新时期下共青团职能研究

新时期下共青团职能研究（通用10篇）

1.新时期下共青团职能研究 篇一

社会转型条件下共青团职能定位与实现途径研究

徐汇团区委内容摘要任何政治组织面对社会转型所提出的政治发展新任务时，都会有一定的应对措施，其中包括发展自身的组织形态。对于这些政治组织来说，要推进组织发展，首先必须明确自身的职能定位，否则就可能导致组织发展受到挫折，重则使组织性质发生变化，导致组织衰亡或变异为其他性质的组织；轻则使组织发展脱离现实或不断受到挫折，导致组织功能无法得以有效实现。改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立导致中国社会逐渐发生转型，也同样需要中国共青团做出回应，并推动自身组织发展。此时，明确社会转型条件下自身的职能定位及其实现途径，就成为共青团必须面对的一项任务。只有如此，才能保证共青团组织形态的顺利发展和组织功能的有效实现。关键词共青团　社会转型　职能定位　行政化　NGO化　机制创新

一、党团关系发展的历史逻辑：

共青团根本属性形成的内在规定任何政治组织的职能定位都是由该组织的根本属性和现实任务两个维度来决定的，其中根本属性具有一般性意义。而任何政治组织的根本属性都是在历史过程中不断生成和获得巩固的，因此，要把握中国共青团的根本属性和职能定位，就必须从其生成的历史过程中获得了解。中国共青团是在共产国际的帮助下，在中国共产党的领导下成立的。但是，共青团组织的根本属性并非在其创建之时就得以明晰，而是在中国共产党和中国共青团双方经过互动，并吸取相关经验和教训后才最终得以确立的。在党团创建初期，青年共产国际的影响、共产主义运动在中国发展的经验缺乏以及党团成员、对象和任务同构性等因素，导致党团之间存在着一些微妙的关系，并在党团内部出现了“取消主义”和“先锋主义”两种倾向，甚至在一些地方还造成了工作上的失误。这些问题直到1936年青年团被改造为青救会后才得以彻底解决。1946年决定重建青年团时，在充分吸取历史教训的基础上，中共中央明确提出青年团不论在政治上，还是在组织上都必须服从党的领导。1949年重建青年团时再次重申了上述决定。1956年八大党章做出以下规定：“中国共产主义青年团在中国共产党领导下进行自己的工作。青年团中央委员会受党中央委员会的领导。青年团的地方各级组织同时受同级党组织和青年团上级组织的领导。”并明确了“共产主义青年团是党的助手”这一政治属性。同时，党的八大《关于修改党的章程的报告》，进一步提出了青年团“是党的可靠的后备军和有力的助手”这一论断。党的十二大正式将中国共青团是中国共产党的助手和后备军写入《党章》。虽然，中国共青团与中国共产党之间关系曾经经历过一些波折，但是，从中国共青团诞生的历史原因到青年团重建时中共中央的考虑，都证明了中国共青团是中国共产党为了保证自身的历史使命得以完成，并使之能够后继有人的一个制度性安排。因此，从这一角度来说，中国共青团的生存和发展是以为中国共产党的生存和发展为目的，这是共青团最根本的使命。这一使命决定了，中国共青团应该是协助和保证中国共产党领导和执政的青年政治组织，这就是共青团的根本属性。

二、中国共产党的双重身份：

共青团职能定位的内在依据中国共青团的所有职能定位都应该围绕服务中国共产党的生存和发展这一根本使命而展开。这就意味着，共青团的根本属性决定了其职能的具体定位必须由中国共产党在不同历史时期的职能定位来决定。因此，要明确共青团职能定位，首先必须明确中国共产党在不同历史时期的职能定位。这是在社会转型条件下，我们对共青团职能定位做出判断的根本依据和进行把握的基本方法。在社会主义改造完成之后，党的八大提出党的工作中心要从革命转向建设，并指出“中国共产党已经是执政的党，已经在全部国家工作中居于领导地位。”“执政党的地位，使我们党面临着新的考验。”因此，大会还专门研究了执政党建设的问题。但是，党的八大之后政治路线发生突变，执行了无产阶级专政下继续革命和阶级斗争为纲的政治路线，使革命的逻辑得以继续延续。因此，在政党职能定位上，中国共产党继续保持着单一的领导党角色，执政党的定位受到抑制。改革开放之后，党的工作中心重新实现转移，实行以“一个中心，两个基本点”为主要内容的政治路线，中国社会和经济因此都发生了较大变化。为了与发展的社会、经济状况相适应，中国共产党在党的十六大上，再次提出了执政党建设的命题，使中国共产党重新获得了领导党和执政党的双重身份。党的双重身份决定了中国共青团必须以服务党的领导和执政两方面内容作为自身定位的依据。从广义上来说，中国共产党领导是指通过保持领导地位，凭借政权力量来改造社会，并推动社会发展和人的解放，最终实现共产主义。从狭义来说，中国共产党领导是指党对国家和社会的领导。对国家的领导，中国共产党主要是通过驾驭国家政权即执政方式予以实现。对社会的领导，主要是通过对社会的整合，使社会成员对政党的整体领导地位以及执政地位予以支持。因此，中国共青团在当前的职能定位，从根本上来说，不论是服务于党的领导，还是服务于党的执政，都必须以巩固党对政权的掌握和领导为目标；从具体内容来说，就必须根据党领导和执政的内在规律和具体内容来确定。

三、现代社会成长与现代国家建设：

转型条件下共青团职能实现的现实背景中国共产党再次提出执政党建设的使命时，与党的八大召开之时的社会发展状况和国家建设情况已经完全不同了。其中，最大变化在于党的十六大召开时，中国已经历了20多年的改革开放，社会主义市场经济已经替代了计划经济成为中国的基本经济形态，以单位体制为主要特征的社会结构已经为更加多元的社会结构所替代，同时以自由资本、自由劳动和自主个体为基本特征的现代社会已经在中国初步生成。在此基础上，到党的十七大胜利闭幕的今天，国家经济实力大幅提升，经济保持平稳快速发展，国内生产总值年均增长百分之十以上，物价基本稳定，创新型国家建设进展良好，“十五”计划胜利完成，“十一五”规划顺利推进，现代国家建设获得了长足发展。现代社会成长和现代国家发展，要求中国共产党对国家的领导必须遵循现代国家建设的内在规律，通过执政的有效性达到领导的可持续性；对社会的领导必须遵循现代社会的内在机理，通过有效整合社会为政党领导和执政提供社会支持。中国共产党领导和执政逻辑的变化，要求中国共青团职能定位的具体内容也应该随之调整。第一，要继续保持党的后备军的角色，服务于党的可持续性领导的需要。第二，在新的历史条件下，要切实履行党的助手的职责。其一是要根据政党执政的需要以及现代社会发展和现代国家建设的要求，为党的执政提供相应的政策建议和具体帮助。其二是根据政党领导社会的需求以及现代社会发展的内在规律，协助政党整合青年，为党的领导和执政奠定青年基础，从而使中国共青团成为党的领导和国家政权的重要社会支柱。从上述分析中得出以下结论：中国共青团所有事务都是属于党的青年事务，是党的工作内容的一部分，具体内容中所包含的区别，主要是由服务于政党的领导角色和执政角色所引起的。

四、行政化与NGO化：

共青团职能定位需要防止的两种倾向现代社会成长和现代国家发展所产生的各类新的社会和政治现象，以及对外开放过程中西方国家的一些社会现象和制度安排的影响，使一些共青团干部和学术界人士，对共青团在新的历史条件下的职能定位感到茫然，并推动青年工作的具体制度安排开始发生一些偏差。第一，共青团行政化倾向。这种倾向包括三方面内容：一是习惯于以行政化和封闭式的手段开展各项工作，导致共青团整合青年的目的无法得以实现；二是把协助政党执政简单理解为直接参与政府事务，将大量精力和时间用于完成政府其他部门职能范围内的工作和事务，既导致政府部门的不满，也使共青团没有时间和精力去实现整合青年的目的；三是没有从中国共产党创建共青团的战略意图出发，来考虑在新的历史条件下共青团作为执政党的青年政治组织如何发挥应有的作用，履行应有的战略使命，而是简单参照部分西方国家和一些地区在政府体系中设立青年管理部门的做法，从而为在战略上和制度安排上使共青团协助政党执政和领导的作用受到严重削弱提供了可能。第二，共青团NGO化倾向。这种倾向主要是将共青团等同于一般的非政府组织或非营利组织。造成这一倾向主要有以下几方面原因：一是脱离中国政治自身的逻辑，简单借用西方学术关于NGO的理论，将共青团组织等同于一般社会组织；二是单纯从推动现代社会发展的角度出发，希望政治较少干预社会，有意识地将共青团等同于一般社会组织，并在实际行动上推动这一变化；三是将共青团在组织创新和工作创新过程中采取的一些社会组织的具体形态以及一系列社会化手段，误判为共青团已经变成一般社会组织或是朝这一方向变化。共青团NGO化所产生的后果中最严重的方面，就是使共青团政治属性受到削弱或是丧失，使其与中国共产党之间脱离了关系，或是关系密切度严重下降，从而导致中国共产党保证自身发展的相关制度失效以及整合社会的相关机制受损。基于以上分析，我们认为，在社会转型条件下，为了保证共青团的健康发展，必须克服共青团行政化和NGO化这两种倾向。

