关于加强基层党群工作的建议

关于加强基层党群工作的建议（共11篇）

1.关于加强基层党群工作的建议 篇一

关于进一步加强我市基层科技工作的建议

基层科技工作是我市科技工作的重要组成部分。基层科技进步与创新是我市经济社会发展的重要支撑和强大动力。现就进一步加强我市基层科技工作提出如下建议：

一．提高各级领导对新形势下进一步加强我市基层科技工作重要性、紧迫性的认识

1.加强基层科技工作是贯彻落实党的十八大精神和科学发展观要求，深入实施创新驱动发展战略，把推进自主创新、加快转变经济发展方式、建设国家创新型城市的重大战略任务落实到基层，从而推动产业结构优化升级，保持国民经济持续健康发展的必然要求。

2.加强基层科技工作是统筹城乡发展，解决民生问题，提高区域创新能力，完善区域创新体系，增强区域竞争力，建设创新型乌鲁木齐的内在要求。

3.加强基层科技工作是强化科技支撑引领能力，解决目前我市基层科技工作中存在的科技管理机构编制短缺、科技投入相对不足、科技创新创业人才缺乏、科技创新和技术服务能力薄弱、专业化科技创新服务体系不完善等问题的迫切要求。

二．新形势下进一步加强我市基层科技工作的对策建议 1.加强对基层科技工作的组织领导和宏观指导。一是定期组织相关专家到区县进行调研，了解基层科技现状与需求，指导、帮助基层理清科技发展思路和重点，协调解决科技问题。二是健全市科技局与区县科技会商机制。通过会商，明确基层科技发展思路和重点任务，凝练相关的重大项目，集成市、区县科技资源，共同支持解决基层经济社会发展中的重大科技问题。三是加大对基层科技项目的支持。在市级科技计划项目中确定一定的比例倾斜支持基层科技项目，项目申报指南要体现基层科技需求，项目评审要吸收基层专家参加。对基层特殊的科技需求，可采取定向支持的方式。以项目为载体，引导科研院所和大专院校到基层进行技术服务与辅导，在国家和自治区等科技项目推荐申报中，应明确服务基层的项目内容、实施地点、考核指标和经费分配额度。四是加大对基层科技成果的奖励。积极支持基层优秀科技成果申报自治区和市级科技进步奖。五是鼓励和支持基层开展国内外科技合作。支持并辅导基层积极申报国家和自治区国际科技合作计划项目，鼓励和引导与邻边地州和省市地区开展国内外科技合作，在项目、资金、人才等方面提供支持。

2.各区县要高度重视科技工作。树立和强化依靠科技创新驱动区域经济社会发展的理念，建立区县主要领导抓科技的工作制度；按照《中华人民共和国科学技术进步法》和《新疆维吾尔自治区科学技术进步条例》等法律、法规的要求，加大科技投入，加强本区县科技基础设施和条件建设，促进本地区科技进步；增强和完善科技管理工作机构与职能，壮大科技管理队伍；提高科技综合管理和公共服务能力。

3.推进科技进步考核与“创先”，开展创新型区县建设试点工作。强化全国及自治区县（市、区）科技进步考核与“创先”工作，加强我市区县参加全国科技进步考核、自治区科技兴新先进县（市、区）和自治区科技进步先进乡镇（街道）创建的工作力度，全面实施地方党政领导科技进步目标责任制，提高党政领导班子特别是“一把手”抓科技进步的意识和工作力度，推动区县增强和健全科技管理机构，加大科技投入，规范科技管理，提高区县科技进步的总体效果。同时，借鉴国家创新型试点城市建设工作的经验做法，选择若干创新基础条件好、经济发展水平高、科技创新实力强、对周边辐射带动作用大的区县，开展自治区创新型县（市、区）试点工作。开展体制、机制、投入、人才、管理和政策等方面的创新，探索基层科技创新驱动产业发展、民生改善等方面的模式，为建设创新型乌鲁木齐奠定基础。

4.加强各类科技创新人才培养，壮大基层科技人才队伍。落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，持续实施“科技兴新素质工程”和“人才工程”，加强城乡实用科技人才队伍建设，提高广大群众特别是农民的科技素质；开展基层科技管理人员培训，提高基层科技管理人员素质和能力。畅通渠道，鼓励和支持科技特派员等农村科技人才参加国家专业技术职称评定；鼓励基层科技人员承担科技计划项目，加大对具有高级技术职称科技人员的项目支持力度；鼓励科研院所和高等院校等机构的科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询等多种方式，为区县提供技术服务；鼓励和支持高等院校毕业生到区县就业和创业。开展科技活动周和科技下乡活动，完善农村科普网络，弘扬科学精神，普及科学知识，培育文明之风。

2.关于加强基层党群工作的建议 篇二

一、切实了解基层群众文化事业建设现状, 加深认识

要认真学习、研究与加强基层群众文化建设相关的政策文件, 加大对基层群众文化事业建设的重视程度, 以全新的姿态、与时俱进的思维模式、长远发展的战略眼光认识加强基层群众文化事业建设的重要性, 提高基层群众文化事业建设的领导力度, 保持人民群众与党的血肉联系。要把提高人民群众思想素质、实现基层群众文化事业建设大跨步发展摆在日常工作的主要地位, 拓宽群众文化活动空间。要充分宣传社会主义精神文明建设, 加强对基层群众爱国主义的教育力度, 保证整个社会风气健康向上, 弘扬时代进步的主旋律。

现阶段, 基层群众文化活动形式比较单一, 许多基层单位仅仅采用书面文字、视频播放等来开展文化活动, 内容也相对枯燥、单调。同时, 基层群众文化事业建设基础薄弱, 群众参与活动程序复杂, 文化产品的供给也无法跟上群众的需求量, 某些领导在文化活动中脱离群众基础, 使得群众与群众文化建设距离愈来愈大, 最终导致基础群众文化事业建设进程放缓, 对群众的文化需求产生深远影响。其次, 从事基础群众文化事业建设的队伍底子薄弱, 各地区对基础群众文化事业建设力度不同, 造成地区建设发展不平衡, 在整体范围内没有形成积极的文化活动氛围。基础群众文化事业建设队伍中的骨干十分稀少, 队伍综合素质水平较低, 又缺乏一种长期有效的鼓励机制, 导致基础群众文化事业建设人员积极性不够, 工作效率低下。在参与文化活动的群众基础中, 大量的青壮年忙于学习工作, 即使开展了文化活动项目, 参与人员的主体也仅仅是老年人, 其他群体的参与活动的人数少, 积极性较差。

除此之外, 各地区经济发展水平不同, 经济发展落后地区对文化建设方面的投入十分稀少。因资金投入不足原因, 直接导致基础群众文化事业建设进程放缓, 不论是日常活动经费还是活动配套设施都难以得到保障, 资金的缺乏难以保证日常文化活动的正常开展, 影响基础群众文化事业的建设和发展。

二、加强基层文化建设的相关措施

第一, 以人为本, 让群众自发参与基础群众文化事业建设。人民群众是基础群众文化事业建设的主要受益者, 文化事件建设的生命力是由人民群众参与文化活动的积极性支撑的。因此, 基础群众文化事业建设要依据群众这一主题来开展, 通过举办各种活动吸引人民群众参与到文化建设当中, 将思想道德教育、科普知识等与文化活动相结合, 满足人民群众对文化的实际需求。文化活动形式要注意贴近人民群众生活, 在可接受的范围内, 适当对活动形式进行革新, 使文化活动表现出时代性, 传承好的风俗, 引领新的文化潮流, 把文化活动朝多元化发展, 将节日性活动、仪式性活动向日常化、生活化转变。

第二, 加大基础群众文化事业建设的资金投入。通过设立专项经费来保证基础群众文化事业建设的正常进行, 并制定相应资金管理制度, 严格保证资金使用是针对基础群众文化事业建设的。积极调动各地区各阶层力量, 加大政府与社会力量之间的合作, 引导社会力量对基础群众文化事业建设方面的投资, 在减少政府资金投入压力的同时也能够保证人民群众的日常文化活动不受影响。还可利用企业赞助、募捐等形式筹集活动经费, 构建文化活动中心, 使人民群众享受优质的文化生活。

第三, 对各个本土的优质资源进行有效整合, 丰富人民群众文化活动形式。文化建设应该是多种多样的, 立足于群众基础, 为群众文化活动服务。可以考虑活动的举办形式, 开展效果好、投入小、影响大的文化活动。或者借助本土特有文化传统开展文化活动, 向人们征集稿件等方式激发群众参与活动的积极性。在活动开展的同时, 活动负责人要起着带头作用, 要频频出现在文化活动第一线, 避免整个文化活动流于形式。

