公司转让的优点和缺点

2024-10-12

公司转让的优点和缺点（共8篇）

1.公司转让的优点和缺点篇一

我的优点和缺点

俗话说：金无足赤，人无完人。这说的很对。现在，我就来介绍我的优点和缺点吧。

我的优点是爱看书。而且我一有空闲就看书，就那么几分钟，但我会说：时间是海绵挤出来的水嘛。而且我看书一看看几遍，十几遍，就说刚买的11月份儿童文学吧，共看了不下于十五变，连书角都卷了很多。我爱学习，成绩很好，这次数学期中考试总分110分，我考了108分！说了这么多，真是王婆卖瓜，自卖自夸了。

我的缺点是不团结同学，有点自私。上次我带了一副羽毛球拍，许多同学找我借，我都一一决绝了。我只借了死党朱锦晨等人。还有，不敢面对自己。班级选中队长，中队委和小队长。我认为能当上中队委，可连小队长也没选上。我没敢告诉妈妈。但星期五放学，我和小队长李文涛有说有笑地走出校大门，妈妈一下子发现了小队长这个显眼的牌子，妈妈问我怎么回事，我才实话实说。回到家，老爸和老妈把我一顿训，直到下午上学，我才听不到他俩的声音。

我要取长补短，将自己变得更优秀！

安徽省巢湖市人民路小学（东校区）三年级:小胖头

2.公司转让的优点和缺点篇二

关键词：地板辐射采暖,系统,优点,缺点

地板辐射采暖系统, 以其室内温度均匀性好, 舒适性好, 温度梯度小, 符合人体生理要求及不影响室内使用面积等优点, 受到人们普遍欢迎, 广泛应用于别墅、住宅、宾馆大堂、游泳池馆等场所, 尤其别墅和住宅使用更为普遍。

地板辐射采暖与传统散热器或空调送风采暖在传热原理上有所不同, 前者辐射所占比例大, 而后者则以对流方式为主, 因此两种方式房间得热有所不同, 系统设计也有诸多不同之处。

1 地面采暖优点及前景

地面辐射对采暖具有室内温度均匀, 稳定, 热容量大, 不占使用面积等优点。使用效果好, 人体感觉舒适, 卫生标准高, 由于室内采暖主要依靠辐射方式, 在相同条件下, 室内计算温度一般可比“对流采暖”方式低2~3℃既可, 总耗热量可减少10~15%, 同时, 由于主要的供水温度较低 (一般为50℃左右) 可以利用热网回水, 热水成地热热流等。因此从卫生条件和环境效益上看, 是一种较好的采暖供热方式。

近十年来, 地面辐射采暖在欧洲, 北美许多国家早以应用, 1998年占欧洲市场的20%以上, 中国周边国家如韩国、日本的市场占有率已达30%以上, 在国内地面辐射采暖的研究和使用也引起了不少单位和专家的重视。在引进技术和设备的条件下, 各项技术所需设备和材料已投入市场, 特制产交联聚乙烯管材供水温度在50OC左右时, 其使用年限可达60年以上, 能节省大量金属材料, 而且施工方便, 基本无须检修, 随着产品进一步提高, 廉价面耐用的交联聚乙烯管地面辐射采暖将广泛应用、具有广阔的发展空间。

2 地板辐射采暖系统存在的问题

2.1 室内温感偏高

出现这种情况主要由以下原因引起。

一是负荷确定时未考虑辐射采暖与对流采暖的区别, 直接将对流采暖负荷作为辐射采暖负荷进行计算。相同条件下, 辐射采暖时壁面温度比对流采暖时高, 减少了墙壁对人体的冷辐射, 而人对室内热环境的感受常以实感温度来衡量, 实感温度可比室内环境温度高2~3℃, 因此在保持相同舒适感的情况下, 辐射采暖室内空气温度可比对流采暖时低2~3℃或在负荷计算时取对流采暖热负荷的0.9~0.95 (对于全面辐射供暖来说) 。

