行业网络安全发展报告

行业网络安全发展报告（共8篇）

1.行业网络安全发展报告 篇一

曾经在国内某知名童车生产企业担任高管的沈俭向记者介绍，目前市场上的安全座椅技术含量不算很高，企业进入门槛也不算高，所以仅从目前销售最火爆的电商渠道上看，在售的安全座椅品牌高达96个。江苏省宁波市是安全座椅厂家最为集中的地区。

国外知名品牌包括德国的康科德(Concord)、Kiddy、英国的宝得适(Britax)、荷兰的Maxi-Cosi、美国的葛莱(Graco)、日本的康贝(Combi)等，它们不少在中国设立了工厂，或者找国内代工生产。国内也有一批领先企业在3C认证强制实施前通过产品认证，取得3C证书，如麦克英孚(宁波)婴童用品有限公司、好孩子儿童用品有限公司、基德儿童用品贸易(上海)有限公司、宁波环球娃娃婴童用品有限公司、宁波贝安宝儿童用品有限公司、江苏百佳斯特汽车制品有限公司、福建麦凯婴童用品有限公司等。

福建麦凯婴童用品有限公司的国内营销总监巫伟明告诉记者，除了电商渠道外，市场上安全座椅的销售渠道还包括汽配市场、母婴店、百货市场等。从销售情况来看，实体店的国外品牌销量比较大，而网上则是国产品牌的销量会更好一些。这主要因为网络上看不到实物对比，消费者还是受价格导向的影响，更乐意选择相对便宜的国产品牌。而实体店中，对于汽配城和母婴店的销量增长，商场和超市的销售情况就相对低迷。

国内现状背景

一、安全座椅产业正处洗牌阶段

江苏百佳斯特汽车制品有限公司国内销售部经理陈凯告诉记者，国内安全座椅生产厂家最多的时候是，当时据他们公司的统计了解起码有400多家工厂。但是随着近年社会对于安全座椅质量的关注，以及我们国内的儿童安全座椅强制性国家标准《机动车儿童乘员用约束系统》(GB 27887-)于207月1日实施，~间淘汰了不少厂家，目前据第三方媒体不完全统计只剩约120多家。

如此高的淘汰率，或许说明早年安全座椅生产企业爆发式增长只是行业兴旺的`假象，不少企业生产出来的安全座椅根本达不到基本的质量标准。宁波幸宝儿童用品有限公司质检部经理陈立告诉记者：“儿童安全座椅要是出口到国外的，能通过欧洲ECE R44/04检测认证的一般就没有问题。ECER44/04是目前全球检测最严格的标准，但测试费用一般中小企业承担不起。从产品测试到拿到欧盟颁发的证书，顺利的话也要40-60万元，工厂每生产5000个产品欧洲实验室就会进行抽查测试，也是要付费的，如果产品严重不符合标准，那工厂麻烦了，证书会被吊销，产品也就不能卖到欧洲了。所以，国内生产厂绝不敢造次。”

陈立补充道：“但是对销售到中国国内或非欧洲地区的儿童安全座椅即使贴有ECER44/04标识，产品的可靠性却很难核实。宁波一企业产品在被央视曝光的抽查检测过程中就碎裂了，质量问题严重。由于市场缺乏有效监管，有些不法企业，通过偷工减料、掺入回料、以次充好等浑水摸鱼，随便弄个标识，追求‘神似’，就可以在淘宝上卖。”

二、将迎新一轮优胜劣汰

今年9月1日起，未获得中国强制性产品认证证书(3C认证)和未标注强制性产品认证标志的机动车儿童乘员用约束系统，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。业内人士认为，随着3C强制认证实施，安全座椅行业又迎来新一轮优胜劣汰的高峰。目前安全座椅质量不过关的新闻时常见诸报端，这个市场鱼龙混杂可见一斑。业内人士分析，产品准入门槛不高，市场规范性不强，法规执行监督力度不够等，成为了国内市场安全座椅产品质量较低的原因。3C认证的开始，对建立良好的市场秩序及竞争环境有很积极的意义。正如当初国标出台后引发了第一轮淘汰潮，只有不断提升产品质量的企业才能在竞争中胜出。

距离3C认证强制实施还有不到半年的时间，不少安全座椅生产企业都正在加紧为产品申请3C认证。据记者采访所得，如江苏百佳斯特汽车制品有限公司目前取得3C认证的产品有12款;福建麦凯婴童用品有限公司已取得3C认证的产品则有6款，占总公司产品数的70%左右。“实施3C认证能够淘汰一大批不合格的儿童安全座椅生产企业”，陈凯建议，3C认证实施初期政府的市场监管频次要频繁一些，秉着公平公正的原则，严格按照标准执行。“我国安全座椅市场现在尚处在培育期，相关生产厂家和监管部门都有责任通过自己的努力使其健康有序发展。”

安全座椅3C强制认证是对生产企业的一种约束，说明国家对于这一个产品的关注度正不断提高。从长远来看，3C认证仅仅是开端，强制使用儿童安全座椅纳入道路交通安全法规才是更重要和紧迫的。相应的政策法规对引导该市场走向成熟和健康发展将起重要作用。

市场现状

一、线上线下冰火两重天

昆山优佳宝贝儿童用品有限公司总经理胡西祥告诉记者，安全座椅线上线下的差别十分明显。“线下的销售表现平淡，但在电商渠道上的销售呈暴增态势。”胡西祥认为，线下安全座椅价格高，是主因。“很多实体店卖的都是那些进口货，动辄价格就要两三千元，也有一些价格千元左右的国产品牌，但消费者又怕不安全，买得少。安全座椅就是这样，价格差别非常大，但这个经销商也控制不了，进价高自然卖得高，从质量来说价格高的相对来说会好一点。”孩子王儿童用品(中国)有限公司用品采购经理李洁告诉记者。

在电商渠道，安全座椅的价格同样悬殊，记者在淘宝上搜索“儿童安全座椅”后发现，价格悬殊高达数千元，品牌数量更加是数不胜数。电商这一渠道的产品鱼龙混杂，但在去年“双十一”期间，淘宝的儿童安全座椅销售火爆，而这一火热势头并没有在另一个重要渠道经销保养汽车的4S店显现。深圳小熊嘟嘟儿童用品有限公司电商负责人马经理告诉记者，“线上线下的销售比例约为8：2，网络销售比重和空间都更大一些。实体店进场费、条码费等各种费用，无形中提高了产品成本。4S店的进店成本更高，因价格虚高，销售情况很难改善。”

二、座椅使用率不足三成

安全座椅在电商平台热销，说明越来越多家长关注儿童的出行安全。但对于全国高达15447万辆民用汽车(国家统计局公布的20年末数据)，使用这种产品的可能还只占少数。国务院参事室特约研究员、国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅在年曾指出，我国安全座椅使用率不足30%，安全座椅依然是“叫好不叫座”。

台州市感恩汽车用品有限公司的推广经理陶舒认为，国内私人汽车拥有量近些年爆发式增长，由于时间比较短，消费者观念上还没有那么成熟。其次，中国人的安全意识相对比较淡薄，撇开儿童安全座椅的低使用率不说，很多汽车相关的其他安全措施的遵守情况同样不理想，比如安全带的使用、酒后驾车等行为，以及整体行车环境和道路交通规则也不够完善。此外，也有人觉得安全座椅价格昂贵，没有意识到防患于未然的重要性。