五、组织创新、机制创新与行动逻辑转换：

转型条件下共青团职能实现的路径选择在社会转型的条件下，根据中国共产党所具有的领导党和执政党两重身份的要求，中国共青团在职能定位上必须遵循现代社会发展和现代国家建设的内在规律，继续扮演党的助手和后备军的角色，同时还应该承担起作为国家政权的重要社会支柱的职责。在新的历史条件下，中国共青团要切实履行自身应有的职责，必须做到以下三个方面：第一，以扩大覆盖范围为外在目标，以重建团青关系为内在追求，不断推进共青团整合青年的组织形态创新，从而为政党领导奠定青年基础。在计划经济时期，社会结构是以单位体制为基础的。计划经济和单位体制使社会成员与政党、青年与共青团之间存在着高度的利益相关性。因此，基层党组织可以通过传统的权力手段获得对社会成员的领导和整合，共青团也可以凭借同样的逻辑领导青年。但是，市场经济体制的建立和单位体制的衰微，使包括青年在内的社会成员的利益实现与党团组织之间相关度严重下降，这就使党团组织传统的整合社会的手段和方式受到挑战。对于共青团来说，在新兴的社会领域和组织类型中，基层团组织开始出现边缘化现象，从而使共青团整合青年的能力开始下降，整合青年的范围出现萎缩。如果这一现象长期发展，将严重影响党领导和执政的青年基础。因此，必须根据现代社会的内在规律，通过推进共青团整体组织形态创新来提升整合青年的能力。从基层层面来看，一是激活基层团组织活力，主要办法是推进团内民主；二是调整基层团组织设置，主要办法是强调区域性团建；三是整合团内资源，主要办法是打破团内职能部门以及条块之间的分割，并通过流程再造，推动领导机关与基层互动，实现资源整合；四是再造团青关系的组织空间，主要办法是推进以整合和创建青年社团为基本内容的青年中心建设工作，扩大青年覆盖面。第二，遵循现代政治规律，突显执政党助手和国家政权社会支柱的角色，不断开发和创新协助政党推进青年事务的机制。为了提出相应对策，这里有三个政治学问题需要明确：一是共青团的根本属性决定了共青团存在是为政党服务的，共产党是中国的执政党，因此中国共青团必须支持共产党执政。二是中国共青团支持共产党执政，必须为共产党推动政府青年事务提供政策性建议，但不等于要共青团直接承担政府事务。否则，作为政府一部分，就必须为青年事务负全面责任，从而不利于赢得青年认同。三是中国共产党应该利用执政党身份保证共青团在政府青年事务中具有发言权和政策建议权，从而使共青团作为执政党的青年组织能够利用此优势来达到不断壮大自身以及获取青年认同的目的。如果专门在政府部门中设立相应的青年事务部门，就可能使共青团这一优势丧失，从而在逻辑上使共青团作用被削弱成为可能。因此，我们认为，共青团协助政党青年事务可以通过四方面机制获得实现。一是推动成立或进一步做实各级党政青年工作联席会议，并使之制度化。共青团组织具体承担办公室或秘书处工作，并借助联席会议的平台，针对青少年生存和发展状况分解设立指标评价体系，督促政府相关职能部门落实，推动青年发展政策的实施。二是利用各级共青团组织主要领导担任人大常委会委员这一角色，推动涉及青年问题的立法工作，以及借助人大的平台监督和推进政府相关部门落实有关青年事务，从而使共青团作为青年利益代表的作用在国家层面得以发挥。三是利用共青团组织在各级政协常委会中的席位，充分发挥政协这一平台的作用，来监督和推进相关青年事务的落实。四是可以通过共青团创建的各类青年组织和相关事业单位来承接具体政府事务，但不是以共青团名义来承接。由于前三个机制中都涉及到青年事务政策和青年事务立法问题，因此，建议共青团组织要进一步加强青年事务的研究工作，从而能够提出切实可行的政策，以及做到具体政策监督到位。

第三，遵循现代社会规律，以赢得青年认同为诉求，不断推进共青团行动逻辑的转换。一是必须认识到传统团建逻辑所依赖的社会结构已经发生变化，共青团整合青年工作模式必须遵循变化后的社会逻辑进行转换。传统团建逻辑是在计划经济体制和单位体制条件下，依靠政党对资源配置的整体性垄断和依靠青年对政党以及其外围组织——共青团的依附性而形成的。但是，随着改革开放和市场经济体制建设的深入，计划经济体制已经退出，单位体制也严重衰微，包括青年在内的绝大部分社会成员可以从市场中获得利益和个人需求的满足。这就要求共青团必须按照转型后的社会逻辑，来转换整合青年的工作模式。从这一意义上说，共青团基层组织边缘化现象出现，就是这种转换不到位所导致的后果。二是必须改进领导青年的方式，共青团对青年的领导必须从支配性领导向主导性领导转变。所谓支配性领导方式，就是通过控制资源配置权以及其他权力来达到社会成员或青年对政党或共青团服从的目的。然而，市场经济的建立以及依法治国方略的提出，都要求政党或共青团必须遵循现代社会和现代国家的内在规律来运作政治，使其合法性不是建立在简单的权力运用基础上，而是建立在对其执政或服务有效性的基础上。另外，绝大部分的社会资源是通过市场来配置的，政党也已经无法做到对资源配置权的垄断，这就要求共产党和共青团必须通过在社会层面进行有效的社会整合和社会服务，使社会成员对其产生认同感，从而获得其对社会的领导。其中，很重要的一个内容就是必须与各类既有的社会组织建立合作性关系，通过尊重其主体性，从而赢得他们的认同，最终达到对其整合和领导的目的。为此，在具体工作过程中，既可以采取由政党或共青团与其直接联系和合作的方式，也可以通过搭建去政治化的合作互动平台来实现。三是必须认识到服务青年最好的办法就是将他们组织起来，由他们自己服务自己。最了解青年需求的人是青年个体本身，如果能够将那些具有同样需求的人组织起来，那么他们就能够根据自身需求生成和提供各类活动项目，来满足自身需求。因此，共青团工作目标要从简单提供活动项目转为帮助创建组织上来。实际上，长期以来共青团工作中常常出现所提供的项目并非是青年真正所需求的现象。为此，我们建议今后共青团工作应尽量围绕各类组织创建而展开，或是通过提供项目、开展活动而后将参加项目活动的人组建为相关组织，不能为活动而活动；或是将具体组织中已经证明有效的项目进行推广，并再以此为中介壮大各类组织。

六、结语以中国共产党生存与发展作为自身根本使命，决定了中国共青团在任何时期都必须根据党的职能定位来确定自身的职能定位。在新的历史条件下，中国共产党具有领导党和执政党的双重身份，决定了中国共青团不但要继续扮演好党的助手和后备军的角色，还应该履行好国家政权的重要社会支柱的职责。社会快速转型以及中国共产党作为执政党角色的增加，使一些人对共青团具体职能定位产生了模糊认识，其中最典型表现就是“共青团行政化”和“共青团NGO化”两种倾向，而这两种倾向都可能导致共青团协助中国共产党领导和执政的能力受到削弱。为了适应社会转型的要求以及克服上述两种倾向的干扰，共青团必须根据现代社会和现代政治发展规律，大力推进自身组织形态创新、开发和创新协助政党推动青年事务发展的机制，以及推进共青团行动逻辑的转换，使共青团应有的职能得以充分发挥，历史使命得以有效实现。

（袁罡、金伟红、郑长忠、沈晔）

2.新时期下共青团职能研究 篇二

1 系统掌握财务会计专业及相关行业的知识

(1) 财务经理应熟练掌握财务方面的专业知识, 它是财务经理必备的基本功。财务经理应能熟悉掌握有关财务方面的知识, 这是作为一名财务经理必备的基本功。日常工作中财务经理管辖范围内所从事的一整套工作流程能熟知并会操作, 精通会计、审计、电算会计等基本知识, 能对企业的盈利能力、企业的财务状况进行综合分析。能对资金筹措的种类与期限进行科学的决策, 能对企业的长期投资进行科学的决策与评估, 运用最佳方法对企业短期投资进行管理, 能熟悉运用企业资产评估的方法对企业资产进行评估。

(2) 财务经理应知晓有关的法律法规, 它是财务经理必修的课程。企业要想发展, 必须在国家的法律政策许可的范围开辟自己的业务, 财务经理作为企业的内当家, 熟知法律法规显得尤为重要。学好法律法规这门必修课, 可以为企业减少损失, 也是财务经理自身的保护伞。

(3) 财务经理应对本企业产品的专业技术有所了解, 它是财务经理必选的课程。财务经理仅熟知自己的业务知识是远远不够的, 如果对本企业产品没有充足的了解, 对本企业的产品方面的知识一窍不通, 对本企业的产品的市场知之甚少, 试想一想, 他怎么能提供有说服力的财务决策呢?仅凭财务账簿单调的数据做出的决策又有多少科学含量?所以一个企业的财务经理必须具有对该企业产品技术及市场充足的了解的技能。

2 财务经理要具备扎实的管理技能

一个经理, 他扮演的角色是多重的。他像一个联络员, 保持着财务部门内外的关系网;他又像一台监视器, 是财务部门的信息中心, 接收和收集信息并从中取得实效;他又有义务使用和分配他们所收到的信息以满足财务部门的需要, 运用这些信息使财务部门的人了解本部门的各项活动;他还必须花时间去处理那些给他们带来许多压力的麻烦事;另外, 他还要合理安排时间, 建立实际有效的行动管理制度, 并控制财务部门的资源, 做出有效的决策等等。这些多重的角色需要财务经理必须具备上乘的管理技能。

