在全面贯彻落实农村义务教育经费保障机制工作中

在全面贯彻落实农村义务教育经费保障机制工作中（8篇）

1.在全面贯彻落实农村义务教育经费保障机制工作中 篇一

****县落实农村义务经费保障新机制培训

大会主持词

主持人：局党委书记：鲁静

（2006年2月14日）

同志们：

开学在即，报名收费工作将要开始，眼下最重要最紧迫最关键的事情，是不折不扣、坚决彻底地贯彻落实“一费制”。2005年12月，国务院印发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部署。紧接着，国家教育部，自治区人民政府，新疆教育厅，阿克苏教育局等各级行政部门在短短一两个月的时间里相继紧锣密鼓地召开重要会议，发布紧急通知，进行周密部署。可见，对此项工作，上级部门和领导非常重视，大家来不得半点麻痹大意。乱收费是 “高压线”，要坚决禁绝！下面请教育局局长塔依尔莫一丁同志传达地区教育收费培训会议精神。

前面塔局长传达的地区教育收费培训会议精神，再次强调了去年《阿克苏地区义务教育阶段学校实行一费制收费办法的实施方案》中规定的“6638”制度，即“六个统一”“六步操作规程”“三项制度”“八不准”，并对地区教育局查处乱收费情况作了转述，大家一定要引以为戒。下面请郭局长作详细说明。

以上两位局长的讲话主要明确了“三项工作”“五项违规收费”，“三项工作”分别是：治理乱收费的宣传教育工

作，收费情况的彻底检查工作，校务公开和收费公示制度的落实工作。“五项违规收费”分别是：勤工俭学费、教辅用书费、借读和计划外生费、保险费、节假日补课费等五项中的违规收费。

今年收费新机制有三大新变化，即在义务教育阶段去年免费的基础上的“三个全部免去”：一是对农村学校所有学生全部免去课本费，只收规定额度的作业本费和寄宿学生住宿费；二是对城镇学校所有学生全部免去杂费，只收规定额度的课本费、作业本费和寄宿学生的住宿费；三是以上免费也包含免去所有学生信息技术的杂费和课本费。

同志们，执行“一费制”是保持共产党员先进性的实践行动，是廉洁从教，服务百姓的具体表现。大家一定要具体细致地做好宣传教育工作，达到家喻户晓，众所周知的程度；严肃认真地做好检查督促工作，达到无懈可击，万无一失的效果；彻彻底底地落实上级精神，达到条条落实，成效显著的目的。

只有坚持依法办学，依法收费，从严治教，规范管理，逐步走上依法治费的轨道，才能有效遏制乱收费行为，从根本上解决乱收费问题。希望各位领导和收费专业人员认真学习，精益求精，反复训练，高度警觉，为争取通过地区规范收费示范县的验收不懈努力！

2.在全面贯彻落实农村义务教育经费保障机制工作中 篇二

今天召开的地区农村义务教育经费保障机制改革工作会议是一次十分重要的会议。会议的主要目的是，传达和贯彻落实xx、自治区农村义务教育经费保障机制改革工作会议精神，安排部署我地区农村义务教育经费保障机制改革工作。～年1月20日，自治区召开了农村义务教育经费保障机制改革工作会议，明确了农村义务教育经费保障的新机制，将从根本上改变以往农村义务教育投入不足，农村教育发展相对滞后的面貌，是一项惠及各族人民群众的民心工程、德政工程。为全面贯彻落实xx、自治区有关要求，切实推进好此项改革，我讲几点意见。