第四, 要积极探索基础群众文化事业建设发展的新路子。扩展文化事业发展的有利局面, 弘扬以爱国主义为核心的民主精神, 加强人民群众对改革创新时代精神的理解, 帮助人民群众树立社会主义荣辱观, 提高文化活动的层次, 展现崭新的精神风貌, 提升文明水平。我国有着五千年的文明史, 民间资源相当丰富, 要善于挖掘其中的精华, 从贴近群众文化生活的角度策划文化活动, 注意发挥优势、结合特色, 切合当地文化特色和人文风情, 真正融入群众的日常文化生活。积极发掘文化资源, 使资源优势转化为基层群众文化事业建设发展的优势。要不断因地制宜的开展民俗活动, 将单一文化活动方式的局面扭转过来, 大力培育地方品牌文化, 激发群众自身的文化活力, 推进基础群众的文化事业建设。

三、基层群众文化事业建设的发展之路

(一) 促进建设要依靠文化自觉和文化创新

社会经济是不断发展的, 要适应社会的发展就必须以一种科学的精神去接纳其他文化的传播, 使不同文化之间的相融更加顺畅, 是自发性的优良创新。在维护和传播我国传统文化的同时, 还要保持自身的独立性, 保证文化的原汁原味, 将我国的优秀文化传播出去, 并不断创新, 以此来推动社会经济的发展, 使五千年的文化传统得到优秀传承。

(二) 对文化的包容促进文化事业的建设

基础群众文化事业建设的发展过程中会出现许多问题, 但是无论面对什么问题, 都应该坚持为社会主义服务和为人民服务的思想观念, 打造出符合人民群众文化生活的文化活动形式, 满足群众日益增长的文化需求。此外, 还应加强建设和谐文化, 培养群众正确的价值取向, 将满足群众文化需求作为发展目标, 为构建和谐社会使出自己的一份力, 进而推动基础群众文化事业建设的发展。

结束语

我国社会经济发展的脚步不断加快, 人民生活水平不断提高, 对精神文化的需求日益增加, 对基础群众文化事业建设的要求也越来越高。因此要充分结合经济发展的实际状况, 发掘文化资源, 加大对文化宣传、文化活动以及基础群众文化事业建设队伍的支持力度, 采取相应措施以应对人民群众的具体文化需求, 推动社会各项事业的发展, 为创建和谐社会、稳定社会发展提供强有力的支撑。

摘要：随着社会经济文化的发展, 群众文化事业作为社会文化事业中的重要组成部分, 在文化事业发展上的比重日益增加, 满足人们日益增长的文化需求也是我国政府工作内容之一。加强基层文化建设对满足人民群众的精神需求, 陶冶人民群众思想情操, 弘扬民族精神, 促进和谐社会的稳定发展起着不可忽视的作用。

关键词：基础群众文化,思想,和谐

参考文献

[1]陈胜.群众文化事业工作的意义分析[J].群文天地, 2013 (12) .

[2]王福来.浅谈新时期加强基层文化站队伍建设的重要性[J].大众文艺, 2011 (15) .

[3]赵晓红.我国基层群众文化现状与对策浅析[J].企业文化 (中旬刊) , 2012 (5) .

[4]孙猛健.让文化发展成果惠及基层群众[J].戏剧丛刊, 2012 (2) .

3.关于加强基层党群工作的建议 篇三

关键词：基层;党组织;建设;建议

党的十七届四中全会将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设的伟大工程。要求根据基层党组织建设面临的新情况和新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥战斗堡垒作用。在基层党组织建设中，我们需要从思想和制度两方面同时着手。

制度建设是基础，廉政建设是保障

制度建设是基层党组织得基础。所谓“无规矩不成方圆”，基层党组织要以科学理论为指导，积极响应党和政府的领导与号召，增强基层党组织的战斗力，切实加强党的制度建设。健全和完善基层党组织人员激励和保障制度，加强管理，营造亲民爱民、求真务实、团结一体、不断学习的基层党组织氛围。

同时，随着一些高官因腐败问题的落马，反腐倡廉又被推向了风口浪尖。这让人不禁想起了《三国演义》中诸葛亮“挥泪斩马谡”的典故。西蜀丞相诸葛亮对马谡十分赏识和器重，但因为马谡在镇守街亭时的刚愎自用、一意孤行，致使街亭失守，使西蜀军队陷入极大的危险之中，诸葛亮为了严明军纪，挥泪斩了马谡。这“挥泪”里，有军法的严明，有对马谡的痛惜和不舍。虽事出之因不同，但面对因腐败落马的官员，我们也有着十分复杂的心情。毛主席在建国以后，面对居功自傲的贪污腐化官员就曾有过“挥泪斩马谡”的作为。这些落马官员也许曾经对祖国的建设作出过很多贡献。但任何时代，倚功造过都是不能被容忍的。这些活生生的事例也再次为我们敲响了廉政建设的警钟。

在基层党组织建设中，要反腐倡廉，加强党纪教育，提高对加强党风廉政建设重要性的认识，对于党风廉政建设，我们要始终做到预防为主。亡羊补牢在党组织建设中是件令人痛惜的事，我们要注重防范，加强廉政教育，争取做到无牢可补，无羊可丢。这就要求我们做好日常的廉政教育工作，把党风廉政建设作为一件大事来抓。领导干部首先要以身作者，严格要求自己，为基层人员提供榜样的力量。在党风廉政教育中，通过网络、广播、报纸、杂志等途径让大家学习典型的廉政人物和事例，以激励大家的斗志和为人民服务的意识;以反面人物和事例为警钟，提醒大家富贵不忘本，不要成为金钱和权利的奴隶。

除此之外，还要健全党风廉政建设体制，加强监管和保障。一方面保证基层服务人员的生活需求，使其有盼头、有劲头、无后顾之忧，全心全意投入到为人民服务的工作中来。一方面对于有腐败问题的成员也绝不姑息，严厉惩处。使基层党组织做到取信于民，切实为群众办实事、做好事、解难事。

文化积淀是辅助

中华民族有着五千年博大精深的文化传统，这种文化就像空气、土地、河流一样滋润着一代又一代人的生息繁衍。基层党组织的工作区域常常在基层和广大的农村地区，这些地区的群众相对来说受教育水平要比城镇偏低，但我们不能因此就松懈了对于自身文化营养的补充。

文化的力量是十分巨大的，千万不要以为它只藏在书中，那对文化的感知就太片面了。生活是更广阔的舞台，社会是无限的天地，文化的传承以不同的形式呈现在人们的生活里。如那些读书不多长期与土地打交道的农民，他们在与土地朝夕相处的过程中，早已受到了自然和文化的无私馈赠，从而有了自己对土地的理解和累积的智慧，他们把土地赋予的朴实、忠厚的智慧继承到了自己的生活里，并影响着后世子孙，这同样是一种文化的形态。

所以，基层党组织人员在工作中要时刻提醒自己，文化充电是任何时候都不能松懈的，它对我们的基层党组织工作能起到很好的辅助作用，它能够教会我们对任何一种文化形态都保持尊重和崇敬，比如那些识字不多却被土地赋予了生存智慧的农民。当我们在文化的熏陶下，怀着一种对文化的尊重和理解来开展工作时，往往更容易冷静、有礼有节、宽容平和，往往更能学会付出和悲悯。这和党所提倡的全心全意为人民服务的宗旨不谋而合。由此可见，文化的效用几乎遍布了生产、生活、政治的各个角落。加强自身的文化积淀不仅能增添自己的个人魅力，也会因知识的丰富提升我们对工作的认识高度，更符合党提出的加强文化建设的方针政策。

意识建设是手段

2015年1月10的新闻联播中播放了浙江金华义乌市的青岩刘村村民们，凭借着“全球小商品集散地”的货源优势，把青岩刘村打造成“义乌淘宝城”的相关新闻，他们准确地把握住了网购浪潮的兴盛脉搏，很多青年人在一夜暴富的同时，开始在狭小的空间里经历年少轻狂到懂得承担责任和压力的巨大转变。新闻联播主持人动情地评论说：青年人这种甩开膀子过日子的干劲儿是一个国家和民族十分难得，也最为需要的品质。

