党员的特点及居住地，本着就近便利的原则给党员划分责任区，制定了困难党员帮扶措施。从宣传、思想、生活、环境卫生等方面加强对责任区的管理及对帮扶对象的帮助。全年为辖区生活困难和患大病的党员共5人申请了帮扶慰问资金，解决他们的生活困难，使他们感受到党组织的温暖。
4、信访工作
今年荟万鸿辖区范围内的又来顺升级改造工程和汇鸿家园老年公寓建设工程，因施工建设造成了环境污染、噪音扰民和安全隐患等问题，特别是汇鸿家园老年公寓建设工程施工建设前期，荟万鸿社区的居民与开发商之间多次发生因扰民费发放问题产生的矛盾，社区党支部多次将双方召集一起进行调解。最终使双方顺利达成协议，保证了社区居民的切身利益。
5、丰富多彩的文化教育活动
社区文化、教育是党建活动的一项重要阵地。“迎新春趣味运动会”、“庆三八展风采同快乐”文艺汇演、“和谐怀乒乓球、羽毛球比赛”、六一前夕组织社区的学龄前儿童开展的亲子互动“健身快乐行”活动，都充分展示了居民热爱社区的精神风貌。提高居民整体素质，加强社区教育是党建活动的重要内容。暑期组织青少年到戒毒教育基地参观学习，接收教育；在社区开展读一本好书、写一篇心得的“读书会”活动。
一年来，在全体党员的共同努力下，社区党建工作取得了一点成效，但与上级的要求仍有较大的距离和不足，在今后的 工作中社区党支部将积极拓展党建阵地，加强沟通，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和“的社区提供坚强有力的组织保证，党建“三级联创”是一个增强党的执政能力，促进各项工作的有效途径，我们将以开展学习实践科学发展观活动为契机，不断完善和提高，取得创建的显著成效，为我社区的发展贡献新的力量。
荟万鸿社区党支部 2013年11月29日
2.党建三级联创 篇二
近年来，璧山县科协一直把创建国家级、市级、县级科普示范单位作为推动全县科普工作上档升级的重要措施和抓手。从2009年起，璧山县科协积极争取到县委支持，每年从财政科技三项费用中安排5万元专项资金，用于“三级联创”活动。整个创建活动涵盖了全国科普示范县、市县级科普示范基地、专业技术协会、科普特色学校、科普示范企业、科普示范街镇、科普示范村、科普示范社区、星级部门科协、星级学会等十个方面。采取制定创建标准、对创建经验收合格的单位给予5000～10000元不等的工作经费补助等方式，极大地推动了创建活动的顺利开展，自2009年璧山县科协与县科委联合开展“三级联创”活动至今，全县己有35个单位获得命名。其中璧山县获得全国科普示范县称号，市科协命名科普示范镇、街道4个，县级科普示范村、社区、基地30个。
通过创建活动，璧山县不仅涌现了一大批科普示范典型，而且展示了璧山科普成果；通过示范带动，有效促进了全县科普工作快速健康开展。如今，科普工作“三级联创”活动已成为璧山科普工作新亮点、新“品牌”。（龙泽源 编辑：渝科）
（重庆市科协）
3.社区党建三级联创工作总结 篇三
站前街道“三级联创”工作在区委、区政府的正确领导下，在全街党员群众的共同努力下，紧紧围绕工作中心，做了大量扎实有效的工作。现将“三级联创”工作开展情况总结如下：
一、加强组织建设，使保持共产党员先进性教育有效落实
对广大党员定期开展组织生活，坚持三会一课制度，及时组织党员学习上级发放的各种学习材料,充分利用党教室这块宣传阵地,对党员先进性教育活动,与此同时还经常组织广大党员开展有意义的活动，如义务植树、清理街道卫生、组织党员参观等。为了增强党支部的生命力战斗力培养一披先进优秀青年加入党的组织，充实党的队伍建设，认真做好党员的发展和对入党积极分子的培养教育工作，及时了解掌握积极分子的思想政治情况，按照党员发展工作的方针和原则，培养一个、成熟一个、发展一个。从总体的形式来看，证明了广大青年积极申请加入党的组织，体现了对中国共产党有了充分的认识和想望，证明了北府村的党的队伍后继有人。建立长效卫生管理机制。开展党员设岗定责活动。每名老党员对工作认真负责,在工作中取得了良好的效果.充分发挥了共产党员的模范带头作用.深受广大人民群众的好评.二、加强领导班子建设
“三级联创”工作是党建、精神文明和其它各项工作的总抓手，为了使“三级联创”工作扎实有效地开展，街道党工委和各社区党委始终坚持以科学发展观为指导，通过贯彻落实四个长效机制，开展“弘扬好作风、创建好班子”活动，以及学习贯彻党的十七大精神等活动来提高领导班子素质,改进思想和工作作风，增强班子的凝聚力、战斗力。坚持立党为公、执政为民。
一是成立了以党委书记为组长的“三级联创”工作领导小组，主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，各部门密切配合的工作机制。建立健全和完善目标责任制，班子成员分工明确，团结协作，带领干部职工扎实有效地做好各项工作。
二是坚持民主集中制原则，凡涉及评优评先、考核等重大事项，严格按照有关程序，党委集体讨论决定。
三是班子成员作风民主，责任心强，大事讲原则，小事讲风格。