一、充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重要意义，增强做好工作的责任感和紧迫感

深化农村义务教育经费保障机制改革，是国家继实施西部地区“两基”攻坚后的又一项重大决定，是党中央、xx践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观和执政为民的具体体现。这一具有里程碑意义的重大改革，给农村义务教育带来了千载难逢的发展机遇。自治区党委、政府也高度重视，专门召开工作会议，下发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，对改革工作进行动员和部署。各县（市）、各有关部门要从落实科学发展观，构建和谐社会和建设社会主义新农村的高度，充分认识这项改革的历史背景和重大意义。要从大局出发，增强做好农村义务教育经费保障机制改革工作的责任感和紧迫感，抓住机遇，把思想和行动统一到xx和自治区人民政府的要求上来。要在工作重心和工作精力的分配上，把这项工作作为头等大事，“一把手”亲自负责，精心组织，周密部署。要制定切实可行的计划，倒计时安排工作，一抓到底。确保今年春季开学时，按照xx和自治区的要求，顺利实施深化农村义务教育经费保障机制改革的相关工作。

二、全面准确把握农村义务教育经费保障机制改革政策

这次农村义务教育经费保障机制改革从今年开始实施，准备用5年时间，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建起农村义务教育经费保障的新机制，从根本上解决农村义务教育经费保障问题。这次改革有以下三个方面的重大突破。

1、明确政府责任，规范保障制度

这次改革的关键和重点突破是对农村义务教育经费投入实行“明确各级责任，自治区地县分担，经费省级统筹，管理以县为主”的新机制，确保各级政府完全负担起对农村义务教育投入的责任。

第一，明确各级政府分担责任。改革把明确政府的责任作为重点，实行中央与地方分项目、按比例的分担办法，明晰了中央与地方的经费分担责任。自治区的资金分担方案是：免学杂费和提高公用经费水平资金，中央和自治区的分担比例为8：2，其中，杂费补助自治区的分担任务全部由自治区本级承担，提高公用经费水平自治区的分担任务由地县财政承担；校舍维修改造资金，中央与自治区的分担比例为5：5，其中，自治区的分担任务由自治区与地县按9：1承担；农村义务教育阶段寄宿贫困生生活费补助资金自治区本级与地县财政按7：3承担；贫困学生免教科书资金，由中央和自治区全额承担。

第二，管理以县为主。县级政府作为农村义务教育经费的直接管理者和使用者，要按照改革的要求，认真履行职责，将农村中小学各项经费全部纳入财政预算，科学合理地分配资金；建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度，确保资金及时足额到位；建立健全农村中小学各项财务管理制度，加强监督检查，提高资金使用效益。乡镇级政府，也要按照xx和自治区的要求，履行好对农村义务教育的应有职责。

2、免除学杂费，受惠覆盖面大

3.在全面贯彻落实农村义务教育经费保障机制工作中 篇三

自查报告

根据《安徽省义务教育经费保障机制改革工作考核指标体系》文件精神，结合县教育局、中心校的工作安排，依据中心校《关于开展义务教育经费保障机制及财务管理专项检查的通知》，我校认真地开展了农村义务教育阶段经费保障机制改革专项自查工作，现将有关情况总结如下：

一、学校收费情况

实行教育经费保障机制改革后，我校严格按照中央、省、市有关文件的要求进行操作。具体工作如下：

1、组织学校领导班子成员及广大教师认真学习相关的文件和政策精神，通过学习，使广大教师明白相关政策，知道农村义务教育经费保障机制改革的主要内容是：从2007年春季开学起，全部免除农村义务教育阶段学生杂费，继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助贫困寄宿学生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村中小学校舍维修改造长效机制；保障农村中小学教师工资按时足额发放；建立农村义务教育阶段中小学经费集中统一管理预算编制制度；规范学校收费及办学行为，坚决防止“一边免费、一边乱收费”的现象；加强国有资产管理，促进义务教育阶段中小学校均衡发展和队伍管理质量提高工作。进一步增强了领导和教师的政治敏感度，为工作的顺利开展奠定了良好的基础。

2、收费前所做的工作

（1）加大宣传力度。在收费前我校在学校公开栏张贴学校收费标准，同时下发致学生家长的一封信，在信中明确告知家长农村义务教育阶段经费保障机制改革后"一费制”的收费标准。农村义务教育阶段免收学生学杂费，只按标准收取每生10元的作业本费。