在计算采暖热负荷时没有考虑上层地板向下的传热量, 也是造成室内温度升高室内环境偏热的原因。

二是有的设计人员按参考资料提供的地板散热量直接查取管间距, 甚至根据经验确定管间距, 而忽略了其适用条件。

2.2 地面温度偏高

地面温度过高, 长久之后人体也会感到不适, 而且对地面覆盖物也有一定影响, 因此根据卫生要求、人体热舒适性条件和房间用途, 对地面温度做了一些规定。在工程中引起地面温度偏高的直接原因主要有以下几个方面:

a.负荷偏大

由于多种原因, 造成设计热负荷偏大。由于室内热负荷偏大, 将使地板单位面积散热量q增加, 地板表面平均温度tb也增大。

b.供回水平均温度偏大

当供回水平均温度tp升高时, 室内温度升高, 地表温度也升高。

c.埋管深度不够

有些房地产开发商为了降低房屋造价, 将层高减小, 用户为了保证室内足够的净高, 有的采用减小加热管埋深的做法。由于埋深h减小, 使地板热阻减小, 而且单位面积地板散热量q增加了, 从而使得地面温度tp偏高。如图1所示, 图中实线为等温线, 虚线为热流线。由图可知, 埋深h越小, 地面温度tb越接近加热管温度。

2.3 地面温度分布不均匀

地面温度分布均匀程度主要受埋管深度h、管间距s大小、布管方式等影响。

2.3.1 埋管深度与管间距

如图1所示, 沿热流线方向填充层的热阻是变化的, 这样使得辐射板表面是不等温面, 管顶所对应的地面温度tb最高, 当相邻两加热管中的热水温度相等 (t1=t2) 时, 两管中间处的地面温度t S/2最低。埋深h越小, tb-t S/2越大, 地面温度分布越不均匀。因此埋深减小不仅导致地面温度偏高, 而且使地面温度分布也不均匀。

在图1中, 当管间距s增大时, 两管间叠加强度减小, t S/2减小, tb-t S/2将增大, 地面温度分布更加不均匀。为了保证地面温度分布均匀性, 工程中一般限定管间距不宜大于300mm。当地面散热量大时, 即使管间距为300mm也显得过密, 此时可通过调整加热管水流量, 水温等来适应要求。

总之, 管间距越小, 埋深越大, 地板表面温度越均匀, 因此设计时应注意这一点。

2.3.2 布管方式

沿加热管水流方向, 水温逐渐降低。图1表示了两管内水温相等的情况, 当两管内水温不等时, 如t1>t2, 则等温线和热流线分布如图2所示, 温度最低值不在s/2处, 而是偏向温度较低的一侧。地板辐射采暖常用的布管方式有平行排管式, 蛇形排管式及回字形盘管式, 如图3所示。图中表示了各种布管方式地板表面温度变化情况。第一种方式地板表面平均温度沿水的流程方向逐步均匀降低;第二种方式地板表面温度在小面积上波动大, 但平均温度分布较均匀。第三种方式辐射板表面平均温度也是沿水的流程波动, 如果布置合理, 辐射板表面平均温度波动将很小, 温度分布更均匀。

1-混凝土辐射板

两面放热的采暖辐射板温度场和板表面温度的变化示意图 2-加热管

2.3.3 其他情况

由于沿外窗或外墙侧热损失较大, 一般将高温管段优先布置在该处, 或在沿外窗外墙一定范围内布管密些, 即缩小管间距。这一点工程设计中基本注意了, 但个别工程在这些地方布管过密, 沿外窗外墙侧地面温度偏高, 加大了热损失。

