机关作风效能建设

机关作风效能建设（通用9篇）

1.机关作风效能建设 篇一

机关作风效能建设情况自查报告

今年来，我局机关效能建设工作，紧密结合****工作实际，以依法行政和规范办事行为为重点,以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的干部队伍为目标，加快机关管理制度化、规范化建设步伐，全面推进机关效能建设。根据局机关效能建设自查自纠工作的若干规定，认真对照，深刻反思，查找自身存在的问题，对自己进行了深刻的剖析，以达到自我完善，自我提高的目的，增强了工作的主动性和积极性。

一、存在的问题

（一）学习积极性不高，平时拘于日常工作琐事。局里日常工作较多，对于理论学习有些放松，主动学习的自觉性不高，特别学习的内容缺乏系统全面性，以致在实际工作中经常遇到棘手的事情，没有自觉地把理论和实践结合起来，给自己的工作带来很大阻力。

（二）工作方法特别机械，遇到困难泛急躁情绪。未能认真学习，仔细思考，把学习知识灵活运用到实际中去。

（三）创造性开展工作的能力有待提高。有时只是为了工作而工作，只能满足干手头上领导交办的工作完成，不能开拓性的开展工作，缺乏工作主动性和能动性。

二、原因分析

经过剖析归纳，自己存在的诸多问题主要有以下两个方面的原因：

（一）是客观的政策约束，工作循规蹈矩，按照政务政策按部就班多，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

（二）是主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识不够强烈，与群众的要求和希望还有一定的距离，在处理横向和纵向关系上存在缺失，表现在思想上对执政为民意识与群众要求有一定差距。

三、改进方法

（一）加强学习。结合开展“爱岗敬业，二次学习”活动。珍惜来之不易的工作岗位，珍惜乌什县发展的好形势，加强学习贯彻科学发展观重要思想、党的十七大精神，注重学以致用，理论联系实际，不断增强政治敏锐性和前瞻性，更好地全面贯彻党的路线方针政策，全面提高自身素质。

（二）善于思考。没有思考就没有智慧，没有思考能力的干部就难以形成独到见解。特别是在工作遇到困难时一次深思熟虑，胜过百次草率行动。思考的越深入，目标就越清晰，做起事来就越到位，越能产生事半功倍的效果。

（三）转变作风，积极工作，增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力为困难群众排忧解难。

2.机关作风效能建设 篇二

关键词：机关效能建设,国外模式

一、引言

机关效能建设是通过科学的管理方法来加强机关能力建设, 以达到机关工作的高效、高质量, 实现机关工作的全面推进。通过开展机关效能建设, 要把各级党政机关建设得更加廉洁、勤政、务实和高效。国外对于效能建设的理论研究和实践探索开始得较早, 形成了比较完整的理论成果和比较好的实践效果。借鉴一些国外的行政效能建设经验和模式, 对于我国开展机关效能建设具有重要启示。

二、国外机关效能理论研究与实践探索

要理解行政效能, 首先要先了解“行政效率”。效率研究最早开始于管理学中, 管理学家邓肯说过:“如果说人们把一个词与管理联系得最为紧密的话, 那么这个词就是效率。”西方发达国家通常把机关效能称为“机关绩效”, 认为机关绩效即机关生产和管理活动取得的业绩、成就和实际效果, 并对机关绩效实施科学的评估, 如图1所示:

提高机关效能一直是西方国家在行政改革过程中的目标, 不管在理论上还是实践上, 西方国家都对行政改革进行了大量的探索创新。不仅是企业管理的模式和理念、行为科学成果、系统论、控制论, 连经济学以及政绩分析都被融入到了提高机关效能的探索中。因此, 西方国家行政改革中关于机关效能的理论研究和实践探索对我国公共管理理论的研究与探索以及机关效能建设提供了有益的启示和借鉴。

三、国内机关效能理论研究与实践探索

早在建国之前的1941年中共中央提出了“精简机关, 提高效能”的提高行政效率的口号。改革开放之后, 行政效率建设被党和国家摆在了更突出的位置上, 邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的讲话中就尖锐的指出了官僚主义所带来的“机构臃肿, 人浮于事, 办事拖拉, 不讲效率”等弊端1。2003年10月, 胡锦涛同志在党的十六届三中全会上要求“加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”4。党的十七大报告强调要把行政管理体制改革作为深化政治体制改革的重要环节。前不久, 胡锦涛同志为加强机关效能工程建设进一步指明了方向, 那就是“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能, 为群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。”5由以上可见, 行政效能的建设始终是我国机关机构改革中的重点和难点问题, 要对行政管理体制进行改革, 必须将提高效能作为基本目标。

四、国内机关效能建设的重要启示

机关效能建设是一个系统的整体的问题, 国外的新公共管理虽然是针对具体问题做出对策并且能够取得良好的效果, 但是不能一味的照抄照搬发达国家的建设模式。因为我国机关效能建设的问题更为复杂, 不仅涉及提高机关行政效率还包括了转变机关行政职能、规范机关行为, 既包含机关内部管理的问题, 又包含其他外部环境的影响, 因此, 不能一味照搬国外经验而是从中吸收借鉴一些成功的方法和理念。这些才是我国在机关效能建设中值得实践的。相信在机关效能建设这股浪潮的推动下, 未来我国机关一定可以建设成为廉洁勤政、务实高效的政府机关。

参考文献

[1]马裕房.关于进一步加强机关效能建设的思考[J].法制与经济 (中旬) 2011, 11 (20) .