他们这种干劲儿之所以珍贵，是因为这中间充满着一种叫做“希望”的意识形态。试问还有什么比一个充满希望的未来更有意义呢？我们常常在说“授人以鱼不如授人以渔”，其实很大程度上就是在强调意识培养的重要性。对于基层党组织建设而言，意识的培养也是非常重要的手段，这种意识包括服务人民的意识、创新理念的意识、工作思路与时俱进的意识。但需要注意的是，这种意识的培养需要经过长期的、潜移默化的过程，它可能无法在一时三刻就表现出效用，无法对我们的工作产生立竿见影的效果。但是意识结构一旦形成，将会对今后的党组织建设产生不可估量的深远影响，就像那些义乌青年一样，一旦崛起，会让我党拥有一个充满着希望和活力的未来。所以，意识的培养是一项“十年树木，百年树人”的事业，决定着我们的党将拥有着怎样的基层接班人和我们的基层党组织是否也能跟上党的步调，永葆先进性的问题，所以，意识建设必须作为一项重要工作，细水长流地渗透到我们基层党组织建设中来。

4.关于加强基层党群工作的建议 篇四

篇一

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好改革工作意义重大。加快推进政法领域全面深化改革，探索新时代基层社会治理和管理模式，确保基层社会稳定尤为重要。现就强化基层治理和管理创新提出如下工作建议：

一、深入推进“精细化”基层平安创建模式

一是结合“雪亮工程”建设，视频监控全覆盖。

坚持“进村能发现、村中能找见、高清能分辨”的工作思路，在村屯出入口、重点地段安装监控探头，让群众的“眼睛雪亮”起来。

二是以综治中心为依托，实现服务管理无死角。

在基层政法部门指导下，每个村因地制宜制定《村规民约》，详细规范村民日常行为，精细划分到哪些树归谁管、哪些花由谁浇、哪段道路谁负责扫等等。由“村警”牵头将村民的联系电话、住宅位置、家庭成员及村民办理各种证件所需要的手续等信息录入手机中，村民如有需求，随时可以帮助解决。

三是围绕“村警”工作职责，坚持矛盾化解“精细化”。

由各行政村“村警”牵头，坚持矛盾纠纷“精准排查、精细化解”，把所以矛盾进行梳理，仔细研究后，再确定调解方案。对不是调解范围的要逐级上报。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力，确保不发生群体性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。

四是借助“雪亮工程”平台建设，推进信息化服务管理能力。

充分利用综治中心工作平台、大数据、互联网+公安等信息化手段，使群众感受到现代化服务管理带来的方便。也要将信息化运用到管理中去，例如：对于土地及宅基地纠纷，通过谷歌地球软件还原历史原貌，为化解纠纷提供了强有力地依据。

五是以党支部为统领，组织村民互联联防形成网络。

牢牢抓住“人防”这个关键，将村民手机并入“十户联防”网络，形成了家家都是信息点、人人都是治安员的人防格局。充分发挥“平安之声预警系统”作用，发现问题紧急通知，第一时间集结“村警”、村干部和其他治安防护人员赶到现场。通过“互联联防”将村民的心凝聚在一起，真正让村民多一份关心、少一份漠视。

二、以“村警”为依托，筑牢基层矛盾纠纷的大防线

针对公安“一村一警”工作实际，在多元排查化解矛盾纠纷上寻求突破口，将“村警”工程建设作为化解矛盾的切入点，彻底解决农村地区矛盾主体多元化、利益冲突多样化、矛盾性质复杂化、表达诉求群体化、处理过程难缠化的新情况。

一是加强领导，健全“村警”化解矛盾的工作网络。

充分利用“一村一警”的工作实际，发挥他们在村内威望高，与村民之间相互熟悉和信任的特点，对发生矛盾由“村警”牵头，使矛盾找得到“根儿”，把的准“脉”，对社会矛盾及时化解。所有“村警”互通互联，哪个村屯发生矛盾纠纷，根据“村警”自身拥有的工作特点，合理召集使用，形成了“村警”资源共享、调解覆盖乡镇的“村警”调解工作网络。

二是精心指导，培育“村警”化解矛盾的工作方法。

在实际工作中，各乡镇调委会通过分析矛盾纠纷的特殊性，针对不同成因，不同类型和不同规模，巧妙根据“村警”的各自优势，对症下药，确保收到事半功倍的效果，并逐渐总结形成了一系列矛盾化解方法。

1.用信息化手段解决土地纠纷。农村矛盾纠纷中，以土地、林地、草原、宅基地边界纠纷最多，解决依据很难找到，而利用高科技手段问题却迎刃而解。2.用“优势”化解家庭矛盾纠纷。家庭纠纷最难解决，各说各理，弄不好就有人寻死上吊的，而在解决中，借助“优势”，从情入手，理情绪、解心结、化积怨，事情往往充分化解。3.用威信化解纠纷。在化解农村矛盾纠纷中，“村警”凭借威信高、影响力大的优势，压得住茬，拍得了板，做得了主，使双方当事人各让一步，矛盾解决。4.用亲情解决纠纷。很多矛盾涉及人数较多，弄不好就会造成群体性事件，而且处置过程中，工作人员往往遭到群众抵触，进不了门，说不上话，坚持单一工作模式，就会失去处置和解决的最佳时机。相反，“村警”用亲情和乡情去感化说服，却能收到意想不到的效果。

篇二

基层社会治理创新与发展的思考

加强和创新社会基层治理，是一项重大战略任务，幅员广，人口多、历史遗留问题杂、群众述求多元，城镇社会经济发展迫切。如何最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度确保社会稳定，提高社会管理科学化水平，是我们当前和今后一段时期必须着力推进的重点工作和不懈探索的重大课题。结合我镇实际情况，我简要介绍以下几点，不妥之处敬请批评指正。

一、以保障改善民生为根本，夯实社会治理基础

积极改善民生，大力推进基础设施建设，是夯实社会治理的关键。一是建立健全民生保障机制。近年来111镇不断健全民生，扎实推进社会保险和社会救助机制建设，建立健全以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助为基本内容的城乡救助机制，进一步扩大城镇社会保险覆盖范围，全面实现农村新农保、新农合、农村低保全覆盖，不断提高群众的生产生活水平。二是建立健全公平的利益分配机制。三是建立健全收入平衡机制。建立健全统筹城乡发展机制，不断加大政府公共服务投入，大力发展社会事业，改革公共服务方式，优化公共资源配置，形成一套符合区情、统筹城乡、持续发展的基本公共服务机制，有效缩小城乡差距。

二、以加强社区党建为重点，构建社会治理平台

我镇着力加强党建创新提出针对当前基层组织管理服务能力水平普遍不高，社会管理服务机构和专门性人才比较缺乏，以及一些体制性、保障性机制还不完善等现实，应进一步健全基层社会管理组织。一是大力加强社区建设。在社区服务上，通过政府支持、社区共驻共建等方式，积极引导教育、保健、托幼、居家养老、家政等服务机构向社区拓展，不断完善为民便民服务体系，最大限度地实现社区资源的共有共享。将民政、优生、矛盾调处、劳动保障、社区服务、合作医疗等服务窗口集中起来，实行“一体化”办公、“一条龙”服务，更好地方便群众办事。二是推进村级组织建设。依法加强对民主直选村委会干部选举的监督和领导，设定严格的干部候选人标准，严防一些地方宗族势力、黑恶势力插手选举，确保党对农村基层组织的领导，有效维护农村社会稳定。三是强化资金政策保障。逐步加大对基层投入力度，为村(居)、社区一级组织开展正常活动提供经费、场所保障；不断提高村(居)干部工资待遇，进一步完善村居干部的养老保险制度，解除村居干部的后顾之忧；切实加大政治关心力度，对表现突出、工作优秀的村居、社区干部，通过选拔充实到乡镇、街道干部队伍中，充分调动基层干部工作积极性。

三、以矛盾纠纷化解为突破，解决社会管理突出问题

紧紧围绕排查化解社会矛盾，有效解决社会管理存在的突出问题，有力促进社会和谐稳定。一是建立健全矛盾纠纷源头治理机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，在改革措施出台、管理方式转变、重大项目引进等重大决策之前，应充分征求群众和有关专家的意见，减少因决策不当带来的社会各方的利益冲突。全面推进社会稳定风险评估工作，把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大项目的必经程序和前置条件，切实防止因决策失误引发社会矛盾。二是建立健全“大调解”工作机制。进一步完善“党委政府统一领导，政法综治牵头协调，职能部门共同参与、社会各方整体联动”的大调解格局，完善村社、乡镇街道、区、市四级大调解工作平台，建立健全人民调解、司法调解、行政调解联调联动机制，充分发挥“第三方”作用，健全大调解工作平台。进一步深化“公调对接”、“检调对接”、“诉调对接”、“援调对接”等对接调处机制，强化实体运作，规范对接流程，拓展对接范围，妥善化解社会矛盾。三是建立健全社会矛盾多元化调处机制。探索创新信访工作机制，建立健全联系群众制度、党政领导干部接访约访下访制度；完善复杂疑难信访领导包案、部门会办和督查督办工作制度，加大对各类复杂疑难信访问题的化解力度，依法做好信访事项“三级终结”和信访人员教育管理工作，有效解决一些信访事项“终而不结”问题。积极调动工会、共青团、妇联等社会力量参与社会矛盾化解，推动重大矛盾纠纷和信访疑难问题调处，多渠道化解社会矛盾。四是探索建立突出矛盾纠纷长效化解机制。探索建立“一综多专”的矛盾化解机制，采取“党政领导、综治牵头、依托部门”的模式，在矛盾纠纷多发领域，建立完善相关专业调处机制，配备专职人员，完善工作制度。特别是针对当前房地产开发、环境保护、劳资关系、医患纠纷、交通肇事等社会矛盾和问题，应积极建立房地产开发领域、规范医患纠纷、交通肇事纠纷等重点社会问题专门联动调处机制。

