园区管理调研报告

2024-06-30

园区管理调研报告（精选8篇）

1.园区管理调研报告篇一

1卧云仙居简介

卧云仙居，坐落在昆明市西山区团结镇风景优美的卧云山，距昆明35公里，占地703亩，森林覆盖率达97%以上，常年空气湿润度55%，海拔2300——2500米，有科学调查显示，负氧离子含量仅次于安徽黄山，居全国第二，每立方厘米负氧离子含量高达8000个，是昆明市郊最近的天然森林氧吧，是休闲养老、度假养生的胜地。园区拥有度假公寓、度假别墅、度假酒店、新健康疗养院、膳食调理中心、百草园、会所和目前西南最具规模的户外拓展训练基地，是一个体验式、候鸟式度假养老疗养圣地，是户外拓展、休闲养生、会议培训的专属领地，是云南金曦新健康管理集团于前几年精心打造的集旅游、养老、养生、度假、休闲为一体的专属领地，被中国老龄事业发展基金会评为“云南健康养老示范基地”。

经营项目：观光旅游、度假疗养、餐饮娱乐、户外拓展、CS激光野战、商务会议、健康保健等；

经营点：物外田园、养生食府、三星度假公寓、四星度假别墅、四星度假宾馆、康乐会所、新健康疗养院、户外拓展、CS激光野战、野生动物观光园等；

建筑风格：欧式风格

房间设备：中央空调、采光阳台、中式茶几、TCL高清电视、床头总控、食品柜、欧式淋浴器等。

康乐设施：大中小型会议室、舞厅、酒吧、网球场、乒乓球室、桌球室、健身房、练功房、VIP棋牌室、个人和集体创作室、阅览室等。

园区设施有：新健康门诊、网络中心、多功能影视厅、图书阅览室、集体食堂、室内健身房、室外多功能复合运动场、门球场、网球场、篮球场、巨星棋盘广场、大众棋牌室、贵宾棋牌室、急救室、量子治疗室、足疗室、按摩室、美容室、太极养生堂、养生食府、物外田园生态餐厅、卡啦OK演艺大厅、乒乓球室、台球斯诺克室、舞蹈练功房、大中小型会议室、度假公寓、度假别墅、五星级度假酒店宾馆楼、拓展培训中心、康乐会所、百草园、生态动物养殖园、健康环形跑道、个人和集体艺术创作室等。

园区内设有度假公寓、度假别墅、超星级度假酒店、新健康疗养院、康乐会所、会务培训中心、养生食府药膳餐厅、物外田园生态餐厅、户外拓展、运动场、健康环形跑道、个人和集体创作室等，是昆明市郊功能齐全、环境优美的度假疗养圣地。

2各区主功能

金曦新健康疗养院

金曦新健康疗养院位于卧云仙居酒店内，是经过西山区卫生行政部门批准的合法卫生机构，它将社区医疗卫生、家庭健康管理、离退休老人赡养融为一体，是一所集医疗、疗养、康复、度假为一体的综合性创新型疗养院。实施的是一种新型科学养老赡养模式。

疗养院实行标准化的高星级酒店规范化管理模式,各类人员经过专业培训,全方位为入住老人提供“养、医、乐、学、教、为”等多样化服务。疗养院每个房间都按高星级酒店要求配置，装有冷暖独立空调、新风系统、24小时热水。设有标准间、单间、套房，室内设计舒适、温馨，符合老年人体能心态特征。居室内有家电、电话,并设有紧急呼叫对讲装置,可随时为老人提供床前服务，提供洗衣服务及餐饮服务。疗养院有保健医疗基础设施和急救绿色通道，能为疗养会员提供24小时医疗保健服务。

金曦新健康疗养院拥有床位100张，工作人员60名，各类人员经过专业培训，专业人员达98%，中西医比例为1：2.3，全方位为入住的老人提供“养、医、乐、教、为”等多样化服务。疗养院将社区医疗卫生、家庭健康管理、离退休老人赡养融为一体，是一所集医疗、疗养、康复、度假为一体的综合性创新型疗养院。实施的是一种新型科学、健康养老赡养模式，提供24小时医疗保健服务。“视天下老人为父母，为天下老人保健康，替天下儿女尽孝心。”

为了让入住的老年人得到更好的休养，把健康调养到最佳状态，疗养院引入了各种非药物经典疗法。如全面荷尔蒙平衡疗法、中医传统自然疗法、营养疗法、树木加能疗法、负氧疗法、经络疗法、心理疗法，还教练各种保健运动操等，使得入住的老年人从生理、心理到生活方式得到综合、科学的改变。

卧云仙居养老环境和创新型养老模式得到权威机构高度认可，2008年11月18日，联合国世界和平基金会、联合国世界和平基金会国际老年健康产业委员会联合授予卧云仙居为《中国科学养老健康产业示范基地》荣誉称号。

2009年3月18日，卧云仙居被中国老龄事业发展基金会评为该会在云南的健康养老示范基地。据了解，这是云南第一家疗养院被该会评为健康养老示范基地。

康乐会所

——修身养性大空间

紧挨着疗养院的是卧云仙居的又一大特色项目——养生会所。这个被命名为康乐会所的地方，集休闲、娱乐、会议于一体。

会所设置了颐情养性、陶冶情操的书画室、棋牌室、太极养生堂、练功房等；健身运动的台球室、乒乓球室、康体健身房、音乐按摩氧吧；以及为老人举办音乐会、舞会、学习知识、了解信息的阅览室和多媒体教室。

走进一楼大厅，安静的氛围让人心情无来由的变得平静，在这一层，设置有创作室，会员可以在这里随意发挥自己的特长和想象，进行自己的创作，浓厚的创作氛围让人不禁浮想联翩。

二楼的展览室专门供人参观。

三楼是娱乐的所在，各种器械齐全的健身房、宽大、崭新的台球桌、乒乓球桌，“这里还有一间是太极养生堂，专门练太极使用的。"

四楼有多间会议室，可以供给需要会议场所的企业使用。

物外田园，神来之笔

“物外田园”可以说是卧云仙居的神来之笔，顶着天花板垂挂着的瓜果，坐在超过3000平米的超大型生态餐厅中央，看着四周蔓延着的翠绿藤蔓，餐厅内种植着可以食用的药用植物，来一顿生态营养餐，别有一番自然风味。

