储备资料

2024-09-14

储备资料(精选7篇)

1.储备资料 篇一

地方储备粮静态储备动态管理的探索

许可勇刘登寿卢金祥

(宁德市粮食局)

1地方储备粮管理的现状

1.1目前地方储备粮管理的制度

粮食放开后,根据市场经济发展的客观需要,在粮食储备管理上,我省制定了《福建省地方储备粮油管理办法》和与之相配套的《福建省地方储备粮油轮换管理实施意见》,对确保粮食安全以及去年“非碘”和粮价波动等起到了重要作用。目前我省储备粮管理制度主要体现在以下几个方面:

一是强调粮食储备工作实行省、市、县三级行政首长负责制。

二是明确规定政府各职能部门的职责,确保储备粮油库存真实、帐实相符、质量良好、储存安全、管理规范。

三是加强储备粮油品质、质量管理,确保需要时用得上。

四是加强储备粮油安全储存管理,使储备粮油从收购入库到轮换销售出库全过程管理程序化、制度化、规范化。

五是责任分清、奖惩分明,使管理办法落到实处。

1.2在具体执行中出现的问题。

1.2.1管理不善,科学保粮水平不高

目前,全省储备粮新技术推广率低,有一半左右仍然停留在常规保管阶段,不利于延缓储备粮品质陈化,降低损失损耗。

1.2.2仓储设施投入不足

市县一级仓库普遍存在防潮、隔热和气密性差等问题,影响了储粮品质的提高。在这些仓库存放粮食均容易造成品质提早陈化。

1.2.3轮换不够及时,既有财政问题,又有市场把握不准等因素

全省地方储备粮食110万吨,从2004年3月底检查情况看,分年限情况是:2003年产占41.47%;2002年产占24.43%;2001年产占28.31%;2001年以前产占5.79%,总体做到了三年一轮换要求。但还有一些地方2000年以前生产的储备粮超过本级储备规模30%以上,有的甚至超过50%以上。以至出现部分陈化粮,影响了粮食安全。2对地方储备粮管理方式——动态管理的尝试

鉴于地方储备粮在具体执行中出现的问题,为了储备粮既能管住管好,又能确保粮食品质新鲜,提高管理效益。宁德市粮食局对市级储备粮管理方式进行了动态管理许可勇,宁德市粮食局调控科副科长,福建省宁德市蕉城北路21号。的有益尝试,即从2004年5月份开始,将新增市级储备粮3000吨(占总规模的25%)存放民营企业仓库,由市储备粮公司派人驻厂管理,并与之实行“库厂”结合,静态储备动态管理。静态储备,即随时确保确定的储备规模数量粮食帐实相符;动态管理,即在一定储备规模内进行动态轮换,确保品质优良。此举既解决了粮食局下属的储备粮管理公司(简称管理公司)仓容紧缺问题,又改善了市级储备粮的品质,达到了一举两得的目的。

2.1试点做法的要点

2.1.1政府批准

根据宁德市人民政府批转宁德市粮食局《关于推行市级储备粮管理体制改革的意见的通知》精神,市粮食局和市财政局共同下达了《关于试行市级储备粮静态储备动态管理的通知》,明确市储备粮管理有限公司从现有12000吨市级储备粮中划出3000吨中晚稻与民营粮食骨干企业合作,实行静态储备动态管理。

2.1.2价格包干

动态储备3000吨中晚稻收购价格依据加工企业与安徽等省产粮地国有粮食企业签订的《采购合同》,结合当地收购价,一次性确定该批中晚稻的最高收购价(如2004年初核定价2000元/吨)。管理公司据此向农发行预先申请最高额度70%的储备贷款给加工企业组织粮源。加工企业按照储备粮质量标准组织中晚稻入库,经管理公司验收合格后,再全部付清余款。以后,加工企业不管是轮进还是轮出粮食,价格是高于或低于财政核定价,由此产生的差价均由加工企业自行负担(财政不贴差价,管理公司不负盈亏责任)。如属政府行为应急抛售市级储备粮,所抛售的粮食质量高于储备的中晚稻质量,形成价差时,财政据实向加工企业弥补价差。

2.1.3质量保证

参与动态管理的粮食是当年产中晚稻,质量符合国标中等以上标准。加工企业根据市场需要,有权自主调剂储备品种,但所调剂的粮食质量必须高于或等于当年产中晚稻质量,否则,不得自主调剂储备粮食。管理公司负责验质把关,对不符合质量要求的粮食,拒绝入库保管,只能由加工企业自行销售处理,以确保入库质量关。

2.1.4当年轮换

加工企业结合生产需要,必须在一年内将3000吨市级储备粮分期、分批轮换,做到每购进一批新粮,相应加工一批旧粮(先进后出)。如此循环反复,达到轮换库存目的;并始终保持3000吨储备库存粮食不变(变的只是粮食品质越来越好)。同时,管理公司按轮换进度每年给予加工企业适当的轮换费用补贴。

2.2实行动态管理的好处

2.2.1减轻财政负担

以2003年产中晚稻3000吨,三年后正常轮换算,财政要负担差价90万元[3000吨×(购进价2000元/吨-轮出价1700元/吨)],即每年潜亏30万元。现采取动态

管理办法,由加工企业参与轮换,采用“当年轮进(出)、价格包干、差价自负”的办法,财政就不要承担轮换价差补贴。解决了原储备粮轮换过程中,差价补贴困扰地方财政的一大难题。

2.2.2粮食部门库存做到常储常新,节约仓储保管等费用

①解决粮食仓容不足的矛盾。由于我市储备粮管理公司仓容已经饱和,3000吨储备粮只能租借其他粮食仓库存放(租金每年正常需要12万元),而加工企业有现成的5000吨标准原粮仓库,能够为动态储备粮提供现成的仓库,而且免租金。

②储备的粮食品质结构得到改善。往年由管理公司收购储备的粮食全是早籼稻;由加工企业参与轮换后,调入的是省外中晚稻和东北优质粳稻等,改善了原有储备粮食单一的品质结构,并在产销区之间建立了稳定的购销合作关系。

③做到常储常新,保证需要时“调得动,用得上”。由于地方财力有限,储备粮轮换一般要3年或3年以上才进行;而加工企业参与轮换后,约定一年至少一轮换,保证了库存粮食做到常年更新。确保了政府急需时投向市场的全是新粮(而不像过去一样全是陈粮)。

