山东省能源审计管理办法

2024-09-10

山东省能源审计管理办法（共12篇）

1.山东省能源审计管理办法篇一

山东省新能源产业发展专项资金管理办法

第一条根据山东省人民政府《关于促进新能源产业加快发展的若干政策》（鲁政发„2009‟140号）规定，为加强新能源产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条专项资金由省财政预算资金和省基建基金组成，纳入省财政预算管理。

第三条本办法所称新能源包括核能，以及在新技术基础上系统开发利用的太阳能、地热能、风能、水能、海洋能、生物质能、非天然生物能等可再生能源。

第四条专项资金的分配使用遵循“突出重点、效益优先、公平公正、促进发展”的原则。

第五条专项资金重点支持新能源技术研发、新产品推广应用、扩大产业规模等，主要包括：

（一）高端风电装备制造。具有先进技术水平的大容量风电机组及相关发电机、机械传动、运行控制、变频器等关键部件。

（二）太阳能光伏利用。转化率高、抗衰减、成本低的晶硅太阳能电池，非晶硅薄膜太阳能电池和配套太阳能电池组件，以及光伏发电控制系统；高亮度发光管外延片、管芯、大功率白光制造，以及大功率半导体发光二极管等半导体照明产品。

（三）太阳能热利用。建筑一体化的太阳能供热、制冷设备生产及应用。

（四）地源热泵应用。采用土壤源、再生水源、海水源和浅水源热泵技术生产的热泵设备及推广应用。

（五）新能源创新平台建设。以突破新能源产业发展的技术瓶颈，提高重大科技成果产业化为目标的国家和省级工程实验室、研究中心、技术中心建设。

（六）核电设备制造。利用自主知识产权技术生产的核电工程相关配套装备。

（七）省财政批准的其他新能源方面的支出。

第六条资金扶持方式。专项资金的使用主要采取补贴、奖励、补助和贷款贴息等形式，均为政府无偿投入。

第七条资金扶持标准。

（一）对省内已实现产业化且拥有自主知识产权的2.5兆瓦级及以上容量的风电装备制造首台套机组整机，给予一定的资金奖励。

（二）对在大型公共建筑上采用太阳能屋顶、光伏幕墙等方式，与建筑工程同步设计、施工的太阳能光伏建筑一体化示范工程，给予一定的资金补贴。

（三）对在城市道路、广场、城市小区和新农村社区等公共领域采用太阳能光伏与LED结合照明的示范工程，给予一定的资金补贴。

（四）对在公共建筑领域采用土壤源、再生水源、海水源和浅水源热泵技术，推广应用地源热泵，建设冷热联供的示范项目，给予一定的资金补贴。

（五）对太阳能光热及光伏利用、风电设备、生物质能利用等领域研发能力强、成果储备多的省级以上新能源技术创新平台，给予不超过100万元的资金奖励；对填补国内技术空白、迅速实现产业化的新能源创新技术，给予不超过200万元的资金奖励；对列入国家和省级新能源产业关键技术领域的重大科技项目，给予不超过50万元的资金奖励。

（六）对风电设备、光伏、核电设备、智能电网、半导体照明、地缘热泵等新能源产业重大建设项目，按不超过当期人民银行中长期贷款基准利率给予贷款贴息。贴息额度根据项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定。

（七）对风电海水淡化创新示范和生物质能综合利用创新示范项目，给予不超过总投资20%的资金补贴。

第八条申报条件。

（一）在省内注册并具有法人资格的企事业单位。

（二）申报单位具有技术开发能力、知识产权归属清晰。

（三）申报单位法人治理机制健全、管理规范，企业处于规模经济发展阶段（企业存续期2年以上）。

（四）申报项目符合国家产业政策，已经投资主管部门批准，产品符合安全、环保、节能有关标准、规定，项目工艺技术水平高，3 预期效益好。

（五）项目单位具有较强的资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，在建项目手续齐全，拟建项目具备实施条件。

（六）原则上近两年内未享受中央和省新能源或节能财政资金等同类资金扶持的项目。

第九条申请扶持的项目单位需提交如下材料：

（一）项目单位的基本情况和财务状况。包括股权构成、注册资金、主营业务、总资产、技术力量及技术开发投入、知识产权或专利情况、上一企业生产经营情况、产品生产销售情况等。

（二）项目情况。包括项目背景、项目建设（研发）内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设（研发）条件落实情况、产品技术与市场分析、经济效益与社会效益评述、风险分析、项目建设起止时间、总投资及构成等。

（三）申请专项资金的主要理由和政策依据。

（四）其他文件及证明材料，包括：

1、项目可行性研究报告和相关批准文件；

2、技术来源及技术先进性的有关证明文件；

3、城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；

4、国土资源部门出具的项目用地批准文件；

5、环保部门出具的环境影响评价文件的审批文件；

6、金融机构出具的贷款承诺，申请贴息的项目还须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或合同；

7、项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

8、近两年经社会中介机构审计的资产负债表、损益表、现金流量表，以及企业完税证明等复印件；

9、其他要求提供的文件及证明材料。

第十条申报程序。省财政厅、省发展改革委每年发布项目申报指南。项目单位按属地原则向所在市（省直管县）财政局、发展改革委（局）提出资金申请，市（省直管县）初审合格后联合行文上报省财政厅、发展改革委。省国资委管理的企业直接向省财政厅、省发展改革委提出资金申请。省属事业单位，由主管部门将资金申请报告转报省财政厅、省发展改革委。

第十一条省财政厅、省发展改革委组织专家按照“科学、客观、公正”的原则，对项目进行评审，评审结果作为新能源专项资金安排的依据。

专家评审委员会主要从以下方面对项目进行评审：

（一）项目技术的先进性和适用性；

（二）项目对相关产业化升级的带动作用；

（三）项目单位的经营能力和技术开发能力；

（四）项目的市场前景，以及所产生的社会效益和经济效益；

（五）项目实施方案的可行性；

（六）项目招投标方案的规范性和合理性；

（七）省财政厅、省发展改革委新能源产业发展项目申报指南的其他要求。

第十二条省财政厅、省发展改革委依据专家评审结果，研究确定享受扶持的企业名单，向社会公示，公示期7天。

第十三条资金拨付。公示期满后，财政预算资金由财政部门按预算级次逐级拨付；省基建基金由省发展改革委委托省基建基金受托管理机构直接拨付给项目单位。

第十四条监督管理。

（一）得到扶持的项目所在市（省直管县）财政局、发展改革委（局）应于每年年底前，以正式文件向省财政厅、省发展改革委提交项目执行情况报告。

（二）省级将组织力量对专项资金使用和项目建设情况进行重点检查。对资金使用情况，跟踪问效，对弄虚作假、骗取补助资金的，将扣回补助资金，并取消以后申报资格；对截留、挪用补助资金的，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号）规定，依法追究有关单位和人员的责任；对新能源项目建设情况开展专项稽查，出具项目后评价报告，客观评估政府投资效益。

第十五条本办法由省财政厅、省发展改革委负责解释。第十六条本办法自发布之日起实施。

2.山东省能源审计管理办法篇二

近年来, 国内一些地方和行业陆续开展了能源管理师培训工作, 山东省近三年来也培训了企业节能管理人员6600余人, 一些企业开展了能源管理师内部培训、配置等工作, 但能源管理师的职责定义和相关制度一直没有确定和建立起来。

2009年底, 国家确定在山东省和天津市进行能源管理师试点工作。据了解, 此项研究和试点, 主要就能源管理师的职业定位、配置范围及数量、知识能力、培训考试制度、认定及聘用、继续教育等6个大项22个小项的问题进行研究和试点, 并开发能源管理师培训教材, 为建立山东省和全国能源管理师制度创造条件。

3.山东省能源审计管理办法篇三

关键词：能源管理与审计；教学改革；能耗监控

作者简介：杨涌文（1981-），男，江苏无锡人，上海电力学院能源与机械工程学院，讲师；

刘青荣（1978-），女，山东烟台人，上海电力学院能源与机械工程学院，副教授。

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）14-0048-02

“能源管理与审计”课程是上海电力学院热能与动力工程专业节能与能源管理方向的主要专业课之一，是由多种技术学科相互交叉、渗透而形成的一门综合性课程，所涉及的技术领域比较广泛。从动力、供能设备，到建筑能源，再到经济学的平衡及审计领域，横贯理科、工科、文科三个大类。如何通过有限的课堂教学使学生掌握课程内容、保证教学效果是本课程在教学过程中面临的主要问题。为了进一步提高教学质量，对课程进行了基于校园能耗监控平台的教学改革。本文对课程教学中存在的问题、教学改革内容及初步成果展开了探讨。

一、教学目标及现状分析

“能源管理与审计”是一门结合上海电力学院能源特色，适应当今节能行业需求的课程，主要以培养目前节能行业急需的高技术应用型人才为主。因此学生知识能力结构应是具有较强的理论基础知识和实际应用、创新能力。课程内容具体包括能源管理与审计概述，燃料与电力节能基础知识，建筑、企业节能潜力分析，能源审计，能源管理与审计应用分析，节能项目投资分析，合同能源管理，能源平衡分析，能源账单与低碳营运等相关内容。

在之前两年的教学过程中，通过课程建设基本完善了本课程的教学内容及知识体系，但仍存在许多不足。首先，热能工程学生的知识培养体系以理工科为主，对经济学理论知识及分析方法没有系统的学习过程。因此要求学生在2个学分的综合课程中熟练掌握能源审计及能源经济性分析方法有一定困难。其次，由于本课程内容较多，需要大量的理论介绍课时，因此案例教学课时较少，实践教学缺乏平台，课后计算分析类作业不足，导致学生对课程缺乏主动性，学习效果一般。针对以上不足，根据上海电力学院校园能耗监控平台的建设进展，提出结合校园能耗监控平台进行课程教学改革。

