信访培训心得体会

信访培训心得体会（共7篇）

1.信访培训心得体会 篇一

参加信访干部培训班心得体会

为深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步推动党的群众路线教育实践活动深入开展，提升全县信访工作水平，增强信访工作实效，都昌县信访领导小组举办了一期全县信访干部培训班，现将本次参加培训班的心得体会汇报如下：

一、用法治思维和方式做好新形势下的信访工作

以事实为依据,以法律为准绳，是我党在治国当中始终高举的法治精神和鲜明态度。党的十八大召开之后，更是提出了运用法治思维和法治方式，来深化法治建设。在从事信访活动的过程当中，也应当时刻用法治思维来看待问题，促使信访事件回归正常理性的轨道上，从而依法得以解决。

“所谓法治思维，具体来说就是„办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法‟的思维，而它和„办事找领导、遇事找关系、解决问题用暴力、化解矛盾靠金钱‟的人治思维是相对立的。”把法律作为社会管理的基本依据,这样的应对方式，同样也适用于信访工作。无论是上访人还是接访人，在遇到棘手问题时，应首先抱有法治思维，争取将问题纳入法制程序，用大家公认的标准和公理来评判是非，从而实现稳定。而个别群众在信访活动中，一遇到问题和麻烦，首先想到的就是“独辟蹊径”、不按常理来办事，动辄找关系、托人情，甚至是封门堵路、吼叫谩骂，破坏政府部门的正常办公秩序，期望通过这种方式来唤起人们的注意，从而达到解决问题的最终目的，这种方式显然是不理智和不切合实际的。与此同时，在接访过程中，脱离了法制轨道的“维稳”，因人而异、因地而异、因事而异，不符合法治的思维，而抱着这种思路解决信访事项，或许能使个别问题得到暂时的平息，但也会对规范信访秩序、畅通信访渠道带来负面的影响。

二、必须畅通信访渠道

新修订的《信访条例》自始自终都贯穿着“畅通信访渠道”这条主线。贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，就必须从信息公开透明、渠道高效便民、人员诚实守信等多方面做好工作。首先要坚持以人为本，做到依法、文明办理信访事项。要从体制、机制、职能上去研究问题。办理人民来信要及时、有效，确保民意、民情、民智顺畅上达领导机关。接待群众来访要充分体现人性化，要继续开展“文明接待室”创建活动，有条件的地方还要开展联合接访工作，使接访工作达到“谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快返回”。其次要健全和完善信访工作考核评价体系，用平常心善待信访群众。改变以“三访”的发生率为重点管理的主要依据的评判办法，形成既有利于正常有序信访，又有利于保护基层干部积极性的良性工作机制。尊重和保护信访人 的合法权益，对信访人权益受到侵害的，要追究有关人员的责任。第三要充分发挥社会各阶层在信访工作中的作用。加强与社会各阶层的沟通联系。积极探索依托社会团体、法律援助人员、机关专业人员、社会志愿者、行业协会、群众自治组织，参与接访、化解纠纷活动的机制，努力使接待工作做到贴近生活、方便群众。第四要实现信访信息系统互联互通共享。鼓励和引导信访人以来信、来函、来电、发电子邮件等方式为主反映问题，减少人员往返，降低信访成本。同时，方便信访人查询有关信访事项。

三、必须创新工作机制

做好信访工作，必须建立和完善办信、接访、督查《工作规则》。必须建立和完善相应的工作制度和办法。必须坚持具有浙江特色、富有时代特征的一整套切实可行的制度和机制，才能整体联动，工作规范，有效运转，切实解决好群众反映的信访问题，维护好社会稳定。首先要深化“枫桥经验”，健全灵敏有效的信访问题排查调处机制。坚持条块结合、上下联动，健全多层次的情报信息网络，做到信访问题早排查、早发现。推广嘉兴等地综治、司法、信访联动机制，构筑基层化解矛盾的平台，充分信任和依靠基层干部把农村信访主要问题化解在县以下基层。其次要进一步完善领导下访、重点地区管理等行之有效的工作制度。在总结省领导下 访制度经验的基础上，不断完善，长期坚持，持之以恒。要在思想认识上再深化，方式方法上再深化，工作作风上再深化，更加注重工作实效，采取走访、约访、专题调研等多种形式活动。第三要建立信访事项办理、复查、复核三级终结制度。制订具体的实施办法，实行信访办理、复查、复核三级法定终结，体现行政公正和行政效率的协调一致。对重大、复杂、疑难信访事项引入听证、公示等制度。第四要积极探索律师参与信访接待的工作机制。要选派政治素质高、业务能力强的律师参与领导下访活动，同时，定期、轮流到信访工作机构参与群众来访接待工作，为来访人提供法律、法规方面的咨询服务。此外要继续完善与《信访条例》相适应的工作程序和工作制度。

四、必须强化工作责任

强化和落实信访工作责任，重点要做好以下工作：首先要建立信访工作领导负责制。建立“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作新格局。统一领导就是党政统一领导；部门协调就是信访部门发挥协调作用；统筹兼顾、标本兼治是总体要求；各负其责、齐抓 共管是要达到的目的。在这个工作格局中，信访部门要充分发挥主体作用。其次要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。“属地管理、分级负责”，就是强调信访问题以事发地处理为主；“谁主管、谁负责”，就是强调“主管”责任，由谁主管的信访事项，就由谁负责处理到底。第三要采取多种形式落实信访责任。要建立重大信访事项包案制，凡是越级来省去京集体上访的重大信访问题，省信访局统一交办，由市县党政“一把手”包案处理，限期上报处理意见；要建立信访办结落实制度，完善以抓好受理、交办、协调、督办、反馈等环节为重点的办结落实制度；要健全督查、督办工作制度，完善信访督查专员制度。重点突出监督、检查、情况报告和通报等职能，及时了解处理情况，把好结案的质量关。第四要向张云泉同志学习。带着感情去做信访工作，带着热情去做信访工作，带着真情去做信访工作。“多为领导分忧，多为百姓解难，多为基层干部说句公道话”。对信 访工作有一份热心，对弱势群体有一颗爱心，处理信访问题要用心。