3、收费

我校严格按照文件精神，在收费的过程中，按规定给学生开据收据，不存在先收钱后开票的现象。所收取的作业本费及时地上交。

通过以上的工作，我校在收费过程中严格按照“一费制”标准只收取作业本费，按规定及时开据票据，对于享受两免一补的学生不存在先收后退的现象。学校除按规定收取的作业本费外，没有其它任何收取的费用。

二、经费到位与使用情况

学校公用经费能及时拨付到位，在学校公用经费支出上，严格遵守有关文件的规定。只用于学校正常的教育教学上，包括水电费，办公费、培训费、维修费等等。不用于补助和偿还学校债务。在开支过程中，学校做到了先预算，待预算批准后再支出，开支后及时报票的原则。学校大型支出经全体教师研究后实行，学校的支出情况及时在学校校务公开栏进行公示。

三、预算管理情况

我校根据有关文件要求，学校及学校报账员在认真接受培训后，按要求及学校的实际情况编制了预算。在资金使用上，我校做到了专款专用，不存在挤占其它费用的现象。在开支中，我校按照少花钱多办事的原则，节省开支，每月的开支严格按预算执行，做到不超支每月可用资金。

四、校务公开情况

我校建立了学校校务公开制度，并严格落实。公开栏中设立了定期公开事项和临时公开事项。将学校的收费依据、收费项目、收费金额、收支情况进行公示。接受群众监督。

4.在全面贯彻落实农村义务教育经费保障机制工作中 篇四

从2006年春季开始，国家对西部地区农村实行义务教育经费保障机制改革，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。这是党和政府关心农村教育，在“两免一补”的基础上，进一步推进农村义务教育经费保障的重要举措，是关于教育工作的一项具有里程碑意义的重大决策。对于门源县这样一个教育贫困县来说更是一件功在当代、利在千秋的大事。我县高度重视农村义务教育经费保障新机制落实工作，严格按上级相关文件精神认真加以落实，现将我县贯彻落实情况做以下汇报。

1、经费安排及落实情况。2007年县财政安排资金861万元（包括上级拨付的612.4万元）全部纳入当年包干预算中。严格执行省上规定的经费补助标准，其中补助学杂费资金215.8万元，其中上级补助204.8万元，县财政安排11万元，按小学生每生每学年县城138元，农村乡镇70元；初中生每生每学年县城158元，农村乡镇144元的标准予以补助，全县义务教育阶段（含特殊教育）学生学杂费全部免除。中小学公用经费补助256.9万元，其中上级补助111万元，县财政安排145.9万元，按小学生每生每学年100元，初中生每生每学年120元标准的予以补助。价值171.6万元的春、秋免费教科书在学期开学初全部发放到贫困学生手中。除中央及省财政拨付的296.6万元助学金外，县财政安排助学金92.1万,并按暂行办法足额保证中小学助学金，全县5096名住校生按每生每学年小学950元、初中1050元、高中350的标准全部享受助学金,另外7250名非寄宿制贫困生按每生每学年初中30 元、小学20元的标准给予补助。县财政按用款计划将补助资金拨付到县教育系统核算中心，然后由核算中心分月拨付到校，并严格按照规定用途和标准使用，截止9月底全年安排的保障经费已到位70%，按进度已全部拨付到校。在县委、县政府和有关部门的共同努力下，改革起步顺利，开局良好，取得了良好成效，积累了宝贵经验，为全面推进改革、提升农村义务教育发展水平奠定了坚实的基础。

2、加强组织领导，健全管理制度。为确保新机制改革工作的有效实施，不断深化我县的义务教育保障机制改革工作，结合我县实际，由教育局、财政局共同研究制订了《门源县农村义务教育经费保障机制实施方案》和《门源县教育系统财务管理暂行办法》，对资金划拨、补助标准、纪律监督、违规处罚等方面作了详细要求和具体说明。各学校也相应成立了领导组织，制定本校贯彻落实义务教育经费保障新机制具体办法，建立了上下统一的经费管理机制。为确保保障经费及时足额到位，根据公共财政支出逐步过渡到国库集中统一支付的改革要求，提高财务工作的透明度，我县教育系统各中小学的预算内外资金由教育系统核算中心实行集中管理、统一核算、分户记账，为此项工作的规范化操作奠定了坚实基础。