拓展运动

——把生命激发到最佳状态

一堵堵的砖墙围成电脑游戏CS里经典地图的模样，地面种植的绿草与红色的墙相互衬托，一切如画却又真实。

这里有西南地区规模最大、设施最齐备、战场最逼真、节目最丰富的野战基地，使用的设备是电子激光镭射仿真枪与高科技光学感应系统，全套设备源于美国陆军迈尔斯(MILES)交战训练系统之技术精华，在战斗中不会发射一颗子弹，身体上不会留下任何伤疤，更不会有严重创伤的危险。”

除了激情四射的CS战场，卧云仙居内还拥有拓展训练中心，被称为凝聚力的拓展训练基地接待过无数企业和个人的拓展训练。拓展训练是以集体项目为主，主要是为了增进人与人的了解，展示团队精神，体现群体关系。目前拥有高空设备17个，地面设备14个，另外还拥有野外露营和野外定向项目。”有多少能同甘苦共患难的朋友？这一生不用太多，也许几个就够。站在拓展训练基地的宽大场地上，望着对面尽在脚下的山川，与肝胆相照的好友进行完成协同作战的拓展训练，那将是怎样的豪迈与激情。当然，不管是CS野战还是拓展训练，都不是年轻人的专利，就算是年过半百的中老年人，训练有素的教练团队也会针对人群特点设计出别样的味道来。

3卧云仙居规划优缺点：卧云仙居总体规划不错，夹在林间的人行道，散步其中，让人能亲近自然，是身心得以放松。大棚餐厅财通大棚形式，给人以冬暖夏凉的享受，是一个就餐的好地点，但其挂在棚顶的瓜果不是其所种果蔬接的果实，虽说人为挂上去有一定美观，但没有充分利用其土地资源。再有其拓展训练基地设施似乎不太安全，需要改善。

总的来说，卧云仙居，一个 “享你所想”的地方，一份无法复制的气候资源，是一个度假、旅游、休闲、养生、养老圣地。

2.园区管理调研报告篇二

这里的苗木和盆景品种多, 质量好、信誉高, 迎来商贾无数, 正是因为他们具有这样的经营理念和创新意识, 才使这里的各种盆景产品远销全国各地, 迎来发展的机遇, 并走出国门, 远销一些国家和地区, 在全国形成了独特的绿色生态走廊和外向型经济的模式, 并被社会赞誉为“湖北盆景苗木第一镇”。

就此, 我们与当地基层干部和群众进行了座谈, 实地调查了解苗木市场的培育、发展、经营、管理情况后, 我们都为这个苗木盆景市场眼睛一亮、为之振奋。我们为这里农民的聪明智慧、创新精神、发展理念、勤劳致富、市场意识和对政策的有的放矢点赞叫好。特别是这里的党的基层干部的为民情怀, 感触到这里的干部不仅能带领群众从本地实际情况出发、因势利导、积极支持扶持当地农村科学有效发展苗木盆景艺术和相关产业, 而且他们把党的方针政策与当地的社会、经济、环境、资源、发展、市场等有机地结合起来, 实现科学发展、绿色发展、协调发展、共享发展, 推动这里的“小苗木”实现“大市场”的华丽转身, 盆景产业实现经济社会效益的最大化。

通过这次调研, 我们也深深地体会到, 经过农村多年的发展变化和社会进步, 这里的农村, 已经不是我们讲的传统观念意义上的农村, 这里的农民已经不是我们讲的传统意义上的农民, 这里的农村已经成为城乡一体化的有机部分, 这里的农民已成为名副其实的产业工人。

3.多园区管理的策略篇三

策略一：组织建构纵横交织

摊子大了，人多了，纵横交织的组织建构能够让每一个员工都成为管理网上的一个节点，总园长则可以一线在手纲举目张。纵线实施层级管理，各园区设有园长、主任、班主任等管理岗位，层层分工负责具体管理事务。纵线是各园区由园长统一部署和拉动的工作，有充足的管理空间，教职工上下一气，可形成自己园区的特色。横线是总部的专业化管理，各自专业对口各司其职，主要有教学部分管教育教学教科研，生活部分管保育保健安全卫生食堂工作，财务部、资源部负责人力、物力和财力的供给，法务部、宣传部、办公室等部门负责内外协调关系，维护和宣传幼儿园形象等。如此可以确保总部统一规定和规范要求的落实，保持各园区步调一致，水平相当。名园办分园，不能人为“放水稀释”，造成办园水平下降。对于已有的优良的工作规范和要求必须继续坚持，防止各园园长各行其是，或者是重复尝试，造成人财物以及时间的浪费。纵横交织的组织建构，保证管理横到边纵到底，消灭管理死角和漏洞。

策略二：总部督察专业推进

总部对于各园区的管理重点有这样几个内容：第一，假期由总园长召集各位总监和部长反思上学期工作情况，找到发展中的问题，形成集团的总计划。第二，开学工作会召集园长、主任和相关的管理人员，部署本学期的各部专业计划。第三，各项具体工作发布成文的管理规定。比如，颁布《幼儿一日活动细则》，以表格的形式规定幼儿在园一日活动的细节和教师、保育员在每一个时间段的工作内容以及规范要求。第四，通过每月督导的方式了解园区执行情况，测查幼儿成长水平，并根据每次检查形成数据，学期结束评出最优团队。

各部门根据专业的内容，把工作要求通过业务学习、考核、比赛等形式，让全体员工掌握。各部部长在学期内，还会就自己部门的工作做专业的讲座，对各园员工实施培训，保证员工能够高标准完成总园的各项规范要求。

督察的过程，是总部发现问题的过程，更是发现成绩看到亮点的过程。总部的督察起到了蜜蜂传播花粉的作用，把各园区好的做法和经验带到其他的园区，发扬光大，形成良性循环，使得办园品质螺旋上升。

策略三：园区管理者换岗、互访

园长、主任，一学期一天交流到其他园区担任相同的职务，直接进入管理现场和工作流程，在一天的管理中观察、发现该园区的优势亮点和存在的问题，并把自己成熟的做法传授给该园区。换一个角度换一个视角，就会看到漏洞和问题；换一种思维方式换一种管理方法，很多一直纠结的问题就会迎刃而解。另外，根据我们平时的要求及上岗条件，每个园长、主任都有自己的学术专长，互换岗位的一天也是给予各园区相应专业培训的好时机。