据报道，《宝贝市场》杂志和SinMedia调研部门联手对100名居住于上海、北京两个一线城市的有车有孩家庭;以及100名居住于长沙、广州、西安三个省会城市的有车有0~6岁孩家庭做了关于“儿童安全椅使用状况”以及“未普及使用的原因”等方面的调查。除了陶舒提到的安全意识缺乏、认为安全座椅价格昂贵是主因外，安装复杂、孩子不肯坐、占用车内空间等也包括当中。

发展方向

一、强制立法将激发市场需求

早在30多年前，欧美等国家已经立法规范强制使用儿童安全座椅。据了解，目前，世界上有96个国家和地区出台了强制使用儿童安全座椅的法律法规，其中美国、英国、瑞典等国家的使用率很快便超过了90%。上述地区立法后的儿童乘车伤害案例大幅下降。如今，国内部分地方政府已率先将强制使用儿童安全座椅纳入交通法规。

深圳在今年1月1日实施的新修订的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》规定，12周岁以下儿童不得乘坐副驾驶位置，4周岁以下儿童乘坐小型、微型非营运载客汽车必须使用符合国家标准的儿童安全座椅，违反规定者将处300元罚款。此外，还有上海和山东也将强制使用儿童安全座椅纳入交通安全法规。这一系列政府立法行为，将加速这一类产品在国内普及。业内人士也预测，是全国强制使用儿童安全座椅立法工作取得突破的一年，最快甚至在将正式实施。如果实施，相信市场上对于儿童安全座椅的需求将呈现井喷式的爆发，这一行业也将迎来蓬勃发展的春天。

二、积极主动培育市场

出于国内市场长远的增长潜力以及自身企业品牌培养的需要，不少企业对目前国内市场还是充满信心的。据记者了解，有国内厂家已经计划投资建设新厂区，开发新的产品线，迎接新的市场变化。但它们所面对的最严峻问题并不是同行间的竞争，而是市场对于品牌的认知，这一点短期内无法改变。

“3C认证出台之前这个市场水太深了，但是现在有了这个新规定，让我们意识到，这个市场即将迎来新的发展时机。创新产品设计、创新使用方法、升级售后服务，树立品牌形象都会成为厂商未来关注的焦点。树立品牌形象也是企业主动培育市场的过程，只要消费者真正愿意为孩子的安全出行花钱，这个产业的蓝海才会真正到来。”陶舒对记者表示。

2.行业网络安全发展报告 篇二

20世纪80年代, 源于西方一种多人纸上角色扮演游戏的西方奇幻文学大量出现。到了90年代, 随着诸多翻译作品如《龙枪》、《黑暗精灵三部曲》、《冰风谷》等在国内的传播, 引起了一股奇幻文学的热潮。在阅读之余, 一些创作者进行模仿和本土化, 加入了中国的历史、神话、传说、民间故事, 形成了“玄幻小说”。真正把玄幻小说的招牌打响的还是香港通俗小说家黄易, 也有人说“黄易发明了一种‘玄幻小说’”[1]。

在这个时期, 黄易创作了《寻秦记》、《大唐双龙传》等许多受欢迎的作品。由于在内地小说传播主要依靠租书店来进行, 书籍传播速度严重受到限制, 很多读者或难以租借到小说, 或无法忍受每月一卷的出版速度, 不得不寻找其他的方式进行阅读。在20世纪90年代末, 网络上出现了一些利用免费空间建立的个人网站。这些网站通过上传黄易作品的最新章节及其他作家的合集吸引读者, 著名的有黄金书屋、卧虎居、文学城等。网站上的小说多以转载为主, 其作品并没有版权。直到2000年后, 随着榕树下、西陆社区的发展以及之后从西陆独立出来的幻剑书盟、龙的天空、百战这些文学网站的兴起, 让大批文学爱好者有了创作和发表的平台, 并吸引了无数读者, 这才真正使得网络原创文学得到生存的空间。但是, 在这一阶段并没有出现商业化的运营, 广大网民也觉得互联网上的一切似乎都应该是免费的。

2002年, 终于出现了第一个吃螃蟹的人, 读写网开始实行网上收费并在初期获得成功。同年, 明杨全球中文品书网成立并推出VIP收费制度。但是, 二者最终并没有得到持续发展, 初期的辉煌过后便迅速衰落。其原因在于, 一来没有足够数量的付费用户支持网站的发展运营;二来缺乏对作者利益的重视, 无法对作者形成吸引力, 一旦几本主要作品完结即陷入无书可看的境地。先行者的实践给了后人足够的经验和教训, 其他网站慢慢积累读者和作者资源, 耐心培育市场。到了2003年, 各网站经营者感觉时机成熟, 纷纷先后推出VIP收费制度, 开始激烈的竞争, 在之后几年的运营中各有成败。2004年10月, 起点中文网被盛大收购成为盛大文学的一部分, 在之后的几年里依靠庞大的资本力量击败其他竞争对手, 形成一家独大的局面。与之相比, 其他原创文学网站如17k、纵横中文网、幻剑书盟无论是读者数量还是影响力都相去甚远。

二、网络原创文学行业发展分析

“截至2009年底, 中国网民规模达到3.84亿, 较2008年增长28.9%, 在总人口中的比重从22.6%提升到28.9%, 互联网普及率在稳步上升。网络文学用户规模达到1.62亿人, 使用率为42.3%。”[2]现代社会生活节奏越来越快, 生活压力也越来越大, 人们很难像以前一样捧着大部头的文学作品静静阅读, 开始追求起网络文学这种快餐文化。网络文学正是依托于数量庞大的读者才有了发展的空间。据统计, 起点中文网的注册用户已经超过3 000万, 独立访问者:9 115 (人/百万人) [3]。几乎每100名网民中就有一人会登陆起点中文网。如此庞大的读者群为网站带来VIP付费阅读及大量广告收入。根据盛大网络2009财报显示的数据, 盛大网络第三季度其他业务营业收入为人民币1.330亿元 (约合1 950万美元) , 同比增长43%, 比上一季度增长24%。盛大网络CFO吴兆莆在分析师电话会议中提到其他业务营业收入包括了盛大文学、广告业务、网络棋牌游戏平台、电子竞技平台等不同业务领域, 虽然无法提供具体数据, 但其中盛大文学的贡献最为突出。盛大文学总裁吴文辉表示, 起点中文网2009年全年营业额可以达到2亿元左右。

在网络原创文学网站, 我们看到的是千字2分的VIP收费制度, 这样低廉的收费并不能够支撑网站的发展。想要让网站活得好, 需要不断向下游产业发掘新的价值。首先是传统出版业务。它把优秀的网络小说变成实体书进而扩大消费群体。其次是数字出版。新闻出版总署公布的数据显示, 2009年数字出版的产值为750亿, 已经超过了传统出版业的产值。再次是其他版权交易。前几年就有一些优秀作品改编成电视剧, 如《士兵突击》、《亮剑》, 近年有更多的作品被改编, 如《我的团长我的团》、《和空姐同居的日子》。除了电视剧改编权的交易, 还有许多作品被改编成网络游戏, 如《兽血沸腾》、《诛仙》。在所有改编作品中, 其佼佼者《鬼吹灯》的各种版权总收入已经超过1 000余万元, 作者张牧野也以年收入385万列入2008福布斯中国名人榜。最后是以手机阅读为主的无线增值业务。“截至2009年12月底, 手机网民规模2.33亿, 占网民总体的60.8%。手机阅读, 用户的比例占到总体手机网民的75.4%。手机新闻网站、手机小说、手机报等业务已经成为影响手机网民的最重要应用之一。[2]”

