事业单位财务管理存在的问题及解决办法

事业单位财务管理存在的问题及解决办法（共11篇）

1.事业单位财务管理存在的问题及解决办法 篇一

工程管理存在的问题及解决办法

邢洪伟

项目前期工作考虑不周、不到位现象不同程度地存在。项目前期工作的做得好与否，直接关系到项目下一阶段的顺利开展与进行，超投资、超概算、超标准现象普遍。导致项目投资效益低下。“重投入、轻产出”、“重资金、轻资产”。

施工合同签订不规范。建设工程合同，作为承包人进行工程建设、发包人支付价款的经济合同，是明确双方权利和义务的经济契约。合同管理水平的高低和好坏，直接影响到工程造价的高低。一些施工合同的签订草率马虎，有的边施工边签订合同，有的先施工后签订合同，还有的根本就没有签订合同，为应付财务结算、审计工作检查而草率补签合同。签订合同的主体资格审查不严，文字表述经不起推敲，合同条款残缺不全，套用标准高，如只需套用“土建四类”，而有的合同在签订时却套用了“技术改造类”等。他们认为只要在合同中约定以审价为准就万事大吉了，孰不知审价也是要在合同基础上进行的，审计只能在合同签订的基础上进行数量和材料单价的审核。还有一些金额较小的、需要内审的工程，合同中签订的单价高，施工方的心里价位就高，就会给核减工作带来难度。

工程图纸把关不严，设计变更超预算现象时有发生。设计人员对现场情况未作实地作业、未作详细勘查，只简单的套用相同类别的图纸，而建设单位又把关不严，草率相信设计单位，造成设计与现场不符，容易出现前边建、后边改，既浪费了人力、物力，还影响了工程质量和工期；有的在考虑问题时缺乏前瞻性，工程竣工后，不符合使用要求，造成二次施工，既浪费了人力、物力，又易引发业主与施工方的矛盾。

现场施工管理不到位，签证内容失实、随意性大。签证，是指在施工图纸上不能反映，但实际发生时需要现场确认的施工内容。施工签证直接影响着工程造价，若把关不严将造成工程成本的增加。企业投资项目较为普遍地存在：工程签证不规范，在未实行社会监理的情况下，只有一人签证；签证不及时，没有现场签证，而是事后补签；签证数量有出入；有的签证缺乏详细记录，只签多少工程量，而无具体图示和尺寸，有的认质认价材料不认质乱认价，不写明生产厂家、规格、型号，不作市场调查询价，糊乱认价；有的建设单位现场管理人员和施工单位互相串通搞虚假签证，抬高材料价格，变相侵占公私财产。

解决以上存在问题的几点对策

（一）切实把项目前期性工作摆在基本建设工作的重要位置。项目前期工作的做得好与否，直接关系到项目下一阶段的顺利开展与进行，形象地表述为“基础不牢、地动山摇”。一是要切实把前期性的工作做实、做细；二是要确保质量，严把质量关；三是加强组织领导，安排专人负责、专人跟踪、专人落实；四是做好调查研究，确保项目设计科学合理。

（二）建设单位对签订合同的内容应引起足够重视，认真履行。签订合同要规范，内容要符合国家法律法规，双方的权利义务要合理、明确，对合同价款调整、设计变更、质量要求和付款方式等表述要准确、清楚，减少不确定因素。为确保合同的公正、公平、维护双方的权益，有必要聘请律师事务所为我所用，严格把关每一份合同、每一份协议的质量关，严防权益被侵占的发生。

（三）强化对建设项目设计的管理，严防“三超”现象的发生。一是强化对项目设计的管理。项目设计质量的优劣直接关系到工程造价的质量和工期，是提高工程质量、缩短工期、合理控制工程造价的关键。设计上的不合理，是工程建设的最大浪费，对竣工后的建筑产品的使用和维护可能产生巨大影响。二是强化预算约束。确立新的计划财务财务管理体系，加强计划预算管理，强化预算约束，严格按照《预算法》的要求办事。一要建立计划和预算相结合的制度。财务部门应加强同计划、城建等部门的协调，共同做好预算的编制，防止以计划代预算，重计划轻预算等情况的发生，切实建立计划和预算相配合和制约的机制。二要把用于计划的支出要统一口径，归口管理，加强监督，防止用款单位将单位经费和建设费用混用，人为造成本部门内部多口管理和项目资金来源复杂化。三要对投资规模和投资总量实施宏观调控，保证建设资金及时到位，专款专用，合理确定支出预算，并对支出预算执行情况进行监督检查，以及根据需要及时调整预算。

（四）规范建设单位的管理行为。

1、认真执行建设项目法人责任制。按法人责任制的要求，选派工作经验丰富，业务知识面广，作风正派，廉洁勤政的工作人员负责整个项目的管理，把管理人员的责、权、利具体化，合理制定奖罚措施，充分调动工作人员的工作积极性，以保证建设项目按期、保质、保量完成任务。

2、严格执行基本建设程序。工程建设应遵循其本身所特有的建设程序进行，概括地说，应先计划后建设、先勘察后设计、先设计后施工、先验收后使用。具体地说，在前期准备阶段，主要是做好项目年度投资计划；确定设计、施工和监理单位。在工程实施阶段，应着重抓好施工现场管理，严格控制工程进度、质量和投资。在竣工阶段，首先要进行竣工验收，然后施工单位要编制好工程结算，建设单位要做好竣工决算，并形成书面形式告知审计机关安排审计。

3、建立审计承诺制度。为了保证竣工决算审计工作的严肃性和可行性，审计资料提供实行承诺制度，承诺所提供的审计资料完整、真实、合法。该项目工程审计实施后，一般不再补充有关涉及结算价款的资料。本着实事求是的审计原则，凡新增内容（漏报工程除外），必须有甲乙双方在施工期间签订的设计变更方可增审，决算报审后，补签的资料，审计不予认可。凡甲乙双方签订与工程实际不符的，审计部门要及时协调有关部门予以纠正，建设主管部门要积极配合。

4、完善并推行监理制度。大的工程项目要采用招标方式选择监理队伍，监理人员按照监理法规认真履行自己的职责，是督促施工单位按合同办事的好办法。小的工程建设单位要派专人负责管理。

5、要加强内控制度建设。建设单位要建立健全明确的、可操作性的内控制度和法律法规等有关规定，如在工程变更签证上可从这几个方面来控制：一是及时做好签证，督促施工单位对变更事项做到日清月结，并对价款合理性进行确认；二是引入监理机制，由监理单位对变更的确定项目变更审批额度，对超过额度部分，要经建设单位建设领导小组会议或党委会集体讨论审查确认，以防止施工单位通过变更签证来增加投资情况的发生。总之，只有建立完善的内控制度，才能保证项目建设规范运行，建设资金的有效使用。

2.事业单位财务管理存在的问题及解决办法 篇二

众所周知,事业单位是不以营利为目的的机构组织,其主要目的是在为社会提供公益性服务的基础上促进社会各项事业的和谐发展,所以相比企业来说,事业单位的财务管理工作有其自身的特点和内容。当前,事业单位财务管理工作是其开展各项经济管理工作的主要内容,并且也是事业单位各方面任务能顺利完成的坚实保障。

2 事业单位财务管理工作中存在的问题

2.1 对财务管理工作的认识存在缺陷

对财务管理工作的认识存在缺陷是现阶段事业单位财务管理工作中存在的比较突出的问题之一,即受传统观念的影响,更多的事业单位工作人员,包括财务人员在内,认为事业单位的资金有政府相关部门来支撑,所以没有必要担心资金不够用,也就不够重视财务管理工作了;另外,单位领导将更多的精力和时间放在了如何服务大众,确保单位职能价值的最大化发挥上,忽略了对财务管理工作的认识和重视。

2.2 财务预算工作的漏洞比较大

财务预算工作的漏洞比较大是现阶段事业单位财务管理工作中存在的又一比较突出和普遍的问题,也就是说,事业单位的实际的资金支出情况与预算情况存在的差别比较大,而且对于预算外资金也没有及时地做好记录和备注工作,致使事业单位财务预算工作的随意性和主观性比较大,增加了公款私用、随意浪费资产和资金等问题发生的可能性,不利于单位的长远发展,尤其是在市场经济的今天,给单位埋下了较大的资金隐患。