五、必须维护信访秩序

一个良好的信访秩序，不仅是确保社会稳定、构建和谐社会的需要，也是维护信访人自身权益的需要。这次《信访条例》的修订，充分体现了“既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序、确保社会稳定”的基本要求。要有效的维护上访群众的合法权益，就必须同时建立良好的信访秩序，实现“维护权益”与“维护秩序”的统一。首先对上访群众开展《信访条例》的宣传和法制教育。向信访群众广泛宣传信访过程中的围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆等六种禁止性行为，明确告知扰乱信访秩序的法律责任。教育和引导上访群众做到文明、理性的上访。其次要建立健全重大信访事项的紧急报告制度。对可能或已经对某一地区的政治、经济和社会生活造成一定影响的重大、紧急信访事项，各地、各部门的信访工作机构，要按照有关规定，详细制订重大、紧急信访事项报告制度。第三要由公安、信访部门共同研究建立处置无理上访行为协调联动机制，依法追究违法信访人员的责任。要进一步完善各类《处置预案》，及时处置在国家机关办公场所周围聚集滋事、滞留，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆等非正常上访行为。真正做到“有理 上访热情接待，无理上访及时劝解，违法上访依法处置”，敞开大门，善待信访群众，维护秩序，共建和谐社会。

都昌县中医院

彭胜初

2014年5月16日

2.信访培训心得体会 篇二

“中国好教师”如春风滋润我的心田, 可它也像狂风暴雨一般, 在我心里狂奔不止, 我不知道它对我的影响会那么大, 使我停滞不前时又找到了前进的方向, 以下是对我冲击最大的几点感叹。

[感叹一]

北京的老师时刻不忘自己的专业成长, 学生在学习, 他们更是在学习。我以前认为, 工作是生活的一部分, 而不是生活的全部。于是乎, 我从不把工作带回家。在学校安安心心地上班, 尽心尽力地做好我本分的工作, 上课、改作业、备课。安静、惬意, 我眼中的工作状态似乎就是如此, 直到北京的老师来了以后, 向我们讲述他们的工作生活, 我才恍然大悟。就数学而言, 他们要通读1~6 年级所有的教参, 分领域梳理知识点, 明确本学段、本学期要达到的目标, 不要因为自己对教材的不研读、不通读影响后面的教学。在研读教材、通读教材上要瞻前顾后, 不要只顾眼前。为了后面学生的发展要及时改变自己的教学, 只为学生以后走得更好、更快。如低年级教师要知道了解、掌握这个知识点在高段要达成怎样的目标, 高段的老师要听初中老师是如何上课的, 哪些方法和我们小学的方法是有冲突的, 哪些方法是接轨的。如果和以后的教学有冲突, 我们应该怎样和他们更好地衔接, 对于一个领域的知识目标, 他们能够做到对这个领域低段、高段, 甚至初中的一个整体的明确与把握, 而这种对教材的深度研读能使他们更好地为后面的教学铺路搭桥, 同时也为学生终身能力的发展作铺垫。

[感叹二]

研读学生有深度, 秉着为了学生的终身发展为目的, 重在尊重学生的想法, 让学生主动参与。最大的感慨是他们注重单位时间里教给了孩子多少受益终身的东西, 而不是单位时间里教给了孩子多少知识, 解决了多少道题。在上课时如果孩子不听课, 他们马上会在自己的教学上找原因, 反思自己的教学, 是不是自己的教学设计出了问题, 设计时没有把学生考虑在内, 会去分析学生出现这种现象的原因, 然后及时研读教材和学生, 及时调整自己的教学。这种教育方式培养出的学生思维更加灵活, 更爱钻研, 更爱动手, 对学习更有一种锲而不舍、一究到底的劲头, 他们对问题更想自己去动手探究, 于是他们学了圆的认识后就有了《车轮引发的数学问题》的研究报告, 《光盘的研究》等等。他们对问题的产生、分析、解决、反思都有自己独特的见解;他们不单是一群学生, 而是一个个研究家、发明家;他们培养的孩子不是学习型的, 而是研究型的。在基础知识作支撑的基础上, 他们更看重孩子实践能力、创新能力的发展。而实践证明, 他们的孩子这方面的能力培养得很好。再反思我们自己的教学, 在班额大的教室里学生整齐地坐着, 他们很多是些听话的孩子, 可更多的是我们给孩子制订了一些规矩, 一些学生上课应该遵守的规矩, 偶尔有一两个学生不听课, 我们就会批评这个孩子上课习惯不好, 在孩子身上找原因, 而不会去反思自己的教学, 是不是这样上课吸引不了孩子, 是不是我的设计出了问题。我们更多地是用纪律来约束学生, 而他们更多地是用教学艺术来影响孩子, 在他们的教学下, 学生更乐于和同伴、老师分享自己的想法。

[感叹三]

他们培养的孩子是研究型的, 他们自己更是研究型的。对于自己平时教学中出现的问题能够及时地抓住并且进入探讨, 甚至研讨阶段。如学生出现除法竖式他们会倾听孩子的想法, “+、-、×”的竖式都是这样的, 所以孩子认为“÷”也可以是这样的。孩子利用知识的迁移有何不可呢?那我们老师应该怎么办呢?对这种现象是直接硬生生地否定, 因为书上没有这样写, 还是根据学生的这种想法展开讨论?明显他们是采取后者的做法, 甚至由这题引发全校教研讨论:为什么不可以这样书写?理由是什么?很佩服他们的这种教研能力。而如果是我们可能就会出现这样的情况, 直接否定学生的这种做法, 也不会去倾听学生的想法, 更不会去深入地思考为什么不可以这样写。

他们对待孩子是这样, 对待自己的教学也是。如教学中, 知识点相同的可以整合在一起, 不论这个知识是不是编排在一块。如上“平行四边形的面积”, 学生通过猜测平行四边形的面积是底×高和底×斜边时, 接下来验证, 得出平行四边形面积是底×高 (通过图形的转化) , 马上接着推导三角形、梯形、圆等图形的面积, 这几个图形的相通点都是利用图形的转化, 方法是一模一样的, 而不是像我们平常上课一样验证推导出面积公式以后马上就进入练习阶段。而这样通过相通知识点的整合, 不但节省了时间, 也让学生能够从整体上更加明确方法的重要性, 更重视方法的学习。我羡慕他们对学习的永无止境, 对教学的深度研讨, 不但自己获益良多, 还更好地为学生各方面能力的发展作好了铺垫。

为时短短几天的学习培训结束了, 可他们带给我们这种教学理念上的冲击却并没有因为他们的离去而消失。我谨记:我应该时刻反思自己的教学, 我应该多听听孩子的想法;我应该多想想, 我能为国家培养、输送什么样的人才;我应该多多钻研教材, 不只是钻研本册、本学年、本学段, 甚至于以后的每一册都要了然于心。带着这份反思, 我重新踏上教学之路。