原创网络文学“钱”景无限, 看似前途光明。其实就整个行业来说有着许多问题存在, 如果不能解决, 长期发展下去后果如何很难预料。

(一) 盗版问题

网络文学自出现的第一天, 就面临盗版问题。由于在网络文学产生的初期原创者并没有利益上的需求, 反而觉得盗版网站帮助自己的作品进行了宣传进而默认对方的盗版行为。但在商业化运营后, 原创文学网站和盗版站的冲突也就迅速激化了。2008年7月16日, 云霄阁侵犯网络著作权案在莆田市涵江区法院公开审理。被告人姚某祥、刘某山被控以营利为目的, 未经著作权人许可, 复制发行大量文学作品, 应以侵犯著作权罪追究刑事责任, 判处这两位云霄阁网站负责人有期徒刑一年半, 各处罚金100 000元。由于该案系全国首例网络文学作品侵权案, 被称为“网络文学第一案”。问题是, 据盛大文学法务总监陈明峰估计, 现在盗版网站保守估计也有百万家, 大型盗版网站有10万家。如果对其起诉, 即便以最快速度一个星期处理3个, 面对如此数量的积累也是无济于事。这时, 原创文学网站把目光转向了搜索引擎网站。在2009年, 起点中文网就先后起诉谷歌、百度, 因为对方存在盗版网站的链接。可最终结果只是达成和解, 并没有真正解决问题。盗版的存在让原创文学网站损失巨大, 盛大评出的最受欢迎的10部原创网络小说, 平均每部被盗版达到800万次, 按照在网上看一部小说花1元钱来计算, 一部原创网络小说的经济损失就达800万元, 10部小说就是8 000万元。

对于作者来说, 盗版的影响要更大。笔者曾在龙的天空论坛进行一次收藏订阅比调查, 通过许多网络原创文学作者的反馈, 了解到这一数据成绩最好的是仙侠、军事历史类, 收藏订阅比大多可以达到10:1, 而游戏竞技类则大多只有30:1。这意味着由于盗版网站的存在, 许多读者并没有付费阅读, 作者的收入只有理想状况下的1/30。实际上由于有更多的用户并没有在原创网站阅读, 而是直接选择盗版网站, 这部分人群没有在收藏订阅比中体现出来, 作者最终实际流失的收入要更多。作者群体就收入分布来说是一个金字塔结构, 顶层的作者依靠庞大的读者群体可以保证较高的收入, 可是底层的作者面对盗版冲击承受能力较弱, 一旦收入无法满足作者需要将使得部分作者退出这一行业。而就这一行业来说, 必须有一个庞大的作者群体才能维持正常的血液循环, 盗版已经成为行业存在发展的首要问题。

(二) 垄断问题

网络原创文学行业在世纪初尚是百花齐放, 但在盛大入主起点中文网后依靠资本力量扩张发展, 到今天成为难以匹敌的存在。行业的垄断使得网站拥有大量的签约作者和多年培养起的忠实读者, 这保证了其继续存在发展。但是垄断造成的问题也不容忽视, 比如, 网站方的强势地位使得其在合同条约方面有绝对优势, 作者的权利也无法保证。2006年起点中文网著名作者云天空在跳槽到17k中文网后, 起点网将其作品解禁完全免费作为报复, 最终惹出一起官司。在今年又有作者贴出据说是起点的霸王合同, 若其内容真实, 则作者对于作品的所有权都无法保证。

(三) 分级问题

无论电影、电视还是传统出版业, 中国目前并没有实行任何分级制度, 而是统一采取一刀切的处理方式。而在都市、军事历史类的小说中难免有一些感情、血腥暴力内容的描写。每当面临网络扫黄和整治低俗文学的时候, 这些作品就会处境尴尬, 部分章节只好被删除修改, 而作为以成年人为阅读主体的读者被迫和小朋友们共同分享这些作品。

参考文献

[1]范伯群, 孔庆东.通俗文学十五讲[M].北京:北京大学出版社, 2003.

[2]CNNIC.第25次中国互联网络发展状况调查统计报告[R].2010.

3.网络借贷行业的发展建议 篇三

加强对小企业借款人的保障措施和有效监管

根据《2015年小型企业信贷联合调查报告》（The Joint Small Business Credit Survey 2015），在2015年获批通过网贷机构借款的小企业中，有42%对其在网贷机构上的借款体验并不满意，其中最令这些借款企业感到失望的是网贷机构较高的利息率、不利的偿还条款及缺乏透明度。这份调查报告同时显示，在获批通过社区银行（community bank）借款的小企业中，仅有12%表示不满意。

一般地，存款类机构和网贷机构在发起对小企业的贷款时，都需要遵守同样的法律规定。不同的是，监管部门对存款类机构实施的是审慎监管，因此存款类机构所受的监管强度更高。有效的监管才能使小企业网络借贷有更高的透明度，才能帮助小企业借款人实现更多的利益。

另外，证据表明，金额在10万美元以下的小企业贷款项目，事实上与个人消费贷款具有相同的性质和特征，却不能享有与个人消费贷款同样的保护。给予这些具有共同特征的并在10万美元门槛以下的贷款项目更多的关注，并结合有效监管，才能够保护个体企业和小微企业，并最小化其监管负担。美国财政部正和国会的其他成员一起考虑在法律层面上强化对借款人的监管和保护。

之前，一些私营机构已经开始组织起来寻求更加公平、透明的业务规范支持，比如“小企业借款人权利法案”，它们表示这对于网络借贷这一新兴行业来说并不会增加太多的负担和成本。

确保良好的借款人体验和贷后管理服务

贷后管理服务方面的挑战目前还没有在网络借贷行业中体现出来，这是因为当前的信贷环境是比较有利的。而且事实上，大多数网贷机构都是通过自动清算系统（Automated Clearing House，ACH）收取本息，只有当贷款出现违约的时候才需要网贷机构提供贷后管理服务，而这些机构则将服务外包给催收公司。一些网贷机构会聘用专门提供贷款支持性服务的机构来保证连续贷款的安全，并降低交易对手方的违约风险。但是当信贷环境变得不利时，其实我们并不清楚当前的服务基础设施是否足以应对可能增加的违约行为。为了更好地满足借款人的服务需求，行业应该设计一套服务标准，保证良好的借款人体验，包括客户认购贷款时对借款人的及时通知，一直到发生违约行为时的贷款催收整个过程。市场参与者之间也应该签订合同或采用其他机制来保证借款人和投资人的利率保持一致，防止网贷机构向借款人收取更高的价格。另外，从贷款的发放到贷款的回收，网贷机构都应该尽力提供完善的客户服务，即使借款人出现了财务危机。当然，客户服务应该包括及时快捷的信息回复，以及对操作失误的快速纠正。

美国财政部认为所有的网贷机构，不管是自己提供贷后管理服务还是外包给第三方机构，在应对面临财务困境的借款人时都应该执行谨慎原则，而且都应该提供准确有用的信息，帮助借款人尽力度过难关，降低违约的可能。网贷机构需要向借款人提供的信息包括《公平债务催收行为法案》（The Fair Debt Collection Practices Act，FDCPA）、应急方案建议，以及借款人咨询的相关信息。美国财政部建议监管机构应继续监督个人消费贷、小企业经营贷和学生贷的贷后管理服务，并让提供服务的机构承担必要的责任。

事实上，平台内部有贷后管理服务方案是很重要的，因为这可以确保公司停止运营后仍然能够对已发放的贷款进行管理。美国财政部建议网贷机构都能做好全面的贷后管理服务安排，这样一来，即便平台出现问题，也能保证继续为客户提供服务，帮助投资者收回本息。

