林业站风险岗位廉能管理工作情况汇报

2024-10-24

林业站风险岗位廉能管理工作情况汇报(9篇)

1.林业站风险岗位廉能管理工作情况汇报 篇一

省林业厅开展风险岗位廉能管理工作实施方案:

为推进我厅惩治和预防腐败体系建设,加大对权力运行的监督制约,完善廉政预警、内控防范和效能监督机制,增强领导干部和各岗位工作人员的责任意识、效能意识和廉政风险意识,根据省纪委《关于印发<关于在全省开展廉政风险防范管理工作的意见(试行)>的通知》(赣纪发[]5号)和《关于推行风险岗位廉能管理的意见(试行)》(赣纪发[]18号)要求,结合我厅实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心,坚持全员参与、注重实效,突出行政审批、行政执法、行业管理、项目资金、人事管理和财务管理等重点岗位和关键环节,综合运用教育、监督、制度、考核等有效措施,积极防范廉政风险,大力推行廉政预警,全面加强效能监察,把廉政风险查到点、惩防体系建到岗,营造风清气正的良好环境,实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。

二、主要内容

从岗位、处(科)室、单位“三个层次”,认真围绕岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等五个方面查找廉政和效能方面的风险点,认真评估并科学划分风险等级,有针对性地完善教育、制度、监督方面的防范手段和措施,建立和完善前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”,强化监督检查和责任追究,有效防范各类腐败行为的发生,最大限度地提高工作效能。

三、实施范围

风险岗位廉能管理的实施范围是:厅属各单位和厅机关全体干部职工。

四、方法步骤

(一)学习动员部署(12月20日-12月27日)。

成立活动组织领导机构,制定活动实施方案,召开党组织会、职工大会等广泛进行学习、宣传和动员,认真学习省纪委关于风险岗位廉能管理的有关文件、资料,教育和引导干部职工全面理解风险岗位廉能管理的重大意义、指导思想、基本内容、方法步骤和工作要求,提高思想认识,切实增强开展风险岗位廉能管理工作的自觉性和主动性。

(二)排查廉政风险点(12月28日-1月15日)。

1、查找个人廉政风险点。干部职工结合自身岗位职责,通过自己找、群众提、相互找、领导点、组织评等方法和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等手段,认真分析并逐一排查个人在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点。个人查找廉政风险点后,认真填写《个人廉政风险自查表》(见附表1),由部门(处或科室,下同)负责人召开部门讨论会,对个人廉政风险进行逐一讨论,个人充分听取意见和建议后进行修改,并由部门负责人和分管领导审核签字。领导班子成员填写《个人廉政风险自查表》后,由单位主要领导审核签字。

2、查找部门廉政风险点。围绕重点环节、制度机制等方面,将有利于进一步规范工作流程,完善部门职责的风险点作为部门廉政风险点。各部门查找出廉政风险点后,认真填写《部门廉政风险自查表》(见附表2),交分管领导审核签字。

3、查找领导班子廉政风险点。结合林业工作特点,按照党风廉政建设责任制的要求,查找在执行“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)制度等方面的廉政风险点;查找在制度、机制建设等方面存在的廉政风险点,并进行认真分析,由办公室负责填写《领导班子廉政风险自查表》(见附表3)。

4、评估审核。各类廉政风险自查表填好后,交本单位风险岗位廉能管理工作领导小组办公室汇总和初审(机关处室召开处务会初审),评出准确、比较准确、基本准确和不准确等级。被评估为基本准确和不准确的,责令当事人进行限期整改。

5、风险等级划分。根据风险发生的机率大小、可能造风险等级划分。成的危害程度,将查找出的廉政风险点分为三级,一级风险是指发生机率高或者一旦发生可能造成严重后果的风险,如有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险等;二级风险是发生机率较高或者一旦发生可能造成较为严重后果的风险,如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规,受到纪律处分的风险等;三级风险是发生机率较小或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。廉政风险等级的评估,由各单位风险岗位廉能管理工作领导小组办公室提出等级意见报廉政风险防范管理工作领导小组研究审定后,在本单位进行公示。厅属各单位领导班子成员、机关各处室领导和重点岗位廉政风险防控汇总表请于1月17日前,上交省林业厅风险岗位廉能管理工作领导小组办公室(驻厅纪检组监察室)。

(三)制订防控措施(1月15日-1月底)。各厅属单位和机关处室要按照排查确定的各类风险点和风险等级,制订针对性、操作性强的有效防范管理措施,做到权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里,使每个岗位上的人员及时受到提醒和应有的监督制约,建立完善的前期预防、事中监控和后期处置的规章制度,对可能发生的腐败行为实施有效的控制,切实做到用制度管人、管权、管事。

1、前期预防措施。主要从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范,尽最大限度

地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育,引导广大党员干部职工牢固树立廉政风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性,更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开制和廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督。结合各个风险点的实际,规范工作流程,制定相关程序性文件,修订完善原有的规章制度,用制度管人管事,靠健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险的发生。充分发挥电子政务预防腐败的作用,积极探索利用科学技术手段约束公共权力的新方式新途径。加大对重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止廉政风险发生。

2、中期监控机制。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度,从制度层面上加强监督。加强“一把手”岗位廉政风险防范措施,细化“三重一大”等重要问题的决策权、执行权制度,实施有效制约和监督,有效防止个人说了算、独断专行、把个人意志强加于民主决策。实行民主评议重要岗位中层干部制度,加强社会监督。

3、后期处置办法。建立廉政风险预警机制,对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒,防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通群众投诉渠道,对群众有举报、社会有反映、不按规定落实廉政风险防范措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,群众仍有反映的,按照相关规定,予以追究。

4、制订风险点管理措施的基本程序。

(1)制订岗位风险点管理措施。由岗位所在人员对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,由所在处(科)室负责人或分管领导把关、签字,报本单位风险岗位廉能管理工作领导小组审定。

(2)制订处(科)室风险点管理措施。处(科)室针对岗位人员提出制订的防范措施(办法)进行梳理,归类汇总,修改完善,处(科)室会议讨论后上报所在单位风险岗位廉能管理领导小组办公室审定,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

(3)制订单位风险点管理措施。在岗位、处(科)室制订的防范措施的基础上,讨论修订本单位(处)风险点管控措施,进一步健全完善防控风险的相关规定制度,明确防控任务要求和工作标准,形成风险岗位廉能管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。防控措施要在一定范围内公示,并报省林业厅风险岗位廉能管理工作领导小组办公室(驻厅纪检组监察室)备案。

5、加强监督管理。根据风险内容和不同等级,实行分级管理、分级监督、分级负责制度,一级风险,由分管领导直接负责管理落实,主要领导负责监督;二级风险由处(科)室负责人直接管理落实,单位分管领导负责监督;三级风险由所在岗位个人直接落实,处(科)室负责人负责监督。严格落实监督管理责任制,根据风险监督管理权限和风险监督责任,综合运用教育、人文关怀、听证质询、公开承诺、警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,通过定期自查和不定期抽查等形式实施前期预防、事中监控和后期处理。同时,要采取公开风险点、风险防控措施、工作流程和征求意见等多种形式,多种措施,充分发挥各种监督主体的作用,实施全方位、多层面的监督管理,不断提高监督管理的水平。强化评估考核,提升工作成果春节后)

(四)强化评估考核。

1、严格评估考核。把开展风险岗位廉能管理工作情况纳入到党风廉政建设责任制日常考核,综合运用内部考核评估、社会评估和综合考核评估等有效形式,对风险防范管理工作进行考核。

2、修正完善提升。风险岗位廉能管理原则上以或项目管理为周期,根据考核评估情况,总结推广经验,纠正存在问题。对风险岗位廉能管理成效显著的单位、个人予以表彰;对失教失察失管或违规违纪者,根据具体情况、情节,依照相关党纪政纪规定给予组织处理或纪律处分;对于违反法律法规的,移交司法机关依法追究法律责任。同时,结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,修正风险管理内容,改进和完善风险管理措施,提出下一阶段工作目标、任务和措施,转入下一个风险管理周期。