④节省保管费用和防止粮食污染。由于实行动态轮换只对库存粮食进行交替更新,因而基本不用药剂薰蒸杀虫。

⑤拓宽了储备粮轮换渠道。改变储备粮轮换从原来的政府行为逐步转变为在政府统一调控下的市场行为,增强了政府宏观调控能力。

2.2.3对加工企业有利

①对生产加工有利。动态管理3000吨粮食存放在加工厂仓库,加工企业可以根据市场消费需求,既增加粮食品种,又有稳定的原料来源,扩大市场占有率。

②对减少企业周转金有利。加工厂多了3000吨铺底库存(贷款金600万元),由于粮权属政府,每年贷款利息(按同期银行利率算)由财政补贴,管理公司付息,与加工企业无关。因而,加工企业可以将全部周转金用于扩大生产和经营发展。

③对企业把握商机,调控市场有利。动态管理3000吨粮食,允许加工企业架空轮换30%库存粮食四个月。加工企业可以充分利用市场优势,把握良机,架空轮换900吨粮食,达到赚取季节差价的目的。

④对提高加工企业诚信形象有利。政府选择获得“放心粮油”称号的龙头企业作为参与动态管理的合作者,这对民营企业整体形象和品牌的树立具有深远的影响。

2.3动态管理的局限性

任何一种管理方式的出现,都有它客观的局限性,需要人们在实践中不断加以改进和完善。储备粮动态管理的推行,正是对原有储备粮管理方式的拓展和补充,是一种新的有益尝试。从我市推行半年市级储备粮动态管理试点情况看,主要有以下局限性:

2.3.1库存粮食数量只能估算,不能精算(这是粮食进出仓频繁造成的)

一是进仓的粮食多为编织袋包装,不是定量包,计量一律经过地磅过秤,入库粮

食数量较为准确;但出库时用于加工的粮食多为点包,因而数量计量不准确。二是库存的粮食需要不断轮入新粮和轮出旧粮,因而每日的库存数量统计滞后。但整月的库存平均数与帐卡数是基本一致的。

2.3.2粮食进仓堆垛不整齐、不规范,随意性较大,影响了测量计量的准确性。

2.3.3由于粮食进出仓比较频繁,如果每批次粮食都要进行品质鉴定,需增加费用开支。因而粮食质量主要靠感观鉴定完成,存在误差。

3探索储备粮动态管理方式的新路子

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见:“管好地方粮食储备。保证地方储备的粮食达到国家要求的规模;保证地方储备粮适销对路,品质优良;保证地方储备的粮食在需要时调得动,用得上”精神和省粮食局、财政厅、农发行印发的《福建省地方储备粮油管理办法》以及相配套的《福建省地方储备粮油轮换管理实施意见》与《福建省地方储备粮油安全储存实施意见》,为各地积极探索储备粮动态管理,既奠定了基础,又指明了方向。

3.1储备管理常储常新的路子

3.1.1与民营加工企业联营,走“厂库”结合的路子。“厂库”结合按储备粮存放地点的不同分为二种形式:

①“内”结合的形式,即储备粮直接存放在加工企业原料仓库,由储备粮公司派人管理,加工企业负责对库存粮食分期、分批轮换,确保粮食品质新鲜。宁德市3000吨市级储备粮动态管理正是采用这种形式。

②“外”结合的形式,即储备粮存放在粮食仓储企业仓库,由加工企业负责对库存粮食每年进行一次轮换。

虽然这种“厂库”外结合的形式,克服了“厂库”内结合库存粮食数量不精确,堆包不整齐和质量不确定等局限性,达到了数量真实、准确;堆垛整齐、规范;点包计量方便;库存质量有保证等优点。但其最大的不足之处是:增加了粮食企业仓库到加工厂的短途运费。

3.1.2与粮食加工、购销企业联合,走“联合体”路子

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见强调:“因地制宜实行企业重组和组织结构创新,以现有仓储设施为依托,改造和重组国有独资或国有控投的粮食购销企业,作为政府实行粮食宏观调控的重要载体。要充分利用和整合企业现有的粮食仓储、加工、运输设施等资源,发展社会化粮食储运体系、粮油精深加工和粮食产业化经营,推进粮食连锁经营、物流配送等现代流通方式。在全国逐步形成若干个具有竞争力的国有大型粮食企业集团,在粮食经营和宏观调控中发挥重要作用”。各地要抓住有利时机,加快企业内部改革,使粮食储备管理企业、加工企业和购销企业真正走向联合。当前,要以地方储备动态管理为契机,将粮食储备、加工和购销企业联合在一起,发挥各自的优势,走出一条既搞活储备,又发展壮大加工和购销企业的路子。

3.1.3储备企业自办加工企业,走“一体化”路子

储备粮管理公司自办加工企业(实行独立核算),加工轮换储备粮,确保储备粮品质达到良性循环目的。加工出来的成品粮可以通过购销企业联营,也可以直接投向市场,则储备的轮换问题得到自主或比较彻底解决。储备、加工、购销企业的经济效益可以得到有效保障和显著提高。

3.2 防范动态储备风险

3.2.1企业规模,仓储条件,信誉和企业最低库存保障线

地方储备动态管理选择加工企业基本条件:一是当地粮食加工龙头企业每月加工经营量应远大于参于动态轮换量;二是企业信誉好,必须获得“放心粮油”企业称号,产品市场占有率高;三是加工企业仓储条件要好,能满足单独存放储备粮要求;四是企业资产负债率要低,并具有不低于储备总量10%的铺底库存。一旦在轮换期内不能及时轮入粮食,加工企业可先用自营粮食抵顶储备数量。

3.2.1先进后出,健全制度

动态储备库存是不断更新的,更新库存最常用的方法是“先进后出”。“先进后出”即:购进多少新粮,相应拨付加工多少储备粮,做到进出数量保持平衡。并且要求轮入的新粮品种和质量不低于原储备粮品种和质量;若是高于原储备粮品种和质量,则由加工企业自行承担品种和质量差价。此差价将作为架空期轮换保证金。

3.2.3库存管理(架空和轮换期规定)。加工企业如要求架空储备粮,必须事前向粮食企业提出书面申请,经批准后最多允许加工储备规模30%库存粮食,并在四个月内补足库存;如按全年检查,则平均架空轮换的数量不得超过储备规模的10%。具体架空操作中,必须做到先款后货,即加工企业存多少款到农发行专户,才能提取相应数量的粮食加工,否则不允许架空库存。

3.2.4资金使用管理

当粮食准备轮进时,农发行先按照有关贷款条件发放非保护价粮食收购贷款或调销贷款,等粮食入库后再发放储备贷款,并收回收购贷款或调销贷款;当粮食轮出时,按照“先款后货,笔笔结清”的办法,足额收回储备贷款,确保做到“购贷销还,封闭管理”。

3.2.5违规,终止协议,处罚的规定

粮食企业与加工企业每年共同签订《储备粮动态轮换协议书》,明确储备粮粮权属各级政府,未经允许任何企业和个人无权动用。粮食企业根据储备粮轮换进度,按季度给予加工企业适当轮换补贴。若一年内不轮换,则不补贴,违约造成粮食损失还要由加工企业负责赔偿。协议终止后,由加工企业负责当年产原储备品种粮食,质量符合国标中等以上标准新粮,运到粮食企业仓库,并堆存整齐。