四是对各项工作做到有计划、有重点，季度有检查指导，半年和年终有总结，工作思路清晰，能较好地掌握教育政策法规，各项工作相互促进。班子成员精神状态好，熟悉业务工作，各负其职，能充分发挥模范带头作用。
三、加强党员干部队伍建设，提高党员干部整体素质
一是认真开展了“弘扬好作风、创建好班子”活动。严格按照各阶段的要求开展工作，积极召开动员会，对“弘扬好作风、创建好班子”活动进行广泛动员和统一部署，成立了领导小组，明确工作职责，落实工作任务，制定实施方案、学习计划和各项制度，通过发放征求意见表、设立意见箱、举报电话、召开座谈会等多种形式广泛征求对班子和成员的意见和建议。在活动中领导干部带头开展批评与自我批评，对征求到的建议原原本本地进行了反馈，并开展了谈心活动。领导班子及成员根据征求到的建议和自己查找到的问题制定了具体的整改方案，明确了整改期限和责任人，建立了整改台帐和长效机制，对整改完毕的问题及时进行公示，对不能及时整改或整改不了的问题向群众作出说明解释。制定“十个好”的具体标准，通过边学边改、边议边改、边整边改，局党委班子及成员的思想、工作、学习、生活作风有了很大的转变，能自觉接受群众的批评和监督，加强党性修养。
二是认真学习宣传贯彻落实科学发展观活动。为在我街掀起学习实践科学发展观热潮，街道党工委成立了学习实践活动领导小组，制定了实施方案、联系点制度和各项制度。为了使学习实践活动取得实效，在培训过程中开展了学习讨论，交流学习心得，并进行了测试。通过学习科学发展观精神，党员干部自觉地把思想和行动统一到为群众办实事、办好事上来。
三是积极开展组织活动。坚持“三会一课”制度，在加强支部建设的同时，结合“弘扬好作风、创建好班子”活动以及学习十七大精神，丰富党课内容。建立健全了党员思想汇报制度、谈话制度，党员每半年以书面形式向党支部汇报一次思想、学习、工作情况，积极开展党委班子成员与班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间的谈话活动，通过谈话，增强了班子成员的团结，党员之间的团结，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
四是按标准和要求有计划地发展党员。街道党工委严格按照发展党员的十六字方针发展党员，做到有三年规划和计划，确定入党积极分子和培养人，定期谈话，积极选派入党积极分子参加县委党校的培训，建立入党积极分子档案。
四、认真转变作风，提高服务质量
一是加强党风廉政建设和纠正行业不正之风工作。调整和成立了各项工作领导小组，始终把党风廉政建设和纠风工作纳入重要议事日程
二是深入基层调查研究，帮助广大党员解决实际困难，节日期间走访慰问特困党员。
三是认真开展扶贫帮困工作。建立扶贫帮困责任制，制定帮扶计划和措施，党员联系贫困户“一帮一”结对子，下
4.党建三级联创 篇四
中共东昌府区委组织员办公室副主任周忠巨
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务。建设社会主义新农村，实现社会的全面和谐，重点在农村，关键在基层党组织。2003年以来在全省深入开展的农村党的基层组织建设“三级联创”活动，是加强和改进农村党的基层组织建设工作的有效抓手，必须坚持不懈地抓下去，同时要赋予新的内容，注入新的活力。就我区而言，如何进一步抓好“三级联创”活动的深化、延伸和拓展,开辟我区农村基层党建新途径，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证，笔者结合工作实际，谈一谈个人的一点肤浅的认识。
一、以落实责任为保障，构建目标责任体系
农村基层党建“三级联创”活动，是指在县（市、区）、乡镇和村三级党组织中，开展的以“五个好” 村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市、区）为主要内容的创建活动。同时把创建基层满意的县（市、区）直涉农部门和群众满意的乡镇站所也纳入“三级联创”活动中，把县（市、区）、乡镇、村的联创与县（市、区）直涉农部门和乡镇站所争创先进结合起来。这个活动的扎实开展，使农村党的基层组织建设工作有了总的抓手。
深化“三级联创”活动，领导重视是关键，部门配合支持是前提，落实各级领导责任和部门责任是保证。应以构建目标责任体系为主线，强化工作措施，加大工作督查力度，建立起区、乡、村三级责任网络，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的工作格局。一是强化“大党建”意识。围绕全区经济战略，把农村基层党的建设融入到全区经济社会发展的大背景下去思考和谋划，坚持把农村基层党的建设工作的落脚点放在农村经济发展上，综合运用扶持、引导、帮扶、服务等多种措施和手段去推进，以“ 大党建”理念构建“ 大党建”格局, 以“ 大党建”促进经济大发展，避免就党建抓党建的认识误区。二是建立区、乡、村三级农村党的建设工作目标责任体系。区委坚持定期或不定期召开例会，专题研究部署农村党建工作；区委党建工作领导小组定期召开调度会，分析解决工作中存在的问题和困难，提出解决的办法措施，定期对工作开展情况进行督促检查。