五、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各单位要将风险岗位廉能管理工作作为一项重要政治任务,列入重要议事日程,建立主要领导负总责、分管领导各负其责、纪检监察部门协调、全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制。厅属各单位、机关各处室负责人为各自廉政风险防范管理工作第一责任人,要切实履行“一岗双责”职责,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的岗位廉能管理,确保风险岗位廉能管理工作全面有效推行,确保预防腐败各项任务落到实处。

(二)注重结合,务求实效。推行风险岗位廉能管理是对惩防体系建设和预防腐败工作的进一步强化,是在各项业务工作中加强党风廉政建设的有效措施。要立足实际,创新思路、创新方法,坚持把开展风险岗位廉能管理与单位贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合起来;与创先争优活动紧密结合起来;与中心工作紧密结合起来;与推行党务政务公开紧密结合起来;与创业服务年活动紧密结合起来;与解决涉及群众利益的突出问题紧密结合起来,统筹推进,力求取得实效。

(三)强化责任,狠抓落实。厅属各单位、厅机关各处室要将廉政风险重点岗位情况及工作流程在一定范围公开,接受监督。厅风险岗位廉能管理工作领导小组办公室将组织人员不定期通过召开座谈会、发放征求函、明查暗访等形式,对廉政风险重点岗位监督管理工作进行检查指导和督促落实,核实党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况。对群众举报、社会反映未按规定落实风险防范措施,情节轻微,落实廉政责任民主测评满意度较低的,及时给予必要的谈话提醒或警示提醒。凡确定为廉政风险防范的重点岗位,群众举报两次以上且查实存在问题的,给予“廉政风险黄牌警告”,并对该岗位负责人实行廉政告诫。凡单位出现违规违纪案件或被给予廉政风险黄牌警告的,该单位领导班子、主要领导和分管领导在党风廉政建设责任制考核中不能评为“好”等次,并要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对有关责任人实行问责。

附件1:个人廉政风险防控表;

附件2:部门廉政风险防控表;

附件3:领导班子廉政风险自查表。

2.风险岗位廉能管理工作总结 篇二

工作总结

为深入贯彻《关于在全县开展风险岗位廉能管理的指导意见》(吉纪发[2010]12号)文件精神,我中心坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住“查找„五类风险‟”、“构筑„三条防线‟”的目标,通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、分管领导分别点”的方式,从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面,在全系统范围内认真开展风险岗位廉能管理工作,使保护、督查党员干部的各项措施落到实处,取得了初步成效。现总结如下:

一、统一思想、加强领导,广泛营造风险岗位廉能管理工作氛围

为了开展好这项工作,打造一支作风过硬、廉洁高效的干部队伍,中心党支部高度重视风险岗位廉能管理工作,我中心及时制定了工作方案,做到三个到位:一是思想认识到位。先后组织学习中央和省、市、县有关廉政工作文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神,自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员失误,以制度保证党员干部的清正廉洁,从源头上防治腐败。通过学习,克服“与己无关”、“本股室无风险点”等模糊认识,使大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。二是组织领导到位。我中心成立了由主任肖斌同志为组长,副主任为副组长,工作人员为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组,下设办公室,负责我中心风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作,确保组织实施落到实处,形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。三是宣传教育到位。召开风险岗位廉能管理工作动员大会,通过讲案例摆事实,使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”,自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来,主动查找风险点。

二、周密部署、积极排查,准确查找岗位廉能风险

1、制定方案、稳步推进。根据文件精神,结合我中心实际,制定并下发了《吉安县公共资源交易中心风险岗位廉能管理工作实施办法》,明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求,分步骤、分阶段周密部署此项工作。

2、积极排查、深入查找。紧密结合本系单位工作实际,分领导岗位、中层岗位和操作岗位三个层次,重点围绕公共资源交易、干部人事管理、财务管理等方面,通过岗位人员自己找,其他岗位人员帮助提,分管领导分别点等形式,深入查摆岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等“五类廉政风险”。

3、注重分析,征求意见。定期召开由中心领导参加的会议,听取履行职责、重点岗位、工作环节和具体措施等情况汇报,并进行认真分析,扎实开展岗位廉能风险排查,查找岗位廉能风险点。经过多方征求意见,反复研究,最终认定7位同志共7个风险点提交到中心党支部审核,并按风险发生几率或危害损失程度,确定风险等级。其中一级风险点有0个,二级风险点有1个,三级风险点有6个。

三、制订措施、强化监控,严密防范岗位廉能风险

1、开展廉政教育。在推进工作过程中,我们结合“创先争优”、“创业服务年”等活动的创建要求,采取多种手段和形式,开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用办公楼走廊、宣传栏等场所,大力开展廉政文化宣传。二是开展反腐倡廉教育。我中心党支部高度重视反腐教育工作,把反腐倡廉教育作为重要学习内容,党支部也不定期进行专题学习。三是开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展“读书修德、以德律己”活动,通过活动,增强了党员干部的廉政意识。

2、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上,按照中心工作岗位廉能管理总要求,对照法规、政策,我中心分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、工作效率风险、以及外部环境风险等五个方面,分类制订防范措施和内控制度,对已有的相关工作制度和办事流程,按照廉能风险防范要求进一步补充完善,使各项廉能风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经整理汇总,对确定的7个廉能风险点制订了10条相应的防控措施。

3、开展公开承诺。领导干部、中层干部以及其他操作岗位人员,通过自查自找和征询意见等岗位廉能风险点和防范措施在一定范围进行公示,使全体干部职工互相监督。加强研究分析,广泛听取意见,制定防控机制,明确工作责任,狠抓具体落实。同时,要求每名干部职工,依照个人的岗位职责,职务安排定位等情况,统一填写《个人廉能风险自查表》。

4、进行实时监控。一是建立廉政风险监督渠道。通过增设党务公开专栏、网上设立“投诉与受理”、公开监督举报电话等方式及时收集群众意见及处理投诉,定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠风投诉的相关情况。今年以来,我中心制定并完善了重大事项报告、领导干部廉政承诺、公务用车、财务管理、等制度,建立了一套适合本单位实际的规章制度。二是强化监督考核机制。把廉能风险排查和防控工作纳入绩效考核范畴,管好干部,防患未然,做到关口前移,确保党员干部零违纪,实现对廉能风险有效地防控。

四、积极防控、注重效果,努力提升部门新形象

通过为期四个多月的风险岗位廉能管理工作推进活动,我中心的风险岗位廉能管理工作取得了明显的成效,使广大机关干部的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强,使我中心工作岗位的防控措施得到了完善、公共资源交易工作长效发展基础得到了进一步落实。

1、增强了廉政风险防范意识。在风险岗位廉能管理工作中,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺,每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育,进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,进一步明确了风险岗位廉能管理工作是树立“廉洁型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。

2、规范了内部防控措施。廉能风险排查是对各岗位人员职责履行的督查,根据我中心及各岗位人员的工作内容、任务和责任,结合有关规定,以量化的形式,制定考核办法,深化政务公开,加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度,接受领导和社会监督。严格实行目标管理,促使机关党员干部尽职尽责,提高工作效率和工作质量,更好地为人民群众服务。

3、打造了一支廉洁高效的干部队伍。开展风险岗位廉能管理工作,有力地促进了我中心惩防体系工作重点的推进,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了党风廉政建设工作格局,取得了“以廉促政”的联动效应。通过机关干部日常谈心谈话制度、重大事项报告制度等措施,进一步优化干部队伍素质,有力地促进了我中心党性强、业务精、作风正的干部队伍建设工作。

我们在开展风险岗位廉能管理工作中虽然做了一些工作,但是风险岗位廉能管理工作是一项全新的长期的任务,我们一定按照县委的统一部署和总体要求,紧密结合本单位的实际,认真

2011年8月30 落实党风廉政建设的各项工作。

3.机关风险岗位廉能管理工作总结 篇三

委监察室:

根据《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》、《关于印发省作风整治办第一阶段工作安排的通知》及全省发展改革系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员视频会议精神,我处按照省发改委的统一部署,以科学发展观为统领,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,认真开展干部作风整治工作,现将情况报告如下:

一、领导重视、强化责任

作风建设是党建的生命线,更是新形势下建设学习型、效能型、廉政型、法治型机关的需要。我处历来高度重视干部作风整治问题,把干部作风整治摆在工作的重中之重。活动开展以来,我处积极响应省发改委的动员部署,迅速成立了相应的工作机构,制定“整治活动”的实施方案,由处长亲自担任工作负责人,切实履行“一岗双责”,以身作则、率先垂范,形成了主要领导亲自抓、全处成员齐落实的良好

气氛,有步骤、有计划地推动方案落到实处。同时,为主动加强与委作风整治办的联系,我处明确联络员一名,定期反馈工作动态,并与委机关兄弟处室加强沟通交流,促进干部作风整治工作取得实实在在的成效。

二、加强学习、提高认识

为了打造好干部作风整治工作的平台,围绕作风整治的总体要求,我处多渠道、多形式地开展了学习教育活动。一是省纪委《关于在全省开展廉政风险防范管理工作的意见(试行)》文件下发后,我处立即组织全处人员进行深刻学习,充分领会文件精神。同时,为强化廉能意识,我处还采取观看反腐倡廉光盘、进行心理调适及自学等方式开展学习教育活动,使大家充分认识岗位廉能风险的客观存在性与现实危害性,牢固树立廉能风险意识,高度重视廉能管理工作,增强做好廉政勤政工作的信心和决心。

三、周密部署、排查自纠

要在抓工作中整顿作风,不能为抓作风而抓作风,不能搞形式主义、走过场。干部作风整顿和建设涉及各个方面,要结合实际、突出重点,增强针对性和实效性,有什么问题解决什么问题,什么问题突出整顿什么问题。

根据廉能管理工作精神,结合我处实际,制定了相关措施,明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和要求,分步骤、分阶段周密部

署此项工作。在此基础上,通过“岗位人员自己找,其他岗位人员帮助提、分管领导分别点”的方式,深入查纠各类廉政风险。同时,结合我处各风险岗位特点,进行风险等级评估,以便有针对性的采取措施防控廉政风险。

四、积极防控、以廉促政

在确定重要风险岗位和风险等级的基础上,按照省发改委廉能管理总要求,分别从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险等四个方面,制定了防范措施和内控制度。在理清岗位权责、查找岗位风险同时,对工作流程进行优化和再造,按照廉洁、效能、便民的原则,制定风险岗位工作流程图,进一步做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。建立了廉政风险监督渠道,通过增设政务公开承诺专栏、网上设立“投诉与受理”、公开监督举报电话等方式对干部进行监督,并将廉能风险排查和防控工作纳入绩效考核范畴,实现对廉能风险的有效防控。

4.乔乐卫生院开展风险岗位廉能管理 篇四

工作实施方案

为认真贯彻落实《安义县卫生局开展风险岗位廉能管理工作实施方案》的文件精神,结合我院实际特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,运用现代管理理念和科学管理办法,以领导干部、重要岗位、关键环节为重点,以增强党员干部及重点岗位人员特别是领导干部抵御风险能力为基本要求,以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉能风险的长效工作机制为目标,紧紧围绕行政决策、药品购销、人事管理、医疗服务、新农合补偿、财务管理、工程项目管理以及具有自由裁量权、业务处置权的重要岗位和关键环节,运用教育、制度、监督等有效措施,把廉能风险查到点,惩防体系建到岗,着力抓好要害部位、关键环节的廉能风险防范,最大限度地降低腐败风险,营造风清气正的良好环境。

二、目标要求、主要内容和实施范围

(一)目标要求。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,2011年3月在医院重点关键岗位全面开展风险岗位廉政管理工作,到2011年12月初步形成覆盖风险岗位廉能管理工作网络,初步建成相关工作配套制度体系;到2012年年底,形成比较完善的风险岗位廉能管理长效机制,通过推行风险岗位廉能管理,实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。

(二)主要内容。坚持廉政与效能有机统一、廉能管理与业务工作有效融合、廉能管理与制度创新紧密结合的原则,围绕权力运行和监督制约,从院、科、重点岗位“三个层次”,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发腐败的风险,有针对性地制定和实施相应防控措施,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各单位、所有岗位的廉能风险防控机制,提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。重点抓好清理岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、公开权力运行、推进风险防控、实行风险预警、强化效能监察等8项工作。

(三)实施范围

风险岗位廉能管理工作实施范围包括全院各科室及其全体工作人员。重点是:全院副院以上领导干部及各重点岗位。

三、组织领导

在局落实党风廉政建设责任制领导小组领导下,成立以院长为组长的风险岗位廉能管理工作领导小组.风险岗位廉能管理工作领导小组下设办公室,具体负责全系统廉能风险防范管理日常工作。

四、方法步骤

全院各重点岗位要紧密结合自身实际,积极稳妥推进风险岗位廉能管理,重点抓好以下工作。

1.理清岗位权限。对照相关法律法规和“三定”方案等规定,本着“职权法定、程序法定”的原则,对风险岗位权力事项进行清理,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律,编制风险岗位职权目录。在清理过程中,要防止已压缩的权力事项扩张、已取消的权力事项反弹。在理清岗位权限的基础上,对梳理出的权力事项进行流程优化和再造。针对每项业务,按照廉洁、高效、便民的原则,制定业务流程图,明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办理时限、监督制约、相对人权利以及投诉举报途径和方式,确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。同时,编制好风险岗位业务流程目录。将风险岗位职权目录和业务流程目录以适当途径和方式向社会公布。对群众普遍关心、涉及群众切身利益的权力事项,要公开其办理程序和办理过程,确保办理事项从受理到办结全过程可查可控,接受社会和群众的监督。

2.查找廉能风险。主要任务是按照上级部署要求,对开展风险岗位廉能管理工作进行动员部署,结合院、科、和重点岗位及其工作人员的实际,认真查找廉能风险点,做到廉能风险查准、查全、查深,为制定廉能风险防范措施奠定基础。

(1)宣传发动。结合实际制定实施方案,及时召开动员大会进行安排部署,加强培训指导,明确工作内容和工作要求。要充分利用电视、网站、宣传栏等载体,宣传风险岗位廉能管理工作的主要精神和基本内容,教育和引导各级干部牢固树立风险意识,真正看到廉能风险的客观存在性与现实危害性,自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来,主动查找风险点,确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正,最大限度地降低廉能风险,有效预防腐败问题的发生。

(2)查找风险。全院要按院、科、重点岗位三个层次排查廉能风险。主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段,重点查找五类风险。一是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成不履行或不正确履行职责的因素。领导班子成员要查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉能风险,在贯彻民主集中制、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉能风险;中层岗位人员要查找管理、服务等环节可能存在的廉能风险,一般岗位工作人员要查找履行职责、执行制度等过程中可能存在的廉能风险,在资金流量大、业务频率高、权力相对集中的业务工作中可能存在的廉能风险。二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素。为了更准确地查找风险点,各管理对象要对岗位的工作职责和工作流程重新梳理一遍,绘制出本单位新的工作流程图。三是机制制度风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致行政行为失控的因素。要在对现有工作制度进行梳理的基础上,查找制度是否有效、管用,是否覆盖各项工作,是否覆盖权力运行的全过程;查找未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及时制定、完善相关制度,执行和落实制度不到位,不能形成有效的规范化管理措施等方面的廉能风险。特别是要查找在贯彻执行民主集中制、“三重一大”制度等方面存在的薄弱环节,进一步完善各个领域的有关制度。四是工作效率风险。重点查找由于工作责任心不强、办事拖拉、不作为等行为,可能造成工作效率低下的因素。五是外部环境风险。结合自身实际和岗位特点,从工作对象、服务对象等方面,重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