二、校园能耗监控平台介绍

上海电力学院是国家住房和城乡建设部、教育部推动的“高等院校节约型校园建筑节能监管平台示范建设”的第三批试点高校。自2011年至今，已完成杨浦校区及浦东校区总计80栋30多万平方米建筑的水、电、气等能源的楼宇计量工程，建设了上海电力学院校园能耗监控平台，平台界面如图1所示。平台实现了能耗的分项分类计量、能耗数据实时监测、图表显示、自动统计、节能分析、指标对比、数据上传等功能，实现了重点用能区域空调、照明系统的精细化管理，并针对上海电力学院分布式能源及新能源方向的发展要求实现了逆潮流的发电量监测，使校园电网内的发电用电数据集中在一个平台上。由于该平台实时采集校园内各类建筑及设备的发用电数据，并形成历史数据库，在服务学校后勤管理部门能耗管理统计的同时，可用于实践教学，对开设能源或节能课程的学校是很好的实践教学平台。该平台建立在学校公共校园网络上，具有一定的开放性，教师可以通过如图2所示的权限用户界面给学生发放非控制权限的二级用户账号，学生可以在校内自由登录平台，读取实时及历史数据进行分析研究。

三、课程教学改革方案

根据课程及平台建设情况，提出以下教改方案。

1.教学内容的变更

“能源管理与审计”课程可以分为能源管理、能源审计及节能技术三大块。以往的教学完全参照书本，内容相对空乏。现在，将这三块内容与校园实际相结合，例如利用平台数据及图表对校园能源管理模式、综合实验楼的能源审计、图书馆中央空调的节能技术等实际问题展开分析探讨，使教学内容更贴近实际，学生可以就近观察、就近思考。

2.考核机制的改革

课程采用卷面成绩+课题成绩的考核机制。期末成绩由卷面成绩（60%）、课题成绩（30%）、平时成绩（10%）三部分组成。其中课题成绩是根据小组课题发表评分和报告完成情况决定。首先，教师采用点名册顺序或自由组合的方式在班级内划分出多个小组，一个小组4-6个人，小组内自由选出组长，每个组独立完成一个课题。之后，教师给出5-6个课题范围供每个小组选择，提出课题要求并进行背景分析，提供研究思路和方法作为参考。然后，学生根据课题要求进行深入研究，每两周和授课教师做课题进度汇报及交流。最后，在期末进行课题汇报，按照国际会议发表的模式，7分钟PPT报告，3分钟答疑。教师组织各组组长对各小组的课题进行评分，根据评分结果平均出课题发表得分。教师根据课题报告完成情况做小幅调整，得到最终的课题成绩。对于个人的课题成绩，课程为了防止“大锅饭”现象的出现，提出了组员贡献度的模式。例如一个5人小组，每个组员初始贡献度为1，在课题研究过程中组长可以根据组员的工作情况进行调整，贡献大的组员贡献度可调整为1.05～1.2，贡献小的组员相应调整为0.95～0.8，最后所有组员贡献度总和仍保持为5。这样的考核机制不仅可以有效地提高学生的学习积极性，还可以建立团队意识，提高其协作能力。

3.采用高自由度的探索性课题研究

本课程摒弃了传统的验证性课题研究，采用给出大致范围，学生自由选择方向拟定探索性课题的方式，由于课题结论未知，可以鼓励学生进行自由探索。课程初步设计了贴近课程内容的以下几个范围供学生选择：

（1）校园能耗分析。根据校园能耗监控平台历史采集数据库，对校园的年度总体能耗进行分析，计算能耗指标，如能源消费总量，生均电耗、水耗及标准煤耗、单位面积电耗、水耗及标准煤耗等。通过指标可以明确校园总体用能现状，并对各楼宇作能耗对比分析。

（2）楼宇初步能源审计。学生选择校内一定规模、功能复杂的楼宇，如图书馆、综合实验楼、食堂等。如图3所示，根据平台的实时监测及历史数据，对楼宇的水、电、气进行能源平衡及节能对比分析，明确楼宇能耗现状，找出能量损失的原因、潜力，明确节能途径。

（3）校园节能技术分析。对校园内涉及的节能技术，例如建筑围护结构节能、照明节能、空调节能、电梯节能、供热节能等进行研究分析。提出具有节能潜力的建筑、设备改造方案或管理方案，并根据“能源管理与审计”课程中的技术经济分析法及全生命周期分析法对方案进行全面评估。

（4）校园能源管理制度研究。能耗监控平台建设完成后，校园的能耗及节能管理从粗放型向精细型发展，因此必须研究更全面、更细致的校园能源管理制度。学生作为校园能源的主要使用者之一，通过观察和调研，对校园建筑、设备各方面提出能源管理措施，并结合原有条例，制定新的校园能源管理制度及能源报表。

（5）楼宇新能源与可再生能源发电研究。上海电力学院校园应用了微型燃气轮机、微型内燃机、微型燃料电池、光伏发电、风电发电等楼宇新能源与可再生能源发电技术。通过校园能耗监控平台，学生可以选择一种技术根据课程知识研究技术的可行性、可靠性、经济性等，并探讨供配电匹配的楼宇能源结构问题。

四、结束语

通过对本课程的教学改革，学生上课、课题研究的积极性及团结协作能力得到改善，教学效果有较大提高。学生愿意主动和授课教师进行课间和课外的交流，改善了师生关系，有助于教师指导学生学习，引导学生发展正确的人生观、道德观。

本教学改革方案不仅适用于上海电力学院“能源管理与审计”课程，也适用于已经建成或即将建设校园能耗监控平台的百余所高校的相关专业，具有一定的普遍性。

参考文献：

[1]尹洪超.企业能源审计与节能技术[M].大连：大连理工大学出版社，2006.

[2]朱彩霞，杨磊.建筑节能新技术课程教学改革探讨[J].河南教育，2008，（4）：25-26.

4.山东省能源审计管理办法篇四

各有关单位：

依据《中华人民共和国节约能源法》设立能源管理岗位的规定，进一步落实国务院《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》人才培训的要求，为了进一步规范和做好我国企业能源管理、能源审计、能效对标、节能评估和合同能源管理工作，试行能源管理师资格准入制度。针对我国企业目前缺少能源管理，能源审计等专业人才现状，为加强我国节能专业人才队伍建设，推进能源管理师试点工作，经研究决定，我中心决定举办全国“高级能源管理师和高级能源审计师岗位培训班”。通过培训经考核合格者颁发中华人民共和国人力资源和社会保障部教育培训中心岗位培训合格证书。此次会务工作由北京中标研企业管理中心承办，现将有关事项通知如下：

一、培训对象

各企事业单位的能源管理经理/动力/能源部门的负责人、运行工程师、技术负责人等；各级政府负责节能和可再生能源管理工作的官员和专家；投资管理部门、工程咨询机构、能源服务公司、节能技术研发单位、清洁生产机构、科研院所等相关人员。

二、培训内容

（一）能源管理：

1、国内外能源市场概况、能源法规政策、能源概论；

2、最新能源管理体系国家标准要点解析；

3、能源计量、能源统计、能耗定额对标、能量平衡等重点内容；

4、企业能源利用分析报告编制。

（二）节能评估：

1、节能评估和审查的主要内容和方法；

2、节能评估和审查的依据和程序；

3、可行性研究报告中节能分析篇章内容范围及深度要求；

4、节能评估报告编写及评审要求；

5、化工、水泥、冶金、建材、电力等行业及建筑节能评估报告案例介绍。

（三）能效对标：

1、能效对标与标杆管理；

2、能效对标的方法与步骤；

3、能效对标与节能管理系统的融合。

（四）合同能源管理：

1、合同能源管理机制及节能服务公司的发展；

2、合同能源管理的性质和模式；

3、合同能源管理机制的优点及风险

4、节能服务公司审核备案制运作程序；

5、节能服务公司经营模式与业务流程；

6、合同能源管理项目案例；

7、合同能源管理主要项目线及实用技术介绍；

8、国家有关合同能源管理项目的财政和税务优惠政策。

（五）能源审计：

1、能源审计的概念及发展；

2、能源审计的形式和内容；

3、能源审计的程序；

4、能源审计的方法；

5、能源审计的效果；

6、能源审计报告的内容范围及深度要求；

7、工业企业、公共机构能源审计案例。

（六）节能技术甄选

1、节能技术评价的主要指标；

2、节能技术甄选原则；

3、工艺节能技术；

4、热力节能技术

5、节电技术

6、控制节能与信息化。

三、培训目的为企业培养专业型节能降耗管理人才，专职、专业、专人贯彻实施节能目标，构建企业

能源管理体系，让企业和管理师了解如何高效地利用能源、节约能源以及如何进行能源管理，高质量掌握企业节能技术，学习能源购买成本优化及能源和排放交易相关知识；通过培训直