(1) 处理问题的能力是财务经理应具备的最基本的管理技能。作为一个经理, 很可能会遇到许多不能控制的情况, 这种情况的发生是因为一些突发事件, 或者是一些长期忽略了的问题。而处理这些问题, 需要财务经理能突破传统的框框和常规思维的方式, 运用创造性思维思考问题;能辨别事物的规律和形式, 举一反三, 从个别事例引出一般结论, 既看到局部, 又看到全局;能在理论指导下运用逻辑分析, 进行严密推理;在研究问题时, 能应用所学的概念、理论、方法, 发挥创造性, 运用判断力, 找出问题症结所在, 并设计解决方案, 并能认识并综合一项工作或一个问题的各个不同方面, 认知它们之间的关联及对整体的影响, 学会从整体考虑问题。这样, 可减少问题出现, 也能从根本上解决问题。

(2) 财务经理应具备有条不紊的计划能力, 这样既能提高工作效率, 又不至于打乱仗。制定计划是保障工作顺利开展的一种方法, 这种做法将帮助财务部门人员对财务部门目前的优缺点和财务部门未来的目标取得一致。它将使财务部门执行目标一致的行动计划, 制定计划有助于清除现实和理想中的差距, 计划能力对财务经理很重要, 在管理的范畴里, 最基本的就是计划的能力, 也就是说今后对既定目标如何达到, 一定要安排一套秩序和方法, 但所作的计划绝不能不切实际而无法实行, 财务经理在决定了目标以后, 要多方面向上司、前辈们请教意见, 选择可靠确实的资料, 然后安排计划。也就是说, 不是光指做出计划就好了, 而是付诸实行以后产生的效果, 要能选择适当的计划, 使它能顺利实行而得到效果。

(3) 财务经理良好的协作能力能提高部门在企业中的位置。财务经理作为联系上司与下属的纽带, 做为本部门的代言人, 与本企业内部其它部门和外界联系的支点, 他必须具备协作能力, 站在全局的角度思考问题, 使本部门的工作得到充分的肯定和认同。

首先, 财务经理必须要获得上司的信任, 许多企业的财务经理, 往往觉得自己所做的工作或自己所属的部门才是公司的主体, 认为其它部门对公司的贡献不如自己的部门, 有了这种偏差的想法以后, 遇到别人有改革方案提出而对本部门不利时, 便会极力反对, 像这样, 只考虑自己而不考虑公司整体立场的人, 便会使上司觉得这人想法太偏狭, 不能成大器, 而如果能站在公司整体的立场考虑问题、发表意见, 上司就会赏识你, 遇到事情便会想起你, 而听取你的意见。另外, 在平时工作中, 要少说多做, 并且要注意不要在背后批评上司。

其次, 要获得其它部门的友谊和支持, 就不要怕被人利用。如果一个财务经理有某种可供人利用的特殊长处, 那么他的工作便会很顺利。一个彻底主张利己主义的人, 一心只在计较自己是否吃亏, 是否有好处, 只会使自己的人际关系恶化。而愿意被人利用、给人益处的人, 反而能扩张自己的生活圈子, 得到人缘。作为一个财务经理, 要尽量让上司、同事都来利用你的长处。不知不觉中, 你在别人心目中的地位便会越来越高。

(4) 财务经理的委派能力可将部门工作化整为零。一个财务经理, 他是财务部门的头, 有许多工作需要他去委派, 如果没有好的委派能力, 所有的下属都不听从他的委派, 那么, 这个部门的工作将无法开展。一个好的管理人员, 并不是一个实际工作操作者, 而是怎样将工作分解下去, 并要求下属在规定的时间内按规定的要求去完成, 管理人员的任务是解决其下属执行任务时遇到的困难, 并督导落实情况。

(5) 财务经理应具备消除员工不安的能力, 将矛盾消除在萌芽状态, 做领导的好帮手。

目前, 在我国, 不论是在企业内部或者社会中, 都有很多不稳定的因素。所以考虑太多的人, 就容易陷入悲观。这时候, 企业里如果有人能站出来消除这种不安, 不但能使个人烦恼一消而散, 也会增加公司的活力。在大家都烦恼沮丧的时候, 如果你也和大家一样惴惴不安, 那么你也会断送了做经理的前程。不论在哪一个时代, 过度悲观的人虽然看起来好像有知识, 可是对企业却毫无帮助, 所以, 财务经理要做一个鼓励后进同事的人。

3 提高财务管理水平和改善知识结构

第一, 财务管理内部上的拓展。除传统的资金管理外, 还应向金融风险管理、税金管理、保险管理甚至知识资本 (技术、人才、信息等) 管理方面拓展。第二, 财务管理方法要更新。量化的财务管理方法应得到更多的应用, 财务控制方法也要采用包含人力资本、知识资本的指标在内的财务分析方法等。第三, 财务管理手段的改良。加强企业的信息化建设, 逐步将网络财务融入到企业资源规划系统中。

4 构建人力资源和物质资源相结合的财务管理机制

企业财务管理说到底是人与物的有机结合, 而新形势下的市场竞争, 首先表现为对人力资源的竞争。新时期中国正迈进知识经济的崭新时代, 知识将超越物质资源而成为企业不可缺少的首要经济资源。在知识经济时代, 财务管理的重心应从传统的物质资源管理转向人力资源管理, 构建人力资源和物质资源相结合的财务管理机制。企业财务经理要顺应时代潮流, 适时完成这个转变。

摘要：本文以财务经理工作的特点及在企业中所处位置的特殊性为基点, 全面阐述了财务经理在新时期下的职能转变, 以及怎样做才能达到这些素质和标准。

关键词：财务经理,财务管理,管理技能

参考文献

[1]罗锐韧, 曾繁正.财务管理[M].红旗出版社.

3.新时期高校基层共青团工作研究 篇三

关键词：高校基层共青团工作创新

经济社会的深刻变化使高校共青团工作面临着新的挑战和机遇，重新定位共青团工作在高校育人过程中的基本职能，创新共青团工作有效运行的时代范式具有重要的现实意义。本文论述了新形势下高校共青团的工作目标、工作方法和工作机制，并在此基础上挖掘了一些目前在这个话题上的研究不足，使该研究得以更深入地进行下去。

1 高校共青团工作的基本任务

高校团委是高校中最顶级的共青团组织，它的主要任务有以下几个方面：首先，围绕大学生素质拓展，组织开展各类活动，提高大学生的综合素质；其次，了解、掌握大学生的思想动态和现实需求，帮助他们解决实际困难，树立正确的就业观念；再次，积极参与有关学生事务的决策，配合做好对学生社团的领导和管理；最后，通过培训、实践等多种形式，加强对学生干部的培养，提高他们的思想政治素质和组织协调能力。

2 创新高校团支部工作是高校共青团工作的基石

团支部是和广大团员青年打交道最直接、最广泛的组织。班级团支部在团结和教育青年中起着核心作用，是团各项工作的显示终端。因此班级团支部的工作水平决定着学校整体团工作的水平。

2.1 当前高校团支部在班级建设中普遍存在的问题 ①团支部在同学中威信偏低，团干部积极性不高。在大学里（特别是一些重点大学或综合性大学），团员的比例几乎占90%，有些班级是全团员班。这些团员中，相当部分是在中学时期为迎接高考而“闪电”入团的，对团的知识知之甚少，团支部工作的教育效果不明显。团员的先锋性很难从这部分团员身上体现出来。②班委团支部分工不清，团支部职权不明确。团支部开展的各项活动都是为了体现团组织的先进性，为了提高团员青年的政治觉悟和思想水平。而班委作为班级事务的管理层，管理日常班级事务和学生的学习、生活。班委和团支部在班级工作中各有侧重，互相补充、互相依赖，是一种分工协作的关系，而不是领导与被领导的关系。

2.2 班级团支部的工作目标 ①提高青年学生的学习成绩。学生的主业是学习，团支部可以不定期地组织四、六级交流会、期末复习研讨会等活动，培养良好的学习氛围。②开展推优入党工作。团支部应该切实配合党支部做好“一推”和“二推”等党员发展工作，为党支部选拔出合格的人才。③开展文体活动和公益活动。团支部开展的文体活动能加强同学间的沟通交流，提高大家的团队意识和班级凝聚力；公益活动则是大家爱心的体现，能加强对新时代大学生思想品德的培养。

2.3 高校团组织、团支部的创新途径 在高校社团中建立团支部，创建团支部、社团联动模式。学生社团作为当代青年学生参与范围最广泛、参与热情最高的群众组织，成为高校共青团“一体两翼”工作格局的重要的组成部分。探索社团建团是高校基层团建“多种模式、多重覆盖”的创新实践，把团委的指示更好地加以整合，便于社团加强对“做人”的培养，而不是单纯对“做事”的培养。近些年，建设“网络团支部”也悄然兴起。通过网络平台收集和传播信息，实现与青年的无障碍沟通。例如，广东省某高校团组织积极开拓虚拟空间，通过“Youth地带”互动平台、QQ群等形式，与青年学生进行交流，大大拓展了团组织的活动范围，也为日常工作的开展提供了很大的便利。建立健全高校基层团组织工作的测评机制。测评机制主要以奖励、扶持为原则，辅之以一些培训和教育。首先，积极采用创先评优机制，对基层共青团组织中的先进分子予以奖励和表彰；其次，要定期开展团干部培训，提高他们的自我运转能力；再次，对基层团组织中举办的那些形式创新、效果理想的活动及时进行总结推广；最后，要积极建章建制。

综上所述，时代形势迫切要求我们对高校基层共青团工作进行创新。一方面，我们要切实做到资源整合和自我定位，另一方面，我们要正确处理共青团组织同班委会、学生会以及学生社团之间的关系，做到优势互补，各取所需，提高工作效率。

最后，笔者想补充说明，已有的相关研究和文献对高校共青团工作的创新均做了理论上的设想和构架，但高校共青团工作涉及面较广，具体的工作繁杂，无法将每一个工作都定制成文。因此我们必须要把这些理论的东西充分运用到实践中去，通过组织者和实践者在具体活动中的总结，才能更好地为新时期高校共青团工作的创新起到推动性作用。

参考文献：

[1]李国荣.高校共青团工作新论.达县师范高等专科学校学报，2004（6）.

