科学发展观讲话稿

科学发展观讲话稿（8篇）

1.科学发展观讲话稿 篇一

学习实践科学发展观活动专题培训讲话

稿

同志们：

大家好！

为确保城区开展深入学习实践科学发展观活动及时启动、顺利开展，经请示区委同意，今天我们在这里举办专题培训会，这既是学习实践活动的一个基本环节，也是搞好学习实践活动的一项重要措施。主要目的是通过强化学习培训，使各单位各部门更深入地贯彻落实车书记重要讲话精神，深刻领会中央、自治区党委、市委及区委有关精神和要求，充分认识开展深入学习实践活动的重大意义和现实紧迫感，增强政治使命感和工作责任感，明确目标任务，细化工作要求，掌握工作方法，更好地履行职责，推动我城区学习实践活动深入扎实开展，确保活动取得实效。

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是城区各级党组织和广大党员干部面临的一项重大政治任务。昨天下午，区委召开了xx市xx区开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志着城区学习实践活动正式启动。自治区党委常委、市委书记车xx同志在会上作了重要讲话，要求我们城区要坚持高标准、高质量，突出重点，把握关键，扎实有效地抓好学习实践活动的各项工作，力求出特色、出亮点、出成效、出经验，努力“推进xx科学发展观，打造xx更高水平第一强区”。区委肖xx书记在会上也作了动员讲话，就城区开展深入学习实践科学发展观活动做了全面部署。车xx书记和肖xx书记的讲话为我们科学谋划、认真抓好各项工作提出了要求，指明了方向。

下面，我着重就办好专题培训班，推进城区深入学习实践科学发展观活动扎实开展，讲五点意见：

一、统一思想、提高认识，进一步明确学习实践活动的意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要措施，也是我城区在新的历史起点上，推进科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展、跨越发展的客观要求和迫切需要。高质量地开展好学习实践活动，既是市委赋予我们的重要政治任务，更是推进xx区科学发展、打造xx第一强区的重大机遇，对于全面实施科学发展三年计划，把我城区建设成为xx综合实力最强的城区和区域性国际城市核心城区，具有十分重大的现实意义。因此，参加学习实践活动的各级党组织和广大党员干部，特别是各级领导班子和领导干部要深刻认识，在当前形势下开展学习实践活动的重要性和现实紧迫性，进一步把思想和行动统一到中央、自治区党委、市委以及区委对当前形势的判断分析和决策部署上来，深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，振奋精神，共克时艰，把保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的各项任务落到实处，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定，全面完成城区科学发展三年计划目标。

二、明确主题，紧扣载体，始终保持学习实践活动的正确方向

区委高度重视学习实践活动，结合城区实际制定了《xx区开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤，作出了安排部署。确定了“推进xx科学发展，打造xx更高水平第一强区”为城区开展深入学习实践科学发展观活动的主题。围绕这一主题开展实践活动，有利于我们转变不符合科学发展观的思想观念，有利于我们找准解决制约科学发展的突出问题，有利于我们提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，加快实现建设成为xx综合实力最强的城区和区域性国际城市核心城区这一战略目标。各单位各部门要紧紧围绕这一主题来加强学习，牢固树立科学发展的新思想、新理念;紧紧围绕这一主题来分析解决问题，真正在推动科学发展，建设区域性国际城市核心城区上有作为、见成效，迈出新步伐、取得新业绩。

在学习实践活动中确立一个统一的载体，很有必要。根据城区的实际，以实施“三产富区、项目立区、综治稳区、环境靓区、服务兴区、人才强区”等六大工程为总载体。组织城区广大党员干部特别是各级领导班子和领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展、跨越发展的体制机制，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，努力走出一条符合城区实际、具有xx特色的科学发展之路，力争把xx区建设成为xx综合实力最强的城区，全面构建富裕xx、和谐xx、魅力xx。

三、抓住关键、周密部署，确保学习实践活动深入扎实开展

按照中央和自治区党委、xx市委的部署，我城区学习实践活动从XX年3月开始，到XX年2月基本结束，分两批进行，每批时间半年左右。活动分学习调研、分析检查、落实整改3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节。这些环节，既相对独立，又依次递进，既各有具体要求，又相互紧密关联，构成整个学习实践活动的必经阶段和必经步骤。关于每个阶段、每个环节的方法步骤，城区的实施方案都作了具体规定，各单位各部门要准确把握，认真贯彻落实，做到有机衔接、前后贯通。在这里，我着重强调以下几点:

（一）行动迅速，组织到位，确保学习活动有序展开。这次会议后，各单位各部门要迅速召开动员会，传达自治区党委、xx市委及城区党委动员大会精神，认真学习自治区委常委、市委书记车xx同志的讲话精神，扎实做好思想准备、组织准备、工作准备。着重抓好三件事：一是制定本单位、本部门的学习实践活动方案。这是准备工作的重点。要在认真调查摸底的基础上，根据区委实施方案，围绕“加快xx科学发展，打造xx第一强区”主题，结合本单位、本部门实际，设计实践载体，确定符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤。富有特色、富有内涵的实践载体，是确保活动具有特色、不断深入、取得实效的重要途径，一定要精心谋划、精心实施、务求实效。要坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终。活动方案要征求联系点领导和区委指导检查组的意见，并报城区学习实践科学发展观活动领导小组备案。二是成立领导小组和组织机构。各单位各部门党组织要切实加强对学习实践活动的领导和指导，设立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，党组织主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人。三是筹备召开动员会议。主要负责同志要亲自作动员讲话，要讲清开展学习实践活动的重大意义，讲清中央、自治区党委、xx市委和城区党委的有关部署要求，讲清本单位、本部门学习实践活动的目标和安排，切实把思想统一到中央、自治区党委的要求和xx市委的部署以及城区党委的工作思路上来，激发全城区党员、干部学习实践科学发展观的内在动力，形成推进科学发展的共识和强大合力，为学习实践活动起好步，开好局。各单位各部门要在3月29日前召开动员会议，迅速行动起来。

（二）方法新颖，内容全面，确保学习效果及时体现。学习是整个活动的基础和前提，必须贯穿活动始终。各单位各部门要制定学习培训计划，大力推行集中学习、公开研讨、畅谈体会、查找差距、检验成效“五步学习法”。重点抓好以下三个方面，一是学习内容要充实，要组织引导党员干部认真学习必读篇目，系统深入地学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央、自治区党委、xx市委和城区党委领导一系列重要讲话，特别是要学习中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林日前视察xx时的讲话精神。处级以上党员干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，要把科学发展观学懂弄通，真正做到入目、入耳、入脑、入心。二是学习方式要多样化。采取领导带头、专家辅导、典型引导、个人自学、集中培训、研讨交流，以及召开理论学习中心组学习会、支部组织生活会等多种方式，引导党员干部带着使命学、带着感情学、联系实际学、带着问题学、紧跟形势学，增强学习效果；联系点领导要到所联系的单位或部门进行专题讲课，以讲促学，以讲带学。三是学习时间要保证。每位党员、干部都要根据学习内容和时间要求，制定个人学习计划，撰写学习心得，确保学习任务的完成。集中学习时间不少于3次，党员干部学习时间不少于20小时。四是学习方法要创新。采取身边学、现场学、换位学、案例学、专题学、对比学、换位学等多种形式开展主题实践活动。

（三）集中民智，问计于民，确保学习活动取得实效。深入学习实践科学发展观的过程，是总结运用实践经验、制定完善发展措施、解决发展面临的突出问题等环节相结合的过程，每个环节都离不开调查研究。各单位各部门要特别注重调查研究，创新问计于民、求智于民的渠道和途径，多角度深层次查找存在的突出问题。一是深入开展专题调研。将工作重点放在推进思想大解放、经济大发展、民生大改善、社会政治局面大稳定、党建大突破“五个推进”工作上，抓住科学发展这个主题，要围绕建设现代产业体系、建设现代宜居城市、统筹城乡发展、加快国际化进程、构建和谐社会、创新体制机制、加强党的建设等方面精心确定调研课题。对确定的课题，要深入基层开展调研，形成有决策参考价值的调研报告。二是广泛开展“四走进、五问计”活动。即走进企业、走进农村、走进社区、走进生产一线，问计专家学者，解决制约科学发展的瓶颈问题；问计老领导老干部，解决影响社会稳定和谐的关键问题；问计“两代表两委员”，解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题；问计基层党员干部，解决群众反映强烈的热点难点问题；问计生产一线职工群众，解决生产生活方面存在的现实问题，使人民群众切实感受到科学发展带来的新气象新变化。各级党政班子成员和各部门主要负责同志下基层调研的时间，原则上不少于3天，力争做到“入住一家农户、召开一次民意恳谈会、形成一份调研报告”，调研结束后，要进行调研成果交流。三是开展解放思想大讨论。要坚持把继续解放思想贯穿于推动科学发展的全过程，正确分析区情，抓住主要矛盾，寻找发展差距。结合新中国成立60周年和纪念改革开放30周年，按照科学发展观要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，围绕“科学发展、率先发展、克难攻坚、富民强区”主题，重点就重大工业项目建设推进慢、现代农业产业化发展轻效益、社会公共基础设施不完善等等问题开展讨论。采取座谈讨论、支部研讨、专题论坛、征文活动等多种形式组织开展解放思想大讨论，引导和鼓励广大党员干部为xx发展献计献策。

（四）创新实践，突出特色，确保学习活动成果显著。突出实践特色，是中央对学习实践科学发展观活动的要求。确保活动取得实实在在的成果，必须把突出实践特色贯穿学习实践活动的全过程。各单位各部门从学习实践活动一开始，就要突出实践特色，精心设计符合本地区本单位本部门实际的主题和载体。要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准，贯穿于学习实践活动的全过程。现阶段，要紧紧结合实施“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”等活动，认真组织开展好“攻坚克难先锋行”主题实践活动，在“保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头”、解决突出问题、转变作风、推动工作落实等方面争先创优。

（五）问谏于民，查漏补缺，明确学习活动改进方向。突出“听民声集民智、找问题明方向”主题，广泛征求意见，找准存在问题。召开以“推进xx科学发展，打造xx更高水平第一强区”为主题的专题民主生活会。民主生活会是剖析存在问题、查找问题根源，推动思想统一、加强班子团结的有效方式。各单位各部门要重视这个环节，领导班子要通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见卡等形式，多渠道多形式问谏于民，广泛征求各方面意见建议。要进行“六查六看”活动，一是查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，看学习实践科学发展观的自觉性；二是查工作中存在的突出问题，看是否结是查现行不符合科学发展的体制机制，看制约科学发展的局限性；四是查我们想问题、作决策是否坚持从人民群众的根本利益出发，是否及时解决群众反映的问题，看是否按照以人为本的要求；五是查是否存在重建设性投入、轻社会性投入的问题，看是否按照全面协调可持续的要求；六是查找是否存在只顾眼前不顾长远、只顾局部不顾大局的问题，看是否按照统筹兼顾的要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

（六）边学边改，查改并进，解决学习活动的突出问题。解决存在突出问题，是衡量学习实践活动取得成效的重要标准。各单位各部门要坚持边学边改、查改并进，集中精力研究解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，重点在保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头上解决一批群众关心的突出问题，要用实实在在的行动和效果体现学习实践活动的成效。要切实破除科学发展阻力，破除抢抓机遇意识不强的问题，进一步认识城区在重大历史机遇与挑战面前，把保持经济平稳较快发展作为当前的首要任务。要着眼于“三产富区”工程，着力解决产业发展水平不高的问题，以推动城区经济又好又快发展；着眼于“项目立区”工程，着力解决建设项目储备不足的问题,以加快区域性国际城市核心城区的建设步伐；着眼于“综治稳区”工程，着力解决事关人民群众切身利益的问题，以促进社会和谐稳定；着眼于“环境靓区”工程，着力解决城市规划建设管理力度不大的问题，不断改善人居环境；着眼于“服务兴区”工程,着力解决服务能力水平不高的问题，进一步改善发展的环境；着眼于“人才强区”工程，着力解决党性党风党纪方面存在不足的问题，为城区全面发展提供强有力的保证。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

（七）创新机制，完善体制，促使活动成果深入持久。着力构建有利于科学发展的体制机制，取得一批制度成果。体制机制的建立和完善是贯彻落实科学发展观的重要保证。要进一步完善体制机制，在全面清理的基础上，对不符合科学发展要求的政策法规和规章制度进行废止，对不适应科学发展要求的政策法规和规章制度进行修改，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。要重点研究解决影响和制约城区科学发展、率先发展的体制机制问题，明确符合科学发展观、有利于推进全区科学发展的总体思路，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的目标管理机制，健全目标管理制度，研究制定农业优势产业发展导向、重大服务项目、干部科学发展实绩考核等一系列制度，完善创新评价机制，逐步形成保障、促进科学发展的制度体系和长效机制，形成贯彻落实科学发展观的良好政策环境。

（八）问效于民、检验成果，学习实践成果交流共享。群众满意度测评工作是开展深入学习实践科学发展观活动的重要环节，主要是对解决本部门本单位影响科学发展突出问题的满意度、对开展学习实践活动情况的满意程度进行评价。要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评客观真实。采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式广泛开展“问效于民”活动，组织党代表、人大代表、政协委员、纪律委员、机关党员干部和基层群众代表等，分层面进行满意度测评。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，对群众满意度低于70%的单位要进行“补课”，限期整改，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。活动结束后，要进一步巩固发展活动成果，继续跟踪问题的解决，建立解决问题、落实整改的长效机制，确保整改方案和措施落到实处。