2.3 缺乏完善的财务管理体系规范

完善的财务管理体系规范是确保事业单位财务管理工作得以高效落实的前提和保障,但是就目前情况来看,一些事业单位没有财务管理制度规范,一些单位即便有,实用性和适用性也比较低,仅仅是为了应付上级的检查,却没有切实地落实到实际财务管理工作中去,所以形式化和模式化现象严重,而且内容比较单薄,涉及的内容不够全面和细致,不能确保财务管理制度规范应有价值的切实发挥。

2.4 缺乏完善的固定资产管理体系

众所周知,相比企业,事业单位存在较多的固定资产,所以固定资产的管理工作也就成为了事业单位财务管理工作的重点内容,但事实是,多数事业单位规定资产管理工作都不够规范,存在一些问题和漏洞。

3 事业单位财务管理中存在问题的原因

对财务管理工作的认识存在缺陷、财务预算工作的漏洞比较大、缺乏完善的财务管理体系规范、缺乏完善的固定资产管理体系等问题的存在确实在很大程度上影响了事业单位财务管理工作的效率和效果,而且在很大程度上影响了单位其他工作的顺利开展和执行,究其原因,主要表现在以下几个方面。

第一,单位财务人员的综合素质不够高。就目前事业单位财务人员的人才组成结构来看,要么是专业技能较高的老财务,但其对新知识和新要求的接受能力较低;要么是专业知识丰富,缺乏实践经验的高校毕业生,这样的人才组成结构很难高效、高质地提高事业单位财务管理工作的技能;另外,一些事业单位的财务工作者自身的职业素养不够高,对诱惑的抵御能力比较差,致使单位的财务管理工作容易由于人为因素出现不必要的失误和损失。

第二,缺乏完善的制度规范。一些事业单位内缺乏完善的经营规范、奖惩规范、机制规范和监督机制,致使财务人员在实际工作中随意性和自由性比较大,而且由于既有制度规范的可行性和透明度不够高,严重挫伤了工作人员的工作热情和工作积极性,财务管理工作效果不得而知。

第三,缺乏完善的反馈机制。即一些事业单位财务管理工作的效果和失误没有及时地进行反馈和公布,这样一来,不仅影响了单位下一个时间段财务预算工作的顺利开展,而且不利于单位领导层决策工作的顺利开展和执行,长此以往,也就大大降低了事业单位财务管理工作的绩效。

4 解决事业单位财务管理中存在问题的办法和建议

4.1 加强对单位财务管理工作的重视程度

对事业单位财务管理工作重视程度的提高首先需要单位领导加强对其的重视程度,掌握最新的政策规范,以身作则,在单位内容营造人人重视财务管理、参与财务管理的工作氛围;其次事业单位的财务管理人员要不断地提高自身的专业知识和专业技能,以顺利应对知识经济时代给其带来的新压力和新挑战;此外,要加强单位各部门与财务部门沟通和交流的力度,确保有效信息地及时传递,为单位财务管理工作绩效的提高奠定坚实的基础。

4.2 落实全面预算管理机制

全面预算管理机制的落实和执行是提高事业单位财务管理工作绩效的关键,所以一方面事业单位要加强对企业全面预算管理机制学习和借鉴的力度,取其精华去其糟粕,结合单位特色构建适用性较强的全面预算管理机制,并将所有的内容都纳入单位的预算范围之内;另一方面要随着单位的发展和所处大环境的变化不断地完善和优化事业单位既有的全面预算管理机制,以提高其适用性和有效性。

4.3 建立健全事业单位财务管理制度规范

事业单位财务管理制度规范的建立和健全需要从以下几方面着手:一是要细化完善财务管理的内容,将财务预算、支出、收入、核算、稽核、审查等方面的内容都纳入财务管理的制度规范之中;二是要提高其可行性和实用性,确保其能够切实地应到到单位的财务管理中去,确保其权威性的发挥;三是要提高其透明度,并坚决做到有法可依,有法必依,违法必究。

4.4 加强对事业单位固定资产的管理力度

事业单位固定资产管理力度的提高一方面需要将其纳入财务管理制度规范之中,并细化其内容,另一方面要设置专门的财务人员对单位的固定资产进行管理,确保其购置、使用、维护、报废等环节的费用和资金能够有章可循,有账可查,以减少单位不必要的资产损失和资金流失,达到提高事业单位财务管理工作绩效的终极目标。

5 结论

总之,财务管理工作是提高事业单位市场竞争力和行业竞争力的关键和基础,对于其资金利用率的提高和单位的正常经营和发展都有着不可小觑的促进作用,但是就目前情况来看,由于一些制度因素、人为因素、环境因素等主客观因素使得事业单位财务管理过程中依旧存在认识存在缺陷、财务管理制度不完善、预算工作漏洞大、固定资产管理体系不科学等问题,严重影响了单位财务管理能力的提高和单位的发展,所以,作为资深的财务工作者一定要明确自身的责任和重任,在实际工作中善于发现问题、分析问题、解决问题,在确保自身价值得到实现的基础上提高单位财务管理工作的绩效,进而在确保单位的其他各项工作能够高效经营的基础上确保单位获得更多的社会效益和经济效益,实现更好更快的发展和进步。

参考文献

[1]王琪.关于事业单位财务管理存在的问题及解决办法探讨[J].财经界:学术版,2016(4).

3.事业单位财务管理存在的问题及解决办法 篇三

关键词 地勘单位 会计决算 领导责任制 会计核算

搞好一年一度的会计决算，是每个财务工作者应尽的职责。它关系到一个单位经营业绩的好坏和财务状况的恰当反映，对财务会计报告的使用者和本部门领导的决策具有至关重要的作用。

然而，相当一部分单位在进行会计决算时，常常存在以下问题：

一、单位的负责人对会计决算认识不足，下达任务的力度不够

一些单位的负责人往往认为会计决算仅是财务部一个部门的事情，只要财会人员把帐处理好了，能够按照考核的指标出具所要求的报告，达到预期的经营目标并按时上报，即为完成了本单位的会计决算。而从根本上忽视了施工部门、合同管理部门、组织人事部门以及设备管理部门的配合与协调，相关经济指标的收集与稽核。

二、预算执行不够规范，经费使用缺乏计划性和配比性

在地勘单位，经费的使用采用的是自上而下层层下拨的方式，部分经费拨付不能及时到位，有些甚至拖到年底才能集中到达，给经费的使用和列支造成一定的困难，致使预算支付随意性加大，超发津贴、奖金挤占成本或会计核算在市场项目成本和预算经费之间的调账现象日益突出，间接的导致了“专款不专用”的现象发生。

三、财务人员素质参差不齐，会计基础工作不规范

财务人员业务素质参差不齐，有部分会计人员未经过系统的财会岗位实践，仅是“铁路警察各管一摊”。不同岗位间的相互配合欠协调，工作主动性不强，财税知识更新跟不上，对新政策、新法规缺乏了解和运用。同时会计基础工作较薄弱，如核算不完整，账实不符，财务报告内容不全，根据单位领导的授意进行虚报瞒报，缺乏高水平的财务分析等。

四、会计核算不规范，致使会计信息失真，业绩反映不实

1、财产清查制度不健全，账实不符。

地勘单位的工作性质决定了其资产的实际分布区域广，零散偏远，地点变换频繁、易磨损毁坏等。由于此原因，部分单位出于成本效益原则，便舍弃了对于地处偏远地区的钻机设备盘点。对区内有的虽然进行了实地监盘，但只重过程，不重结果，出现虎头蛇尾现象。对盘点的结果重视不够，对资产的使用情况及其完好程度等状况缺乏进一步的整理、汇报和会计处理，导致帐实不符。

2、收入成本不配比。

对施工项目工作量进度及合同的执行情况缺乏应有的了解，仅依据部分到账金额做收入，忽视实物工作量的完成程度及合同规定的收款方式，少记、漏记收入，而对施工过程发生的成本全部进入；或仅有合同无开展施工，而虚列收入。不符合收入成本权责发生制及配比原则，导致单位利润不实。

3、长期投资收益核算不规范，缺乏会计核算理论。

随着市场经济的多元化，部分地勘单位投资创办股份制有限责任公司，并且投资比例较高。但在财务决算时，对被投资企业的经营成果不作处理，导致利润不实。

4、决策层要求不严，财务报告分析欠缺。

由于长期以来决策层重生产，轻财务管理；重视上级下达的各项考核指标，轻视企业可持续发展的偿债能力、抵御风险能力等，导致财务报告分析片面性。仅就领导重视的考核目标情况进行分析，且是浅尝辄止。不足以系统分析和评价企业的过去和现在的经营成果、财务状况及其变动，不能够通过不同部分和指标找出相关指标的关系，以达到认识企业偿债能力、盈利能力和抵御风险能力的目的。