接促进本企业能源使用效率的提高和能源的节约，为企业带来直接经济效益。

四、时间/地点

2012年1月9日—2012月1月14日哈尔滨

2012年2月23日—2012月2月28日北京

2012年3月15日—2012年3月20日深圳

2012年3月23日—2012年3月28日杭州

2012年4月11日—2012年4月16日西安

2012年4月19日—2012年4月24日北京

2012年5月15日—2012年5月20日苏州

2012年5月23日—2012年5月28日广州

2012年6月7日—2012年6月12日成都

2012年6月15日—2012年6月20日昆明

2012年6月27日—2012年7月2日杭州

2012年7月18日—2012年7月23日重庆

2012年7月26日—2012年7月31日长沙

2012年8月16日—2012年8月21日大连

2012年8月23日—2012年8月28日南京

2012年9月12日—2012年9月17日宁夏

2012年9月20日—2012年9月25日新疆

2012年10月18日—2012年10月23日

2012年10月25日—2012年10月30日

2012年11月7日—2012年11月12日

2012年11月15日—2012年11月20日

2012年11月22日—2012年11月27日

2012年12月5日—2012年12月10日

2012年12月12日—2012年12月17日

2012年12月20日—2012年12月25日

五、考试/证书昆明宁波广州上海北海深圳北京南京

1、经考核合格者颁发中华人民共和国人力资源和社会保障部教育培训中心《高级能源

管理师》、《高级能源审计师》岗位培训合格证书，本证书可作为人力资源管理部门或用人单

位对持证人任用、考核、聘用和能力评价的重要依据。证书可登陆：http://edu.mohrss.gov.cn/ 查询。

2、报到时持：本人近期二寸照片3张，身份证复印件、最高学历证明复印件各1份。（备

案用）

六、费用/报名事宜

1、高级能源管理师3400元/人；高级能源审计师3400元/人（含：学费、资料费、考

试费、证书费、认证费、场租、讲授、辅导费等）；食宿考察统一安排，费用自理。【注：可

同时报考两科】

2、由于参加学习人数较多，每期培训班限额开班，请填好报名回执表加盖单位公章后传真

至会务组，会务组收到报名表后于每期培训班开班前一周传真报到通知（详细培训地点及乘

车路线）。

授课专家：

能源领域学科带头人、著名高校的教授、产业及行业资深研究专家及丰富实战经验的高管和

总工。合同能源管理资深专家、著名高校教授、行业资深研究专家及丰富实战经验的高管及

总工、EMC高级项目经理、投融资专家、项目管理高级咨询师、精通能源管理合同法律专

家亲临授课。

联系人：柳老师电话：010-62123338手机：1372004728QQ：1972670506

邮箱：liuyanxiats@163.com

5.山东省能源审计管理办法篇五

合同能源管理促进节能服务产业发展的意见

鲁政办发〔2010〕47号

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发〔2010〕25号)精神,加快推行合同能源管理,促进节能服务产业发展,经省政府同意,现提出以下意见,请认真贯彻执行。

一、明确推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的指导思想和发展目标

1.推行合同能源管理的重要意义。推行合同能源管理机制是市场经济条件下促进企业实施节能技术改造的重要方式,能够有效降低用能单位实施节能技术改造的成本和技术风险,对推动节能服务产业发展具有重要意义。我省是国内率先开展合同能源管理试点的省份之一,推行合同能源管理、发展节能服务产业具有较好基础。但总体看,我省实施合同能源管理的机构综合实力不强,存在市场机制不完善、行业发展不规范等问题,难以满足当前节能服务市场需要。各级、各部门和广大企业要认清形势,切实增强推行合同能源管理、发展节能服务产业的紧迫感、责任感,以推行合同能源管理作为促进节能服务产业发展的重要抓手,营造良好政策环境,创新实施机制,强化工作措施,努力实现节能服务产业发展新突破。

2.指导思想。全面贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策,充分发挥市场机制作用,加强政策扶持和引导,大力推行合同能源管理,加快节能新技术、新产品的推广应用,不断提高能源利用效率,形成特色明显、优势互补、充满活力的节能服务产业发展新格局。

3.基本原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用,以分享节能效益为基础,建立市场化的节能服务机制,促进节能服务公司加强科技创新和服务创新,提高服务能力。加强政策支持引导,通过制定完善激励政策,加强行业监管,强化行业自律,营造有利于节能服务产业发展的政策环境和市场环境,引导节能服务产业健康发展。

4.发展目标。到2012年,壮大一批综合性节能服务机构,发展一批重点行业领域的节能服务公司,培育一批专业化节能服务中介机构,初步建立市场化的节能服务体系。到2015年,节能服务队伍进一步壮大,核心竞争力和服务能力进一步增强,服务领域进一步拓宽,建立比较完善的节能服务体系,节能服务产业不仅服务省内市场,而且走向省外和国外,带动全省节能技术和节能装备产业快速发展。

二、大力发展节能服务机构

5.放宽市场准入。放宽对节能服务机构的注册准入条件,除国家法律、法规和国务院规定的企业登记的前置审批外,其他审批项目均不得作为节能服务企业登记的前置审批条件。

6.加强分类指导。深入分析全省节能服务产业现状,采取有针对性的措施,扎实推进节能服务机构发展。支持具有一定规模和实力的节能服务公司,整合资源,联合重组,增强核心竞争力,拓展服务领域;鼓励节能技术和管理水平高的大型重点用能单位组建专业化节能服务公司,为本行业其他用能单位提供节能服务;培育一批有特色、高水平的节能咨询、设计、评估、检测、诊断、培训等专业服务机构,开展专业化节能服务。

7.加强人才培养。完善人才培训、引进、使用和激励制度,建立高素质节能服务人才队伍,积极创造条件,吸引节能服务领域高级人才集聚山东,为全省节能服务产业发展提供人才保障。

8.强化科技支撑。加大节能科技研发投入力度,鼓励节能服务机构自主研发或联合攻关,掌握先进的节能技术,开发具有自主知识产权的节能产品,为开展节能服务提供技术保障。

9.加快对外开放。鼓励国内外技术、资金密集型的专业服务机构进入我省,吸引国外知名节能服务公司将其总部、地区总部、采购中心、研发中心等落户我省,提高合资、合作的质量和层次,形成战略伙伴,带动我省节能服务机构的发展。积极推动我省节能服务机构开拓省外市场,抓住节能减排的机遇,加快发展壮大。

10.加强监督管理。省节能主管部门要按照国家有关要求,对符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理。积极向国家有关部门和社会推荐节能服务机构。建立、完善节能服务标准,严格质量监督,促进节能服务机构健康发展。

三、积极培育节能服务市场

11.加强能源审计和监察。进一步完善节能标准,加强对用能单位执行能耗标准的审计监察,督促不符合标准要求的用能单位加快节能技术改造,提高能源利用效率。

12.发挥机关的示范带动作用。全省各级各类机关以及全部或部分使用财政性资金的教育、卫生、文化、体育、科研等事业单位和团体组织,在实施节能改造时,应积极采用合同能源管理方式进行,省级机关要率先通过合同能源管理方式,提高能源利用效率。

13.推进重点用能单位节能改造。鼓励利用合同能源管理方式淘汰落后高耗能设备,加快推广高效节能机电产品,高效照明产品等。鼓励用能单位以合同能源管理模式实施“十大节能工程”。

四、加大财政支持力度

14.落实国家扶持政策。各级节能主管部门要积极引导企业选择节能潜力大、预期节能效果好的合同能源管理项目,按程序逐级向国家推荐,争取国家资金扶持。同时,各级政府相关专项资金要按照有关政策要求,给予相应支持。加强项目跟踪监管,定期调度检查项目情况,确保资金使用效益。

15.支持节能诊断服务。围绕推行合同能源管理,积极支持第三方机构开展节能服务信息发布、节能诊断、节能量审核、节能专家库管理等中介服务。

16.落实财政供养单位节能改造会计政策。各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造,按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。

五、积极落实税收优惠政策

17.落实税收减免政策。对节能服务公司实施合同能源管理项目取得的营业税应税收入,暂免征收营业税,对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产,免征增值税。节能服务公司实施合同能源管理项目,符合税法有关规定的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。

18.落实账务应税处理政策。用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出,均可以在计算当期应纳税所得额时扣除,不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。能源管理合同期满后,节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产,按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时,也不再另行计入节能服务公司的收入。鼓励税务代理机构开展节能服务产业税收优惠政策研究,规范节能服务产业税收减免程序,协助企业做好应税处理账目,依法落实税收优惠政策。

六、加大信贷支持力度

19.搭建银企对接平台。定期向金融机构推介资信优良节能服务机构和预期节能效果显著的合同能源管理项目,向节能服务机构推介相关贷款品种,引导和推动金融机构加大对合同能源管理项目的支持力度。

20.创新信贷服务方式。鼓励商业银行根据节能服务产业的融资需求特点,创新信贷产品和服务方式,简化申请和审批手续,为节能服务机构提供项目融资、保理等金融服务。节能服务机构实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。通过应收账款抵押等方式,拓展可抵押品范围,畅通节能服务机构融资渠道。

21.完善信用担保体系。鼓励引导省内政策性担保机构加大对节能服务机构贷款的担保支持,创新运用未来收益权质押、互保联保等反担保措施,积极为节能服务机构提供信用担保。

22.拓宽融资渠道。积极利用世行、亚行等国际金融机构的优惠贷款和赠款,加大对合同能源管理项目的支持。鼓励风险投资基金、私募股权基金等进入处于初创阶段的科技型中小节能服务机构。引导民间资本、大企业资金投向合同能源管理项目,促进节能服务产业发展。

七、加强组织领导

23.明确职责分工。加强对推行合同能源管理、发展节能服务产业的组织领导。省经济和信息化委牵头负责全省推行合同能源管理、发展节能服务产业工作,统筹安排合同能源管理、节能诊断等扶持资金,加强监督管理。省财政厅、国税局、地税局负责落实国家

节能服务产业财税优惠政策,研究提出具体实施细则。人民银行济南分行、省银监局、省金融办负责组织协调商业银行加大对节能服务机构信贷融资支持力度。各市要根据当地实际,加强对促进节能服务产业发展的组织领导,明确责任部门,制定配套措施,狠抓工作落实,促进节能服务产业加快发展。