随着网贷机构和传统机构之间的合作逐渐开展起来，美国财政部建议存款类机构和社区发展金融机构（CDFIs）可以同网贷机构一起共建行业标准，并提出关于完善贷后管理服务的意见。

提高信息披露透明度，建立集中登记制度

我们从投资者调查和论坛评论中发现，网贷机构的投融资行为普遍缺乏透明度，并且已经成为业内重点关注的问题。有业内人士指出，想要发展一个运作良好的市场，需要三个要素：广泛的投资者基础、活跃稳健的二级市场以及透明的证券化运作。具体应用到网络借贷行业中，美国财政部认为应该采取以下四个举措：

（1）标准化的陈述、保证与执行机制；

（2）统一的贷款数据及相关投资组合信息报告标准；

（3）透明的贷款证券化运作流程；

（4）统一的市场定价机制。

为了提高网络借贷行业的透明度，美国财政部建议应创设一个专门的登记机构，对网贷产品的交易数据和信息进行跟踪和记录，并向市场公开，包括票据和证券的发行情况以及贷款一级市场的表现。美国财政部建议该机构最好能与消费者权益维护者一起运营，以确保不会侵犯客户的隐私等权利，并遵守数据安全性原则。正如前面提到的，很少有公司会在证券公开发行申请文件中披露相关信息，因此美国财政部鼓励能够由独立的金融市场服务设施来建立一套贷款资产及贷款产品池的信息披露制度和报告标准。

鼓励平台与其他金融机构合作，进一步扩大信贷融资渠道

调查问卷结果显示，当前网贷机构的主要服务对象还是优级和近优级个人消费者。但是，从网贷机构的兴起本就以普惠金融为目的来说，它更应该服务于传统金融机构不能覆盖但却可以信赖的借款需求者。这些借款需求者包括信用信息较少的个人消费者及经营不满三年的小企业借款人。CDFIs在该市场上有丰富的经验。

传统上，CDFIs是低收入企业和个人的主要贷款人，它们通常会为客户提供类别多样的产品、灵活的承销模式及相应的技术支持。通过与网贷机构建立合作关系，CDFIs可以利用网贷机构的先进技术来提高效率，降低成本。而网贷机构则可以进一步开拓当地贫困社区的信贷市场，获取潜在的借款客户。

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网贷机构在开拓CDFIs借款人市场时，需要高度重视如何制定出符合这些借款人需求的贷款流程和条款。建立了合作关系的网贷机构和CDFIs应该将信贷管理的整个流程采用金融专业用语形成书面材料，以更好地开展实践。美国财政部可以利用CDFIs基金举办的“扩大生产能力倡导活动”开设一个模块，专门为CDFIs借款人提供金融咨询、培训服务，还可以进行债务管理的指导，从而创造一个有良好信誉的借款人市场。在网贷机构与CDFIs的合作中，前者可以借鉴CDFIs为企业发展提供的服务，后者则可以利用网贷机构的在线服务技术更广泛地推广信贷服务。

CDFIs基金创办的金融创新挑战赛也可以为普惠金融的实现出谋划策。在2015年的金融创新挑战赛上，赢得比赛的创业协会（Association for Enterprise Opportunity，AEO）曾提出，可以开发一种与小企业借款人相匹配的信用筛选与风险评估工具，来帮助它们向银行或者向更能满足它们需求的与CDFIs有合作的网贷机构借款。

同样重要的是，CDFIs、网贷机构，还有审慎监管机构应该共同致力于保证合作模式的公平性和安全性。在考虑合作的细节问题时，金融机构和网贷机构应该明确相互的责任，需要负担的直接和间接成本，以及应遵守的规定。在任何战略合作达成之前，都必须先经过全面的了解和风险评估，确保合作后提供的新产品和服务能够与客户的需求和风险容忍度保持一致。美国财政部建议审慎局应该对这些合作关系有一个认识和把握，以评估CDFIs和网贷机构各自的责任，并确定相应承担的风险。

开放政府数据，促进更多安全、可负担的信贷服务

当前，如何创造性地使用开放数据仍是联邦政府核心关注的问题。自从2009年1月奥巴马签署了《政府信息公开透明备忘录》，联邦政府的监管机构已经开始将政府数据向企业家、创业者等开放，以促进市场新产品和服务的开发。同时政府信息公开管理部门也在网上发布相关信息，通过普通的网络搜索就可以进行读取和下载。美国财政部在政府信息公开方面也做了不少工作，并会继续探索促进金融市场数据公开和信息透明的有效方法。

开放政府数据可以从扩大智能披露的使用范围和提供数据验证支持两个领域促进网络借贷市场的发展。

1.扩大智能披露的使用范围

智能披露是指信息以一种标准的、机器可读的形式发布，并易于第三方公司进行处理。白宫负责智能披露的执行小组表示，联邦监管机构扩大了智能披露的使用范围，尤其针对贷款市场，参与者众多，产品也不标准，要让客户花费大量的时间和精力去阅读和处理所有的相关文件几乎是不可行的。智能披露允许第三方公司和非营利性组织创建贷款的对比销售网站，类似于目前流行的旅游和机票对比销售网站。投资者可以根据自己的需要，选择最合适的产品进行投资。为了促进智能披露更好地服务网络借贷行业，美国财政部建议金融消费保护局（CFPB）和联邦贸易委员会（FTC）将智能披露的使用纳入消费者信息披露指引和标准中。

2.提供数据验证支持

涉及网络借贷行业的若干规定要求出借人和网贷机构在达成交易之前先核实借款人的财务能力。比如说，抵押贷款和信用卡贷款平台必须采集借款人的收入、利润、资产规模等信息，以确定借款人有能力偿还资金。网贷机构也希望能够降低自身的信用风险，因此也有动力更好地评估借款人的财务能力。如果出借人能够做出准确的信用评估，那么他们贷款给无力偿付的借款人的风险就比较低。

当前，网贷机构还不能实时确定借款人的财务能力，因为无法获取全面的信息。在联邦政府落实政府数据向公众开放的政策时，监管机构设立了“我的数据”专区，个人可以很容易获取政府机构所收集到的个人数据信息。例如，社会保障总署（Social Security Administration）推出了一个项目，即工人们能够查看并下载自己历年的收入情况。社会保障总署还允许社会福利的受益人下载电子版“社会福利证明”，因为很多贷款人会要求借款人提供享受退休收入、残疾人保障金、补充保障收入等福利的证明。美国财政部会继续支持这项工作的开展，并联合其他联邦监管机构一起探索更多的机会让借款人自愿共享相关信息，使得贷款人或者投资平台能够准确地评估他们的财务能力，而网络借贷行业的借贷环境或者投资环境也将更加安全。

美国财政部认为，国税局的收入快速验证服务（IVES）技术可以借鉴，其接入了一个数据共享应用程序接口（API），实现了收入确认过程的自动化。API如果能够应用于网贷机构，将带来以下好处：（1）减少平台的运营成本；（2）减少纸上作业和等待时间；（3）促进合规经营，进一步确保平台在核查借款人偿付能力时遵守消费者权益保护法；（4）很可能由于前面几项好处，网络借贷行业的信贷业务会推广到更大的范围。国税局应该牵头研发与网贷机构相适应的API，包括进行可行性分析和资源需求分析，并开发测试版供网贷机构进行测试，国税局研究团队根据测试结果作进一步优化。