针对上述问题，我们要总结经验，改善不足，力求采取以下措施通过财务决算提供高质量的财务会计报告，为报表的使用者和单位的领导提供决策依据。

第一、建立财务决算的领导责任制，调动单位各相关部门的通力配合协作。

首先，要明确单位的负责人对会计报表的真实性和完整性负责，对财务决算起统领作用。单位领导应该统筹部署，提前安排本单位的决算工作。加强对施工部门、合同管理部门、设备管理部门、组织人事部门与财务部门工作的分工监管和协同配合。具体为：施工部门应提前做好施工项目年终工作量进度的测定、签证和上报工作；合同管理部门做好合同的执行情况及结算情况统计跟踪；设备管理部门做好实物资产的盘点清查及价值核实；人事组织部门做好本单位员工工资、奖金的核发和计提；财务部门做好会计核算和监督，系统完成本单位一年来的经营成果和财务状况的编制及上报任务。

第二、加强预算管理，统筹安排预算经费的合理使用。

对当年已经报批的地勘经费预算，按照财政部门的管理要求及“专款专用”

的资金使用要求，依据项目进展情况及预算的时间安排，有计划的列支人员经费和项目成本。对于当年无预算，根据实际情况临时需追加的预算，单位要谨慎适时做好预算的编制，财务部门要细化预算，规范资金运作，归集已发生的实际开支，评估追加预算的可能性，对可结转下年立项的项目成本作为未完地勘工作成本结转下年使用。

第三、加强财务人员的职业道德培训，提升专业素质，促进不同岗位间的分工协作。

加强对财务人员的岗位技能培训，实行定期轮岗制度。加强职业道德培训，提升专业素质，全面掌握各种财税政策法规和专业知识，力求单位财务主管领导参加。通过培训强化财务人员管理理念，提高经济效益。加强财务人员后期继续教育，不断更新观念，掌握岗位工作程序和操作规范，与时俱进，使其更好地适应地勘经济的发展需求。

第四、加强会计基础工作，规范财务核算，对薄弱环节和重要岗位加强控制，细化责任。

1、建立健全财产清查制度，加强实物资产管理。

企业应当健全制度，加强管理，定期或者至少于每年年末对实物资产进行清查盘点，以确保实物资产核算的真实性和完整性。针对地勘单位的特殊工作性质，建议各单位采取灵活多样的盘点方式，对于距离偏远的钻机、机台的实物盘点，可考虑与安全检查同步进行。可抽调一名设备管理人员和财务人员随同安全检查人员一同前往，这样既可以节约路途食宿开支，又节约了人力。在详细盘点的基础上，重点关注设备的磨损老化和有效使用程度。对于单位附近的实物应做到详细盘点，并应及时对盘点的结果进行整理、汇报。如果清查中发现实物资产的损溢，应及时查明原因，在期末结账前处理完毕。如：对于盘盈的固定资产，作为前期差错处理。在按管理权限报经批准处理前，应先通过“以前年度损益调整”科目核算；对于盘盈的存货，应当按其重置成本作为入账价值，并通过“待处理财产损益”科目进行会计处理，按管理权限报经批准后，冲减本期管理费用；对于报废及毁损的固定资产，应当将处置收入扣除帐面价值和相关税费后的金额计入当前损益。

2、根据施工工作量进度、合同执行情况确认收入、成本，完成收入和成本的合理配比。

（1）对于当年已完工项目的收入、成本确认。

对于当年完成的地质项目或工程项目，以合同所规定的工作任务完成并将地质报告和结算账单提交发包单位验收签证后，确认为当年收入的实现。对于其中未收款项做应收账款挂账。如果发生施工质量问题，按双方协商确定的价值作为收入入账依据。当期期末该项目对应的预付工程款、备用金等应同时结清，并结转该项目对应的实际成本。

（2）对于跨年度施工的项目的收入、成本确认。

跨年度施工的地质项目或工程项目，以本期收到的价款，或按合同约定的结算方式，以本期应收结算价款并经发包单位认可后，确认为收入的实现。首先，由项目施工部门根据施工进度上报已完成工作量及对方签证确认书，再由合同管理部门汇总工作量和合同额及应结算额统计表上报财务部门。财务部门依据上报资料计算完工百分比，根据合同总价×完工百分比，即可确认该项目当期实现的收入；根据已发生成本和对方签证确认书所占已完成工作量的比例，按照权责发生制原则确认该项目的成本。

3、规范长期投资收益的核算。

按照《企业会计准则第2号--长期股权投资》的规定，当投资企业直接或间接拥有被投资单位20%（不含）以下表决权股份，或虽拥有20%或20%以上，但不具有重大影响的投资，采用成本法核算；对拥有被投资单位20%以上表决权股份，或虽拥有不足20%股份，但有重大影响的投资，采用权益法核算。结合被投资单位当期实现的净利润或净亏损，及其股利或利润的分派情况，比照相应的核算方法，确认投资收益。

4、培养高素质的财会人才，提升财务报告分析水平。

各单位领导要加大对财会人才的培养力度，让他们走出去调研学习先进的财务管理经验，开拓视野，提高综合素质；参加培训，全面掌握财税法规，提高综合分析问题、处理问题的能力。以财务报表和其他资料为依据和起点；采用专门方法，对企业的偿债能力、盈利能力和抵御风险能力作出评价，并找出存在的问题及改进方法。通过了解过去，评价现在，预测未来，帮助企业集团领导及利益关系人改善决策。

参考文献：

[1]2007年度注册会计师全国统一考试辅导教材—会计.p77，p114.

4.事业单位财务管理存在的问题及解决办法 篇四

随着建筑市场的不断发展，施工企业间的竞争日趋激烈，越来越多的企业面临着“干工程难，催要工程款更难”的双重困境。一方面，为在竞争中抢占市场，企业要垫付大量的资金来承揽项目；另一方面，建筑商拖欠工程款，占用企业大量流动资金，企业面临着巨大的商业风险。积极有效的应收账款管理将有利于加快企业资金周转，提高资金使用效率，也有利于防范经营风险，维护投资者利益。因此，越来越多的企业已经意识到应收账款的重要性，应收账款管理已成为企业财务管理的一项重要内容。

应收账款的现状及其影响

一、施工企业应收账款的现状

根据有关部门的统计，我国施工企业应收账款占用大量资金，很多企业应收账款占流动资金的比重达50%以上，远远高于西方发达国家20%的水平。企业之间相互拖欠账款的情况比较严重，许多企业的应收账款难以收回，已成为影响企业资金流动性及可持续发展的重要因素。据专业机构统计分析，在发达市场经济中，企业逾期应收账款比例一般不高于10%，而在我国，这一比例高达60%以上。如此高比例的逾期应收账款，大部分已成为实际的呆账、坏账，严重影响着企业的经济效益。

二、应收账款对企业的影响

应收账款过多容易引发财务危机。企业通过垫付资金承揽工程项目的背后，是不断增加的应收账款。很多企业包括一些经营状况良好的建筑公司虽然具有良好的盈利记录，却经常出现有利润、无资金，账面状况不错却资金匮乏的状况。应收账款不能及时变现使企业的现金流入量明显不足，企业会因流动资金短缺而面临财务危机。

应收账款往往蕴藏着巨大的坏账风险，影响企业盈利。许多企业都存在实际坏账损失远远超过计提坏账准备，大量实际已成坏账的应收账款仍长期挂账，未作坏账处理，这样就虚增了企业利润。

过多的企业应收账款被占用，使企业应收账款回收期变长。大量流动资金停留在非生产环节上，影响了企业资金循环速度，限制了企业进一步投资扩大再生产的能力，增加了企业的机会成本。

企业应收账款管理存在的问题

一、企业负责人对应收账款管理缺乏重视

许多施工企业负责人只重视建筑施工产值的增长，忽视了将能否收回所欠工程款及回收应收账款的质量纳入项目管理的相应绩效考核中，使得项目管理人员只重产值完成的多少，而不考虑应收账款的收回情况。有的企业负责人欠缺有关债权的法律知识，对应收账款管理各环节不重视，致使应收账款的追讨甚至出现过了追溯实效的情况。一些负责人甚至为了政绩或个人利益，将其他一些不应计入应收账款的项目通过应收账款科目核算。