3.爸爸的优点和缺点篇三

爸爸的优点和缺点

我有一个特别爱吸烟的爸爸，他圆圆的脑袋，小小的眼睛，笑起来眼睛眯成了一条缝。他是个不折不扣的.烟鬼，我和妈妈说了他无数次了，可他呢，不但不听劝，还有一大堆歪理儿，说什么“男人不抽烟，白在世上颠”，气得我和妈妈半死，下面请听他的“光荣事迹”。一天中午，我们全家都在睡午觉，老爸蹑手蹑脚地溜进我藏香烟的地方，企图偷烟吸。他左看看，右看看，确定没人后，得意洋洋地拿起烟，拿出一根，正准备点火，站在一旁的我大步走向前去，恶狠狠地说:“不许吸!”老爸企求我说：“ 我的乖女儿，就吸一根好吗？”“不行！”我立即回绝。爸爸只好狼狈地回房间了。每到星期天，我写完作业便出去玩，要是妈妈不在家时，爸爸便会肆无忌惮地在家中吞云吐雾。当我回来的时候，家里早已是烟雾弥漫。“咳咳，哎哟，呛死人了！”我嚷道。我跑到客厅，只见爸爸翘着二郎腿，一边过瘾的抽着烟，一边看着报纸。好像在享受荣华富贵一般。我大声叫道：“爸爸，你怎么又抽烟啊！”爸爸却满不在乎的说: “你看房间里那么多烟，你难道没有腾云驾雾的感觉吗？”我走到爸爸旁边，认真的说:“爸爸烟里含有大量尼古丁，您吸进去以后，有害身体健康。你吸烟不仅是对自己对自己的身体不负责任，更是对我和妈妈的不负责任，你吸烟，我们还要吸二手烟。”几句话把爸爸说得哑口无言，赶紧灭了烟。在我和妈妈的监督下，爸爸吸的烟越来越少了，从以前每天的两盒变成了每天的一盒，虽然并未完全戒掉烟，但也正在努力当中。爸爸虽有不少缺点，但他从不打骂我，而是讲道理。有一次，我去同学家玩，忘了时间，出门时又忘了跟爸爸妈妈说一声。一回到家，妈妈气及败坏地说：“你也知道回来，去哪了？遇到坏人怎么办？”我小声地说：“我去同学家了。”爸爸替我说：“好了，孩子不是回来了吗？”爸爸又向我眨眼，叫我一避。爸爸又帮我劝妈妈，让她消消气。妈妈气消了，我也免受了一顿皮肉之苦。爸爸对我说不可以随便乱走，走之前也要说一声，不要让大家担心。我把事情的经过说了一遍，本以为爸爸会像妈妈一样骂我粗心大意，爸爸只是说我以后不要再像今天一样，其它什么都没有说。我小心翼翼地问：“爸爸，你不骂我吗？”爸爸笑着说：“我为什么要骂你啊？你妈妈说你是因为她担心你，我相信你已经意识到自己的错误了。”我听了，说：“嗯，我不会再这样让你们担心了，我不会再这样乱跑了。” 我的爸爸就是这样一个人，有缺点，但爱孩子爱家人。

4.我的缺点和优点篇四

我很喜欢玩电脑游戏和看电视。现在，我给大家介绍一下我的优点和缺点吧!我的优点是作业本干净整洁，老师经常拿我的作业本展示给同学们看。我还会自己整理书包，每天做完作业我就会按照课程表将第二天上课的书本叠好，整整齐齐地放入书包。我的电脑游戏业玩得很好，老妈说学好玩好才是最好的。

我的缺点是字写得一点也不好，不过我已经下决心买一本字帖在寒假中练字了。

5.男生的性格优点和缺点篇五

男生是爱好“玩”的：电脑、体育、棋类。

男生的心理是：童年，完全想依靠父母，独立意识淡薄。青春，有了独立意识，不希望父母事事操心，而且可能烦父母的唠叨，回忆起童年是几分快乐，几分可笑。成年，有了很强的独立意识，回忆以前，觉得是“太不懂事”。[编辑本段]当今男生的行为（青春期）

1、想脱离老师与家长的约束，做自己喜欢的事情;

2、对于自己的朋友向来是把义气放在第一，很少做违背朋友友情的事情;

3、对于老师的教诲或是家长的唠叨总当耳旁风，产生了逆反心理;

4、对于自己的着装、发型很讲究，喜欢最时髦的服装品牌，剪时髦的发型;

（在夏天穿运动鞋而不穿凉鞋，冬天也穿单件衣服也属于此）

5、自己想把秘密留在自己的心中，不愿向他人述说;

6、喜欢在女孩面前出风头.以上这五点是属于男生青春期的正常心理表现。但是无论何时，都要注意保护好自己，不要因为心理做了错误的事情。

男生类型:

1、成熟型;

2、可爱型;

3、软弱型;

4、酷酷型;

5、帅哥型;