3.3管理制度的落实

3.3.1粮食主管部门、储备公司、加工企业三方主要职责

粮食主管部门主要职责:制定储备粮动态管理办法,协调解决动态管理执行过程中出现的具体问题,保证动态管理顺利进行。

储备公司主要职责:严格执行储备粮动态管理办法。选派懂业务责任心强的保管人员管理库存,做到专仓储存、专帐记载,确保数量、质量和品种等方面落到实处。同时,在每个仓外悬挂储备粮专牌,防止与其他粮食混存。

加工企业主要职责:保证库存每年至少一轮换,轮换粮源必须是质量符合国标中等以上的当年新粮。

3.3.2监督检查制度。随时接受粮食、财政和农发行等部门的联合监督检查

储备粮动态管理开始执行后,加工企业每月至少接受三部门联合检查二次。检查库存粮食的数量、质量以及规范管理等问题,不断改进和完善动态管理措施。

3.3.3执行统计法,建立统计台帐上报制度

执行统计法,建立统计台帐上报制度是《粮食流通管理条例》最基本的要求。加工企业要定时向粮食主管部门上报购、销、调、存等基本情况报表,以便粮食主管部门随时掌握全面情况,作出正确的市场预测,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益,保障粮食安全。

储备粮管理工作,特别是轮换管理,是一个大课题,我们探索的仅仅是初步的设想,只起到“抛砖引玉”的作用。如果要取得深入和完整的结果,还需要不断地进一步探索和完善。

2.储备资料 篇二

按照x省委办公厅、x省人民政府办公厅印发《关于改革完善全省粮食储备体制机制加强粮食储备安全管理的若干措施》的通知精神,结合x市及我县有关粮油储备有关要求,特别是有效应对突发情况下粮食安全问题,我们对全县粮食种植面积、粮食产量及粮油储备储备现状进行详细调查摸底,掌握第一手数据和材料,为做好粮油储备保障粮食供应工作打下坚实基础。

一、当前全县粮食产购销情况

(一)主要粮食种植面积及产量

经核实,全县耕地面积xxx.x万亩,其中粮食作物种植面积xx.x万亩,经济作物种植面积xx.x万亩,蔬菜等种植面积xx.x万亩。按种植品种分类,全县主要农作物种植面积及产量如下:玉米种植面积xx.x万亩,产量xx.x万吨;谷子种植面积x.x万亩,产量x.x万吨;莜麦种植面积xx.x万亩,产量x.x万吨;荞麦、高粱及其他杂粮种植面积xx.x万亩,产量x.x万吨。各类作物总产量达xx.x万吨。

(二)全县牲畜存栏及饲料用粮

xxxx年,全县牲畜分品种存栏及用粮数:牛存栏x.x万头,用粮x.x万吨;马存栏x.x万匹,用粮x.x万吨;羊存栏xx.x万只,用粮x.x万吨;猪存栏xx.x万头,用粮x.x万吨;鸡存栏xxx.x万只,用粮x.x万吨;家用牲畜合计年用粮xx.x万吨。牲畜主要用粮为玉米,按年产xx.x万吨计算,每年饲料用粮缺口有x.x万吨,这部分缺口可以用外购饲料补充,每年外购饲料总计x.x万吨左右,可以说全县牲畜饲料用粮基本保持产出与使用平衡。

二、建立县级粮油储备的重要意义

为全面落实粮食安全责任制,进一步加强我县粮食宏观调控、强化粮食流通监管、保障社会粮食正常供给、维护粮食市场稳定、建立粮食安全长效机制,有效应对粮油供应突发事件。县级粮油储备是全面落实粮食安全责任制的重要目标任务,也是政府承担的维护稳定惠及民生的硬性工作,必须确保完成。x市人民政府办公室《关于开展xxxx粮食安全责任制考核工作的通知》(承市政办[xxxx]xxx号)文件把增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全做为重点考核事项,实行百分考核制。目前全市各县除x外均已按要求完成县级储备。按照省市建立地方粮食储备的总体要求和粮食安全责任制考核工作目标,结合目前全县粮食安全现状,我县要全面加快县级粮油储备体系建设,同时根据粮食市场形势变化和调控需要,适时调查储备规模,优化储存布局和品种结构,加强仓储设施设备的投入和维修,不断改善储存条件,真正建立起保障有力、运作可靠的粮油储备体系。

三、县级粮油储备现状

县级粮油储备分原粮储备和成品粮油应急储备两种。

1、县级粮食储备情况:截止到目前,我县还没有县级原粮储备。

2、县级成品粮油应急储备情况:xxxx年,丰宁满族自治县政府批复县粮食局《关于请求设立县级成品粮油应急储备的请示》(丰政批[xxxx]xx号),同意设立县级成品粮油应急储备,并按照全县非农业人口xx天口粮的消费量进行储备。储备标准是成品粮按每人每天x.x公斤,成品食用油每人每天x.x公斤。按现在县城非农业人口xx万人计算,需要储备成品粮xxx吨、食用油xxx吨。但由于种种原因,县级成品粮油应急储备一直到没建立。县粮食局为确保成品粮油应急储备工作正常开展,按上级部门意见,建立完善社会应急成品粮油供应体系,确实发挥社会粮食经营者的作用,增强全民粮食应急意识。除有条件的国有粮食企业承担一定数量的应急成品粮油储备任务外,在县城选择x家、在每个乡镇选择x家具有一定经营储备实力、诚信度较高的私营粮食经营户做为县级应急粮油储备供应点,县粮食和物资储备局与各应急供应点签定合同,确定储备粮油数量、质量要求,并定期检查,年终根据储备数量、质量及发生应急供应情况发放补贴。按每年储备每吨成品粮补贴xxx元、食用油xxx元标准给社会储备户补贴。到xxxx年底,共有粮油总公司、立军粮店、国凯商贸、好面缘粮油店、刘兴鹏粮油店等x家社会粮油储备供应点,年补贴资金xx.x万元(自xxxx年起县财政将补贴减为x万元)。

四、下一步粮食储备打算

(一)县级粮食储备(原粮储备)

粮食储备主要使用地产粮食,储备地点必须在本县域内。针对丰宁粮食储备实际情况,我们提出三种县级粮食储备方式,一是委托较大的粮食及饲料加工企业实现粮食储备,利用企业加工原料玉米库存保有量,签定储备协议方式,支付储备资金,确保储备数量。在调研中发现,我县没有成规模的粮食加工企业,只有几个较大规模的养殖企业进行饲料加工,年加工饲料均在xxx吨左右,只能满足本企业需求,形不成储备规模。二是利用国家粮食储备库的储备资源,委托国家储备库代储。我们也与中储粮x库丰宁分库进行合作冾谈,但因涉及粮权及贷款问题没有达成协议。三是县级国有粮食企业自储,目前看也是唯一能够完成县级储备的途径。