在这方面，要逐步探索建立起月报、季度汇报、半年督查、年终考评、评选命名表彰五项长效机制。实践证明，这对推进农村党的建设工作行之有效，必须长期坚持下去。具体到每一个基层党委来说，要建立起乡镇党委书记为第一责任人、分管党务副书记为直接责任人、村党支部书记为具体责任人的农村基层党建工作责任制。同时，要把抓农村党的建设工作列入对各级党组织年度目标综合考核的重要内容，从机制上形成区、乡镇（部门）、村（站所）一把手亲自抓、分管领导具体抓的责任机制。三是建立领导干部联系点制度。要建立县级领导干部和乡镇党政班子成员党建工作联系点，按照建设社会主义新农村的总体要求，强化对农村党建工作的指导，重点抓好联系点党建工作、产业调整、社会治安、计划生育、整脏治乱、乡风文明、管理民主等方面的工作。四是建立考核督查机制。坚持并认真落实农村基层党建半年督查、年终考评和命名表彰制度。加强自我考核，严格上下考核，注重过程考核，强化考核结果运用，制定科学的考核细则，抽调了解基层、熟悉党务、政治觉悟高，工作精细认真、责任心强的同志组成考核组，要真考实评，坚决杜绝凭感情打分或凭感觉打分。通过督查、考评，对达到“五个好”要求的乡镇党委、村党支部及时进行命名表彰；对工作推进迟缓、效果不明显的进行重点帮、重点促；对不抓党建工作造成一定影响的党组织，要限期整改，造成失误的追究相关责任人的责任。必要的情况下，可以借鉴其他地区关于党建工作一票否决的成功经验。
二、以党建示范点创建为契机，提升基层组织建设水平
典型引路，示范带动，是加强基层党建工作的有效载体和重要抓手,也是我们抓工作的方法之一。这些年来，我区各级党组织坚持这一有效的工作方法，按照活动要求，积极开展示范创建工作，取得了一定的成效，也积累了一些经验。下步示范点的创建，应按照“组织坚强有力、党员作用突出、工作成效明显、人民群众公认、示范效应显著”的目标要求去落实，要通过在全区农村基层党组织开展以“生态村”、“文明村”“三个文明建设”、“新农村建设”示范村等为主要内容的主题创建活动，积极培育各具特色、优势突出的各类典型，使其发挥辐射带动作用，达到“一个典型，激活一片，带动全局”的效果。示范点建设不能只栽“路边花”，应小康、温饱、贫困三种类型以及村、乡镇、部门、基层站所各个层面的典型一起抓。各级组织要加大对示范点的投人, 对活动场所设施、党员教育培训等项目重点保障所需经费。要加强指导力度，从党员活动室的布置、远程教育设备的配置、党建宣传片的制作等方面对示范点建设进行具体指导。要建立健全示范点定期考评、动态管理、末位淘汰制度，形成外有压力、内有动力、你追我赶、不进则退、竞争向上的良好氛围, 使示范点真正成为可看、可听、可信、可学的党建工作展示窗口。
三、以“城乡基层党组织互助共创”为依托，构建城乡一体党建新格局
随着城市化的推进，我区逐步加快了村改社区的步伐，许多村级党组织针对日新月异的发展新形势，积极转变传统的党建观念，强化党组织建设，有效提高了凝聚力、号召力和战斗力。但从全区来看，城乡党组织之间发展不平衡的问题仍较突出，仍有相当一部分农村党组织活力不足，活动方式封闭单一，农村干部发展意识、创业意识不强，致富无门、发展无策。胡锦涛总书记在党的十七大上提出“要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”，这就要求我们要进一步整合全区各种资源，凝聚各方面的力量，努力探索出一条城乡一体党建工作新路子。在这方面，我区从2003 年开展“三级联创”活动起，就认真进行了有益的尝试，着力整合区直部门的各类资源，积极组织开展了“百千万”活动（即“百个部门包百村，千名干部下基层，万名群众得实惠”），坚持每年从区直有关部门抽派人员组建帮村工作队到各贫困村、后进村开展党建扶贫工作，帮资金、帮项目、帮技术、帮信息，使各帮扶村的生产生活条件尤其是制约贫困村发展的水、电、路等基础设施条件得到明显的改善。下一步深化“三级联创”活动，必须要加大城乡共创力度，构建城乡党建统筹发展新格局。一是要继续完善机关党组织与村级党组织结对共建机制，结合新阶段我区开展的新农村建设“百千万”工程，从党建工作经费、党务人才上支持村级党组织，在经验、信息上相互取长补短，在活动阵地、教育设施上实行整合利用。二是要改进帮扶机制，把帮扶工作由原来单一的政府投入向企事业单位、群众团体多元投入转变，形成全社会都来关心支持农村发展的全民参与机制，并把帮扶工作开展情况列入对单位和部门的业务目标考核。
四、以班子建设为龙头，夯实农村党的基础