学期的最后一个月，安排园长互访，每园半天。园长把这学期的工作成绩，分文字和现场展示两个部分呈献给大家。文字有教师的备课、反思、观察记录，园长、主任、保健老师的工作日志、台账等内容。现场展示包括环境创设、游戏观摩、特色教学活动、午餐品尝等。园长们可以把自己最为得意的内容晒一晒，其他园长羡慕的、赞赏的目光，对他们就是最好的奖赏。同时，园长们也在互访的过程中发现共同存在的问题，形成统一的提案上报给总园长，以利于在新的学年开始规划时改进和落实。

策略四：第三只眼“号脉抓药”

我园聘请退休的名师、特级教师以及教育专家，深入班级和教师做朋友，帮助他们发现问题，解决工作和生活中的困惑，并把共性的问题集中起来，及时向园长和总园长反映。这些人成为我们多园区管理的第三只眼，他们有经验可以看出问题，他们有机会可以看到问题，他们有智慧可以化解问题，他们有能力可以提出解决方案。“第三只眼”细致人微的工作态度和精益求精的工作作风，对于年轻的管理者也是一种言传身教，在互动中，我园管理者的综合能力有了很大提高。

另外，我们还邀请家长参与我们的管理，组成家长评审团到各个园区，从家长的角度发现亮点和问题。邀请一个园区的家长到另一个园区参观、评议，对于被参观的园区来讲很公平，因为家长不会偏向自己孩子所在的班级和园区，和所参观园区的园长之间也没有利害关系，能较公正地站在真心希望幼儿园办得更好的立场讲真话。每一次参观之后，家长不仅能指出很多我们自己没有发现的问题，而且能提出很多好的建议。

策略五：签订爱心公约自我约束

在集团的管理过程中，我们特别注重文化建设，强调管理的效果应是良好的工作作风蔚然成风，形成你追我赶的态势，让员工自己承诺自己兑现诺言。如每个周一的升旗仪式，在和孩子共同演唱完园歌之后，教师庄严地面对幼儿举起右手宣誓：我是一名光荣的幼儿教师，每一个孩子都需要我的呵护与教育，谨记安全第一，警钟长鸣，保教并重，爱心无限。利用这种仪式，增强教师的职业使命感。又如，在每个学期开学之初，各园都要求员工订立爱心公约，践行“爱心无限”核心价值观。每个人根据自己岗位的特殊情况，立下承诺与誓言，百花齐放，各具特色。如葡萄班爱心公约是：拥有童心，成为幼儿的伙伴；拥有爱心，关注幼儿的生活；拥有热心，成为幼儿的楷模。食堂人员的爱心公约是“五不十请”，五不是：不怕脏，不怕累，饭菜不冷不热不隔夜；十请是：请戴口罩，请戴工作帽，请穿工作服，请洗手，对待操作过程请精工细作，请认真消毒，请及时留样，请讲普通话，请经常深入班级，请多学习。

策略六：成果展示和奖励形式多种多样

各园的园长和员工都在努力工作，我们利用多种形式展示和奖励各园的成绩。

“月工作简报”。每月由各园的信息员把本园区的活动报送给总部的宣传部，统一编辑出版。一报在手，各园精彩尽收眼底。

总园长召开主题现场会。按照各部长日常工作反映，各园园长特别申报，总园长确定在某一个园召开总园现场会，主题有环境创设、游戏活动、教学特色展示，等等。为了迎接全体员工的来访，承担现场会的园区在已有的优势上，会集思广益再增添一些创意，为各园区树立典范。总园长召开主题现场会，是各园特别期待的精神奖励。

学年工作会上视频交流。各园把工作的亮点和平时开展的活动照片，用“初页”等方式制作出来，在学年工作会上展示，可以真切、形象、全面了解各园的工作。

各园联合演出或办展览。每一年的毕业季，是各园的成果汇报会，演出的节目从挑选到排练，都有专门的负责人推进，最后联合演出，由家长、专业人员、总部管理人员现场评分，评选出最优团队，给予奖励。毕业作品展，也是展示各园办园质量的平台，三年的积累，可以看到幼儿的成长历程，可以看到教师的悉心付出，也可以看到各园的管理品质。

4.园区管理调研报告篇四

来源：日期：2007-01-04 14:38:48

对中关村科技园区发展专项资金管理使用情况的调研

北京市审计局

一、发展专项资金管理使用基本情况

为实施《中关村科技园区条例》，市政府自2000年至2002年，每年预算支出安排150000万元发展专项资金，用于扶持中关村科技园区发展。为加强资金管理，中关村科技园区管委会制定并完善了《中关村科技园区基础设施建设项目贷款贴息资金管理办法》等11项内部资金管理制度，自身预算执行率达到了99％；对11项重点资金进行了社会和内部审计监督，规范了资金使用。截至2002年末，市财政共拨付发展专项资金450000万元，其中使用365442万元，结存86516万元。三年发展专项资金的投入，使中关村科技园区基础设施、产业基地和七大服务体系建设进展显著，投资环境得到明显改善，成为创新创业的聚集地。

二、发展专项资金管理使用中的问题

（一）发展专项资金预算编制尚不规范，影响预算执行

《中关村科技园区发展专项资金使用管理办法》规定“发展专项资金纳入市级财政预算管理，中关村科技园区管委会和五个园区管委会要在每年的第三季度编好下一年度专项资金的使用计划和项目预算，报市政府审批，编制预算工作由中关村科技园区管委会组织”。截止2002年，中关村科技园区仍没有形成一个完整的发展专项资金预算，各园区发展专项资金预算编制也存在不完整、不细化等问题。

1、预算编制不完整。中关村科技园区管委会编制2002年发展专项资金预算时，未将2001年专项资金利息收入编入预算安排项目支出；漏编了“一站式办公”房租和物业管理费支出预算，造成2002年该项支出超预算17％。海淀、昌平科技园区，未将2001年发展专项资金结余纳入2002年发展专项资金项目预算。

2、预算编制不严谨，实际执行与预算差距较大，形成预算与执行两张皮。2002年，丰台、昌平、海淀科技园区编制发展专项资金预算，由于项目预算不具体，缺乏可操作性，导致项目超预算或不按预算执行。昌平科技园区发展专项资金预算仅安排市政设施、高新技术企业奖励和环境治理和绿化工程三个大项目，实际执行中，前二项支出就分别超预算13.4％和33.3％。丰台和海淀科技园区项目预算无具体用款计划，致使区财政迟拨或不按预算拨款，影响当年预算执行。