24.强化监督考核。加强对合同能源管理、节能诊断服务项目的监督管理,充分发挥节能监察和财政评审机构作用,做好项目节能量、财务核查工作,确保项目取得实际节能效果和财政资金规范使用。把推行合同能源管理、发展节能服务产业情况纳入节能减排督查和考核范围,加大督促检查力度,确保政策落实到位。

25.加强中介服务。支持建立节能服务产业协会等中介组织,充分发挥中介组织在企业和政府之间的桥梁纽带作用,为企业提供信息、培训、咨询、市场营销和技术交流等服务,协助政府有关部门做好信息统计、行业管理等工作,制定行业规划和行业自律公约,加强行业自律,促进产业健康发展。

26.营造浓厚氛围。通过报纸、广播电视、网络等平台,大力开展政策宣传,普及合同能源管理和节能服务产业相关知识,推广典型,强化全社会对节能服务产业的认同度,提高全社会对合同能源管理机制的认识,为节能服务产业发展创造良好的社会环境。山东省人民政府办公厅

6.能源审计方案篇六

一、能源审计人员构成二、能源审计的内容

（一）用能单位的用能概况和能源流程

按照能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用的四个环节，根据贵公司的生产机构设置，通过与贵公司人员交流和查看相关资料，考察贵公司整个系统、各个车间或单元的能源输入量和输出量，并计算其当量值，从而了解企业能源的消费状况和能源流向。

（二）用能单位能源管理状况审计

通过座谈、查看管理文件、问询和现场查看的方式，考察有无各项能源管理文件及制定的合理性，根据各项能源管理文件跟踪每一项管理活动，并了解有关人员理解和贯彻执行的情况。

1、能源管理系统

了解贵公司建立健全能源管理系统，包括完善组织机构，落实管理职责，配备计量器具，制定和执行有关文件，开展各项管理活动。该系统是否能保证安全稳定地供应生产所需能源，及时发现能源消耗异常情况，予以纠正，并不断挖掘节能潜力。

2、能源输入管理

落实贵公司是否对能源输入进行严格管理，保证输入能源满足生产需要，准确掌握控制输入能源的数量和质量，为合理使用能源和核算总的能源消耗量提供依据。

● 是否合理选择能源供方

● 能源采购合同是否全面规范

● 输入能源的计量是否全面准确

● 输入能源质量的检测是否符合要求

● 贮存管理是否合理

3、能源转换管理

贵公司所用能源需要通过转换时，应重点审计转换设备的运行、维护监测、定期检修等管理措施。

● 是否有使转换设备保持最佳工况的运行调度规程

● 是否制定全面、合理的操作规程并严格执行

● 是否定期测定转换设备的效率并确定其最低基限

● 是否制定并执行检修规程和检修验收技术条件

4、能源分配和传输管理

为保障能源安全连续供给，降低损耗，贵公司应该制定和执行能源分配和传输管理文件。

● 是否制定分配和传输管理的文件，内容是否明确界定其范围、规定有关单位和人员的职责和权限，以及管理工作原则和方法；

● 能源分配传输系统布局是否合理，是否进行合理调度，优化分配，适时调整，以减少传输损耗；

● 是否对输配管线定期巡查，测定其损耗，是否根据运行状况，制定计划，合理安排检修；

● 是否有能源领用制度并制定用能计划，对于各有关部门用能是否准确计量，建立台帐，定期统计。

5、能源使用管理

能源使用管理是用能单位能源管理的主要环节，落实贵公司是否通过优化工艺、耗能设备经济运行和定额管理，合理有效地利用能源。

● 生产工艺的设计和调整中是否考虑到合理安排工艺过程充分利用余能使加工过程能耗量最小；各工序是否通过优化参数、加强监测调控、改进产品加工方法来降低能耗；

● 耗能设备是否为节能型设备，是否使耗能设备在最佳工况下运行，是否严格执行操作规程并加强维护和检修；

● 是否合理地制定能源消耗定额并将能耗定额层层分解落实；是否对实际用能量进行计量、统计和核算；是否对定额完成情况进行考核和奖惩，是否对定额进行及时地修订。

6、能耗状况分析

查看贵公司能源管理部门是否定期对全企业能源消耗状况及其费用进行分析，各用能车间或单元是否对本部门管辖的主要耗能设备、工序的能源消耗状况进行分析。

7、节能技术进步管理文件

查看贵公司采用新技术的管理文件，对采用的新技术是否有可行性研究报告，内容是否包含节能效果、经济评估、技术评估等；是否制定实施计划，落实责任。

节能技术措施实施后是否进行效果评价和保持，根据情况修订有关技术文件和能源消耗定额，保持节能效果。是否有跟踪和研发节能新技术的机制。

贵公司的基本建设和技术改造工程项目的可行性研究，是否符合国家有关规定包括节能篇章。

8、能源管理系统的检查与评价

查看贵公司是否定期对自身能源管理系统进行检查和评价。查看检查评价报告，了解对检查中发现的问题是否进行原因分析，并根据情况调整管理制度和文件。

（三）能源计量和统计状况审计

落实贵公司是否按照国家有关规定，配备满足管理需要的能源计量器具，对能源计量器具的购置、安装、维护和定期检定实行管理，保证统计数据全面、准确、可靠。通过现场核查，询问相关人员等方式，审计能源计量范围、计量器具的配置、计量器具的管理、能源统计的内容和数据汇总计算等是否符合相关要求。

1、审计能源计量范围

通过询问能源计量器具管理人员和查看能源计量器具网络图，审计能源计量的范围是否包括用能单位、次级用能单位和用能设备的输入、输出、使用（消耗）、自产的能源和载能工质及其可回收利用的余热资源等内容。

2、审核能源计量器具的配置

贵公司配备的能源计量器具是否充分考虑现行国家标准、行业标准和企业标准的指导作用，并满足生产工艺和使用环境的具体要求。

3、审计能源计量器具的管理

3.1 查看能源计量管理体系。

3.2 查看计量器具管理制度。

3.3 查看能源计量器具一览表，了解计量器具的名称、安装使用地点、各仪表计量的作用，重点查看能源流程中主要计量器具位置是否合理、计量是否规范。

3.4 查看能源计量器具档案，了解计量器具的型号规格、准确度、数量、生产厂家、检定周期及最近检定日期，主要查看超期未检定器具的位置和数量。

3.5 查看能源计量器具检定、校准和维修人员，是否具有相应的资质。

3.6 查看用能单位能源计量器具是否有专人管理。

4、能源统计状况审计

从能量流动过程的购入贮存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节进行。审核评价统计的内容、方法、采用的单位和符号及报表形式是否符合标准要求并满足用能单位自身能源管理的要求。

4.1 审计能源供入量统计状况

查看能源收支平衡表、能源消费量表和与之相应的原始统计资料，审核能源供入量的统计是否全面准确，并折算出它们的等价值和当量值。

4.2 审计能源加工转换统计状况

查看用能单位能源加工转换报表，审核加工转换内部生产的各种二次能源和耗能工质的数量；生产各种二次能源和耗能工质所消耗的各种能源数量；所生产的二次能源低位发热量；耗能工质的工作参数；加工转换设备输入输出能源相关参数和效率等。

4.3 审计能源输送分配统计状况

查看统计原始记录和报表是否包括管道输送能源或耗能工质的数量，管道进口及出口端的压力、温度等参数；电能输配线路输入输出端的电量及电流、电压等参数；输送损失能量等内容。

4.4 审计能源消费统计状况

审核统计原始记录和报表中能源消费：一部分是在生产中消耗的各种能源和耗能工质的统计；另一部分是非生产单位、职工生活和外供的各种能源和耗能工质的统计。

（四）主要用能设备效率的计算分析

设备热效率是衡量设备能量利用的技术水平和经济性的一项综合指标，对进一步改进生产工艺、提高设备制造水平、改善管理、降低产品能耗具有重要意义。审计时主要查看各项统计资料，通过询问统计、设备人员，审核设备供入能量、有效能量、损失能量的统计计算数据和设备效率的计算核实。

1、供给能量、有效能量或损失能量的范围

1.1 供给能量：外界供给体系的能量。

1.2 有效能量：达到工艺要求时，理论上必须消耗的能量。

1.3 损失能量：供给能量中，未被体系利用的能量。

2、设备热效率的确定。通过供给能量、有效能量或损失能量的统计计算辅助测试来确定。

（五）核算综合能耗指标

综合能耗是规定的耗能体系在一段时间内实际消耗的各种能源实物量及热值按规定的计算方法和单位分别折算为当量值的总和。综合能耗指标包括企业综合能耗、企业单位产值综合能耗、单位增加值综合能耗、产品单位产量综合能耗、产品单位产量直接综合能耗、产品单位产量间接综合能耗和产品可比单位产量综合能耗。

1、确定准确的能源消耗量

根据财务部门的财务成本年（月）报表，原材料、燃料、动力帐，电费、水资源费缴纳凭证，购入原煤凭证；进厂物资过磅单、仓库物资实物单、盘存表；化验分析台账；生产部门的统计台帐和报表；动力车间的抄表卡、记录薄等原始数据考虑其互相对应性，核对各种能源折算的正确性，核算能源消耗量的准确性。

2、核定产品产量

根据仓库产品实物单、盘存表及有关产成品入库帐、产品销售量记录等资料核定产品产量。

3、核对企业综合能耗、产品单位产量综合能耗计算的正确性

综合能耗指标体现贵公司的能源利用水平，通过与消耗定额、消耗限额、国内外先进水平比较，找出差距，为提出节能目标、制定节能措施提供依据。

（六）能量平衡分析

根据贵公司所提供的统计期内能量平衡表或能源消费实物量平衡表（如果用能单位不能提供能量平衡表，应提供能源实物量平衡表），利用前几节的有关数据和各项统计数据审查平衡表的正确性。通过对能量平衡表（或能源实物量平衡表）的分析，审查各项损失的数量及原因，对不合理或者损失大的部位进行原因分析，挖掘节能潜力。