深化“三级联创”活动，夯实农村党的基础是关键。要以适应新农村建设的需要，整顿农村基层班子，创新农村基层组织设置，大力改善农村生产生活条件。一是下大力整顿后进村班子。“农村要进步，关键在支部”、“用好一个人，治活一个村”，对农村那些“软、懒、散”甚至形同虚设的班子，必须重点进行整顿。要继续按照10%的比例倒排确定一批后进村，并针对存在的问题进行分类指导，制定“一村一策”，具体工作方法上要采取“一联二帮三挂”等措施帮助整顿转化。一联，即领导干部联系后进村。联系村的领导干部定期深入基层开展调查研究，分析后进原因，提出有效的整改措施，帮助后进村解决存在的突出问题。二帮，即部门单位帮扶后进村。部门发挥人、财、物方面的优势，帮助后进村发展一个经济项目，指导村正常开展支部活动，建立健全一套党务、村务工作制度，帮助解决一两个群众关心的热点、难点问题。三挂，即下派干部到后进村挂职。对没有支部书记或支部书记不能正常开展工作的后进村，要从区直机关、乡镇党委抽调干部进村挂职，切实帮助后进村建好班子，健全队伍，完善制度，改善环境，特别是要选好村级后备干部。二是深化“联村自治”工作，强化党的组织基础。在原有的工作基础上，按照“规模联大、实力联强、班子联优”的思路，把联村自治与建立党组织结合起来，使各村的优势得到发挥，潜力得到发掘，农村人才、资源、技术得到整合，实现互惠互利，共同发展。三是强化村级班子选任制度改革，增强村级班子整体功能。积极稳妥推进农村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村支两委委员交叉任职工作，试点推行农村党支部书记“民主测评，公推直选”，尤其是要选好配强村级“一把手”，大力优化村级班子结构。四是
调整基层组织设置，扩大党组织的覆盖面。明确“产业建支部、党员带头富、农民增收入”的工作思路，积极探索把支部建在产业协会上的做法，实现党组织的政治优势同协会在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合。2002年以来，张炉集镇组织成立能人协会，建立协会党支部并积极吸收“双带”能力突出的致富能人入党的做法就是“支部+ 协会”管理模式的成功例子。五是改善农村生产生活条件，强化群众生活基础。结合社会主义新农村建设，实施以通自来水、通电、通油路、通电话、通广播电视，改厕、改灶、改居住环境，建文化活动场所、建宣传专栏以及以发展生产为重点，帮助村级找准一项致富产业为主的“五通二建三改一产”工程。六是加强村级组织活动场所建设，强化党的工作基础。抓住近两年中央集中解决部分村无村级活动场所问题这一有利时机，采取“财政支持一点，部门帮助一点，乡镇自筹一点”等形式，大力加强村级组织活动场所建设。2007年以来，区、乡两级先后投入400多万元，新建村级活动场所150个，较好解决了部分村“无址办公”的问题。下步的重点应放在村级活动场所的新建和现有活动场所功能提升上，努力实现村村有场所办公的目标。
五、以教育培训为手段，提高农村党员干部素质
深化“三级联创”活动，提高党员干部素质是基础。一是要高度重视对农村党员、村干部的培训，加大培训投入。目前，农村党员、村干部接受专业培训的机会少, 理论水平、政策水平不够高, 组织能力、领导能力和为民服务的意识不够强, 是限制农村基层党组织领导核心作用难以发挥的重要原因。因此，各级党组织应把对农村党员、村干部的培训工作摆在重要议事日程，纳入年度目标管理考核内容。每年从党费、干部培训经费中拔出专款，加大对农村党员干部的轮训。2006年，区委组织部把农村后备干部集中到聊城大学农学院轮训的效果就十分明显。二是整合培训资源，多种形式加强农村党员干部培训。以我区正在实施的农村党员干部“素质提升”工程为依托，充分利用农村党员干部现代远程教育、乡村党校、村级组织活动场所等阵地，采取上党课、举办辅导讲座、形势报告会、特色巡回宣讲等形式，加强对农村党员干部的培训，力争用三年的时间对全区34000多名党员轮训一遍。三是建立专业培训基地，实施个性化培训。结合我区产业分布特点，依托聊城大学、各类种养产业园等建立一批富有专业特色、学习和实践功能兼备的党员科技示范培训基地，由区委进行统一命名挂牌，跟踪指导扶持，充分发挥基地“党性锻炼的熔炉，党员致富的学校，村级干部的摇篮”的功能。四是大力实施“一村一名大学生”工程。积极引导和鼓励大中专毕业生面向基层就业，到农村去建功立业，并对“大学生村官”的培养、管理、激励等方面作出规范完善，引导他们尽快进入角色，扎实开展工作，充分发挥作用，真正成为留得住、用得上的农村高层次技术和管理人才。
六、以丰富党建活动为主线，创新基层党建工作机制
党的十七大报告提出，要进一步创新基层党建工作思路，建立健全党员联系服务群众机制、城乡党员一体管理机制和党内激励关怀帮扶机制，这些制度的健全和落实，给“三级联创”活动赋予了新内容，注入了新的活动，也必将使基层党建工作更具科学性和规范性。就我区而言，应当以当前正在开展的“立足岗位多奉献，永葆党员先进性”主题教育为抓手，深入开展各类党建专题活动，进一步丰富党建工作内涵。一是以建立党员服务群众网络，开展党员服务活动为切入点，健全党员联系和服务群众长效机制。乡镇、村以便民服务大厅和村级活动场所为依托，建立党员服务中心（站），配人员、挂牌子、建制度、增设施，做到“十个有”；开展“党员服务区”活动。农村广大党员要建立自己的服务区，联系一定数量的群众，帮助他们解决生产生活困难、提供致富信息、推广农业技术、宣讲党的政策；开展党组织和党员践诺负责制活动。以支部为单位开展，组织广大党员每年至少向群众承诺1-2件要办的实事，承诺事项力求明确、具体、实在、可行；二是以“七一”表彰活动和设立困难党员救助基金为切入点，健全党内激励关怀机制。每年七一前夕，区委集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和四星级以上的农村党支部书记，特别优秀的逐级向上推荐。在全区范围内对困难党员进行摸底建档，摸清困难党员基本情况、致困原因、困难类型，建立困难党员台帐。采取“财政支持、党费划拨、党员捐助、社会资助”四种方式，设立