二、应收账款管理制度不完善

有些企业对应收账款的管理不严格。财务部门不及时与业务部门进行核算，销售与核算脱节，问题不能及时暴露。一些企业应收账款持续增加，账龄老化，却任其发展，无人问津。

三、内部激励机制不健全

有些企业为了调动工程项目管理人员的积极性，往往只将工资报酬与完成工程量挂钩，而忽略产生坏账的可能性，未将应收账款纳入考核体系。因此，施工人员为了个人利益，只关心工程量的完成情况，导致应收账款大幅度上升。而对这部分应收账款，企业没有采取有效措施要求有关部门和工程项目管理人员负责追款，应收账款大量积累，给企业经营背上了沉重的包袱。

四、企业外部环境的影响

一方面，当前市场经济发展迅猛，市场竞争日益激烈，为扩大市场份额，越来越多的施工企业垫付资金来增强企业的竞争力，这就造成企业间相互拖欠应收账款的情况更加严重；另一方面，很多企业故意拖欠账款，有钱也不还。

应收账款的管理对策

一、对应收账款的账龄进行分析

账龄分析就是根据客户所欠账款的时间长短，分析应收账款收回的可能性。具体就是分析有多少应收账款在信用期内，有多少应收账款超过了信用期，将所有逾期的应收账款列入账龄分析表，这样就可以很清楚地获得关于应收账款的重要信息。结合对客户资信情况的调查，据此调整企业的信用政策，努力提高应收账款收现率。

二、不断完善收账政策

施工企业制定收账政策，首先要分析拖欠原因，对属于工程质量问题的，应积极与业主联系，争取尽快解决纠纷，尽早收款；对于信用良好，暂时出现资金困难的，不应过多干扰，而应积极派人沟通；对资信不良的客户，应加紧催收。

三、建立坏账准备金制度

施工企业要遵循稳健性原则，积极建立弥补损失的坏账准备金制度。定期对应收账款进行检查，具体分析各应收款项的特征、金额大小、信用期限、债务人的信誉和当时的经营状况等因素，确定应收账款的可收回性，预计可能产生的损失。通过建立坏账准备金制度，可以有效化解企业的坏账风险，积极弥补坏账损失。

5.事业单位财务管理存在的问题及解决办法 篇五

摘要：随着市场经济体制的逐步确立和事业单位的逐步走向市场，事业单位财务管理在行政工作中的地位和作用更加突出。随着国家财政改革的不断深化，事业单位财务管理也发生了很大变化。目前事业单位财务管理工作仍存在一些问题，因而事业单位财务管理工作还需要进一步加强。本文对事业单位财务管理中存在的问题及解决对策地进行了探讨。关键词：事业单位 财务管理 问题 对策

一、事业单位财务管理的目标

为了保证事业单位公益性活动的正常开展和满足不断扩大的公益需求，必须有一定数量的财务资源。随着我国市场经济的发展和事业改革的深化，事业单位已从单纯依靠财政资金，转向多渠道筹集资金。目前事业单位的外部环境和内部经济业务活动已发生了巨大的变化，其财务管理不应再局限于预算资金收支的管理，而应采取以绩效为导向的财务管理模式，围绕绩效最大化的目标开展成本管理。事业单位正确确认和计量事业活动的产出和成本，分析成本的构成内容及存在的问题，以便及时采取有效措施降低事业成本，提高事业单位财务资源的使用效率。事业单位投资是指事业单位对资金的使用和投放，不仅包括事业单位购建固定资产、无形资产，还包括对外长期股权投资等。因此，事业单位的筹资管理目标是以较低的筹资风险和较少的筹资成本获取较多的资金；成本管理的目标是以较低的事业成本，取得最大的事业绩效；投资管理目标是以较低的投资风险与较小的投资成本，取得较多的投资投资收益。

二、事业单位财务管理存在的问题

㈠会计核算不规范，账务处理不严谨，财务手续不健全

1、填制的会计凭证不准确

有些单位到月底结帐时，将当期发生不同经济业务的多张原始凭证填写在一张记账凭证上，使一张记账凭证所附的原始凭证数量过多，业务记录乱而不准确；在年终结帐时，有的单位制作会计凭证不是将收入和支出结转“结余”科目，而是将收入和支出相对转，不符合行政事业单位会计制度规定，使“结余”科目不能正确、完整地反映核算单位的结余状况；填制会计凭证内容不完整，如编制人、出纳、稽核等相关人员不签字盖章。

2、编制的财务报告不全

不少单位财务报告只有报表，没有报表附注及财务状况说明，财务报告内容不完整表账不符，单位会计出纳由一人兼任，移交不规范，内部会计管理失控，给违法违纪行为造成可乘之机。

3、收受的原始凭证不规范

有些财务人员对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全。如购买实物发票不填数量和单价；手续不严密，购买实物的凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字。

㈡票据的管理较为混乱

票据主要来自财政部门的发票，也有单位自购或自印的发票，事业单位使用票据主要是用于规费的收取，也有用于往来方面的收款收据，在票据管理中存在普通性的混乱现象。主要表现在票据认购、票据领用、票据核销上存在监督的漏洞，给不法分子有机可乘，给国家资产造成了不应有损失。

(三)账户设置不全、账簿使用不规范

一些单位没有使用财政部门统一印制的账簿，个别单位不设置总账，无法对各明细账进行核对、控制和平衡账户；现金日记账和银行存款日记账混用或一本账多使用，账簿在启用时不填写“经管人员一览表”和账户目录，会计人员调动时间和经管人员责任不清；账簿登记发生错误时更正不规范，出现一些涂抹、刮擦，数字书写错误。

(四)货币资金管理有漏洞，资金安全存在隐患

有些单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离，有的岗位互串；单位对出纳监督不够，很少对库存现金进行盘点；大额开支用现金支付，白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。(五)固定资产管理不规范

固定资产管理不严。有的单位长期以来没有对固定资产进行清理和盘点，没有按照会计凭证进行登记，或者是固定资产不入账，形成账外资产，致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符；有的单位未将已竣工并投入使用的固定资产或是新购置设备等及时记入固定资产。

(六)财务管理体制不健全

规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成，建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接有效的途径。虽然大部分事业单位都有自身的财务管理办法，但办法本身内容过于简单，侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。

(七)资金使用计划性不强，费用开支不透明

财务管理中不规范的原因：一是，执行事业单位财务规则和会计制度的意识淡漠、财务人员审核报销时把关不严、主管部门对下属单位业务检查指导不够、会计人员素质不高；二是，缺少正常性的会计监督，有的事业单位领导由一把手抓财务，实行一支审笔审批。作为财会人员，监督机制成为“形式主义”。同时，会计主管部门也缺少日常的会计指导；三是，部门之间的会计人员缺少横向交流；四是，对发票管理办法的重要性认识不足，有关管理部门没有对票据使用单位进行指导和监督。

三、事业单位财务管理工作的改革措施(一)提高财务人员的整体素质

在财务队伍中普及法律知识，强化财会人员的法律责任；加强思想和职业道德教育；加强会计核算，提高会计基础工作水平；实现会计电算化；加强培训，抓好继续教育；建立有效的激励约束机制。在新形势下，我们要求财务管理人员必须树立新观念。各单位要建立责、权、利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，才能充分调动人的积极性、主动性和创造性。这是提高财会人员整体素质的根本保证。

(二)加强票据管理

财政收费票据和税务发票是事业单位收费的合法票据，应由各单位财会部门统一领购和管理，其他内设机构和个人不得擅自购买。事业单位需要使用税务发票的，必需先报财政部门备案后方可购买使用。严禁使用不合规票据收费。加强票据缴销管理工作，实行缴销收费票据与稽核财政资金同步，做到票面收入与征收入库额度相等。经费支出应取得真实、完整、合法的原始票据，否则，单位财会部门应拒绝报销。

(三)强化预算管理

科学合理地编制部门预算，实行预算内外综合统筹，进一步细化收支项目。严格执行部门预算，坚持按项目、按时间、按进度支出，不准随意变更预算项目、超预算安排支出。要坚持经收定支，确保收支平衡或略有结余，禁止出现红字，留下缺口。因特殊情况确需要调整预算或追加支出的，应当按照规定的程序报批。

(四)建立和健全合理的财务制度建设

建立综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等；建立单项管理制度，如加强办公费、电话费、邮资费等管理制度；建立相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。这样，从单位内建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各项资金的使用效益。

(五)推广事业单位会计集中核算制度 会计集中核算是将事业单位的财务收支实行“集中支付、统一开户、分开核算”模式，是深化财政支出改革、强化预算约束、加强预算监督、提高财政资金使用效益的一项新举措。