3、未单独编制发展专项资金预算。2002年，北京经济技术开发区管委会发展专项资金仍与其他财政拨款、土地收益、银行贷款等统筹安排使用，资金不按项目核算，不能反映项目资金支出情况。

预算编制不规范的主要原因：一是对项目预算编制工作不重视，流于形式。二是预算项目缺乏前期可行性论证和调研，没能结合园区发展规划

细化到具体项目。三是由于管理体制和机制不完善，中关村科技园区管委会组织发展专项资金预算编报工作职责不落实。

（二）发展专项资金结余仍较大，且滞留在多个环节，影响资金使用效益的发挥

经过2000年至2001年发展专项资金的审计，中关村科技园区管委会通过加强预算管理，使预算结余趋于正常。但其他园区由于预算编制不规范，导致预算结余仍较大，影响了发展专项资金使用效益的发挥。截至2002年末，海淀、丰台和昌平三个园区发展专项资金累计结余数占市财政2002年拨入发展专项资金的98.15％。结余资金分别滞留在区财政、园区财政所、管委会和用款单位4个环节。究其原因：一是2002年海淀园区管委会机构改革后，对园区发展专项资金的管理职责没有明确，加之园区上报发展专项资金预算没有具体项目用款计划，影响区财政按预算拨款。二是丰台、昌平科技园区管委会与区财政部门资金管理关系仍未理顺，资金拨付环节多，各环节之间缺乏制约措施，影响预算执行。

（三）部分发展专项资金使用超范围

《中关村科技园区发展专项资金使用管理办法》规定：“中关村发展建设专项资金用于园区基础设施建设、重大产业化项目和支持高新技术企业发展及改善园区软环境”，但仍有一些发展专项资金超范围使用。

1、区财政部门资金安排使用超范围。截至2002年，丰台区财政仍比照2000年以前市财政对科技园区税收返还资金的管理，将市财政拨入发展专项资金的20％留用，用于建立偿债基金。昌平科技园区财政所依据《北京市昌平区人民政府关于加快高新技术企业发展的政策》，用市拨发展专项资金对入区企业兑现区政府扶持企业政策。

2、园区管委会部分资金支出超范围。2002年，中关村科技园区管委会仍在发展专项资金中列支“一站式办公”市区两级36个委办局派驻工作人员的个人补助和考核奖励经费、公用经费和购置进口汽车经费等。电子城科技园区管委会在发展专项资金中列支自身经费。

问题产生的原因：一是发展专项资金的拨付管理仍延续市对区县税收返还的做法，资金拨付渠道未理顺，对资金使用环节缺乏控制。二是《中关村科技园区发展专项资金使用管理办法》对超范围安排使用资金，缺乏限制和处罚措施。

（四）发展专项资金管理上存在漏洞

1、部分扶持资金审核不严。2002年，中关村科技园区管委会以投资入股形式给国际孵化器有限公司拨付发展专项资金。审计发现，该公司2001年7月用资本金进行“炒股”，形成还贷资金严重缺口。中关村科技园区管委会安排此项扶持资金，未对该单位资金状况进行审核，致使发展专项资金为企业承担了投资损失。

2、部分支出管理分散，项目交叉重复。2002年，中关村科技园区管委会人力资源处管理的留学人员创业专项资金，其中：孵化器建设、留学人员归国创业宣传及留学人员归国考察交流、联谊、项目洽谈等支出，与产业处管理的孵化器建设支出；宣传处管理的宣传支出；办公室管理的工作会、洽谈会、银科企联谊等支出项目交叉重复，一项支出多渠道列支。项目资金管理分散，支出条块分割、标准不一，不利于规范管理。

三、规范发展专项资金使用管理的建议

（一）规范预算编制，严格预算审核。各园区管委会应根据中关村科技园区发展总体规划和本园区发展规划，细化预算编制，将预算落实到具体项目。根据新一轮《中关村科技园区发展专项资金使用管理办法》的要求，预算项目应经过充分论证，中关村科技园区管委会应在严格审核各园区编报预算基础上，编制汇总中关村发展专项资金预算，报市政府审批，市财政应严格按预算项目计划拨款，增强专项资金预算约束。

（二）海淀数字园区管理服务中心应加强与区政府、财政部门的协调，促进区财政及时拨付专项资金。丰台和昌平园区应在明确财政、园区财政所及园区管委会各自管理职责的基础上，严格预算执行，保证资金合理使用，避免专项资金滞留。市财政应研究发展专项资金国库集中支付办法，以保证专款专用，充分发挥资金使用效益。

（三）中关村科技园区管委会应取消“一站式办公”工作人员的各种补助及奖励，按部门预算编制原则，公用经费由进驻“一站式办公”的36个委办局分别承担。电子城管委会应将超出《中关村科技园区发展专项资金使用管理办法》规定支出范围的经费支出调整有关账目，归还原资金渠道。丰台、昌平财政应严格按《中关村科技园区发展专项资金使用管理办法》规定的开支范围安排资金。市财政在完善管理办法的同时，会同中关村科技园区管委会严格履行专项资金检查职责，保证发展专项资金专款专用。

5.产业园区调研报告篇五

(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府实施“工业上山，城镇上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的用地成本麒麟麻黄达37万元/亩，南海子达28万元/亩，其它地区达18.7万元/亩，用地供给成本大大增加，项目推进、落地更加困难，有一部分再谈项目推进较为缓慢或停止。

四、建议和意见

(一)强化考核。根据《决定》提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动计划，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市政府出台(信访工作调研报告)园区考试实施办法，逐一落实《决定》的有关政策，激发园区活力，掀起园区发展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越发展。

(三)加大招商引资力度。园区基础设施建设和招商引资是园区发展的生命线，在加大基础设施建设力度，筑巢引凤的基础上，必须加大招商引资力度。建议市委、市政府促使各县(市)区出台招商引资相关激励机制，确保招商引资取得突破。

(四)召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局;县(市)区分管领导、园区管委会专职副主任、工信局分管领导;县供电公司是就园区规划修编后和近几年发展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进行协调。

产业园区调研报告范文篇3

一、李庄乡铝工业园区基本情况：

另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设，投资5.6亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作，投资10亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。

随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区发展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的发展后劲更加有力，园区的发展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。

二、当前我国铝加工业发展现状：

改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速发展，对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制，使我国的铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了400多家铝加工企业，**年来，全世界铝材加工总。量为3000万吨，而我国铝产量为1300多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设，盲目建设情况，出现了局部的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精密铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。