党员关爱救助基金，用于对因灾、因病致困党员的救助和为有创业意愿的贫困党员提供资金扶持、致富技能培训扶持。三是以加强流动党员教育管理为切入点，建立城乡一体党员动态管理机制。采取“一人一证”的办法严格 摸底登记。乡镇党委建立健全流动党员管理台帐，村党支部严格发放流动党员活动证，及时进行面对面拉网式摸底调查，掌握流动党员的外出时间、流出方向等信息，实现流动党员“一人一证”、应发尽发、不留空白的目标要求；落实“一人一员”措施，加强沟通联系。各村党支部成员每人联系1—3名流动党员，负责流动党员邮寄资料，通报区、乡、村重大事项，及时了解思想、就业和生活情况。乡镇设立流动党员服务咨询专用电话，专人接听，受理咨询。乡镇、村每两个月至少在流动党员家中走访一次，给流动党员家庭办实事、解难事，让外出务工的放心，留在家里的安心。开展“一人一岗”活动，提高党员意识。引导流动党员认真使用活动证，在流入地主动亮身份、积极参与党的活动，发挥先锋模范作用。注重“一人一训”教育，强化源头管理。流动党员外出前，利用发放活动证、计生证、流动党员小读本等有利时机，遵纪守法、安全生产、党的政策、宗旨观念等教育。村党支部要利用党员节假日回家和党员冬训的时机，集中听取联系人的汇报和流动党员思想、工作情况，进行补课培训、座谈交流，把教育管理的各项工作落到实处。
七、以改革创新为动力，强化体制机制建设
深化“三级联创”活动，强化体制机制建设是保证。要坚持把探索新方法与继承好的经验结合起来，用创新的办法扎实推进。一是要以加强督查、严格考评、兑现奖惩为重点，建立农村党建工作评价机制。把乡镇党委书记抓农村党建工作履职情况和部门一把手抓帮村包户情况作为年终述职的一项重点内容，坚持平时了解与半年督查、年终考评并举，并严格兑现奖惩。二是坚持并严格执行工作月报、季度汇报、半年督查、年终考评、评选命名表彰五项农村党建工作规范运行机制。三是要巩固和扩大以“一人兼”、“公推直选”为主的村级干部选任制度，精简村干部职数。四是规范村干部激励约束机制。进一步规范农村党支部书记星级化管理工作，从体制上提高村干部素质，激发村干部活力，增加村干部报酬。同时，积极探索村干部养老保险、医疗保险等制度，切实解决村干部后顾之忧，提高工作积极性，增强村干部的岗位吸引力。有条件的乡镇，还可探索村干部任期制，从根本上解决好村干部年龄偏大的问题。五是要扎实推进以“村级五项规范、村务财务公开”为主要内容的农村民主管理制度。实现村级事务民主决策、民主管理、民主监督，做到群众明白、干部清白，让人民群众真正成为参与村级事务决策和管理的主人。
八、以宣传推介为载体, 进一步扩大农村基层党建工作的影响
5.三级联创活动规划 篇五
各乡（镇）党委，县直各部门（单位），驻县企业：
现将《富蕴县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划》印发你们，请各部门（单位）结合各自实际，部署开展创建活动。
中共富蕴县委员会组织部
2010年3月8日
富蕴县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划
为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，巩固和发展农村基层组织建设成果，进一步提高“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所建设水平，以创建基层党组织建设先进县为目标，形成“三级联创、三级联动”的工作局面和常抓不懈的工作机制，为建设“和谐美好新富蕴”提供坚强的组织保证，现对我县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划如下：
一、指导思想
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习和贯彻党的十七大精神，始终坚持以科学发展观为指导，以打牢执政基础、提高农村基层党组织的执政能力为着力点，紧紧围绕深化农村改革、调整产业结构、增加农民收入、维护社会稳定、促进社会和谐的中心任务，坚持整体推进，上下联动，进一步加强农村基层组织建设，为加快和谐小康富蕴建设步伐奠定坚实基础。
二、目标任务