(六)加大监督执法力度

财政、审计等国家机关和业务主管部门对事业单位进行检查和审计时，要以《会计基础工作规范》为会计基础工作的基本衡量标准和依据，对会计工作质量进行监督；财政、务主管部门要对事业单位的会计人员进行定期或不定期的考试、考核，不断提高其业务素质，进一步规范事业单位的会计基础工作。

参考资料：

⑴杨光.对行政事业单位财务管理中几个突出问题的思考[J].市场周刊(理论研究).2007年 ⑵吴开宇.谈事业单位财务管理存在问题与对策[J].中国农业会计.2007年 ⑶吴巧玲.对事业单位财务管理水平的建议[J].商业会计.2006年8月

6.计生工作存在的问题及解决办法 篇六

一、计划生育管理目前存在的问题

（一）属地管理落实不到位。从二00五年实行计划生育实行属地管理现在,虽说有一定的成效，但随着新建居民区、拆迁户、外来人口的日益增多。属地管理的体制没有全面落实到位，形成计划生育管理上的“盲区”。加强属地管理，完善社区服务功能已成为提高社区计划生育水平的迫切要求。

（二）“人户分离”“空挂户”“下岗”职工给社区计划生育管理带来了难度。这种现象还会长期存在。原因有很多种一是不少农村居民到城里购买商品房户口仍在农村，但实际居住在城里。二是不少居民有好几处房子，往往户口在甲地居住却在乙地。三是不少居民迁入新居但户口仍在原地不愿迁走。四是企业下岗职工给居委会增加了压力。众多原因导致“人户分离”“空挂户”现象越来越严重。这些人原籍地“不再管”、户口地“管不到”、实际居住地“难以管”、街道与街道之间衔接又不能到位。最终导致这部分人计划生育管理失控。

(三)社区工作量太大，计生干部不能全身心投入到计生工作中。随着经济的发展，对社区工作者的要求越来越高，工作任务也越来越多，社区工作繁重复杂，导致计生干部不能全身心的投入计划生育工作中。

（四）流动人口给社区的计划生育管理带来了压力。随着改革开放的不断深入，大量的流动人口涌进城市，这些流动人口有很大一部分是育龄群众，由于她们居无定所活动性很强，又脱离了户籍地的约束，少数人想方设法钻一些社区管理松懈，服务不完善的空子，达到她们计划外生育的目的。再有现在不管是进城务工的流动人口还是部分常住人口，口袋鼓了，就想方设法的计划外生育，在他们眼中那一点点的社会抚养费换一个人多划算。

（五）育龄妇女婚育情况掌控难。城市居民居住结构的变化打乱了原有的邻里关系和管理模式，城市封闭住宅区、封闭“电子门”的出现，改变了过去的瓦平房、“四合院”的居住结构，邻里之间互不了解，甚至老死不相往来，育龄妇女婚育情况难以掌控，导致出现了计生管理的盲区。

二、加强社区计划生育管理的建议

(一)健全属地管理网络，加大管理力度。一是强化领导力量.全面落实计划生育“一把手”负责制，成立计划生育领导小组。切实把“以现居住地管理为主”的管理模式落到实处。二是建立健全计划生育协会。充分发挥“五老”(老党员、老干部、老职工、老模范、老离退休人员)在计划生育工作中的引导、监督、协调等作用。三是充分发挥居委会、信息员、楼组长作用，开展多形式的计划生育政策的宣传教育活动。教育和引导广大居民提高对计划生育工作的认识,增强政策观念、法制观念。充分依靠群众，发动群众使超生者无藏身之地，使社区计生管理无死角。四是利用社区卫生服务站阵地“计卫”联手，做好服务与随访工作。

（二）强化基础工作，对特殊人群明确归属，规范管理。各社区要组织信息员核实所有育龄群众的信息，做好第一手资料的收集，建立档案专人管理。对“人户分离”的现象实行现居住地管理，由户籍地街道或者居委会移交给现居住地。双方填写好交接管理单。“下岗”职工由单位移交到现居住地管理。已经破产或改制没有移交的，现居住地直接调查登记，纳入管理。“空挂户”一律移交到现居住地管理，查不到现居住地的到公安局调其户籍，按原户籍地址发送交接管理单。这些对象需要出具证明及办理相关证件时一律由现居住地把关、盖章。特殊对象由现居住地和户籍地共同把关。

（三）加大经费投入，确保到位。做好计划生育工作，经费保证是前提。没有经费的保证就是有再好的思路，再好的工作方法也只是纸上谈兵。前面谈到要社区组织信息员进行第一手资料

7.事业单位财务管理存在的问题及解决办法 篇七

1 我国目前电力市场的现状

长期以来, 电力行业始终占据着我国经济建设中的重要地位, 以大型国有企业作为这一垄断行业的主体, 由政府或供电企业事先进行规划设计, 电力市场作为卖方市场, 决定电厂每日的发电量, 用户每日的用电量, 又受到用电指标以及电力建设发展缓慢的影响, 造成用户的电量使用受到限制, 经常出现电量使用过多超负荷的现象, 不得以只能限电拉路。因此, 电力市场也不得不发生转变, 以适应时代发展潮流。电力市场由原来的卖方市场向买方市场转变, 为了较快将这种转变融入到市场经济中, 就必须要建立起自己的市场。

2 电力营销管理存在的问题

2.1 服务意识不强

在当今社会中, 尽管电力企业工作人员的服务意识已经有了很大的提升, 但是依然不能够满足客户的需求, 目前存在的问题就是工作人员不会主动为客户进行服务, 在进行宣传工作的时候也只会进行传单的派发和微笑服务, 这样太流于表面, 因此, 电力企业营销人员应不断提升自身的服务意识, 进而促进的电力企业营销管理水平有所提高。

2.2 营销系统不完善

电力企业中的营销部门是其中最为重要的组成部分, 而且其也是接触社会人员最多的电力部门, 因此, 就必须要保证营销系统的完善性和科学性, 但是电力营销系统并不完善, 而且在整个电力企业中, 从事营销的人员也非常少, 这样就会造成电力营销管理方面比较确实, 力量也相对薄弱, 而且在进行电力营销的过程中, 也没有较大的积极性, 系统也没有现金的技术支持, 进而导致电力营销管理能力想要提高非常困难。

2.3 营销意识淡薄

电力营销部门中的工作人员存在营销意识比较薄弱, 其中的原因就是大多数营销人员认为电力企业属于垄断企业, 并不能够对电力消费进行控制。而且电力是人们必需的产品, 人们如果不购买电力的话, 就会影响正常生活, 因此, 工作人员不会将电力营销当做重点工作, 导致电力营销管理水平偏低。

2.4 缺乏科学的发展规划指导

因为电力企业在进行电力营销的过程中, 都是根据社会经济的发展进行的, 所以, 电力企业应该制定非常科学合理的营销管理办法, 进而确定非常科学的电力营销目标, 为电力企业营销的发展规划提供指导工作。

2.5 缺乏灵敏的营销管理机制

二十一世纪是一个信息化的时代, 只有充分掌握了市场信息以及变化需求, 才能准确的对市场的变化做出决定, 但是当前电力企业办理业务流程过于繁杂, 无法适应现代化的电力建设要求, 基础工作的管理又过于薄弱, 造成相关信息无法资源共享。

3 加强供电企业电力营销管理的措施分析

3.1 加强营销管理, 铸就服务基础

电力企业营销部门应制定非常科学的营销管理办法, 并使全部营销人员参与进来, 而且应建立单独的电力市场营销管理部门, 这样就能够有效提高电力企业对社会市场的分析, 并制定更好的服务体系和营销管理方法。另外, 电力企业应对电力营销制度进行不断的完善, 并在其中加入严格的考核体制, 加强激励惩罚措施, 同时, 电力企业还应该对专项资金进行更好的管理, 保证电力企业能够更好的发展。

3.2 更新营销管理理念, 提升服务品质

供电企业需要更新服务理念, 积极开拓电力市场。营销人员应广泛宣传电能优点, 引导用户用电, 开拓电力市场。在宣传用电的同时, 广泛宣传安全用电常识, 以确保人民安全用电。同时, 不定期地在用电聚集区域采取发放用电基本知识资料、现场举办用电咨询服务、成立服务队免费上门服务等一系列为民服务措施, 极大地提高了供电企业的优质服务品牌, 扩宽电力市场。