(3)廉能风险等级评估。根据风险点发生的机率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险,或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险。主要指涉及“三重一大”事项,涉及人、财、物等权力较大、有自由裁量权和业务处置权的岗位,容易造成严重违纪违法行为,可能出现构成犯罪、被司法机关追究刑事责任的风险;二级风险是发生机率较高的风险,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险。主要指不直接拥有人、财、物的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位,容易发生违规行为,可能违反相关法规、受到纪律处分的风险;三级风险是发生机率较小的风险,或者一旦发生有可能造成不良社会影响或造成一定经济损失的风险。主要指不涉及人、财、物等权力,工作内容较公开透明的岗位,容易造成轻微违规违纪行为,可能受到内部责任追究、通报批评、诫勉或警示谈话的风险。廉能风险等级评估要与查找廉能风险点同时进行,各重点岗位廉能风险点查找和等级评估情况报局风险岗位廉能管理工作领导小组审核通过后最终确定,其他岗位经本单位风险岗位廉能管理工作领导小组审核通过后最终确定。廉能风险等级原则上三年一评定,对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的,应按规定程序重新评定风险等级,并报风险岗位廉能管理工作领导小组办公室审核备案存档。局风险岗位廉能管理工作领导小组每年可根据掌握的有关信访举报、案件查处、民主评议、专项检查、党风廉政建设责任制考核等情况,要求有关部门和单位按规定程序调整风险等级。

(4)建立廉能风险信息档案。各重点岗位要将查找到的各个层次的廉能风险登记汇总,填写部门廉能风险识别防控表(见附表1)和个人廉能风险识别防控表(见附表2),单位领导班子要对各个层次的廉能风险情况进行分析评估后,要明确每个廉能风险点的监控责任人,建立台帐,并将副院长以上领导干部廉能风险识别防控表报局风险岗位廉能管理工作领导小组办公室备案。针对重点岗位风险较高的情况,各重点岗位要层层签订“重点岗位廉能风险防范责任书”,廉能风险重点岗位责任人要填写“重点岗位廉能风险防范承诺书”,承诺内容要向社会公布,并与廉能风险识别防控表一起存入廉能风险信息档案,实行集中规范管理。

3.制定防控措施。主要任务是针对排查出的廉能风险,制定廉能风险防范措施,建立防控模式,做到任务明确、责任到人,建立完善以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉能风险防控机制。通过前期预防、中期监控和后期处置等措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。要重点研究加强“一把手”岗位廉能风险防范措施。细化“三重一大”等重要问题的决策权、执行权制度,实施有效制约和监督,有效防止个人说了算、独断专行、把个人意志强加于民主决策。

(1)落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范,最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育,引导公务员和其他公职人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性,更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开机制和廉能承诺制,主动接受群众和社会的监督。结合各个风险点的实际、规范工作流程,制定相关程序性文件,修订完善原有的规章制度,用制度管人管事,靠健全的制度和科学有效的机制遏制廉能风险的发生。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止廉能风险发生。

(2)建立中期监控机制。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。按照“集中统一、联合共享、安全高效”的要求,促进权力公开透明规范运行。健全机关效能监察投诉网络,加大投诉件查办力度等措施,着力提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平。各重点岗位要将岗位廉能风险点、风险级别、防控措施、监控责任人等信息整理汇总,以一定形式进行公开,接受群众监督。要充分运用各种手段加强对廉能风险点的监控,认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度,严格执行民主决策制度和财务审批制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时制定相应的制度。实行民主评议重要岗位中层干部制度,加强社会监督。

(3)实行后期处置办法。实行风险预警,对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒,防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。通过信访举报、行政监察、政风行风热线、行政效能投诉等多种渠道,定时、定向收集风险岗位的风险信息,加强对岗位风险的分析、辨识和评估。对潜在的、可能发生的或正在发生的风险,按不同级别发出预警,对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉能风险防范措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,化解风险。对整改不力,群众仍有反映的,按照相关规定,予以追究。

4.检查防范效果。主要任务是对风险防范管理工作进行考核。按照单位自查与上级督查相结合的方式,全面系统地考核评价风险防范管理工作的落实情况,形成考核报告和考核结果运用意见。

(1)开展自查。在风险岗位廉能管理的执行过程中,各重点岗位要按照风险岗位廉能管理的考核标准,开展自查自纠,及时发现问题,并形成自查报告,报局风险岗位廉能管理工作领导小组。

(2)加强督查。院风险岗位廉能管理工作领导小组办公室将定期不定期对各重点岗位廉能风险防范承诺、防控措施落实等情况进行监督检查。对发现制度不落实,防控措施不到位的要及时指出,责成整改,保证廉能风险防范工作有效运行。对廉能风险重点岗位情况及岗位业务工作流程要在一定范围公开,接受社会各界的监督,通过召开座谈会、明查暗访等形式发挥社会监督作用,核实党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况。

(3)评估考核。局风险岗位廉能管理工作领导小组办公室要制定《考核标准》,每年对各单位廉能风险防范工作质量、效果和防范措施进行一次全面检查和综合评价,并将考核情况纳入党风廉政建设责任制检查考核范围。

(4)责任追究。在开展风险岗位廉能管理工作中,有下列情形之一的,对直接责任人和其他责任人员进行责任追究。

①不按照规定落实风险防范措施,情节轻微的;廉政责任制民主测评满意度较低的,将给予必要提醒谈话和警示提醒。

②对群众举报并经查实的,或在民主评议中排在后三位的岗位负责人,将给予“廉能风险黄牌警告”。③情节严重、影响恶劣的,要对该岗位责任人和主管人员给予调离岗位、停职检查或免职处理。

④重点岗位人员发生违规违纪案件或被给予“廉能风险黄牌警告”的,取消该单位在本年度党风廉政责任制考核中领导班子、主要领导和分管领导评先评优资格。

⑤对不认真开展工作,不积极防控廉能风险,导致部门和人员发生违纪违法案件的,除严肃惩处违纪违法人员外,要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导进行责任追究。

五、工作要求

1.统一思想认识。开展风险岗位廉能管理工作是落实惩防体系建设、从源头上预防腐败的重要措施,各重点岗位人员要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力的高度,进一步提高对开展风险岗位廉能管理工作重要性和必要性的认识,切实增强责任感和使命感。要广泛宣传风险岗位廉能管理工作的重要意义,使广大党员干部充分认识到廉能风险的客观存在性与现实危害性,牢固树立廉能风险意识,自觉参与到防范工作中来,形成开展风险岗位廉能管理工作的良好氛围。

2.加强组织领导。医院要加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉能风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的风险岗位廉能管理工作。

5.林业站风险岗位廉能管理工作情况汇报 篇五

实 施 方 案

为深入贯彻落实赣纪发[2011]5号《关于在全省开展廉政风险防范管理工作的意见(试行)的通知》精神,进一步落实党风廉政建设责任制,努力增强党风廉政建设的针对性和实效性,建立健全各项有效的风险防范管理机制,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制。现根据县纪委的统一安排和部署,结合我乡实际,在全乡党员领导干部中开展风险岗位廉能管理规范工作,特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕加强作风建设和完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设。坚持把反腐倡廉建设贯穿于经济社会发展的各个领域。拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步推进我乡党风廉政建设和反腐败工作。

二、工作目标

领导干部风险岗位廉能管理规范的目标是建立和完善风险防控体系,有效预防、及时发现和妥善消除廉政风险,遏制违法违纪违规行为发生,促进依法行政、文明廉洁执法,有效地推动廉政建设和效能建设深入开展,为推进我乡经济社会事业不断进步,全面开创和谐社会建设新局面提供坚强保证。

二、组织机构

为加强对领导干部风险岗位廉能管理规范工作的组织领导,全面推进我乡风险管理工作取得实效,成立余段乡领导干部风险岗位廉能管理规范工作领导小组:

组 长:韩 雪(党委书记)副组长:余秋锋(政府乡长)

何文衡(纪委书记)

成 员:彭涛(计生办主任)

吴为善(财政所长)秦贞国(纪委副书记)