6、恶魔型.7、猥琐型.首先，我可以笼统的说：女人是从女孩演变而来。她们肩负了繁衍下一代的重任（虽然，男性也是不可缺少的，但是女性这场“戏”中付出的太多了）。

其次，从观点入手。称的上是个“好女人”的女人才是一位真正的女人。

从前我们所说的好女人就是指贤良、守身如玉、从一而终，性格温柔、坚韧大方。

不能具有野心（女子无才便是德）

陈帅佛教授认为时代变迁，我们呼吁解放，可是，古代中并不是所有的东西都不应该沿用，不去继承，好的东西我们也可以选择保留。

女人的一些外在表现：

1、爱美：这是所有女人的共性，无论年纪种族。

2、善变：有时很凶，有时却又温柔，但什么时候变，是男人永远也不清楚的。

3、柔弱：所以有人用水来形容女子。

有一本书，上面说的很实际，可以说说到许多男人的心里去了。

上面说：男人最需要的三份礼物是：

1：一顶高帽，不时向他送上一顶高帽，称赞他、赞美他、崇拜他。

2：信仰的眼神，即使他做了一件很笨的事情，你还得送上这样的眼神。

6.关于优点缺点的名言和俗语篇六

●尺有所短，寸有所长 ●梅花优于香，桃花优于色 ●长棍抵不了短石头 ●你老虎口大，我野牛颈粗 ●车夫的脚，律师的嘴

●闪闪发光的金子，代替不了生铁的用途（柯尔克孜族）●竹子榨不出粮水，可是筑篱笆却不能没有它

●眼睛亮的人白天找不到的，瞎了眼的人晚上摸着找到（蒙古）

●你消灭的每一种缺点都存在着与它对应的长处，两者相辅相成，生死与共（阿纳托尔·法朗士）

●我们的美德和缺点是一对亲密的夫妻，生下的孩子既像父亲也像母亲（哈利法克斯）●人有所犹，固有所劣；人有所工，固有所拙（论衡）●人各有能有不能 ●瑕瑜互见，长短并存

●张飞粗中有细，诸葛细中有粗

●在最洁白的布上，污点最显而易见（英国）●月亮上的黑斑比月光更醒目（日本）

●能从别人的过错中看出他的优点，那才是最聪明的人呢----（德伦西）

●我的生活经验使我深信，没有缺点的人往往优点也很少----（林肯）

●盖聪明疏通者戒于无断，湛静安舒者戒于后时，广心浩大者戒于遗忘（资治通鉴）●随和可能伴随着自卑，好胜可能伴随着骄傲，谦虚可能伴随着平庸，坚定可能伴随着武断

●我们因误信表面上的正确而失望；我努力写得简洁，写出来却很晦涩。追求平易，但在筋骨、魄力方面又有欠缺。想要写得宏伟，而结果却变成臃肿（贺拉斯）

●在日常生活中，我们往往由于自身的缺点而不是优点才招人喜欢（拉罗什富科）●保留某种不完善会使事物显得有趣，并使人感觉到还有一点发展的空间（吉田兼好）●有些缺点比美德更能清楚地证明一个人的优秀品格----（雷斯红衣主教）●当缺点放弃我们时，我们还自以为是我们抛弃了缺点----（拉罗什富科）●缺点并非全然是缺点，只要它不憎恨美德（尚福尔）

●有些人的缺点与他们很相称，另一些人的优点却与他们不甚相符（拉罗什富科）●对瑕疵眼开眼闭吧，因为你还有大错（托马斯·富勒）●人非圣贤，孰能无过？

●即使完人也有七个缺点（日本）

●没有十全十美，也没有人不可或缺，每个人都有这种或那种弱点。当他失败时，这种弱点将会缓解他的沉痛之情----（拉布吕耳尔）

●毫无的缺点的人显然是不存在的，因为他无法在这个世界上找到一个朋友，他似乎属于完全不同的物种（赫兹里特）

●皇帝身上也有三个御虱

●我能坚持我的不完美，它是我生命的本质（法朗士）●一个人的完美之处，在于找出自身的缺点（意大利）●金无足赤，人无完人 ●瓜无滚圆，人无十全

●我们并不要求别人完美无缺；我们只要求他们的缺点不要妨碍我们（德·米拉博）●篇之彪炳，章无疵也；章之明靡，句无玷也；句之清英，字不妄也（南北朝·刘勰）●美玉微瑕，未为至宝（清·方东树）●论珍则不可以细疵弃巨美（晋·葛洪）●荆岫之玉，必含纤瑕，骊龙之珠，亦有微隙（南北朝·刘昼）●小疵不足以损大器，短疾不足以累长才（晋·葛洪）●清越而瑕不自掩，洁白而物莫能污（唐·刘禹锡）