3.3 树立营销品牌, 打造服务形象

首先要努力转变工作作风, 树立供电公司良好的服务形象。向社会提供承诺服务, 实行信息公开, 接受社会监督, 通过营业窗口良好的服务和营销人员良好的精神风貌, 体现电力企业的服务宗旨, 积极宣传企业形象。其次可以通过各种方式和渠道, 加大供电公司品牌宣传力度。

3.4 树立全面质理管理观念, 加强供电企业服务文化建设

目前电力客户的消费价值观由关注于电能质量转变为电能质量与服务过程的全方位满意需求, 因此供电企业只有树立全面质量管理观念, 在服务过程中, 急客户之所急, 想客户之所想, 真诚地关注顾客的需要并及时地做出响应, 提高客户满意度, 才能适应市场需求形式, 令电力客户满足。

3.5 设计科学的质量规范和标准

优质的供电服务是建立在科学的质量规范和标准之上的。供电企业对服务项目的日常管理和服务环节制定工作规范和工作程序, 建立服务质量标准。同时, 供电企业还应该建立质量信息反馈系统, 收集分析服务不符合标准的原因, 提出和实施改进措施。

4 结论

结合上文所言, 我们能够了解到, 电力营销是电力企业中重要的组成部分, 其能够为电力企业提供经济来源, 在现阶段, 电力营销管理中存在非常多的问题, 所以, 电力企业就必须针对这些问题加以解决, 才能够保证电力企业的营销管理水平不断提升。电力企业应该提升管理能力, 建立全新的电力营销理念, 并制定科学合理的营销办法, 利用现代化技术, 提高用户的体验, 进而使电力企业的的营销管理水平不断提高, 促进电力企业的进一步发展和进步, 为人们能够获得更好的服务以及使用更好的电能提供保障。

参考文献

[1]王秀明.电力营销管理[J].现代商业, 2011 (18) :119-121.

[2]钟小玲.供电企业电力营销管理的策略探索[J].科技创新与应用, 2011 (11) :117-118.

[3]葛群英.加强营销管理是电力企业工作中的重中之重[J].科技信息, 2010 (19) :164-167.

[4]刘晖.加强供电企业营销管理的方法[J].新疆电力, 2006 (19) , 189-191.

8.事业单位财务管理存在的问题及解决办法 篇八

摘要：要加强中小企业财务管理首先必须先强化企业决策人的思想观念，同时加强财务管理基础工作，强化内部控制制度建设。加强财会队伍建设。增强财会人员责任监督意识。以内部控制制度来规范中小企业财务管理、不断提高员工法律意识。改善企业营管理状况。搞好财务管理，提高企业的竞争力。真实反映企业经营状况。

关键词：中小企业财务控制存在问题解决办法

0引言

众所周知前国内中小企业的的企业财务管理控制制度型同虚设，在大部分的中小企业中，均忽视了财务管理的核心地位，都是以业务领先而财务仅是记账的一个过程，财务管理思想僵化落后，致使企业管理仅限于生产经营的业务管理格局，企业财务管理监督核算的作用没有得到充分发挥。致使不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱：营私舞弊、违法乱纪的现象时有发生：从国家角度企业设置账外账。弄虚作假。造成虚盈实亏损失了大量税源，从企业角度因财务管理混乱造成经营层面反映获有不少盈利但财务角度却是亏损，资产流失严重等。促进各中小企业财务管理规范化我认为是非常重要的。要加强中小企业财务管理首先必须先强化企业决策人的思想观念，同时加强财务管理基础工作，强化内部控制制度建设，加强财会队伍建设。增强财会人员责任监督意识。以内部控制制度来规范中小企业财务管理、不断提高员工法律意识。改善企业经营管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争力。真实反映企业经营状况。

1中小企业财务管理控制中存在的问题

财务管理工作基础薄弱：①对现金管理疏忽、坐支现象严重、频繁进行现金购销货物、借用银行账户、个人借款长期挂账而不清理的现象屡见不鲜。企业资金使用未做计划安排，却盲目大量生产或购置实物资产无谓占用经营资金，致使当经营急需资金时却陷入财务困境。②应收账款未进行任何管理。无严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施。应收账款不能及时收回而形成呆账、坏账，清收工作无人跟进应收账款周转率较低，资金回拢缓慢造成资金链紧张，坏账、呆账给企业造成大量利润流失。③存货失控无盘点制度，造成呆滞库存商品未及时变现。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业收入的数倍，原因是生产与销售未进行有效配比。而销售发生时却无法及时回拢资金，财务管理极为混乱，白条抵库、质次价高同时也给部分人员有了可趁之机。如我所知道的一家电脑销售企业因应收账款及存货管理不善，使近100万元的应收账款因时间太长而无法全额收回，部分往来客户也因其公司管理不善而关闭。存货商品中近30万元的库存有账无实，给企业造成极大的损失，而这公司负责人对此情况却显示得异常无奈不知该如何加强管理。

企业内部控制制度不完善。多数中小企业中无内部控制制度或不够全面，没有覆盖企业的所有部门及环节，没有渗透到各个业务领域和各个操作环节，财务人员未从管理角度出发使中小企业会计工作秩序混乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。成本费用核算不实。控制不严。管理体系不健全。在成本费用管理过程中，往往片面核算产品毛利，疏忽各项费用支出。成本核算缺乏真实准确的数据资料，企业内部缺乏科学有效的成本费用管理体系，企业在没有上述有效财务数据支撑的情况下，所做出的经营决策均属“拍脑袋决策”。

各中小企业均未设产审计部门或是职现人员。审计是企业内部控制的一个重要监督部分。部分企业即使设有内审机构，其职能也被严重弱化，行同虚设，不能正确评价财务会计信息及各级管理部门的绩效。于是，各级管理部门更加有恃无恐，趁机钻了内部控制的空子。另外，内部审计机构职能的发挥从很大程度上取决于企业负责人的主观意愿。

2解决企业财务管理中存在的问题的办法

中小企业属数量多，规模小，业务性质特点各有不同，建立一套适合自己企业的财务管理制度是必不可少的。首先应强化企业所有者的管理思想。认识到财务管理的重要性，再者企业可以根据本企业实际情况。结合自身的组织结构，形成各部门各岗位之间分工、协调、制约和监督机制。这样环环相扣必然会堵塞或有效的减少漏洞减少违法违纪现象，防止贪污盗窃行为及各种舞弊行为的发生，必然会使企业走上规范运作。持续、高效的健康发展之路。

建立健全有效的内部管理制度，形成内控体系：④建立内控机制，对业务环节分工时。不能由一个部门或一个人完成业务的全过程。而必须由各部门及人员共同参与。并且与之衔接的部门能自动地对前面已完成工作进行正确性检查。该内控机制由适当授权、责任分工、逐步控制、独立检查等环节组成。②完善实物资产控制制度建立资产月度全面盘点，日常随机抽盘制度，做到账实相符：严格控制对实物资产的接触人员。以减少资产的损失：还可以安排专职人员或设产专门的部门来实施内部控制、监督和评价，提出建议，督促各个内控环节不断改进控制，增强规范内控制度与有效执行制度的自觉性，使企业各环节部门人员融入到管理体系中去。

9.事业单位财务管理存在的问题及解决办法 篇九

您好！我们已经是大三的学生了，作为班集体的一份子，我觉得针对班集体存在的一些问题情况，很有必要向您作出一些反映及汇报。

目前我所发现的问题有两点，下面一一为您分析。

首先，班级缺乏凝聚力。无论组织什么活动，大家的积极性都不是很高，宁可自己小团体活动，缺乏集体意识，像一盘散沙。

我觉得这和班委工作不到位有关。班委和其他同学的接触较少，对于班级情况也了解较少，而且班委有时也不能以身作则，起到领头人的作用。还有在宿舍方面，大家很少串门（尤其是女生），大家彼此封闭，只愿在宿舍小集体范围内活动，这也是同学们缺乏集体意识的原因之一。其实每个宿舍互相走动有利于每个宿舍都注意自己的卫生环境，增进彼此间的感情和了解。同学们自身确实存在诸多问题，但我认为这和班主任的管理态度也有关系。班主任您过多采取放任政策，使得大家都产生一种散漫的个性，没有约束力。

针对这一问题，建议老师可以采取以下这些措施，以改变这一问题现状。

（1）、每个月定期举办班会，让同学们投票评选自己心目中“最受欢迎的班委”、“最负责任的班委”，这样就能充分调动每个班委的积极性，让他们都能各司其职，各尽所职，全心全意地为班集体服务。