领导小组下设办公室,由秦贞国同志兼任办公室主任,具体组织开展好各项日常工作和抓好具体工作。

三、实施范围和内容

1.实施对象。查找廉政风险点对象:实职副科及其以上领导干部、各部门负责人、各村支部书记、各村委会主任。

2.实施重点。(1)查找风险点:把廉政风险点查找活动贯穿于事前、事中、事后等各个环节;(2)归纳分类:将查找的风险点进行梳理和分类,即三大类:思想道德、制度机制、岗位职责;(3)制定风险防范措施和各项制度;(4)实施动态管理,经常化监督,以建立长效机制。3.实施内容。领导干部风险岗位廉能管理规范是新形势下防治腐败工作探索出的一条新途径,是以廉洁效能为目标,通过职权清理、权力运行阳光公开、落实岗位职任、对权力流程制约、加强监督和考核问责,形成以“岗位为点、程序为线、制度为面”的廉政风险防范管理格局。以风险点排查为重点,紧紧围绕思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面来开展。思想道德风险是指个人在坚定理想信念、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、生活作风、健康情趣等方面存在的风险;制度机制风险是指单位在权力运行、机制体制、监督管理、民主决策等方面存在的风险;岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责等方面存在的风险。

四、工作措施及时间安排

(一)筹备启动(10月22日至27日)。认真组织干部学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、党的十七大报告中关于加强领导干部作风建设的内容、《党章》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等方面重要内容,进一步统一思想,提高认识,充分认识加强干部作风建设的重要性。消除“三种错误认识”,增强“三个意识”:一是要消除“风险离我很远、与己无关”的意识,增强危机意识。每个有权力的岗位都有可能产生腐败,不仅重点机构和重点岗位存在廉政风险,每一个岗位都存在或多或少、或强或弱、或明或暗的风险环节,这就是腐败风险;二是消除“因为有风险就裹足不前”的畏缩思想,增强进取意识。让干部职工认识到开展廉政风险管理的根本目的是促进工作健康发展,保护干部健康成长,让大家放心、放手工作;三是消除“冒风险行事”的侥幸心理,增强廉政意识。查找风险点,从某种意义上说,无异是将自己手中的权力“晒”之于众,包括其中许多自由裁量权的活动范围和许多可以为自己带来方便的“潜规则”,查找风险点,制定相应的防范措施,就是对这些权力的制约和限制,但同时更有利于保护我们的干部,让干部职工看清自己身边的“高压线”,不越“雷池”。各参学对象要通过学习,结合实际认真撰写读书笔记和心得体会。其中,实职副科及其以上领导干部要把心得体会上乡领导小组办公室,由乡纪委统一上报到县纪委,各部门负责人、乡村支部书记、村主任要把心得体会上报县乡领导小组办公室,各单位相关干部职工的心得体会交本单位备案。

(二)查找廉政风险点(10月28至11月6)。风险点找得准不准,是实施廉政风险管理的关键所在。各相关单位要结合实际认真分析“管权、管钱、管物、管事、管人、管项目”等部位的薄弱环节,以岗位为重点,采取自己找、群众提、领导点、互相查、组织评、社会监督等方式,重点确定三类(思想道德、制度机制、岗位职责)风险点,重点查找公共资源密集、项目密集、资金密集、权力密集的领域和环节,重点查找在教育、监督制度方面不到位和党员领导干部廉洁自律方面的不足。以部门为单位在实施对象中全面开展“风险点在哪里?”、“风险点有哪些?”、“风险点是什么?”的查找工作。在查找廉政风险点的过程中要做到三个结合,即自己查找与互相查找相结合、下级查找与上级查找相结合、内部查找与外部查找相结合。廉政风险防范管理要避免流于形式,自己找不准,就互相找,部门找不准就上级查,自己单位找不准的,就必须发动群众来补充。

1.内部排查。一是乡党委领导班子成员及各部门负责人、各村书记、村委会主任,要从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面进行廉政风险点查找分析,提出防范措施,报乡领导小组办公室。二是以部门、各村组为单位,结合各自的工作职能特点认真查找风险点,并将排查出来的风险点认真梳理、分析,提出对应的防范措施,由各单位负责人签字认可后,报乡领导小组办公室。

2.互相查找。各部门、村委会和其他单位之间要本着真诚帮助,有效防范、共同提高的目的,认真负责的进行查找,多提意见、问题。

3.外部查找。在外部查找上,要与贯彻落实“六项制度”、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》相结合,通过设置征求意见箱、发放征求意见表、个别谈话、召开座谈会、召开民主生活会等形式,结合廉政风险防范管理工作进行查找。

(三)制定防范措施和健全相关规章制度(11月5日至14日)。各单位要对“三类重点”产生廉政风险的可能性或概率及其损害程度进行分析研究,对可能产生问题的环节进行甄别,确定出廉政风险点,为实行重点监控提供依据。主要措施:

1.各单位要将查找出来的风险点认真分析评估,提出评估意见后,交乡党委综合评估决定,并填写《个人廉政风险防控表》。

2.各单位对查找出来的所有风险点进行梳理、筛选,确定后,把重点科室、重点岗位、重点环节上的廉政风险点进行造册登记,由乡党委分管领导参加评估,并提出本单位评估意见,最后交乡党委综合评估决定,并填写《单位廉政风险防控表》。

3.开展社会调查,由各单位通过走访部分服务对象、人大代表、政协委员或是发放问卷表、举行座谈会等方式进行评估。

4.报乡党委进行评估审定。

5.乡党委确定的全乡的廉政风险点上报到县纪委领导小组进行评估审定。6.根据综合上述评估意见,各单位按照分级管理确定风险等级,并进行备案。

7、针对查找出来的风险问题,制定切实可行的整改措施。

(四)组织实施(11月20日至12月初)。针对存在的廉政风险,各单位要实施风险防范措施,通过建立三道防线(前期预防措施、中期预防措施、后期处置办法),及时纠正存在的问题,防治腐败行为发生。一是抓住重点,建章立制。各单位要依据登记备案的廉政风险点,建立风险处置程序,狠抓整改措施的落实。要通过认真分析研究新时期党风廉政建设的形势特点,对备案的廉政风险点要建立、修订和完善相关的制度加以预防,对容易发生问题的重点部位和重点环节,要进行重点监控,形成长效机制,实行跟踪监督。各参与对象要结合各自的整改措施切实抓好整改,不走过场,力求取得实效。(各单位须将本单位及班子成员个人的整改落实情况书面上报乡领导小组办公室)。二是积极探索,创新工作。把廉政风险点管理作为党风廉政建设的一项重点工作来抓,在工作中认真总结好的经验和做法,努力探索反腐倡廉工作的新思路、新方法,积极开展廉政风险防范预警机制的研究与探讨。从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面,认真查找干部廉政风险点,积极探索防范管理的有效措施。对可能发生的腐败行为实施有效控制,加大从源头上预防腐败工作的力度。

(五)考核评估(12月10日至15日)将廉政风险防范管理考核结果纳入党风廉政建设责任制检查考评中,作为干部选拔、任用、考核的重要依据。典型引路,逐步把风险管理延伸到全乡的各个岗位,最大限度地降低廉政风险,确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正,及时启动“杀毒软件”,及时化解风险,为干部筑牢保持清正廉洁的“防护网”和“防火墙”。乡领导小组将加强对本实施方案及配套措施落实情况的监督检查,对风险岗位廉能管理规范工作进行质量考核,按照单位定期检查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方法,全面系统地考核评估本系统风险防范各项措施的落实情况,形成考核报告,对各单位的考核分为优秀、良好、及格、不及格四个等次。对落实不到位、出现问题的单位和个人实施责任追究。三是监管整改。一是分级监管。根据在执行环节中进行监督检查的情况,按照风险程序严重程度实行“三色预警”,对涉及岗位职责危害程度较小的个别性、苗头性问题的廉政风险点进行橙色预警;对经橙色预警后仍反复出现的廉政风险点转入黄色预警;对涉及岗位职责明显存在违纪违规行为的进行红色预警。对红色预警进行重点监管,乡领导小组红色预警进行跟踪督导,及时调整防控措施,对拒不落实或落实不力的单位,视情况启动调查程序。二是循序推进。每年底至次年初,各单位要要对存在的问题优化防范措施,提升防范工作效能。