[2]杨登述.论加强行政效能建设的意义、问题及对策[J]达州新论2009, 09 (30) .

[3]杨登述.论加强行政效能建设的必要性及对策[J].“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集.2010, 02 (02) .

3.机关作风效能建设 篇三

关键词：高校机关；转作风；提效能；促发展

效能是效率和能力的统一整合。效能建设是一个新生事物，它是以效能为基本目标，把管理的诸要素有机结合在一起的高层次管理活动。主要内容包括深化行政审批制度改革、推进政务公开、实施效能告诫等，追求的目标是提高工作效能，提高党政机关为基层、为群众、为企业服务的质量。这里提到两个核心问题：工作效能和服务质量，效能建设需要在这两个方面下功夫。

高校机关是高校中服务于教学科研系统的重要组成部分，承担着贯彻学校办学理念、目标和落实学校各项工作思路等重要任务，同时还是学校领导与师生员工进行积极有效沟通交流的桥梁和纽带。高校机关组织和工作人员的精神风貌、工作作风、服务质量、管理水平、工作绩效集中体现在高校机关效能建设工作中。切实改进机关工作作风，提高机关工作效能，提升服务质量，在带动校风、教风和学风建设，调动全校师生员工的积极性和创造性，促进高校健康、和谐、有序的发展中具有举足轻重的作用。

伴随着近几年高校的合并重组和扩招，办学规模的不断扩大，不同程度上存在着机构庞大臃肿，数量上少则一二十、多则三四十个机关单位，机关工作人员增多，管理制度不统一、工作流程差异性，人员综合素质参差不齐等问题，造成高校机关在工作作风、办事效率等方面或多或少存在着一些问题和不足：制度不健全、职责不明、办事流程不规范；执行力不强，在执行过程中存在走样、拖沓、推诿等现象；职业素质有待进一步提高，分析、解决问题的能力需要加强；责任意识不强，工作纪律比较松弛，工作不认真、不严谨、不扎实；服务意识欠缺、协作意识不强、创新精神不足等。

通过借鉴其他高校在机关效能建设方面好的经验和做法，结合学校工作实际，可从以下四方面强化转变机关工作作风、提升机关工作效能。

一、提升素质、强化学习，打造一支有战斗力的干部队伍。

高校机关工作人员的思想道德素质、认知水平、能力本领状况如何，直接影响机关的工作效能和服务水平。建设一支精业务、高素质的干部队伍，大力建设学习型机关是深化机关效能建设的关键。机关人员在日常工作中要结合自身岗位实际，加强政治理论和业务知识学习，努力掌握高等教育发展规律以及相关管理知识和技能；要坚持学以致用、学用结合，提高分析问题、解决问题的能力；加强职业能力培训，充分利用在线学习、外出学习培训机会，在管理实践中不断积累经验，提高自身工作能力和水平。

二、建章立制、强化责任，切实改变工作作风。

制度是效能建设的根本，按制度办事、用制度管人。制度建设必须贯穿高校机关效能建设的各个方面和环节。要强化岗位责任意识，机关各单位及内设科室要进一步明确工作职能、岗位职责，把各项工作职责落实到具体的岗位和个人，提倡一岗多责、首问负责；制定、完善和规范内部管理制度和办事流程，坚持按章办事，确保政令畅通，使各项工作和各部门的协作沟通有章可循、规范和谐，全面提升内部管理水平；积极改进工作作风，进一步严明工作纪律，认真落实好上下班考勤制度，严格值班和请假销假制度，养成踏实上进的工作态度，良好的作风是效能建设的保证。

三、以人为本、强化服务，以为师生员工办实事为中心。

在切实履行管理职责的基础上，进一步强化服务意识，坚持为教学科研服务、为基层服务，坚持以人为本、为师生服务的作风，站在师生的角度优化管理工作流程，最大限度地简化办事程序，力争实现一站式办结，方便师生、服务师生，人性、柔性地把规章制度执行下去，为师生员工提供优质高效服务。一个解释、一个说明、一个微笑、一声谢谢，细微之处、点滴之中提升服务效能。

四、实施考评、强化监督，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

逐步建立和完善高校机关效能建设的监督和考评机制，结合部门年度目标责任制考核，对机关各部门及工作人员的工作纪律、服务态度、服务质量、办事效率、制度建设等，进行定期检查和不定期的抽查；开展像“师生评机关”等此类评选表彰活动，以“师生满意不满意”为标准，对评议结果进行公示，接受全校监督，鼓励先进，鞭策后进；充分利用效能建设办公室网站信息平台，积极推广深受师生员工好评部门的经验做法，加大机关中受表彰的、涌现出的效能建设典型人和事的宣传力度；在效能建设网设立投诉电话和投诉信箱，接受师生对机关各单位效能建设情况的投诉，加强监督。

高校机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。全面加强学校机关效能建设，使机关部门始终保持奋发有为、创先争优的精神状态，切实转变工作作风，增强服务意识，提升服务效能，推进学校各项事业的科学和谐发展。

参考文献：

[1]高鹏程，徐微微.以加强高校机关作风和效能建设推进高等教育改革发展[J].吉林化工学院学报，2014，（8）：65-66.