四、以体制机制创新为关键，提高社会管理能力

加快推进体制机制创新，有效完善基础性关键性社会管理制度，做到有用的硬办法要用好、软办法要有效、老办法不能丢、新办法要跟上。一是创新社会组织管理服务机制。降低登记门坎，放宽准入条件，重点扶持发展包括城乡专业经济协会在内的公益性、慈善性服务组织。加强社会组织监管，做好社会组织审批、年检等工作，做到事前及时发现、事中有效控制、事后妥善处置。二是创新流动人口和特殊人群管理服务机制。加快流动人口服务管理信息化建设，在推广“网格化”管理的基础上，开发建立可供各单位和企业共用的流动人口和出租房屋管理平台，实现市、县(区)、乡镇(街道)、社区(村)联网，人保、教育、卫生、房管、工商等部门信息共享。建立完善“以证管人、以房管人、以业管人”机制，整合相关管理部门的职能和资源，提高居住证“含金量”和可操作性，让流动人口在就业择业、子女上学、社会保障等方面，享受同城同地同等待遇。完善特殊人群帮扶管理，扶助支持企业扩大安置基地，减少刑释解教人员再度违法犯罪。三是创新虚拟社会综合管理机制。大力提高互联网安全管理能力，建立网络舆情研判引导队伍，正确引导舆情发展走向，防止不安全信息落地造成现实危害。同时，建立网上、网下一体化联动管控机制，提高发现处置、侦查打击、防范控制的能力，严防形成由网上向网下传导的社会破坏力量。

五、以基层组织建设为载体，集聚社会管理合力

5.关于加强基层党群工作的建议 篇五

关于加强基层建安税收征管的几点建议

目前的建安项目税收存在几方面问题：一是地域偏僻分散照成监管难度加大。建安项目地域偏僻分散的特点在基层建安项目中尤为突出。基层分局通常管辖好几个乡镇，每个乡镇分布的又很分散，在乡镇中的建安项目则更为分散，有些建安项目的地点偏僻到汽车无法通行。管理人员到各项目实地考察一次往往要耗费大量时间。二是建安企业账目不清，大多数有资质的建安企业都存在挂靠的现象，有些建安项目从中标到最后完工验收经过好几次分转，使检查的程序变得繁琐，监管更加困难。三是建设单位少报、瞒报项目，对自用的房屋、厂房、井下工程等采取少报甚至隐瞒不报等手段，通过调整成本费用等会计手段掩盖账目，甚至通过套开发票、购买假发票等手段偷逃税款。

针对以上问题，现提出以下几点建议：一是构建沟通平台，加强部门协作，积极推进属地管理体系。基层分局与基层人民政府建立属地管理协助体系，利用政府的属地管理优势，及时与分局沟通，确保及时掌握工程项目及进度等一系列建安事宜，并委托政府督促建设单位及时到分局开票。此举能有效节省基层分局大量人力物力，同时加大了建安监管力度。二是加强建安税收征管业务学习，对业务不熟悉的税管员采取跟、帮、带的方式，组织业务骨干进行业务培训，重点培训查询企业会计账目、分转包资质、手续是否健全等业务。提高队伍整体业务水平。三是实行宣传、辅导、检查三位一体的管理方式，宣传在前，事先告知建安企业相关税收政策及违法处罚办法。辅导在中，对因业务水平不足导致的少报、错报、漏报，由税务机关派业务人员进行业务辅导，并补报相关税款。检查在后，对一些屡次不报或少报的建安企业，坚决执行查到一起，处罚一起。肃清这些不正之风，从根本上加强基层建安税收的征管。

6.关于加强基层党群工作的建议 篇六

付蕴秋

基层工商所是工商行政执法主体的重要组成部分，是维护市场秩序、促进科学发展和社会和谐的基本力量，是服务人民群众，树立良好工商形象的重要窗口。大力加强和推进基层工商所工作规范化建设，是实现工商职能转变，体现科学监管，服务经济社会发展，推动我北辰分局改革创新发展的重要保证。本人结合工作实际，提出如下思考和建议，不当之处，敬请同志们指正。

基层工商所规范化建设应坚持自觉践行监管执法理念，积极推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约服务经济发展、维护市场稳定、促进社会和谐的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，实现监管与发展、服务、维权、执法的有机统一，努力创新思想观念，创新监管机制，创新工作作风，建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现高效能的监管，达到高质量的服务，全面推进工商行政管理工作在服务经济社会又好又快发展中开拓新的局面。

因此要使我局各基层工商所逐步达到基础设施规范，监管制度规范，执法行为规范，服务行为规范，队伍管理规范。全面提升基层工作规范化建设水平，把各基层工商所建设成为监管的阵地，执法的尖兵，服务的前沿，夯实我北辰分局长远发展的根基。

（一）加强职能建设，促进工作重心下移和监管执法前移

1、科学合理设置工商所

应坚持按经济区划设置工商所，走“小局大所”、“精局强所”之路，按照“精简、统一、效能、便民”的原则，整合基层行政执法资源，进一步增强工商所监管执法，服务发展，消费维权的职能。

2、加强基层工商所人员配置

原则上应按基层工商所人数不低于分局总人数的70%要求配置工商所人员，我局大概应配置90人左右较合理，目前还未达到。

3、合理设置工商所内部职能

工商所内部可设立综合管理组和巡查执法组。综合管理组负责登记注册、申诉举报受理、组织协调等内务综合管理事务，巡查执法组负责市场巡查、案件查办、申诉举报调处等工作事项。

4、下放工商所监管执法权限

工商所履行下列职责：个体工商户注册登记、验照等监督管理；企业、个体工商户、商品交易市场信用分类监管；商标广告监督管理；合同管理；经纪人监督管理；流通领域商品质量监管；查处违法违章行为。分局通过委托、授权的方式确定超出工商所权限的职责，工商所对委托授权的事项以分局的名义行使，分局要加强对工商所的指导和监督。

（二）完善工作机制，创新基层工商所监管方式

1、建立完善工商所监管执法机制

全面推行网格化管理责任制、经济户口管理制和市场巡查制。辖区管理按属地管理原则，实施工商所综合监管执法，下放事权，明确职责，重心下移，监管前移。落实和细化网格化管理，合理配置片区管理人员，把监管执法责任细化到

片区和个人。经济户口管理按属地管理原则，按管理辖区将企业、个体工商户、商品交易市场通过计算机网络分派到工商所、片区和个人，及时有效开展监管。市场巡查实行日常巡查、重点巡查相结合的方法，开展日常监督管理，把市场巡查作为日常监管的基本手段，按照谁巡查谁负责的要求及时记录并处理巡查结果。实施分局、所、片区三级联动考核，提高监管执法效能。

2、建立完善市场主体信用分类监管机制

全面推行市场主体信用分类监管机制，强化工商所对企业、个体工商户和商品交易市场的动态监管，以经济户口为依据，加强对经济户口的监督检查，记录并及时录入检查结果，动态更新经济户口的信用类别，并根据经济户口的信用类别区分监管频度，实施分类监管。建立起“划分信用、界定距离、分类监管、强化效能”的信用监管模式，做到对辖区经济户口“一般管到，重点管住，热点管快”，对高危行业、食品经营、农资经营实行台帐式专项管理，与相关登记机关监管形成合力。

3、建立完善商品市场准入监管机制

以食品、农资等商品为重点全面建立商品市场准入制度。建立经营责任制和承诺制，与经营户签订责任书，督促检查经营户全面履行进货索证索票查验制度、进销货台帐登记（易票通）制度，不合格产品退市制度，认真组织落实“六查六看”为内容的食品经营监督管理措施。组织开展农资质量抽检、种子留样备查公示等工作。