五、工作要求

一是加强组织领导。各单位负责人要高度重视,加强领导,召开单位动员大会,成立相应的领导机构、制定实施方案。并将领导机构名单和方案在6月30日前上报到乡领导小组办公室。

二是按时上报相关材料。各单位要根据每个阶段的时间安排,按时向乡领导小组办公室上报相应的材料并作好本单位的痕迹管理。严禁不报、漏报、迟报等现象发生。

中共余段乡纪律检查委员会

6.风险岗位廉能制度) 篇六

针对排查出的廉能风险,以岗位为点、程序为线、制度为面,强化了廉能风险防范处置措施,建立了廉能风险前期预防、中期监控、后期处置环环相扣的全程防控机制,通过全程防控措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制,从源头上预防腐败。

一是落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范,最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育,引导公职人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性,更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开机制和廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督。结合各个风险点的实际,规范工作流程,制定相关程序性文件,修订完善原有的规章制度,用制度管人管事,靠健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险的发生。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止廉政风险发生。

二是建立中期监控机制。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度,加强对公务员和其他公职人员的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时制定相应的制度。实行民主评议重要岗位干部制度,加强社会监督。

7.岗位风险防控情况汇报 篇七

为进一步加强对地区企业法律风险岗位防控工作的督促和指导,经xx总同意,我们于6月中下旬先后赴大庆油田、大庆石化、吉林石化、西南油气田、四川销售、川庆钻探6家单位进行了专题调研。调研之前下发通知明确了调研重点,6家单位做了认真准备。调研期间分别听取了各单位情况汇报,与企业分管领导、总法律顾问、法律机构负责人、相关法律人员、部分机关处室及基层单位负责人进行了座谈和研讨,查阅了相关工作资料。总体感到,6家单位按照总部部署都在积极推进法律风险岗位防控工作,已取得了一定进展和成效,但也存在一些问题,有些问题在地区企业中还具有一定的普遍性,需要认真研究解决。现将有关情况简要报告如下:

一、工作进展情况及主要亮点

目前,6家单位都完成了本部机关层面重点涉法岗位防控指引编制,大庆石化、西南油气田和四川销售还全面或部分完成了基层单位指引编制;各单位均程度不同地开始组织指引培训和实施工作。总结6家单位工作组织及推进情况,主要有4个方面的亮点:

一是各单位对法律风险岗位防控工作认识比较到位,并给予了高度重视。大家普遍认为,将法律风险防控要求对应到岗位、落实到人头的思路,较好地解决了“有思路没抓手”,“有要求没落实”等问题,对提高岗位员工法律意识和技能、依法规范岗位履职行为、从源头避免违法违规事件具有重要意义。为确保工作有效开展,6家单位研究制定了推进方案,组建了工作团队,企业总法律顾问和法律机构负责人定期组织研究解决工作中出现的重点问题,在工作上投入了较大精力。其中,吉林石化邱克副总经理、西南油气田康建国副总经理、四川销售刘华治总会计师多次组织专题会议,部署、研究和解决工作推进中的各类问题,在工作组织、横向协调和督促指导等方面较好地发挥了作用。

二是在加强法律与业务融合方面采取了很多切实有效的措施,并见到了较好的效果。6家单位将加强法律部门与业务部门的沟通联动贯穿于法律风险岗位防控工作的全过程,通过组织业务人员开展法律风险写实、法律人员与业务人员“一对一”访谈、要求业务部门明确法律风险岗位防控分管领导和联络员并定期联席会议等措施,较好地调动了业务部门的积极性,避免了法律风险防控与业务管理“两张皮”的情况,确保了工作的实效性。

特别是通过吉林石化人事、财务、商务、安全环保等部门负责人在座谈会上的发言,我们切实感受到这些部门对法律风险岗位防控工作高度认同,并已经将其作为本部门一项重要的常规性工作,针对主要风险源点采取了很多管理举措,有的已经见到了初步效果。四川销售营销处、质量安全处、财务处、加油站管理处等相关处室负责人,不仅对法律风险岗位防控工作非常重视,而且能够熟练掌握业务管理涉及的法律法规,体现出较高的法律素质,从一个侧面也反映四川销售在加强法律与业务融合上已初步取得了较好的成效。

三是在指引培训和实施上结合自身管理实际做了大量探索实践工作,指引培训和实施工作有了一个好的开端。大庆石化结合普法工作,按照组织自学、集中培训和组织考试相结合的方式加强指引培训,先后于今年3-4月份对机关200余名重要涉法岗位人员分两期组织了集中培训,对二级单位相关人员组织了法律风险防控知识考试,提高了相关人员法律风险防控意识和技能。

吉林石化从持续加强现代企业法治理念培育入手,积极营造依法经营管理氛围,在此基础上通过综合培训、法律专业培训、处室业务培训三个层面抓实抓好指引培训工作,按领域组织编制交易、劳动、工程建设等专题培训教材22套,举办培训班36期,培训重点涉法岗位人员4100人次。在各业务部门建立部门领导负责组织、法律协管员负责法律风险岗位防控工作综合管理、相关涉法岗位分工负责的法律风险防控实施机制。为确保防控要求落实到位,吉林石化组织442名重点涉法岗位员工签订了遵守指引的书面承诺,同时将法律风险防控纳入公司绩效考核体系,实行“月度量化考核、季度总结讲评、年度严格兑现”。

西南油气田将法律风险防控培训确定为公司20xx年“每月一讲”第5个专题,对机关各处室和成都片区单位的法律人员和重点涉法岗位人员共160余人组织培训,宣贯了公司法律风险防控工作制度,提出了法律风险岗位防控指引实施的具体要求。截至6月底,西南油气田公司机关和二级单位通过现场和视频会等形式积极开展法律风险防控培训,共培训员工2500余人次,培训基本覆盖公司和二级单位两级机关重点涉险岗位。

四川销售将法律风险岗位防控指引培训和考核纳入公司技术“大比武”活动安排。从2月份开始,四川销售以法律风险岗位防控指引为主要培训教材,组织法律岗位人员加强学习。6月8日,四川销售举行法律岗位“大比武”活动,组织25家地市分公司的49名法律人员进行了法律风险防控知识竞赛,对成绩优秀者进行了表彰。

四是组织重大风险专题研究,进一步深化了对法律风险防控的认识。特别是大庆油田成立项目组对法律风险概念、特点、分级分类、管理模式等进行了系统研究;同时针对油田土地补偿争议纠纷频发的实际,重点分析了地震勘探业务土地补偿重大法律风险防控问题,研究制定了具体防控措施,并结合业务实际形成了操作手册。这些研究对今后更好地开展工作具有一定的借鉴意义。

二、存在的主要问题

法律风险岗位防控工作从去年5月份全面启动到现在已有一年多时间。对前一阶段的工作,在肯定6家单位所作的努力和取得的成效的同时,我们也看到,不同单位工作开展不平衡的问题比较突出,同时6家单位还程度不同地存在一些共性问题,比较突出的包括:

一是指引质量有待提高。尤其是遗漏重要法律风险源点和重点涉法岗位;法律风险源点与岗位对应不准确,“张冠李戴”;防控措施过于原则,不少是笼统的、抽象的、目标性的要求,缺乏操作性等问题依然存在。如有的单位现有指引仅涵盖部分机关部室和少数岗位,且重要涉法岗位局限在科员层面,未包括科级、处级岗位,在覆盖面上有较大欠缺,难以很好地满足防控法律风险的客观需要。有的单位编制的指引,部分处室仅有处长岗一个涉法岗位而没有其他涉法岗位,部分处室仅在工作人员层面有涉法岗位而没有处长岗,除极特殊的例外情况外,明显与管理实际不符。