成立网络借贷行业联合工作组，促进跨部门联合监管

网络借贷行业的运作模式还在不断发展中，而市场的参与者也在不断地与其他机构形成新的合作关系，这些机构有的属于监管体制内，有的则不受监管。正如我们前面所讨论的，网贷机构的经营活动对不少联邦监管机构都有影响，这些监管机构分别管理着这个市场中的不同领域。有业内人士认为，理清现有的监管制度如何适用于新的市场模式和行为对监管层来说是一个很大的挑战。成立跨部门联合工作组是一种常规的联邦政策工具，目的是解决交叉监管的问题。网络借贷行业瞬息万变，而且涉及多个监管领域，跨部门联合工作组能够对该行业进行更有效的监管，并提高市场效率。美国财政部建议该工作组应该包括财政部、金融消费保护局（CFPB）、联邦存款保险公司（FDIC）、美联储（FRB）、联邦贸易委员会（FTC）、货币监理署（OCC）、小企业管理局（SBA）、证券交易委员会（SEC）等监管机构的人员。

跨部门联合工作组的成员机构应该相互协作，共同确定网络借贷行业需要加强监管的领域。美国财政部确定了以下几个在监管过程中需要重点关注的地方，但只是建议性的。跨部门联合工作组应该保持与时俱进，根据行业的变化和发展进一步确定该市场需要重点关注的领域。

1.识别目前已有的能够适用于网络借贷行业的法规，并提高市场的法律意识。美国财政部鼓励工作组的成员能相互分享当前的监管法规、执法手段和潜在的监管漏洞对于网络借贷行业的适用情况。此外，工作组还应该加强对该市场利益相关者的法律教育。

2.为安全可靠的创新工具提供监管支持。美国财政部认为工作组成员应该综合评价创新工具的利弊，并考虑如何在市场中协调地运用这些创新工具。货币监理署（OCC）最近已经开始考虑在内部设立一个专门负责监管金融创新工具的总署，而金融消费保护局（CFPB）也制定了一个受限制的无异议函政策，该政策可以减少监管部门在应对新兴产品或服务时可能存在的监管不确定性。工作组的成员机构可以考虑如何在监管上更好地支持信贷市场的创新工具，以提供更多安全、可负担的信贷融资渠道。

3.考察信贷评分模型中非传统数据的影响。联合工作组应探讨如何鼓励市场对公共渠道和私人渠道获取的数据进行创新使用，以在提高网贷机构信用风险评估能力的同时保证其经营的合规性。在监测新型信用模型的真实影响并提出技术和监管策略建议时，工作组一定要进行客观的研究，以在促进准确性的同时，保证市场的公开、公平和公正，以及对借款人隐私权等权益的保护。

4.监控整个信用周期中的风险。网络借贷行业尚未经过一个完整的信用周期，因此美国财政部敦促工作组积极讨论出合适的途径，来监控行业在整个信贷周期中面临的风险。工作组可以考虑让市场参与者报告其前瞻性损失预测，这些损失预测能够有助于粗略地估算经济环境对该市场的影响。

注：今年5月10日，美国财政部发布《网络借贷行业的机遇与挑战》白皮书，对目前发展迅速且监管缺失的网络借贷行业进行重新审视，本文摘自白皮书的部分章节。

译者单位：银行业信贷资产登记流转中心

责任编辑：罗邦敏 孙惠玲

4.安全防护鞋行业发展现状 篇四

由中国纺织品商业协会安全健康防护用品委员会历时一年，通过对全国50家安全防护鞋生产企业和401家防护用品经销商及用户的抽样调查，并在华东三省市召开专题座谈会，听取了各方对安全防护鞋市场发展趋势的意见，最后形成了《中国安全防护鞋市场发展趋势调查报告》。

一、安全防护鞋行业发展现状

据统计，中国每年生产安全防护鞋2亿双，约占国际市场需求量的三分之一。中国国内年需求量为9600万双，其中保护足趾安全鞋为4500万双，防刺穿鞋为187万双，防静电鞋为127万双，电绝缘鞋为255万双，耐酸碱皮鞋为255万双，耐油防护鞋为187万双，其他防护鞋为2115万双。

随着改革开放和外资企业进入中国，推动了中国安全防护鞋生产企业的发展,已形成了上海、浙江温州和瑞安、江苏扬州和扬中、山东高密、广东东莞等地区的产业集聚区，并涌现出一批年产量百万双以上的企业，其中赛纳集团有限公司已拥有国际一流水平的制鞋工艺和装备，年生产能力达到800万双，是中国规模最大、出口量最多、品种最齐全的安全防护鞋生产龙头企业，2010年生产安全防护鞋687万双，完成工业总产值5.68亿元，其中国际市场销售515万双，国内市场销售170万双，并获得“中国驰名商标”称号。但我国的安全防护鞋产业同发达国家相比还有相当大的差距。主要表现为产品落后、品种单调、科技含量不高、质量参差不齐、科研投入不够、更新换代较慢、无证产品仍在流入市场等。

二、安全防护鞋生产销售情况

在对50家安全防护鞋生产企业的调查中显示，2008年至2010年分别生产各类安全防护鞋3131万双、3225万双、3715万双。2009年由于受到国际金融危机的影响，比2008年仅增长3%，2010年比2009年增长15.2%。在对全国28个省、自治区、直辖市401家安全防护鞋国内用户和经销企业的抽样调查显示，安全防护鞋国内市场2008年至2010年分别销售930万双、1105万双、1377万双，2009年比2008年增长18.8%，2010年比2009年增长24.6%。

三、国内市场的主要销售渠道

据调查，国内销售的安全防护鞋95.6%通过经销商销售，其中总代理占40%，直接销售最终用户占60%。也有部分生产企业既通过经销商代理，也参与最终用户企业招投标销售。在安全防护鞋的国际贸易中，选择通过国际专业展会签约销售的占22%，通过外贸企业进行代理销售的占36%，为国外企业进行贴牌生产销售（OEM）的占38%。

四、市场对不同档次产品的认知度

在对安全防护鞋的市场认可因素的调查中，选择产品质量为84%，选择产品价格的为64%，选择产品品牌的为54%，通过广告形式认可产品的为10%。

通过对近三年的价格统计分析，价格在50元以下的安全防护鞋占销售总量的20%左右，价格在51元～80元的安全防护鞋占销售总量的33%，价格在81元～120元的安全防护鞋占销售总量的37%，价格在120元以上的安全防护鞋占总销售量的10%。由此可见，市场对51元～120元的安全防护鞋认可程度最高，占总销售量的70%。

五、六种安全防护鞋的销售占比

5.行业网络安全发展报告 篇五

难忘的工作生活已经告一段落了，回顾这段时间的辛勤工作，存在着缺陷，是时候仔细地写一份自查报告了。好的自查报告都具备一些什么特点呢？下面是小编为大家收集的驾培行业安全生产自查报告（通用5篇），希望能够帮助到大家。

驾培行业安全生产自查报告1

自从进入普洱市安达驾驶员培训学校工作以来,回顾多年的教练员工作！在这段工作时间里！虽然学到了很多为人处事的道理，也增加自己的生活阅历，从中积累了很多对于培训学员驾驶技能的教学经验！但是作为教练员本身也深深地体会到了很多不足的地方！

在进入安达驾校从事教练员工作以来！得到了学校领导和行业主管部门的帮助。在教学过程中会因为学员的进度慢而会变得急躁和没耐心,会因为学员的一个动作或者一个失误从而出现教学态度的改变！出现不文明语言和不耐心的现象发生！从而会导致和学员的关系出现隔阂！教学工作进行的不顺利！虽然我是出于想让学员能够更好的掌握驾驶技术，害怕他们在驾考中考不合格的想法！但是经过两年的多的社会经验积累和磨练！深刻的认识到了自己这种简单粗暴不耐心的教学方法的错误和弊端！在这一方面我需要去深刻的反省和检讨！在以后的教学过程中耐心教学！