到2010年底，“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到30%以上；到2011年底，“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到50%以上；到2012年底，使我县达到农村基层组织建设先进县，五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到70%以上；到2013年底，使我县达到农村基层组织建设先进县，五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到80%以上；到2014年底，使我县达到农村基层组织建设先进县，五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到90%以上。在此基础上，创建一批新的基层党建示范点，使全县班子软弱村、经济贫困村和矛盾相对集中村的转化率达到95%以上。
三、具体措施
（一）巩固和扩大学习实践活动成果，进一步加强和完善制度建设
全县各级党组织要把学习实践科学发展观活动中形成的一些好措施、好办法、好经验进一步丰富和完善，形成制度，运用到基层组织建设的经常性工作中去。
1、建立领导责任制。各乡镇党委书记是基层组织建设的“第一责任人”，要做到职责明确，责任到人。要形成党建工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
2、建立领导干部党建联系点制度。乡镇领导干部要经常性深入党建联系点调查研究，指导工作，每月不少于1次，要把联系点建成抓党建促经济发展的示范点，以此来带动整体工作的全面进步。
3、建立民主生活会制度。召开民主生活会前，党员领导干部都要广泛征求群众意见，确定1-2个主题，开展谈心、批评与自我批评，达到解决问题，交流思想，增进团结，促进
工作的目的。
4、继续深化农村民主管理，逐步完善党务、村务、政务公开制度。
（二）以“三级联创”活动为载体，全面提高“五个好”创建水平。
各乡镇党委和涉农部门党组织要按照《关于深入开展基层党的建设“三级联创”活动的通知》，结合我县实际，对“三级联创”活动进行再认识、再动员、再部署。
1、认真研究制定“三级联创”活动实施方案。“三级联创”的关键在“联”。各乡镇党委、涉农部门党组织要制定创建活动实施方案，明确任务，统一要求，形成以上带下，以下促上，相互推动的工作格局。
2、坚持分类指导。要围绕深化农村改革、调整产业结构、增加农民收入、维护社会稳定的目标，大力加强“两委”班子建设，不断壮大集体经济实力，努力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、切实发挥乡镇党委的“龙头”作用。要把推动农村产业结构调整，促进农业增效、农民增收以及完善农村基础设施建设，改善群众生产、生活条件，建设社会主义新农村作为小康建设业绩好的要求；把转变乡镇工作职能、改进领导方法、干部工作作风，更好地为人民群众服好务作为“工作机制好”的要求。
4、建立激励机制，实行动态管理。根据“五个好”要求，进一步明确工作任务、目标和措施，细化、量化各项指标。“五个好”乡镇党委的考核验收，先由乡镇党委提出申请，县委基层办初验，再申报地委验收评定；“五个好”村党支部先由村党支部向乡镇党委提出申请，乡镇党委初验，再申报县委基层办验收评定。各乡镇党委和涉农部门党组织，要坚持用科学发展观指导工作，按照“抓两头、带中间、促发展”的要求，采取倒排查的方法确定出每年集中整建的重点村支部和站所，分类指导，提出巩固先进典型、提升中间、转化后进的具体办法，建立责任制，抓好落实，制定整改议案和措施，深入开展集中整建工作。
（三）加强“两委”班子建设，着力解决部分班子成员素质不高，后继乏人的问题。
1、加大农村基层干部选拔任用制度的改革力度。要按照“靠得住、有本事”的要求，积极推进选人用人制度改革，形成有为有位的新机制，选配好“两委”班子，特别是要选好配强村党支部书记，认真开展好“六个好”村党支部书记评选活动。推行选派县乡机关干部到村任职、选派大学生担任村书记或村主任助理和村党支部书记、村主任“一肩挑”。要扩大选人用人视野，打破地域、身份等界限，不拘一格选人才，把那些思想观念好、致富带富能力强的优秀人才选拔进村级“两委”班子。
2、加强农村基层后备干部的选拔培养。全面贯彻干部队伍知识化、年轻化、专业化的方针和德才兼备原则，要坚持用好的作风选人，选作风好的人。继续实施“一村一名大学生村官”计划，组织村干部参加电大大专班学习，并做好农村后备干部石河子大学脱产班的组织工作，确保实现“一村一名大学生”。要按1:1的比例，建立一支数量充足、素质优良、熟悉业务、廉洁务实、结构合理的村级后备干部队伍。其中：妇女后备干部不能少于后备干部总数的20%，非中共党员后备干部不能少于10%，每个村至少要培养2名35岁以下、初中以上文化程度、致富带富能力强的优秀青年农民党员作为村级后备干部。
3、深入推进农村基层干部培训工作。县、乡两级党校每年要举办不少于7天，乡镇党政领导干部、中青年干部、党支部书记和村委会主任培训班，分期分批对农村基层干部进行集中系统的培训。各涉农部门党组织每年要结合“双万”工程的实施制定培训工作计划，充分利用县、乡、村三级培训网络，举办农村实用技术和产业化经营方面的培训班。要充分利用农村党员干部现代远程教育、计算机网络等现代化培训方式。