[2]唐运前.论高校共青团的职责和作用.教育时空，126.

[3]李小元，同婉婷.加强高校基层团组织建设的几点思考.广西青年干部学院学报，2009（6）.

[4]杨文宇，张晓辉.关于加强高校基层团组织建设的思考.陕西师范大学学报，1998（12）.

[5]胡峰，邹勇.充分发挥团组织在班级建设中的作用.广西师院学报，1998（3）.

[6]余姗姗.高校团支部工作中存在的问题及几点建议.基础理论研讨.科技信息，47.

[7]李凯，魏旭娇.新时期加强高校团支部工作新探.钦州学院学报，2008（6）.

[8]林行.浅析共青团组织在服务大学生就业中的作用.江西青年职业学院学报，2009（12）.

[9]何婧云，谭敬康.加强高校共青团工作与构建和谐校园文化.教育研究，142.

[10]魏飒.浅谈高校共青团工作的资源整合.学工视窗，2004（8）46.

4.新形式下企业共青团工作的研究 篇四

展开，科学教育青年、正确引导青年、热诚服务青年，把青年的积极性、主动性和创造性充分调动起来，对于深化企业改革、促进企业发展、维护企业稳定具有重要的意义。

随着社会主义市场经济的不断发展与深入，目前企业共青团工作根据所有制性质主要划分为公有制企业共青团工作和非公有制企业共青团工作两种模式。

在公有制企业中，共青团组织有着历史的沿传，具有较好的工作基础与群众基础。但也存在着阵地流失、工作滞后等直接制约共青团工作向前发展的不利因素。如何才能变不利为有利，有效的提高与改进公有制企业共青团工作，关键在于

“强化” 三个方面：

一、强化组织体系建设。通过2006年下半年由共青团**市委组织开展的“**市十佳（先进）企业团委”评选表彰活动，可以清楚的看到目前大部分公有制企业共青团组织由于这样或那样的问题普遍存在班子超期任职、人员超龄任职、团员队伍萎缩等实际问题。强化共青团组织体系建设就成为提高与改进公有制企业共青团工作的基础与关键。

强化共青团组织体系建设主要包括：

1、强化企业团委领导集体建设。加强对企业团委班子的建设与管理，即严格按照团章的要求，在同级党委的领导下按时换届，并通过换届把拥有良好群众基础、较高工作能力的有责任心、使命感的优秀青年选拔到团委班子中。在选拔企业团委领导班子的时候，要始终坚持“小而精”和有利于共青团事业发展的原则；要积极吸收符合团章要求的其他职能部门的负责同志作为企业团委班子的成员或顾问，要积极聘请关心共青团事业、分管共青团工作的党政领导作为企业团委班子职能决策时的顾问；要积极邀请一线青工作为企业团委班子职能执行的监督员。使企业团委真正成为党政联系青工的桥梁、青工素质提高的平台以及青工权益维护的先锋。

在不具备成立团组织条件的企业，可以以38周岁以下青年人为主，成立青年工作委员会，代行共青团组织职能。

2、强化企业团委工作职能转变。随着社会的不断前进与变革，青工的思想发生了根本性的改变，对于生活、学习、工作等方面的要求也随之改变。这就要求企业团委要从过去行使要求青工做什么、怎么做的单一工作职能进而向能为青工提供什么帮助、解决什么问题的多元化、人性化的工作职能进行转变，这种转变也是新的时期、新的条件，对企业团委工作提出的新的要求与新的任务。

3、强化企业团委工作思路转变。在市场经济条件下，企业的一切行为都必须围绕如何为社会创造更大的经济效益而开展。作为企业的一个组成部分，企业团委也要积极调整工作思路，通过围绕本企业的特点设计、开展符合青工实际需要的活动，寓教于乐。既提高了本企业青工的凝聚力和向心力，又增强了青工对企业的荣誉感和使命感；既促进了本企业青工的业务技能的提高，又在青工群体内形成比学赶帮的良好氛围；既形成了所在企业内部青工文化，又向社会展示了企业的形象。

4、强化企业团组织队伍建设。一个组织是否能够运行良好，既取决于决策者的能力，同样也取决于队伍的整体状态与素质。企业团委要切实完善与加强所属二级团组织的建设：做到有团员的地方，必须有一级团的组织相对应；做到按照配备企业团委班子的要求与模式来配备企业团委所属二级团组织；做到工作思路、工作方向、工作方式的统一与连续。企业团委要积极组织开展青工政治理论与业务理论学习，从思想上、技能上提高所在企业青工队伍的素质。

对于建立团组织确有难度的部门，企业团委可以根据实际情况设立下属的青年工作委员会，代行二级共青团组织的职能。

二、强化宣教体系建设。企业共青团组织工作能否顺利开展并取得预想效果，除了有强有力的组织体系保障，还必须有强有力的宣传、教育体系为之配套。企业共青团组织的宣传、教育体系建设具体分为：

1、思想学习。企业团组织要充分利用不久前在全团范围内开展的团员意识主题教育的有利时机，发挥“三会两课”等学习的平台的作用，使所在企业青工掌握党史、团史；要充分利用市场经济瞬息万变的特点，利用网络、板报等载体，使所在企业青工掌握厂情、市情，了解省情、国情。根据所在企业特点，适时举办知识竞赛、有奖测试等形式检验所在企业青工的理论水平，并根据结果有针对性的设计后续工作与活动。

5.新时期如何加强和改进共青团工作 篇五

近日，我们就当前青年思想政治工作中存在的问题、原因及对策这一课题，主要采取召开座谈会、走访调查等形式，进行了深入调研。认真查找了问题，深刻剖析了问题的成因，思考了相应对策，具体情况如下：

一、存在的主要问题

1、思想不够重视。部分党组织对青年工作重视不够，轻视共青团组织建设，主观上存在着说起来重要、做起来次要、忙起来不要现象，团组织如同虚设，很少开展活动。

2、组织建设滞后。团组织和青年社团建设与形势发展有一定差距，特别是社区、非公有制经济组织团建工作存在一定的难度，青年社团的作用没有得到充分发挥，团组织对团员青年的有效覆盖存在一定的“空白”。

3、存在“中梗阻”现象。共青团组织开展的“青春创业行动”、“志愿者行动”、“希望工程”、“青年文明号创建活动”等活动已在社会上产生了良好而深远的影响。但是调查发现，对于上级团组织部署的相关活动，由于基层团组织没有很好地落实，出现了团的工作“中梗阻”现象，导致团的活动虎头蛇尾，在一定程度上影响了活动效果。

4、团干部的素质需要提高。虽然近年来组织部门不断加大选调优秀大学生担任基层团干部的力度，但从实际使用情况看，存在着专职不专用现象，个别团干部对团的工作漠不关心，敬业精神不够。企业和农村团干部业务知识贫乏，缺乏有效开展工作的必要技能。

5、团员青年进取心和责任感不强。表现在对政治学习缺乏兴趣，对本职工作标准自我要求低，热衷对物质生活的追求。我们曾应邀参加一个单位“老总”与青年团员职工的恳谈会，会上该单位“老总”对青年职工寄予厚望，苦口婆心地纵谈人生哲理，诚心诚意与青年交朋友，但青年职工大都麻木不仁，主动对话的寥寥无几。

6、工作机制不够健全。缺少一套科学、合理、操作性强的青年思想政治工作目标管理机制、成果评估机制和奖惩机制，不同程度地存在着职责不清、制度不全、落实不到位现象。

7、阵地设施萎缩。在基层，建有青年教育阵地的单位非常少，作用发挥的不够。在农村，一些乡村以前修建的青年活动室、青年文化室、青年之家、青年俱乐部等活动阵地有的已被占用，有的年久失修无法利用，而新建的数量极少。

8、活动经费严重短缺。充足的活动经费是团组织开展活动的必要物质保证，但在实际工作中，基层团组织的活动经费短缺问题一直是制约团的事业发展的“瓶颈”问题，至今没有很好的得到解决。

二、存在问题的成因

1、政绩评价体系不够完善导致党政领导和团干部的价值取向存在偏差。团干部不仅是团的干部，也是党的干部，是受党组织的安排从事青年工作，团干部的业绩接受上级团组织和同级党组织的双重考核。近年来，各级党组织在对干部的考核和奖惩中普遍重点突出了招商引资工作，任务十分艰巨，考核力度大。在这种政绩观念的导向下，个别部门的党政领导对青年工作便不够重视，团干部从自身的成长考虑也把更多的精力和有限的财力用在了招商引资工作上，对做好青年工作的精力和财力投入不够，导致青年工作的效果不明显。