参考文献

3.信访信息培训资料 篇三

信访信息培训资料

一、信访信息概念

信访信息是指在群众信访活动中最新反映出来的，有关社会、政治、经济、文化和生产生活等方面具有一定参考价值或使用价值的情况、意见、建议。信访信息包括常规信访信息和紧急重大信访信息。

二、信访信息报送原则

(一)遵循“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则；

(二)遵循政务信息与紧急重大信访信息相结合、属地报送和系统报送相结合、逐级报送和直接报送相结合、随时报送与定期报送相结合的原则；

(三)遵循真实准确、全面完整、及时有效的原则。

三、信访信息报送重点

(一)常规信访信息报送要求和重点

选择常规信访信息要突出“要”、“特”、“新”，即选择的信息内容对全局工作有重大影响，并且所反映的工作有特点，注意反映在体制、机制和思路等方面的创新做法。采用信息主题鲜明，情况真实，逻辑清晰。常规信访信息有明确时限要求的，按时报

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送；没有明确时限要求的，力争尽早报送。

1、贯彻落实国家、省、市委市政府和县委县政府关于信访工作的决策部署以及上级领导对信访工作的指示、批示情况；

2、贯彻执行《信访条例》等有关信访工作的法律、法规、规章和制度情况；

3、国家信访局、省信访局、市信访局、县信访局，中、省、市、县联席会议及其办公室工作部署和要求的落实情况；

4、积案化解、领导干部接访、机关干部下访、惠民帮扶、市民热线、网上信访等重要信访工作安排、工作动态、工作总结、工作经验，加强和改进工作的新思路、新举措、新经验，以及领导关注、需要的重点信息；

5、本地区本部门群众关注、反映的信访难点、热点、焦点问题以及群众对党委和政府工作提出的重要意见、建议；

6、本地区本部门信访形势分析、预测和解决问题的对策建议；

7、越级进京、赴省和到市委、市政府的上访、非正常上访、集访及处置情况；

8、重要社会动态、社情民意和网络热点；

9、信访部门机构设置、人员编制、领导班子成员变动等自身建设情况；

10、其他应当上报的信访信息。(二)紧急重大信访信息报送要求和重点

选择问题类、建议类、预警性等紧急重大信访信息要突出“要”、“深”、“实”，即反映的情况“主要”，有前瞻性、预警性； —2—

反映基层工作中出现的问题有深度，既要定性分析，又要定量分析；反映的动态性情况要实事求是。紧急重大信访信息要急事急报、特事特报、大事快报，不得瞒报、迟报、漏报和谎报。紧急重大信访事项发生后，在协调处置的同时，应当立即向县信访局、县联席会议办公室书面报告，最迟不得超过事发后2小时。如果尚未完全掌握有关情况或确因情况特殊的，可先口头速报初步情况，随后跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情和原因分析、下步工作等事项。否则，超过2小时为迟报，超过24小时为漏报。县信访局、县联席会议办公室接到信息2小时内，符合条件的向县委、县政府或市信访局、市联席会议办公室报送信息。1、50人以上的集体上访、且有严重过激行为，如阻扰县级重点项目建设、阻塞交通、围堵党政机关等重要场所或滞留24小时以上影响当地社会稳定的； 2、10人以上到省集体上访、5人以上进京集体上访的；

3、上访人数虽不多，但反映的问题具有较强的政策性和上访人员有跨地区进行串联倾向的；

4、当地发生涉及人数较多的可能引发群众集体上访的重大事故；

5、携带管制刀具、枪支、爆炸物等危险品上访或在上访中扬言制造事端和自杀的；

6、可能引发大规模聚集上访的苗头和倾向；

7、涉及各级各部门的重大信访突发安全事故，如信访人在信访接待场所实施纵火、爆炸、投放危险物品、制造恶性事件以及

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自伤、自残、自杀、编造虚假恐怖信息等极端行为，造成伤害和恶劣影响的；信访人在信访接待场所阻碍国家机关工作人员依法履行职务或实施人身伤害、故意毁坏公私财物，造成人员伤亡和重大财产损失的；信访部门遭受重大自然灾害、重大事故灾难的；

8、其他可能产生严重后果或影响社会稳定的情况。

四、信访信息报送程序(一)核实

报送的信访信息应当真实、客观、准确的反映情况，紧急重大信访信息必须经过核实，避免因情况不清、表达含糊、重点不明、文字歧义等引起偏差或信息失实。对可能引发大规模聚集上访的苗头和倾向类信息应当进行分析预测。

(二)审签

各乡镇、县级各部门报送的紧急重大信访信息必须经党政主要领导签发；其他信访信息原则上由分管领导签发。

(三)报送

各乡镇和县级各部门报送的信访信息，一律报送县信访局、县联席会议办公室。

(四)续报

未处理完结的紧急重大信访事项，报送单位要跟踪事件处理进展情况，随时续报信息，直到事件处理完毕。接报信息单位要及时跟踪了解事件发展及其处理进展情况。

(五)督查

接报信息单位要适时对信访信息的真实性、准确性、时效性、—4—

全面性及处理情况进行跟踪和督促检查。

五、信访信息报送方式

非涉密信访信息可通过四川党政网内网公文交换箱以电子文档形式报送，也可以传真或电报形式报送。

紧急重大信访信息必须通过机要电报形式报送或派人呈送书面材料；情况特别紧急时，可立即用电话口头初报。

六、信访信息报送要求和方法

1.报送必须快速、及时、准确。在事件发生时，在立即报送同级领导的同时报县委群众工作局、县维稳办、联系乡镇或部门的县领导。不得漏报、瞒报、迟报。

2.要明确报告方式和主要内容。重大紧急信访信息报送以书面报告为主。情况特别紧急时，可立即用电话口头初报，随后再书面报告。对重大紧急事件的报送要素：事件发生的时间、地点、人数及原因、当事人的基本情况、事件的影响及危害程度、事件前后的有关情况、领导是否到达现场做工作、采取了哪些处置办法、拟采取的措施等。

3.报送要规范，信息要真实。信息必须经核实，避免因道听途说、表达含糊、重点不明等引起理解偏差或信息失实。书面报送须经领导审核签字。电话报告应做好记录，记明报送时间(准确到分)、受话电话、受话人、报送的内容。

例： 2013年5月11日10时23分，向县委群工局电话报告我镇村民XXX、XXX等人因XXXX问题准备于XX日XX时到XX地集访。受话电话：XXXXX，受话人：XXX。