4、建立完善12315行政执法机制

建立健全12315消费者申诉举报指挥中心（市局）、12315消费者申诉举报中心（分局）、12315消费申诉举报站（工商所）三级联动并与“一会两站 ”连接的12315行政执法网络。工商所要及时受理、办理、反馈消费者的申诉举报，形成“受理及时、调处高效、反馈快速、信息汇总”的申诉举报调处工作机制，建立起上下互通，内联外延的行政执法平台。

（三）加强制度建设，规范基层工商所监管执法行为

1、规范监管执法行为

建立完善辖区管理、片区管理、经济户口管理和市场巡查工作规范，明确工作职责、工作程序和工作要求，实现基层工商所监管规范化和常态化。坚持把商品市场准入制度和市场主体信用分类监管制度作为工商所开展监管执法的基本方法，建立健全企业监督管理、个体监督管理、商品市场监督管理、食品经营监督管理、农资经营监督管理、消费维权等工作规范，完善工商所监管执法长效机制，促进工商所依法监管、有效监管和长效监管，实现工商所履行职能责任化、程序化和流程化。

2、规范服务行为

全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责制。重点规范窗口服务工作，每个工商所必须设立面向群众、设施配套、环境整洁的服务窗口。强化服务窗口的综合服务职能，受理、办理工商行政管理法律法规和业务咨询，个体工商户注册登记、验照，消费者申诉举报等事项。

3、规范内务管理行为

建立健全工商所标识规范、干部学习、市局人事考核系统出勤签到管理、车辆管理、财务管理、档案管理、文件管理、保密工作、计算机设备及网络管理、干部日常行为规范等制度，加强内务管理，保证工商所日常工作高效规范运行。

4、规范监督行为

全面建立政务公开制度，广泛接受群众监督，通过上墙公示、电子触摸屏公示或置放办事指南、示范文本等方式，公开工作人员身份及岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果，公开行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制的依据和事项，公开服务承诺等便民措施，及时公开工商所消费警示、行政处罚案件等工作信息，提供社会查询。

（四）加强服务能力建设，提高基层工商所服务效能

1、积极为经济社会发展服务

始终坚持把服务经济又好又快发展作为基层工商工作的出发点和落脚点，把服务于市场繁荣、市场主体成长、新农村建设、各所辖区平安和谐创建作为工作重点，全面推行首办责任制、企业回访制、上门验照制、领导联系挂钩制、责任追究制、服务承诺制、首问责任制限时办结制及行政许可、一次告知、一次办结、一审一核、窗口服务、政务公示、监督检查制等，为管理相对人提供快捷高效优质服务；积极引导企业实施商标发展战略，引导、鼓励和支持企业开展商标注册，运用商标开拓市场。

2、积极为消费维权服务

建立健全“一会两站”消费维权网络，工商所对已设立的辖区消费者协会分会，所辖社区（村）和市场、商场消费者申诉举报站和联络站点进行指导帮助，并应在学校设立青少年维权岗。深入开展消费维权进农村、进学校、进社区、进市场、进商厦、进企业，及时办理消费者申诉举报，为各类消费者提供优质服务。

3、积极为农村改革发展服务

深入开展红盾护农行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。积极推进农资市场信用分类监管，建立健全农资市场长效监管机制。积极培育发展农村经纪人，促进农产品市场流通。大力支持组建农民专业合作社，开展经营服务。推广涉农合同示范文本，依法加强合同监管，严厉查处涉农合同欺诈行为，依法保护农民权益。积极引导农业生产、经营者运用农产品商标和地理标志增产增收。

（五）加强信息化建设，建立基层工商所信息化监管平台

1、强化硬件配置

建议所有工商所每人配备一台计算机，有条件的工商所配备手提式计算机和便携式打印机；每个工商所配备一台电子触摸屏。

2、强化网络建设

进一步加强基层工商所网络建设，积极改善组网方式，提高网络速率，满足工商所业务需求。以电子触摸屏为载体，建成政务公开、办事指南、信息查询为一体的工商信息服务平台。

3、强化应用普及

加强计算机运用技能培训，实行年度考核制度。

（六）加强精神文明建设，创建基层工商行政管理文化阵地

1、深入持续开展文明单位创建活动

以创建“人民满意工商所”为目标，制定工商所文明单位创建规划，以“文明、安全、秩序、和谐”为主题，开展“文明窗口”等多层次的创建活动不断丰富和提升文明单位创建的内涵。

2、加强基层工商文化建设

坚持开展科学发展观学习教育，大力塑造“团结奋进、务实创新、勤勉诚信、执法为民”的精神。弘扬 “以贪为耻、以廉为荣”的廉政文化。

深入开展“六项”禁令和以依法行政、文明管理、爱岗敬业、勤政廉政为主

要内容的职业道德教育。建立和完善具有工商特色、基层特点的工商行政管理自我规范、自我管理、自我监督的制度体系。

3、丰富干部职工文化生活

加大基层工商文化建设经费的投入，每个工商所必须设立阅览室或文娱活动室，充实相当数量的各类书籍和一定数量的文化娱乐器材，每年每个工商所要开展图书购置、报刊订阅，开展喜闻乐见、丰富多彩和健康向上的文体娱乐活动，进一步增强基层工商所干部队伍的凝聚力。

（七）加强队伍建设，培育基层工商所复合型人才

1、加强基层工商所领导班子建设

建议把素质较好、群众公认、实绩突出的优秀年轻干部选拔任用到工商所岗位上来。基层工商所所长、副所长一般2至3年轮岗一次。

2、加强工商所党支部建设

党支部要严格组织生活，坚持“三会一课”制度，实施党建目标管理责任制，重视在基层一线发展党员，培养引导优秀积极分子入党，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

3、加强基层工商所干部队伍建设

精简分局机关人员，充实基层队伍，重点为基层工商所配备好案件查办、计算机运用等方面的专业人员。新录用的大学毕业生可以考虑先到基层工商所工作2年以上。实行人员轮岗交流制度，建立完善用人激励机制。

4、加强学历教育和岗位培训工作

支持鼓励基层工商所干部积极参加各类在职学历教育，开展全员岗位练兵比武活动，培养基层工商所监管执法能手。

5、加强党风廉政建设

建议每个工商所配备1名兼职纪检监察员。落实党风廉政建设责任制，把责任落实到岗位和个人，实行年度考核制度。加强党风廉政建设风险点管理。开展工作作风、工作纪律的日常监督。

小淀工商所 付蕴秋

7.关于加强基层党群工作的建议 篇七

基层统计基础工作是统计管理的前提, 基础工作的扎实程度决定着统计数据质量, 统计数据质量的真实程度直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。应通过采取一系列行之有效的措施, 逐步实现统计管理规范化、业务流程标准化、任务落实制度化、统计调查法治化、统计人员专业化和统计手段现代化工作机制, 夯实基层统计工作基础。

1、基层统计基础工作存在的问题

1.1、部分基层统计人认识偏差导致数据偏差

一方面, 存在"七分统计, 三分估计"的陈旧观念。统计人员为了某种利益的驱动, 导致他们对统计工作的严肃性和重要性产生偏见, 虚报或瞒报, 提供不真实的第一手统计资料。另一方面, 基层单位报表横向沟通渠道不畅, 各部门的主动性和及时性比较差, 基层源头数据搜集难度大。每当临近报表送审时间, 统计人员收集信息难度及花费时间和精力远远大于报表录入处理分析过程。

1.2、大部分地区基层统计工作力量薄弱

由于基层统计人员多为兼职, 加之统计工作强调准时和及时性, 有国家、上级部门和企业内部等多部门的统计报表, 承担了大量的统计数据收集、审核、汇总任务。在完成统计工作的同时, 还要完成其它兼任的各项工作, 人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。

1.3、基层统计人员素质不能完全满足当前统计形势和工作任务的需要

按照统计工作对统计人员要求, 真正达到会统计、会调研、会分析、会微机的"四会"标准的人员为数很不乐观, 而懂政策经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是稀少缺乏, 这在一定程度上使基层的统计数据的质量受影响。

1.4、基层统计执法不到位

统计违法行为多发生在为单位工作的行为上, 一些单位领导对统计工作高度不重视, 数据渠道不畅, 致使统计人员数据源头出错, 加之统计人工作责任心不强, 工作马虎, 主观和客观的原因是导致统计违法的主要原因。

2、对夯实基层统计基础工作的思考和建议

2.1、强基固本加强统计基础建设

完善统计制度和人员是夯实统计基础的关键。一是加强统计制度的完善, 基础工作的夯实, 加大对基层工作的督导力度, 提高统计业务能力, 确保基层各项统计任务的顺利组织实施。二是加强对部门统计的指导和管理, 理顺统计和部门的关系, 实现资源共享, 使部门统计成为统计部门依靠的重要力量。三是建议上级业务单位要加强统计报表的管理和各专业报表间的衔接, 杜绝统计报表指标重复统计, 不随意增加基层工作负担。