（七）用能单位能源成本分析

根据用能单位消耗能源的种类、数量、热值和价格，计算用能单位的能源成本。能源费用的计算应根据企业能源消耗收支平衡表和能源消耗量表考虑审计期内各购入能源品种的输入、输出、库存及消费关系。

通过能源成本分析，可以直观的反映能源消耗的成本与经济效益的对比关系，提高节能降耗意识，并通过能源替代等措施节约能源、降低能源成本、提高效益。

（八）节能量和节能潜力的分析

1、企业节能量计算

按国标GB/T 13234《企业节能量计算方法》的要求计算节能量

2、节能潜力分析

根据产品单位产量综合能耗计算结果，对比国内外同行业先进能耗水平、本企业历史先进水平、基本能耗定额指标，全面分析用能单位节能潜力。

（九）提出节能改进建议，并对技改项目做出财务和经济评价

所提出的节能改进建议，应包括改进管理和技术改造项目两类。技术改造项目应按照相关的经济和财务评价方法进行评价分析，保证节能技术改造项目经济和财务的可行性。

通过对以上各项内容的审计，对发现的问题应根据情况提出改进建议，改进建议应在充分与企业交换意见的基础上提出。

改进建议应从管理水平和员工素质的提高、废弃能的回收利用、能源和原辅材料的改进、技术工艺水平的提高、设备的先进性、改进过程控制、产品的性质等方面入手，通过广泛发动员工、与同行业进行对比、咨询行业专家等各种渠道全面地提出。

三、编制能源审计报告

四川众望安全环保技术咨询有限公司

7.山东省能源审计管理办法篇七

一、资本体现的技术进步与能源消费

近年来,众多文献对影响能源强度变动的因素进行了深入的研究。尽管有一些文献认为产业结构变化对能源强度变动起主要作用,但近来越来越多的文献,如蔡锋伟、符淼等认为技术进步是影响能源强度变动的主要因素。因此,技术进步是影响能源消费最为重要的因素。

然而,在许多研究中,人们习惯用全要素生产率代表技术进步,这是一个误解。技术进步包括与资本融合在一起的(资本体现的技术进步)和不包括资本投入的两类。而全要素生产率增长所测定的仅是不包括资本投入的技术进步。不同发展程度的国家取得技术进步的方式可能不同,发展中国家依靠引进国外技术获得技术进步,而这些技术通常包括在新的机器设备里,属于包括资本的技术进步。

资本体现的技术进步对能源消费的影响是什么呢?就单个企业来说,由于采用先进的资本设备,企业技术水平得到提高,因此提高了能源的利用效率。企业能源强度降低了,这意味着单位产品的成本降低了。如果产品的价格不变,则意味着企业增加产量会获得超额利润,由于受利益最大化的驱动,企业会进行更快的资本积累,于是将带来更高的技术进步,从而扩大生产规模。如果根据成本的降低情况降低了产品的销售价格,则根据经济学的供求原理,市场的需求就会增加,受利益最大化的驱动,企业同样会增加产量以获得更多的利润。这样,资本体现的技术进步一方面通过提高能源效率节约了能源,另一方面又由于生产规模的扩展带动了能源的需求。假设企业技术改造前的产量为Q0,产品单耗为EN0,而技术改造后的产量为Q1,产品单耗为E N1,则企业由于技术进步而节约的能源量为Q1(EN0~EN1),由于技术进步扩大经济规模而带来的能源需求的增加量为(Q1~Q0)EN1。因此,对于某一企业来说,技术进步是减少了能源的需求,还是增加了能源的需求,取决于节约量和增加量的比较。与微观经济同理,中观与宏观上资本体现的技术进步对我国能源消费总量的影响,也是由能源强度的降低带来的能源的节约和由于经济规模的扩张引起的能源需求的增加两方面的作用共同决定的。但资本体现的技术进步究竟是降低还是增加能源消费需要求助于实证分析。

二、资本体现的技术进步对山东省能源消费的影响分析

现在我们就资本体现的技术进步与能源消费之间的关系进行计量经济分析。首先要解决的一个关键问题是选取能够反映资本体现的技术并且能够很好量化的经济变量来衡量资本体现式技术进步。根据赵志耘等的研究,资本体现的技术可以用建筑投资品的价格与设备投资品价格的比率来衡量。于是我们选取了山东省1990年~2006年的数据进行分析,首先运用Eviews软件得到资本体现的技术进步与能源消费的散点图,如图2,可见能源消费与技术进步呈现明显的线性关系。因此,我们根据1990年~2006年的实际数据,利用Eviews软件进行拟合,结果如下:。

其中E是能源消费总量,T是资本体现的技术进步。实证结果表明,资本体现的技术进步与能源消费呈正相关关系,而且技术进步每增长1%,能源消费将增长1.3610%。也就是说,从山东经济来讲,虽然资本体现的技术进步极大地提高了能源使用的效率,降低了单位GDP的能源消耗,但资本快速积累带来的技术进步也扩大了山东省的经济规模,拉动了能源消费的增加,而且从总体上说,能源消费增长量超过了节约量,因而总体能源消费不是降低了而是增长了。

三、小结

本文对资本体现的技术进步与能源消费的关系进行了理论和实证研究。理论研究表明,资本体现的技术进步既降低单位能耗又增加能源消费,其对能源消费的总效应需求助于实证研究。对山东省的实证研究表明,资本体现的技术进步促进了山东省总体能源消费的增长。这意味着,资本体现的技术进步可能不会很好的兼顾经济增长和节能降耗。

摘要：资本体现的技术进步既降低单位能耗又增加能源消费,其对能源消费的总效应需求助于实证研究。对山东省的实证研究表明,资本体现的技术进步促进了山东省总体能源消费的增长。

关键词：资本体现的技术进步,能源消费,能源强度

参考文献

[1]张明慧李永峰:技术进步与我国能源消费关系研究[J].山西财经大学学报,2007(2)

8.山东省能源审计管理办法篇八

6点50分，在煤矿副井口乘罐笼到达地面以下680米的大巷。徒步20分钟，再坐15分钟猴车顺着皮带斜巷一直向下到达采煤工作面。

大家要在这里汗流浃背地工作8个多小时。

这样的工作状态已持续了三年，刘辉还将继续：“大学毕业后我就来这里工作，其实集团给过我离井工作的机会，但我还是想再锻炼一下，提高现场管理和突发应急的能力。”

工作强度很大，但相似的付出，收入已大不相同。10年前，国有重点煤矿在职职工月均收入仅901元，在当时49个行业中排在倒数。而现在，在一些大型煤矿里，像刘辉一样熟练的一线工人月收入已在7000元上下。其所在的山东能源临矿集团在册的21286名职工中，月入万元的一线工人不在少数。

“非常辛苦。”与煤结缘30年，山东能源集团董事长卜昌森对矿工工作强度颇有感触。卜昌森相信，通过采用更多先进技术和设备，矿工的工作时间还可缩短，强度还可降低，并且待遇还有不小的提升空间。

根据卜昌森的期许，山东能源集团旗下23万员工的人均年收入将在“十二五”末增长至9万元以上。

一场事关23万人命运和煤炭竞争格局的大整合，两年前便在齐鲁大地开启。在山东省国资委“大集团战略”的推动下，由新矿、枣矿、淄矿、肥矿、临矿、龙矿六大煤炭集团重组建立的山东能源集团（以下简称山能）于2011年3月21日挂牌成立。

卜昌森亦从山东省煤炭工业局局长的职位上“转岗”企业，出任山能董事长兼总经理，开始担负起这个庞大商业躯体的艰难整合。

在过去的两年时间里，卜氏以其凌厉铁腕，强力变革，试水海外，实现连年增长，并带领山能杀入世界500强。

当然，这仅仅是个开始。在与《英才》记者的对话中，卜昌森并不讳言其面临的压力和挑战。时下，煤炭“黄金十年”已然逝去，各路巨头虎视眈眈，作为产业整合的“后来者”，做大的山能如何做强还是个问题。

“捏合”而成的大国企

山能的出生可谓姗姗来迟，“天时地利都不占优”。

彼时，煤老板们退出江湖，全国的煤炭大整合已告一段落，开滦、冀中、山西煤销、河南煤化等大批先期组建的煤炭巨头已进入发展快车道；同时，内蒙古、新疆等全国优质煤炭资源已经历数轮“跑马圈地”，要获取剩余区块和资源难上加难。

现实的难题还在于，山西、河北等各地煤炭企业的整合重组基本是以一个企业主体兼并吸收而成，打破成规重新组建的只有山东和黑龙江。这意味着重组的成本更高，管理更加复杂。

2010年深秋，兖矿集团战略研究院院长牛克洪受邀从兖矿总部邹城市赶到济南。而后整整一年，他一头扎进济南的办公室，全程参与山能组建前后初步的战略研究和规划。

牛克洪与卜昌森相识多年，在他印象里，刚过知天命之年的卜昌森“年轻、思路开阔，决断力强，像矿工一样能吃苦”。

山能组建后面临的最核心挑战，是其战略规划和组织机制能否咬合住变化中的产业生态和未来大势。

煤炭产业的竞争已非一城一池的得失，在卜昌森看来，竞争的关键在于构建组织机制，并整合各种资源创造出新价值，而非掠夺式地从既有的商业蛋糕中坐享其成。

山能成立第一年，卜昌森做了三件事：制定战略，明确2015年实现营收2700亿元，成为国际化公司；完善四大板块的产业布局，包括传统和新兴能源、装备制造、煤化工和现代服务业；在内部管理和商业模式创新方面不遗余力。