四、积极探索，紧密结合，以改革创新精神搞好学习实践活动

这次学习实践活动时间紧，任务重，要求高。要认真按照市委的要求和部署，牢牢把握学习实践活动中影响全局的重大问题和关键环节，加强调查研究，积极探索实践，推动工作健康开展，取得实效。尤其要突出抓好四个“结合”：

一是坚持深化学习与深入实践相结合。要坚持学习与实践相结合，在学习中深入实践，在实践中深化学习，使开展学习活动的过程成为统一思想、解放思想，进一步增强贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的过程；成为解决问题、促进工作，进一步推进城区科学发展，打造xx第一强区的过程。

二是坚持高标准做好“规定动作”和创造性设计“自选动作”相结合。近年来，区委按照市委的统一部署，成功地开展“先进性教育”、“机关效能建设”、“城乡清洁工程”等系列活动，在活动中创造和积累了许多宝贵的做法和经验。这些都是我们开展这次活动的宝贵财富，我们要认真学习借鉴，并根据新的形势和要求，以改革的精神和科学的态度，积极探索新的思路和方法，以思想的大解放推动发展水平的大提升。我们既要按照自治区党委和市委的统一要求和部署，严格遵循活动工作的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场、不出偏差，又要把自治区党委、xx市委和城区党委的精神与本党委本部门实际结合起来，充分挖掘自身优势和资源，选准和创新自选动作，确保活动有声有色，既见成效，又出亮点。要把创新贯穿试点工作全过程，无论是活动内容和方式方法，还是加强领导和具体指导，都应当大胆探索、勇于实践，注重灵活性，尊重差异性，体现特色性，增强针对性。创新的源泉在基层，搞好活动的好方法也在基层。要尊重基层和群众的首创精神，及时总结先进典型，推广成功经验，以点上的突破，不断推动面上工作的深入开展。

三是坚持立足当前和着眼长远相结合。能否解决影响和制约科学发展的突出问题，能否让人民群众满意，是衡量试点工作质量高低、成效大小的根本标志。这次活动分两批进行，第一批是城区领导班子、城区直机关和企事业单位，第二批是镇、街道、仙葫经济开发区、村和社区。第一批参加学习实践活动的单位和部门要带头发扬求真务实的精神，认真开展学习实践活动，总结出好的做法和经验，为第二批参加活动的单位部门提供经验当好示范，确保城区深入学习实践科学发展观活动全面深入展开。

四是坚持发扬党内民主和走好群众路线相结合。这次活动要以正面教育、自我教育为主，又要开门搞教育，凝聚和调动各方面科学发展的积极性。广大党员、领导干部是学习实践科学发展观的主体。开展学习实践活动，要充分尊重他们的主体地位，尊重他们的民主权利，倾听他们的意见和建议，调动他们参与的积极性和主动性，发挥他们的能动性和创造性，引导党员干部自我教育、自我提高、自我发现问题、自我解决问题，形成自觉学习实践科学发展观的内在动力，增强解决自身问题的能力。领导班子和领导干部是学习实践科学发展观的领导者、组织者，在深入贯彻落实科学发展观中发挥着至关重要的作用。要带头学习理论、带头转变观念、带头查找问题、带头研究和落实整改措施，真正把本单位本部门党员干部学习实践科学发展观的热情调动起来，推动学习实践活动的深入开展。贯彻落实科学发展观的成效，广大干部群众看得最清楚、体会最深刻。要坚持群众路线，相信群众，依靠群众；学习实践活动的主要步骤、重大活动和关键环节都要请群众参与、让群众评价、接受群众监督，做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。特别是在解决问题阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，让群众知道改什么，如何改，什么时候改，达到什么目的。使科学发展转化为全城区人民的共识和行动，共同推动城区经济社会更好更快地发展。

五、加强领导，讲究方法，确保学习实践活动取得成功

参加学习实践活动的各单位各部门要站在全局和战略的高度，把学习实践当作一项重大的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保活动顺利开展、取得实效、创出经验。

一是明确职责、落实责任。搞好这次学习实践活动，关键在领导、责任在班子、重点在落实。各单位各部门党组织要抽调精干力量组建工作机构，落实领导和指导责任。各级党组织要全面负责本单位本部门的学习实践活动，“一把手”要亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，确保领导有力、责任到位、工作落实，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要充分发挥带头作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，在学习实践活动中作出表率。

二是建立党员领导干部联系点制度。建立党员领导干部联系点制度，创新联系群众的方式方法，密切各级党员领导干部与基层群众的联系，形成党员领导干部联系基层的信息网、民情网、服务网。党员领导干部要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。

三是加强指导检查。为了防止学习实践活动走过场、出偏差，城区深入学习实践科学发展观活动领导小组将派出8个指导检查组，指导和督促检查有关单位的学习实践活动。指导检查组要认真履行职责，及时了解情况，发现问题，总结经验，真正做到指导到位、监督到位、信息反馈到位、工作落实到位。

同志们，举办这次专题培训会是整个学习实践活动的重要组成部分，是推动学习实践活动的实际步骤。希望大家排除干扰，遵守纪律，静下心来，认真学习，深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻理解和准确把握这次学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，为扎实有效开展学习实践活动做好充分的思想准备和工作准备。

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前首要的政治任务。我们一定要按照中央、自治区党委、xx市委和城区党委的部署要求，以更加认真的态度、更加务实的作风，扎实推进，开拓创新，高标准、高质量地完成好学习实践活动任务，以学习实践活动的实际成果为加快构建富裕xx、和谐xx、魅力xx作出积极贡献！

2.科学发展观讲话稿 篇二

这次会议的主要任务是深入学习和贯彻省政府《关于加快发展现代畜牧业的意见》精神, 交流总结全省畜牧技术推广和种畜禽性能测定工作的成绩和经验, 分析畜牧科技创新与支撑体系面临的形势与任务, 安排部署全省畜牧技术推广工作。刚才, 冯局长和何书记作了非常精彩的讲话, 他们站在总揽全省畜牧业发展全局的高度, 全面科学地总结和分析了我省畜牧业取得的成绩、存在的问题和面临的发展机遇。大家也都针对各市的畜牧业发展情况作了分析汇报, 下面, 按照会议安排, 我开始做工作报告。

1 畜牧技术支撑体系作用明显

距离上次全省畜牧站长会召开已经一年时间了, 一年来, 面对复杂多变的国际国内形势, 各级畜牧技术支撑机构牢固树立为畜牧业服务的思想, 认真分析、积极应对, 紧紧围绕当地畜牧业工作重点, 积极发挥行政调控监管、检测手段辅助、市场协调服务的作用;坚持以科技兴牧为己任, 奋发图强、主动出击, 在自身能力建设方面和构建全省畜牧业支撑体系方面均有了较大的发展, 解决问题的能力得到不断增强。

1.1 加强自身能力建设, 夯实行业发展基础

为切实提高全省的畜牧执法水平, 加强奶牛、生猪等主要畜种的科学管理, 省畜牧总站借助现代农业生产发展资金项目的实施, 全面开展了种猪性能测定站和奶牛DHI测定站的建设。

1.1.1 山东省种猪性能测定站的建设

按照现代农业项目实施的总体要求, 立足畜牧产业长远发展的目标, 总站在原济南市肉牛良种繁育中心院内建设了种猪测定站。经过一年多的项目实施, 现已圆满完成了两排全封闭种猪测定舍与种猪隔离舍的建设, 引进了17套种猪全自动生产性能测定仪。从2009年9月1日开始, 按照山东省畜牧兽医局的安排, 已连续两次对省内28家种猪场的288头种公猪进行了性能测定。为展示种猪测定成绩, 提高人工授精站种猪质量, 推动养猪业持续健康发展, 总站又成功举办了猪业博览会并进行种公猪拍卖。这次拍卖大家都是参入者, 也都为会议的成功召开做出了很大贡献, 这充分体现了全省畜牧支撑机构的团结协作精神, 体现了我们这支队伍来之能战, 战之必胜的优秀品质。同时, 这一活动有效地调动了各地种猪场和人工授精站的积极性, 从而为全省猪人工授精站的规范管理打下了坚实基础。

1.1.2 山东省奶牛DHI测定中心试验室建设

建设和完善奶牛信息数字化管理体系, 提高奶牛管理的技术服务能力, 有利于奶业持续稳定健康发展。借助于现代农业项目的支持, 总站对综合办公楼的7间试验室进行了装修改造, 拼接改造了齐河畜牧示范园的部分试验台, 招标采购了产自丹麦的DHI测定仪。目前, 奶牛DHI测定试验室已获得农业部和中国奶协认可, 颁发了认定证书;为加大测定规模, 部里又对山东省奶牛DHI测定中心项目进行了正式批复, 项目建设地点移到了长清区省种公牛站院内。今后希望大家在检测任务的执行中能积极配合省站进行奶样采集等工作, 共同为促进山东奶业的持续健康发展和行业管理做出应有的贡献。

1.1.3 山东省家畜精液质量测定站建设

测定站位于综合楼二楼, 是以山东省家畜冷冻精液及胚胎质量检测监督站为基础建设的, 增加了猪精液检测的内容。监督站2005年已通过山东省质量技术监督局的计量认证考核, 获得了法定资质。今年测定站已开展了两期《猪常温精液国家标准》培训班, 并对猪人工授精站管理和精液采集等关键技术进行了专业培训, 今后, 我们将继续抓好培训工作, 并适时把精液监督抽查等工作开展起来, 这些工作也需要得到大家的配合。

1.2 技术推广有新突破, 支撑能力得到提升

2009年全省畜牧站长会议提出了“五大品种推广技术”。一年来, 经过大家的共同努力, 成效明显。一是推广自然养猪法、猪的人工授精技术和种猪性能测定技术。目前全省共建设发酵床面积500多万m2, 存养各类生猪400万头, 在莱芜召开了“山东省自然养猪法技术研讨暨全省生态养殖技术现场会”, 自然养猪法创新研究与示范推广项目经专家鉴定, 达到国际领先水平。人工授精技术, 全省生猪人工授精率比2006年提高了30个百分点以上, 达到50%;种猪性能测定, 已连续搞了两次, 测定场家达到28家。二是推广奶牛选种选配、标准化饲养、TMR饲喂、DHI测定、精准管理技术和良种登记、发情计步器应用技术。目前共有16家规模牛场安装了阿菲金管理系统, 平台建设逐步完善;2009年开展奶牛良种登记3万多头, 今年部里下达的DHI测定奶牛指数将达到35000头;组织了多期奶牛养殖和精细化管理培训班, 加大了良种繁育和科技养牛的比重。三是推广肉牛肉羊规模养殖和高档牛肉生产技术。省里两次组织养牛重点市县和企业深入大连、陕西、山西等地考察, 总结出了陕西秦宝牧业的“品种改良为路线、合作组织为纽带、大户养殖为支撑、精深加工为龙头”的肉牛产业发展模式;引进了大连雪龙的高档肉牛繁育生产技术和品牌创新意识;建设了胶东半岛乳肉兼用牛基地。四是推广家禽标准化饲养和优质家禽生产技术, 目前我省的家禽已创造出相对固定的单元饲养模式, 规模化养殖比重达到95%以上;形成了自属场、合同场、合作社相结合的龙头企业原料基地建设模式, 保证了产品质量。五是推广优质牧草种植利用及秸秆科学利用技术。对良种产业化项目《优质牧草品种选育和产业化开发》进行了验收和成果鉴定, 并成功上报了成果转化项目。形成了具有山东农区草业发展特色的优质牧草品种引进、筛选、培育和加工利用的技术路线、方法和体系, 承担和管理山东省草品种区域试验;加强典型培植和技术指导, 不断提高秸秆青贮的质量。

此外, 各地在技术推广方面还有很多新举措。这些模式的理念先进、技术配套、操作简便, 农民干得起、学得会、易推广, 在增产增收中发挥了良好的作用。

1.3 积极参入调研督导, 辅助执法工作全面展开

为加强我省畜牧业行政管理, 切实保证种畜禽和畜产品质量安全, 各级畜牧技术支撑机构积极参与了畜产品质量安全整治暨执法年活动, 对奶站治理整顿效果、种畜禽场的规范管理和无公害畜产品的质量等作了深入检查。

1.3.1 积极参与种畜禽专项执法检查

根据省畜牧兽医局《关于开展种畜禽专项执法检查工作的通知》要求, 在省局畜牧科技处的统一调配下, 2009年省站安排10名专家分8个组对全省的种畜禽生产经营、监管等情况进行了督导检查。检查小组采取听取汇报、查阅档案资料、深入现场检查的方式, 对全省65个种畜禽场和15个生猪人工授精站重点检查。通过抽查合格的种畜禽场49个, 占总数的75%;合格的生猪人工授精站8个, 占总数的53%。通过这次检查活动, 使我省各级畜牧执法队伍得到了锻炼, 有效的促进了种畜禽场管理的规范化、标准化建设, 确保了种畜禽场生产经营的质量和安全。

1.3.2 指导猪人工授精站的建设

近年来, 我省生猪人工授精站点建设进展很快, 良种繁育体系建设不断得到完善, 对支撑生猪良种补贴项目、加快品种改良、增加农民收入发挥了积极作用。但由于生猪改良起步较晚, 目前仍存在站点建设水平低、种公猪质量差、精液生产输配不规范和人员素质参差不齐等方面的问题。为此, 在省畜牧兽医局的领导下, 省总站联合各市站加大了在种公猪选育和技术培训方面的工作力度。一是制定了人工授精站的建设标准。标准明确规定, 到2012年, 凡是纳入人工授精站的种公猪必须来自一级以上的猪场, 且性能测定成绩优秀;到2017年, 要完善种猪育种的各种软硬件条件, 开展种猪联合育种, 建设全省生猪良种繁育体系, 实现种猪育种遗传改良的国际同步化, 引领国际猪育种的发展方向。二是开展了标准宣传和技术培训。随着种猪常温精液国家标准的发布施行, 省站联合各市站及时进行了标准宣传和人工授精技术培训, 目前已培训两批100名技术人员, 按照计划要求, 全省从事猪人工授精工作的主要技术人员必须参加培训并考试合格获得上岗证, 上岗证将作为今后猪人工授精站验收的考核条件。