自储粮食要求及程序

按照省市文件要求,县级粮油储备年储备量不低于xxxx吨。储备粮品种为地产玉米。

县级储备粮按当期价格计算,每吨玉米xxxx元(指收购、整理、晾晒等达到标准水分后的入库价),xxxx吨储备粮需资金xxx万元。储备粮贷款利息按银行同期贷款二年期综合年息x.xx%计算,年需xx.xx万元;保管补贴费用每年每吨xx元、年需xx万元;储备粮轮换费每年xx万元。以上三项合计每年需财政补贴费用xx.xx万元。按照承市政字[xxxx]xx号文件精神,储备粮贷款由农发行足额提供,储备粮贷款利息、费用补贴、轮换费用要列入县财政预算并及时足额拨付。企业储备自负盈亏,盈余归己,亏损责任自负。

县级粮油储备由县粮食储备工作领导小组指定县粮食局具体组织实施。县粮食局已确定金谷粮油购销有限公司全权负责储备粮管理工作,由土城粮油购销有限公司具体负责粮食储备工作。企业法人代表属于按粮食政策保留身份人员,多年从事粮食收储工作,经验丰富,有工作能力。按照xxxx吨原粮储备要求,需要具体工作人员x名,土城公司法人代表兼职保管,x名检测人员由企业主管会计(保留身份)兼职。企业粮食入库、平整、出库等工作临时聘用外包服务。目前承担粮食储备的企业已经完成库房改造、设备升级、人员培训等项工作。相应的配套管理制度也已制定完成,具备了承担xxxx吨储备粮的能力。

(二)应急储备(成品粮油储备)

1、成品粮油应急储备的重要意义。成品粮油应急储备是关系全县人民群众正常生产生活的大事,在遇到严重自然灾害或突发事件,出现粮食供需矛盾突出,较大范围出现群众大量抢购、断档脱销、价格上涨等紧急状况时,县级粮油应急储备能起到保证正常供应和市场稳定作用。

2、成品粮油储备管理特点。成品粮油储备较原粮储备有不同之处,成品粮油属于深加工产物,成品粮油失外壳保护,营养物质直接暴露,极易受外界湿热、阳光、霉变、虫鼠害等不良因素影响,受其性能特点的限制,成品粮不宜长期储存,且轮换风险高、操作难度大。因此,为保证粮油质量,根据成品粮油理化品质的要求,储存年限不超过x个月。

3、我县建立成品粮油应急储备设想。按上级文件要求,我县按主城区常住人口xx天量建立县级成品粮油储备。目前我县主城区xx万人,按成品粮每人每天x.x公斤、食用油每人每天x.x公斤计算,需储备成品粮(主要是大米和面粉)xxx吨,食用油xxx吨。到目前为止,我县境内除小型油脂加工点外,没有大米、面粉加工企业,企业的社会责任储备无从谈起。所以,我县只能启动县级政府储备(即国有粮食企业储备)和经销企业商业储备。

4、县级政府(国有粮食企业)储备。依托县军粮供应中心的仓储设施、保管人员等资源要素,对承储的县级储备数量、质量和储存安全负责,对县级成品粮油储备保管仓储、安全生产等承担主体责任。县军粮供应中心现有职工x人,成品粮库房容积可承储xxx吨粮油。政府储备是应急粮油储备的关键环节,具有较强的宏观调控作用。做好政府储备,关键要加强政府储备的管理力度,严格落实政府储备安全管理制度,落实储备粮油安全主体责任,加强储备资金管理。

5、经销企业商业储备。对承担商业储备企业,改变原有的储备管理模式,成品粮油由承储商业直接承储,所需贷款由企业直接向开户的农业发展银行申请,补贴资金由财政直接拨付到承储企业。承储商业企业没有农业发展银行开户的,县财政按承储企业商业储备数量,按开户行同期贷款利率支付贷款利息。为保证商业储备企业的积极性,同时按每年储备每吨成品粮补贴xxx元、食用油xxx元标准给社会储备户补贴。加强商业储备企业的责任意识,县粮食局与成品粮承储企业签订合同,明确双方的权利、责任和义务,强化日常监管,确保数量真实、质量良好、储存安全、应急供应。

五、需要政府协调解决问题

1、建立县级粮食储备需要县政府协调解决贷款担保问题。以储存xxxx吨玉米为标准,需要贷款xxx万元左右。经与农业发展银行协商,办理贷款需要大元国控实施担保。

2、县级储备需要的费用,包括贷款利息、保管费、轮换费等合计xx.xx万元,需要同级财政补贴。

3.欢迎函-储备经理 篇三

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如家酒店集团

人力资源部

为了协助您办理入职手续,我们为您准备了如下入职信息:

1.请按照《录用通知》上约定的入职日期如期报到。

如果您的入职日期有所变动,请尽早通知人力资源部,人力资源部将会及时通知相关酒店,并做出相应调整。

2.请按照《体检通知》上约定的时间到指定医院进行身体检查或者办理健康证。

如果未按要求进行体检,您的入职将被延后。

如果体检的结果不符合我们的入职要求,我们将安排复查或者做不能入职处理。

3.请携带《录用通知》上约定的相关材料报到。

入职当日将所有需要携带的材料交至酒店。

4.劳动合同/实习协议的签订

入职当日您需要提供所有必需的材料,收到相关资料后公司与您签订劳动合同(或实习协议),劳动合同(或实习协议)的生效日为您的入职日期。

5.培训期考核

在6个月的培训期结束之后,我们将进行统一的考核评估。评估通过与否,将作为您是否通过试用期的重要依据。

-------------------本人已经仔细阅读并完全理解入职信息中的全部内容。

4.土地储备计划 篇四

土 地 收 储 计 划 表(存量地)

土地收储计划表(存量地)

土 地 收 储 计 划 表(存量地)

闲 置 土 地 收 储 计 划 表(闲置地)

篇二:张家界市市本级土地储备计划文本

目 录

限.............................................1 储备范围和对象...........................1 围.......................................1 象.......................................1 土地规模、结构、分布.....................2 备土地规模...............................2 备土地结构...............................2 备土地分布...............................2 土地前期开发规模、时序...................3 土地供应规模.............................3 土地管护与临时利用安排...................4 存储备土地情况...........................4 地融资情况...............................4 措施.....................................4