三、铝工业发展趋势：

以美、日、德发达国家为代表，铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工能力为200万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。

通过对全球铝行业纵向、横向比较，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向发展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向发展，在企业建设上，向着更加大而强和专而精方向上发展。

四、金融危机对铝行业的影响：

**年底，**年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业发展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，最后不得不停止过半生产线，直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升，才使神火铝厂逐步渡过难关;商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建设的冷轧项目，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想;商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常生产;河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。**年底至**年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着**年下半年我国经济率先实现企稳回升，同时全球需求开始增长，**年第四季度及今年第一季度，它们的销售收入分别比第三季度增长了10%和17%，目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。

五、当前梁园区铝加工企业存在的问题：

1、铝工业园区还没有形成规模，产品还比较单一。

2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。

3、高科技、高附加值的企业少，个别企业存在高能耗与污染。

4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。

5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。

六、对策和建议：

1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。

2、进一步增强科技是第一生产力的观念，努力改进企业的生产工艺，向着高、精、尖方向发展。

3、全力以赴搞好园区建设，同时加强对园区服务人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。

4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。

5、协调企业互相交流，取长补短;严禁过度重复建设及恶性竞争。

6、实施大项目带动战略，培育骨干企业，要努力引进一些铝加工业的战略投资者，形成以大带小，以点带面的良好格局。

6.工业园区调研报告篇六

三、当前的困难

(一)建设资金短缺。特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级政府投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。

(二)企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。

(三)项目支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区基础设施建设滞后，项目签约率不高，项目落地不多，项目推进不快。总体上看，园区大项目不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。

四、建议和意见

(一)强化考核。根据《决定》提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动计划，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市政府出台园区考试实施办法，逐一落实《决定》的有关政策，激发园区活力，掀起园区发展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越发展。

(二)落实有关文件精神。建议市委市政府督促各部门和县(市)区尽快出台加快园区发展的实施意见，落实省委省政府今年3月17日出台的《关于进一步加快工业跨越发展决定》和市委市政府去年8月25日出台的《关于进一步加快工业园区发展的决定》的相关对园区建设发展的各项优惠政策，特别是园区新增税收部分留给园区作为园区基础设施建设资金，从而加大基础设施建设力度，提高园区的承载力。

2017工业园区调研报告范文篇3

**工业园区是全县工业经济发展的主战场，是接受发达地区经济辐射、实现产业转移的主平台。近年来，园区发展迅速，在全县工业经济发展中的主体作用更加突出。然而，受诸多因素影响，园区基础设施和生活配套功能还相对滞后，已对园区持续发展造成了严重制约。

一、**工业园建设成就与发展前景

1、编制了一个前瞻性发展规划。为策应省市沿江开放开发战略，发挥沿江岸线优势，从20xx年开始，县委、县政府就着手谋划**工业园建设，县十四次党代会提出“对接主城区、融入大**、决战新工业、做美沙河城”的全县发展思路，省委、省政府作出加快推进**沿江开放开发的重大决策之后，**工业园成为我省沿江开发战略中的重点开发四大板块之一，我县重新编制了**工业园控制性详规，规划范围为北至长江，南至九码快线，西临**，东与城西港区相连，规划总用地40平方公里，近期3～5年内，集中建设核心区约22.5平方公里，生活配套区2平方公里。将围绕装备制造、轻化制造、高新科技、新型材料、绿色食品和机械电子六大产业进行布局规划。

2、园区基础设施建设投入大幅增加。近几年来，**工业园累计投入基础设施资金近10亿元，完成了“万亩土地平整”、**联圩除险加固两大扩园项目，新建了日供水3000吨自来水厂、日处理污水6000吨的污水处理厂、11万伏变电站、环境监测站、消防二中队等配套设施，新辟了长坪公路和港湖大道两条入园主干道，新建园区道路15000米，整治河道4300米，绿化3.3万平方米、安装路灯1130盏、铺设管网5411米。

3、园区重大产业项目建设高潮迭起。到今年年底，园区共引进项目44个，其中投产项目19个，在建项目15个，签约项目10个。投产规模较大的项目有东正木业、汇泉酒精、邦利益康、雄基钢构、中盛钢构、新茂化工、乾元纺织等;在建项目主要有投资浙商皮革、赛湖机车、宝利源粮油、富美家装饰材料、奥普新实业;签约较大的项目登喜鸟纺织服装、亿安**水上游乐、金峰兴铅银加工、高新科技产业园。20xx年，**工业园完成固定资产投资35.4亿元，园区主营业务收入预计达到25亿元。逐渐成为我县工业经济的主要增长极……

4、园区发展前景预测。根据规划22.5平方公里核心区测算，按照现有的发展速度，3年后园区企业主营业务收入将超过400亿元，用电量将达到6.8亿度，用水量4万吨/日，货物吞吐量约600万吨，产业工人约需3万人，园区总人口将达到6万人。

二、**工业园基础及配套服务设施建设存在的问题

随着入园企业的增多，产业人口的集聚，园区基础及配套服务功能滞后的矛盾逐渐凸现，将在一定程度上制约园区经济的快速健康发展。主要表现在：

1、园区基础设施有待进一步完善。经过几年的建设，**工业园已初具规模，具备一定的承载能力，但按照新的规划要求，园区水、电、路等基础设施还有相当大的差距。如铁路专用线、长江码头仓储物流基本处在规划、谋划之中，企业货物吞吐主要依靠公路运输;供电能力只有一座110千伏变电站;园区天然气管网尚未建成;自来水供应成为园区发展的制约瓶颈;污水处理厂未能正常运转，且规模小不能满足园区跨越式发展的需要，同时，污水管网建设也严重滞后。

2、园区生活服务设施有待加快推进。由于前期入园项目投产不多，员工吃、住、行、游、购、娱的需求矛盾尚未凸现，但按照园区项目推进速度，未来生活服务需求将明显加大，目前园区生活服务设施推进速度较慢，没有宾馆、酒店，企业老总只得白天在园区上班，晚上到**居住，对企业洽谈业务、生意交往造成不便;没有商业服务网点、企业职工要买上一点生活日用品都非常困难;没有文化娱乐场所，职工文化生活单调，难以留住生产工人;企业职工公寓做得不多，企业职工住宿难。

3、园区社会公用事业配套不够健全。消防设施虽已建成，却没有正式启用;公安、医疗、教育、银行、保险、邮政、电信等机构未进园区;园区内及外接交通不便，从沙河和**没有到园区的公交车，企业职工出行困难，在一定程度上造成“招工难”和“留人难”;园区环境保洁措施未落到实处，造成道路保洁和园林绿化管护困难。