4、进一步转变基层干部的工作作风。各乡镇党委和涉农部门党组织要进一步推动干部作风的转变，强化群众意识，把对上级负责与对群众负责统一起来，诚心诚意为群众谋利益，通过各种活动载体，引导干部转变作风。
（四）进一步拓宽发展思路，壮大村级集体经济实力。
1、进一步拓宽发展思路。各乡镇党委要把发展壮大集体经济作为开展“三级联创”活动的落脚点来抓。充分利用县财政将拨付的200万元农村集体经济扶持金，通过兴办村级集体企业、兴建经营市场、活化土地使用权、开发资源、实施农业产业化等途径，不断发展壮大集体经济。要采取各乡镇、涉农部门副科级以上领导联系一个“空壳村”或经济薄弱村，兴办一个经济实体、带动一个产业发展等办法，确保用5年的时间全县各行政村集体经济收入积累达到3万元以上。
2、建立服务组织。通过建立农业产业化服务组织，扶持各类合作经济组织，强化对集体资产、土地和房屋的管理、使用，积极探索发展村级经济的多种形式，加快发展二三产业。要把市场需求和当地优势结合起来，用政策和市场引导农民自主调整产业结构，帮助农民解决生产经营中的实际困难，为增加村级集体经济收入创造条件。
3、加大帮扶力度。各乡镇党委要坚持把实施“三级联创”活动同组织实施扶贫开发项目、农业产业化经营项目结合起来，积极争取有关政策和资金支持，鼓励有志青年返乡投资。同时，要确定一批有示范带动能力的党员农户与贫困党员结成帮扶对子，帮助贫困党员确定生产经营项目、进行技术指导、资金扶持，促进贫困党员早日脱贫致富。
（五）切实加强对党员的教育管理。
1、要对农村党员坚持经常性教育和集中教育相结合，采取灵活多样、丰富多彩、生动直观、为广大党员所喜爱的教育形式和方法，做到按需施教、有的放矢，增强针对性，突出时效性，着重解决党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、作用发挥等方面存在的突出问题。
2、加强农村“两新”党组织和外出流动党员的教育管理。要进一步加强“两新”党组织党建工作力度，积极探索加强流动党员教育管理的方式方法，要对流动党员建档造册，实行“五个一”管理：即党员外出前向支部交一份外出报告，外出后每年向支部递交一份思想汇报，支部每半年为党员寄发一份学习资料，年终组织流动党员参加一次政治理论学习和接受一次党内民主评议，发挥先锋模范作用。
3、认真做好发展党员工作。全面推行发展党员公示制、审查制和责任追究制，着力培养经济能人入党，对连续三年未发展党员的村，要追究乡镇、村党组织负责人的责任。
四、组织领导
全县各级党组织要按照“三个代表”要求，进一步完善领导责任制，坚持上下结合，齐抓共管，建立严格的领导责任制，切实加强对基层组织建设“三级联创”工作的领导。
（一）是要建立和完善责任机制。实行基层组织联席会议制度、涉农部门定点包扶责任制、乡镇党委党建目标管理责任制，形成县委抓全面，乡镇抓落实，涉农部门抓“包扶帮带”，县委农村基层组织建设领导小组成员单位抓检查督促的农村基层组织建设责任体系。
（二）是要进一步形成抓农村基层组织建设的整体合力。县委组织部、县委宣传部、县委纪检委、县委政法委、县民政局、县农业局、县科协等部门要分工负责，认真抓好农村党组织及其群团组织建设，逐步形成党委统一领导、职能部门通力协作、各级干部共同参与的抓农村基层组织建设的工作格局。
（三）是要建立和完善考核奖惩机制。建立定性与定量相结合的考核制度，县委每半年进行一次督查，年终予以考核，考核结果将纳入目标责任制考核。对于成绩突出的要进行表彰，对工作没有起色的主要领导要严肃批评，责令限期整改。
五、创建要求
按照中央、自治区和地委的有关要求，对命名“五个好”基层党组织、党建示范单位实行动态管理，期间进行跟踪管理和复核，出现工作滑坡，或工作无明显起色、达不到新的创建标准的，取消命名资格。同时，将“五个好”创建工作纳入年终考核体系，当年成工创建为“五个好”党组织的在年终考核中加5分； 对复查工作中发现已创建为“五个好”的党
组织出现工作滑坡的，对乡（镇）党委建议地区取消其命名资格，社区（村）、学校、企业党组织和县直部门（单位）县委取消其命名资格，取消命名资格的部门（单位）在年终考核中扣5分，并取消工作滑坡党组织及部门（单位）主要负责人年终竞优评先资格。“五个好”党组织命名有效期为5年，到期后按照新的创建标准重新创建。要将创建工作同后进基层组织整顿工作紧密结合起来，凡5年以上达不到“五个好”基层党组织创建标准的，要视具体情况，作为后进基层组织，集中力量抓整顿。县基层组织建设领导小组每年命名“五个好”村党组织、社区党组织、学校党组织、群众满意县直部门、企业党组织和“四个好”群众满意乡镇站所。“五个好”村党组织，集体经济必须达到3万元以上。
申报地委命名表彰的，除达到基层创建标准外，还应达到以下条件：