一、计划期

二、计划土地

(一)土地储备范

(二)土地储备对

三、计划储备

(一)计划储

(二)计划储

(三)计划储

四、计划储备

五、计划储备

六、计划储备

七、计划末库

八、2014年储备土

九、计划实施保障

十、特殊情况说明.........................................4

十一、附件...............................................5 张家界市市本级2014土地储备计划

为加强张家界市市本级土地调控,优化城乡土地利用格局,发挥土地资源支持市本级经济社会发展作用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》、《国有建设用地供应计划编制规划(试行)》(国土资发〔2010〕117号)、《关于加强土地储备与融资管理的通知》(国土资发〔2012〕162号)、《国土资源部 财政部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于加强土地储备与融资管理的通知》(国土资发〔2012〕162号)、《湖南省国土资源厅 湖南省财政厅 中国人民银行长沙中心支行 中国银监会湖南监管局关于加强土地储备与融资管理的实施意见》(湘国土资发〔2013〕44号)、《关于做好2014年国有建设用地供应计划和土地储备计划编制工作的通知》(湘国土资发〔2013〕188号)、《土地储备计划编制实施细则》等相关文件规定,结合2014年张家界市市本级经济社会发展需要,特制定本计划。

一、计划期限

张家界市市本级土地储备计划期限为2014年1月1日至2014年12月31日。

二、计划土地储备范围和对象

(一)土地储备范围

计划土地储备范围为张家界市市本级所辖区域全部国有建设用地。

(二)土地储备对象

1、依法收回的国有土地;

2、依法收购的土地;

3、依法行使优先购买权取得的土地;

4、已办理农用地转用、土地征收批准手续并完成征地拆迁的土地;

5、其他依法取得的土地。

其中闲置和低效利用的国有存量建设用地,优先纳入土地储备。

三、计划储备土地规模、结构、分布

(一)计划储备土地规模

2014土地储备规模368.86公顷,其中已入库储备地块面积113.07公顷,拟入库储备地块面积255.79公顷,计划前期开发土地面积288.26公顷,计划供应储备土地面积88.29公顷,年末土地储备库存面积280.57公顷,储备土地拟融资面积149.30公顷。

(二)计划储备土地结构

2014张家界市储备土地总量中,商服用地69.83公顷,工矿仓储用地7.64公顷,住宅用地284.44公顷,公共管理与公共服务用地6.95公顷,交通运输用地、水域及水利设施用地、其他用地暂无储备量。

(三)计划储备土地分布

1、沙堤片区拟收储整理的土地共计1宗,总面积13.33公顷。

2、且住岗组团拟收储的土地共计7宗,总面积56.08公顷。

3、永定组团拟收储整理的土地共计3宗,总面积6.00公顷。

4、官黎坪组团拟收储整理的土地2宗,总面积1.84公顷。

5、崇文组团拟收储整理的土地共计4宗,总面积10.33公顷。

6、西溪坪组团拟收储整理的土地共计4宗,总面积16.84公顷。

8、南庄坪组团拟收储的土地共计1宗,总面积0.80公顷。

9、武陵源区画卷路居委会拟收储的土地共计2宗,总面积6.94公顷。

10、武陵源区宝峰路居委会拟收储的土地共计5宗,总面积26.32公顷。

11、武陵源区吴家峪居委会拟收储的土地共计2宗,总面积4.93公顷。

12、武陵源区喻家嘴居委会拟收储的土地共计2宗,总面积5.13公顷。

13、武陵源区迎宾路居委会拟收储的土地共计3宗,总面积13.03公顷。

14、其他片区拟收储的土地共计12宗,总面积94.22公顷。

四、计划储备土地前期开发规模、时序

2014张家界市本级计划进行前期开发土地288.26公顷,第一季度储备计划前期开发土地43.24公顷,二季度计划前期开发土地100.89公顷,三季度计划前期开发土地86.48公顷,四季度前期开发土地57.65公顷。

五、计划储备土地供应规模 2014年储备土地供应规模88.29公顷,其中商服用地32.75公顷,供应住宅用地51.09公顷,公共管理与服务用地4.45公顷。篇三:土地储备办法

====人民政府办公室

关于印发《====土地储备管理实施办法》的

通 知(代拟稿)

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:

?====土地储备管理实施办法?已经县政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

二○○九年五月 日

====土地储备管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强国有土地资产管理,增强土地市场宏观调控能力,充分发挥土地资产效益,根据?中华人民共和国土地管理法?、?中华人民共和国房地产管理法?、?中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例?、?土地储备管理办法?和?土地储备资金财务管理暂行办法?等有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 ====行政区域内的土地储备管理,适用本办法。

第三条 本办法所称土地储备,是指县政府国土资源管理部门为实现调控土地市场,促进土地资源合理利用目标,根据土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用计划,对城镇建设用地范围内依法征收的土地以及依法收回、收购的国有土地予以储存,进行前期开发利用,以备供应土地的行为。

第四条 县人民政府对本行政区域内的土地实行统一规划、统一储备、统一开发、统一供应、统一管理。

第二章 土地储备机构及职责

第五条 县政府设立县土地储备管理委员会(以下简称土地储备委员会),负责土地收购(收回)、储备、供应的协调和决策工作;批准成立====土地收购储备中心(以下简称土地储备中心),隶属于县国土资源部门,是具有独立法人资格的事业单位。土地储备中心受土地储备委员会委托,代表县政府统一实施土地

收购(收回)、储备和供应工作,其他任何单位和个人不得代行其责。

第六条 土地储备中心承担下列工作职责:

1、编制土地储备计划并上报县政府审批;

2、根据储备计划具体实施土地收购(收回)、储备、供地前期开发和管理,建立建设用地储备库,扩大土地储备量,创造净地出让条件;

3、筹措、管理和使用土地储备资金;

4、其他相关工作。

第三章 计划与管理

第七条 土地收购(收回)储备实行预报制度。凡符合收购(收回)储备条件的国有土地用地单位和个人,均应提前报告土地储备中心。

第八条 土地储备中心可以依照法律法规及本办法将依法收购(收回)的土地进行前期开发,并做好出让前期准备。集体所有土地需要储备的,必须依法办理土地征收手续。

第九条 土地储备实行计划管理。县国土资源、财政及人民银行等部门,应根据我县经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用计划、土地市场供需状况以及县政府的要求和目标,共同编制土地储备计划。

第十条 土地储备计划应包括:

1、储备土地规模;

2、储备土地前期开发规模;

3、储备土地供应规模;

4、储备土地临时利用计划;

5、计划末储备土地规模。

第四章 范围与程序

第十一条 下列土地应当纳入土地储备范围:

1、依法征收的国有土地;

2、城市范围内未确定土地使用权的国有空闲土地;

3、本行政区域内未利用的国有土地;

4、土地使用期限届满被依法收回的土地;依法收回的闲置土地;擅自改变土地使用用途,被国土资源部门责令交还的土地;

5、经核准报废的公路、铁路、水利等土地;