●瑕不掩瑜，瑜不掩瑕（礼记）●黄金无足赤，白璧有微瑕 ●尺之木必有节，寸之玉必有瑕疵（吕氏春秋）●每个美人都能挑出瑕疵来（土耳其）

●唯一没有瑕疵的作家是那些从不写作的人（赫兹里特）●灯台底下暗（日本）●斗大的蜡烛难照后

●最灵敏的人也看不见自己的脊背（非洲）●最好的眼力也看不到自己的耳朵 ●目见百步之外，不能处自见其睫 ●背上的灰，自己瞧不见

●海中的月亮再明，也照不出海的深浅，自己的眼睛再亮，也看不见自己的面容（缅甸）●即使是有一双大眼睛的人，也看不到自己全部的缺点和毛病----（欧洲）●田螺不知尾下皱，狐狸不知尾下臭 ●牛不知角弯，马不知脸长 ●驴不知自丑，猴不嫌脸瘦 ●人不知己过，牛不知力大

●美德和缺点都具有一种不可思议的性质，拥有得越多，你会以为自己具备得越少（欧洲）

●灯台不自照

●近而看不见的是睫毛（日本）

●天上的繁星看得清，自己脸上的煤灰却看不见（马来西亚）●铁罐莫说粘灰，鲫鱼莫说驼背 ●秃子不要笑和尚，脱了帽儿一个样 ●乌龟不笑鳖，都在泥里歇 ●乌鸦笑猪黑，自丑不觉得

●看见邻人的眼里有一根稻草，却不见自己眼里有一根大梁---（圣经）●五十步笑一百步 ●自丑不觉，人丑笑煞

●我们嘲笑别人的缺陷，却不知道这些缺陷也在我们内心嘲笑着我们自己（托马斯·布朗）

●如果我们自己没有缺点，当我们发现别人的缺点时就不会如此愉快（拉罗什富科）●耻笑别人之前，端详端详自己

●别人的过失在眼前，自己的过失在背后（法国）●这只乌鸦偏说那只黑（蒙古）

●衣上的虱子再多，也不能放进炉子里烧（维吾尔族）●手指脏了，应该洗净，只有蠢人才把它割去 ●不能因为虱子撕破皮袄

●因为怕生蛆，就不能做豆浆了吗？（朝鲜族）

7.PPP模式的优点和缺点篇七

发布日期：2016-10-09来源：网络来源编辑：宋珍珍

(一)PPP模式的优点

近年来，在全球各个地区，通过多种多样的PPP方式，私营部门在基础设施领域的投资总体上持续快速增加。结合全球范围内的PPP项目实践，PPP模式的优点主要体现在：更高的经济效率[物有所值(Value for Money)]、更高的时间效率、增加基础设施项目的投资、提高公共部门和私营机构的财务稳健性、基础设施/公共服务的品质得到改善、实现长远规划、树立公共部门的新形象、私营机构得到稳定发展等。

1.PPP模式可以实现更高的经济效率，实现物有所值

PPP项目依靠利益共享、风险共担的伙伴关系，可以有效降低项目的整体成本。图1.1显示了公共部门独立开展项目与PPP模式下的成本比较。在公共部门独立开展项目时，项目的整体成本由以下几个部分构成：项目建设成本、运营成本、维修和翻新成本、管理成本以及留存的风险。在PPP模式下，项目建设成本、运营成本、维修和翻新成本以及私营机构的融资成本统称为PPP合同约定成本，由于私营机构在建设施工、技术、运营管理等方面的相对优势得以充分发挥，PPP合同约定成本会小于公共部门独立开展项目时的相应成本。另外，由于PPP项目需要协调更多参与方的利益，项目管理成本(包括公共部门对项目监管、为项目提供准备工作和支持等产生的成本)会略高于公共部门独立开展项目的成本。在风险留存方面，由于不同的风险分配给管理该类风险具有相对优势的参与方，因此项目的总体风险状况得到明显改善。各项成本的变化以及风险状况的降低，形成了PPP项目的优势，即所谓的“物有所值”部分。