推荐命名“五个好”乡镇（街道）党委的，“五个好”村（社区）党组织创建率必须达到60%以上；乡镇农牧民人均收入不低于县域平均水平；无集体经济空壳村，其中5万元以上的村达到40%以上，3万元以上的达到70%以上。推荐地委表彰的先进基层党组织，必须是已经命名的“五个好”党组织或“群众满意部门（单位）”，原则上是在近几年受到过县级以上表彰的基层党组织。创建地区级党建示范单位的，应当是近几年内受到地区级以上表彰的先进基层党组织，党建工作经验受到地区以上党委及工作部门肯定，或被地区及以上党委及组织部门总结推广的，在地区及以上有关会议做典型介绍，有关事迹得到自治区、地区主要新闻媒体、党建刊物刊发或组织部门内部刊物专题介绍的优先推荐。
附：
1、“五个好”党组织创建标准
2、“五个好”党组织推荐表
3、“五个好”党组织考核细则
附件1：
“五个好”党组织创建标准
“五个好”乡（镇）、村党组织创建标准：（1）领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。（2）党员干部队伍好。共产党员尤其是农牧民党员能够发挥先锋模范作用，党员干部能够发挥骨干带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用。（3）工作机制好。管理制度完善，各项制度落实到位。乡（镇）党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。（4）小康建设业绩好。农村经济持续发展，农牧民收入稳步增加，乡村集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和法制建设成效显著。（5）农牧民群众反映好。乡、村干部有较强的宗旨观念，诚心实意地为群众办实事、办好事；工作决策和措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，党群干群关系密切，党组织受到群众拥护。
“五个好”社区党组织创建标准：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。
（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显。（5）群众反映好。社区群众和辖区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。
“五个好”企业党组织创建标准：（1）班子建设好。领导班子认真贯彻执行党的路线方针政策和上级精神，加强思想政治建设和能力建设，顾全大局，团结协调，作风扎实。（2）
党员队伍好。党员积极参加党组织开展的各项活动，改选党员义务，成为企业生产骨干，充分展现共产党员的先进性。（3）工作机制好。建立健全党建工作制度，形成适应企业特点及党员队伍状况的工作运行机制。建立起企业领导班子民主科学决策机制，党组织参与企业重大问题决策规范化。（4）阵地建设好。建立起党员教育培训基地和党支部活动阵地，设施齐全、功能完善，阵地建设规范，经常开展组织活动。（5）发展业绩好。按照科学发展观要求抓好企业各项工作，物质文明、精神文明和党的建设工作协调发展，全面进步，广大职工对党组织的工作满意。
“五个好”学校党组织创建标准：（1）领导班子好。领导班子和班子成员能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教。班子结构合理，党组织领导核心作用发挥较好。（2）党员老师队伍好。培养锻炼一支忠诚于党的教育事业，师德高尚、业务能力强的老师队伍。教师党员占到一定比例，发挥模范带头作用。（3）德育工作好。马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，无神论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑，抵制各种错误思潮对学校的渗透，学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国、热爱集体，维护民族团结。（4）素质教育好。办学观念、教学手段与社会主义市场经济相适应，“双语”教学水平提高，学生的创新能力和实践能力增强，德智体美劳全面发展。具有必要的现代化教学设备。（5）育人环境好。教学、教改、建设服务各项制度健全，管理规范，教师工作、学生学习和健康成长的环境优良。建立了学校与家长之间的沟通机制，家长对学校教育教学满意。
“五个好”群众满意县直部门（单位）创建标准：（1）领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，高度重视党组织建设，党组织议事决策制度科学规范，党组织书记认真履行直接责任人职责。（2）干部队伍好。干部教育培训经常化、制度化，干部素质不断提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。
（3）工作作风好。实行党务政务公开，密切联系群众，服务态度好，便民措施得力，及时为基层和群众办理有关业务。（4）工作机制好。建立岗位目标责任制，健全行政执法责任制，完善经常性征求群众意见制度，严格执行财经制度，干部职工严于律已，无违规、违纪行为。