1.3.3 参与组织实施了国家和省财政畜禽良种补贴项目

在奶牛、肉牛和生猪良种补贴项目实施中, 各级畜牧站积极协助主管部门完善项目管理办法, 检查督导项目实施进度, 发现解决实施中遇到的实际问题, 探索保证项目顺利实施的措施和途径。

在奶牛良补中, 省站严格坚持补贴细管的招标制度, 细化每头种公牛的系谱档案和后测成绩, 招标过程中坚持公开、公平、公正的原则, 力求招好牛、招价格和招服务并重。在省财政的德系西门塔尔牛冻精招标中更是精心组织, 从招标牛的技术指标、投标单位的资格资质方面严格把关, 力求把招标工作做好做细。

生猪方面初步探索出具有山东特色的猪人工授精网络建设路子。“依托畜牧兽医站建站”、“种猪企业与畜牧兽医站联合办站”、“独立商业化猪人工授精站”等多种供精站建站模式;在组织体系上, 充分利用基层畜牧站做为精液分发点, 吸纳基层防疫人员为配种服务人员;在精液配送方面, 形成了利用“下乡公交”、“物流配送”和“配置专用送精车”等多种精液配送模式。

1.3.4 参入了全省生鲜乳收购站的建设与管理工作

三鹿奶粉事件发生以来, 特别是《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》颁布后, 全省畜牧系统根据职责分工, 明确任务目标, 加强组织领导, 强化措施落实, 积极开展生鲜乳收购站的清理整顿和标准化建设, 规范生鲜乳生产收购, 探索构建长效机制。

按照国务院出台的《乳品质量安全监督管理条例》规定, 奶站只能有三类主体开办, 而山东省奶牛饲养的现状是, 乳品加工企业、注册奶牛饲养场饲养的奶牛数量不多, 大部分奶牛是家庭分散饲养和饲养小区多户饲养, 因此成立奶牛合作社无疑是其中最难的, 也是我们必须解决的焦点问题。为此, 省站多次安排专家配合市县畜牧站开展调研和指导工作, 把工作重点放在奶牛饲养小区成立合作社上。第一步, 理顺投资者和使用者的关系, 商定合理的租赁价格, 签订合同;第二步, 投资者和使用者共同入股, 成立合作社, 在合作社中, 二者的地位是平等的, 利益是一致的。通过这种进区入社的模式, 奶站整改取得很大成功, 在最近中国社科院组织的调研中, 刘玉满教授给予这一模式高度评价。

1.3.5 组织了生猪产销协调试点工作

为促进生猪产销对接, 探讨建立当前和长远的生猪产销调控体系, 省、市畜牧部门组织规模生猪饲养、加工、运销企业、伙食单位, 成立了生猪产销协会, 开展了生猪产销协调活动。

试点选择在文登市、临朐县、平阴县、沂水县和肥城市5个养猪大县, 具体内容概括为:县生猪协会或者畜牧站, 指导生猪饲养、加工和大的消费单位签订“三个协议, 两个合同”, 制定框架式的生猪产销计划。在政府的统一组织下, 有关部门对生猪产销实行调控, 促进计划的落实。2009年12月3日, 省畜牧兽医局在肥城市召开了全省生猪产销协调现场会, 22个养猪大县参加了会议。会议总结了试点县取得的经验, 提出了明确的思路, 大家一致认为:国家对生猪产销建立了价格监控预警机制, 建立了国家储备制度, 但这些制度主要是事后的、补救性的。生猪产销需要建立生产计划, 实行事先与事后调控相结合, 产销协调更具前瞻性。会议还明确了畜牧总站作为这项工作的主导单位, 今后继续加大工作力度, 切实抓好生猪产销协调的领导工作。

2 牢固树立发展现代畜牧业的理念

2010年4月14日, 全省现代畜牧业发展工作会议在济南隆重召开, 会议分析了当前畜牧业发展面临的形势, 研究部署了当前及今后一个时期我省现代畜牧业发展的任务和措施, 提出了全面推进我省现代畜牧业发展的六大突破、八大工程。会前, 省政府出台了《关于加快发展现代畜牧业的意见》, 姜大明省长和贾万志副省长分别作了重要讲话, 姜大明省长指出, 发展现代畜牧业是农业“转方式、调结构”的重要内容, 是再创山东农业农村经济发展新优势的重要举措, 是促进农民增收、拉动农村二三产业发展的重要抓手。各级政府和各有关部门一定要从战略和全局的高度, 充分认识发展现代畜牧业的重要性, 进一步增强责任感和紧迫感, 加强组织领导, 采取有力措施, 加快推进现代畜牧业发展, 努力实现山东由畜牧大省向畜牧强省跨越。

事业要发展, 机构是关键。加快全省现代畜牧业发展, 也迫切需要构建适应社会主义市场经济要求、结构合理、功能完备、运转高效的新型畜牧业技术支撑体系。这直接关系到各级畜牧站的工作, 关系到畜牧业技术支撑体系的建设和发展。因此, 我们必须要有大局意识, 要站在推进社会主义新农村建设, 加快现代畜牧业发展, 保证畜产品质量安全的高度去考虑我们的工作, 要尽快理清思路, 找准工作定位, 抓紧破题。

2.1 以改革攻坚为重点, 推进体系机制创新

2010年, 畜牧业技术支撑体系体制改革、机制创新的任务依然十分艰巨, 目前我省仍有6个市没有专设的畜牧站, 县乡两级差距更大, 已远远落后于全国平均水平。今年的中央1号文件明确提出要抓紧建设乡镇或区域性农技推广等公共服务机构, 扩大基层农技推广体系改革与建设示范县范围。前不久召开的全国农业科技创新与推广工作会议上, 回良玉副总理强调要加快推进基层农技推广体系改革, 加强条件能力建设。省政府鲁政发[2010]33号文《关于加快发展现代畜牧业的意见》也明确提出:加强畜牧兽医机构队伍建设, 健全行政执法和技术支持体系, 逐步建立乡镇畜牧兽医站人员、业务、经费等优先统一管理的体制。因此, 各市一定要按照中央的决策和省里的部署, 采取切实有效的措施加以推进。今年是体系改革的攻坚之年, 已经完成改革的地区, 要继续巩固和完善取得的成果, 重点在创新运行机制、优化服务方法上下功夫, 不断推动改革向新的高度发展。没有完成改革的地区, 技术支撑机构要主动出击, 积极配合好畜牧行政部门, 积极做好编办、人事、财政等部门的沟通协调工作, 争取相关部门的支持, 按期完成改革任务。

2.2 以实施项目为抓手, 落实各项扶持政策

省政府出台的《意见》指出, 对现代畜牧业发展要在基础设施建设、财税、金融、用地等多方面给予重点扶持。因此我们一定要紧紧抓住机遇, 进一步加强与有关部门的沟通协调, 努力加强自身能力建设;全面梳理国家和省里出台的各项扶持畜牧业发展政策, 认真辅助抓好畜牧良种补贴、标准化规模养殖、生产性能测定、现代农业、标准示范场建设等扶持政策;种畜禽质量检测、生鲜乳质量安全检查、牧草种子监理等工作, 都需要我们积极参与, 主动配合。各级畜牧技术支撑机构承担的项目, 一定要组织实施好, 以此为抓手带动落实好各项政策。同时要注意了解政策落实中出现的新情况、新问题, 认真总结, 及时向主管部门反馈, 提出有价值的意见和建议, 协助不断完善现有政策。

2.3 以实施良种品牌开发为主线, 促进良种繁育体系建设

要紧密围绕建设现代畜牧业这个中心, 推进良种繁育体系建设。一要加大畜禽遗传资源保护力度。进一步深入贯彻落实《畜牧法》, 争取加大财政投入, 加强畜禽保种场、保护区和基因库建设, 确保国家级和省级保护品种得到有效保护。建立畜禽遗传资源监测预警机制, 掌握动态信息, 提高监督管理水平。二要加快品种改良步伐。继续组织实施好畜牧良种补贴项目。按照《奶牛群体遗传改良计划》和《生猪群体遗传改良计划》的要求, 做好良种登记、生产性能测定和后裔测定工作, 有计划、有步骤地推进奶牛、生猪改良进程。三要正确处理好品种改良和资源保护的关系。既要加快畜禽品种改良进程, 创造优秀的山东地方品牌, 又要防止优良地方品种的流失。四是协助加强种畜禽监督管理。进一步加强省级种畜禽性能测定站的建设, 积极开展精液监督抽查活动, 指导种公牛站和种畜禽场规范管理, 确保供种质量。

2.4 以实施生态养殖示范为导向, 推进标准化规模养殖

为全面提升畜禽标准化规模生产水平, 促进畜牧业持续健康发展, 根据农业部统一部署, 按照省政府关于加快发展现代畜牧业的意见以及创建畜牧业示范区的要求, 今年省里开展了畜禽养殖标准化创建活动, 重点支持建设一批生猪、奶牛、肉牛、家禽等标准化规模养殖示范场。标准化示范创建活动, 要以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心, 按照高产、优质、高效、生态、安全、品牌和循环性畜牧业发展要求, 通过政策引导、资金支持、科技支撑、示范带动, 推动全省畜禽标准化养殖小区 (场) 建设, 实现畜禽标准化规模生产、产业化和品牌化经营, 提高畜牧业综合生产和畜产品有效供给能力, 提升畜产品质量安全水平, 促进农业增效和农民增收, 加快推进全省现代畜牧业发展。积极发挥示范场示范推广作用, 应用现代畜牧科技, 辐射带动示范场周边地区发展高效畜牧产业, 带动培育市场竞争主体, 推进面上现代畜牧业发展。各地技术支撑机构要主动与行政部门协调, 多承担相关任务。对于行政委托的任务, 要不折不扣地做好。要利用好体系的技术优势和组织优势, 在示范、培训、咨询、服务等方面发挥作用。

2.5 以实施科技创新为动力, 推进科技兴牧

建设现代畜牧业, 走中国特色畜牧业现代化道路, 对科技进步的要求明显提高, 对科技进步的需求明显增加, 对科技进步的依赖明显增强。各级畜牧技术支撑机构是科技推广的主渠道, 是科技兴牧的主力军。今年要继续推广畜禽生态养殖技术、猪人工授精技术、家畜生产性能测定技术、奶牛数字化管理技术、奶牛精细化养殖技术、畜禽标准化规模养殖技术、牧草良种及高产栽培技术。各市也要根据实际, 筛选出一批适合当地的主导品种和主推技术进行推广。要继续大力推进畜牧业标准化和无公害畜产品认证工作, 不断强化生产指导和服务, 努力推进畜牧业生产的标准化、规范化。要创造条件, 做好与现代畜牧产业技术体系的对接。

2.6 以实施经营体制机制创新为突破, 抓好协会和合作社工作

加快现代畜牧业发展, 行业协会和合作社的作用不可忽视。目前, 我省的畜牧分会已达16个, 畜牧合作社8000多家, 协会的领导地位和组织作用越来越受到重视。十七届三中全会明确指出:“扶持农民专业合作社加快发展, 使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。”前不久, 省局在诸城市召开了全省畜产品加工企业原料基地建设现场会, 会上深入探讨了龙头企业发展与合作社的紧密关系, 鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。因此当前各级畜牧技术支撑机构一定要解放思想, 转变观念, 创新思路, 发挥自身优势, 加快发展畜牧专业合作社的步伐, 形成“建一个合作社, 兴一项产业, 活一地经济, 富一方群众”的发展格局, 引导和组织农民进入市场, 参与畜牧业产业化经营, 实现合作社与畜牧龙头企业的对接。

3 强化措施手段, 进一步增强技术支撑能力

随着现代畜牧业发展进程的提速, 我们这支队伍所肩负的任务越来越重, 社会各界对我们的要求也越来越高, 我们要明确发展方向, 把握发展重点。

3.1 争取政策支持, 加强自身能力建设

俗话说“打铁还得自身硬”, 要做好技术支撑服务工作, 自身设施条件是关键。目前, 县、乡两级基层站普遍存在基础设施落后、保障条件不足、技术手段缺乏等问题, 重防疫轻畜牧现象非常严重。今年, 基层乡镇畜牧兽医站建设将迎来新的契机, 1993年颁布实施的《农业技术推广法》的完善工作已有序展开。各级畜牧业技术支撑机构要切实做好体系建设方案, 争取列入到行业发展规划。要积极争取财政支持, 尽快解决人员经费和工作经费不足的问题。要结合基层农技推广体系改革与建设示范县项目、良种工程、现代农业等重大项目, 有计划、有步骤地改善基础条件, 强化服务手段, 提升推广能力。