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七、信访信息报送的责任单位

各乡镇、县级各部门是信访信息报送的责任单位。

八、特殊敏感时期的信息报告及平安报送要求

在全国全省全市党的代表大会、“两会”等重大活动、重大节日及敏感时段期间，适时启动信访信息“日报告”制度，各级各部门根据相关要求，每天向县委群工局报告情况。对重大敏感信访动态信息，特别是群体性事件、串联聚集到市赴省进京上访以及跨地区、跨部门组织聚集的动向，一经发现，及时报告，做到有事报情况、无事报平安。

对于特殊敏感时间信息报告的基本要求是快、准。对于可能或已经到市、赴省、进京的人员要在第一时间将失控人员的基本情况(失控人员的数量、姓名、性别、年龄、身份证号码、手机号码、具体失控时间、主要诉求、可能乘车路线、可能乘坐的车辆、车次等详细情况)报告同级领导、包案县领导、分管县领导、联系乡镇的县领导、县委群工局。

除在日常平安报告以外，我县还要求各乡镇、县级各部门在每周四下午16：30前从党政网向县委群工局书面上报一周信访稳定情况。

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信访回复

信访回复是指单位对本级受理或上级交办、转办信访事项的调查处理情况形成的书面文字材料。

要点：标题明确、内容详实、按时办结 包括：标题、正文

一、标题

××乡镇（县级部门）关于××××××××（转送单编号）信访件调查处理的情况汇报

例：重龙镇关于资信（2013）访转字32号信访件调查处理的情况汇报

转送单编号包括：

（一）来信编号

如：资信信转字X号

（二）来电编号

如：县委书记热线X号

（三）网上信访编号

如：县长信箱X号

（四）来访编号

如：资信访转字X号

二、正文

（一）信访人的基本情况

姓名、性别、年龄、身份证号、职业、工作单位、现居住地地址、联系电话、问题发生地、家庭基本情况等（集体信访可只写一名代表的情况）。

（二）案件的原由及信访人的主要诉求 回答因何信访，主要反映什么问题。

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（三）调查处理情况

处理情况主要介绍交办后的工作情况（按主要诉求逐项回答，如之前开展了工作可先介绍）：如某月某日，单位领导组织召开了什么会议，作了哪些调查，对诉求的认定，采取了什么具体措施，形成了什么处理意见、法规政策依据是什么等。

（四）目前信访人的动态

主要回答效果如何，信访人是否同意该调查处理，思想是否稳定，问题是否解决等。

三、来信回复要求

直复来信人（匿名信件除外），并抄送县委群工局。

办理机关在收到此件后15日内将受理情况函告县委群工局，受理之日起60日之内办结，情况复杂的，经本行政机关（受理机关）负责人批准，可以延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。

领导批示件办结时限原则上为30日内。上级交办件或全国信访信息系统信件有明确办结时限要求的应在标明的时限内办结。

资委群工函一般不属信访事项，其办结时限按有关法律法规要求执行。

四、来访回复要求

受理机关必须书面回复当事人（在末尾应当告知来访人，如对处理回复意见不服，可以自收到书面答复30日之内申请受理机关的上一级行政机关或者向县人民政府申请复查）。同时将回复信访人的内容抄送县委群工局备案。

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属于信访事项的来访，受理单位在收到来访转办事项的，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复，不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日之内书面告知信访人，信访事项受理之日起60日之内办结，情况复杂的，经本行政机关（受理机关）负责人批准，可以延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的从其规定。有上级领导批示的信访件，受理单位应当自收到信访事项之日起30日之内办结，并回复信访人抄送县委群工局。

五、来电回复要求

承办单位将办理结果直接回复来电人，并将办理答复情况从党政网抄送县委群工局。

市民12345办理时限，从接收到来信(含转、交办件)之日起在5个工作日内办结 ；书记县长热线办理时限，建议、咨询类的在5个工作日内回复；投诉、求助类的在15个工作日内办结并回复。

六、网上信访回复要求

承办单位在办结时限内将办理结果从党政网报县委群工局，一般不直接回复来信人。

人民网网民留言、省长信箱、和谐信箱：建议、咨询类的从接收到来信(含转、交办件)之日起在5个工作日内办结，投诉、求助类的在15个工作日内办结并回复。办理结果由承办单位主要领导初审签字并加盖单位公章，报分管县领导审核签字，以文件形式报送县委群工局热线办（附电子文档），以便上报并在互联网上公开。一般不直接回复来信人。

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领导信箱

建议、咨询类的在5个工作日内回复；投诉、求助类的在20个工作日内办结并回复

4.信访工作培训讲稿范文 篇四

开场白：下面跟大家一起重温一下信访业务基本的、常识性的内容，主要涉及接访业务的各个重点环节，重点是信访答复意见的格式、结案报告的规范结构等相关文书的起草、报送、归档等等。

一、各类文书的起草

（一）规范的信访事项答复意见书

1、认识的问题。对于信访答复意见有的单

位认识不够到位，存在重协调、轻程序的问题。信访事项答复意见书只所以重要，是基于它的三方面用途：第一，它是作为信访事项涉及的行政机关对于该事项的调查核实、问题定性、所做的工作、所持的态度和最终的处理意见的一种正式的、书面的意见。第二，是上级信访部门认定案件结案、结服主要的依据。省市信访局要求在省信访局登记的所有访，必须在两个月内出具《信访事项答复意见书》，并按要求完成网上办理工作。第三，它是归档的首要材料，作为查找该事项办理情况依据。

我们部分同志有个错误认识，信访事项结服了，或让上访人写个保证书、协议书就结束了。其实结服的案件更应该出具答复意见书，也更容易让上访人接受签字同意。如果没有签字同意的答复意见，上访人反弹后就很麻烦了。

2、答复意见书的规范格式。省信访局于08年下半年正式出台了三级信访程序所有的文本规范格式，格式更加规范，程序更加严谨，与我们工作有关的主要是答复意见书，格式：A4版式，正文3号仿宋体，最好是反正面打印。

被申请人为被上访对象，通俗说就是上访人状告的人或单位，比如邻居、村委会、镇政府、企业等。

信访人反映的主要问题：不要简单的写成“养老保险问题”、“房产证问题”，要较为详细的写清事实、请求、理由等，如果是上级信访部门登记交办的，要按交办的事项填写，有几项诉求答复几个诉求。

经调查核实：要写清信访事项的来龙去脉的所有相关情况，比如基本情况、如何发生的、前期如何处理的、整个认证过程等等。叙述要尽量详细清晰，不能过于简单，有的单位答复意见只有半页纸，当然缺乏说服力。