2012年7月，山能入列世界500强后提出了“能源综合解决方案供应商”的最新定位。

在接受《英才》记者采访时，华彩咨询集团总裁白万纲认为，作为借行政之手“捏合”而成的大型国企，如果只是戴着一顶“山能”的帽子，六家企业仍是各自为政，那么这样的整合便没有意义，甚至会逐渐阻碍每个企业的积极性，类似的事例在全国已有不少。

山能权属的六大集团都有数十年甚至上百年的历史，不管采取何种模式整合，都会涉及利益调整，各种摩擦和意见相悖也在所难免。新组建的山能，如何从产权合一的“物理反应”，向融合发展的“化学反应”递进？

2012年，在一次全国煤炭系统的内部会议上，来自各省的煤企领导共同做了相关企业整合的问卷调查，结果超过60%的人对自身企业的整合效果“不是很满意”。

为何如此之难？白万纲认为，主要是源于产业自身特点和历史遗留。每个煤炭企业都可以算是一个自成一统的小社会，有自己的医院、学校，甚至安警，退休离休职工多，社会负担重。

此外，煤炭整合基本由行政力量主导，整合过程中，“资产不论好坏，企业都得接着”。再者，一些集团公司对权属企业的人事并无任免权，这也可能影响整合的进度和效果。

国务院国资委研究中心竞争力研究部部长许保利告诉《英才》记者，过去大型煤企组织形式的变革主要有两种方式：一是只保留集团公司一级法人，取消集团其他企业的独立法人资格，然后剥离没有竞争力的业务，并对保留的业务进行同类项合并；二是继续保留各企业的法人地位，将分散在不同企业中的同类业务合并到一起，组成业务单元，并让其成为直接面向市场独立经营的单位。法人企业不再作为独立的经营主体，但集中经营的同类业务依然归属原来的法人企业进行核算。

“第一种方式相对激烈，这种调整会遇到很多不好解决的问题，特别是容易在变革初期出现更多摩擦”。许保利分析，山能的整合方式更接近第二种，“这种模式在减少摩擦、不影响规模优势的同时，也能更快地发挥协同效应”。

卜昌森用“收放有度”描述山能的融合模式：集团不当“婆婆”，不过多地干涉六大权属企业生产经营的自主权；不吃“大锅饭”，各权属企业仍是独立的市场主体，自主经营、自负盈亏。集团则定位为战略、资本运营和人力资源管理中心，以根本、长远和导向性的宏观管理为主；子公司及下属单位则是利润、成本和生产经营中心，负责抓运营和保安全。

对于总部机构建设，山能追求精干和效率。卜昌森告诉《英才》记者，集团总部筹备期仅有3人。组建之初，一次性招聘了83名具有世界500强工作经历和国际化背景的人才，后来又面向全球招聘了25名复合人才，现在集团总部员工超过了200名。

规模进化论

山东煤炭的保有探明储量只占全国的2%，产量占5%，消耗却占10%，剩余经济可采储量不足40亿吨，“三下”压覆资源占58%，以山东的生产能力，只能维持20年。

牛克洪告诉《英才》记者，山能成立前，山东省的煤炭资源战略已到了非变不可的临界点。

事实上，山能的权属企业之一淄矿集团在十年前便率先出省，在陕西亭南掘到省外的第一桶煤。而后，新矿、临矿等企业也迈出了外省开发的步伐。但在各路能源大鳄和当地企业的双重夹击下，单个外地企业想要在西部拿矿占资源越来越难，“花费多却拿不到优质资源也是常事”。

此时，山能组建后的规模优势及话语权的提升便凸显出来。特别是在进入世界500强后，卜昌森明显感受到了整合带来的影响力变化：“500强本身就是个品牌，意味着进入一个新平台，有利于从全球范围整合资源，加快发展。以前出去，一般是副市长接见，现在出去，会见的官员级别提高了。这种现象背后的实质，是我们的投资能力和话语权增强了”。

有件事让卜昌森至今记忆犹新。5年前，枣矿看上了内蒙古呼伦贝尔市一处煤炭资源，多次拜访寻求合作未果。枣矿了解到，由于冬季温度经常在零下30多摄氏度，当地政府一直为解决居民的取暖问题而犯愁，便主动承包了供暖工程，在不增加取暖费的前提下，保证了居民室内温度超过20摄氏度。这事让当地领导和居民颇受触动。

两年后，当地政府主动提出划拨出一片资源给枣矿集团，一位市领导说：“山东人好我们知道，但我们这块资源太大，你们现在的能力有限，所以只能给一小块。”山能组建后，再去与当地政府协商，对方爽快回复，“把整块煤田交给你们，我们放心”。

“主攻蒙宁，加快晋陕，推进云贵，突破新疆，进军国外”这句极具军事化特色的战略术语引导了山能开发省外境外煤炭资源的整体策略。目前，山能已在新疆、内蒙古、宁夏等11个省（区）取得62个煤矿项目，煤炭地质储量400多亿吨。

针对集团外部矿企区域广、运营单位多的实际情况，山东能源集团先后成立内蒙古和贵州两大区域公司，对外统一以“山东能源”名义协调地方关系，对内统一规模矿区建设，改变各自为战、无序竞争的局面，从而也降低了省外资源开发的各种成本。

山能的另一大协同举措，是对产品实行集中供销管理，大宗物资也实行集中采购，以提升话语权和议价能力。

此外，集团成立后便开始对各单位的账户进行有序清理，建立集团资金管理中心，将资金预算、结算、调度、监控、融资纳入统一管控。卜昌森透露，下一步将成立专门的财务公司打理集团财务。

除了将战略、资源和产品理顺，卜昌森也不忘补上“国际化”这个外延战略中极其重要的一课。

两年来，山能频频与跨国巨头密切接触：收购澳大利亚RCI上市公司，获取40亿吨的资源储量；在加拿大收购拥有71亿吨主焦煤资源的马鹿河煤田，并进入开发运作；缅甸的油页岩项目正在推进；在泰国规划生产能力20万吨/年天然橡胶的一期工程已经投产。

此外，“搭建走向海外的新平台”也被卜昌森视为全球策略中极其紧迫的工作，山能已在香港成立了宏锦国际，新加坡公司也成立在即。

推进主业整体上市

对于当前煤炭产业的低迷，卜昌森认为主要有两大压力，一是市场下行压力，二是煤炭企业的开采成本、资金成本的上行压力。

煤炭市场正面临“内外夹击”的困境。国内未来三年是煤炭产能集中释放期，供过于求的形势更加严峻。而进口煤炭未来也会对国内市场形成更大的挤压。

在买方市场下，占有资源的优劣、生产效率的高低、成本控制的好坏已不是“赚多赚少”的问题，而是“决定生死”的问题。

有专家曾呼吁煤企减产保价，大家一起“抱团取暖”。“提法是善意的，但不可能指望煤企之间真的能够抱团取暖，实际上大家都希望对手少取煤，自己多取煤，这也是市场的本质属性；企业家可以做慈善家，但在市场竞争中，企业无法做慈善。”卜昌森说。

煤炭产业正由投资驱动进入创新驱动阶段。对此业内已成共识，卜昌森认为，通过技术和商业模式创新，向客户提供更加高效、便捷、多元的增值服务，将成为提高市场竞争力的核心手段。

2012年，7家亿吨级企业产量12.3亿吨，占全国33.7%，46家过千万吨的煤炭企业产量26.1亿吨，占全国71.5%。

“强者愈强，弱者愈弱，下一步市场竞争将主要集中在大型煤炭集团间展开，竞争将更持久、更残酷”。卜昌森告诉《英才》记者，过去，煤炭产业主要由政府主导；未来，由市场主导的跨区域、跨行业的整合将可能越来越密集，产业竞争将逐渐进入“寡头时代”。

产业春天似乎遥遥无期。“喊了许久‘狼来了’，这次，‘狼’真的来了”，“猫冬”虽可保身，但卜昌森更希望主动出击：传统能源产业不是夕阳产业的代名词，通过创新和“绿煤”战略，改变煤炭生产、运输和利用的方式，传统产业也可以做得很现代。

过去的一年里，除了深化商业模式创新，山能通过“合并同类项”，对装备制造、电力、物流、技术服务、教育培训、医疗卫生等产业进行整合重组。

在明确困局之下的发展思路后，卜昌森准备在抓好主业外，继续跟踪页岩气产业发展，另一方面加快退出小火电、盐化工、电解铝以及井型小、高额灾害亏损矿井。而新建的矿井，除煤炭生产和必需的辅助业务以外，山能要求洗煤厂、机修厂等非核心业务采取租赁经营等市场化手段外包管理。同时，加强与五大电力、中化等巨头的深度合作。

9.企业能源审计报告篇九

(二)企业能源审计报告必须涵盖以下内容，未能涵盖的，应视为报告不完整，建议进行修改。

1.企业概况(含能源管理概况、用能管理概况及能源流程)

2.企业的能源计量及统计状况

3.主要用能设备运行效率监测分析

4.企业能源消耗指标计算分析

5.重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标计算分析

6.产值能耗指标与能源成本指标计算分析

7.节能效果与考核指标计算分析

8.影响能源消耗变化因素的分析

9.节能技术改进项目的经济效益评价

10.企业合理用能的建议与意见

10.山东省能源审计管理办法篇十

关键词：煤炭；生产服务业；规划；实施；

中途分类号：F416.21 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01

引言

煤炭市场黄金十年已经过去了，雾霾天气的影响，煤炭资源税的征收，生命安全度的高度提高，開采成本的增加，煤企已经到了生死存亡的关键时刻。煤炭行业已经进入了深度调整期，企业外部环境已经发生了深刻变化，转型发展迫在眉睫。天然气、页岩气、可燃冰等非常规能源将对煤炭行业生产颠覆性影响。煤炭转型升级才是走出困境的关键。山东能源新矿集团的矿管集团，大力发展现代服务业，事实证明是一条有效的途径，实现了逆势发展。