3.2 深入调查研究, 理清发展思路

随着现代畜牧业建设的提速, 标准化规模化养殖比重不断加大, 迫切需要对畜牧业技术支撑体系的工作思路进行调整。我们要及时适应这种转变, 准确判断畜牧业发展趋势, 准确把握现代畜牧业发展规律和阶段性特征, 立足当前, 着眼长远, 从全局和战略上谋划体系的未来发展。要把工作重心由服务千家万户为主向服务散养和规模养殖并重转变, 由提供简单技术向集成配套技术转变, 由单纯提供技术服务向全程提供技术、市场、信息、经济等综合服务转变。要根据不同生产主体、不同生产层次的需求, 立足于各级畜牧业支撑体系职能任务、条件能力、队伍素质, 科学确定工作职责。省畜牧总站以把握政策导向、开展性能测定和标准技术制定宣贯作为工作重点;市县级畜牧技术支撑机构将作为我国畜牧业技术推广服务的重要依托, 充分利用好技术人才集中、条件设施先进、经费基本保证等优势, 为规模养殖场 (户) 提供良好的服务。乡镇畜牧兽医站的职能应逐步转移到为散养户和小规模养殖户提供生产技术服务上。

3.3 加强人才培养和队伍建设

鼓励年轻同志积极进行专业培训, 坚持“干什么、管什么, 缺什么、补什么”的原则, 通过在职教育、脱产学习、短期培训等方式, 加强对现有人员的培训, 不断提高他们的素质, 努力培养造就一支懂法律、懂政策、懂经济、懂技术、懂管理的“复合型”畜牧业技术人才队伍。加强与山东农业大学、青岛农业大学、山东省农科院等大学和科研机构的联系, 开展多种形式的技术交流和合作, 争取更多的合作项目支持。整合科研、技术和人才资源, 利用技术支撑体系贴近生产的优势, 实现产、学、研优势互补和先进畜牧科技工序对接。发挥专家、教授的作用, 超前部署应用基础研究和前沿技术开发, 帮助破解机制创新中遇到的关键技术难题, 带动技术人员整体技术素质的提高, 锻炼培养一批学科带头人和高精尖人才, 增强自主科技创新和机制创新能力, 开发具有自主知识产权、实用性强的科研成果, 为全省畜牧业可持续发展提供技术支持。

3.4 围绕国家政策落实做好服务工作

改革开放三十年, 发展畜牧业, 已不仅仅是为了农民致富, 同时要做大做强这个产业。要依托国家和省、地方扶持畜牧业的政策措施和有关项目, 促进科技资源整合和产学研结合, 深入研究技术推广的有效途径, 从规模化标准化入手, 以提高养殖小区、养殖大户、科技示范户等的技术接受能力为抓手, 辐射带动千家万户。一是围绕良种繁育体系建设, 积极协助行政管理部门做好国家良种补贴政策的落实, 强化项目培训和技术服务, 加强项目监督管理。二是围绕畜牧生产方式转变, 积极协助行政部门做好生猪、奶牛、家禽等标准化示范场建设, 落实生猪、奶牛奖励大县和现代畜牧项目的实施, 为加快畜牧业产业化经营和提高农民组织化程度提供支持与服务。三是围绕奶站清理整顿, 配合做好各项法规的宣传贯彻落实, 加大对标准化奶站、标准化奶牛场、规范化奶业合作社的技术指导服务, 为行政主管部门开展执法监督和清理整顿提供技术支持。四是围绕畜牧业宏观调控, 加强调研、注重市场变化, 配合做好市场预警监测工作。

同志们!回顾一年来的工作, 我认为我们这支队伍素质是高的、作风是过硬的、工作是扎实的, 关键时刻能顶得上、靠得住、信得过、打得赢。通过我们卓有成效的工作, 促进了我省畜牧业生产的平稳发展, 技术推广取得新成效, 人民群众得到更多实惠。在此, 我代表省畜牧总站, 向长期奋战在畜牧业技术支撑战线的广大干部职工致以崇高的敬意!

谢谢大家

3.落实科学发展观,发展教育科学 篇三

1921年7月，在党的第一次全国代表大会上，通过了《中国共产党第一个决议》，其中对“以提高工人的觉悟”为“基本方针”的“工人学校”作了专项规定。1922年7月，党的第二次全国代表大会通过的宣言中，将“改良教育制度，实行教育普及”作为“中国共产党为工人和贫农的利益”“奋斗的目标”之一。中国共产党在长期的革命斗争实践中，形成了将马克思主义普遍真理和中国实际相结合的集体智慧结晶——毛泽东思想。毛泽东依据马克思主义创始人关于人的全面发展的学说，结合中国的具体实际，形成了其教育思想的核心内容——教育要面向全体人民。要使受教育者成为德、智、体全面发展的人。教育必须与生产劳动相结合。党的十一届三中全会以后，在新的历史条件下，产生了重大的理论成果——邓小平理论和“三个代表”重要思想，其中对于教育事业的一系列重要思想和论断，是这些重大理论成果的有机组成部分。

我们要遵照胡锦涛同志在全国教育工作会议上的讲话中所指出的那样，推动教育事业科学发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。我们必须清醒地看到，虽然我们的教育事业已经取得巨大成就，但还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。主要问题是：有学上的问题基本解决，但上好学的问题依然突出，人民群众不断增长的多样化教育需求还不能得到很好满足；教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学活力不足，教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。我们要推动教育事业科学发展，必须着力解决这些问题。要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。

关于当前和今后一个时期我国教育改革和发展的总体战略和主要任务，《教育规划纲要》已经作出全面部署，各级党委和政府要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，切实抓好落实，确保到2020年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。而所有这些，就是我们落实科学发展观，发展教育科学的核心要义。

4.科学发展观讲话稿 篇四

推进公共机构节能

——在全区公共机构节能减排工作会议上的讲话

（拟定稿）

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于节能工作的重大决策部署，总结回顾09年度全区公共机构节能工作，安排部署2010年全区公共机构节能工作任务。在此，我代表区委、区政府对奋战在公共机构节能工作一线的同志们表示亲切慰问。

刚才，______同志就去年全区公共机构节能工作进行了总结，并对2010年的工作做了安排部署，我完全同意。会后，全区各单位要认真组织学习，抓好贯彻落实。

2009年是不平凡的一年，是新世纪以来我区经济发展较为困难的一年。受国际金融危机严重冲击，全市经济社会发展均面临严峻挑战。面对困难局面，在区委、区政府的正确领导下，全区公共机构各单位深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央和省、市、区对节能工作的战略部署，齐心协力，拼搏进取，克难攻坚，扎实工作，圆满地完成了年度节能目标任务，全区公共机构能源消耗总量得到有效遏制，取得了阶段性胜利，为全社会节能工作的深入开展做出了表率，为下一步节能工作更加扎实有效的开展奠定了良好的基础。下面，我就当前和今后一个时期进一 步抓好公共机构节能工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好公共机构节能工作的责任感

2007年12月28日，经全国人大常委会讨论通过，胡锦涛主席发布了第77号主席令，颁布了新修订的《中华人民共和国节约能源法》，其中明确了公共机构节能的有关要求。2008年8月1日，温家宝总理签发了第531号国务院令，颁布了《公共机构节能条例》，并自2008年10月1日起实施。2008年10月17日，张大卫副省长在全省贯彻实施《公共机构节能条例》电视电话会议上强调：全省各级公共机构要坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府关于节能减排的战略部署和建设节约型机关的要求，结合实际，积极开展节能工作，要以《公共机构节能条例》的出台为契机，把公共机构节能工作作为深入学习实践科学发展观的重要内容，以对人民利益高度负责的态度，以科学务实、锲而不舍的精神，改革创新、扎实工作、迎难而上，力求在建设节约型社会中充分发挥导向和示范作用，为实现我省“十一五“节能减排目标、促进全省经济社会全面协调可持续发展做出新贡献。这充分说明，从中央到地方，都高度重视公共机构节能工作。这项工作的重要性，主要表现在以下三个方面：

首先，公共机构节能是可持续发展的必然要求。发展与节约不是对立的，发展必须节约，节约有利发展。建设资源节约型和环境友好型社会，是党中央、国务院的一项重大战略决策，也是 我国当前和今后经济社会发展面临的一个紧迫而重大的课题。但就目前来看，我国经济增长方式粗放、结构不尽合理的问题还比较突出，能源消耗量比较大，是世界上第二大能源消费国，消费总量约占全球的15%左右。我国的能源资源虽然丰富，但人均能源资源储量均低于世界平均水平，石油人均可采储量1.71吨，仅为世界平均水平的6.6%；天然气人均可采储量1803立方米，仅为世界平均水平的6.5%。可以说，能源问题已成为制约经济社会发展和全面建设小康社会的一个重要因素。《节约能源法》明确提出，节约资源是我国的基本国策，国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况做为地方人民政府及其负责人考核评价内容。因此，我们必须把节能降耗放到事关经济社会发展全局的战略高度来认识，坚决贯彻执行“能源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，正确处理经济建设和人口增长、资源利用、环境保护的关系，不断增强全社会的节约意识，杜绝铺张浪费，努力在节约能源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进人与自然和谐相处。

其次，公共机构节能是建设节约型社会的迫切需要。节约型社会不是依靠市场力量自然形成的，而是在经济社会发展过程中，通过政府主导、法律约束和社会参与共同形成的。近年来，全区各公共机构在抓节能工作上力度很大，成效也很明显。但是，我们还要看到，公共机构节能工作任务还十分艰巨，节能潜力还很大，工作中还存在一些亟待解决的突出问题。一是公共机构能 耗指数依然偏高，与“十一五”节能减排目标要求还有一定差距，虽然我区公共机构能耗水平近两年呈下降趋势，但今年工作压力仍然很大。二是思想认识还不到位，基础工作相对薄弱，节能管理制度不完善等等。公共机构，特别是行政机关，作为社会活动的管理者、组织者，在建设节约型社会中，具有极其重要的导向和示范作用。特别是《公共机构节能条例》的正式实施，进一步将公共机构节能工作规范化、制度化。可以说，节能降耗是政府义不容辞的责任和义务。我区各公共机构应高度重视资源节约工作，从自身做起，从点滴做起，率先垂范、先行一步，带头厉行节约，自觉接受社会和群众监督，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，带动全社会广泛开展节约能源资源活动。

第三，公共机构节能是降低行政成本的重要举措。在我国，公共机构与大型公共建筑、高耗能企业是能源消耗的三大重点领域。公共机构是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位或团体组织，据统计，2009年全国各级公共机构能源消费量达6335万吨标准煤，其中电力911亿千瓦时，超过全国8亿农民全年881亿千瓦时的生活用电量，公共机构能源费用开支更是高达1240亿元。从我区情况看，在用电、用水、办公耗材使用等方面，也不同程度地存在着浪费现象。公共机构的资源能源消费过高，直接导致了行政成本过高，加大了财政负担，挤占了教科文卫和社会保障等公共资源，而且对政府机关形象造成不良影响。因此，全区各公共机构有责任，也有义务带头做好节能工 作，这既是建设节约型机关的现实需要，也是加强我们自身建设，降低行政运行成本，推动我区经济社会又好又快发展的需要。我们一定要深刻认识扎实做好节能工作的重大现实意义，化挑战为机遇，变压力为动力，以更大的决心，下更大的力气，扎扎实实地做好这项工作。

二、突出重点，抓住关键，努力开创公共机构节能工作的新局面

节能工作是一项长期而又艰巨、现实而又紧迫的任务，随着这项工作的深入推进，许多新情况、新问题不断出现，对节能工作提出了新的更高要求。全区各公共机构要进一步理清思路，明确任务，突出重点，抓好落实。今年的工作任务，同志在刚才的讲话中已做了具体安排，这里我再强调几点。

（一）健全管理体制。公共机构节能是一项新的工作和新的课题，也是一项紧迫而长期的任务。全区各公共机构要按照《条例》的规定，结合这次政府机构改革，进一步加强对公共机构节能工作的组织领导，完善管理体制，理顺运行机制，健全组织机构，落实人员编制，明确职责分工。机关事务管理部门将担负起协调、推进、指导、监督公共机构节能工作的职责；同时，要与发展改革、财政等相关部门密切配合，建立运转顺畅、执行有力、监管有效的组织协调机制。要针对教育、科技、文化、卫生、体育等系统不同特点，建立相应的管理和监督机制。各公共机构要完善内部管理机制，明确能源管理岗位，落实人员到位，健全节 能工作管理机制。

（二）完善规章制度。建立规章制度是公共机构节能工作扎实有序开展的根本保障，是当前和今后一个时期节能工作的重要任务。我区机关事务管理部门将按照《条例》要求，认真抓好公共机构节能的目标责任制度、考核评价制度、能耗审计制度等基本制度的落实，建立节能工作的长效机制。要以提高能源利用效率为核心，以强化管理为抓手，不断完善能耗计量、统计分析、报告公示等制度，研究制定公共机构能源消耗定额，控制行政成本，为节能评价考核、节能技术改造提供依据。各公共机构要健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强日常管理，完善制度规范，使节能工作有据可依、有规可循，全面提升公共机构节能工作水平。

（三）强化节能措施。公共机构能耗总量偏大，其中重要原因就是节能技术和新产品应用较少。全区各公共机构应大力推进既有办公建筑外围护结构和计量设施改造，提高既有办公建筑保温性能，尽快实现用能分户、分类、分项计量；继续抓好节电、节气、节水改造，特别是抓好中央空调、电梯、信息机房等高耗能设施设备的节能改造；积极推广节能新技术、新产品、新能源应用，提高能源利用效率，有效降低能源消耗。积极探索合同能源管理方式，鼓励节能专业服务机构为公共机构提供节能诊断、设计、融资、改造和运行管理等服务；加快公共机构能耗监测体系建设，提升节能科学管理和信息化水平；要不断完善公务用车 配备标准，严格车辆编制核定和购置审批，推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的车辆。严格执行国家有关强制采购或优先采购节能产品和技术的规定，加大节能产品政府集中采购力度。严格控制一般性支出，推行无纸化办公，大力精简会议和文件，严格公务接待标准，提高公务经费使用效益。