本机关认为：主要是处理机关对信访人反映的问题事实是否清楚，诉求是否合理，是否符合法律、法规、规章或者其他有关规定，等内容进行表态，是否予以支持。

办理结果答复如下：是基于上访人反映的问题和调查核实的情况等逐项进行答复，有几项诉求答复几项，也可以向上访人提建议或变通解决的意见。不能答非所问或者三项诉求只答复了两项。

印章：要加盖行政机关公章，不能盖如党政办、信访办的章，都不是行政机关公章。

答复意见一般一式三份，上访人领取答复意见时要让他们签名后领取，集体访的要尽量让多位代表都签字，并写明对答复意见态度是否同意，及领取日期（送达日期）。

说到上访人签字的问题，我随便讲一下市局考核的“四率”问题，从去年开始，市局开始通报“录入率、重访率、办结率”（分别讲一下什么意思），（强调一下国家局、省、市登记访网上办理的要求，区局一般通过交办函方式将登记的事项交办各单位），今年又新加了一个“满意率”，（目前我区办理的满意率情况）即上访人对答复意见的办理结果是否满意（这是一个很难操作的问题，因为越级上访都是一些不容易结服的案件）。但是这里面有一个技巧性的问题，就是如果上访人对办理情况不太满意，不要笼统让上访人填写“不满意”，要引导其肯定里面满意的一方面，这样在上报的时候就可以做成“基本满意”，在此强调一点，省市信访部门新的要求，凡是省市交办的信访积案、重点信访事项，办理和上报有更严格的要求，即答复意见要上报五份，区局一份存档，省市各要两份。同时，在答复意见书下方，除了信访人签字及意见外，还要有负责人签字、承办人签字、送达人签字等，这是一项新的要求，对于市里交办的15件案子和11件信访积案及其他重点交办的案件，必须按这个要求办理。

我们看一个具体的例子：

…………

这一部分谁还有不清楚的问题提出来，我们再一并解释。

（二）结案报告的一般格式和结构

1、结案报告。信访案件结案报告是信访案件的承办单位汇报处理结果的综合材料。来区和到市集体访、赴省和进京的所有访，办结的都应该形成结案报告。特别是被国家局和省、市信访部门登记的访，结案后必须报送结案报告，因为这些访都被纳入了考核范围，结案报告是必须的卷宗材料，结案报告要一案一报。格式：

《关于对XX村XX反映XXX问题的结案报告》

主送机关：交办单位，如区联席会、区信访局

（1）开头部分应把交办单位名称、交办时间、交办函号、信访人反映的主要问题和要求写清楚，以便于交办单位查找，对照审核。（如**交办的关于**问题的函收悉，我单位高度重视，如成立工作班子、开会研究、由某位领导包案等，目前该信访事项已结案，相关情况汇报如下：）

（2）第一部分是：信访人基本情况及主要诉求。要写清楚信访人姓名、性别、身份证号、住址、身份、甚至主要社会关系等。诉求逐项写清晰，不要笼统写成拆迁问题、土地问题。

（3）第二部分是：调查情况及处理意见。调查情况要写清调查的简要经过，突出主要事实情节，如信访人反映的主要问题、问题发生的时间、地点、原因，以及用以说明事实的主要证据等，事

情如何发展的，前期解决的方案和结论。要分清层次和段落，叙述的事实准确清晰。对经调查失实的问题也要用证据加以说明。

处理意见，是在事实清楚的基础上，界定问题的性质，上访人的诉求是否合理，是否予以支持，并根据其诉求逐项做出结论。

（4）第三部分是：包案情况及工作落实情况、稳控落实情况。主要写清包案领导是谁、工作班子的组成、承办人是谁等，涉及信访事项落实的，要把目前的落实情况写清，信访人满意度，情绪如何，稳控措施的安排等。

存在的问题：现在有的单位存在的问题是报告过于简单，事实叙述不清，有的对反映的问题没有正面回答，有的结论没有针对性，等于对信访诉求没有回答。结案报告后面应该附相关证据材料，如相关文件、协议书、承诺书等。

我们看一个具体的例子：

…………

这一部分谁还有不清楚的问题提出来，我们再统一一下认识。

二、信访材料的整理上报

完善档案管理是做好信访工作一项重要的基础性内容。一类是日常工作档案，如来访事项登记表、信访材料、上级转送件等等，二是对于来区和到市集体访、赴省和进京的所有访的档案要一案一卷，最基本的要求是被市以上信访部门登记纳入考核的信访事项必须要有卷宗，以备检查和考核之用。

归档立卷的基本材料：信访事项受理告知（集体访必须要按程序出具受理告知，首次越级的个体访和有越级倾向的也要受理告知）、（交办函或转送件）、信访事项答复意见书、回访单（上访人签字同意）、结案报告等，有其他基本材料的如相关文件、协议写、承诺书、付款凭证等一并归档。市以上交办的案件必须要有这些材料，而且要按一式五份上报。如果是区里交办的来区上访和自行排查的信访事项，办结的要随时上报材料，办结报告是必须要有的，信访答复意见书尽可能要有，特殊情况如办理意见也不太满意也不再上访的，没有答复意见要向区局说明情况。其他的如承诺书、保证书和一些凭证也一并上访。

关于材料报送的问题谁还有不清楚的，提出来我们一并解释。

（换页）

三、信访事项终结备案工作

信访事项终结备案工作是中央联席办自去年下半年推开的一项工作，开始只接收中央联席办确定的信访积案，现在已放开面向所有信访诉求没有道理或不能解决，责任单位穷尽经济的、行政的、法律的办法也不能使上访人结服的信访案件。这项工作开展不久，有些内容和要求还不规范。这些案件如果被中央联席办确定备案入库，各级信访部门将实行“三不”，即不登记、不通报、不交办。当然对于非访还要是按规定接人劝返。同时在重要敏感时期，比如今年的十八大，上级明确要求人员要稳控在当地，不允许越级上访。

备案终结的相关程序和文件材料不要求大家掌握，只是做一个了解，现在区里正准备上报一批事项，需要大家掌握一些基本内容，配合好材料上报工作。

备案终结的案件有两类：一是走完三级信访程序的，已有答复、复查、复核意见，只需要区联席会议的终结备案报告和申请认定终结备案表，这个备案表很繁琐，要求也很严格，需要三级意见的单位公章，责任单位、区政府、市政府盖章和镇长、分管区长、分管市长的层层签批。二是上访人不同意答复意见，既不申请复查又到处上访的，由区政府主动对答复意见进行复查审查、市政府对区级意见进行复核审查。当然还需要一些程序，如区政府出复查审查意见前要举行公开听证会，市政府出审核意见前要召开审核论证会。