艾伦咨询集团(Allen Consulting Group)曾对澳洲的21个PPP项目和33个传统模式项目进行过比较，结果显示：PPP模式在成本效率方面显著优于传统模式，从项目立项到项目全部结束，PPP模式的成本效率比传统模式提高了30.8%;从绝对金额看，所考察的21个PPP项目的总合同成本为49亿美元，项目生命周期的成本超支为5 800万美元;相比之下，33个传统模式项目的总合同成本为45亿美元，项目生命周期的成本超支达6.73亿美元。

2.PPP模式的效率优势不仅体现在经济效率上，还体现在时间效率上

艾伦咨询集团在同一篇调查报告中指出，PPP项目的完工进度平均比计划提前3.4%，而传统模式项目的完工进度平均比计划推迟23.5%。另外，传统模式下，项目完工的超时程度受项目大小影响较为严重，项目越大，工程进度延期的程度越高，但在PPP模式下，没有发现项目大小对工程进度的显著影响。

其他机构或研究者大多得出相似的结果。例如，英国审计署对PFI模式(英国PPP的主要模式)和传统模式的效率进行了统计，结果表明：在PFI模式下，76%的项目按进度计划完成，78%的项目支出在预算之内;而在传统模式下，只有30%的项目按进度计划完成，27%的项目支出在预算之内。在另外一篇报道中，英国审计署相信现有的PFI项目将节省至少15亿英镑的支出。

是否能够提高项目总体效率，是判断PPP模式是否适用的关键。财政部在2014年11月29日发布的《政府和社会资本合作模式操作指南》中明确提出：财政部门(政府和社会资本合作中心)会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。本书其他章节也对物有所值评价进行了详细论述。

3.PPP模式有助于增加基础设施项目的投资资金来源

PPP模式下，项目融资更多地由私营机构完成，从而缓解了公共部门增加预算、扩张债务的压力，因此公共部门可以开展更多、更大规模的基础设施建设。在政府因财政紧缩，或信用降低而无法进行大规模融资时，PPP模式可以为政府提供表外融资。

传统政府模式和PPP模式下，政府的支出情况对比见图1.2。PPP模式下，政府不仅可以节省基础设施的初期建设投资支出，还可以锁定项目运行费用支出，一方面降低短期筹集大量资金的财务压力，另一方面提高预算的可控性，这两个方面都有利于政府进一步扩大对基础设施的投入。

PPP的这一优势对现阶段的国内地方政府意义重大，通过推广PPP模式，可以化解地方政府性债务风险。运用转让—运营—移交(TOT)、改建—运营—移交(ROT)等方式，将融资平台公司存量基础设施与公共服务项目转型为政府和社会资本合作项目，引入社会资本参与改造和运营，将政府性债务转换为非政府性债务，可以减轻地方政府的债务压力。

4.PPP模式可提高公共部门和私营机构的财务稳健性

一方面，由于政府将部分项目责任和风险转移给了私营机构，项目超预算、延期或在运营中遇到各种困难而导致的或有财政负债增加的风险被有效隔离。另一方面，由于PPP模式下的项目融资在整个项目合同期间是有保障的，且不受周期性的政府预算调整的影响，这种确定性可以提高整个项目生命周期?资计划的确定性和效率，提高公共部门的财务稳健性。此外，PPP项目的性质决定了项目需求所产生的风险相对较低，项目的未来收入比较确定，提高了社会资本的财务稳健性。