一、山东能源矿管集团现代煤炭生产服务业链规划

山东能源矿管集团现代煤炭生产服务业的管理咨询、基建技改、技术服务、生产承包、整体托管及股权合作或收购为主的“5+1”合作模式。在此基础上，矿管集团正在积极探索开展“反托管”合作方式的可行性，实现矿井管理运营的“交钥匙”工程和“管家式”服务。

二、山东能源矿管集团现代煤炭生产服务业链实施。

（一）突出专业优势，产业链条一体化。在建筑方面，建筑施工具有房屋建筑总承包一级、矿山建设总承包一级等行业资质，具备矿建、土建、安装三类综合施工能力，是新矿集团新井和非煤大项目建设的主力军，近10年来承建了新矿集团公司几乎所有新建矿井和老区改扩建工程，所施工的60余项工程先后被评为“泰山杯”、“太阳杯”，两次荣获国家建筑质量最高奖“鲁班奖”；具备90万吨以下矿井项目设计能力，在加快资质升级的同时，与煤炭工业济南设计院等联合承揽大型设计任务，开展了工程监理业务。

在专业化服务方面，大倾角“三软”采煤、综采综放，到瓦斯治理、工作面防灭火、冲击地压防治；从与德国沙尔夫合作研发的单轨吊机车、具有自主知识产权的隔爆灭火设备，到特种支架安撤、综掘机安装维护，培育了一批机制活、专业精、技术优的具有自己的专业化公司，形成了大量成熟的管理和技术成果。

各业务环节互为支撑、遥相呼应，变单打独斗、独闯市场为集团化作战、抱团发展，形成了全产业链服务模式。根据“全产业链竞争”的发展定位，山东能源矿管集团形成了以矿山建设、专业化服务、矿井运营三大业务板块为基础，以资源整合为龙头，集支架安撤、大型机电设备安装、综掘机安装维护、工作面采掘、通风防尘、井下降温制冷、矿井灾害防治、大型设备监测等成套技术输出于一体的完备链条

（二）迎合市场需求，合作方式多样化。矿管集团在严格遵循国家法律法规和地方性政策的前提下，根据项目实际特点，主要分为三种合作方式：

一是技术服务。即以咨询顾问方式提供生产诊断评估，为目标矿井提供系统改进、效率提升的综合解决方案。与蒙古能源公司胡硕图矿井开展合作，掘取了境外矿产资源“第一桶金”。二是生产托管。即通过技术装备和材料投入，对目标矿井实施整体或采面托管，但合作风险也相应增加。这种方式是前期矿管集团对外资源合作采取的主要方式，目前采取更稳妥的不带设备、不投资单纯的生产技术托管合作。与陕西秀房沟煤矿的合作就是这种合作方式。三是股权参与。即参与股权合作，全面承担矿井运营的主体管理责任，最大限度地推行科学化开采、标准化作业，合作各方按比例共同投资、共享收益，属于高风险、高回报的合作方式。山西忻州万鑫安平煤业即采取的这种合作方式。

（三）加强风险防控，项目运作规范化。通过三年来的发展实践，始终把风险防控放在首位，针对资源合作、资产调整、产权转让、对外投资、项目担保、股权合作、企业融资、大额物资招标采购等环节，进一步扩大风险信息收集、风险辨识、风险管理的覆盖面，认真落实“三重一大”决策原则，科学履行尽职调查程序，把握“三个阶段”，追求“三类安全”不断完善与之相配套的管理制度与工作体系。

（四）搭建项目载体，人员配置有序化。依托具有百年煤炭开采历史的新矿集团，矿管集团具备了得天独厚的充沛人力资源，初步形成了以拔尖煤矿综合管理人才为核心、以高素质优秀专业技术管理人才为中坚、以过硬岗位技能人才为基础的煤矿生产运营队伍。矿管集团主要是以业务和项目为载体，发挥“中继站”的作用，采取“内引”、“外联”两种方式实现人员的高效合理配置。

（五）实施文化引领，落实执行自觉化。矿管集团通过健全完善“24小时复命制”、目标责任制、首问负责制、绩效考核评价等钢性考核机制为保障，强化“不讲借口、不找理由”的服从意识和“迅速反应、立即行动”的执行意识，营造了强化执行的良好氛围，在全体员工的思想和行动中处处体现了“听从指挥、服从命令”的文化烙印，为企业的规范管理和高效运转提供了内在动力。

三、结束语

没有一吨煤炭资源，却成为千万吨资源的“管家”，成为部分煤炭资源的“主人”——山东能源新矿集团矿业管理技术服务集团，走出了一条“没有资源也能为王”的生存之路。该集团被国家发改委专家评为全国首家综合性煤矿生产技术服务企业，受到了国家安监局领导和山东省政府的高度关注和支持。党的十八大提出了节约资源、高效开发资源的要求，提倡发展现代服务业。各级政府把现代服务业作为产业转型调整的重要突破口，出台了扶持政策。正是看准了这些机遇，山东能源新矿集团聚集企业内部各种优势资源，进军生产服务业，山东矿管集团应运而生。

煤炭企业发展的唯一的途径是创新，创新技术，创新商业模式，山东矿管集团走出了一条创新之路，成功之路。

11.能源审计报告精选篇十一

一、企业概况

................

二、20XX年企业能源消耗结构

................

三、20XX年主要产品能源消耗指标

................

四、能源成本与能源利用效果评价

(能源成本分析、各项能耗指标的分析、与能耗定额、国家(行业)标准、先进水平或自身历史水平对标)

五、主要问题及节能潜力分析

...............

六、审计结论与建议

...............

12.企业能源统计与审计篇十二

企业能源统计是企业能源管理的重要内容，既是编制企业能源计划的主要依据，又是政府监督企业合理使用能源、进行能源审计的基础性工作。

● 企业能源统计的基本任务：

1.便于国家对企业用能进行监督管理，为国家制定能源政策、编制和检查能源计划、保持能源供需平衡提供依据。

2.调查企业执行国家能源政策和能源计划的情况，进行统计分析，发现问题应查明原因，提出改进建议。

3.加强企业的能源管理，挖掘节能潜力，制定节能技术改造方案，为企业提高能源利用效率提供必要的信息。

根据能源统计的基本任务及能源流程的特点，能源统计工作可以分为三级：第一级为从一次能源到加工转换；第二级为加工转换到交付最终用户使用；第三级为能源在最终使用部门的使用情况。第三级能源统计工作最为复杂，也是目前整个工作的薄弱环节。

当前能源统计的发展趋势是，从一种能源的分别统计，向多种能源的综合统计方向发展；从只重生产量的统计，转向对生产、转换、消费的全过程的分析和评价。

● 企业能源统计的内容：

1.统计的原始记录（包括以下三项）

⑴ 燃料的进、销、存原始记录；

⑵ 能源的加工转换原始记录（一般为1小时记录一次的记录表）；

⑶ 重点耗能设备（如工业炉窑）原始记录（一般为每班或每炉记录一次）。

考核原始记录应遵循以下四点原则：

⑴ 必须以各类能源计量的准确数据为依据，应结合质检化验单，内控指标，经济合同等，防止记录填写的随意性。

⑵ 填写数据要整齐公正，清晰正确。

⑶ 不得随意涂改，伪造数字。

⑷ 填写的原始数字要经过企业内部主管部门的审核，有错必纠。

2.统计台帐应包括：

⑴ 企业燃料的进、销、存台帐

⑵ 企业能源加工转换台帐

⑶ 企业能源消费台帐

⑷ 企业的设备台帐

⑸ 企业节能技术改造措施台帐

⑹ 节能奖惩台帐

⑺ 能源计量仪表台帐

⑻ 能源计量仪表周检台帐

⑼ 产品（工序）能耗台帐

上述台帐应与原始记录严格相符。

3.企业能源统计报表的分类：

企业能源统计报表一般分为两类：一类是对外呈报给上级主管部门的统计报表；另一类是企业内部统计报表（最为详细）。这两类报表的共同部分应数据一致并与台帐相符。

4.企业能源统计分析

企业能源统计分析是实行监督和控制能源消费的基础。只有对各部门能源消费进行统计分析，建立企业能源消费平衡表，掌握能源的来龙去脉，才能发现问题，找出能源消耗升降的原因，从而提出技术上和管理上的改进措施，不断降低能源消耗。只有通过能源消费的统计分析，才能制定出先进的和合理的能耗定额，确保定额考核的严肃性和科学性，否则极易挫伤职工节约能源的积极性。在进行能源统计分析工作时，一定要注意建立切实可行、能够全面真实反映情况的能源统计指标体系，不能弄虚作假，只有这样才能收到预期的效果。

能源统计分析工作的主要内容有以下五项：

（1）企业能源需求统计：未开展此项工作的企业，往往导致能源供应不能满足生产需要或库存偏大、资金占压严重。

（2）企业能源消费统计：预测企业的能源的消费量和各生产单位的能源需求量。

（3）企业产品能耗统计分析：保证正确计算单位产品或单位产值的能耗水平及在行业中所处地位；正确计算各生产工序的单位能耗。未开展此项工作的企业，很难查明产品能耗节（超）产生的具体原因。