4、园区行政管理功能不够健全。**工业园区已成为我县经济发展的重要平台，但**工业园管理局人员配置过少，主要精力放在基础设施建设上，容易造成重建设，轻管理，服务质量跟不上;事关园区企业发展的工商、税务、安监、环保、质监等行业管理部门都未入园，没有一样手续能在园区办结。

三、**工业园区基础和配套服务设施建设的建议

上述问题的发生，主要是由于前期园区规划面积小，规划层次低，没有充分预计到项目建设和园区快速发展造成的，这些都是发展中的问题，及时解决，园区建设就一定会迈上一个新台阶。

1、坚持规划的严肃性。园区控制新详划和配套服务区详规已经制定，一是要为园区长远可持续发展留足空间，一次性规划，分步建设，细分园区功能区块。要统筹产业布局和园区基础设施，社会公用事业，商业服务设施布局。二是要确保规划的科学性和严肃性。规划一经批准，要严格遵循规划要求建设，不能随意改变规划，降低建设标准，坚决避免目光短浅，不顾建设时序，“头痛医头、脚痛医脚”的行为。

2、加快园区基础设施建设。要强化园区发展基础先行的意识，抓紧建设一批当前企业生产所急需的基础配套设施。与此同时，要借鉴沿江其他工业园在发展初期的经济以及所走弯路的教训，凡关系到企业生产保障性的交通、供水、排水、供电系统一定要掌握在政府手中。一是**工业园要把安全保障放在第一位置。确保圩堤防洪达到50年一遇标准，排涝达到一遇标准，**化工企业多，确保消防设施配套，严防次生灾害发生，提高**工业园及园区企业应对突发事件处理能力;统筹考虑建设新的污水处理厂，实行雨污分流;二是加快建设园区发展的基础设施建设步伐。**码头和铁路专用线一定要利用这次江西省沿江开放开发规划修编机遇，列入江西省沿江开放开发规划，启动码头建设。由政府主导解决园区供水瓶颈;建议供电部门超前规划一座220千伏的变电站，提高园区供电能力。

3、完善生活配套服务设施。在加快生产性配套设施建设的同时，逐步完善生活性配套设施。一是综合配套服务区，要高标准建设，充分体现以人为本的宗旨，既要有政务中心、商业中心、宾馆酒店等标致性建筑，又要整合园区各企业需求，建设直接为企业职工服务的公租房、职工公寓以及新建学校、医院、幼儿园和文化娱乐休闲场所等。二是设立园区内公交，将园区公交与沙河、**公交线路对接。三是做好保洁工作，设立园区环卫所，投入必要的人力和财力，实行道路、公共场所的卫生保洁，为园区营造一个干净、优美的发展环境。园区生活配套服务建设是一项系统、复杂工程，工程项目多、种类多，不可能一蹴而就，要分轻重缓急，逐步建设和完善。

4、积极探索多元化投入机制。园区基础设施和配套服务设施，建设投资巨大，仅靠政府投资是不现实的，要政府主导市场化运作，用足用活政策，调动社会各方面力量参与建设。一是政府重点主要是积极争取项目，实行国家、省、市扶持与县级财政投入相结合，搞好公共基础设施的建设，如防洪体系建设、园区外接道路建设、园区内的水、电、路等基础设施建设。二是园区内的宾馆酒店、商业服务中心、文化娱乐设施等，可由政府提供土地，鼓励园区内企业入股自建自营。三是通过土地运作和园区企业联建等形式建设商品房、公租房和廉租房，满足园区企业职工住房需求。政府可以出台优惠政策鼓励银行、保险、邮政、电信等部门提前进入园区。

5、健全园区服务管理配套体系。进一步明确**工业园管理局对园区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理的职能，把**工业园打造成一级准政府。要做好与有关部门的业务衔接，协调发改委、国土资源、建设规划、工商、税务、环保、质检、人事劳动、安监、消防、邮政、金融、交通、通讯等行业主管部门，积极参与配合园区企业的管理和服务。各有关职能和服务部门应尽快延伸到园区。进一步提高办事效率，积极探索行之有效的工作机制，实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成的审批程序，使园区企业得到高效、便捷、优质的服务。

7.园区管理调研报告篇七

莱芜市园区的建设发展经历了从无到有、从小到大、从弱到强的过程, 对促进本市经济发展, 吸引外资、吸纳劳动力、拓宽就业渠道、产业聚集效应等方面的积极作用表现明显, 对全市经济社会发展的支撑带动作用日益突出。对凸显规模的园区发展如何进行管理, 加大政府扶持力度?如何优化园区创新环境, 促进工业项目向园区集中?如何提升本市园区服务功能, 发挥园区最大优势, 促进莱芜经济大发展是现在园区建设中需要迫切解决的问题。

园区经济是指经济发展制度创新的模式, 它是通过一系列制度安排, 在一个在地理区域内, 聚集的大量企业或产业群体, 对周边地区的产业经济发展起着重大的辐射、带动作用。

二、莱芜市园区经济发展中存在的问题

1. 产业的高速发展与城市的配套措施脱节

调查显示, 关于产业园区建设和发展的几个题目集中反映了这一问题。

如产业园区建设存在的主要问题是:配套设施不够完善4 5.8%, 制约所在园区经济发展的最主要因素:缺乏专业的技术人才3 8.5%;园区区位环境差2 7.4%。发展产业园区最应该改善的是:科学规划发展布局5 6.2%;理顺管理机制41.7%。

莱芜市本土资源上只有一所现代意义上的大学, 科学研究院以及专业技术服务业等文化产业较少, 更需要通过园区建设打造综合性的知识创新社区, 聚集文化产业。而现有的大学、镇区、园区三者之间互动并不多, 人才、土地等资源尚未形成整合效应, 也阻碍了园区的发展。

2. 经济园区缺乏核心大企业, 产业集聚效应不明显, 难以实现技术外溢效应

调查问卷显示, 在本市招商引资及项目储备方面:引进落地国内省外企业的比例是30.4%;引进境外投资企业比例是1 0.1%;而项目资金的的完成度担忧, 只有3 5.8%的招商引资企业的资金全部到位。