（2）、定期让每个宿舍相互检查，卫生环境等各方面，在全班评选出“最文明宿舍”，并授予表彰和物质奖励。这样既能让大家多去宿舍串门，加强沟通，又可以促使宿舍更好的发展。

存在的另外一个问题是：进入大三下学期，同学们都要面临一个现实的选择：就业还是考研继续深造？很多同学目前都处于一个迷茫的状态，不知该如何选择，对自己的人生规划也不知该如何做。

这个问题是社会普遍存在的，以前人们常说，没有选择是痛苦的，其实选择太多也很痛苦。我们大学生是在学校这个相对很温室的环境下成长的，对于未来，对于人生并没有太多深刻的认识与体会，所以才会出现这种现象。不过这和学校与社会的引导也有关系。我们之所以如此迷茫，也归结于我们缺乏科学的引导和指点，消息闭塞，不能正确分析现状。

老师可以向学校申请给我们开展一些座谈会，请一些资深的顾问专家来给我们做报告，帮大家分析和解决所存在的困惑的问题。其次老师要时刻关注同学们的心理变化发展情况，经常找同学交流，帮助我们度过这个关键时期。

以上就是我想向您反映的情况，希望老师能酌情参考。

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10.事业单位财务管理存在的问题及解决办法 篇十

——刘彬斌

一、当前反渎职侵权工作遇到的主要问题

首先笔者认为，现阶段渎检工作在开展过程中存在“四难”现象，长期打不开局面：

1、线索发现难。渎职侵权犯罪案件线索来源狭窄，渠道不畅，线索不足，成为制约渎检工作开展的主要问题。人民群众向检察机关反映有关渎职侵权犯罪方面的情况相当之少，主动上门提供线索的更是少之又少。渎职侵权检察部门寻找案源的主要途径是在一些重大事故发生后才上门查案，具有较大的偶然性，缺乏稳定性，“等米下锅”，甚至出现长期“无米下锅”的情况。

2、调查取证难。渎职侵权犯罪主体大多是具有较高文化素质和活动能力的国家机关工作人员，犯罪手段具有多样性、隐蔽性、智能性的特点，反侦查能力较强。而且这些人关系网厚，尤其是一些领导干部具有一定的影响力，易订立攻守同盟，转移侦查视线，涉案的当事人也不会轻易谈及案情，这些都为渎检部门的查证工作增加了不少难度，稍有不慎，会功亏一篑，造成负面影响。加上有的检察院侦查人员缺乏，办案装备落后，办案经费拮据，对一些经费投入大的查证工作半途而废，不了了之，最终出现“雷声大，雨点小”的情况。

3、案件处理难。渎职侵权案件涉及面广，案情复杂，所以在案件处理过程中，渎检部门不同程度地会碰到以各种理由说情、施压、拆台等现象，有的查到一半就被叫停了，有的已侦结，但得不到应有的处理。犯罪嫌疑人或被不诉，或被判缓刑，在案件处理上普遍存在从宽现象，犯罪嫌疑人被移送起诉的为数极少。办案工作“只开花不结果”，或处理结果“轻描淡写”，检察机关在案件处理过程中往往处于力不从心的状态。

4、法律把握难。修订后的刑法对渎职、侵权犯罪作出规定，重新规定了渎职侵权检察的受案范围。但是，部分条文用语较为模糊，缺乏可操作性，有关的司法解释相对滞后，造成渎检部门对一些技术性较强的案件或者新罪名的案件 查处工作带来一定的困难。如环境监管失职罪、传染病防治失职罪、商检失职罪等涉及的技术性较强；滥用管理、证券职权罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪等新罪名没有经验可以借鉴，难以把握。这些都需要在实践中不断摸索，而司法解释在这些方面涉及较少，检察机关碰到这类案件，束手无策，无可奈何。

其次影响渎检工作发挥职能作用的还有几个主要原因：

1、思想认识有偏差。由于渎职侵权犯罪大多数是过失犯罪，而且多数是为公事所致，这就容易给人造成一种假象，有的认为“决策失误不为罪”、“为公监权不犯法”、“改革开放难免交学费”；由于犯罪主体特殊，有的办案人员存在畏难情绪，怕得罪人，认为查办渎职侵权犯罪是“费力不讨好”等等。思想认识上同渎职侵权犯罪的严峻斗争形势形成反差，对渎职侵权犯罪的危害性、严重性缺乏深刻的认识和高度的警觉，没有把查办失职渎职、滥用职权、执法犯罪等渎职侵权犯罪作为强化法律监督，服务构建和谐社会的急迫任务而纳入反腐败斗争的总体格局，摆到突出位臵。

2、工作方式欠妥当。现实中，一些检察机关的渎检部门不善于充分依靠和发动群众，对人民群众的强烈呼声闭目塞责，坐等观望，精神不振或怨天尤人。一是坐等案源上门，有案源来了就查，无案源来就等待观望，对案源情况缺乏调查研究，对积极寻找案源和拓宽案源渠道工作没有动脑筋、想办法，或者对发生在身边的案件线索缺乏敏感性，视而不见。二是同相关部门移送案件线索的渠道不畅，缺乏与有关部门的沟通联系，案件信息传导系统梗塞，导致案源的流失。此外，当前渎检干警在人员数量方面比例较低，而且在人员配臵上，只有少数检察院将有侦查经验的骨干配臵到渎检部门，新手多、骨干少，人员不足，难以有效开展工作。加上后勤保障不够，办案经费不足，光靠一支笔、一张纸的落后手段办案，渎检工作的开展难度可想而知。

3、执法环境不和谐。一些地区、一些单位领导法治观念淡薄，保护主义思想严重，从本地区、本部门的利益出发，不希望“家丑外扬”，对渎职侵权部门的查处工作不支持，不配合，消极对待，出了问题怕影响“形象”，影响“政绩”，所以瞒案不报、压案不查，该移送不移送，甚至设臵“障碍”，阻挠查处，造成检察机关立案难、取证难、处理难。执法环境不和谐导致有的检察机关慑于阻力，对党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的失职渎职、滥用职权犯罪案件及大案要案抓得不够有力，或者久拖不侦，久侦不结，严重影响反腐败斗争的进程。

4、法律规定有缺陷。法律规定上存在空隙是渎检工作开展不力的法制原因。一是我国修订后的刑法对渎职犯罪的主体局限在国家机关工作人员（泄露国家秘密罪唯一例外），使渎职犯罪的其他国家工作人员或者具有国家机关工作人员和国家工作人员两种主体身份的人而不受法律追究。二是处罚规定畸轻。我国现行刑法对渎职罪规定的最高刑期大多数为7年，少数情节特别严重的在10年以下，极个别处10年以上有期徒刑，而渎职犯罪给国家和人民生命财产造成的损失和后果往往比其他经济犯罪严重得多，这往往使一些渎职犯罪案件大案化小、小案化了。

二、针对以上存在的问题，笔者提出如下解决办法： 目前党和人民对民主执政、科学执政、促进公正司法和依法行政、尊重保障人权提出了新的更高要求。渎检工作面临着前所未有的大好机遇，大有可为。笔者认为，应从如下几方面加强渎检工作：

首先，要认清形势，统一思想。各级党委、政府和司法机关要消除“渎职犯罪情有可原”的错误思想，充分认识渎职侵权犯罪是腐败现象的突出表现形式之一。它严重危害社会主义市场经济秩序的建立和完善，阻碍构建和谐社会、全面建设小康社会的进程，破坏党群关系、干群关系和稳定的大局，损害党和政府的形象，渎职侵权犯罪在政治上造成影响，其社会危害性决不亚于贪污贿赂犯罪，有的甚至有过之而不及。因此，当前解决惩治和预防渎职侵权力度不够、效果不佳、失之以宽、失之以软的关键是提高认识，统一思想。各级党委和政府要大力支持检察机关依法查办渎职侵权案件；检察机关要增强责任感和使命感，加大查办渎职侵权犯罪的力度。

第二、要加强宣传，提高知名度。渎职侵权检察前身是法纪检察，设立时间不短，但在相当部分群众中仍感陌生。不少群众还将国家机关工作人员在执行公务中的违法行为视为正常现象，有的明知是违法行为，但认为“官官相护”，控告也枉然。因此，努力让广大人民群众认识渎检工作，了解渎检工作，增强公民的法律意识，是当前渎检部门需要下大力气要做的一项工作。渎检部门应把握时机，通过新闻媒介进行形式多样的宣传报道，适当开展法律咨询活动，使干部群众掌握渎职侵权检察的性质、职能、受案范围、管辖罪名等知识，运用法律武器，举报国家机关工作人员侵权渎职、玩忽职守、刑讯逼供等违法行为，推动民主和法制建设的发展。