2.2、质效并重提高统计数据质量

提高统计数据质量重点从完整性、准确性、及时性、简便性和适用性等五个方面下功夫。完整性体现在统计数据统计信息的采集范围和内容含量, 要求统计调查覆盖的范围要完整, 被调查对象的报表要完整。准确性是指统计数据质量、信息客观真实性。对基层报来的各类报表必须严格审查, 是否按统计制度规定的指标填报, 计算方法是否正确, 计算结果是否准确, 统计数据是否符合基层单位的实际情况等, 从数据采集的源头把好质量关。时效性是指统计数据质量、信息时间价值上的及时性。以求真务实、不断创新统计工作的手段和方法, 缩短统计调查与数据结果发布的间隔时间, 以最快时间发布统计数据。简便性是指统计数据质量在统计信息使用过程中, 一方面加强与政府各部门的合作, 充分利用部门统计资料, 减少重复统计, 最大限度地减轻社会调查负担。另一方面对外公布的各种统计数据、统计图表和统计分析文章, 力求简洁、清晰、明了, 便于各级领导、政府部门和社会公众理解。适用性是指统计数据质量在统计信息价值实现上, 及时了解、掌握各级领导决策和社会各界对统计信息的需求情况, 在调查之初就要考虑收集的统计信息是否有用, 是否符合用户的需求。

2.3、转变理念提升统计服务水平

一是进一步增强服务的主动性。转变服务观念, 增强服务意识, 紧扣企业生产经营发展的主题, 主动搞好服务。二是进一步增强服务的针对性。在开展统计服务和统计分析时, 除要满足一定的数量要求的同时, 更要注重分析的质量。服务的角度要准确, 服务的内容要充实。认真选题, 做到分析问题透彻, 提出的建议切合实际, 有针对性, 可操作性强。三是进一步增强服务的实效性。把握生产经营趋势、科学预测, 由事后分析为主向事后分析与事前预警预测并重转变, 改变过去单纯反映情况、提供信息的做法, 在深入研究问题、提供实用有效的产品上下工夫。

2.4、加强统计法律意识规范基础工作

一是以普法为契机, 营造以法治统的良好氛围。借机造势, 大力宣传《统计法》和统计工作。二是严格落实各项统计制度, 是实现统计基础工作规范化的重要条件。严格执行统一的统计制度和统计标准, 继续理顺企业的各专业业务关系, 理顺与各部门的统计业务关系, 理顺上下级统计机构间的业务关系, 增强统计业务工作的整体性、协调性和互补性, 逐步实现统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理, 统计原始记录、统计报表、统计台账的规范化、档案化管理, 促进统计工作质量和效率的提高。

2.5、多方培训强化统计人员素质

作为基层统计工作人员, 工作的职责要求应该了解和掌握现行的方针、政策、经济发展的重心、核心和趋势;了解和掌握最基本的统计工作方法, 知道怎样收集数据、怎样计算指标、怎样分析整理资料;了解和掌握统计信息网络技术。因此, 全方位加大培训工作力度, 造就一大批懂统计专业、会经济分析和计算机技术的人才队伍显得尤为重要和迫切。通过采取集中培训与自我教育相结合, 使基层统计人员能够在培训和交流中, 不断强化职业道德, 形成依法统计理念, 不断更新、拓展专业技术水平和操作技能, 能够比较准确分析企业生产经营情况的趋势, 熟练运用网络系统传递信息, 保证源头数据不受干扰。

2.6、加快信息化提升统计服务手段

信息化建设是是提高工作效率、增强服务功能、促进统计现代化建设必要保障和手段。依托现有的硬件和网络资源, 坚持统一、开放的原则, 整合统计信息网络资源, 构建统计信息服务网络互动平台, 为领导决策、企业发展服务, 逐步向"统计信息标准化, 数据传输网络化, 业务处理电子化, 信息服务广泛化"的目标稳步迈进。

结语

夯实基层统计工作基础是当前统计工作的中心任务, 是统计改革和建设的出发点, 亦是新时期和新形势下对统计工作提出的基本要求。提高统计基层基础工作, 是统计工作永恒的主题。只要统计系统上下一心, 在主观上勤奋努力, 加上客观条件之改善, 必能将基层统计基础工作提升到一个新的境界。

参考文献

[1]何晓群, 邢伯春.现代统计分析方法与应用[M].北京:中国人民大学出版社, 2003.

[2]李安有.加强企业统计工作的几点思考[J].辽宁行政学院学报, 2007 (07) .

[3]王金凤.企业领导应更新八种观念[J].当代贵州, 2005 (06) .

8.关于加强基层党群工作的建议 篇八

关键词：战斗力;凝聚力

中图分类号：F279.2 文献标识码：A

企业如何进一步加强基层党建工作，使基层党组织有效发挥政治核心和战斗堡垒作用，是当前各级党组织需要认真解决的一个重大问题。下面就如何加强基层党建工作谈几点粗浅认识：

一、统一思想，提高认识，增强做好基层党建工作的责任心和紧迫感

作为党的全部工作和战斗力的基础，基层党建工作在企业发展中发挥着重要的作用。深刻认识加强基层党建的重要意义，既是提高基层党建工作水平的关键，也是创新发展基层党建工作的前提。

加强基层党的建设，是服务的需要。怎样发挥好基层党组织的组织优势、思想政治优势和密切联系群众优势，把广大党员干部的思想统一到“学习党的十八大精神”上来，把企业的目标变成员工群众的自觉行动，进而促进企业的改革、发展和稳定，是当前与今后一段时期的重要工作。

加强基层党的建设，是构建和谐矿区的需要。加强基层党的建设，教育和引导党员干部带头维护和谐，凝聚人心，团结员工，共同为构建和谐矿区贡献力量。

加强基层党的建设，是推进事业部发展的需要。发展是企业的生命，唯有持续科学发展，才能使企业在竞争中立于不败之地。各级党组织要把基层党建工作放到企业的发展目标中去思考、去谋划，切实增强基层党建工作的针对性、系统性和实效性，为事业部的科学发展提供坚强的组织保障。

二、着眼实践，把握规律，找准基层党建工作的出发点和落脚点

加强和改进基层党组织建设，必须立足于基层格局的变化，着眼实践，把握规律，统筹谋划，务求实效，推动基层党建工作的创新发展。

深化基层党建课题研究。党建课题研究有利于激发党建工作的活力，提高党组织建设的质量。各级党组织要充分发挥座谈会、研讨会的作用，重点在“加强基层党支部书记队伍建设”、“活化党员教育管理方式”、“促进企业党建和社区党建相互融合促进”等方面开展理论研究，为持续加强基层党建工作提供科学依据。

创新基层党建工作思路。只有先进的思想，才有先进的行为。事业部重组整合后，基层党建工作要结合服务这条主线，找准工作的切入点，使之与总要求在思想方法上相一致，在工作部署上相呼应。要树立服务的理念，结合各行业特点，优化组织设置，扩大组织覆盖，改进工作思路，创新活动方式，将基层党建工作融入到服务工作中，不断提高基层党建工作水平。要树立和谐的理念，以实施人文关怀为着力点，增强服务意识，推动党的建设与事业部中心工作目标的紧密结合。要树立民主的理念，依托党务公开平台，全面推进基层党务公开，及时通报党内信息，传达重大问题和事项，不断提升党内民主建设水平。

完善基层党建工作体系。要使基层党组织建设协调、有力运转，完备的组织领导体系是基础，健全配套的制度是保障。要加强基层党组织的制度、工作流程建设，完善制度、健全机制、创新思路、改进方法，切实解决基层党组织管理不规范的问题;加强基层党组织的活动阵地建设，切实解决基层党员活动无阵地、设备不配套、活动难开展的问题。完善党员教育机制，健全党员教育管理体系，完善保持共产党员先进性的长效机制，坚持以“三会一课”为核心的组织生活制度，切实保证活动的次数和质量，夯实基层党员干部的思想基础。

三、强化管理，突出宣传，提高基层党组织的凝聚力和执行力

基层党员干部是企业各项工作的主力军，肩负着团结一方力量，服务一方群众的重任。作为企业来讲，尊重和维护基层党员干部的主体地位，充分发挥他们的先锋模范作用，才能以不断迸发的内在活力，为基层党组织建设提供不竭的动力源泉。