2、团组织缺乏活力是其组织建设滞后的根本原因。近年来，根据上级团组织开展“凝聚力工程”的要求，我们先后投入了大量的精力加强了非公有制企业和社区的团建工作，取得了一定的效果。但是，从检查情况看，多数的新建团组织很少开展活动，没有很好的发挥作用，长此以往，使得企业主感觉团组织可有可无，仅到评先选优时才想到团组织的存在。农村团组织虽然在党建带团建和村委选举工作中落实了团干部，同因不开展活动而形同虚设。

3、团员青年的流动性和价值取向偏差是其难管理的主要原因。农村的团员青年多数外出打工，农村团支部客观存在开展活动找不着人现象；民营企业的文化建设相对滞后，团员青年对组织的认同感较低，参加活动的积极性不够；党政机关和事业单位由于近年来很少进人，团员青年的人数少，开展活动的效果不是理想。从团员青年的价值取向看，存在着一定的浮躁情绪和拜金主义观念，归属感较低，个人主义突出，不愿自觉地接受组织的管理。

4、团的活动经费来源单一和短缺是制约团的发展的物质原因。作为县一级团组织的活动经费来源主要有两条渠道，一是财政拨款，二是团费收缴留余，但是，从实际情况看，财政拨款多数很少，团费收缴的数额越来越少，可用于开展活动的经费非常少。基层团组织的经费更是少得可怜，或者根本没有，开展活动可以说是困难重重。

5、团的活动对外互动性不够是其影响力小的主要原因。近年来，共青团组织开展的“希望工程”、“志愿者行动”、“青年文明号”、“青春创业行动”等活动均在社会上产生了良好而深远的影响，成为团组织的品牌工程。但是，调查中我们也发现，基层团组织与社会各部门的资源整合和互动力度不够，没有很好的整合资源，存在一定的局限性，导致团的活动吸引力不够，影响力较小。

三、对做好青年工作的思考

1、抓好“党建带团建”工作。按照“党建带团建”工作思路，努力把这项工作落实到实处，真正形成加强党团建设的良性循环。争取各级党组织的支持，定期听取共青团工作的专题汇报，研究确定团的工作思路以及建设和发展中的重大问题，做到党团建设同研究、同部署、同考核、同加强、同推进。

2、健全工作机制。围绕推进青年思想政治工作的制度化和高效化，突出在舆情分析、动态反映、科学决策、监督检查、评价考核、激励约束等方面下功夫，特别是建立起一套严格的青年思想政治工作层层落实的责任制。把能否抓好青年思想政治工作作为衡量一个团干部工作水平和工作成绩的重要依据。

3、解决经费短缺问题。各级团组织一方面要积极争取领导的支持，在解决团的活动经费方面给予必要的支持；另一方面要创造性地采取项目推介等形式，按照共赢的理念设计活动，花别人的钱办自己的事；其次，要加大对团费的收缴力度。

4、巩固阵地设施。加强和改进青年思想政治工作，必须有物质条件和阵地保障。团的各级组织特别是基层团组织要整合社会资源，突出抓好综合性活动阵地、特色阵地和社区阵地建设，为青年思想政治工作提供有力支持。

5、创新工作方式。一是力求在内容上创新。针对青年的现实生活、文化需求、价值取向以及思想活动的新情况、新特点，实事求是地确定内容，有的放矢地开展工作。二是力求在工作思路上创新。由单纯灌输向灌输与渗透相结合拓展，由偏重对青年的思想教育向解决思想问题和青年关心的热点难点问题相结合拓展，由注重团组织做好青年思想政治工作向团组织与全社会共同重视做好青年思想政治工作相结合拓展。三是力求在方法上创新。注意运用心理学、社会学、大众传播学等最新研究成果，努力使青年思想政治工作做的潜移默化、清理交融、润物无声。四是要力求在手段上创新。充分利用现代化的传媒技术优势，加快青年思想政治工作载体的更新。针对网络的主要使用群体是青年的实际，发挥网络在掌握青年思想动态和教育引导青年中的作用，积极占领这一新的青年教育阵地。

6、抓好队伍建设。把加强团干部队伍建设放在更加突出的位置，按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼结合的工作队伍。

7、加强道德价值体系建设。加强对团员青年的中华民族传统美德、诚信、法律知识、职业道德等教育，向他们灌输讲究礼貌、责任感、容忍和尊重别人、注重学识、与他人勾通、独立和敬业等理念。

8、加大典型的发现、培养和使用力度。把抓典型不仅作为一项工作，也作为一个工作方法，持久坚持下去，努力为青年的成长成才创造一个良好的环境和氛围。

9、提高团组织的学习能力。各级团组织要积极创建学习型组织，广大团员青年要树立终身学习的观念，具备较强的学习能力，主动适应外部环境变化和主动进行自我更新。

6.新时期下共青团职能研究 篇六

当前，积极投身学习和奉献的时代热潮中，发挥自身的价值，是每一个团员的首要任务和目标。如何尽展团员的青春风采，做一个“四有”人才，为建设永堌中学做出应有的贡献，不仅要有一个良好的精神风貌，更要有坚定正确的理想信念。这也是团员青年应具备的基本素质。

首先，坚定正确的理想信念要与时俱进，坚持学习的主线。

学习是一个永恒的话题。古语说“活到老，学到老”。随着社会的不断进步，经济的突飞猛进，信息意识的逐步增强，不能与时俱进，不能时刻掌握先进的科学技术和文化知识，就不能掌握先机，必将被时代所淘汰。以现在的人才择业为例，用人单位经常会以计算机应用和外语作为选择人才的两个条件。其实这些知识我们可以通过学习就能获得。任何一个有成就的人都经历过长期不懈的学习过程。哪怕天才也不例外。爱迪生并不是一开始就发明了电灯泡，他也是经过长时间的学习、实验，通过不断的积累和总结，才最终发现了最适合做灯泡的钨丝。学习是一个枯燥的过程，我们应该在学习中寻找乐趣，用我们年轻人特有的蓬勃朝气和灵活多样的方式去学习。坚持学习可以给自己充电，坚持学习更可以为我们树立一个正确的理想信念，坚定我们的信心。

其次，坚定正确的理想信念要更新思想，把握时代精神。

思想是特定历史时期的产物。思想可以引领潮流。团员作为未来社会的主力，要继承前人流传下来的丰富文化底蕴，促进全人类的进一步发展，重要的一点就是把握好时代的精神，不断更新思想。思想的进步将有利于创造更加美好的世界。五四新文化运动时，鲁迅、郭沫若等人新文艺思想的出现给当时的社会较深的影响，特别是为年轻志士指明了方向，他们积极投身到进步的文学创作活动当中，以建设新文学为己任，忠于时代，忠于文学，推动了现代文学史的发展，同时也留下了许多著名的文学作品。因此，我们可以说，一个先进的思想是我们取得成功的坚实基础。广大团员应该积极进取，时刻在思想上要求进步，用正确的思想指导自己的行为和活动。只有这样我们的发展方向才不会偏差，我们的理想信念才会更加坚定。

最后，坚定正确的理想信念要从较好地完成本职工作出发，时刻体现和落实全心全意为人民服务的宗旨。

我们的目标都是一样的，更要把较好地完成本职工作作为基本出发点，学习如果做不好，理想信念将成为空谈。“空发其志，不干实事”不是我们当代团员所该有的行事态度。在做好自己工作的同时，我们应该认识到，作为中国共产党的后备军，我们团员切实做到全心全意为人民服务，认真贯彻党的理想信念，从而更加坚定我们的理想信念。

在此，我向广大的团员呼吁，让我们一起投身到学习的热潮中，认真搞好学习，坚定我们正确的理想信念，做好表率作用，努力奋斗吧。

镡坝中学团支部

7.新时期下共青团职能研究 篇七

1 高校工会维权职能的作用

1.1 维护教职工的合法权益

目前, 在党和国家的支持在, 在社会发展的促进下, 我国的高校正处在快速发展的过程中。在这一过程中, 高校将发展的精力集中到了高校的扩张和发展上, 忽视了内部管理机制的改进和提高, 导致出现了一些损害教职工合法权益的事情。高校工会的主要作用就是维护教职工的合法权益, 遇到这种情况可以代表教职工与高校领导进行积极的沟通与协调, 使其能够及时缴纳教职工的保险费用, 维护教职工的合法权益。当然, 高校工会的作用不仅仅体现在这一方面, 教职工的利益体现在多个方面, 包括薪资、福利、职称评定等等, 只要教职工的合法权益受到损害, 高校工会都有责任帮助他们维权, 争取应有的权益。

1.2 构建良好的教育管理氛围

高校的教育管理氛围对于高校的教育教学工作有很大的影响, 教育教学水平的提高离不开良好的教学管理氛围的支持, 高校在管理当中应该深刻的认识到这一点, 努力营造良好的管理氛围。影响教学管理氛围最重要的因素就是学校与教职工之间的关系, 而这种关系又受二者之间矛盾的多少, 以及矛盾的解决的影响。从这一角度来讲, 高校在管理当中应该重视学校与教职工关系的处理, 利用工会工作作为关系处理的调节器, 充分发挥工会的维权作用, 利用工会的维权处理好各种矛盾, 减少矛盾对学校教育教学工作的负面影响, 使学校的能够形成良好的氛围, 为教育教学工作的提高创造必要的条件。

2 新时期高校工会维权职能履行中存在的不足

在高校管理体制改革不断深化的情况下, 高校工会也开始适应教育改革的变化, 意识到自身在维权工作中的重要作用, 并为维权职能的履行健全了工作制度, 在维护教职工合法权益方面发挥了很大的作用。但是, 从实践工作当中一些高校工会在履行维权职能的时候仍然存在一定的不足, 这主要表现在以下几个方面。