第三、要拓宽渠道，发掘案源。随着社会的发展，犯罪分子的犯罪手段越来越多样化，更具隐蔽性。墨守成规和坐等举报发现案件线索的方式已经不能满足打击犯罪的形势需要。因此，除了广泛动员群众举报，我们要采取主动走出去的方法，摸查有关案件信息，“找米下锅”：一是从社会接触中收集犯罪线索。侦查人员与社会的日常接触中要善于“眼观六路，耳听八方”，捕捉有价值的渎职犯罪线索。二是注意从新闻媒体，特别是新闻媒体报道的各种重大责任事故和重大案件中，追根求源，发现有关职能部门人员渎职犯罪的线索。三是从社会热点问题收集犯罪案件信息，在社会转型阶段，社会热点问题层出不穷，工程发包、土地征用转让、证券市场、国有企业转制等都是群众关注的焦点，也是渎职犯罪的高发区。侦查人员要有敏锐意识，经常深入这些行业收集发现线索。四是加强同纪检监察部门、审计部门和检察机关内部其他业务部门的联系，争取他们多移交案件线索。

第四、要突出重点，加大打击力度。检察机关要坚持把渎职检察工作的位臵前移，纳入反腐败斗争的总体格局，做到领导重视，在装备、经费和人员配臵等方面给予必要的保障和一定的倾斜。渎检部门要树立威信，归根到底要抓办案。当前，全国检察机关正在开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。这次专项工作查办的重点案件分为三大类：一是国家机关工作人渎职失职导致严重扰乱社会主义市场经济秩序，造成重大经济损失的犯罪案件。二是负有市场监管的国家机关工作人员渎职失职、徇私舞弊案件。三是司法机关、行政机关工作人员渎职失职、徇私枉法，破坏市场经济秩序的犯罪案件。渎检部门，特别是一些立案空白的地区要突出重点，瞄准三类犯罪，加大打击力度，服务构建和谐社会，创造一个和谐、有序的社会主义市场经济秩序。第五、要机构升格，科学设臵。目前，高检院和部分省、市已将渎检部门更名为反渎职侵权局，这是适应形势发展的需要。，渎职侵权犯罪侦查机构更名为反渎职侵权局，更能体现职责、名称的一致，更具合法性，更便于人们的理解，适应构建社会主义和谐社会的需要，也是顺应广大群众和社会各界的强烈要求，势在必行。另外，针对当前法律规定上的漏洞，建议国家立法机关尽快做好刑法等法律的修改、补充、完善和司法解释工作，使立法工作适应当前渎检工作不断发展的新情况，充分发挥法律在预防和减少渎职侵权犯罪中的效能作用。

11.事业单位财务管理存在的问题及解决办法 篇十一

【关键词】会计；问题 ；解决办法

一、当前会计管理工作存在的一些问题

1.会计管理意识与法制观念薄弱

由于大部分中小企业都存在会计管理方法相对落后的现象，忽略了会计管理对于企业经济效益的重要性。目前，经过长期的发展，针对企业的会计工作，众多企业在会记管理制度和管理程序方面都已经形成了一些比较成熟的模型，这对于如何规范本企业会计人员的行为，促使会计工作的正常运作，都起到了很大的管理和监督作用，但是，我们必须清醒地认识到这样一个问题，那就是会计工作对内的制度完善仅仅是一个方面，广大企业的会计工作所欠缺的是对外的协调性和衔接性，特别在针对会计工作的一些法律法规上更是显得尤为缺失，换句话来说，就是国家一些针对会计制定的法律法规，在广大企业中还没有被接受和运用，甚至没有得到企业主们的重视，在中小企业中普遍存在着会计管理工作的分工不明确，导致企业出现了过多的虚假的盈亏情况，从而使得企业的会计信息不真实，而造成了会计基础工作没有严格的按照相关的规章制度认真的执行，同时将企业真实的经营与财务状况进行了隐瞒。

2.会计从业人员的素质不高

在处在发展阶段的中小企业及私人企业，任人唯亲是非常普遍的现象。而对于掌管企业经济命脉的看见管理人员更是这样。也就出现了十分普遍的不懂会计管理的人去领导管理专业的会计人员。由于企业会计职务对于企业的发展来说极为重要，这就要求企业的会计人员必须具备极高的职业素质，同时要求其不仅要具备较高的专业技能同时也需要具备一定的管理能力，只有这样才能使企业更加全面的落实会计管理工作。目前，由于大多数中小企业的会计人员素质普遍不高，缺乏高学历高素质的会计人员。使得其在面对高端会计工作时，对于其中可能出现的问题或者漏洞无法及时的发现，从而会造成企业的经济损失，在一定程度上阻碍了企业的长远发展。

3.会计方面的监督力度还不够

事实上，针对会计工作的监督应该包括内外两个方面，对内是会计工作的内部控制制度，对外则是社会的监督制度。可是，在当前，很多企业在这两方面的监督力度都远远不够，具体表现为：企业会计的内部控管制度得不到很多的落实，导致企业会计的工作在执行过程中出现权责分配不合理的现象，甚至还出现权责不明的现象，一旦出现问题，涉事方会随之出现互相推卸责任的现象，而权责不明更是让企业的绩效考核以及奖惩制度找不到具体落实的参考依据，最终难免导致那些规章制度缺乏执行力，只是挂在墙上、封存在文件里，难以真正落实。而从外部来看，企业的日常经营活动也难以通过会计表报来实行对外透明化，久而久之，企业的经营行为得不到应有的监督，而企业员工在外的行为也没有得到有效的制约和监督，导致日常社会工作的执行力下降，影响企业会计的精确性。

二、会计方面问题的解决措施

首先，要强化内部控制，提高法制意识 ，中小企业在经营的过程中一定要严格的按照《会计法》的相关规定，从而使企业的会计人员可以按照相关的规定展开工作，使企业会计从业人员的素质于职业道德不断的提高，同时建立完善的内部牵制机制，使一夜的会计管理制度逐步的实现制度化与规范化，同人从根本上保证企业的健康稳定发展。在不断强化企业内部控制的同时，有效提高会计核算工作的质量，从而可以有效的控制违规违法现象的出现。另外应当定期的对会计从业人员进行相关的法律知识的培训，使其对于对会计政策的方针有一个全方位的了解，从而保证会计管理工作的全面落实。

另外，站在企业的立场来看，企业要清醒地认识到促进他们会计员工接受继续教育的重要性，进而积极给本企业的会计人员创造接受继续教育的有利条件。随着社会的发展和现代教育技术的提高，我国会计工作人员的整体水平已经有了很大的进步，当然，他们面临的竞争也在不断变大，对于这些企业来说，会计从业者通过继续教育的方式不断提升自己的综合素质，也就是这家企业的会计工作不断上升的具体表现，因此，不断为自己的会计人员创造接受继续教育的条件，是必须和应该的，同时，要考虑到企业人员的流动性，可以通过创造更加畅通的晋升渠道和更加优越的待遇条件等，来作为对会计人员的吸引，与此同时，企业更要积极地创建和谐健康的企业文化，从而尽可能地留住这些会计人才。

最后，要吸收汲取先进的财务管理经验 ，财务管理的重要性，不管是中小企业还是大型企业都十分重要，而且重要性不会因为企业的小而降低。在现在的市场经济下，中小企业抵御资金风险的能力相对大型企业抵御风险能力要低，特别是一些不安定因素更多，因此中小企业更应该不断的学习先进的管理经验。通常来看，学习一些管理手段先进的企业中的财务管理方法，随着科技信息的发展，要充分合理的利用信息技术来进行财务账目管理，不能直接套用，需要根据自身企业发展情况，对财务管理方法进行改进。

三、结束语

尽管广大企业的会计工作水平在不断地提高，但是现实工作中，还是会遇到很多亟需处理的问题等待我们解决，因此，具体的经营管理过程中，企业的决策者要放眼全局转向未来，要从会计制度的建立、会计人员培训和打造完善的监督体系等多方面入手，加大对这些方面建设和完善的投入力度，并灵活地利用现代互联网技术，加快建设会计风险管理制度，早日实现会计信息对外的透明化，力争保证会计信息的安全性，只有做到这些，企业的会计管理工作才能紧跟跟随时代的发展的脚步，才能在激烈的市场竞争中，做到持续经营和发展。

参考文献：