对于“吃，拿，卡，要。”行为，在实际道路驾驶训练中也存在和学员在路上吃饭的情况，也收到过学员送的礼物。认为没有开口向学员要，使自己产生一种侥幸心理。觉得没有什么问题，不会受到学校管理规定和行业管理部门的处罚。

在场地教学过程当中，也会出现脱岗行为！在示范教学过后，当看到学员掌握的差不多的时候就为出现懒惰心理，会认为油门线解了不出现什么问题，让学员自己练就好了！从而出现脱岗行为！不但出现了安全隐患，也不能在学员训练过程中及时的发现错误的行为进行纠正！有的时候也会因为有的学员不认真的.学习态度，让自己产生一种“你自己的都不认真的，我何必付出的心理”从而导致责任心下降的现象发生。经过行业主管部门的“教练员工作再教育”等一系列的活动中！发现了自身的的这种行为是对自己工作的一种极为不负责任的态度。也发现这是对我从事教练员工作的亵渎！在今后的工作当中，必须改正这些工作陋习，做到认真负责，积极向上，把好安全关，端正自己的工作态度。

汽车驾驶教练员是一份辛苦而且枯燥繁琐的工作，也时刻存在着安全隐患。我们唯有时刻敲响警钟，提高自身的教学水平和安全意识。在工作中做到不厌其烦的为不懂的学员耐心讲解。严格要求自己，端正自己的工作态度和工作作风。做到“不拿学员一支烟，不吃学员一顿饭”。坚决杜绝“吃，拿，卡，要的现象发生。多向优秀的教练员学习，提高自身的教学质量。遵守学校的规章制度，积极的配合行业管理部门的工作！为建设安全，健康的驾培行业努力。

驾培行业安全生产自查报告2

按照市运管局（渝道运发[2013]166号）文件要求及区运管处机关工作部署，我校结合本单位实际，对我校安全服务质量信誉逐项自查，现将有关情况自查如下：

我校位于xxx，培训许可级别为驾校二类。我校有运管处批准的城内xx路训练场。教室及展示室，拥有电化教学设备，其它相关教学设备及培训设施功能齐全，使用正常。尤其对培训场地的管理和维护较为严格，配有专门的场地维护管理员，制定和完善了相关场地管理和使用规定。今年驾校招生培训规模与培训场地规模基本保持平衡态势，驾校现有的培训场地完全能够满足学员培训需要，所以全年无一例场外“摆摊设点”及其它不规范的培训行为发生。

我校在xx和xx设招生点，招生点办公设施设备齐全，各类证照、制度及相关报名培训信息内容全面，制作规范，一目了然。驾校历来以诚实守信，规范经营为原则，截止目前从未在办公场所以外设立任何招生点和报名点，今后如有增设的需要再履行相关的报批手续。我校严格按照《机动车驾驶员培训机构资格条件》建立管理制度体系，并认真贯彻落实。我校对档案管理做到认真负责，建立健全学员档案，建立健全教练车档案，建立健全教练员档案，建立健全投诉台账。我校按时、准确向辖区运管机构报送月报表和报表。我校定期开展员工安全教育，完善安全管理基础台账；我校定期开展安全检查，随时消除事故隐患；严格落实事故报告制度，加强学员素质教育，以增强安全法制观念，提高安全驾驶技能，有效杜绝重大道路交通责任事故。

我校严格遵循守法经营、诚信服务、信誉之上的理念。严格要求驾校工作人员及教练员遵守职业道德规范，热情周到服务好每一位学员。严禁教练员以各种名目向学员收取费用，索取、收受学员财物。

通过自查，我校在基础管理、经营行为、优质服务、素质教学、安全生产、管理水平、履行社会责任等方面进行了综合自检自查。随时接受运管处安全服务质量信誉考核。

驾培行业安全生产自查报告3

根据上级会议精神的要求，我校第一时间组织全体教职员工召开专题会议，并结合本驾校实际，决定开展安全隐患大排查活动。具体如下：

一、训练过程中存在部分教练员脱岗现象。

特别是中午午休、早上8点前的训练时段。部分教练员未持证上岗。校内教练车辆停放不到位，存在安全隐患。训练期间，部分学员在训练场内随意穿行。

整改措施：组织全体教练员重新学习《教练员管理制度》，要求教练员坚守岗位，不得擅离职守；不允许一教练训练两部车；要求非训练学员离开训练场，强调教练员训练时必须持证上岗，并且将证牌挂在显眼的位置等，校内车辆停放位置已经标出，要求所有教练车收车期间必须停在指定的停车位，违反者以上任何一项者每次处罚50元。针对部分学员的违规行为，要求教练员强化学员管理，杜绝不良现象的发生。

二、部分教练车刹车性能变差，转向不灵，轮胎磨损等。

整改措施：组织教练员学习《教练车管理制度》对所有训练车辆进行车况性能检查，严格执行教练车检测、维护规定，保证训练车辆安全技术性能良好，牌证齐全。同时要求训练时取下油门踏板接线，防止学员忙中出乱。第三，要求所有教练员做好安全教育培训，写好安全日志。

三、安全检查有疏漏，安检台账不完整。

整改措施：修订完善安全检查管理制度，建立全面的安全检查台账，落实安全检查员的日常工作内容，细化检查项目、时间，详细登记检查结果，落实安检责任制，做到每天有检查，违规有处罚；每周有有总结，整改有落实；每月有安全会，会议有培训；校领导定期检查并不定期抽查，发现问题及时解决，尽量避免安全事故的发生，切实保障驾校安全运营。

驾培行业安全生产自查报告4

为进一步加强安全管理工作，有效遏制安全生产事故的发生，创造平安，稳定和谐的训练环境，新路驾校根据《库车县道路交通集中开展“全覆盖、零容忍、严执法、见成效”安全生产大检查》，《阿克苏地区运管局道路交通“百日”安全集中整治行动实施方案》的指示精神。新路驾校对本单位的安全隐患进行了一次细致的排查，现将具体情况报告如下：

一、驾校安全训练形势

在全体员工的共同努力下，本单位安全形势总体保持稳定，20xx年5月至7月14日，未发生任何安全事故。

二、安全管理的工作情况

成立了安全生产组织机构，明确责任，全面落实安全生产责任及管理制度，并做好日常安全检查工作，组织全体教练员进行安全教育，训练场四周安全护栏建设，训练场倒车库防撞护栏建设。

三、本次安全隐患自查中存在的问题和整改措施

1、检查中发现各教练车的指示灯光普遍存在问题，原因是都在场内训练，忽视了车辆的转向灯、刹车灯、倒车灯的保养和检查，存在麻痹大意思想，检查发现后已责令各车教练员立即把有故障的车辆送修理厂检修排除故障，现已排除所有故障，保证了今后的安全训练。

2、训练场四周的安全护栏常有学员翻越，发现后已通知场内各教练员再发现此类行为要立刻当场制止，防止学员的此种行为造成人身伤害。

四、对安全生产隐患自查的总结：

目前，学校车辆，训练场安全管理有了一定的改观，但个别地方仍存在不足，通过本次开展的安全生产自查活动，使全体员工都认识到安全的重要性，强化了管理层的安全意识，以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针指导往后的安全生产工作，加强安全学习，加大训练场的安全监督管理力度，使安全生产工作做到更好。