强化党支部班子建设。基层党组织建设工作能不能上得去，关键看基层党支部班子的功能发挥得好不好。要采取专题辅导、座谈论坛、集中轮训等方式，发挥研究式培训，互动式教学的特点，有计划、分批次对基层党组织书记进行全面系统的培训，不断提高党支部书记的思想觉悟、政治素养和工作水平。立足发挥班子的整体功能，定期推进基层党组织书记与行政正职的交流，引导干部在换位思考的过程中，相互理解、相互支持，形成干事业、谋发展的合力。

优化党员队伍建设。鉴于党员队伍构成的多样性、思想的复杂性等特点，各级党组织要深入到党员队伍当中，了解掌握党员的思想动态，根据不同类型党员群体，建立因人制宜、注重实效的党员管理平台。组织党员认真学习贯彻《党章》，扎实开展党员责任区、服务区、示范区和“党员先锋岗”等活动，增强活动吸引力，提高活动效果，发挥优秀共产党员的先锋模范作用。

深化典型的宣传力度。一个典型，就是一面旗帜。各级党组织宣传运用好以往的先进典型，深层次挖掘典型的先进经验，用典型指导各项服务工作，不断加大典型的宣传力度，充分发挥典型的示范引领作用，影响和带动职工群众立足岗位，开拓进取，为建设和谐矿区做出贡献。

9.关于加强基层党群工作的建议 篇九

为了确保“基本解决执行难”目标任务的实现，根据最高人民法院《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》明确提出，要加大执行工作宣传力度，不断宣传执行工作新成效，宣传对执行难的理性认识，凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识。作为破解执行难这一系统工程的有机组成部分，执行宣传工作在“基本解决执行难”中具有不可替代的作用。

一、执行宣传工作的现状

破解执行难是一项系统工程，需综合运用各种手段，多措并举、标本兼治。当下，媒体已经成为执行工作的重要载体，执行宣传是执行公开的重要内容，是执行工作赢得社会支持的内在要求。但在具体的执行工作中，执行法官却没有更好地用好执行宣传这把“破解执行难”的无形利剑。一方面，基层法院的领导存在重执行业务而轻执行宣传的思想偏向，认为只要把案子执结了老百姓就会满意，宣传什么，对加强执行宣传工作，提升法院形象的重要性、紧迫性和必然性认识不到位，舍不得加大投入提升法院的“软实力”，这是一种缺乏政治眼光，不会算大帐的表现。宣传工作成效不像盖房子修路，可以用物化的标准考量，这也导致执行部门开展依法执行宣传力度不够大，舆论氛围不够浓。特别是对抗拒执行、规避执行受处罚的典型案例通过媒体曝光的不多，依法执行的社会知晓度不高，社会警示效应不够明显。另一方面，从执行宣传工作发展的形势要求来看，执行部门宣传设备落后、机制不够完善，或者可以说是根本没有宣传设备，更谈不上什么宣传机制建设，一个心思就是迅速结案，案子执结了，回过头

来看到了案子的典型教育意义，想宣传了缺少执行现场的素材、图片等，制约了执行宣传工作。还有一些基层法院把执行宣传一味的寄托在宣传部门，但宣传部门对案子不是很了解，报道不出效果。再者宣传部门就一两个人，难以应付繁杂的工作，这也制约了执行宣传工作。凡此种种，制约执行宣传工作的因素笔者仅仅列举一二。

二、做好执行宣传工作的作用

（一）做好执行宣传工作有利于群众理解法院工作。

法院作为化解矛盾纷争的专门机构之一，既承担了繁重的审执工作，也负担了沉重的负面社会舆情压力。执行工作因其对被执行人的强制性及执行难对申请执行人的司法负累而时常陷入困境，申请执行人多不能区别执行不力与执行不能，将执行案件周期较长的原因统统归结于法院执行不力，而忽略了执行难的其他影响因子。加强执行工作宣传，让当事人理解执行不能的多重因素交叠，设身处地理解法院执行压力，对于化解当事人与法院之间的矛盾有着较大的促进作用。而良性的引导同时保证了人民群众的知情权和监督权，契合了党的群众路线立场，用实际行动赢得舆论支撑。

（二）做好执行宣传工作有利于提升司法公信力。

孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”《工作纲要》提出要广泛接受社会监督，全力打造中国执行信息公开网，将执行案件流程信息、失信被执行人名单信息、执行裁判文书等及时向社会公开，保障当事人和社会公众对执行案件及执行工作的知情权、监督权，让执行权在阳光下运行。可见执行宣传已经成为深化执行公开、实现“阳光执行”的重要途径。

（三）执行公开是司法公开的重要组成部分，而开展执行宣传是强化执行公开的重要措施。

一方面，通过加强执行宣传，充分利用报刊、网络、广播电视等多种形式，把有关执行的法律法规通过形象化的宣传作品表现出来，提升社会公众的法律知识水平，让其了解执行、支持执行，从而促进法院执行工作的顺利开展，提升法院公信力。另一方面，通过执行宣传，将执行工作的方方面面都通过特定的表现形式毫无保留地展现在公众面前，让社会公众清晰地看到执行法官执行的过程，打消公众心中的疑虑，提升公众对执行乃至法院工作的认可度和公信力。

（四）做好执行宣传工作有利于提升执行威慑力。

充分运用传统媒体和互联网新媒体，加强政策和执行成效宣传，让“老赖”们坐立不安，彻底放弃侥幸心理，促使其自觉履行义务。在具体的个案中，执行的对象是负有履行生效裁判文书所确定义务的被执行人，执行过程中，看似只有具体个案的被执行人受到了执行的威慑，但通过对执行个案的有效宣传，也能够促使尚未参与到具体执行程序而又负有履行生效裁判文书所确定的义务的潜在被执行人感受到强制执行的威慑力而自觉主动履行自己的义务，这就是执行宣传工作的威慑效果。

三、对改进执行宣传工作的几点建议

（一）注重执行宣传形式多样化。

要不断丰富执行宣传工作的内容和手段，既要充分利用报刊、广播、电视等传统媒体，更要利用法院网站、知名论坛、官方微信、微博平台等新兴媒体，有针对性、多渠道地开展执行宣传工作，更好地突出宣传效果。一方面，随着互联网迅速发展，新媒体特别是网络媒体的发展对执行宣传产生了不可估量的影响。新媒体具有覆盖面广、传播速度快的特点，对通过互联网发布的失信被执行人名单、执行信息等具有快速转载、转发等功能，能够起到迅速扩大知晓度和覆盖面的作用，充分利用新媒体进行执行宣传能够起到事半功倍的效果，让更多的人了解执行工作，营造守法光荣、违法可耻的社会氛围，促进社会诚信体系的建立。另一方面，在运用新媒体的同时，不可忽视传统媒体的作用，在当地的党报党刊、电视台开辟专栏进行执行宣传，同样也可以提升执行工作的知晓度和覆盖面，增强强制执行的威慑力。同时。更要加强执行宣传策划，创新执行宣传形式，丰富执行宣传载体，通过邀请新闻媒体到执行现场实地采访报道，召开新闻发布会，组织执行听证现场直播，及时和定期提供案件执行新闻线索等方式，也可组织策划“基本解决执行难”系列专题宣传活动、“老赖”别赖专题宣传、向社会公布失信被执行人名单、打击“拒执”等犯罪系列报道活动，用群众听得懂的语言，用群众喜闻乐见的形式，全面展示一定时期内执行工作取得的成效，扩大影响。

（二）注重执行宣传内容多元化。

当前对执行工作的宣传存在宣传内容相对单一、固定的特点，比如宣传执行到位的多，反映执行不能的少；宣传执行创新的多，系统化介绍执行工作的少；宣传报道多，介绍执行实务和理论的少等等，这样的执行宣传并没有什么问题，但是在服务解决执行难问题的程度上却较为有限。在解决执行难问题过程中，执行宣传在内容上应尽量实现多元化，既要向社会说明情况，让人民群众充分了解执行面临的客观现实，不但要宣传执行成功的，也要反映执行过程中存在的问题，既要注重宣传报道，也要注重对执行实务和理论进行探讨，搞清楚哪些是法院职责所在，哪些是市场风险、法律风险所在，增强防范风险的意识和能力，比如应注重对“执行不能”的成因、表现、如何从源头上防范和减少“执行不能”等方面的宣传，努力使“执行不能”客观存在的观念深入人心，理性对待“执行不能”的意识牢固树立，引导公民尊法学法守法用法，推动从源头上解决执行难问题，也要做好执行重大活动，如集中兑付、执行专项行动的正面宣传，更要做好曝光“老赖”、干预执行、拒执犯罪的反面曝光。通过执行宣传工作的开展，对执行过程中执行法官遇到的困难及所做的努力进行呈现，在全社会营造一种正能量，引导执行环境向积极的方向稳步发展。