5.PPP模式可使基础设施/公共服务的品质得到改善

一方面，参与PPP项目的私营机构通常在相关领域积累了丰富经验和技术，私营机构在特定的绩效考核机制下有能力提高服务质量。另一方面，PPP模式下，私营机构的收入和项目质量挂钩：政府付费的项目中，政府会根据项目不可用的程度，或未达到事先约定的绩效标准而扣减实际付款(付款金额在项目开始时约定);在使用者付费的项目中，使用者的需求和项目的质量正相关,这就使私营机构有足够的动力不断提高服务质量。如果设施或服务由公共部门单独提供，由于其缺乏相关的项目经验，且由于其在服务提供和监督过程中既当“运动员”又当“裁判员”，绩效监控难以落到实处。在传统政府模式下，地方政府通常为某项重大工程临时组织指挥部之类的专门工作团队，负责组织项目设计与建设，建设完成后移交给政府下属事业单位或国有企业日常运营。由于工作团队缺乏相关项目运作经验，所以难以保证项目建设质量，无力控制项目建设成本，甚至会因经验不足导致项目失败。并且，工作团队付出大量学费积累的经验和教训，在当地可能再无用武之地，因为当地不会经常有同类重大项目需要新建，资源浪费与效率较低问题突出。

6.PPP模式有助于公共部门/私营机构实现长远规划

在传统政府模式下，一个项目会被分包成很多子合同，由不同的参与者执行，这些参与者之间通常并没有紧密的合作。在PPP模式下，由于项目的设计、建设和运营通常都由同一个联合体执行，虽然联合体也由不同的参与者构成，但由于各个参与者需要为同一个目标和利益工作，项目的不同参与者之间可以得到充分整合，实现良好的协同。此外，由于项目的收益涉及整个生命周期(whole of life cycle)，在利益驱动下，私营机构将基于更长远的考虑，选择最合适的技术，实现设施长期价值的最大化和成本的最小化。而在传统政府模式下，则更多是基于短期的财政压力、政策导向和预算限制来考虑。

7.PPP模式有助于树立公共部门的新形象

在PPP模式得到良好推广和执行的情况下，所有项目都能按时、按预算完成，而且基础设施/公共服务的品质得到有效提高，可以使公众对政府的美誉度增加，对政府的财政管理能力信心倍增。

8.通过推广PPP模式，可以使私营机构得到稳定发展

PPP模式为私营机构提供了风险较低、现金流稳定、由政府合同背书的长期投资机会，可以有效刺激当地产业，增加就业机会。

(二)PPP模式的缺点

虽然PPP模式的上述优势得到市场的一致认可，并且大部分都有实证数据支持，但任何事情都不可能十全十美，PPP模式在运作过程中也存在以下缺点：私营机构融资成本较高、特许经营导致的垄断性、复杂的交易结构带来的低效率、长期合同缺乏灵活性、成本和服务之间的两难选择等。

1.PPP模式导致私营机构融资成本较高

与公共部门相比，金融市场对私营机构信用水平的认可度通常略低，导致私营机构的融资成本通常要高于公共机构的融资成本。当然，在评价社会资本的融资成本时，除了考虑利率之外，还需要考虑项目所转移的风险、社会资本的创新能力，以及项目总体绩效的提升等，从社会整体的功效考虑项目价值。此外，社会资本和公共机构的融资成本也在进一步接近，虽然融资成本的差异不可能完全消除，但这方面的影响在逐渐降低。

图1.3显示了10年期的企业债和相同年限国债、地方政府债、城投债的到期收益率。其中，企业债可以近似为大型社会资本的融资成本;国债为无风险利率;地方政府债可以视为地方政府信用担保的融资成本;由于融资平台在基础设施建设方面的特殊地位，城投债的收益率可视为目前部分在建基础设施的融资成本。可以看到：大型社会资本的融资成本高于国债和地方政府债，低于城投债;社会资本的融资成本和国债/地方政府债的差距在逐渐缩小，尤其是2015年年初以来，社会资本的融资成本无论是绝对值，还是与国债/地方政府债的差距，都在逐渐降低。

2.PPP模式普遍采用的特许经营制度可能导致垄断

一方面，在PPP模式下，居高的投标成本和交易费用以及复杂的长期合同，导致很多规模较小的私营机构对PPP项目望而却步，因此减少了政府部门对社会资本的选择空间，也使招投标过程不能实现良好的竞争性。另一方面，PPP模式普遍采用的特许经营制度，实际上使中标的投资运营商获得了一定程度的垄断性，利益基本上能得到合同保障。这种缺乏竞争的环境在某些情况下会减弱私营机构降低成本、提高服务品质的动力。当然，PPP模式并不是产生垄断性的必要条件，在单纯的政府模式下，政府实际上也表现出垄断性。