(四)积极改革创新。公共机构节能工作是一项长期而艰巨的任务。机关事务管理部门要在节能工作中发挥好主导作用，必须大胆改革，不断创新。要站在全局的高度，围绕保增长、保民生、保稳定，充分认识做好机关事务工作的重要意义。当前，在促进公共机构节能工作方面还存在一些突出问题，必须针对这些问题，进行全方位、多层次的改革创新。要以资源集约化管理为目标，加快机关事务工作资源整合步伐；要积极探索机关后勤服务的社会化、市场化途径，不断增强服务意识和创新意识；要始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的原则，提高管理效能，不断改进管理方式，降低行政成本；要按照建设体系、创新机制、科学管理、强化队伍的总体思路，以改革为动力，以品牌建设为载体，着重创新服务标准，改进服务手段，突出服务重点，完善保障制度，不断提高机关事务工作现代化的服务水平。

三、加强领导，精心组织，确保公共机构节能工作全面落实到位

公共机构节能工作，政治性强，政策性紧，涉及面广。做好 这项工作，关键在于加强领导，重点在于制度建设，成效在于狠抓落实。全区各公共机构务必广泛动员起来，积极行动起来，齐心协力，精心组织，切实做到“四个加强”：

一是加强组织领导。去年六月区政府已专门成立了中原区公共机构节能领导小组，今年，根据领导分工的改变，由我来担任领导小组组长，领导小组负责推进、指导、协调和监督全区的公共机构节能工作。领导小组办公室设在区机关事务管理局。各公共机构要切实加强组织领导，结合实际，尽快建立和完善本辖区内的公共机构节能管理体系，特别是对乡镇一级公共机构的节能工作，要落实专人管理，明确工作责任。区直各行政事业单位尤其是区公共机构节能领导小组的成员单位“一把手”，要作为公共机构节能工作的第一责任人，对公共机构节能工作要高度重视，亲自研究部署，解决具体问题，分管领导和办公室是具体责任人，要做到认识到位、责任到位、投入到位、措施到位；要明确分管领导具体负责、责任科室积极承办、经办人员专职工作，为有效开展公共机构节能工作提供有力的组织保障。总之，要通过推进公共机构节能工作体制机制创新，建立起务实高效的工作协调机制，做到在管理上有机构、有人员、有制度，在统计上有计量、有数据、有分析，在考核上有指标、有评价、有奖惩，把节能工作真正落到实处。

二是加强部门配合。公共机构节能工作，不是哪一个部门能够单独完成的，需要各部门协同作战。区机关事务管理局要把我 区公共机构节能领导小组办公室交办的各项工作任务，认真组织完成好，积极主动地推进我区的公共机构节能工作。领导小组各成员单位要切实履行相关职责，落实相关工作，相互配合，加强能耗的统计工作，加强基层节能队伍建设，建立公共机构的能耗统计、监测、考核体系；教育、建设、卫生等部门要依据《条例》的职责分工，加强本行业公共机构的节能管理工作；科技部门要进一步推进节能技术进步，推广一批节能的先进工艺、技术和产品等等。总之，各职能部门要在抓好机关自身节能工作的同时，有下属公共机构的区直机关单位要把工作延伸下去，把节能目标责任分解落实到每个单位，切实加强指导和服务，密切配合，共同完成全区公共机构节能工作任务。同时，要加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查，严格查处各种违反《条例》的行为，加大对违规行为的处罚力度，严肃追究公共机构负责人和有关责任人员的责任。

三是加强节能宣传。区文化新闻单位要充分利用网络、报纸、简报等多种媒介，宣传建设资源节能型、环境完好型社会的意义，普及节能科学知识，弘扬先进典型，曝光资源浪费行为，倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然，倡导适度消费、绿色消费，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。要重视抓好《条例》的普及教育和培训，使公共机构的干部职工了解《条例》精神，掌握《条例》内容，自觉落实《条例》要求。要发挥舆论监督作用，加强对全体社会成员特别是青少年的节能教育，倡导健康、文明、节 俭、适度的消费理念和消费方式，使公共机构节能真正成为全体公民的自觉行动。

四是加强监督检查。公共机构节能管理是一项经常性的工作，抓好这项工作贵在持之以恒地落实各项管理规定。因此，各公共机构和节能管理人员要把功夫下在经常性的管理与经常性的监督检查上，要学习借鉴先进地方和部门开展公共机构节能工作的经验、做法，拿出有效的应对措施，抓好节能工作落实，坚决纠正浪费能源行为。区公共机构节能领导小组办公室要制定具体的监督办法和措施，并联合有关部门适时对各单位的用水、用电、公务车辆用油等情况进行监督检查，并将检查结果在全区通报，力争通过考核评价、通报公示、群众监督等措施，把我区公共机构节能工作推上一个新台阶。

同志们，节能减排，利国利民，功在当代，利在千秋，事关我市经济社会发展全局，任务艰巨，使命光荣。让我们在区委、区政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全面推进公共机构节能工作，为我区跨越式发展做出新的贡献！

5.科学发展观讲话稿 篇五

总结大会上的讲话

何 玮

（2010年3月9日）

同志们：

根据中央的统一部署和兵团党委的安排，在兵团指导检查组的有力指导下，我师第二批、第三批学习实践科学发展观活动两批联动，整体推进，取得了明显成效，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标。下面，我代表师党委对我师学习实践科学发展观活动进行全面总结：

一、基本情况

我师学习实践活动从2009年3月开始启动，历时一年，分两批进行，共有师党委、8个基层党委、84个党支部、1387名党员参加。学习实践活动按照“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段进行，规定动作不走样，自选动作有创新。在学习实践活动期间，中央巡回检查组2次、兵团指导检查组6次莅临我师指导检查工作，对我师开展学习实践活动的主要做法和成效给予了充分肯定。经过群众满意度测评，我师第二批学习实践活动满意率为97％，第三批满意率在90%以上。

二、主要做法

2道等多种方式和手段，对学习实践活动进行全方位、多角度、立体式的宣传。师《昆仑报》、电视台分别开设了“深入学习科学发展观学习指南”、“理论研讨园地”、“学习实践活动系列评论”、“学习实践活动动态报道”、“主要领导谈科学发展”、“科学发展典型人物事例、做法经验”等专栏，营造了良好的舆论氛围。截至目前，师编发简报131期，基层编发简报580期，悬挂横幅60条，宣传板报75期，在师、团宣传媒体播发新闻820余条，其中省部级新闻媒体刊发新闻450余条。在庆祝新中国成立60周年的系列活动中，各单位开展文艺演出12场次、知识竞赛8场次、研讨交流48场次，开展“讲文明、树新风”诗歌朗诵等活动5次，举办大型画展1次。

（二）强化学习培训，深入调查研究。

——创新载体，深化学习。全师各级党组织始终把学习贯穿整个学习实践活动始终，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，做到了“五看五比”(即看学习态度比到会率、看学习深度比撰写心得体会质量、看学习方法比作风转变、看学习形式比创新方法、看学习效果比素质提高)和“五结合”（即自学与集中学习相结合、会上交流与书面交流相结合、学理论与找问题相结合、“规定动作”与“自选动作”相结合、学习与实践相结合）。提出了“四个突出”，解决“四个问题”的要求，即突出一个“严”字，解决学习效果不明显的问题；突出一个“实”字，解决好“工学矛盾”的问题；突出一个“宣”字，解决学习氛围不浓厚的问题；突出一个“改”字，解决好思想和作风转变问题。一是学习内容丰富。下发《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《学习实践科学发展观简明读本》等维、汉资料3200余册，发放《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》122本，发放《国内外经济社会发展实例选编》119本。在学习实践活动期间，还重点学习了党的十七届四中全会精神、兵团党委六届三次全委（扩大）会议精神、《新疆生产建设兵团团场章程（试行）》等。特别是在整个学习实践活动即将结束时，又组织各级党委和学习实践活动领导小组深入学习并贯彻落实习近平同志在中央深入学习实践科学发展观活动《简报》第1137期《新疆生产建设兵团农十师采取四条措施进一步加强基层连队建设》一文上作出的重要批示及兵团聂卫国政委、华士飞司令员分别对认真学习贯彻习近平同志的重要批示提出的明确要求，进一步深化了对认真总结学习实践活动经验，使之在基层组织建设经常性工作中长期发挥作用的深远意义的认识。二是学习形式多样。学习采取专题讲座、观看录像、党委中心组学习、座谈讨论、自学等方式进行。师、团两级共110名党员领导干部进行了7—12天的集中学习。邀请兵团党委政研室、兵团党委党校、和田地委党校的专家教授作专题报告和专题辅导。师学习实践活动领导小组办公室组织开展了“百题知识竞答”等活动。在学习实践活动期间，团（处）级以上干部普遍撰写读书笔记1.5万字以上、学习心得2篇以上；一般干部撰写读书笔记1万字以上、学习心得至少1篇。在第三批学习实践活动期间，各单位适应基层连队党员干部的特点，注重把学习培训与启发教育

6位领导之间、党员干部之间、党员干部与群众之间开展多种形式的谈心活动。征求意见坚持“五不过关”，即不按照规定程序进行的不过关；征求意见范围达不到要求的不过关；意见空洞无物、不深不透的不过关；只有建议而无意见的不过关；征求到的意见与平时一贯表现不符的不过关。经过严格把关，克服了征求意见过程中意见少、建议多，实质意见少、表面意见多，涉及党性党风问题少、涉及一般性问题多，个性问题少、共性问题多，对党员干部意见少、对党组织意见多的“五少五多”现象。在学习实践活动中，全师各级党组织共发放征求意见函和征求意见表1400余份、设立征求意见箱45个、召开座谈会160场次，共征得对各级党组织的意见建议780条、对领导班子成员的意见和建议110条。

——围绕主题，深入剖析，开好领导干部专题民主生活会。全师各级党组织领导班子成员结合自身实际，围绕“五查五看”认真撰写分析检查报告，即查思想解放，看发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民生，看为民办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够不够；查廉洁自律，看工作作风实不实。在第二批学习实践活动“促进科学发展、造福职工群众”专题民主生活会和第三批学习实践活动“维护民族团结、维护社会稳定”专题民主生活会上，各级领导班子成员认真开展批评与自我批评，敢于触及思想、触及灵魂，做到了“四讲四不讲”，即讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。为确保民主生活会质量，坚持“四不上会”，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。师、团领导班子成员分别参加了4个团场党委、28个连队党支部的专题民主生活会，加强对各级民主生活会的指导。兵团党委常委、副司令员孔星隆同志参加并指导了师党委领导班子专题民主生活会，并给予了“准备认真、切合实际、坦诚建言、开诚布公”十六字的评价。

——总结经验，理清思路，形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告既是学习调研成果的集中反映，又是整个领导班子思想认识水平、领导能力和发展思路的综合体现。全师各级党组织高度重视分析检查报告的撰写，党组织负责人全程主持报告起草工作。按照分析检查报告“重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向”的总要求，做到了“三个转化”，即将学习培训的理论成果、调查研究的实践成果、解放思想大讨论的思想成果转化为分析检查报告查找问题、分析问题、解决问题的思路、对策和措施。在分析检查报告起草过程中做到“四个坚持”，即坚持走群众路线，确保分析检查报告反映民情体现民意；坚持实事求是，确保分析检查报告符合本单位实际和党员干部思想实际；坚持突出重点，确保分析检查报告解决关键问题；坚持严格把关，确保分析检查报告成为本单位今后一个时期科学发展的指导性文件。分析检查报告做到了“五不通过”，即调查研究和征求意见范围不广的不通过，查找突出问题不准的不通过，原因分析不透的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不

10——立足长远，长效机制精干管用。体制机制的创新，是着眼长远，从根本上解决不适应不符合科学发展的突出问题，保证科学发展观落实的制度保障。在整改落实工作中，各单位着力构建充满活力、富有效率、务实管用、科学规范的科学发展长效机制，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，形成了推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度。健全完善体制机制工作做到了“四个有机统一”，即把完善制度与调查研究、解决问题有机统一起来，在完善制度中把现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机统一起来，把完善制度的时间要求与质量要求有机统一起来，把制定制度与执行制度有机统一起来。按照“清理查找、筛选确定、组织修订”三个具体步骤，坚持治标与治本相结合，健全完善促进科学发展的体制机制。一是做好制度文件清理工作。在认真梳理问题的基础上，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理。二是扎实推进建章立制工作。把落实整改措施与建章立制结合起来，按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，制订了一系列体现科学发展要求的实施办法、配套措施和政策制度。三是研究起草政策性文件。通过做好党员领导干部调研走访和领导班子分析检查报告的成果转化工作，不断深化规律性认识，在进一步调查研究、反复论证、征求意见的基础上，起草了一批推动科学发展的政策性文件和制度。四是对学习实践活动中创造出的行之有效、群众欢迎的好做法好经验上升为制度规范，用制度的形式固定下来、坚持下去，形成推动和保障科学发展的长效机制。在学习实践活动期间，全师各级党组织共“废、改、立”政策制度154个，其中，新出台46个、修改完善78个、废止30个。

三、主要成效

通过开展学习实践科学发展观活动，全师广大职工群众切实感受到了活动所带来的新气象、新变化，认为此次活动是党员干部的一次思想大解放，是提高科学发展能力的一次大培训，是全师经济社会发展的一轮大推动，活动取得了明显成效。