二是对指引培训工作,有的尚未开展,有的只停留在面上而缺乏针对性。有的单位在指引培训方面采取的措施和做的工作相对较少。其他单位组织的指引培训活动,形式以集中讲座为主,内容以讲解法律风险岗位防控的意义和基本要求为主。这些活动是必要的,但仅仅在面上泛泛地提出一般性要求,没有将培训工作落实到具体岗位,难以使相关岗位人员真正掌握本岗位法律风险防控的.相关内容和要求。

三是在实施检查、测评等方面没有形成长效机制。虽然部分单位在指引实施检查、测评方面有了一些实践,但总体处于持续探索阶段,在如何更好地发挥业务部门作为防控主体的作用、如何加强法律部门对指引实施的支持和督促等方面还没有建立起有效的常规管理模式和制度性保障。

四是部分单位在向基层单位延伸上抓得不紧,效果不明显。部分单位法律风险岗位防控工作仍然停留在机关层面,没能及时向基层单位延伸,工作节奏略显缓慢,影响了整体工作效果。

三、下步工作重点

根据我们掌握的情况,上述问题在大部分地区企业中都程度不同地存在,具有一定的普遍性,需要在以后的工作中高度关注并着力解决。针对这些问题,下步重点要抓好以下5方面的工作:

一是,组织地区企业持续优化法律风险防控指引,要求地区企业结合油气田、销售企业指引示范文本,根据业务发展及岗位调整等情况,不断组织指引修订完善工作,解决法律风险源点与岗位职责不匹配、防控措施操作性不强等突出问题,切实提高指引质量。

二是,组织地区企业开展“自上而下”、“一对一”的指引培训工作,基本思路是上级岗位要按照管理隶属关系,对下属涉法岗位逐条讲解指引内容,确保其熟练掌握指引各项要求。

三是,组织地区企业根据本单位实际,按照法律与业务融合、科学高效的原则,加紧建立一套行之有效的指引实施检查和测评机制。

四是,在持续推进机关层面工作的基础上,组织地区企业抓紧将法律风险岗位防控工作向基层单位延伸,今年年底前主要生产经营单位要全面完成基层单位重点岗位防控指引编制工作,并在机关和基层单位全面启动指引培训和实施。

8.市林业工作情况汇报 篇八

2011年,在省林业厅的大力支持下,我们紧紧围绕省林业厅提出的“双增”目标,以建设国家现代林业示范市为载体,按照“发展现代林业、建设生态 ”总体思路,积极转变发展方式,着力构建完备的林业生态、发达的林业产业和繁荣的森林生态文化体系,推动林业健康持续发展。现将情况汇报如下:

一、当前的林业工作情况

(一)坚持“四项措施”,全面建设国家现代林业示范市。我们坚持延续好的现代林业推进机制,形成全民向林的良好局面。一是坚持“四级书记”主抓。实行市、县(区)、乡镇、村“四级书记”主抓林业的领导机制,今年分别召开了植树造林动员会和现代林业建设推进会,狠抓督办落实。继续实行领导干部对口联系林业示范工程制度,进行示范建设。下半年准备再次召开一次县市区委书记会,推进现代林业建设工作。二是坚持科学规划。在总结“十一五”工作成绩的同时,科学制定了“十二五”林业发展规划,切实转变林业发展方式,绘就了我市现代林业创新发展的新蓝图。同时,结合生态 和园林城市建设规划,以城市公共绿地系统、道路绿化、防护林网建设、单位(小区)立体绿化等为重点,编制《 市创建国家森林城市工作实施方案》,启动了森林城市创建工作。三是坚持创新植树造林新模式。继续实行机动车碳汇造林,试行城区机动车碳汇造林,收取碳汇造林资金用于造林绿化。同时,继续开展绿化共建和认建认养活动,市“四大家”领导带头捐钱认建认养树木,— 1 —

带动市民踊跃捐款,开展认建认养纪念林、亲情树等活动。继续推行经营新模式,依靠龙头企业带动,大力推行“公司+基地+合作社+农户”的订单林业模式,加强企业第一车间建设。今年仅宝源木业投资200多万元,营造速丰林基地5万多亩。四是坚持实行激励新政策。市级财政今年新增100万元作为现代林业建设奖励基金,设立造林绿化“突出贡献奖”,对工作突出的部门、企业、造林大户,给予奖励。

(二)打好“四大战役”,全面加快国土绿化步伐。我们广泛宣传发动,创新造林形式,动员全市广大干部群众克服干旱少雨的困难,打好四大战役,提前完成全市植树造林工作任务。据统计,全市今年共完成人工造林32.32万亩,占年计划30万亩的108%,其中,建设林业板块基地22.12万亩,完成“四旁”植树1023万株,折合面积10.23万亩;新增花卉苗木基地6.32万亩,占年计划3万亩的211%;新建绿色通道638公里,占年计划600公里的106.3%,完成义务植树631万株,参加人数达162.1万人次。一是打好了重要道路沿线植树造林突击战。按照“原生态、宽林带、多层次、多色彩”要求,抓好 境内高速公路沿线的植树造林工作,高标准打造了生态景观通道和林业产业大道。二是打好了宜林地植树造林全覆盖攻坚战。按照三年宜林地造林绿化全覆盖责任状要求,对剩余的40万亩宜林地,采取栽树、点播种子、封山育林、封山禁牧等措施,完成了绿化任务。三是打好了新农村生态家园绿化美化全民战。以5个省级新农村建设示范乡镇、市级杨竹流域生态文明建设示范区、工业重镇和旅游三产名镇等为重点,按照“山丘林果化、路渠——

林荫化、农田林网化、村庄园林化”的标准,抓好了村庄道路、农田林网、居民新村绿化美化和林业产业基地建设,实现了森林资源消耗型向综合利用型的转变。四是打好了争创国家森林城市筹备战。开展了创建国家园林城市和森林城市的“两城同创”活动,在城区,实施了“扩量提质工程”,在城郊,实施“森林护城工程”,在乡村,实施“效益森林工程”,提升了城市森林质量。

(三)强化“四大支撑”,全面提升林业经济效益。一是强化园区支撑,增强竞争合力。以 木业、茶油、核桃、花卉苗木走廊等为重点,加快建设森工科技产业园,集群效应初步显现。国家现代林业 森工科技产业园,先后签订 4个项目协议,投资额18.3亿元。等4家省级重点森工龙头企业及 的3家合作企业入驻园区。二是强化基地支撑,增强发展动力。主要是围绕建设200万亩速生林板块基地、200万亩特色经济林基地、200万亩生态林基地和50万亩花卉苗木基地目标,大力建设林业板块基地。截至目前,全市区划界定国家重点公益林136万亩,发展干果、油茶、柑橘、黄桃等特色经济林基地面积达170万亩,建成以意杨、湿地松、火矩松为主的速生丰产林基地190万亩,建设以樟树、对接白蜡等为主的花卉苗木基地20万亩。三是强化龙头支撑,增强带动引力。扶持林产加工业龙头企业 投资5.3亿元,新上 生产线,正在延伸产业链,开发高端产品;扶持“绿色饮品”森林食品加工产业龙头企业 分公司投资建成年产30万吨的森林食品加工项目;扶持“绿色能源”和木本油料林业循环经济产业龙头企业,分别建设12兆瓦生物质能源发电项目和10万吨木本油料加工新项目;扶持“生态

游”生态休闲产业龙头 等 发展花卉苗木,夯实生态游发展基础。四是强化科技支撑,增强核心实力。建立覆盖市、县、乡、村四级的林业科技推广网络,进行科技服务;开展林业产业高新技术等课题研究,新引进、繁育、示范、推广30多个优良品种,使科技成果及时转化为现实生产力。

(四)围绕“四大体系”,全面实施厅市合作项目。自 省林业厅与我市签订合作推进国家现代林业示范市建设备忘录以来,我们紧紧围绕构建完备的林业生态、发达的林业产业、繁荣的森林生态文化和强有力的支撑保障等“四大现代林业体系”,加大争取、汇报和协商力度,在生态公益林、中幼林抚育、退林还林、野生动植物保护与自然保护区、长江防护林、低产林改造、林业血防、平原湖区农田林网、绿色通道、林业特色基地、森林旅游、森林生态文化、绿色小康示范村、林业有害生物防治体系、国有林场棚户区改造、数字林业、湿地保护与恢复等项目上加大建设力度,整体推进现代林业建设,取得卓有成效的进展,林业重点工程深入推进,国家湿地公园、国家级森林公园一起成为展示 形象的“生态名片”。