虽然政府在资源和政策上更多地向园区核心企业倾斜, 但项目招商难度大仍是制约园区经济发展的主要因素。同时也制约了中小企业发展空间。

3. 过分使用园区优惠政策, 造成土地等资源严重浪费

为鼓励园区尽快发展, 政府对进驻园区的企业, 不断推出非常优厚的优惠待遇, 将土地出让价格一降再降、降低厂房租用费用, 降低其他费用征收标准, 这样造成了土地使用效率很低和现有自然资源的极大浪费;另外, 由于优惠政策的引诱, 企业为了寻求最大好处而出现了在相邻园区间进行迁移的现象, 而等优惠政策一过, 这些企业就又迅速转向新的优惠园区, 对当地的产业经济发展和地方经济的发展带来极大危害。

4. 个别园区忽视环境保护, 造成污染严重

调查显示园区的基础设施与条件的评价中, 环境保护这一项满意度只有1 8.6%, 而不满意的比例为5 4.4%。制约园区经济发展的主要因素中选择园区环境差的比例为35.6%, 对政府下一步出台相关政策的建议中加强环境保护的比例为57.3%。

口镇工业区的化工区污染最为严重, 以固德化工最为典型。工业园内一座座化工厂遍布在青山绿野, 一支支高耸的烟筒冒着黄烟, 原先清澈的小河流淌着滚滚的黄水, 空气中弥漫着刺耳的气味, 一种比火化场更难闻的气味。村民家不敢开窗, 不敢再用河水浇地, 不敢再喝自己家井里的水, 有许多家庭为了不让下一代再受污染, 被迫到城里或者离家乡很远的地方买房子。

5. 招商机制不完善, 利用外资方面问题突出

伴随招商机制的不健全, 外资的利用存在以下问题:利用外资增长缓慢, 引进外资总量规模相对较小;利用外资的产业结构不尽合理, 第三产业利用外资力度有待加强 (外商投资过于集中于制造业, 第三产业在利用外资方面呈不均衡发展态势。制造业利用外资占第二产业的比重达到90%以上, 第三产业实际利用外资仅占实际利用外资总额的比重仅为1 2%以下) ;市区镇之间招商引资“恶性竞争”现象凸现。外资大项目相对较少, 产业辐射作用不强等。

三、园区发展的对策和建议

1. 更新观念, 统筹规划, 创新发展理论

第一、根据科学发展观, 以人为本, 着眼城市的长期发展。经济园区发展应是是生态化和可持续发展趋势, 体现以人为本的理念。

第二、统筹规划, 合理布局园区体系, 增强城市的竞争力。一个城市的园区体系主要包括农业、工业、旅游业、商贸物流和科技园区, 各类园区在空间上科学布局, 在等级上错位分工, 在产业上各具特色, 在功能上协调互补, 在发展上和谐共进。

根据孙万松和孙启功的城市竞争力三角模型, 园区是城市发展的稳固载体, 好项目、好企业、好品牌则是园区经济发展进而推动城市竞争力提升的三角力量。

园区经济的发展和壮大一方面对于推动城市产业集群、产业链条的建设以及提高城市的经济实力、集约能力、信息化起着极为关键的作用。另一方面还将整合带动本市的管理能力、外交能力、可持续发展的能力等各方面的相互互补共同提高, 产生1+1>2的效能, 是园区发展和城市竞争力正相关性增强, 最终推进城市的整体发展和竞争力的增强。

第三、实现政策优惠型园区向“理念型和创意题材型”的现代化的经济园区转变, 带动区域经济核心竞争力的提升。

第四、紧跟文化产业园区发展的潮流, 培育我市的文化产业集聚区。

2. 经济园区服务功能的提升关键在于实现“二次”创业:从产业发展区到产城融合区

综合服务功能是“二次创业”的必备条件, 一是为企业提供最优的服务, 提高办事效率, 简化办事程序;二是建立高效完善的综合服务体系, 为企业进驻园区搭建良好平台。

3. 转变招商引资思路, 完善利用外资的服务体系

转变招商引资方式, 需要明确的产业定位, 致力于引进“高附加值、高效益、高科技含量”和“低能耗、低污染、低占地”的“三高三低”项目;注重由引进外资转到引进外资、技术、人才和管理经验并举;注重抓外资大项目转到高端小项目兼顾, 除了吸引规模大、技术含量高、产业带动明显的项目, 还要吸引符合产业发展方向和城市功能提升的高端小项目。为此需要建立和完善系统的对外招商引资服务体系;加强招商引资人才队伍建设;加强外资产业导向, 加快现代服务业的引资力度。

4. 健全经济园区服务体系, 完善园区各项体制和制度的建设, 强化管理服务功能

加强信息服务体系建设, 使园区内企业与所在区域的企业能够联手营造相关的销售服务网络。

四、结论

综上所述, 园区经济的形成和发展是政府与市场共同作用的结果。通过政府的引导和产业扶持政策, 充分发挥其辐射和集群效应;建立一个行之有效的市场运行和调节的规则体系, 制定规范的入园规则, 完善服务体系, 为入园企业创造一个自由、公平、安全的生产和工作环境, 全面提升莱芜市经济的产业水平, 带动本市经济的大发展。

参考文献

[1]董海林.大力发展园区经济加快经济发展方式转变[J].邯郸学院学报, 2010 (4)

8.高新技术产业园区管理创新探讨篇八

关键词：高新技术；产业园区；管理创新

自改革开放以来，我国的经济建设和科学技术发展取得了很大的成绩和进步，在这其中我国高新区的建设与发展更为突出。高新区是我国经济发展的火车头和重要引擎，高新区的发展速度直接决定着我国经济发展的速度。在高新区的建设和发展过程中，高新技术产业园区管理创新起着非常重要的作用。

一、我国高新技术产业园区管理创新的必要性

改革开放以来，高新技术产业园区在我国已经得到飞速发展，带动我国的经济发展。然而，我国各地的高新技术产业园区可谓是“政策性园区”，各地园区相继制定了投资、税收、房租、资金支持等一系列优惠政策。在招商的旗帜下，各地区之间、各行政区之间都倾其所能，给予相同甚至更优惠的政策。到目前为止，“政策性园区”的优势已逐渐趋弱，我国高新技术园区均面临着“二次创业”的挑战。依靠土地和优惠政策吸引企业进驻所形成的空间聚集并不具有稳定性和根植性，园区的进一步发展也无法单纯依靠技术和资金的引进，而需要建立起一个园区各参与主体（企业、大学、科研院所、政府）有效互动的创新网络环境，实现由注入式或外延式向自协调或内涵式的发展模式转变。模式的转变最迫切的要求就是政府职能和作用机制进行重大转换和创新，即由挖掘政策优势向创造体制优势转变。可以说，当前各地园区必须加快管理创新步伐，也只能从管理创新的角度出发研究如何推进高新技术产业园区的发展，别无它法。