（一）提高思想认识有了新进步。

通过深入开展学习实践科学发展观活动，全师各级党员干部特别是党员领导干部进一步深化了对科学发展观的认识，深化了对加快我师经济结构战略性大调整和发展方式战略性大转变、坚定不移地走农业产业化和新型工业化道路的认识，深化了对在新疆维护社会稳定、增进民族团结的重大历史和现实意义的认识，深化了对兵团使命、职责和任务的认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，形成了“五个必须、五个解放出来”的思想共识，即必须全面准确理解科学发展观的内涵，从片面追求经济总量和速度的发展观念中解放出来；必须全面把握发展的综合价值取向，从单一的经济价值取向中解放出来；必须坚持以人为本，从“重物轻人”的观念中解放出来；必须创新经济发展模式，从粗放型的发展路径中解放出来；必须认识到民主法制是落实科学发展观最根本的保障，从不够重视职工群众主体作用的意识中解放出来。

（二）促进科学发展有了新思路。

314碱用电线路架设等重大问题，召集相关部门和单位领导进行现场办公，逐一进行解决。2009年4月16日，和田地区发生强风沙尘暴天气，给我师造成了652万元的经济损失。灾情发生后，师党委高度重视，召开专题会议研究部署抗灾救灾工作，及时下拨了120万元救灾资金，由师领导带队分三组奔赴受灾团场、连队一线了解灾情，指导抗灾自救工作。在第三批学习实践活动期间，一牧场三连开展了“把职工的小事当大事来办，把职工的大事当自己家的事来办”主题实践活动，帮助经济困难的职工解决了饲料186吨、饲草42吨，确保羊群能够顺利越冬度春；对长期遗留的户口问题、个别草场收费问题、羊群品种改良问题等都进行了妥善解决。四十七团四连开展了“勤沟通、重发展、解民忧” 主题实践活动，着力解决加快发展方面存在的问题，优化种植结构，扩大红枣直播建园面积；扶持庭院经济，引导发展兔子、鸽子等占地少、见效快的特色养殖，促进了职工增收。二二四团解决了部分土地次生盐碱化、防护林病虫害综合防治、滴灌管网安全运行等问题。皮山农场在少数民族干部中开展了“双语”学习活动。各团场利用冬闲开展科技之冬培训，提高了职工科学文化素质。

（五）民生工程建设有了新成就。

全师各级党组织坚持以人为本，高度关注民生，办好“十件实事”，社会事业全面发展。一是“两基”工作得到巩固和提高；学前“双语”教育和“双语”教学稳步推进；职业技术教育在提高劳动者素质和促进团场青年就业方面发挥了积极作用。二是进一步加大疾病预防、救治力度，重点做好甲型H1N1流感防控工作，并对全师5000多人接种了甲型H1N1流感疫苗；建立职工健康档案7526户，完成职工总户数的82%；新建连队卫生室3个。三是严格落实计划生育基本国策，全师人口出生率控制在16.02‰。四是2009年新增就业 2681人，转移富余劳动力4437人次，培训职工6667人次；扩大了失业保险支付范围，对团场上年承包亏损、生活特别困难的职工，按要求享受了失业保险待遇。五是积极开展扶贫帮困活动，2009年全师发放低保资金699万元，享受低保的家庭1376户、4440人；临时救济312户，资金9.4万元；下拨救灾款200万元。六是加强基础设施建设。积极推进廉租房建设，计划新建廉租房1533户，已竣工880户，改善了团场职工住房条件；新建、改建三级、四级以上等级公路100公里，新建通连公路和连队内部道路66公里，进一步优化了全师公路网络。七是继续加大对科技、文化方面的投入。全师共建立科技示范基地5个，培育科技示范户260户；师广播电视台获得国家广电总局批复；进一步提高广播电视覆盖率，解决了偏远连队职工群众看不到电视的问题。八是积极开展精神文明创建活动，师机关被国家文明委命名为全国精神文明创建先进单位；一牧场小学和国资公司被兵团文明委命名为兵团级文明单位。

（六）创新体制机制有了新突破。

全师各级党组织把完善体制机制工作作为学习实践活动取得实效的重要抓手，围绕落实第一批、第二批学习实践活动制度

718众解难事”主题实践活动，2009年承诺的“十件实事”全部落实到位，进一步改善了全师住房、交通、饮水、医疗、卫生、文化娱乐等条件。四十七团开展了“知民情、解民忧”主题实践活动，60多名党员干部与260户贫困职工结成了“一帮四”帮扶对子。二二四团深入开展了“四比五到户” 活动，即在连队党员干部中比学习、比科技、比致富、比带富，在连队职工群众中开展发展到户、服务到户、政策到户、温暖到户和文明到户，为连队的科学发展奠定了良好的群众基础。一牧场开展了“三争三做” 主题实践活动，即争做带领职工群众致富、发展连队经济的领路人，争做引导职工群众积极参与健康向上文化活动的带头人，争做维护职工群众利益、为民排忧解难的贴心人。一牧场放牧点地处偏远，交通不便，连队党员干部在数九寒天骑马（驴）深入放牧点，帮助牧工解决生产生活中的实际困难，把党的政策、关怀和温暖送到放牧点。皮山农场开展了“我为农场发展献一策”主题实践活动，面向全场党员干部征集好建议、好对策。师直党工委在师机关开展了“创建高效机关，以优良的作风取信于民”的主题实践活动，努力创建高绩效机关。中小学校加强了师德师风建设，开展“教书育人示范岗”活动，教学水平得到较大提高。医院进一步提高服务质量，开展了“患者满意度调查”活动，医患关系明显改善。社区围绕构建平安和谐社区，开展了“社区是我家，平安和谐靠大家”主题实践活动，增强了社区的整体功能。

（九）基层组织建设有了新跨越。

在学习实践活动中，全师各级党组织着力加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用。四十七团四连着力加强党支部班子的凝聚力和战斗力，“干部在一线工作，能力在一线体现，问题在一线解决，成绩在一线检验”，带领职工群众勤劳致富奔小康，职工群众精神面貌焕然一新，连容连貌明显改善，改变了以前发展落后的局面。全师各级党组织不断加强基层民主政治建设，大力推行“两推一选”，对29个连队党支部班子进行了换届改选；坚持职工代表议事制度及党务、政务定期公开制度，建立党务公开栏46个；认真落实基层领导干部述职、述廉、述学和民主评议党员制度，各级党组织召开述职述廉会议91次，民主评议党员1300多人。建立基层党建联系点制度，落实党建责任制，全师107名副处以上领导干部与基层单位建立了挂钩联系点和联系户。抓好党员队伍建设，2009年发展新党员72名。积极开展团连“两级党建联创”和企业“四好领导班子”创建活动，扎实推进“四知四清四掌握”工作机制，丰富党建活动载体，基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。在加强党的基层组织和党员队伍建设的同时，党建带团建、带工建、带妇建工作迈上新台阶。

四、经验体会

纵观我师第二批、第三批学习实践科学发展观活动，从学习实践活动的生动实践中积累了宝贵经验，概括起来主要是：

第一，必须坚持把握科学发展这一主题。只有突出科学发展这个主题，做到谋划学习实践活动以科学发展观为根本依据，推

122地位，阐明了加强基层基础工作是学习实践活动的重要工作目标。习近平同志的重要批示言简意赅、寓意深远，既是对农十师加强基层建设有效做法的充分肯定，也是对兵团深入学习实践科学发展观活动的充分肯定。学习贯彻习近平同志的重要批示，要深刻领会其精神实质，进一步增强抓好学习实践活动、大力加强基层建设、推动十四师事业科学发展的使命感和责任感。要进一步深化对抓好基层基础工作重要性的认识，努力增强抓基层打基础的意识；要进一步深化对坚持不懈地抓好基层基础工作，是学习实践活动重要工作目标的认识，努力增强通过开展学习实践活动切实抓好基层基础工作的意识；要进一步深化对从加强组织、创建文明、壮大经济、健全制度等方面大力加强基层全面建设重要性的认识，努力增强推动基层建设全面发展、和谐发展的意识；学习贯彻中，各级各单位各部门要密切结合自身建设实际，结合开展学习实践活动实际，举一反三，融会贯通，进一步理清发展思路，加快经济结构调整和发展方式转变，不断壮大集体经济，使批示精神成为推动十四师事业又好又快发展的思想方法和精神动力。

（二）切实把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，在“加快”上下功夫、见实效，努力实现在南疆三地州率先建成小康社会的宏伟目标。

按照“经济结构战略性大调整和发展方式战略性大转变”的要求，结合我师实际，加快推进农业产业化和新型工业化进程，积极发展第三产业，不断培育新的经济增长点，切实增强经济发展后劲，努力提高经济发展水平。一是巩固扩大结构调整成果，加快农业产业化步伐。打造优质红枣生产、加工基地和有机畜产品生产基地。要大力推广枣园节水灌溉技术，规范红枣栽培和管理技术模式，提高各项管理技术措施的到位率，打造红枣精品园，今年全师红枣标准园面积要达到10万亩左右。在畜产品基地建设方面，通过饲草基地建设、品种改良、增加能繁母畜存栏数等措施，增加山区牲畜存栏总数，提高草场利用率。推进农业产业化经营，提高农副产品加工产值。充分发挥资源优势，利用“两个园区”建设，引进“投资少、风险小、见效快、前景好”的农副产品加工企业，使全师农副产品加工产值与农业总产值之比达到0.43:1以上。做好中介服务。充分发挥和田玉枣协会等中介机构的作用，建立和完善枣业公司、团场、职工三者间有效的利益联结机制，研究和解决以红枣为主的大宗农产品收购、销售等环节中存在的问题。强化农业综合服务。继续抓好种植业十大主体技术、精准农业六项技术、红枣密植丰产配套技术、标准化果园建设、畜禽集约化综合配套等技术的应用和推广；进一步完善农技推广服务体系，提高农业科研工作水平和社会化服务质量；加大科技培训力度，通过“科技之冬、科技之春”培训活动，不断提高基层干部、职工的科技水平。二是坚持优势资源转换，积极发展新型工业。按照明确“一个定位”、打牢“两个平台”、实现“三大突破”、发展“四大产业”的思路，促进我师工业实现超常规、跨跃式发展。明确“一个定位”，即：重点围绕特色农产品加工和优势矿产资源开发，以引进发展中小企业为主体，积

526业率控制在3%以内。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的指导方针，加快社会保障体系建设。继续加大职工培训力度，切实提高劳动者生产技能，计划培训职工9330人次，其中技能培训不少于1700人次。按照《兵团团场章程（试行）》要求，切实加强劳动用工管理，加强职工队伍管理。认真推进医疗卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系，不断提高公共卫生服务水平，加强以团场医院管理人员为重点的基层医疗卫生队伍建设，提高基层医疗卫生技术人员的业务水平，积极规划十四师医院项目，认真做好居民健康档案建档工作。严格落实计划生育基本国策，促进人口资源环境协调发展。始终坚持社会主义先进文化前进方向，大力发展公共文化事业，积极开展精神文明创建活动。认真开展扶贫帮困工作，进一步加大对贫困职工的帮扶力度。

（四）着力夯实基础，不断增强实力，忠实履行戍边维稳使命，坚定不移地维护民族团结和和田社会大局稳定。

牢固树立稳定压倒一切的思想，更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求。一是严密防范、严厉打击 “三股势力”的各种分裂破坏活动。“三股势力”是各族人民共同的敌人，是影响新疆繁荣稳定的心腹大患。要坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，按照“情况要清楚、分析要准确、打击要有力、联系要紧密”的要求，严密防范和坚决打击形形色色的民族分裂组织、宗教极端势力、暴力恐怖团伙，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，绝不让他们坐窝下蛋，坐大成势。二是强化情报信息工作。要加大对隐蔽战线工作经费的投入，注重收集内幕性、前瞻性的情报信息，加强对情报信息的整理、分析和研判，力争使情报信息工作在思路、方法、手段和成效上有新的突破，真正把握对敌斗争的主动权。三是深入开展意识形态领域的反分裂斗争。各有关部门要认真分析研究“三股势力”进行思想渗透的途径、对象、内容及特点，综合运用法律、行政、经济、文化、思想教育等手段，深入开展意识形态领域的反分裂斗争，并形成长效机制。四是强化基层基础工作，夯实维稳基础。要认真抓好基层政法委、综治办（维稳工作站）、派出所、司法所、片区警务室、连队维稳工作站建设，充分整合基层维稳力量；继续开展集中整治工作，扎实推进“四知四清四掌握”工作机制，提高基层组织发现问题、解决问题的能力；继续推进平安创建工作，巩固提高平安创建活动成果，争创“平安十四师”；加大对《连规民约》的宣传、教育、落实力度，充分发挥其管理基层事务、化解基层矛盾的有效作用。五是进一步加强对宗教事务的管理。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，进一步加强对宗教人士、宗教场所和宗教活动的管理。要认真总结这些年来在宗教事务管理中的成功经验和做法，抓好相关制度和措施的落实。六是加大矛盾排查、调处力度，积极化解社会矛盾。要高度重视信访工作，进一步畅通信访渠道，要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难。七是高度重视军事武装工作，积极推进民兵各项建设，重点抓好民兵应急营的整组和训练，进一步提高民兵应急处突能

930则性和实效性，引导党员领导干部敢于坚持原则，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，反对和克服好人主义。四是加强反腐倡廉建设，增强拒腐防变的能力。加强反腐倡廉教育，增强各级领导干部廉洁自律意识。要有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效。加大案件查处力度。对目前存在的腐败问题，要从严、从快查处，要起到震慑和警示作用，既要“治病救人”，更要“惩前毖后”。继续在医药购销、医疗服务、农资供应、产品收购、资金管理、项目建设等领域开展纠风工作，坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。加强反腐倡廉制度建设，坚持用制度管权、管事、管人，从源头上预防腐败。加大对中央、兵团政策执行情况的监督检查，严明政策纪律，重点开展工程建设领域突出问题的专项治理和“小金库”治理工作。