3、加大培训力度，细化预算编制。为规范农村义务教育经费管理，正确把握“新机制”精神，2006年县财政局、教育局联合举办了全县学校校长、会计参加的中小学经费预算编制工作培训会议，由财政局、教育局业务人员对中小学公用经费预算编制进行了业务培训。会后及时制定了《门源县农村义务教育阶段中小学预算编制管理办法》，对预算编制、执行以及监督检查做了明确规定，要求各中小学校（区）积累预算资料，从2006年起试编预算。同时为贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革，按照义务 教育“以县为主”管理体制和部门预算的要求及我县的财力情况，由各中小学校（区）编制预算上报到县教育局，由教育局审核汇总后报县财政局，县财政局按照部门预算的要求，统一编制预算，经县政府和人代会批准后下达给教育局，再由教育局下达各中小学校（区）。4、2006年校舍维修资金落实及2007年安排情况。2006年省级下达给我县校舍维修资金27万元，其中中央资金17万元，省级资金10万元，另外县财政安排资金93万元。共改造危房面积3818平方米，其中改造D级危房672.2平方米。2007年省级校舍维修资金下达前，县财政安排资金100万元，计划改造危房面积2500平方米，其中改造D级危房942平方米。我县高度重视教育工程项目工作，把加强质量管理作为项目管理的重中之重，确保工程质量，在实施校舍维修项目过程中为确保按期完成项目任务，认真做好项目学校的规划勘察设计，招投标等工作，以保证工程项目能按期开工和交付使用。加强工程项目的资金管理，确保校舍维修资金专户储存、专人管理、专款专用、封闭运行，充分发挥了教育专项资金的投资和社会效益。

5、完善监督机制，着力规范收费行为。为确保农村义务教育保障新机制的有效落实，把上级经费落实到位，使广大农村孩子和学校都能公平地享受到国家公共财政的雨露阳光，县政府教育督导室将落实农村义务教育经费保障新机制作为教育监察和督导的重要内容，成立了监查领导小组，制定相关督导办法，实行教育收费 “三不准”，即不准擅自提高收费标准，不准擅立收费项目，不准先收后退各种费用。资金运行做到“两确保”，确保资金分配及时、准确；确保资金使用规范、高效。对出现问题的学区（校），要追究当事者和学校校长的责任，发现一起，查处一起，决不姑息。同时，教育局印发了《关于认真贯彻落实农村义务教 育经费保障机制的通知》，转发了《关于认真贯彻落实农牧区义务教育经费保障新机制坚决制止乱收费的紧急通知》，进一步明确了收费范围及标准，按省上的统一要求，面向社会公示农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费，对于不享受免教科书费的学生只能按《在全省部分地区义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的实施方案》（青教计［2004］68号）文件规定的“一费制”收费标准收取课本费、作业本费两项代收费和寄宿生的住宿费，除此之外，各学校不得收取任何费用。建立举报制度，设立监督举报电话。依据有关要求，组织财政、教育、纪检、督导部门在开学初重点检查了各学区（校）贯彻落实义务教育经费保障机制有关政策的情况，通过前期督查发现，各学校都能按文件要求认真落实新机制政策，没有违规收费现象发生。

5.在全面贯彻落实农村义务教育经费保障机制工作中 篇五

2012年，武乡镇按照区农业农村工作会议要求，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标和“农村城镇化，城乡一体化”的发展方向，抢抓机遇，明晰思路，全面贯彻落实区农业农村工作会议精神，按《武乡镇2012年农业农村工作目标责任书》确定了今年农业农村暨城镇化推进工作重点：