2.1 工会管理行政化带来的维权职能模糊

根据现在的高校工会工作法律、法规, 高校工会是在党委领导下依法独立开展工作的群众性组织, 保持自身在高校工作当中的独立性是工会工作的一个重要特征。但是, 现在很多高校恰恰没有意识到这一点, 将工会看成高校行政管理体制的一部分, 在工会领导的选拔上并不是采取工会代表选举, 而是采取党委任命的方式, 由高校党委副书记等领导兼任工会主席, 导致工会的工作实际上由党委说了算, 工作的独立性受到严重影响。

2.2 教代会制衡能力偏弱

教代会是高校教职工民主管理的最主要的特征和最重要的形式, 教代会不仅仅是表达职工诉求、意见的途径, 更是维护自己合法权益的重要形式, 当然也是工会工作的集中体现。但是现在很多高校并不重视教代会, 虽然也按照要求每年定期召开教代会, 教代会职权虚化的现象非常明显。

2.3 维权职能范围比较狭窄

从高校管理实践来看, 教职工的合法权益表现在很多方面, 但是一些高校工会在维权职能的履行上却没有正确的界定维权职权范围, 导致维权职能范围比较狭窄。一方面, 高校工会在工会当中没有正确的定位自己的维权职能, 认为自己只是联系党和教职工之间的桥梁和沟通交流的渠道, 简单的认为维权工作就是要维护职工的文体娱乐活动, 而不是教职工的合法权益和根本利益。另一方面, 在工作当中缺乏主动意识, 将维权限定在被动的对学校领导的对话交流当中, 不是通过积极的参与高校的内部大政方针政策制定, 和学校长期战略发展规划的制定等重大工作当中。

2.4 维权执行力比较弱、效率低

现在, 一些高校工会组织的职能机构设置不健全, 没有设立专门的教职工维权日常机构, 在维权的时候往往只能通过一些工会会议进行, 职能发挥受到很大的影响。而教职工参与学校民主管理的程度非常有限, 一些严重侵害教职工合法权益的现象得不到妥善的处理和维护。工会顾忌到与高校之间的关系, 很少能够积极的利用法律的武器来维护教职工的合法权益, 法律这个维权的正当程序和途径没有有效的利用起来, 这也影响到维权的执行力和维权效率。

3 新时期高校工会维权职能履行改进途径

3.1 准确的定位自己的维权职能

高校工会应该不断提高自身的维权意识, 在工作当中正确处理学校长远利益、整体利于与教职工眼前利益三者之间的关系, 既不能过分的重视学校的长远利益、整体利益, 忽视教职工的眼前利益, 也不能过分的重视后者, 导致学校的长远利益、整体利益受到影响。应该明确维权是自身的一项重要法定职能, 明确自身的高校管理体系当中的独立性, 依法独立的开展维权工作。高校要为工会工作创造良好的条件, 确保且各项职能得到良好的履行和发挥, 提高工会组织在高校民主管理中的地位和作用。

3.2 完善教代会制度、提高教代会的制衡力

高校要落实好教代会职权, 在高校改革不断深入的特殊时期, 高校工会是教代会的专门工作机构, 在工作当中应该在教代会的领导下开展工作, 将研究以教代会为基本形式的民主管理作为推动高校管理民主化的一项重要措施, 在此基础上不断完善教代会制度, 如教代会民主决策制度、民主管理和民主监督制度, 发挥教代会各专门为会员的作用。利用教代会扩大校务公开的范围。比如说以提案的形式, 教职工关心的热点问题以及学校的党风廉政建设提出意见, 就学校的发展规划和年度目标、内部改革方案、基建项目建设等提出意见, 要求学校通过教代会汇报上述工作的进展情况等等。

3.3 扩大高校工会维权的范围

高校工会在维权工作当中要增强主动性, 不断的扩大维权的范围。要将维权的范围扩大到各项工作的源头上, 通过管理、决策的参与维护职工的合法权益。为此, 高校工会应该积极的参与学校发展规划、学校内部管理制度、运行机制改革 (包括学校机构设置、人事制度、分配制度、干部管理制度等一系列的改革等) 等事关教职工根本利益的方案、措施的讨论与制定工作当中, 以自身的工作经验为高校各类改革方案、措施献计献策, 坚决反对和抵制在方案和措施当中有损教职工合法权益的情况出现, 从源头上维护好教职工的合法权益。

3.4 丰富维权的手段、提高维权执行力和效率

高校工会在维权工作当中, 要坚持“利益协调、诉求表达、矛盾处理、权益保障”等维权协调机制, 不断丰富维权的手段, 除了对教职工表达理解、支持之外, 要运用好传统的沟通、交流等维权手段。

总之, 新时期高校工会在维权工作当中要准确定位自己的维权职能, 不断创新维权的手段和形式, 确保维权结果得到执行, 从根本上维护好教职工的合法权益。

参考文献

[1]杨延红, 曹新元.试论高校工会在构建和谐校园中的作用[J].扬州大学学报:高教研究版, 2010 (4) :40.

[2]张玉芳.沟通的管理效应研究——高校情感管理之基础[J].河南师范大学学报:哲学社会科学版, 2011 (5) :55.

8.新时期下共青团职能研究 篇八

关键词：新时期；煤矿企业；共青团工作；内容形式；研究

一、煤矿企业共青团工作内容形式

（一）引导、教育青年员工。共青团工作在引导煤矿青年员工方面有着绝对的优势，煤矿企业的共青团为青年煤矿工作人员的生活、学习和工作各方面提供良好的服务，促使青年员工积极、主动的加入到共青团组织中来，进而对他们产生感召力。

（二）安全宣传教育工作。安全宣传教育是煤矿企业共青团主要的工作形式，丰富多彩的安全教育活动深受青年员工的青睐。通过参与安全宣传教育活动，进一步强化了自身的安全意识，确保工作过程中的安全紧绷，同时也进一步提醒、监督自身在生产工作过程中要严格遵循相应的安全生产准则。

（三）青年职工的安全培训。在进行青年职工安全培训时，共青团组织可将安全培训一项生产的辅助技能。并且要实现与安全检查部门和职业教育部门的合作，在以提升企业青年职工安全技能的前提下进行相应的培训。

二、煤矿企业共青团工作内容形式上的问题分析

（一）共青团组织的弱化。当前煤矿企业共青团组织的人数较少，尤为严重的是共青团团干部的构成方面，领导人严重缺乏，往往团组织中的干部都是身兼数职，进而导致在工作过程中受多方因素影响，其工作精力被严重分散，工作时间无法得到有效保障，进而导致在共青团工作方面难以起到积极作用。

（二）共青团团组织能力下降。煤矿生产工作量大，企业青年职工面临着巨大的工作压力，进而难以有充足的时间参与企业的共青团活动，使得共青团组织的工作的偏失，团队活动难以实行全员覆盖，缺乏凝聚力和战斗力。

（三）共青团领导缺乏积极性。煤矿企业的共青团工作岗位流动性较大，团员干部难以确定，进而导致共青团组织中各个部门干部之间工作上的断层，团组织干部缺乏积极性。

（四）缺乏对团组织员工的合理管理。共青团职工使煤矿企业中职位较低的岗位，进而导致组织涣散。同时，由于共青团组织的工作人员流动性较大，进而导致团组织的工作力量的流食。并且由于团组织活动内容和形式的单一性，不受企业职工欢迎，导致团组织员工缺乏对团组织的认同和归属感。

（五）共青团组织建设与自身管理的困难。由于煤矿企业共青团组织员工的流动性较强，兼职现象严重，其工作重心难以转移到团组织工作上。同时，由于企业共青团组织员工文化程度参差不齐，缺乏相应的业务素质，进而导致煤矿企业团组织建设和管理难以实现。

三、新时期下煤矿企业共青团工作发展策略

（一）总结经验，推进基础工作的开展。（1）坚持能力建设的核心思想。新时期下，能力建设是企业发展的关键所在。因此，灭狂企业的共青团组织要进一步加强团组织的学习、服务和凝聚、合作等多方能力的建设，整合企业内部组织能力，进而来推动团组织的可持续发展。（2）坚持创新动力。新时期下，煤矿企业的共青团工作面临着新的机遇和挑战，需要不断的创新工作思路和方式，进一步强化企业共青团组织建设与党的紧密联系，以此来满足团组织发展和青年职工的发展需要，促使煤矿企业的共青团工作更具活力与灵活性。（3）坚持机制建设的基础保障。新时期下，加强煤矿企业共青团工作的机制建设，是确保共青团健康、长远发展的基础。

（二）把握企业发展方向，正确定位共青团工作位置。（1）积极构建煤矿企业的共青团工作的实践平台。围绕建设和谐企业的目标，深化企业青年职工文明建设，组织文明活动，引导青年职工积极弘扬文明星风气，构建和谐人际关系。（2）积极应用先进文化，增强企业共青团工作活力。团组织要根据企业自身文化进行统一的活动部署，实现团组织文化与企业文化的和谐统一，进而借企业文化来促进团组织发展，强化组织活力。（3）切实做好企业共青团工作的使命工作。企业团组织要充分认识到青年职工是企业发展的重要基础，也是团组织的群众基础。因此，在新时期下企业团组织要切实做好青年职工的引导、教育工作。