6、因单位撤销、迁移等原因停止使用的划拨土地;

7、因单位破产、产业结构调整等原因调整出的划拨土地;

8、企业改制中以土地资产变现为目的的土地和通过兼并、收购方式取得土地使用权而改变土地用途的土地;

9、为公共利益或实施城市规划进行旧城改造需要储备的土地;

10、以有偿方式取得土地使用权后无力继续开发,又不具备转让条件的土地;

11、原属军事用地现今不再使用的土地;

12、依法行使优先购买权购买的土地;

13、土地使用权人申请收购的土地;

14、人民法院、土地抵押权人依法拟执行的土地;

15、无土地使用权人或者土地使用权人不明确的土地;

16、其他需要进行储备的国有土地。

前款规定的储备范围内的土地,任何单位和个人不得自行开发和转让。

第十二条 土地收购的程序

1、申请收购:土地使用权人持土地使用权证书及相关资料申请土地储备中心进行收购;没有土地使用权证书的,应当由县国土资源局确认权属。

2、实地勘查:土地储备中心对申请人提供的土地和地上物权属、土地面积、地上物数量与面积、“四至”范围、土地用途等情况进行实地调查和审核。

3、确定用途:土地储备中心根据申请人提出的申请和实际调查情况,向规划部门征求意见,确定规划建设用途。

4、费用测算:土地储备中心根据调查、征询和协商意见的结果,会同有关部门进行土地收购补偿费用的测算,实行土地置换的,还要进行相应的土地置换费用测算。

5、方案报批:土地储备中心根据土地权属调查和收购费用测算结果,提出土地收购的具体方案,经县国土资源部门审核后报县政府审批。

6、签订合同:土地收购方案批准后,由土地储备中心与原土地使用权人签订?国有建设用地使用权收购合同?。

7、收购补偿:土地储备中心按照?国有建设用地使用权收购合同?约定的金额、期限、方式,向原土地使用权人支付土地收购补偿费用。

8、权属变更:根据?国有建设用地使用权收购合同?的约定,原土地使用权人与土地储备中心共同向县国土资源、房管部门申请办理权属变更登记手续。篇四:2014年土地收储计划表3 松滋市2014年土地收储计划表(存量地1)松滋市2014年土地收储计划表(存量地2)松滋市2014年土地收储计划表(存量地3)松滋市2014年土地收储计划表(存量地5)篇五:土地储备规划编制方法探析

土地储备规划编制方法探析

【发布日期】2010-3-8 【作者】刘保奎 冯长春 韩丹 【来源】《中国房地产》

刘保奎 冯长春 韩丹 北京大学城市与环境学院

但《办法》并未在规划目标、依据、规划期限、内容、规划实施保障等方面提出强制性要求或详细的指导意见。因此从各地的实践情况来看,土地储备规划编制深浅不一,进而对土地储备工作的指导作用也存在很大差异。本文以《办渤为主要依据,就现阶段土地储备规划的编制进行探讨,以期对各地土地储备工作有所帮助。

一、土地储备规划的目标和指导思想

(一)规划目标

《办法》中对土地储备的内涵有如下阐述:“土地储备,是指市、县

人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应土地的行为。”

应该说,土地储备规划的目标与土地储备的目标,二者在本质上应该是一致的,即“完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力”。

(二)指导思想 土地储备规划应该以科学发展观为指导,遵循“以人为本、全面、协调、可持续”的要求,树立科学的土地利用观,正确处理社会主义市场经济条件下经济发展与土地资源利用和保护的关系,做到四个统筹,即“统筹区域之间、城乡之间、近期与远期之间、增量与存量之间”的用地需求,转变规划编制理念、创新规划编制技术、提高规划实施质量,促进土地资源合理配置与集约利用,保障城市经济社会环境协调发展。

二、土地储备规划的依据和期限

(一)规划依据

土地储备规划编制首先应遵循相关法律、法规、条例、办法等,主要有:《物权法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《土地管理

法实施条例》《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《、城市房地产开发经营管理条例》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发 [2001]15号)、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发

[2004]28号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发[2006]100号)、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(国家土地管理局令第8号)、《国土资源部关于规范国有土地租赁若干意见的通知》(国土资发[1999]222号)、《关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知》(国土资发[2000]337号)、《国土资源部闲置土地处置办法》、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(国土资发

[2008]138号)等。还应当依据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划,以及土地供应计划、控制性详细规划、商业网点规划、住房建设规划等,做到与上位规划相协调,与当地经济社会发展相协调。

(二)规划期限

考虑到我国经济社会发展速度和土地政策的调整,土地储备规划期限不宜过长,建议分近远期,远期为5年,近期为3年。土地储备计划是土地储备规划在时间维度上的细化,应受土地储备规划的指导和指标约束。考虑到基础数据收集的难易和数据口径的一致性,土地储备规划的编制应尽量与上位规划相协调,特别是要与经济社会发展五年规划在编制节

奏和期限上相协调。

三、土地储备规划的工作组织与规划实施

(一)工作组织

1。由市政府组建土地储备规划修编领导小组,其主要职责是:研究确定工作计划;协调各部门的关系;研究解决规划工作中的重大问题:审查规划方案。2.规划修编领导小组下可设临时办公室,负责规划修编中的具体组织与协调工作。各部门和各地市指定联络员,负责向办公室提供有关资料,反映用地需求和意见,参与规划方案的研究和协调。

3.制定工作计划,包括规划指导思想、工作内容、工作步骤与方法、工作人员组成与分工、工作经费等。

(二)技术准备

制定技术方案,包括规划依据、规划内容与方法、技术路线、成果要求等;配置相应的设备,以满足专题研究、分析测算、规划制图、信息化管理等需要:对规划编制人员进行必要的技术培训。

(三)资料准备

1.宏观经济数据。包括近年城市gdp、人口、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、固定资产投资、合同利用外资等数据,以及上级行政单元内同级别城市的宏观经济数据。

2.相关规划、计划。包括城市土地利用总体规划、城市总体规划、近期建设规划、产业发展规划、商业网点规划、旧城改造规划、城中村改造规划、重点建设项目计划、招商引资计划等。

3.土地利用资料与数据。包括土地利用现状资料(数据和图件)、土地利用总体规划文本与图件、基准地价文本与图件。

4.土地市场相关资料。包括近年土地储备、供应计划,土地储备与供应规模、结构、布局;近年来关于土地市场、土地储备、土地开发、土地供应、收益分配、资金管理等方面的文件、条例、办法。