一、以科学规划为指导，加快建设步伐。对镇区的规划进行调整，以天台山国家森林公园景区建设为依托，以集镇建设为中心，以汉武路轴线为辐射，以十天高速、宗铺公路、勉城公路为两翼北挺南进向外拓展，逐步形成特色鲜明的镇村多元化发展的格局。一是以项目带动，加快基础设施改造。二是结合武乡实际，高标准规划，加快以“两汉三国”历史文化元素为特点的临街建筑立面整饰，围绕天台山景区建设，全面开展景区道路沿线村容村貌综合整治，推进历史文化旅游古镇和新农村建设。三是统筹规划，加快片区开发建设和项目整合，编制好项目区修建性详规，做好古风貌建筑旅游步行街建设控制，科学兼顾，有机整合街景建设、移民搬迁安置、公租房、历史文化旅游古镇建设等项目。四是健全机制，加快提升城镇管理水平，加大镇容镇貌和环境卫生管理力度，有效改善镇区居民居住环境。

二、以突出优势为切入点，加快生态建设和旅游开发。以“一轴、两翼、三集群”战略为指导，加快生态建设和农业产业化发展步伐，大力宣传武乡地域特色、历史文化特色和旅游景点特色，吸引资本开发生态旅游项目，激活三产，1

提高旅游服务意识和技能水平，规范整合“农家乐”资源，完善古镇旅游标志、标示等系统工作，提升服务环境硬实力。全力打造汉台北部生态旅游观光精品，推进我镇“生态旅游产业集群”的发展。

三、以促进农业增效、农民增收为目标，加快农业基础设施建设。做好连片地区区域发展与扶贫攻坚规划，充分利用国家扶贫开发的相关政策，依托农业综合开发和土地综合治理等项目，加快农业基础设施建设。

四、以提升新农村建设水平为主线，继续调整优化农业结构。一是大力发展农副产品加工业，通过“公司+基地+农户”的生产组织模式，有效延伸农业产业链。二是大力发展，蔬菜、畜牧、苗木花卉等现代特色骨干农业，重点发展柑桔、核桃等小杂果产业，基本形成汉石路沿线苗木花卉，南部平川瓜果蔬菜、观光农业、体验农业，北部丘陵杂果的“高效农业产业集群”布局。

五、以招商引资和项目建设为抓手，奋力推进小城镇暨新农村建设。进一步解放思想，抢抓机遇，在招商方式上更加灵活多样，务实创新。充分利用武乡本地资源和人才资源及交通优势，加快发展十天高速公路以南物流仓储为主的大型物流仓储基地，集散并举建设大宗交易平台，建设“工业产业集群”。

六、以民生工程为依托，加强自然生态环境建设。进一步搞好各项民生工程建设,以项目的实施，提高人居环境质量，建设环境优美的历史文化旅游古镇，促进可持续发展。加快小流域治理步伐，抓好荒山绿化，加强对主干道的绿化美化，发展汉石路沿线花卉苗木基地，推广沼气池建设，开

展环境卫生集中整治，确保自然生态环境良性发展。

七、以深化干部作风教育活动为契机，筑牢基层基础。扎实开展好干部下基层活动，“三问三解四为四促”为主题实践活动，进一步增强干群关系，真心、真情、真为办实事，解忧、解怨、解困促和谐，不断推进民风乡风文明建设出成果。