（三） 结合煤矿企业青年职工工作特点，创新共青团工作新渠道。（1）正确定位煤矿企业的共青团工作。在新时期下要正确定位企业团组织工作定位，明确工作目标，明确指导思想，积极创新，坚持不懈的带领企业青年职工的健康发展。（2）积极拓展工作载体。在新时期下，要在易推进、参与、指导和服务的基础上，不断的拓宽工作、教育的载体，积极利用各类资源来促进青年职工参与到团组织活动中，并更好的投身于企业的经营建设发展。

四、结束语

新时期的煤矿企业共青团工作面临着新的机遇和挑战，要进一步推进企业共青团工作的开展，就必须不断的创新，实现共青团组织思想、青年职工思想和企业文化的和谐统一。不断的总结经验，促进基础工作的建设发展；根据企业发展方向，正确定位；结合青年职工特点，创新工作。进而来推动煤矿企业共青团工作的创新发展，积极、正确的引导和帮助青年职工，有效地推动煤矿企业的发展。

参考文献：

9.新时期下共青团职能研究 篇九

强服务

求实效

努力开创新时期农村共青团工作新局面

共青团武进区委员会

武进区现有基层团委（团工委）66个、团总支（二级团委）107个、团支部1757个，年末团员数为45740名。其中，青农系统现有基层团委（团工委）24个，团总支（二级团委）61个，团支部898个，有农村青年160238人，团员16432人。

近年来，全区农村各级团组织在区委、区政府的关心下，在上级团组织的指导下，在各级党组织的直接领导下，紧紧围绕全区经济和社会发展的大局，抓重点，强服务，求实效，各项工作在服务中加强，在加强中创新，在创新中发展，取得了显著的成效。

一、以参与农村精神文明建设为抓手，构建多层次的农村青年思想教育体系。

理想信念教育扎实开展。近年来，全区农村各级团组织始终把加强和改进新形势下农村青年的思想政治工作作为重中之重来抓，以团校、业余党校、广播电视、—76— 团刊等教育阵地为有力依托，以培训班、学习讲座和知识竞赛等为主要形式，组织广大农村青少年深入持久地开展“三个代表”重要思想学教活动，有效构建农村青年的精神支柱。据统计，几年来，全区共举办以邓小平理论、“三个代表”重要思想等为主要内容的学习班或讲座600多期，知识竞赛等200多场次。党的十六大召开后，各级团组织又以“贯彻十六大，创造新业绩”为主题，在广大农村青少年中兴起学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的新高潮。

主题教育丰富多彩。近年来，全区农村各级团组织坚持以重大事件和重要纪念日为契机，以青少年喜闻乐见的活动为载体，开展丰富多彩的主题教育，帮助广大农村青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。从“纪念五四运动八十周年，创造跨世纪辉煌业绩”青年论坛到“展武进青年形象，举领先发展大旗”大型调查专访，全面折射出广大青少年朝气蓬勃、奋发有为的精神风貌；从“旗帜代代传——武进青少年奔向新世纪”主题活动到“新世纪、新武进、新形象”主题教育进一步激发了广大青少年建设祖国、建设家乡的责任感；从“永远跟党走 ——‘信合杯’大型文艺晚会”到“颂歌献给党——

—77— ‘电大杯’大型广场文艺晚会”唱响了“高举团旗跟党走”的主旋律。

青年文明家园工程深入实施。全区农村各级团组织积极参与常州市“三城”同创工作，扎实推进“青年文明家园工程”，充分发挥各级团组织在美化人居环境，优化投资环境过程中的生力军和突击队作用。

——“青年文明路（街）”创建活动进一步拓展。各级团组织结合各单位实际，坚持植绿护绿并举，通过营建标志性绿化工程、成立青少年植绿护绿队等，积极投身“爱我家乡、绿化武进”竞赛活动；积极协调有关单位和部门，定期或不定期组织团员青年和少先队员集中开展环境整治活动；积极拓展青少年生态实践载体，通过建立“青少年环保监督岗”等，开展环保主题团日活动，进一步培养青少年绿色文明意识和可持续发展意识，不断巩固创卫成果。

——“乡村青年文化节”活动蓬勃开展。全区农村各级团组织以传播文化、推广科技、倡树新风为主题，蓬勃开展春节群众性系列文体活动、夏季乘凉晚会、乡村青年科技文化超市等内容丰富、形式多样的社区文化活动。团区委每年也都组织区青联委员、文娱骨干及其他有关

—78— 专家，深入各镇，开展以义诊、文艺演出等为主要内容的科技、卫生、文化“三下乡”活动，进一步倡导积极、健康、向上的文化生活。

——青年志愿者行动不断深化。全区农村各级团组织在依托青年志愿者服务队、服务基地开展常规性便民利民服务的基础上，“一助一”拥军优属、扶贫助残、扶贫助学等活动继续深化。特别是禁毒青年志愿者，积极投身“无毒社区”创建工作：以禁毒教育基地为阵地依托，积极开展禁毒宣传；提供信息，协助排查；参与“五位一体”帮教小组，正确引导吸毒人员戒毒。武进区青年禁毒志愿者行动队被中国2001国际志愿年委员会授予“中国十大杰出志愿服务集体”光荣称号。2002年7月4日，全国政协副主席王文元带领全国政协委员视察团，到我区横山桥镇五一村专题视察调研了禁毒青年志愿者工作，并给予了高度评价。

二、以参与农村经济建设为重点，形成多方位的农村青年培养体系。

青年科教兴农活动不断深化。近年来，我们积极响应区委、区政府的号召，立足农业产业结构调整的实际，紧紧围绕服务农村青年增收成才，不断加大青年科教兴

—79— 农带头人的培养和扶持力度。

——不断创新科教兴农营建模式。近年来，我们积极探索团组织在青年科教兴农活动中的不同营建模式。一是由农村团干部、青年或青年联户自主投资，直接创办项目，团组织参与服务和管理。为项目的实施优化外部环境，提供技术培训和其他服务；二是大力推动三级联动机制，由团区委、镇团委、村团支部三级齐动，其中以团区委扶持，镇团委主抓，村团支部具体实施，以股份制形式开展活动。如雪堰共建村獭兔养殖示范基地，就是由镇团委负责，团支部书记集资入股，由共建村团支部书记实施，以股份制形式建立起来的。

——注重培植青年科教兴农带头人。几年来，我们一方面通过举办培训班、专题讲座，聘请农业专家授课，外出参观现代农业示范园等，提高青年科教兴农带头人的农业科技知识。另一方面，充分发挥一部分先富起来科技致富的产业带头人的示范带动作用，为农村青年和普通农户提供技术、资金、信息等方面的服务。同时，我们还做到服务与激励相结合，会同区有关部门多次开展了如“优秀（十佳）青年农业产业带头人”等评选活动，为他们的成长成才创造良好的社会环境。至今，以全国

—80— 十大杰出青年农民程立力为代表，武进已涌现出全国级带头人5名，省级带头人6名，常州市级带头人46名，区级带头人68名。

——着力选树青年科教兴农示范基地。按照“三争三创”的要求，我们选择一些科技含量高、市场潜力大、经济效益好、示范带动力强的项目，重点培植，加强对青年科教兴农示范基地的服务力度。通过邀请有关领导参加青年科教兴农带头人座谈会等多种途径，积极争取各职能部门的支持和帮助，广泛协调社会资源，在同等优先的前提下，从政策、资金、技术、信息等方面给予力所能及的扶持。目前，我区共有区级科教兴农示范培训基地28个。

创新创效活动不断拓展。几年来，全区农村各级团组织围绕企业改革和发展，以青年岗位能手活动为抓手，组织开展了岗位练兵、技术比武、“五小”竞赛等活动，激励青工立足本职岗位、提高职业技能、争创一流业绩。团区委也积极协调区各有关部门，充分整合社会资源，先后在1998年举行了“武建杯”抹灰工比赛；1999年举行了“阳湖杯”纺织挡车工比赛；特别是2001年，又成功举办了“树行业标兵、展青春风采”青工技能大赛，包括“建

—81— 设杯”家庭装潢设计大赛、“新苑杯”网页设计大赛、“武技杯”钳工技能大赛、“建行杯”点钞大赛、“武医杯”医疗护理操作大赛、“明都杯”中餐摆台技能大赛等6个工种。2000余名选手经过层层选拔，最终132名创新型青年岗位能手在全区的比赛中脱颖而出，有效激发了青工技术创新的原动力，为农村企业发展注入了生机和活力。

对外来青工的服务力度不断加强。近几年，全区各级团组织不断探索对外来青工的教育、管理新路，积极协调公安、检察、法院等职能部门，深入外来人口居住区、外来青工集中的企业，开展了100多场次的法律知识宣传讲座，切实增强了外来青工的遵纪守法意识，提高了他们的思想道德素质。而“十佳二十优外来青年”等评比活动的成功举办，更是变消极防范为积极引导，进一步激发了外来青工的工作热情，为武进经济快速发展和社会稳定作出了积极的贡献。同时，我们积极落实“北输南收”工程，充分发挥组织网络优势，为阜宁等地的外来青工安排了近2000个就业职位。2002年，团区委被评为“江苏省农村青年外出务工工作先进集体”。

三、以加强团建创新为根本，形成多样化的农村青年组织体系

—82— 团的基层组织建设得到强化。近年来，我们继续坚持“党建带团建”的方针，在1996年区委办公室转发《关于加强农村团干部队伍建设的意见》的基础上，在1999年实施村干部精简过程中，行政村团组织作为必须加强的组织用文件形式明确规定下来；2001年，区委专门召开全区基层党建带团建会议，并下发了《关于进一步加强和改善对共青团和青少年工作领导的意见》；2002年，团区委又会同区委组织部就基层党建带团建工作进行了督查，基层团建工作水平不断提升。特别是非公经济团建工作取得了新的成效。去年，全区新建非公经济团组织35个，团组织对团员青年的覆盖面逐步扩大。1998年，团区委被团省委评为“江苏省农村基层组织建设先进市（县）。1999年，被省委组织部、团省委评为“团建工”作先进县（市）。”