3.PPP项目复杂的交易结构可能降低效率

首先，在PPP项目中，通常需要多个独立参与者通力合作，而多个参与者会导致整个项目的约束条件增加。其次，由于每个参与项目的商业机构都会在咨询、会计和法律等方面产生支出，这部分支出会包括在投标价格中，从而传导给公共部门。国外的经验显示，PPP市场越成熟，这部分成本就越低。例如，如果公共部门采用标准化的合同体系，可以为参与商业机构节省在项目尽职调查和评估过程中所产生的成本。同时，在评估增加的这部分交易成本时，也需要考虑PPP模式下通过风险分担带来的额外好处。再次，复杂的交易结构需要公共部门和私营机构建立与PPP模式相匹配的专业能力。现阶段，国内相关方面的能力欠缺较为明显，现状的改善还需要较长时间。在这种情况下，政府部门过度依赖外部咨询机构，会导致在项目开展过程中所积累的知识和经验并没有沉淀在公共部门内部，这又减缓了公共部门提升建设相关能力的进度。目前，各个国家都成立了类似PPP中心的组织，包括中国的财政部PPP中心、英国的Infrastructure UK、加拿大的PPP Canada、美国的NCPPP、欧盟的EPEC等，这些组织在沉淀PPP项目经验和知识的过程中起着非常重要的作用。最后，交易结构的复杂性和众多的参与方可能使项目沟通存在一定的障碍，特别是在未来发生一些不可预料的事件时，可能会在合同条款的争议方面耗费过多时间。而且，即便在项目启动的过程中，也可能存在公共部门内部意见不一致，或民众和公共部门意见不一致的情况，这在一定程度上会降低效率。

4.PPP的长期合同缺乏足够的灵活性

为了项目长期运行稳定，PPP合同可能会比较严格，灵活性不够，公共部门或私营机构在起草合同的时候，很难将未来的变化充分地考虑进来，合同条款通常只考虑当前时点的情况，导致项目后期管理不能因时制宜，而只能遵照合同条款执行——哪怕这些条款已经不再能使项目生命周期的综合成本最优化。解决合同灵活性和合理性的途径有两个方面：一是在项目前期就尽最大努力做好整个生命周期的规划，通常，公共部门需要聘请具有丰富PPP项目经验的咨询机构对项目进行前期调查分析，确保参与方对项目需求有充分的理解，对项目的费用有可靠的预算，对风险有全面的评估并可以在公共部门和私营机构间实现最优分担;同时，还要确保通过招投标过程得到具有竞争性的报价，当然这些前期工作势必产生不菲的成本。二是在起草合同时保留适当的灵活性，这也必将增加成本，一方面是来自投资的不确定性增加而产生的风险溢价，另一方面是来自将来需要改变对私营机构的激励机制而产生的或有支出。解决合同灵活性和合理性的成本，有可能降低项目投资者的投资回报率，防止出现过高的投资回报率。

5.公众使用公共产品/公共服务的成本表面上可能提高

如果公共产品/公共服务由公共部门提供，由于公共部门的非营利性和不按全成本核算定价的特点，公众所付出的直接使用费用较低。当然，世界上不存在免费午餐，低收费最终会表现为地方政府债务的累积或公共机构的亏损，也会通过其他渠道由公众承担相关成本，甚至潜在成本可能更高。在PPP模式的定价机制下，私营机构需要补偿项目相关的全部成本并获得合理水平的投资收益，对产品或服务进行市场化的定价，可能增加公众的直接使用成本。如此，PPP合同中约定的定价机制可能是控制公共资源使用成本的一个手段，但定价机制的确定同样困难，尤其在涉及多边合作的PPP项目中，不仅需要考虑当地的发展水平、技术进步的趋势，还需要考虑汇率等其他因素。一个典型的例子是来宾B电厂的电价，资料显示来宾B电厂的电价比来宾A电厂的电价高出60%有余，其中一个主要原因是运营期满15年后项目公司将项目资产无偿移交给地方政府，项目的巨额投资要在15年内回收，远低于电厂的正常使用年限和投资回收期。从各国的经验来看，PPP项目总体上可以降低公众使用公共产品/公共服务的综合成本。