武乡镇坚信，在区委、区政府的正确领导下，在各级部门的支持帮助下，将开创发展的崭新格局，一个发展更具特色，人民生活幸福美满的新武乡将呈现在我们面前！

武乡镇人民政府

通讯员：王新利

电话：0916-2488332

6.在全面贯彻落实农村义务教育经费保障机制工作中 篇六

张立

【摘要】 经济发展，教育先行，做好农村义务教育工作，对全面建设小康社会、建设社会主义新农村有着至关重要的意义。本文简单介绍了农村义务

教育经费保障机制的主要内容以及实施该机制的重要意义，并且剖析

了在该机制下存在的问题，针对这些问题，笔者提出了若干改进建议。

【关键词】农村义务教育免费经费保障

在我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，搞好农村义务教育工作，具有基础性、先导性和全局性的重要作用。农村义务教育问题是事关民族前途和命运的一项重大公益事业。过去，农民负担重，政府投入不足，导致我国农村义务教育的供给出现了严重的危机。近年来，党中央、国务院高度重视农村义务教育事业发展，先后发布了一系列重要文件，确立了“在国务院领导下，有地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，修订并颁布了新《义务教育法》。从2007年春季开始，农村义务教育经费保障机制开始实施，逐步把农村义务教育纳入公共财政保障范围，这将能减轻农民负担、明确政府对农村义务教育的投资责任，促进社会公平等。但就目前来说，农村义务教育经费保障中仍存在诸多问题。

一、农村义务教育经费保障机制的主要内容

农村义务教育经费保障机制的主要内容包括：1.从2006年开始，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免学杂费中央与地方的分担比例，西部地区为8：2，中部地区为6 ：4，东部地区（除直辖市以外）分省确定。对贫困家庭学生免费提供教科书的资金，中西部地区由中央财政全额承担，补助寄宿生生活费资金由地方财政承担。2.提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。3.建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。校舍维修改造所需资金，中西部地区由中央与地方按照5： 5的比例分担，东部地区主要由地方承担，中央视其校舍维修改造情况适当给予奖励性支持。4.巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。中央将继续按照现行体制，对中西部及东部部分地区农村中小学教师工资经费给予支持。

二、农村义务教育经费保障机制的意义

（一）实现了免费的义务教育

农村义务教育经费保障机制全部免除了农村义务教育阶段学生的学杂费，符合新《义务教育法》的有关规定。这是义务教育向着真正意义上的免费教育发展的一个明确信号，是我国义务教育事业发展进程中的一个重大突破。

（二）公共财政成为义务教育投入的最终保障

此次改革明确了各级政府责任，农村义务教育经费投入由中央和地方共担，将义务教育全面纳入公共财政的保障范围。这说明各级政府财政将成为教育经费的主要来源和最终保障，根据义务教育发展的需要暗示、足额拨付义务教育经费。

【作者简介】：张立，男，本科学历，现年38岁。毕业于湖北省经济管理干部学院，从事财务

7.在全面贯彻落实农村义务教育经费保障机制工作中 篇七

落实及规范教育收费情况汇报

自实施农村义务教育经费保障机制以来，我局高度重视此项工作，及时根据人事变动情况调整农村义务教育经费保障机制领导小组，将其工作纳入到每年工作计划之内，进行安排部署，认真抓好各项工作的落实，现将2013年工作落实情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）加强宣传，提高认识，认真落实各项政策

每年我局都要组织各中小学召开会议，认真学习、领会上级关于教育收费工作政策精神，深刻认识其重大意义，研究布署各项政策的实施办法和行动步骤，制定具体措施，确保工作落到实处。为确保这一工作的有效落实，我局每年利用科技三下乡活动、法制宣传日活动，向群众散发宣传资料，使广大人民群众特别是学生家长充分了解这一政策，使大家切切实实感受到党和国家对农村义务教育的高度重视和对农民群众的深切关怀。

（二）严格经费预算，按时足额划拨经费，确保经费落实到位 我市农村义务教育经费的来源有三个方面：一是中央财政拨款；二是自治区财政拨款；三是市财政配套资金。按政策规定，这些经费均用于农村学校义务教育经费。2011年，我市共有###名学生享受免课本费，资金###万元。有###名贫困寄宿生享受到贫困寄宿生生活补助费###万元。有###名学生，享受免城市杂费共####万元。这些经费的及时足额到位，基本上解决了我市贫困家庭子女因家庭经济困难上不起学的问题，巩固和提高了我市九 年义务教育的普及率。同时我们对以上款项都按照农村义务教育经费保障机制的有关规定，依据学校上报的经费预算，经教育局审核后，根据各学校实际，足额拨付给农村中小学，并组织领导小组人员对经费的落实情况认真进行自检自查，杜绝挪用、挤占、截留经费的现象发生，确保专款专用，使各项经费的运行真正落到实处。