驾培行业安全生产自查报告5

“没有安全就没有一切”。我们始终把安全放在第一位。根据培训公司2013年8月20日下发的《关于道路运输行业消防安全大检查大整治活动实施方案的通知》，在驾校校长的带领下，我们对驾校的安全管理工作又做了进一步的部署，并对驾校的电教场所、教练场地、教练车等方面又做了进一步的检查，具体自检情况如下：

一、为了加强驾校的安全管理工作，维护驾校的正常教育教学，在我校成立安全管理工作小组的基础上，我们又召集有关人员进一步明确了安全事件管理责任，进一步建立安全责任追究制度，要求各责任人尽职尽责。

二、依照会议精神重温了各项安全管理制度，要求各教练员安 全警钟长鸣，时刻牢记安全第一原则。

三、认真做好安全防范工作

1、驾校建立了安全管理制度及安全应急预案，成立了以校长为组长、副校长、教练员为成员的安全管理小组。

2、驾校每天利用半小时时间组织全体教练员讲解学习安全管理知识，学习上级领导印发的安全管理文件，让安全意识渗入到每一位教职工的内心。

3、经常组织教练员集体检查培训场所，发现存在的安全隐患，及时整改；自检、互检教练车，互相评比打分，比较优秀的，给予奖励，教练车存在安全隐患的，要求马上修复，整改不到位的，学校给予警告处罚，直到停训。

四、认真做好消防安全工作

1、学校建立了消防安全制度及消防应急疏散预案，并成立了消防安全领导小组。

2、学校在醒目位置及在班级内张贴了安全应急电话。针对易发生火灾的地点如电教室，配备了灭火器，做到定时检查与维护。

3、在训练场上配备了灭火沙池，教练车上配备了灭火器，并做到定期检查与维护，每次检查做好检查记录。

五、进一步检查了校内设施以保证安全

1、检查了校内的用电设施方面，针对不安全的用电线路进行纠正整改，做到安全用电。

2、检查了教练场上的设施设备，对存在安全隐患的地方及时修正提出整改。

3、进一步明确门卫制度，要求门卫做到时时在岗、事事在岗，做好来访人员登记检查，做好来访人员车辆停放安排，禁止非教练车进入教练场地。

六、存在不足

1、由于我校场地较差，有些设施设备还不太完善，但我校会尽快逐步完善。

2、由于其他种种原因，对于防火应急演练还没做到位，这块驾校领导考虑通过和消防单位洽商组织完成。

6.行业网络安全发展报告 篇六

按照孝感市广电局《关于转发省局转发的<广电总局办公厅贯彻落实国务院办公厅关于开展重点领域网络与信息安全检查行动的通知>的通知》（）要求，我局组织相关人员对照检查项目对自行运行维护管理的广播电视信息网、有线电视传输网和微波传输网进行自查。现将自查情况报告如下：

一、成立专班，完善制度

我局党组高度重视信息系统安全管理工作，成立了以局党组成员XXX为组长的网络与信息安全检查行动领导小组，并制度了实施方案，对涉及网络与信息系统运行维护管理的市有线电视台、广播电视台和微波站进行了拉网式检查。各台站分别建立了《机房安全管理制度》、《安全管理员岗位职责》、《账号使用登记及操作权限管理制度》、《信息巡查、保存、清除和备份制度》、《安全教育与培训工作制度》等一系列信息系统安全管理制度，各系统运行管理人员在日常操作中严格按制度执行，定期和不定期对操作人员执行各项安全制度情况进行检查和抽查，发现问题及时整改，切实避免了因操作人员操作不当引起的安全事故。自查期间，局党组和两台领导组织专题研究了信息系统安全保障工作，对此作了专门部署，保障了各项信息系统安全稳定运行，确

保了系统安全无事故发生。

二、加强防范，保障安全

系统内各个服务器运行正常。重点对账号、口令、软件进一步进行了核实检查，对服务器上未使用的端口做好了屏蔽，未发现网络上有无效和不安全的链接。有线台服务器放置于台属专业机房，由专人24小时监控，每日对服务器进行安全检测并备案，并在服务器系统安全上配备了卡巴斯基反病毒软件，有效保护从移动设备到服务器的所有网络终端节点的整体安全。在网站信息录入管理上做到了一人一机，信息录入所使用的计算机都设置有独立密码认证，对移动存储设备、电子文档进行严格的安全防护检查，有效保障计算机数据安全。网站的后台管理平台都设有独立的管理账户，严格控制信息管理权限。

三、加强培训，健全机制

我局定期组织相关人员召开网络安全培训会，学习掌握信息安全常识和技能，了解服务器基本工作原理，掌握服务器的日常维护技能以及网站录入人员必须做到的保密原则。市有线台派专人参加了信息安全员培训。

为了预防突发事件和灾难性事件的发生，特别是在党的十八大即将召开之际，各台站都建立了网站信息安全预案和广播电视安全播出应急预案以及预防自然灾害工作预案，成立了由专人负责的安全播出组、技术保障组、抢修组、后勤保障组，对重要信号和数据都按要求做了备份，确保了安全保障工作顺利进行。

7.行业网络安全发展报告 篇七

一、电力通信在体改前的状况

电力通信网是为了保证电力系统的安全稳定运行应运而生的。它同电力系统的安全稳定控制系统, 调度自动化系统被人们合称为电力系统安全稳定运行的三大支柱。它通过卫星、微波、载波、光缆等多种通信手段, 构建了一个以北京为中心覆盖全国的立体交叉通信网。当时, 电力通信部门作为各级电力调度机构中的一个专业职能部门而存在于各级电力调度局中, 其职责是负责调度系统内通信网的建设、运行、维护和技术管理。

二、调度本部化是电力通信的定位

随着电力体制改革的不断深化, 2007年, 各省、市电力公司完成了电力调度机构本部化的整合。由于职能的转移, 电力通信工作从调度机构中划了出来, 重新整合为电力通信公司或电力通信中心。在本部化后的调度机构中, 只保留一个调度通信管理部门, 代表调度机构提出对调度通信的需求, 并对调度通信网的运行进行考核。

河南省电力公司的做法是:调度机构本部化后, 将电力通信人员全部从调度机构中划出, 与省公司原行政通信部门整合后组建省公司的全资子公司--电力通信有限责任公司。电通公司的职责是:受省电力公司委托, 负责省公司通信资产的经营, 负责省电力公司干线通信电路的建设, 负责省公司通信设备 (电路) 的技改、重措、大修工程的实施, 负责电力通信专网的运行维护;经省电力公司授权, 负责全省电力系统运行管理工作和主干通信电路的调度指挥, 负责电力通信网络的频率管理工作, 负责通信资源的保护和对外经营, 承担全省电力通信网络的规划发展和技术进步工作。电通公司的经营方针是:对内强化技术服务, 对外开拓电信市场, 打造电通品牌。

经过近多年的实践证明, 河南电通的模式与电力体制改革和发展的形势是相适应的。它保证了其所传输的保护业务, 语音业务、MIS业务的稳定、准确和可靠, 促进了电力通信网络的建设和电力系统的信息化工作, 提高了通信的服务质量和管理水平。同时, 在通信资源的保护和利用方面, 也起到了积极地作用, 为电力系统的安全稳定运行提供了通信保障。

三、电力体改后电力通信的定位探讨

事实证明:电力通信是电网稳定运行的重要保证, 是电力市场交易的必要手段, 是电力工业生产不可缺少的环节, 是任何通信运营商不可替代的。因此, 准确定位电力通信工作至关重要。