5.信访工作培训领导讲话 篇五

信访工作培训学习班今天正式开学了，首先我代表县委、政府对培训学习班的开学表示热烈的祝贺，举办这次信访工作培训学习班的主要目地是深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实县委、政府信访工作总体要求，进一步提高基层信访工作能力和水平，为密切党群干群关系，维护社会政治稳定，推动我县经济快速发展创造良好环境。在当前我县信访工作形势较为严峻的时期，举办此次培训班是十分必要而及时的，借此机会，我对参加此次培训班的信访部门工作的同志们提几点要求：

一、要进一步提高对信访工作重要性的认识，

信访工作是党和群众工作的重要组成部分，是党和政府发扬民主，体察民情，联系群众的重要渠道，是维护社会稳定的基础工作，是改革发展中必须着力解决的重大问题。信访工作关系着人心向背，关系着党能否始终保持同人民群众的血肉联系，信访工作做不好，党和政府就可能失去民心，失去人民群众的有力支持，特别是当前，我县已进入经济快速发展的战略机遇期，随着改革和发展的不断深入，各种社会矛盾日益增多，人民群众的来信来访呈现出居高不下的态势，越级、进京上访事件频繁发生，无理信访问题突出，直接影响了社会的稳定和经济的发展。因此，在当前我县经济高速发展的重要时期，作好(特别是作好基层)群众来信来访工作显的尤为突出。我们广大信访工作者，一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识作好信访工作的极端重要性，以高度的政治责任感和历史使命感投入到信访工作中去，切实解决好关系群众利益、群众冷暖、群众生活的困难和问题，及时化解消除各种矛盾，维护全县改革发展稳定大局。

二、要正确的认识和掌握当前信访工作形势

正确认识当前我县信访工作形势，科学把握当前信访工作发展态势，是做好今年信访工作的基础。要清醒地看到今年信访工作所面临的新环境、新任务。从当前群众信访的内容来看，主要集中在土地征用、拆迁安置、职工下岗、企业劳资纠纷、“三农”问题、涉法信访、信访老户以及安全事故等方面。从群众信访的方式来看，大多数群众能够依法上访，逐级上访，文明上访。但也有少数群众遇到问题时情绪比较偏激，采取一些过激的行为，越级上访，集体上访，进京上访。有的群众是由于先在当地上访，得不到妥善解决后才进行越级甚至进京上访;有的群众是被个别别有用心的人煽动、蒙骗后采取违法上访，集体闹事，影响正常的社会秩序。尤其是一些重点区域的越级集体上访问题还比较突出，某些潜在的问题如果得不到及时处理就有可能引发新的集体上访。从抓信访工作态度来看，目前也存在一些不可忽视的问题。如有的同志为人民服务的思想淡薄，对群众信访反映的问题敷衍了事，甚至带着情绪对待上访群众;有的同志作风轻浮、工作不实，抓信访工作的自觉性不高，经常处于被动应付状态，领导责任制落实不到位，处理群众信访问题推诿扯皮、久拖不办;有的同志不注意研究新时期信访工作的规律，工作方法简单粗暴，依法行政意识不强，导致群众产生对立情绪，激化矛盾。只有正确掌握信访工作重点，才能有的放矢，才能不断总结工作经验推动信访工作整体进步。

三、要认真学习，切实作好新形势下的信访工作

面对新形势下信访工作遇到的新情况、新问题，各级信访工作者，尤其是我们今天在座的基层信访部门工作的同志，务必要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在维护改革发展稳定的高度，站在提前实现全面建设小康社会目标的高度，深刻认识“信访工作无小事，坚持人民利益高于一切”的原则，认真按照胡锦涛在中央纪委第三次全体会议上的重要讲话要求，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力形成求真务实、真抓实干、务求实效、真心实意为广大信访群众办实事、解难事的良好风气。

我希望参加此次培训班的同志们要珍惜此次学习机会，认真学习，深刻领会信访工作的重要性，牢固掌握信访业务知识，努力提高信访工作水平，不管是在学习中，还是在工作岗位上，都要牢固树立全心全意为广大人民群众服务的思想，保持奋发有为的精神状态，热爱信访工作，熟悉信访业务，以饱满的热情投入到信访工作中去。要不断增强政治意识、责任意识、岗位意识，以对党对人民高度负责的态度接待群众来信来访，带着对人民群众深厚感情去做信访工作，真正把工作的出发点和落脚点放在关心群众合法利益、解决群众实际问题上，更好地为人民群众服务，为维护政治安定和社会稳定服务，为全面建设小康社会的大局服务。要切实转变工作作风，坚决克服形式主义。官僚主义，做表面文章，讲空话、讲大话，说得多、做得少，说得好、做得差，说得到、做不到等不良风气。要经常深入基层、深入群众、深入生产生活第一线，特别要多深入到困难单位、困难群众等问题多、矛盾多、情况复杂、矛盾突出的地方，围绕群众反映的热点、难点问题，认真听取群众意见和建议，摸清实情，掌握第一手材料，讲真话、报实情，如实反映群众信访问题，提出切实可行的解决办法，为党委、政府把握信访工作态势、解决信访问题当好参谋助手。要与时俱进，研究探索新阶段信访工作发展的新形势、新特点、新变化、新规律，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，以关心群众切身利益、解决群众反映实际问题作为工作的出发点，不断创新工作方式方法，着力提高信访工作水平，真正把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，为我县全面建设小康社会营造良好的社会环境。

信访工作无小事，正确妥善的处理好群众来信来访问题，对于提升党和政府在人民群众中的威信，维护社会稳定，推动县域经济发展有着重要作用。我希望此次培训班的举办，能够从整体上提高信访工作的水平，能够成为推动信访工作再上一个新台阶的良好开始，使信访工作为库车县的经济发展、社会稳定提供坚强的保障。

最后祝各位参加培训班的同志们学习进步，身体健康!我的讲话完了，谢谢大家!