（三）加强经费管理，完善监督机制，经费使用透明 农村义务教育经费的拨付和使用，根据国家政策规定，各专项资金必须按照国家规定的开支范围和标准使用，不得用于偿还以往债务，不得将公用经费用于学校人员工资、津贴、奖金等，要求学校要及时作好公用经费的预算、决算、报表等工作，决策民主、经费使用透明，自觉接受上级主管部门及广大师生和学生家长的监督，我局按时对各学校经费使用情况进行审计监督，发现有违规现象，坚决查处，责令改正和补救，并追究当事人及主管领导的责任。我局开通了举报电话，受理学校及社会人士举报，同时建立情况通报制度，把经费拨付使用等运行情况及时通报各学校，以便大家了解情况，履行监督职责。

（四）严格收费标准，强化监督管理，严格责任制度 根据自治区有关教育收费的相关文件精神，我局结合创建教育收费示范县市活动，认真落实“两免一补”政策，全面规范教育收费项目和收费标准。对各学校开展经常性督查指导，各学校开学初都能严格遵守收费许可证制度，能按照“一费制”标准要求进行代收费（注：实行两免一补之后，目前义务教育阶段学校收费全部为代收费），没有出现超项目、超标准收费现象。

1、全面落实教育收费公示制度，增强教育收费透明度。各学 校都悬挂安放了由市计委规范内容、我局统一制作的教育收费公示牌，通过收费公示牌，将学校收费项目、收费标准、收费范围、收费依据、收费资金的使用情况和投诉电话等向社会公示，增强学校收费的透明度，主动接受家长和社会的监督，全市实行校务公开的学校达到了100%。在坚决执行“一费制”收费办法的基础上，进一步完善和落实此项工作，规范收费办法和收费行为。坚决纠正将不合法、不合理的收费列入“一费制”，以及“一费制”范围定得过宽，标准定得过高等行为，切实减轻学生及其家长的经济负担。

2、建立健全治理中小学乱收费责任制。我局与各中小学签订了目标责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制落到了实处。把治理中小学乱收费工作纳入年度纠风工作计划之中，并通过各种措施抓好落实。凡违规收费的学校，年终不能评优、评先。做到了目标明确，责任分明，一级抓一级，层层抓落实。

3、以纠风工作为抓手，将治理乱收费工作贯穿始终。教育局成立了教育收费检查工作领导小组，不定期对学校教育财政拨款情况、学校收费收入情况、财务管理情况进行专项检查。严禁学校向学生搭车收费、乱摊派、乱罚款、乱收费；严禁滥印、滥发教材、教辅读物；严禁利用服务性收费为单位和个人谋取私利等。对检查中发现的问题，督促学校限期整改，对情节严重、影响恶劣的，按有关规定追究当事人和有关领导的责任，并在全市通报批评。

二、存在的主要困难

1、由于历史原因，农村学校布局普遍存在着点多、线长、面 广的客观事实，削弱了教育资金的有效投入，对改善学校基础设施建设见效甚微，一定程度上拉大了城乡教育教学硬件设施间的差距。

2、教育资源不平衡。目前，农村学校学生出现逐年减少的趋势，而城区学校学生越来越多，教育资源紧张，教学场所不够，城区学校班额人数增加，为开展标准化建设增加了难度。

8.在全面贯彻落实农村义务教育经费保障机制工作中 篇八

我县实施农村义务教育经费保障机制改革情况

根据姚政办发[2006]30号文件印发《姚安县深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》的文件通知，经过半年来运行，现将实施情况反印如下：