二、我国高新技术产业园区管理创新基本内容

高新技术产业园区管理创新内涵非常大，创新的内容多，根据各地高新技术产业开发园区的经验，主要可以从以下几个方面着手。

1、管理体制创新

管理体制创新是我国高新区持续发展的基础。这就要求高新区必须按照高新技术产业发展规律，确立适应市场经济的管理体制，田绕国际化发展目标，建立开放式管理体系以及构筑行为规范化的管理体制和强化综合管理职能。其次是营造我国高新区良好的政策法律环境.这就要求在优惠政策上采取明确的产业倾斜政策，尽快出台（中国高新技术产业园区法），实行依法治区，并进一步优化高新技术产业的政策环境，促进高新区体功能的发挥。

高新技术产业的显著特征是高技术、高投入、高风险、高效益、国际化。要保证高新区管理机构协调运转，高新区的管理体制和职能必须适应高新技术产业发展的规律。要理顺管委会与政府有关职能部门的关系，省（市）有关委办局应将有关权限授予管委会，加大管委会权限，增强其权威性，简化办事程序，提高效率。通过适当的权力集成，建立适应市场经济和高新技术产业发展的管理体制和运行机制。同时要认真贯彻政企、政事分开的原则，明确划分事权和财权。高新区设立的高科技产业开发总公司，作为高新区管委会委派的总开发商，不能以赢利为目的，要以开发高科技产业为主要任务。切断政府与企业的经济利益关系，彻底转变政府管理的职能。管委会应把政府管理的重点放在规划、指导、监督和服务上，着重抓好区域内高新技术产业发展战l咯及规划的制订与实施，运用政策导向和宏观调控手段引导高科技企业健康发展。其次，加强和完善市场体系的建设。管委会充分利用中介组织和行业协会的桥梁和纽带作川，把政府管不了、管不好的事情交给社会中介组织去完成。管委会要坚决做到不与企业争权力、争资源、争利益，而要积极创造条件，吸引和扶持各种社会力量，建立和完善与政府完全脱钩、自主经营的各种中介服务组织，在高新区内营造良好的区域市场经济环境。

2、人才管理创新

当前世界，高新技术竞争日益激烈，世界资源开发的重心己由物力资源向人力资源开发转移，高新技术产业的发展就更加依赖于人才‘资源的密集。因此，高新区应建立培养、引进人才的机制，以大力吸引人才、培养人才、发挥知识和人才的作用，推动高新区高新技术产业的发展。政策是吸引人才、凝集人才、激励人才的重要因素，高新区应该为人才的发展提供一个良好的政策环境。要进一步调动科技人员创业的积极性，把更多的人刁‘吸引到开发区来，就必须制定更加优惠的政策，完善、配套已有的政策。而制定和完善人才政策所要解决的突出问题，是要在政策中充分体现人才一知识的价值，发挥人才特别是年青人才‘在高新技术产业发展中的作用。一定要建立有效的激励机制，关键在于提高科技人员与企业利益的关联度。可采取的措施有：一是对科技企业家和高级管理人才实行年薪制，将企业家的收入与企业生产经营的经济效益、资产的保值增值和经营风险联系起来，并以企业的年度生产经营周期来决定经营者的基本报酬。二是积极倡导科技人员特别是创业管理人员、科技企业家对企业股份的拥有，在界定产权时设定技术股、创业股、管理股。三是对研究开发人员、经营销售人员实行特殊津贴政策，允许他们享受特殊贡献分红等。

3、风险管理创新

建立有效的风险投资机制针对资金依然是高新区稀缺资源，以及高新技术产业高投入，高收益、高风险的特点，纵观国外高新技术产业园区的发展实践，解决我国高新区高新技术产业化的资金约束，根本途径是建立有效的风险投资机制，风险投资将成为高新区高新技术产业化的“加速器“。多渠道建立我国的风险投资基金我国的风险投资基金目前主要由政府和一些大型国有企业出资，而私人资本、民间资本很少甚至没有。这种单一投资主体结构导致了筹资能力差，社会化程度低的局面。因此，我国应拓宽风险投资荃金的资金来源，其资金来历可包括：部分政府部门国家财政拨款资金由拨款改作为科技风险投资基金；各种机构，包括投资公司、退休基金、保险公司等基金直接投向风险投资基金；；奇等院校，科研院所和普通企业的自有资金以及吸引外资和社会公众资金投资风险投资基金。同时要完善风险资本的退出机制。

4、服务平台管理创新

加大科技园区建设力度，引导创新要素向高新园区集聚，将高新园区真正建设成为自主创新示范区、新兴产业先导区、发展方式转变先行区。加大科技研发机构建设力度，重点强化立足企业和面向公共服务的重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院建设，着力开展应用技术研究。加大科技创业载体建设力度，加快提升大学科技园、留学生创新园、高新技术创业服务中心以及科技企业加速器等建设水平，着力形成一批规模大、功能完备、海外人才高度集聚的国际创业园。加大科技服务平台建设力度，根据新兴产业和特色产业发展需要，进一步完善科技公共服务平台、科技中介服务平台、科技信息服务平台、科技金融服务平台，切实增强服务能力和水平。

5、国际化管理创新

全球化是机遇更是挑战。随着国际国内市场融为一体，随着国外高科技产品和跨国公司的大量涌入，激烈的国际竞争实际上首先在本土展开，国际竞争一定程度上成为家门口的竞争，是对国内市场的争夺和占领。因此，我国高新区应加快实行国际化战略，以迎接激烈的国际化竞争的挑战。高新技术研究特别是具有战略意义的重大项目研究，不仅仅需要大批优秀的高技术人才、高精度仪器设备，而且要有庞大的研究经费，这对于任何一个企业甚至一个国家，往往都是力不从心的，高新技術领域越来越活跃的国际交流与合作趋势，正是这种要求的必然反映.我国高新区的高新技术企业，由于技术还相对落后，资金短缺，人才缺乏，尤其需要走国际合作的道路。

参考文献

[1]王卫红，魏巍.中外高新区发展与管理模式研究明[J].工业技术经济，2006

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