6.护士分层培训管理的体会 篇六

不同科室有着各自的特点, 例如重症监护病房 (ICU) 是具有高风险的科室, 危重患者多、病情复杂、病情变化快、抢救多、护理技术难度大[1], 而有的科室却恰恰相反。

由于我院是一所综合医院, 科室众多, 并且有着不同学历、不同能力、不同层次的护士, 所以可以按这种分层管理进行培训。通过调整护士队伍结构, 给予各层级的护士相匹配的工作与任务, 将工作职责和任务、技术要求与分层培训管理有机结合, 从而充分发挥不同层级护士的作用。2012年3月—2013年3月, 我院选定12个临床科室作为试点, 实施护士分层培训管理, 现将具体情况报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

2012年3月—2013年3月我院选定12个科室的护理人员148人, 年龄19岁~50岁, 平均年龄 (35.2±14.6) 岁, 均为女性。学历:中专40人, 大专66人, 本科42人。职称:助理护士24人, 护士36人, 护师36人, 主管护师及以上52人。

1.2 方法

1.2.1 护士分层等级标准与准入资格的评估

经相关文献的检索, 在众多医院的护士分层管理中, 一般都将护士分为3~4层, 我院确定护士N0~N4 5个层次。具体分层见表1。

1.2.2 优化护士人力资源配置

根据不同科室患者的护理需求, 合理配置护士人数。对全院护士进行优化配置, 在某些重点科室配置具有经验的护士。见表2。

1.2.3 各层护士的业务要求

制定明确的培训计划与培训目标, 进行14种护士的基本业务要求管理[2], 即理论知识、护理技术、病情观察、患者抢救、入院评估、健康教育、出院指导、临床教学、科研交流、教学管理、护理科研、建设意见、护理培训、护理评价, 合理分配不同层级护士的工作重点与具体实施要求。见表3。

1.2.4 全新的工作模式

以往的工作模式一般都是一位护师带着几名护士进行工作, 现在主要依据患者病情轻重程度与患者的数量, 分为各类不同的护理小组, 一般以3~4名护士为一组。具体分配方式见表4。

注:业务要求等级0~4, 0:不需要;1:熟悉;2:掌握;3:熟练掌握;4:充分具备并精通。

N1、N2、N3、N4均为责任护士, 直接负责患者, 其完成所护理患者从入院到出院期间的治疗、护理及健康教育。N0为助理护士, 主要在上级护士指导下分组进行管理, 主要完成基础护理及辅助性工作。对于病情较重的患者可以由专科护士作为小组的主导, 对于病情较轻的可以由组长作为小组的主导。对于夜班且患者病情程度较轻, 可以适当地减少小组内的护士, 实行N1+N0或N2+N0的组合。

1.2.5 评价

设计培训工作评价表, 其包括基础与专科护理质量、健康教育、患者满意度以及患者陪护率, 对护士工作满意度等进行评价。工作满意度量表包括医院管理与政策、团队合作与互助、工作环境与模式、职业生涯与发展、专业知识学习等, 每个病区随机抽取并调查各级10名左右的护士, 在培训实施前后分别调查1次。护理人员每月进行1次整体性评价或业务考核, 并对所有评价数据进行统计分析, 评价培训均采用学分制的管理模式, 这样可更好地对不同层次的护士进行评价[3]。

2 结果

12个试点科室的护士团队结构总体上比较合理, 护理配合较好的前5位科室分别为呼吸内科、心内科、妇产科、骨科、神经内科。培训前后护理人员胜任工作能力的评价比较见表5。

注:评分标准:0~100分。

3 体会

3.1 护士分层培训管理能提高护士的能力

分层管理能减少护士之间的能力差距, 让不同能力的护士, 在最合适的岗位上发挥出自身最大潜能, 并能使护士工作得有信心、有热心、有能力, 充分体现自身价值。在其管理过程中, 注重团队精神与协作, 运用项目管理的原理指导教学实践, 强调过程中的跟踪管理。从表5中可以明显看到12个科室的护士在培训前后的6种基本技能都有明显提高。

3.2 护士分层培训管理能提高护理质量

改革管理模式的目的是提高护理质量, 让患者舒心满意。实施护士分层培训管理后, 各层护士的积极性被调动起来, 在小分组内, 负责的患者就是本小组护士的真正的任务目标, 可以让护士减少无目的性的护理, 并能在单一目标上取得最好的护理质量。组内不同层级护士可互相帮助, 取长补短, 从而较快地提高了护理质量。随着护士分层培训管理的进行, 护理质量与患者满意度逐渐升高, 而且患者康复的信心更足, 恢复得更快。见表6。

注:评分标准:0~100分。

3.2 护士分层培训管理能提高护士满意度

分层培训不同于其他普通的大范围培训, 某些培训可能会降低护士的满意度。而实施护士分层培训管理, 使资深护士多年积累的经验与能力得以充分发挥, 从而提升了其工作信心与成就感;低年资护士可以明确自己的工作学习目标, 也能从较高层级的护士身上学到不少护理方法与护理理念, 从而给予患者更好的服务;高层级护士的培训管理模式可以不断激发低层级护士的学习积极性, 并且针对某些方面更加明确。护士满意度的提高可以减少新老护士的离职率, 我院实施护士分层培训管理后, 护士满意度从60.4%升至81.2%。

3.3 护士分层管理能提高急诊护理的效率

急诊科是抢救危重患者的重要场所, 具有突发性、多变性和复杂性等特点。急诊护士工作能力的培训是保证急诊工作正常进行的关键因素之一, 也是急诊护理工作不可或缺的重要环节[4]。我科通过1年的急诊专科护士培训, 采用分层培训管理模式, 获得了非常好的效果。大大降低了危重患者的抢救病死率, 提高了对危急情况的应急处理能力。

分层培训管理应用于护士分层培训中具有非常好的导向作用, 对于医院护理人员的管理是非常有效的, 其充分激发了护士的工作潜能, 并使之拥有了明确的目标, 护理人员的业务能力与满意度不断提升, 患者满意度也得到了显著提高。

参考文献

[1]郭素华, 邹海丽, 卢隆英.神经外科护士实施层级培训管理的效果[J].临床护理杂志, 2012, 11 (2) :72.

[2]贺意辉, 徐飞华.目标管理在护士层级培训中的应用与效果评价[J].现代临床护理, 2010, 9 (6) :68-69.

[3]王曙红, 陈嘉, 彭华, 等.学分制管理与新护士规范化培训的实施效果[J].中国现代医学杂志, 2009, 5 (19) :38-40.