二、我市林业发展存在的问题和不足及下一步打算

虽然今年我们的现代林业建设取得了一定的成效,但与省林业厅要求仍有一定的差距,需要我们在林业体制机制方面进行探索,及时调整林业产业结构,努力改进与现代林业发展不相适应的地方。一是持续的旱情给林业发展带来困难。去冬以来,我市降雨持续偏少,气温持续偏高,气象干旱迅速转化成农业干旱,呈现出冬、春、夏三季连旱的态势,出现大量苗木缺水干死和病虫害频发等现象,——

导致造林成活率降低。二是林业发展资金短缺仍然是制约我市林业发展的一大瓶颈,林业项目补助较低与社会融资难降低了林农参与林业建设的积极性。三是集体林权配套改革有待加大力度,深入推进。

针对以上问题和不足,下一步,我们将紧紧围绕“发展现代林业、建设生态 ”主题,把转变林业发展方式贯穿于现代林业建设的全过程、全领域,突出保造林面积、保目标完成、保苗木成活率,在发展中促转变、在转变中谋发展,努力克服当前困难,坚持抗大旱、抗长旱、抗重旱,推进林业跨越发展。

(一)向开放林业转变,构建林地资本化营运机制。抓规划制定,突出地方特色,因地制宜地制定经济林发展规划、生物质能源林建设规划等林业产业规划;抓政策配套,实现投资主体多元化、经营政策最优化和激励措施最强化,鼓励社会各界人士发展林业产业;抓中介组织,鼓励和引导创办农民林业专业合作社,建立新型林业经济合作组织。

(二)向品牌林业转变,大力发展林业产业。走“上大项目、建大基地、壮大龙头、做大园区、育大品牌”的产业发展之路,围绕“一块板”工程,扶持并做大做强 项目;围绕“绿色饮品”工程,培育森林食品加工龙头企业;围绕“绿色能源”工程,培育林业循环经济龙头企业;围绕“生态游”工程,扶持国家森林和湿地公园,培育生态休闲龙头企业。

(三)向社会林业转变,努力营造大林业格局。完善碳汇造林机制,继续实行机动车碳汇造林方式,活化义务植树方式,鼓励社

会各界人士参与认建认养活动,推进城区绿化全覆盖;加强绿色家园建设,抓好社会主义新农村生态家园建设,推进乡村绿化全覆盖。

(四)向效益林业转变,不断提高森林经营水平。全面深化林权配套改革,建立适合现代林业发展的新机制、新体制和新模式;全面推行森林经营,严格生态公益林采伐,支持中幼龄商品林抚育管理;突出抓好低产林改造、中幼林抚育等,大力发展林下经济。

(五)向休闲林业转变,努力拓展林业的生态功能。结合百公里生态休闲长廊、世界文化遗产明文化主题公园和城区生态运动休闲建设,完善生态文化基础设施,普及传播生态文化,大力挖掘森林文化,严格保护古树名木,严厉打击乱采滥挖滥购古、大、珍、稀乡土树木等行为。

(六)向科技林业转变,着力夯实林业发展基础。加大抗旱救灾力度,科学抗旱,科学育苗,努力提高苗木的成活率和补植补造;加强林业标准化体系建设,鼓励重点龙头企业引进高端技术人才,组建核心研发基地,提高核心竞争力;加强种苗体系建设,做好国内外优良树种、花卉、干鲜果品种的引进和品比试验及推广工作;加强林业科技队伍建设,开展技术咨询、病虫害防治等服务工作。

三、恳请省林业厅帮助解决的问题

(一)在林业抗旱救灾方面给予支持。

(二)一如既往地支持我市现代林业项目建设。

(三)在我市森林城市创建工作上给予支持。

9.林业站风险岗位廉能管理工作情况汇报 篇九

一、林业工作完成情况

(一)抓好植树造林绿化工作,确保各项任务按时完成。造林绿化是维护和改善生态环境的一项重要措施,是功在当代、造福子孙的伟大事业。大力植树造林,对于保障农牧业稳产高产,调整农村产业结构,加快山区脱贫致富和奔小康,改善对外开放的投资环境,促进国民经济发展和社会全面进步都具有十分重要的意义。为此,我们通过早行动,早部署,及时把今年春季植树造林任务层层分解,把责任落实到人,做到地块、苗木、资金、人员四到位,为植树造林工作开展打好基础。通过广泛宣传,大力开展全民义务植树造林活动,人民群众改善环境、美化家园意识不断增强,参与植树造林热情不断提高,为×区植树造林工作全面开展营造了良好的舆论氛围和提供了可靠的人力保障。通过积极开展林业招商引资工作,整合社会资源,大力推进大户承包造林和社会办林业。同时通过科学规划,合理安排,采取灵活多样的形式,加强林木的管护,在科学选种、育苗等关键环节狠下工夫,大力推广抗旱树种栽培技术,有效保证了植树造林成活率。2005年上级下达给×区人工植树造林任务 亩(其中 林 亩),人工植树造林完成 亩 完成率 %,(二)做好 高速公路(×区段)绿色通道生态工程和城区山地绿化工作,确保工程扎实有效开展。

高速公路×区境内长 公里,基干林带造林单边长度为 公里。上级下达给我区 高速公路 林项目 亩人工造林和亩封山育林任务。基干林带造林用地总共涉及农户 户,现已完成丈量并签定退耕还林造林用地协议 户,落实造林用地面积 亩。已完成造林 公里,造林树种为尾叶本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃桉。珠防林项目的人工造林和封山育林的规划设计成果已完成,并通过了有关专家的评审,形成了正式文本,项目共涉及到×和 乡镇 个村委 个自然屯,已全部签定了协议。

(三)抓好苗木培育工作,确保造林用苗充足。加强对苗木的培育、管护和技术指导,经常派技术员深入到各育苗点,督促工人加强水肥管理和除草松土、病虫害防治及按照育苗技术规程进行移杯分级等炼苗分苗工作,确保苗木质量和产量。共培育、外调苗木万多株,其中台湾相思树3万株、任豆苗 万株、马占相思 万株,尾叶桉 万株,确保了2005年造林苗木充足供应。同时为退耕还林补植工作从外调运苗木近万株,其中尾叶桉插苗 万株、任豆苗 万。

(四)抓好沼气池建设工作,农村生态环境不断改善。今年×区沼气池建设任务为座,其中国债项目建设任务为 座,扶贫项目建设任务为 座,面上任务为 座。为做好沼气池建设工作, 2月初我们编制了《×市×区2005年农村沼气国债项目实施方案》、《国债项目物资领用收据》、《国债项目用户档案卡》等资料。月 日召开了×区森林防火暨沼气池建设工作会议,将沼气池建设任务分解落实到了各乡(镇),对×区沼气池建设工作作出全面部署,提出了工作要求和完成任务的时间、步骤和措施。3月下旬,我们组织工作队深入到乡镇、村屯,开展宣传发动工作,并印发《2005年农村沼气池国债项目建设内容和补助标准》份,张贴到项目村、自然屯村务公开栏处,并发放到项目户手中,让农户充分了解国债项目的建设内容和补助标准,与项目户签订了《2005年农村沼气池国债项目承建合同书》。

(五)抓好森林防火和病虫害防治工作,确保森林资源得到有效保护。

(六)抓好依法治林和林政管理工作,有效遏制各种破坏森林资源的违法行为。

(七)林地纠纷调处工作开展有序。

(八)招商引资工作成绩喜人

二、存在问题

今年以来,我们克服种种困难,积极推动林业工作扎实有效开展,在开展保持共产党员先进性教育活动的重要时期,真正实现了“两不误”、“两促进”。但在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前×区的林业工作还存在不少困难和问题,突出表现在:

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