6.实践科学发展观活动会上的讲话 篇六

第二指导检查组

各位领导、同志们：

按照中央和省委、州委的部署，第三批深入学习实践科学发展观活动从09年9月份开始，到明年的2月基本结束。我县第三批学习实践活动已于9月16日正式启动，为加强对第三学习实践活动的检查指导，县委决定向全县派出6个指导检查组，对9个乡镇和学校及非公经济各级党组织开展学习活动的检查指导工作，我们第二检查指导组负责联系西江镇和方祥乡，指导检查组在县委学习实践活动领导小组的领导下，协助乡镇党委开展工作，我们指导检查组的主要工作职责是了解掌握活动开展情况、提出建议、发现和推广典型经验，当好地方党委的参谋助手，发挥桥梁纽带作用。今天，我们第二指导检查组2位同志受县委的委派，前来参加

乡（镇）深入学习实践科学发展观活动第三批动员大会，对我们来说，这既是对我们的信任，同时也是一次很难得的学习机会，刚才，同志对

开展第三批学习实践活动作了动员讲话，他的讲话对 乡（镇）学习实践活动作出了全面安排部署，提出了明确要求，书记的讲话完全符合中央、省委、州委和县委精神要求，又紧密结合了的实际，安排是具体的，目标也是明确的，我们完全赞同。

第三批学习实践活动是第一、第二批活动的延伸，是把科学发展观贯彻落实到全社会各个领域，各行各业，形成全社会科学发展合力的重要途径。中央对第三批学习实践活动所涉及层面的单位和党员特点，提出五个“更加注重”的要求，即更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调。

下面，我根据中央、省委、州委和县委的精神，代表县委第二指导检查组就搞好乡镇第三批学习实践活动，讲几点意见供大家参考。

一、深刻认识开展第三批学习实践活动的重大意义和紧迫性。学习实践科学发展观活动，中央、省委领导同志的讲话和有关指示，以及中央、省委所下发的〈指导意见〉、〈实施方案〉都讲得很清楚了，待一会而县委宣讲团的老师吴玉贵同志还要将科学发展观的内涵跟大家详细阐述，大家要注重结合实际认真领会和贯彻到我们的工作中去。认真组织开展好第三批详细实践活动，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效，对于进一步加强党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，对于全面贯彻落实党的路线、方针、政策，深入贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，对于构建“和谐雷山”、加快实现我县经济社会又快又好发展，具有重大而深远的意义。参加第三批学习实践活动的单位类型多、基本处在最基层，党组织情况差异较大，党员数量多、文化差异大、行业分布和职业构成多样，农村党员、流动党员、生活困难党员多，面临的情况更加复杂一些、需要解决的问题更多一些、任务更艰巨一些。因此，我们要站在全局的战 的高度，深刻认识对开展好第三批学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，进一步增强搞好这次学习实践活动的政治责任感和使命感，自觉地把这次学习实践活动作为推动本单位、本部门、本行业、本地区科学发展的一次重大机遇，把广大党员和干部群众在这次学习实践活动中焕发出来的政治热情转换为干事创业的动力源泉，为本地区的可持续、和谐稳定发展作出我们的贡献。

二、围绕总体要求不偏向，把第三批学习实践活动做好抓实。第三批学习实践活动，要坚持按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻中央、省委、州委和县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。这次活动既吸收了以往党内集中学习教育活动的经验，又体现了这次学习实践活动的特点，实际就是怎样发展、如何发展、发展为了谁、怎样才能长久发展、怎样才能和谐稳定的问题。因此，我们要通过开展这次学习实践活动，提高我们广大党员的思想认识，用党的新的理论武装我们的头脑，把科学发展观转换成为我们的正确思路和自觉行动，切实解决一些影响和制约我们地方科学发展的突出问题、以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，让人民群众看到学习实践活动带来的新变化、新气象。

三、要针对参加第三批学习实践活动单位的实际和特点，认真贯彻“五个更加注重”。一是要注重取得实效，主要是从本地区的实际出发，着力解决好影响和制约本地区科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。作为最基层的一级组织，关键就是要认真贯彻落实好上级决策部署，扎实做好保增长、保民生、保稳定、调结构上水平、促改革的各项工作上来，从广大群众的迫切需要求出发，多办一些解民忧、增民利、化民怨的事实好事，真正取得实实在在的效果；二是注重简便易行，紧紧围绕县委确定的“抓特色、优环境、强素质、实现雷山经济社会又好又快发展”的活动主题和“四突出、三营造、三提高（突出发展特色农业产业，突出发展特色旅游业，突出发展特色工业，突出建设特色城镇；营造优美的生态环境，营造优良的人为环境，营造优越的发展环境；提高公民文明素质，提高劳动者整体素质，提高领导干部创新素质。）的活动载体，结合本地区的产业特色确定自己的活动主题和载体，提出的主题和载体要结合实际，不要提出一些超越实际范围的空口号而又不能操作，又无能力办到的东西，力戒形式主义。三是注重分类指导，因为这次参学单位的党员所处的地域差别、行业有异、党员流动大等，我们要在坚持基本要求的前提下，采取灵活多样的形式组织他们参加学习实践活动，进行分类指导，目的就是确保广大党员都能参加到这次科学发展观的学习实践活动中来。四是注重强化基层，第三批学习实践活动的单位绝大多数是第一线基层组织，强化基层组织建设也是这一次学习实践活动的重点，我们第一线壁垒的队伍素质强了，在群众中有了威信，在产业发展、维护社会稳定等方面都做出了榜样、作出了示范带头，我们经济社会事业就有了组织保证。五是注重统筹协调，一要把这次学习实践活动与第二批活动形成的发展共识、发展思路、体制机制成果有机结合起来，二要统筹协调好学习实践活动与当前中心任务和日常工作，三要统筹协调好地方资源开发与国家产业政策、富民惠民政策统一起来，四要统筹协调好上级行业部门的项目投入与地方经济社会需求结合起来。真正达到促发展、解难题、见成效、永和谐。保稳定的目的。

四、要明确工作要求，确保第三批学习实践活动健康有序进行。第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，各基层组织全体党员参加。第三批学习实践活动的单位类型、行业结构、党员数量、文化程度、流动情况、困难程度等，针对具体实际情况，在活动安排和要求上与前两批有所不同。一是保留3个阶段，适当简化了各个阶段的工作，将学习讨论、走访调研与查找突出问题，召开专题民主生活会（组织生活会）开展分析检查与思考明确努力方向，制定整改落实方案和解决突出问题与制定体制机制结合起来；二是时间安排保留弹性，即乡镇机关和县级街道机关集中活动6个月，其他单位集中活动时间为4 个月；三是在具体方式方法和步骤设计上强调灵活性，这是中央根据参加第三批学习实践活动的单位实际情况和特点而采取的具体措施，目的是使基层更好地从实际出发，创造性地开展活动。无论是按照规定动作或者是放宽灵活，我们都要坚持高标准、严要求，加强指导，乡镇党委和各级党组织都要高度重视、精心组织，避免简单化，防止走过场，确保这次学习实践活动有序进行。

五、加强组织领导和搞好统筹协调，切实使学习实践活动取得实实在在的成效。一是落实领导责任，党的一把手要认真履行第一责任人的责任，分管领导要把好各个环节关，具体办公人员要把关好整个阶段的材料规范管理和成册归档，以及各种材料信息上报；二是加强指导，乡镇学习实践活动领导小组要加强对村一级基层组织的指导，确保村一级基层组织的学习实践活动顺利开展；三是做到两手抓、两不误、两促进。要正确处理好学习与工作的关系，把学习实践活动与促进工作密切联系起来，把学习实践活动当作推动当前工作的契机和强大动力，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成果。

同志们，搞好第三批学习实践活动意义重大，任务重。我们指导检查组，将按照县委的要求认真履行职责，努力发挥好作用。在此，希望大家对我们的工作多给予支持和帮助，多提出宝贵意见和建议，共同把这次学习实践活动的各项任务完成好，确保取得实实在在的成效。

谢谢大家！

二00九年九月

7.科学发展观讲话稿 篇七

2008年是我国改革开放30周年, 海南建省办经济特区20周年, 也是我省教育工作极不平凡的一年。一年来, 在省委、省政府的正确领导下, 在教育部的关心指导下, 在各市县的配合支持下, 在全省教育系统广大干部和师生员工的共同努力下, 我们以科学发展观统领教育全局, 齐心协力, 改革创新, 锐意进取, 着力教育内涵建设, 各项工作扎实推进, 取得了新的成绩。

(一) 深入开展学习实践科学发展观活动, 逐步理清教育发展思路。

按照省委、省政府的统一部署, 省教育厅认真开展深入学习实践科学发展观活动, 明确了以“办人民满意的教育服务海南科学发展”为学习活动载体, 提出了“加强教师队伍建设、学校布局调整、教育教学管理、教育督导评估和绩效考核”等4条措施作为提高教育质量的主要抓手。

(二) 把教育作为改善民生的第一工程, 继续摆在优先发展地位, 持续加大投入。

一是不断完善农村义务教育经费保障机制改革。提高中小学校生均公用经费标准, 提高财政免费提供教科书补助标准, 实施范围是全省义务教育阶段公办学校学生, 2008年投入资金1.51亿元, 120万名学生受益。二是抓好教师绩效工资实施工作。将教师绩效工资发放范围由义务教育阶段教师扩大到高中阶段教师和退休教职工。

(三) 坚持推进义务教育均衡发展, 基础教育质量稳步提高。

一是深入开展中小学“教育质量年”活动, 推进中小学规范化学校创建工作。二是普通高中教育得到较大发展。在巩固和深化第一轮新课程实验成果的基础上, 普通高中教育从规模扩大转向注重质量的内涵式发展上来, 力争在5年内使市县重点高中学校都达到“省一级学校”的办学标准, 解决优质高中学位紧缺问题。三是不断完善督导评估制度, 发挥督导评估对教育的促进和保障作用。修订了义务教育阶段办学水平督导评估方案和指标体系, 印发了《海南省普通中小学规范化学校督导评估方案》和新的指标, 对一批中小学进行了评估或审核性评估, 促进各地认真创建规范化学校。四是教育管理体制得到进一步理顺。省教育厅将4项行政管理事项和琼台师专附属东方中学等4所直属学校下放市县管理, 海南农垦系统中小学校移交地方管理完成了前期政策制定和准备工作, 正式开展试点工作。五是教育信息化运用水平显著提高。大力推动农村中小学现代远程教育工程的运用, 推进校校通工程, 部分学校做到“班班通、堂堂用”, 实现优质教育资源共享。

(四) 职业教育发展取得新的突破。

2008年我省把职业教育摆在更加突出、更加重要的战略位置予以推进, 职业教育呈现出强劲的发展势头。一是职业教育基础能力得到进一步加强。万宁、陵水、定安、五指山、临高和白沙等6个市县职教中心得到建设, 实现了“每个县 (市、区) 都要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心 (中等职业学校) ”的目标。二是中等职业教育规模持续扩大。2008年省财政出资为涉农专业学生免收学费, 8个市县政府为农村中职学校学生实行“四免一补” (免学费、课本费、信息费、住宿费, 补助生活费) 。三是不断创新人才培养模式。坚持“面向市场设专业、面向岗位设课程”, 走集团化办学路子, 建成了农业、工业、旅游、商贸、财经、机电等6个职教集团。积极推行“三段式”职教培养模式, 推广工学结合、顶岗实习等制度, 提高人才培养质量。利用中职学校平台, 采取短期培训和学历教育并用方式抓好新任“村官”及农村致富带头人的教育培训工作, 该举措得到了中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮的充分肯定。

(五) 着力加强教师队伍建设, 全面提高教师队伍素质。

一是规范中小学岗位设置管理工作, 启动中小学校和教职工绩效考评工作。二是加大教师培训力度。启动2008年中小学教师全员培训计划。组织新一轮 (2008-2012年) 骨干教师选拔和培训工作, 选拔了850名省级中小学骨干教师。继续实施上海市教育委员会支持海南省基础教育师资培训项目, 选派50名中小学骨干教师赴上海进行为期2个月的跟班培训学习, 上海选派15名校长和骨干教师来琼支教。实施“新加坡淡马锡基金会———海南省中学英语教师脱产培训班”师资培训国际合作项目。三是农村贫困地区教师队伍建设得到加强。实施少数民族和贫困地区中小学教师脱产提高培训班和海南师范大学实习生顶岗支教项目。组织开展第三批“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”, 招聘了459名特岗教师。认真落实城镇教师支援农村教育工作。四是实施中等职业学校教师素质提高计划。各中专学校、市县职业学校通过调配、招聘, 新增教师300多人, 与天津工程师范学院等高校合作引进58名“双师型”教师, 完成教师专业培训2600人次, 选派15名省属中专优秀干部到市县职教中心挂职任副校长。

(六) 深入推进教育改革, 全面实施素质教育。

继续推进基础教育课程改革工作, 调整充实了省课改实验工作领导机构, 重建了基础教育课程改革实验研究项目组, 为课改工作提供坚强的组织保障。加强素质导向和综合素质评价在高考、中考中的运用。认真开展第五次“中小学弘扬和培育民族精神月”活动, 继续加快青少年活动中心建设步伐, 深入开展学生阳光体育运动, 每天锻炼1小时的要求逐步落实, 学校体育卫生工作得到全面加强。