团的基层组织设置不断创新。我们本着“有利于凝聚青年，有利于团工作的开展，有利于发挥团组织的作用”的原则，灵活设置团的基层组织。主要有三种类型，一是产业型。我们在农村青年集中的主导产业中，依托专业市场、行业主管等，建立产业团组织，促进相互间优势互补，共同发展。如我区洛阳镇依托工商所成立工商

—83— 团总支，下设市场支部、三产支部等，活跃了团的工作；二是挂靠型。我们打破区域界限，把部分青年人数少，经济基础差的村企团组织挂靠到强村、强企团组织中实施骨干带动，活跃弱村、弱企青年工作。如我区湖塘镇以片为单位，以强村为骨干，组建团总支，促进了共同发展；三是共建型。在地域相近的村和行业相近的企业单位间，建立共建团组织，做到资源共享，促进了基层团工作的活跃。如我区邹区镇团委开展事业支部与外商投资企业支部“1+1”、“1+2”结对共建，成效明显。同时，我们还积极探索将学生团员与所在村建立临时团组织关系，学生团员在节假日参加本村的活动，促进了农村社区团工作的开展。另外，在团青比例较小的非公经济组织，我们逐步尝试建立青年联谊会等共青团外围组织，进一步延伸团的工作触角。

团干部队伍建设强势推进。我们通过组织开展学习型团组织创建活动，形成了以加强团干部自身学习带动团员青年学习的浓厚氛围。通过每年举办的基层团干部培训班、农村团支部书记培训班等，广大农村团干部理论素养进一步提升，服务青年的能力和水平进一步提高。团干部队伍建设成效明显，96年以来，我区共选拔任用

—84— 镇团委书记37人，其中直接进入镇党政领导班子的21人，到上级机关工作的16人，村团支部书记进入村两委班子的256人，进一步促进了广大团干部的工作积极性。

百尺竿头，更进一步。武进农村共青团工作虽然取得了一些成绩，但与武进经济和社会事业的发展相比，与新时期农村青年的新要求相比，与新形势下党对农村青年工作的要求相比还有不少差距，我们深感任重而道远。为此，我们将严格按照区委、区政府的要求和上级团组织的部署，以全市农村青年工作会议为契机，不断研究农村共青团工作的新情况，积极探索农村共青团工作的新思路，着力构建农村共青团工作发展的新格局，为武进成为“两个率先”的先行区作出我们积极的贡献。

10.刍议新形势下的会计职能研究 篇十

摘要：会计职能是对会计在社会再生产过程中所起到的地位和作用的概括。目前，在我国会计理论界，对会计职能的认识占主流地位的是二职能学说，即反映和控制，这种观点主要是从马克思对会计是过程的控制和观念总结的论述中总结出来的。但是，随着经济的发展和管理的需要，这种观点已明显滞后于会计实践。为此，本文结合会计在新时期的特点，对会计职能进行详细解析，旨在进一步完善人们对会计职能的认识。

关键词：会计职能；内涵；转变；有效发挥

随着市场经济的迅速发展，会计工作应适应新形势的需要，把财务会计与管理会计两个信息范畴统一起来。会计的职能应由过去单一的反映和监督职能，转向提供经济信息、预测经济前景、分析经济情况、考核经济效益、控制和协调经济活动、参与管理和决策等职能方向发展，促进社会主义经济的发展。

一、会计职能基本内涵

会计职能的基本内涵在会计发展的不同时期并没有发生改变，唯有其实现的深度、广度及精度等会因经济的发展及环境的变化而逐渐提到提高。随着我国社会主义市场经济体制的建立，建立现代企业制度已成为我国企业发展的方向。在产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求下会计工作的服务对象、影响范围及信息质量要求方面出现了新的特点，会计由原来的主要服务于国家对国有企业管理的需要转向服务于包括国家在内的股东、债权人及社会的其他方面。另外，代理人理论、产权经济学等新兴经济学前沿理论也给企业会计管理提出了新的理论依据。会计也由此进入了一个崭新的发展时期，会计管理成为企业经营管理的中枢。

会计既然是一种经济管理活动，它就必然要求会计具备相应的职能去体现会计本质的要求，以充分保证会计管理活动的顺利进行。会计的核算和管理两大职能，正是在充分体现会计本质的基础上存在的。会计的本质表明，会计作为一种社会现象，产生于管理的需要，并以经济管理的形式出现。在实际工作中它通过其特有的方法，对经济信息进行核算处理，并依据自己处理的信息做出分析和判断，并进而做出决策，以实现管理的职能。虽然从表面上看，决策是由最高管理层做出的，但事实上，决策并非仅仅是拍板的一瞬间，它是一个过程，它包括有确定解决的问题、拟订各选方案和选定方案三个主要步骤，而会计在这个过程中的作用显然是最关键的，它实质上充当着管理者和决策者的角色。如果会计核算不正确、反映不真实、预测不准确、分析不透彻，都会导致决策的错误。所以，核算和管理职能是充分体现会计是一种管理活动的本质的。

二、新形势下会计职能重心的转变预测决策职能

会计工作的特殊地位，决定了对单位经济决策的制定有重要的参谋职能。西方企业界流行一句话：“企业是在一纸轨上行进”，其涵义是企业的一切经济业务始终离不开数据反映。从制定计划到实施措施，必须以计量数据为依据，披露企业经营状况和资金运用效果。由此看出，会计数据在经营决策中发挥着重要作用。各单位会计人员在乎凡而紧张的工作岗位上，默默无闻地记账、算账、报表、分析等，年复一年及时地为领导和上级主管部门提供真实可靠的数据和资料。然而他们的工作决不只是简单地记账、编制会计报表，而是最了解、最熟悉单位资金运行情况的知情人。在资金运行的各个环节上，如何提高资金使用效益，他们是最有发言权的。特别是会计工作对资金运行事前的预测、分析和比较，对如何降低成本、减少费用，避免不应有的损失及提高资金使用效益上献计献策，当好领导的参谋和助手等，有着重要的意义。控制协调职能

会计控制是指会计依据其核算资料，对单位日常发生的各项经营活动，按照一定的原则，采用专门的方法，进行严格的计量、监督和指导，本着降低成本、讲究效益的原则，把单位经营活动纳入计划、法制轨道，以实现预期的目标或计划。会计控制职能应进一步与管理和监督有机地结合在一起，对整个单位经营活动中的预算、决策、成本、费用、资金、结余分配等分别不同情况实行前馈控制、现场控制、反馈控制，把整个经营活动纳入惯性运行的轨道。在整个控制系统中，前馈控制起到前瞻性作用，具有超前预防性；现场控制起到对实际发生的情况及时加以限制、纠正、干预作用，具有约束、防护、监督性；反馈控制起到总结、调整作用，具有提醒注意、规范指导性。所有的控制绝不应只是消极的限制，而应是积极的指导和监督。考核评价职能

企业的财务部门应当根据本单位的实际情况，将企业的预算目标分解到各责任单位，各责任单位定期编制并提供责任报告，对实际数与预算数之间的差异进行对比、分析、考核，以便评价各责任单位的工作业绩，并根据业绩考评结果进行奖罚。为满足企业管理的这一需要，责任会计应运而生，其基本内容是，首先设置各责任中心，然后制定责任指标和适当的奖惩标准，在生产经营或提供服务的过程中进行严密的记录，最后通过业绩报告，反映实际与责任指标的差异，分析差异形成的原因，对员工按奖惩标准进行奖惩，这样就能极大地激发起员工的主动性、创造性。责任会计强调按确定的经济指标进行事前、事中控制，事后分析考核，做到经济责任、经济权利、经济效益、经济利益相结合，并把企业资产和生产资料的使用、经营、管理落实到每个职工，充分发挥其作用，这样就能有力保证企业经济效益有新的增长，企业资产能保值增值。管理服务职能

会计人员要改变“管死钱、算死帐”的传统做法，在严格按资金管理规定和会计法规办事的基础上，选择灵活的资金运用方法，充分利用现代化管理手段加快各项资金的运转速度，保持资金的良性循环。为单位内部和外部的信息使用者提供客观、相关、合意的会计信息。对内为各级管理人员服务，用来规划控制日常的经营活动、制定战略规划和长期计划；对外向投资者、债权人、政府机关和其他有经济利害关系的团体或个人反映单位的财务状况和经营成果，为投资、经营决策提供依，据。会计作为一种经济信息系统，其目的在于将企业的经济数据通过一定的会计核算程序与方法，转化为使之能够为企业财务决策与经营服务的经济信息，会计信息的服务对象及服务目的决定了管理者组织、调配、使用会计信息资源的广度和深度。首先，从会计信息使用的角度上看，由于企业存在于联系之中和提供会计信息方式灵活多样，使会计信息的服务对象具有相当的广泛性，由于企业的存在不是孤立的，作为高质量、内容丰富的会计信息来说，它不仅要在企业内部进行流通，而且还要与企业的外界进行信息交流。所以会计信息的服务对象不仅包括利用会计信息参与管理的会计人员本身和企业内部各个责任层次的管理者与决策者，还包括企业外部那些关心企业经营活动的人们。

三、改善当前会计环境，促进会计职能的充分发挥