（4）企业能源节约量的统计分析：一般企业往往只做与定额对比的节（超）量分析，而不与同行业先进水平对比。这样容易掩盖定额制定不够科学合理的弊病。

（5）企业能源利用率统计分析：目前大部分企业尤其是中小企业未开展此项分析。这项工作是今后一段时期内能源审计监测部门的工作重点之一。

企业能源审计的基本方法

企业能源审计的基本方法是依据能量平衡、物料平衡的原理，对企业的能源利用状况进行统计分析，包括企业基本情况调查、生产与管理现场调查，数据搜集与审核汇总，典型系统与设备的运行状况调查，能源与物料的盘存查帐等项内容，必要时辅以现场检测。

● 对企业能源管理、能源计量、能源统计等项内容的审计按相关国家标准执行。

● 对企业的用能概况、能源流程及能源消费指标的计算分析，应按照国家标准《企业能量平衡表编制方法》进行。

● 产品产量的核定方法

产品产量（或半成品产量）是计算单位产品能耗（或车间单耗）的基准，产品产量统计不准确，必将导致能耗指标的失真。由于多方面的原因（如物资盘存误差等），有的企业存在着产品产量统计失真现象。因此在收集整理产品产量时，应多方面调阅资料，核实产品产量。产品产量仅指合格品数量。

产品产量核定时，要考虑到制成品、在制品或半成品的数量，在制品或半成品应折算为相当的制成品。

产品产量核定时，要考虑到标准品与非标准品的区别，非标准品应折算为相当的标准品。产品产量的核定必须通过仓库物资盘查与往来帐目进行核定。

● 能源消耗数据的核定方法

能源消耗数据的核定应遵循以下原则：

1.企业能源消耗数据和与之对应的产品（或半成品）产量的时间计算区段及所属范围应一致。

2.企业外购能源的品质，对企业的能耗产生的影响很大。如进厂原煤的质量把关，有的企业做的比较好，能够严格扣水扣杂，按照企业内部规章制度严格计量，准确化验、验收、结算，监督制约机制非常完善，但大部分企业在这方面存在着一定的不足。因此对进厂能源的折标准煤系数，原则上应以实测值为准，无条件时可以以国家标准为准。

3.企业产品能耗的核定要考虑到生产过程中外协加工部分的能源消耗。

4.企业能源审计时应编制企业能源网络图或企业能源消费实物平衡表。

5.企业能源消耗的数据核定应分品种进行非生产系统用能与损失能源量的计算，并对其合理性加以分析，采用合理的方式分摊到产品的企业能源消耗指标中去。

6.企业产品能耗分析必须具有可比性，不同原料、不同生产工艺、消耗不同能源等所生产的产品，不能进行简单的对比。在综合能耗无法进行简单对比时，可对主要生产工序或重点耗能设备（如同型号的磨机、立窑等）的能源指标进行分析比较，以期寻找节能的潜力。● 能源价格与成本的核定方法

企业能源审计所使用的能源价格与企业财务往来帐目的能源价格相一致，在一种能源多种价格的情况下产品能源成本用加权平均价格计算。

● 企业能源消耗技术经济指标评价分析

企业能源消耗技术经济指标包括：生产系统单位产品能耗（车间单耗）、企业单位产品能耗（含辅助生产体系分摊）、企业单位产值能耗（产品计量单位不同时）、主要用能系统和设备的能源利用效率或消耗指标。

对上述技术经济指标，主要是依据国家、行业、地方有关的标准及同行业或本企业先进水平等相关能耗定额指标来进行评价分析。

● 企业能源利用状况的综合评价

对企业能源利用状况的综合性评价，有以下几个方面：

1.企业能源转换系统或主要耗能设备的能源转换效率与负荷调整的合理性评价。

2.企业生产组织与能源供应系统合理匹配的分析评价。

3.按照能源流程进行合理用热、合理用电、合理用水、合理用油的评价。

4.能源利用经济效益的比较分析。

5.企业用能设备及工艺系统的分析评价。

6.企业资源综合利用水平（或热电联产水平）及环境效益的评价分析。

企业能源审计的类型

● 初步能源审计

这种审计的要求比较简单，只是通过对现场和现有历史统计资料的了解，对能源使用情况和生产工艺过程仅作一般性的调查，所花费的时间也比较短，一般为1~2天，其主要工作包括两个方面：一是对企业能源管理状况的审计，二是对企业能源统计数据的审计分析。通过对企业能源管理状况的审计，可以了解企业能源管理的现状，查找能源跑冒滴漏和管理上的薄弱环节。通过对能源统计数据的审计分析，重点是主要耗能设备与系统的能耗指标分析（如：锅炉、压缩空气、工业窑炉、空气调节或热力系统等），若发现数据不合理，还需进行必要的测试，取得较为可靠的基本数据，便于进一步分析查找设备运转中的问题，提出改进措施。初步能源审计可以找出明显的节能潜力以及在短期内就可以提高能源效率的简单措施，这是十分有效的。

● 重点能源审计

通过初步能源审计，发现企业的某一方面或系统存在着明显的能源浪费现象，可以进一步对该方面或系统进行封闭的测试计算和审计分析，查找出具体的浪费原因，提出具体的节能技改项目和措施，并对其进行定量的经济技术评价分析。

● 详细能源审计

根据企业性质和能源消费系统复杂程度的不同，特别是能源审计的目标不同和企业的要求不同，能源审计工作的深度与范围也就不同。在初步能源审计之后，要对企业用能系统进行更加深入全面的分析与评价，就要进行详细的能源审计。这就需要更加全面地采集企业的用能数据，必要时还需进行用能设备的测试工作，以补充一些缺少计量的重要数据，进行企业的能量平衡、物料平衡分析，对重点用能设备或系统进行节能分析，寻找可以节能的项目，提出节能技改方案，并对方案进行经济技术评价和环境效益评估；对重大固定资产投资项目（或节能技改项目）要通过能源审计编制节能篇；对企业的综合利用项目和热电联产项目，进行详细的能源和原材料审计，可以更加准确地核实企业的综合利用水平或热电联产水平，提出相应的整改措施，从而为政府节能主管部门的决策提供科学的依据，使企业能够正确合理地享受国家的优惠政策。

无论开展上述那种类型的能源审计，均要求能源审计小组应由懂财会、经济管理、工程技术等方面的人员组成，否则能源审计的作用不可能充分发挥出来

企业能源审计的主题内容

一般来说，对一个企业进行能源审计需要对该企业的能源管理状况（即管理机构、管理人员素质、管理制度以及制度落实情况等）、生产投入产出过程和设备运行状况等进行全面的审查，对各种能源的购入和使用情况进行详细的审计。这就要求对企业的能源计量、监（检）测系统和统计状况进行必要的审查；要对主要耗能设备的效率和系统的能源利用状况进行必要的测试分析，同时要对企业的照明、采暖通风、工艺流程、厂房建筑结构、以及设备的使用和操作人员的素质予以专门的审查；要利用历年统计数据、现场调查了解结果及测试所得的数据，按照相应的标准和方法计算出一些评价企业能源利用水平的技术经济指标（如产品能源单耗、综合能耗、主要设备的能源利用效率或耗能指标等）。最后对各种调查、统计、测试和计算结果进行综合分析、评价、查找出节能潜力，提出切实可行的改进措施和节能技术改造项目，并做出财务和经济评价。利用能源审计的方法，对企业固定资产投资工程项目（包括节能技术改造项目）进行节能篇的论证，保证基建和技改投资项目节能效益。对企业的主要经济技术指标进行审计核查，可以确保国家资源综合利用税收优惠政策，真正落实到实处。

从上述内容可见，企业能源审计与企业能量平衡在目的和内容上有相似的地方，但能源审计包括的内容更为广泛，更加着重于对企业的能源管理、设备管理和企业技术水平的分析评价；审计过程中除对主要耗能设备进行必要的测试外，也对历年的生产和物资进、销、存统计资料分析核对；除计算出企业能源利用的技术经济指标，更要通过对这些指标的技术经济分析，提出具体的节能近期措施和远景节能技改方案。因此，能源审计对于强化企业能源管理，提高耗能设备的转换效率，挖掘节能潜力，建立能源管理目标和评价能源利用水平都具有重要的指导作用。

企业能源审计的分析方法

对企业进行能源审计的目的在于通过对企业各种能耗指标的计算分析，查找节能潜力，提出合理化建议，提高企业的经济效益。因此，能源审计查找问题、提出整改建议主要从以下三个方面着手：

● 管理途径：指合理组织生产经营，合理分配能源和物资以及合理的管理制度等。

1.杜绝“跑冒滴漏”。目的是在于督促职工从小处做起，树立良好的节能意识，从根本上杜绝浪费（如制定严格的能源消耗定额、加强生产现场的巡察管理等）。

2.合理分配使用能源。是指将各种不同品种、质量的能源、资源，分配至最合适的用途。

3.节约各种物资消耗量，减少间接能耗。

4.提高产品产量和运输效率，实现规模效益。

5.提高产品质量和运输质量。产品质量的好坏，包括产品合格率和品级率两个指标。合格率高，能源和原材料的利用率就高；产品品级率高，其使用寿命延长，提高产品的使用效果；提高运输质量，降低了装运损失，相应地节约能源。

6.节约资金占有量。能源、原材料、半成品的超定额储备，设备、厂房超过实际需要，都是对国家能源资源的浪费。

7.合理组织生产，提高能源利用率。诸如各工序之间的生产能力和设备利用程度不平衡、供能与用能环节不协调以及设备大马拉小车、低负荷生产等都是造成能源浪费的主要因素。

8.加强管理，提高原燃材料进厂质量（如严格化验，无条件化验的企业应委托专业部门化验；强化计量，减少亏吨和损耗，合理扣水扣杂）。

9.对新上基建和技改工程项目必须严把节能关，做好“节能篇”论证，严禁选用淘汰落后的高耗能设备和工艺。