(七)

加强教育系统党建工作和干部队伍建设, 教育行政管理能力明显提高。

(八) 切实解决好群众关注的教育热点问题。

一是规范教育收费和办学行为。开展治理教育乱收费专项行动, 扎实推进教育系统反腐倡廉制度体系建设。继续开展清理学籍活动, 加大对“高考移民”的打击力度, 实施招生“阳光工程”, 保证考试公平、公正、公开。2008年全省共有4.9万名学生参加高考, 11.8万名学生参加中考, 没有违规违纪现象。二是进一步加大扶贫助学力度。促请省政府出台生源地助学贷款实施意见, 逐步完善国家高校助学贷款机制。制定中等职业学校家庭经济困难学生资助实施方案, 确保中等职业学校国家助学金政策落实到位。继续抓好彩票公益金项目和复星光彩基金等资助项目, 逐步形成资助贫困优秀高中生长效机制。三是认真抓好学校安全稳定工作。全面开展校舍安全隐患排查, 全力做好奥运会、残奥会期间和重要、敏感时期学校安全稳定工作, 妥善处理海南大学“霍乱”疫情等重大安全事件, 确保了学校稳定平安。深入开展平安文明生态校园创建活动, 加强校园文化建设, 倡导健康文明的生活方式, 确保全省180多万在校学生远离毒品, 受到省综治委的表扬。四是认真做好四川汶川大地震的救灾工作。全省教育系统捐款捐物达到1975万元, 对1006位家庭受灾的灾区学生进行了补助, 各学校也对家庭受灾的学生实行学费减免。

二、2009年主要工作任务

2009年我省教育工作总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委五届三次、四次全会精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 继续解放思想, 谋划发展, 提高质量, 促进公平, 加强管理, 努力办好人民满意的教育。

第一, 深入学习实践科学发展观, 扎实抓好教育工作。当前, 我省教育事业正处于新的历史起点上, 进入到改革发展的关键阶段。2008年12月, 全省经济工作会议提出“保增长、保民生”的目标, 并把教育作为改善民生的第一工程, 这对教育工作提出了更高的要求。

第二, 加快推进教育扶贫移民学校 (思源实验学校) 建设步伐。实施教育扶贫移民, 是实现基本公共服务均等化、构建和谐海南的重要举措, 省委省政府高度重视。教育扶贫移民学校的建成, 必将为贫困山区扶贫开发和经济社会发展打下坚实的人力资源基础, 对解决我省中部地区脱贫和长远环境保护具有重要的现实意义。所有学校务必在2009年秋季建成投入使用。同时要严格按照省教育厅关于招聘思源实验学校校长和学科带头人的工作方案要求, 抓紧抓好教育扶贫移民学校的校长、教师配备工作, 并以此创新办学模式, 探索教育教学改革方式, 从一开始就把思源学校建设成一所高水平、高标准、高质量的学校, 形成海南教育在全国的又一亮点, 给省委省政府、香港言爱基金会和全省老百姓交上一份满意的答卷。

第三, 突出抓好教师队伍, 特别是农村教师队伍的建设。当前重点:一是把师德师风建设作为重中之重来抓, 贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》, 严禁教师有偿补课, 增强教师责任心和事业心。严把教师队伍入口关, 确保今后新增教师一定要具备较高的素质。二是对中小学教师和中职教师进行核编, 满足教育事业发展需求。三是加强教师队伍培训力度。实施全员培训, 重点加强骨干校长、教师培训, 实施名师梯队工程。推选优秀教师传帮带年轻教师, 加快年轻教师的成长。四是加大农村教师队伍建设力度。完善农村教师队伍补充机制, 推行海南师范大学等师范院校实行免费师范生培养试点, 落实“政府补贴、免费培养、定向工作”的农村中小学教师定向培养计划。增加城镇优秀教师、校长到农村学校支教, 农村的校长、教师到城市优质学校跟班学习的数量, 把教师晋级与农村支教结合起来, 建立农村学校教师岗位地区津贴制度和骨干教师到农村学校任职的特殊津贴制度。五是深化中小学人事制度改革。全面推行和完善教师全员聘任制、竞争上岗制、中小学校长竞争选拔任用制, 建立健全岗位定期考核考试制度, 建立科学有效的考评体系, 建立科学的晋升制度。深化学校内部分配制度改革, 充分发挥绩效工资的激励作用。坚决清理归还被占用的教职工编制, 严禁产生新的代课教师, 逐步解决中小学教师结构性矛盾, 优化中小学教师队伍。六是提高教师绩效工资水平, 进而提高教师待遇。

第四, 加大中小学布局调整力度, 提高办学效益。省教育厅将以推进规范化学校建设、加强薄弱学校改造以及实施农村初中改造工程、教育扶贫移民工程、农垦学校移交地方管理为契机, 制订新一轮中小学布局结构调整规划, 尽快出台新一轮布局调整指导意见, 通过布局调整, 力争使100人以下小学减少一半, 解决农村学校分散、规模小、水平低的突出问题。各市县要将中小学布局调整纳入当地教育发展规划, 农村小学和教学点的调整要在保证学生就近入学的前提下进行, 在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点, 防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。当然, 在布局调整过程中也要防止原有教育资源的浪费。

第五, 深入推进规范化学校创建, 规范中小学办学行为。2008年我们启动了中小学“教育质量年”活动, 开展了规范化学校创建工作, 成效是显著的, 对推进义务教育均衡发展具有重要的意义。今年大约有500所左右的中小学要达到规范化学校水平。2009年乡镇中心小学以上的学校都要实现网络通。加强中小学教学资源库的建设, 为中小学教师提供优秀的网络教学资源, 提高农村中小学远程教育工程的应用水平。各级各类学校校长要加强教育教学管理, 推动广大教师改进教学方式、提高课堂教学效率。市县教育行政部门要严格执行有关法律法规和政策, 及时纠正本行政区域内义务教育阶段学校各种违法办学行为。要纠正随意加课、减课、停课行为, 制止利用双休日和节假日给学生集体补课或上新课的做法;要加强招生管理, 建立健全电子学籍管理制度;完善义务教育阶段学生免试就近入学的办法。要依法加强义务教育阶段学校的班级设置管理, 合理配置教育资源, 不以任何名义分设重点校和重点班, 对所有学生一视同仁。

第六, 加强教育督导评估和中小学校以及教职工的绩效考评工作。督导评估和绩效考核是促进教育发展的有效手段之一。省教育厅将进一步完善中小学规范化学校督导评估的办法和指标, 并将结果作为评价、奖惩学校领导的主要依据。完善中小学教师定岗、定责和绩效考评办法, 并将考评结果与职称评聘、职务晋升、绩效工资发放等挂钩, 激活学校内部活力。要把中职学校教育教学质量评估工作纳入教育督导范围, 提高职业教育质量。

第七, 大力发展中等职业教育, 着力增强职业教育服务能力。2009年全国职业教育与成人教育工作暨招生工作会议将在我省召开, 这次会议在海南召开, 是教育部对我省职教工作的肯定, 是全省职教战线共同努力的结果, 也是一次展示我省职业发展成果、向兄弟省份交流学习的难得机遇。我们一定要抓住机遇, 继续深入推进职业教育基础能力建设, 重点加强省农业学校、省华侨商业学校、省卫生学校和省文化艺术学校等省属中等职业学校的建设, 抓好省工业学校、省经济技术学校新校区建设, 确保秋季开学搬迁进驻。加快省级工科类共享型实训基地建设, 不断完善16个县级职教中心办学条件。继续推进涉农专业的中职免费教育, 整合农业、就业、扶贫、科技等培训资源, 抓好农村劳动力转移培训、农村实用技术培训和再就业培训工作, 大力发展农村职业教育。要创新职业教育办学模式与人才培养机制, 坚持以服务为宗旨、就业为导向, 面向社会与市场开放办学, 为地方经济社会发展培养实用型、技能型人才。积极推进职业教育集团化办学, 紧密对接我省优势产业、基础产业、新兴产业、特色产业的发展需求, 促进职业学校与企业的融合。深化职业教育教学改革, 完善工学结合人才培养模式, 采取半工半读、工学交替和顶岗实习等方式, 切实增强学生的职业技能和就业创业能力。

8.科学发展观讲话稿 篇八

关键词：科学发展观 以生为本 职业教育

中图分类号：G412文献标识码：A文章编号：1673-1875(2009)08-010-01

落实科学发展观，必须全面理解和把握科学发展观的内涵。面对新的机遇与挑战，高等职业教育必须始终把发展作为学校的第一要务，坚持树立以人为本的教育思想，努力抢抓机遇，促进学校各项事业不断实现新的发展，新的跨越。

一、科学定位，确立符合科学发展观要求的办学理念

我认为，高等职业教育科学发展观，是指正确把握高职教育的规律和特点，科学揭示高职教育发展的动力、源泉、目标、路径等根本性问题的观念总和。其内涵主要包括：师生是发展的主体，技能是发展的主线，合作是发展的主流，就业是发展的主导。

为体现科学的高职教育发展观，学校在确定规划与办学定位时应充分考虑到科学性、现实性、前赡性、区域性和发展性等原则。同时，每所高职院校在定位時，必须了解其它国内同类院校，特别是本省本地区的高职院校状况，错位发展。这是以己之长击彼之短而确立相对优势竞争地位的一种战略。高职院校定位应立足“三个坚持”：即坚持高职教育的方向，不断探索高职教育的发展规律；坚持面向区域经济主战场，为地方经济发展服务；坚持校企合作，产学研及工学结合，培养生产、管理、服务、建设一线所急需的，既掌握专业技能，又具有健全人格的高素质、高技能应用型人才。

二、确立高职院校内涵发展

所谓发展，既是量的积累，但更重要的是质的跃迁。从长远的眼光看，坚持内涵发展对发展高职教育具有决定性意义。而加强课程建设，优化专业结构，贴近市场，坚持以就业和社会需求为导向的教育服务，则是内涵发展的主要方面。当前要重点考虑下述客观依据。一是教育全球化、国际化大背景的影响。二是适应国际经济形势、就业状况要求，培养与现代化建设、市场经济紧密结合的适销对路人才，保持高职办学出口与进口畅通、招生与毕业生就业良性循环。三是适应办学可持续发展要求，处理好社会需求与长远规划、市场与专业建设、学校发展与学生发展的关系。根据上述依据，在学科、专业建设上，高职院校必须加强学院精品和特色专业建设，坚持建设高起点的、高科技含量的新型高职专业。同时，要大力发展具有广阔前途和空间的继续教育与职业技能培训。四是促进高职教育的规模、质量、结构、效益协调发展。高职教育的科学发展，必须是规模、质量、和效益内在统一，既要规模适当、结构合理，又要质量高、效益好；既要避免追求数量而忽视质量，又要避免追求质量而忽视效益，更要避免追求效益而忽视结构、质量等倾向，要研究高职教育的办学特点、发展方向、服务对象的定位，重点处理好数量和质量的关系问题；要科学地、辩证地认识扩大发展规模的同时，提高质量也是发展，是一个问题的两个方面和两种表现形式。因此，学院坚持规模和质量并举的发展战略，稳步发展规模，强化教育质量，形成良性发展机制。

三、落实科学发展观，构建和谐校园

构建和谐校园，学校发展的着力点、关键点包括三个方面：促进学校办学条件的改善、促进教师的发展、促进学生的发展。

（一）坚持社会主义办学方向，加强高校思想政治工作。要大力倡导公平、正义、宽容的理念，贴近实际，贴近社会，贴近师生，努力提高思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。用师生喜闻乐见的形式，深入开展思想政治教育，形成互相尊重、互相关心、互相理解、互相支持的良好氛围，使党政一心、干群一心、师生一心，共同努力，不断促进学校的可持续发展。

（二）坚持以人为本，树立科学的人才观，促进师生和谐。落实科学发展观，真正做到教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为主，以教师为主体。必须牢固树立以师生为本的思想，要把广大师生员工的利益作为一切工作的出发点和归宿，加强教育教学改革，改革人才培养模式和体系。更新教育理念，着力在提升教育质量中实现学生成人与成才的和谐。为此，一是要树立与学生成人成才相适应的先进教育理念；二是要构建与学生成人成才相适应的人才培养体系；三是要建立与学生成人成才相适应的全员育人制度。

（三）加强制度建设，努力营造一个民主法治、公平正义、安定有序的校园。首先，应把制度建设贯穿于学校建设与发展之中。建立健全科学的制度体系，完善领导体制创新工作机制，用制度来规范和调节各种关系，使一切活动都有序进行。其次，要充分尊重广大师生员工的民主权利和独立人格，尊重他们的知情权、参与权、民主监督权；要以科学发展观为指导，切实改进治校方式，充分尊重民意，善于广集民智，真正依靠师生员工办学治校。

（四）必须加强校园文化建设，不断提升学校的文化品位。建设和谐的校园文化，就是要用大学文化所蕴含的人生信仰、道德观念、审美情趣等丰富多彩的文化因素去引导和塑造师生员工，共同建设高尚、健康、文明的校园文化。先进的校园文化既包括浓厚的学术氛围、丰富的文化生活、和谐的人际关系、文明的生活方式、良好的校园环境、共同的价值取向，还包括学校的校容校貌、校园的建筑特色及教学科研设备水平等等。加强校园文化建设。把科学教育与人文教育结合起来，有利于良好校风、学风的形成，有利于高等职业教育发展。

参考文献：

[1]裴合作.关于高职院校和谐发展的几点思考[J].职业教育研究，2008（04）；