7.信访培训心得体会 篇七

今天，我们举办新《信访条例》辅导讲座，是根据年初全市依法治市工作计划的安排，也是今年来我市法制宣讲的第一次活动。这次培训的主要目的是帮助大家正确理解、把握新《信访条例》的指导思想、基本原则和主要内容，进一步加强和改进新形势下的信访工作，推动《信访条例》的贯彻实施。同时通过法制宣讲活动这个载体，围绕中心工作，结合各自实际，开展送法进机关，进农村，进学校等形式，在全市形成一种良好的法制氛围。下面，我对这次宣讲活动讲三点意见：

一、提高认识，增强进一步贯彻实施《信访条例》的责任感和紧迫感

国务院新修订的《信访条例》已于去年的5月1日起施行，这是适应形势发展变化，贯彻依法治国基本方略，加强和改进新形势下信访工作的重要举措。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识贯彻实施《信访条例》,加强和改进新形势下信访工作的重要意义。具体可以从三个方面来把握：

第一，贯彻实施《信访条例》是做好群众工作、巩固党的执政基础的.重要举措。国务院这次修订后颁布实施的《信访条例》，就是力图通过畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序，坚决纠正各种损害群众利益的行为，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。

第二，贯彻实施《信访条例》是推进依法治市的具体体现。当前，引发信访问题的原因是多方面的，其中，不少信访问题的发生，与一些单位及其工作人员不依法行政、不依法办事有密切关系。新修订的《信访条例》，就是要贯彻依法治国基本方略，依法保障信访群众的知情权、参与权、监督权和救济权，以此进一步加强对各级行政机关及其工作人员的监督，促使各级行政机关及其工作人员增强依法行政意识，在各项行政工作中坚持依法办事。

第三，贯彻实施《信访条例》是构建和谐社会的重要方面。随着改革和发展的不断推进，利益格局的不断调整，各种矛盾层出不穷，群众信访反映的突出问题以及由人民内部矛盾引发的群体性事件，已经成为影响社会稳定的一个重要因素。国务院修订《信访条例》，就是为了既依法及时合理地解决人民群众反映的问题，又依法及时地化解矛盾纠纷，建立良好的信访秩序，促进社会公平和正义，增进社会诚信友爱，维护社会安定团结。

二、讲究方法，扎扎实实开展《信访条例》宣讲活动

在新形势下开展《信访条例》宣传教育，面临许多新情况，新矛盾，新问题，且涉及到家家户户，召集一起开展宣讲有一定的难度，要求我们在宣讲活动中，结合实际情况，认真改进方法，引导群众树立法制观念，在维护自身合法权益、行使权利的同时，自觉维护法律的尊严，认真履行自己应尽的义务，自觉学法、守法、用法，信访时要通过合法途径反映自己的意见、建议和问题。

大家要认真听好今天的课，今后在宣讲活动中，一方面，要求宣讲员要认真备课，有针对性地开展工作，结合一些较为典型的事件讲解，使他们乐于接受，易于接受，才能取得良好的教育效果。要注意克服那种单纯的我说你听的消极做法，不能把群众仅仅看作已接受教育的对象。要充分发挥其积极性，激发其学习《信访条例》及法律知识的自觉性和主动性，促进其将学法与用法相结合，尤其要促进村“两委”成员带头学习《信访条例》，进一步在基层营造一个学法、知法、用法的良好法制氛围，增强我市广大公民的法制观念，为促进我市依法治市工作的开展打下更良好的法制基础。另一方面，要从切实维护人民群众的根本利益出发，紧紧围绕畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序四个方面重点，切实加强和改进新形势下信访工作，为我市改革发展稳定大局创造良好的社会环境。要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，建立、疏通并向广大人民群众公开信访渠道，让人民群众知道遇到问题应该到什么部门去反映、怎样去反映，着力解决动辄围堵党政机关、阻塞交通、在重点地区和重点部位聚集等影响正常生产生活秩序、损害公共利益的问题，切实维护社会稳定;要坚持依法办事与思想教育工作相结合，正确处理新形势下的人民内部矛盾，无论受理信访事项，还是处理信访问题，都必须严格按照《信访条例》的规定执行，决不能推诿扯皮、敷衍了事;要进一步拓展解决信访问题的渠道，教育和引导群众善于通过诉讼、仲裁、调解等多种途径解决问题，充分发挥基层党组织和社区居委会、村委会、基层调解组织以及工青妇等群众组织的作用，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态;要坚持标本兼治，从源头上预

防和减少信访问题的产生。坚决纠正各种损害群众现实利益的行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题的发生;要坚持严格依法行政、依法办事,越是工作重要，越是情况紧急，越是矛盾突出，越要依法办事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、加强领导，确保《信访条例》宣讲活动落到实处

开展法制宣讲教育活动，能否抓出成效，从某种意义上，教育是基础，组织是关键，措施是保证，没有一个强有力的领导机构，开展宣讲活动就难于提供强有力的组织保障。

一要认真落实工作责任。各单位要切实加强对这次宣讲教育工作的领导，切实把这项活动纳入工作日程，从领导机制上保证这项活动的顺利开展，采取有力措施，把宣讲活动的各项任务真正落到实处。在宣讲时必须落实宣讲人员、地点、主持人，科学安排时间，组织对“村两委”、村民小组长、村民代表、企业厂长、经理以及市、镇、村各级人大、政协委员进行宣讲，并尽量动员更多的村民以及外来员工参加，促进这次宣讲活动向纵深发展。

二要加大培训和宣传力度。各单位要按照信访工作领导小组关于宣传贯彻《信访条例》活动的部署，按照这次宣讲活动的要求，密切配合，大张旗鼓地开展学习宣传活动，不折不扣地贯彻落实，真正落实送法进村进家进工厂。

三要不断完善信访工作机制。信访问题涉及到社会生活方方面面，决定了信访工作必然是一个系统工程。要在深入调研基础上，积极思考，大胆实践，勇于创新，既要在解决具体信访问题上作积极探索，又要在信访工作方法方式方面作有益尝试，通过学习信访条例，不断完善信访工作机制。

四要做好宣讲活动的总结和信息反馈工作。各单位在开展宣讲活动中，要认真做好总结工作，注意搜集学习和宣传相关先进事例，并及时向市依法治市办反馈。我们将适时召开工作情况会，总结宣讲工作，把我们的宣讲工作推向一个新的台阶。

同志们，新形势下的信访工作任务十分繁重，贯彻实施好新的《信访条例》意义重大。等一下，市信访局的同志将为我们深入讲解新的《信访条例》。希望大家集中精力、专心听讲、做好笔记、认真思考，更加全面、深刻地领会《信访条例》的精神，并在下一阶段的宣讲活动中抓好贯彻落实，为建设社会主义新农村创造更加良好的法治环境。