10.关于加强基层党群工作的建议 篇十

‍1、本着创新社区服务理念作为先导‍社区作为一个全新的社会环境，给党及政府提供能够发挥效果的土壤，这个作用的发挥也要通过党及政府转变理念，社区党建工作要顺应当前时期的发展需求，持续进行更新。当前我党最大的考验就是在辩证社会当中如何完善秩序，也是要观察可否体现出其它的功能。‍对于社区而言，服务就是社区建设的本质内容，也成为了社区党建工作的职能定位。社区党组织要积极建立创新意识，转变理念，改变工作形式，通过软实力进一步对人进行影响，并通过服务来吸引人。

‍2、本着提高社区服务主体的素质当做关键‍事业发展的如何，主要在于人的方面。并且，推动基层社区党建服务职能不断发展的主要动力是社区服务主体的素质。加强社区党建工作的培养教育，通过不同的教育培训方式，让职工群众以及社区党建工作人员有效结合，提升综合素质。并且及时改变社区党建工作人员的工作作风，积极治理懒散的不正之风，坚决抵制形式主义、官僚主义，通过优秀的党风聚集社区的党心与民心，有效建立政风与民风。

‍3、本着构建社区工作服务网络为依托‍社区工作人员的压力大多源于对上级与下级负责无法有效统一。完善各级党委的责任制，一级一级签署责任状，变成一级抓一级、一级促进一级的工作网络模式，将社区党建工作当做审核各类工作的主要依托。

‍4、本着开拓社区服务资金来源为保障‍社区党组织工作的地点以及活动的经费都十分紧张。加大政府专款项目的时间，对于当前资金要使用在社区服务的建设方面，通过活动需求及时向社区党组织进行拨款，及时为社区的工作人员发放工资以及生活补贴。

‍5、本着开拓社区服务项目为核心‍社区服务的最大优点就是有利于民，所以加强社区党组织的服务功效，一直本着将“为人民服务”当做社区党建工作的核心内容，才可以真正得到凝聚力与战斗力。否则，一旦连群众的情绪都抓不准，没有和群众打成一片，就无法论及发挥先锋队的功能。对于社区党建的探索过程里，一定要自信认真的服务于社区群众。

11.关于加强基层党群工作的建议 篇十一

关键词：基层党务 工作队伍 激励机制 问题 策略

随着现代经济社会的不断发展，社会大众的物质生活水平、以及精神生活水平均有所提升，各行业领域的发展也更加突飞猛进。在这样一种发展背景作用之下，对于各类能源的需求也是必不可少的，其中，又以煤矿资源的发展备受各方关注与重视。对于煤矿企业而言，要想在实际工作中提高对煤炭资源的供应质量与水平，光依赖于对煤矿开采技术的提升显然是不够的，还需要关注的是对煤矿企业自身党建工作质量的提升。以此种方式，规范煤矿企业的发展方向以及发展策略，提高经营管理工作水平。但在现阶段的实际工作中，普遍存在煤矿企业基层党务工作者队伍积极性不高的问题，无法高质量地完成相关工作，需要通过激励的方式改变这一现状。为此，本文试针对上述相关问题做详细分析与说明。

1 基层党务工作者队伍存在的主要问题

在煤矿企业当中，基层党务工作者队伍主要是由基层党支部书记、基层党支部副书记、宣传委员、以及组织文员所构成的，这也可以说是煤炭企业开展党务工作的基础所在。在近几年的发展过程当中，城市化建设规模的不断扩大使得社会大众对于我党执政能力所提出的要求越来越严格与具体。在这一背景之下，使得党组织，特别是基层党组织面临严峻的挑战。但在基层党务工作者队伍方面还存在一定的问题，甚至可能会激发内部矛盾，不但影响企业发展，同时对基层党组织的日常工作也造成了不利的后果。具体而言，主要可以概括为以下几个方面：

1.1 基层党务工作者威信不足

导致基层党务工作者缺乏威信的最主要因素在于：党政不相分离，以政代党的组织活动方式长期存在于日常工作当中。部分煤炭企业基层党组织在支部活动专题会议当中，对于党制的落实不够有效，流于形式，同时，基层党支部所开展的各项工作多属于行政工作范畴，党组织活动仅仅通过行政、以及经济的方式加以落实，由此在很大程度上导致了企业基层党务工作者的威信受到严重挑战。

1.2 基层党务工作者创造性不佳

基层党务工作者队伍日常工作中，对于党务人员的教育方式带有浓重的“蜻蜓点水”特征，这是导致基层党务工作者缺乏必要创造性的最直接原因。部分煤矿企业基层党支部空余框架，长期性地缺乏必要的教育活动。而部分煤矿企业基层党支部虽然按照规定定期开展了教育活动，但仍受限于条条款款，对我党各项新知识、新理论缺乏必要的认知与理解，由此无法在工作中体现创造性。

1.3 基层党务工作者情感失落

基层党务工作中“潜意思”色彩浓厚，大量基层党务工作者常年停留在一个位置，无法实现内部流动，最终不可避免地产生了情感上的失落。特别是对于煤炭企业而言，企业将工作的重点与中心放在对技术的研发与攻关上，对于基层党务的关注度不高，对于党务工作者的提拔与任用往往需要让位于行政管理、或者是高级技术性人才，导致大量的基层党务工作者内心充满挫折感。

2 加强基层党务工作者队伍激励机制的主要策略

大量的实践研究结果表明：基层党务工作者的精神面貌会对基层党务工作队伍的建设以及工作水平产生极为深远的影响。对于煤炭企业而言，应当在科学发展观的宏观指导下，重点关注对基层党务工作者队伍激励机制的加强，从而更好地推动煤炭企业基层党务工作的发展。这当中，主要涉及到以下几个方面的策略：

2.1 基于政治层面的关怀

最关键的是对整个组织环境加以切实改善。同时，需要针对现行的考核评价工作机制以及奖惩工作机制加以改进。在管理方式上，需要加大对于参与式、以及授权式等管理模式的引入，在基层党务工作者从事企业行政管理相关工作中的威信能够得到很大的提升。同时，为了使基层党务工作者始终感受到作为基层党员的先锋地位与精神价值，还需要企业积极展开包括“党员示范岗”、“党员先锋工程”、以及“党支部创优争优”等活动，提高党务工作者的参与性以及能动性。在此基础之上，借助于对基层党务工作者个人晋升空间的合理扩展，达到激励基层党务工作者全面投入各项工作的目的。

2.2 基于作风层面的磨练

对基层党务工作者的磨练同样是激励基层党务工作者热情投入工作的关键工作内容之一。此环节工作中首先需要提高对基层党务工作者的教育力度，确保这部分工作人员能够在日常工作中积极且主动地落实党务廉政建设责任制度，及时遏制日常工作中存在的不良之风。与此同时，为了提高自身对党的忠诚度，以及工作质量，还需要加强对于企业基层员工的密切联系，始终坚持如下几个方面的原则：①问题在一线解决；②服务在一线落实；③工作在一线推进；④典型在一线培育。通过上述措施的落实，可使得煤矿企业基层党务工作队伍的发展具备坚实可靠的组织保障。同时，对于企业员工普遍关心的问题需要负责了解、调查、并提出针对性的意见与建议，将各种潜在的矛盾与隐患遏制在摇篮当中。

2.3 基于情感层面的理解

需要教育基层党务工作者正确且客观地看待与处理问题，在日常工作中要具备对自身情绪波动进行严格控制的能力。日常工作中，无论工作大小、也无论工作难度，均需要始终坚守作为基层党员的理想与信念，在自身的党务工作当中，将基层党务工作者所具备的先锋模范作用、以及先进性作用充分地发挥出来，进而达到提高基层党务工作者创造力、凝聚力、以及战斗力的重要目的。

3 结束语

在本文上述研究分析过程当中，首先对煤矿企业基层党务工作队伍建设过程当中，工作者存在的主要问题进行了简要分析，主要可概括为以下几个方面：①基层党务工作者威信不足；②基层党务工作者创造性不佳；③基层党务工作者情感失落。针对上述问题，本文提出了通过对激励机制进行加强的方式，来提高基层党务工作者队伍的建设质量。当中涉及到了基于政治層面的关怀、基于作风层面的磨练、以及基于情感层面的理解这三项策略，能够在充分调动企业基层党务工作者队伍工作积极性与主动性方面发挥显著功效，值得关注与落实。

参考文献：

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[2]李燕如.新形势下做好支部书记工作的几点体会[C].//中国航天科工集团公司第一届航天医院管理论坛论文集，2007：291-293.