(四)前期调查

5.土地储备融资模式 篇五

财政拨款是指政府为支持城市土地储备制度顺利运行,为能有效调控城市土地市场为目的而采取的行动。财政拨款属于一种政府行为

(二)银行贷款

银行贷款是指土地储备中心向银行等金融机构通过贷款的方式融通资金,是目前最主要的筹资模式,在土地储备中发挥了重要的作用。

(三)土地储备收益

土地储备机构通过对收购的土地进行再开发,将其由“生地”变为“熟地”之后进行转让,用土地转让收入扣除土地收购、开发、储备支出后为土地转让增量收入,该收入构成了土地储备收益。这部分收益除了用来维持土地储备机构的日常开销、偿还贷款外,剩余的部分可以用来征购新的土地。

以上三种融资模式是目前比较常用的土地储备融资模式,根据各自的特点,它们都有自己适用的范围。

创新的土地储备融资模式

(一)土地信托

土地信托是指土地储备机构以自己的名义,将储备的土地委托给专门的信托公司,由信托投资公司作为受托人,负责信托土地开发的融资活动。

(二)土地基金

土地基金是指由政府设立的,以土地资源为载体,通过对外发行以土地的未来收益流为担保的土地收益凭证,向大众募集资金,然后将募得的资金委托给土地储备中心,进行城市土地开发、经营等土地整理工作,土地的出让、出租等所获得的收益都进入土地基金,并根据土地收益凭证进行收益分配。

(三)土地置换

土地置换是指土地储备中心按照城市土地储备计划,在进行土地储备的过程中,为了节省土地收购费用、安置现有土地使用者,用已经进入土地储备体系的土地置换使用者目前所使用土地的行为。

(四)土地债券

6.储备组长申请报告 篇六

一、工作经历

2007中专毕业后,我没有让学校安排去实习,初出茅庐的我独自一人踏上了东莞这个陌生的城市。一直听父母说选择第一份工作很重要,对以后的工作会有很大的影响。因为对服务行业的爱好,我选择了销售行业。幸运的我进入了百安居建材有限公司。这是我踏出人生的第一次挑战。

百安居——位于世界500强,具有人性化的管理模式。经过在公司两年的时间磨练,让我清楚的明白作为一个销售人员,应该至少具备以下三个方面的素质:

1.热情:爱产品,客户,爱自己的公司。

2.自信:所有的一切都源于自信,对公司.对产品.对自身都要有的绝对的自信。这样 客户才会对你信任,才能爱屋及屋的相信你的产品。

3.知识:产品的专业知识,也是必不可少的。这是一个最基本的基本功。

二、进入xx讯公司:

xx讯给我的第一感觉让我觉得是那么的熟悉,同样的销售服务行业,同样的环境气氛,让我很快的就融入到这个大家庭里了。这里的每个人都是由陌生到熟悉,由一个人到一大群人,面对同事,我们是热情友善。面对工作,我们是激情四射。这份工作对于我来说是充满激情与挑战的。在这种充满动力与压力的环境中让我更快速的成长起来了。在这个公司里我一直坚守公司的名言:

如果你有智慧,请发挥你的智慧。

如果你没有智慧,请你流汗。

如果你既没智慧,又不愿流汗,那么请你离开。

三、储备组长的工作及组长的欠缺

组长是一个团体的领导者,它起着一个带头作用。在员工眼里,组长是一个学习的榜样。既然是学习的榜样那在业绩,服务质量,在各方面一定很突出的。只有用实力证明自己的能力才能让下属对你心服口服。一个好的组长需要有一颗对待工作的责任心,对待人的包容和耐心。这样才能跟员工以心相待,才能让员工对自己信任。所谓一个巴掌拍不响,可见团队力量是非常大的,所以应有的团队精神也是必不可少的。

目前组长欠缺:

由于新人的一个人员流动量比较大,新员工不断的加入而老员工每天只顾冲业绩,过少的与新员工沟通。未能把他们融入到组里一起,无法达到团队应有的默契,缺少了一种团队精神。组长应该带动一下组里的气氛,多让新老员工多互动在一起。

四、如何做好一个组长

作为一个初入公司不久的员工来说,储备组长这个职位是我人生中的第二次挑战。想要成为一个好的组长,首先:要有一个好的心态和一定的承受能力。要努力学习,不断提高,在工作中认真学习业务知识,不断积累经验,积极参加学习培训,不断充实自己。其次我会针对组里每一个人做一次深入了解,在他们遇到困难时能够及时的开导,在他们犯错时能够少一些批评,多一些耐心与鼓励。这样我才能跟快的融入到团队当中,才能让他们对我信任,愿意配合我,协助我一起打造出一支最有实力的队伍。

有目标才会有动力,我一定会全力以赴往这个目标去冲刺!

五、晋升失败后该如何做

如果这次失败打击不到我的自信,只会让我变得更加坚强,学到的东西会越多。失败不代表结束,而是代表着又一个新的开始。也是对自己成长过程中的一次提升。我会吸取教训以一颗平常的心去看待我的工作,同时弥补我不足的地方,失败的因果只会让自己变得更加的有实力。

7.物资储备应急预案 篇七

物资储备应急预案 1 总则 1.1 目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2组织指挥体系及职责

2.1储备物资专项应急协调指挥部 2.2二级管理机构体系 3物资准备和应急响应 3.1物资准备 3.2分级响应标准 3.3分级响应程序 3.4响应措施和应急保障 4评估与恢复 5附则 1 总则 1.1目的

为在应对突发事件及时有效供应物资,维护正常的生产秩序和社会安定,将突发事件对生产进度的影响降至最小程度,特制定本预案。1.2 编制依据 《中华人民共和国国防法》、《江西省国民经济动员办法》、《江西省物资储各应急预案》等有关法律、法规和规章。1.3 适用范围

本预案适用于自然灾害、事故灾难、突发事件、成品油料等物资严重短缺时的物资储备应急处理工作。1.4 工作原则

1.4.1健全制度,科学预警。完善物资储备应急预案体系,为突发事件物资储备应急处理工作提供系统科学的制度保障提高防范突发公共事件的意识,对突发事件及时进行分析预警,并做好物资储备应急响应工作

1.4.2统一管理,分级负责。项目部对储备物资实行统一管理,分级负责,落实各级应急责任制,明确责任人及指挥权限。

1.4.3常备不懈,确保供给。物资储备系统要做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈,确保储备物资应对突发公共事件之需。1.4.4协调配合,快速反应。物资储备系统应对突发公共事件时,要与相关部门密切协调配合,做到信息及时准确传递,应急处置工作反映灵敏、快速有效,保证储备物资调得出、用得上. 2组织指挥体系及职资

2.1储备物资专项应急协调指挥部 突发公共事件发生后,项目部成立储备物资专项应急协调指挥部(简称专项协调指挥部)。专项协调指挥部由物资保障部牵头,成员单位包括工程部、安质部、保障部、办公室等有关单位。总指挥由项目经理担任,副总指挥由有安全总监担任。

专项协调指挥部下设专项协调办公室。成员由办公室部员组成。2.1.1专项协调指挥部职责(1)决定启动和终止本预案;