一、进一步明确了编制农村中小学经费预算的意义、作用。一方面，编制好

农村中小学预算，是落实农村义务教育经费保障机制改革的重要内容和基本要求。预算体现着国家的方针、政策。农村中小学预算，体现着国家对农村教育的方针、政策。反映了国家支持什么、限制什么、能办什么、不能办什么，因此，农村中小学预算编制是否合规、合理，执行是否正确，直接关系到国家对农村教育的方针、政策的落实，特别是经费保障新机制的落实。一方面，编制好农村中小学预算是进一步巩固“以县为主”的农村教育管理体制，促进农村义务教育健康发展的重要保障。预算编好了，执行好了，“以县为主”的管理体制的基础也就夯实了。另一方面，预算编制，是增强学校依法理财观念与能力的重要手段。农村中小学，既是预算编制的基本单位，又是预算执行的基本单位。在农村义务教育经费管理体系中，处于一个十分重要的地位，这就要求我们一是要依法编制预算；二是要依法执行预算。

二、进一步明确了什么是中小学预算。农村中小学预算从形式上看是一个财务计划，是学校一年一度的财务收支计划，但实质是一项法律、一个法案，它从法律上规定了学校可以收到多少钱，可以用多少钱，具有法律的权威性和严肃性，如果学校没有严格按照预算执行，就是违反了法律，是违法行为。预算对财政部门和教育部门来说，是要钱和给钱的依据和标准；对校长和领导来说，预算是管理的依据；对教师来说预算是领工资的依据和标准；对监督部门来说，预算是评价政府、财政、教育等部门、评价学校、校长、教师等方面行为业绩的依据和标准。通过预算管理，保证了学校的每笔开支都有根据、有来源、有保障、有效益、有监督。

三、学校必须规范预算编制和严格执行预算。学校要根据教育教学的基本需要，实事求是的做预算。预算内容要全，项目要细，数据要实，执行要严。应该用于公用的不能用于人员，应该用于建设的不能用于运转，应该用于学生的不能用于教师。预算批准后学校不得随意调整使用，也就是俗话说的“桥归桥，路归路，打油的钱不许买醋”。

四、预算管理工作的一个重要特点，就是我们学校年年都要接触，月月都要接触，甚至天天都要接触，它是融入我们工作各个方面的经常性工作，到处都存在它的身影。所以，做好预算工作，绝不能满足于或停留于一时一地的工作，而是要把它作为一项经常性的工作，年年都要抓好，月月都要抓好，时时都要抓好，也就是要常抓不懈。

从我县中小学2006年预算编制和执行的情况看，还存在以下问题和困难。

1、乡（镇）中心学校没有办公经费。乡（镇）中心学校是教育局的派出机构，是联系学校与教育局的纽带和桥梁，现在每个中心学校编制4人，新机制运行后，没有办公经费，使其无法正常运转。

2、各中小学校的校长、总务对中小学实行预算管理的重要性认识不足，预算编制的水平低，预算编制不尽合理，有待于加强业务培训，提高业务水平和预算质量。

3、目前，离退休人员的工资是由县劳动和社会保障局发放，不是由教育系统直接发放，导致预算编制和预算执行分离，给预算管理带来困难。

4、农村中小学校大部分都附设学前班，管理费应列何科目，不明确。如果列入事业收入，按文件规定，农村义务教育中小学校除收取寄宿生的住宿费外，没有其它事业收入的项目。

总之，通过收看《讲座》，我们对农村义务教育经费保障机制改革的重要意义有了更加深刻的理解，农村义务教育经费保障新机制的建立，意义重大，影响深远，利在当代，功在千秋，是中国教育历史上一项具有里程碑意义的重大举措。新机制能否成功实施，预算是手段，管理是关键。我们将以高度的政治责任感、使命感和求真务实的工作作风，深入、细致、创造性的开展工作，确保学校的每项支出都有根据、有来源、有保障、有效益、有监督，保证农村义务教育经费保障机制改革的顺利实施。

姚安县财政局文行股