定位一:

作为电网公司的一个职能部门, 在电网公司内负责电力通信专网运行、维护、建设的归口管理和通信电路的调度指挥, 同时负责管理电网公司的信息化工作。

定位二:

电通公司与信息中心进行整合, 组建由电网公司全资或控股的电力通信公司, 对电网公司的通信 (含信息化) 及资产进行委托经营和授权管理, 电网公司享有获取投资回报的权利和投资的义务。

为使新组建的电力通信公司具有确保电网安全稳定运行的义务和自我发展的空间, 电力通信公司内部可设电力事业部和公网事业部。

电力事业部的主要职责是:为电力生产服务, 满足电力生产对通信和信息化工作的需求, 同时可从电网公司中获得合理的技术服务费, 政府可从区段电价的构成中考虑增加这一因素。

公网事业部的主要职责是:在电通为电力系统服务的同时, 利用已有的通信资源, 将主业转为为全社会服务。如开展ISP增值通信业务, 利用PLC技术开展电力线上网, 富裕容量出租, 电力路权即电力杆路沟道的出租等等。

目前, 中国电通已通过其控股公司取得了ISP经营牌照, 进行电力线上网试验, 开展增值电信业务, 为全面进入增值电信业务商业化作了准备。河南电通目前在申请ISP执照, 规范资源的租赁行为, 申报高新技术企业, 扩大经营范围等方面取得了突破性进展, 也就是说, 已基本具备进入电信增值业务领域的条件。

四、电力通信的发展战略

基于上面所述的电力通信的定位二, 也就是说电通公司是一个既为电力系统提供通信服务, 又面向社会从事电信增值业务的独立法人企业, 那就应该有一个适应企业长远、可持续发展的总体谋划, 即经营战略。企业的经营战略需具有长远性、全局性、抗争性和纲领性。

1、企业总体战略可采用差异化战略

电力通信企业在面向社会进入电信增值业务市场时, 可以凭借电力工业良好的资金信誉、雄厚的实力、特有的通信资源和无人能比的覆盖面等优势, 向用户提供与众不同的通信服务, 从而获得竞争优势, 来保证企业的生存和发展。

2、市场战略可采用创新型和渗透型

这就是说, 在现有市场中用服务的差异化去争取用户接受服务和利用技术创新去开拓新的市场。如利用特有的电力路权资源和富裕容量为其它电信运营商提供租赁服务, 解决“最后1公里接入”问题, 或利用基于PLC技术的电力线上网吸引新的用户群体。

3、技术战略采用领先型和尾随型相结合

8.行业网络安全发展报告 篇八

人才队伍建设是食品行业发展的基石

会上，刘治副会长指出：食品工业是我国国民经济的重要支柱产业，2015年食品工业总产值12.3万亿，占全国工业总产值的12%，其中超过百亿产值的食品工业企业达到54家，食品工业在国民经济中的支柱产业地位进一步提升。随着“十二五”期间食品工业稳定增长，产业规模不断扩大，企业组织结构不断优化调整，食品行业人才队伍的建设与发展成为食品产业供给侧改革的重中之重。

据主办方介绍中国食品工业协会高度重视食品行业人才发展，并于2016年6月 22日正式批准成立了人才工作委员会这一直属公益服务机构，以食安为民、产业发展为工作宗旨，将积极完善食品行业人才评价、流动、激励机制，实现食品产业人才管理的科学化、制度化，并建立健全食品产业专家名师队伍，重点针对管理人才、专业人才、技能人才、就业大学生进行培养，不断创新人才发展体制机制，营造人才发展的良好环境，为加快食品产业发展、保障食品安全奠定坚实的人才基础。

刘治副会长在成立大会上对人才工作委会提出了四点希望：致力于促进食品行业人才队伍建设，致力于为行业、企业服务、致力于思路创新、方式创新，致力于自身的专业化建设。

人才工作委员会主任王良学在会上表示，人才委工作责任重大，一定不辜负组织的信任，严格要求，认真学习，踏实干事，在中食协的领导下，坚决贯彻党和国家相关工作方针、法规、政策和中央人才发展规划纲要，积极配合国家主管部门，研究制定中国食品行业人才发展规划，努力为食品行业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、技能型人才队伍、在校职业教育人才队伍的建设发挥好社会组织的作用；并要绝对做到多干事、干好事、不惹事，为促进行业企业的健康发展和食品安全做出贡献。

多方共话食品安全

在“2016年食品安全大讲堂”现场，国家食药总局食品流通二司处长刘洪彬、中国检验检疫科学研究院原副院长唐英章、国家行政学院副教授胡颖廉、中国农业大学罗云波教授等十多位专家、学者做专题报告，中粮集团、方圆集团、阿里巴巴、旺旺集团等业界代表在会上做专题演讲。针对“如何建立现代食品企业的质量管理体系”向与会者分享了先进理念与丰富经验。

国家行政学院胡颖廉：以市场机制为主导治理食品安全

“现实中有诸多因素阻碍市场机制发挥作用，信息不对称，不知道孰优孰劣；公共产品，不在乎优与劣；外部性，不是真正的优劣，垄断：只有劣没有优”。国家行政学院副教授胡颖廉在会上表述了该观点，对于追溯体系胡教授认为：“我们国家去年颁布了新的《食品安全法》，其实已经做了一个明确的说明，概括为3句话，追溯体系，国家建制度；部门建平台；企业建体系。”

中国检验检疫科学研究院副院长唐英章：全球食品安全面临着微生物污染

唐英章院长在食品安全大讲堂上分析了国内、国际的食品安全现状及其发展趋势。他表示，食品安全是全球性问题，其中农药兽药的使用、加工食品添加剂的使用、环境造成重金属污染、微生物的控制也在影响着食品安全。

国家食药监总局二司监处长刘洪斌：五大方面为食品安全的基础

刘洪斌处长对食品流通领域的安全问题与应对措施进行了详细的讲解。刘处长表示，为了食品安全监管现阶段有几方面具体工作要做好：一是监管制度建设，二是监管队伍的专业化，三是技术支撑，四是强化风险分析和识别能力，五是是追溯体系建设。刘处长对食品行业人才的培养有着自己的看法，“食品行业人才的良心是行业未来的良知，人才的能力是行业的未来，二者结合才有可能实现在安全文明下食品行业健康、持续的发展。”

山东省济宁市任城区食品药品监督管理局局长侯广卫：基层食品药品监管工作的探索和思考

侯广卫局长分享了基层食品药品监管工作的一些探索和思考：一、以公安食药监联勤联动工作模式为切入点，提升执法监管能力，丰富打击食药安全违法犯罪手段；二、以指导成立食品药品安全促进会为启动点，推动食品药品行业自律体系建设，营造食品安全社会共治氛围；三、以食品药品安全监管指挥中心为平台创新点，提升统筹协调能力，创新体制机制保障手段；四、以快检技术广覆盖为支撑点，提升食药安全执法科技支撑能力，强化检验检测手段。

人才委成立的开篇之作“2016食品安全大讲堂”，得到与会领导、专家及企业家高度认可。人才委常务副主任兼秘书长黄静表示，“大讲堂”是人才委打造的一个专业化交流平台，该活动将陆续走向全国各食品产业集群地，按照“请出来，走进去”的思路，把知名专家和监管部门请到食品企业面前，为企业家与专业学者、监管部门搭建共同交流、探求进步的互动平台，力求帮助食品企业解决一些困难和问题，为促进食品产业供给侧改革、提升行业整体素质发挥有效作用。