(2)决策储备物资调动、投放等重大处置措施;(3)协调相关部门工作;(4)提出对外新闻发布方案;(5)决定其他重大事项. 2.1.2成员单位职责

成员单位要依据各自职责,在储备物资投放过程中给予物资、财政、治安、运输等方面的保障。2.1.3 专项协调办公室职责(1)执行专项协调指挥部的决定;(2)组织信息收集、传递、通报工作;

(3)检查、督导专项协调指挥部决定的执行情况;

(4)对应急储备物资的投放、使用,效果进行总结、评估,提出相关意见和建议;

(5)完成专项协调指挥部交办的其他相关事项 3物资准备和应急响应 3.1物资准备

3.1.1充分利用县内各企业正常的生产经营库存,将县内各企业作为县级物资储备系统的基础,进一步整合已有的粮食和医药等专项县级物资储备,同时建设必要应急物资综合仓库,建立和健全县级物资储备系统。

县粮食局负责应急粮食和食用油储备。

县卫生局负责提出应急药品和医疗器械储备计划。

县经贸委负责应急药品和医疗器械、应急煤炭、应急水泥和部分建筑预制件储备。

县食品药品监督管理局负责应急药品和医疗器械储备的技术指导与服务。

中石化铜鼓县支公司负责应急石油、成品油储备。县商务局负责应急有色金属储备。

3.1.2县发改委负责县级储备物资和统一管理,根据应急需要制定县级物资储备计划,建设和租用县级物资储备所需仓库,负责应急储备物资的存储,调度和更新等具体工作。

3.1.3县级财政应给予必要的专项经费,保障物资储备仓库建设和租用,应急物资的购进、储存和更新,以及相关机构办公的需要。各有关部门、企业按照下达的县级储备物资计划具体落实各自的物资储备任务,并负责日常的物资保管。

3.1.4县级储备物资主要用于县政府对特别重大、重大及较大突发公共事件的应急需要,经县政府批准也可用于各乡(镇)或局部一般突发公共事件的应急需要。县级物资储备仓库在完成县级物资储备任务的同时,也可为各乡(镇)提供储备服务,支持乡(镇)应对突发公共事件工作。3.2分级响应标准

3.2.1根据国家对突发公共事件的级别划分(特别重大、重大<II级>、较大<III级>、一般<Ⅳ级>),结合县级物资储备应急职能的特点,县发改委主要对应特别重大、重大及较大突发公共事件,各乡(镇)主要对应一般突发事件

3.2.2县级物资储备系统所属危险品仓库发生火灾、爆炸、盗窃等重大事故,视危害程度按国家有关规定确定级别。3.3分级响应程序

3.3.1当发生特别重大、重大或较大突发公共事件后,县发改委根据需要及时成立储备物资专项应急协调指挥部,启动本预案,并下达处置指令。各成员单位根据专项协调指挥部的指令,调动储备物资,保证调动的储备物资品种、数量、时限、地点符合专项协调指挥部的要求。专项协调指挥部应及时将处置信息上报县应急委员会。3.3.2在应对突发事件过程中,当我县储备物资不能满足备要时,县发改委储备物资专项应急协调指挥部应及时向县政府汇报、由县政府向省、县政府和国务院提出物资支援的申请,争取省、县和国家支持。突发事件发生地储备物资不能满足需要时,各乡(镇)政府可向县政府提出物资支援的申请,经县政府批准后.县发改委商县财政局后向各成员单位下达任务,由各成员单位具体组织实施,并及时将处置信息上报县发改委。3.4响应措施和应急保障

3.4.1县发改委根据县政府指示及时协调相关部门工作保障应急救援物资及时到位,并将落实情况向县政府报告。

3.4.2县财政局根据《铜鼓县财政应急保障预案》,按县政府或专项协调指挥部的要求办理有关事项,对调动县级储备物资所需资金予以保障。

3.4.3县公安局应当指导、监督县级物资储备系统做好应急物资调出、运输、在目的地的储存和保管、投放等实施过程中的治安保卫工作.。3.4.4县交通局、铜鼓汽车站等部门应按照专项协调指挥部的要求,及时组织相关企业为应急物资提供方便、快捷的运输渠道和运输工具,并协助做好物资运输过程中的安全工作。

3.4.5县级物资储备系统各级相关机构接到紧急动用命令,要按照本单位的具体预案做好应急物资调运准备以及储备品种与数量调整准备工作,有条不紊地执行命令。加强与公安、交通等相关部门 的沟通,共同开展好工作。

3.4.6县级物资储备系统各级机构要针对县级物资储备危险品仓库可能发生的灾害事故,突发事件建立预警机制,制定处置预案对发生的灾害事故、突发事件,应当按照处置预案采取相应的救援、控制和处置措施有关单位或部门应当及时处置。

3.4.7本预案启动后,县级物资储备系统各级物资储备机构应实行24小时应急值班制度,及时收集信息,在第一时间内报送,保持县级物资储备信息网通畅。信息报送内容应准确、完整、及时,不得瞒报、谎报、误报。加强与相关单位、部门的联系,掌握物资流动状况,做好记录并及时上报情况,确保物资按要求安全送达。

储备物资应急调动一般不对外发布新闻,确需发布新闻的由专项协调指挥部按《铜鼓县发展和改革委员会综合应急预案》有关要求处理。3.4.8承担县级物资储备任务的各成员单位需将物资储备应急预案,报县发改委备案。

3.4.9县级物资储备系统依托铜鼓县政务网建设铜鼓县物资储备信息网,及时了解和掌握本级机构储备物资库存品种,数量和储备地点,随时做好储备物资应对突发公共事件的各项准备工作。

3.4.10各成员单位物资储备机构应加强人员培训和模拟演练,建立一支能够符合物资紧急调动要求,训练有素的职工队伍。4评估与恢复

4.1突发公共事件结束或暂时告一段落后,专项协调办公室及时组织由相关部门专家组成的评估委员会,对县级物资储备应对事件处置的作用和效果进行评估。总结经验,发现问题,研究提出改进措施,完善预案。

4.2突发公共事件处置结束后,由专项协调办公室会同有关单位及时补办动用或收储物资手续及时结算物资资金及费用开支,并报县财政局审批。

4.3根据紧急动用储备物资情况,各成员单位应将储备物资实际调用消耗和需补充更新情况报送县发改委,县发改委应及时调整县级物资储备计划,及时补充及更新储备物资,恢复应对突发公共事件能力。4.4县发改委会同成员单位,对在应急状态下有突出表现的单位和个人予以表彰和奖励。

对在应对突发公共事件工作中,违反本预案规定或执行不利造成工作失误的单位和个人,根据情节轻重,对有关单位予以通报批评,对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。5附则

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