[2]蒋寅萍.浅谈高校机关效能建设存在的问题与对策[J].东方教育，2015，（11）：35-36.

[3]陈楠.提升高职院校行政管理效能的新思考[J].东方教育，2014，（11）：254-255.

4.机关作风效能建设工作纪实 篇四

在**镇**村农业综合开发土地治理项目区建设工地上，各项建设正在紧锣密鼓地施工中。由于该项目从项目审批、到招投标、开工建设仅用2个月时间，所以今年工程开工早，时间足，标准高，区农业综合开发办公室力争将该工程打造成为省级优秀工程，这是机关效能建设取得成效的真实写照。近年以来，区农业综合开发办公室以开展机关效能建设活动为契机，大力加强机关作风效能建设。通过活动的开展，建立了农业综合开发办公室日常运作机制，充实完善了学习、考勤、车辆使用、公务接待、领导干部外出请假等规章制度，改进了办事流程，缩短了办事周期，大幅度提高了办事工作效率。

正制度、改作风提高为民服务能力

为进一步加强党风廉政建设，提高机关干部素质和能力，区农业综合开发办贯彻落实了干部职工行为规范和廉政建设制度，制定了《区农业综合开发办公室2013年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，严禁党员干部以任何形式牟取不正当经济利益，切实做到严以率己，清正廉洁。在工作中厉行节约、反对浪费，不组织召开大型会议，充分利用文件、电话、邮件等方式，把上级指示精神，直接传送到基层镇、村、农户。严格执行公务接待制度，工作日中午一律不能饮酒，不用公款到各种娱乐场所进行消费，不用公款外出旅游。切实深入基层，了解群众真实需求，探索开发利于基层发展的有前景的农业项目。201*年底，区农业综合开发办公室在单位内开展“接地气、当学生、长知识”专题调研活动，先后到农业综合开发项目镇、建设单位、龙头企业进行调研，充分听取各方面意见，撰写了《**区农业综合开发及有机农业发展现状、存在问题及对策》专题调研报告，并上报区委、区政府，进一步提高科学决策水平，为领导决策提供了依据。

亮项目、晒承诺促进农业综合开发项目高质量完成“农业综合开发项目为我村新建蓄水池6座，新修生产道路7公里，维修机井2眼，铺设了1万多米的管道，加快了核桃园的建设，为老百姓带来了实实在在地好处。”站在村里的神谷峪千亩核桃园前，源泉镇南崮山北村的书记李忠说。近年来，为进一步推动农业综合开发项目，区农业综合开发办公室制定了《**区农业综合开发办公室公开承诺书》，在密切联系群众、做好农业综合开发项目，确保工程质量及建设整建制有机农产品生产区等方面做出承诺，并在工作中严格执行，接受群众监督。201*年区农业综合开发办公室共治理中低产田1.3万亩，共新修拦河坝2座；新建排灌站1座；新打机电井3眼，修复配套16眼；架设输变电线路2.8公里；开挖疏浚渠道22.75公里；埋设各类管道62公里；新修机耕路27公里；整修标准梯田埂3.5公里，新植农田防护林900亩。项目在建设过程前、施工中及项目竣工后均通过公告栏的形式向项目区群众进行公示，向其介绍项目建设内容，投资标准，农业综合开发项目得到了群众大力配合和支持，所有项目均按照实施方案标准顺利竣工，并于2013年5月顺利通过市级验收。

抓效能、促创新推动有机富硒农业取得新突破

5.机关效能作风建设自查汇报 篇五

自开展机关效能建设活动以来，县委组织部按照县效能办通知要求，提高认识，认真组织，环环相扣，步步落实，至8月31日，自查自纠阶段各项工作任务按时完成。现将我部自查自纠情况汇报如下：

一、在问题及表现目前，我部干部队伍素质、工作作风都是好的，绝大多数同志都具有强烈的事业心和责任感，在各自的岗位上恪尽职守，真抓实干，为全县经济和社会的协调发展做出了贡献。

但从全面贯彻“三个代表”重要思想和坚持立党为公、执政为民的政治高度来看，与县委的要求还存在差距。表现在以下几方面：

1、个别干部素质不高。忽视学习提高，思想理论水平、工作能力不够强，存有对本职工作业务不精、对其他业务不通的现象。

2、创新意识不够。安于现状，得过且过，习惯于按部就班，照抄照转，墨守陈规，缺乏锐意创新，开拓进取精神。

3、机关作风不扎实。大局观念淡薄，缺乏主动服务的意识和顾全大局的胸怀，不注意自身形象，有时说话不注意场合，在机关工作的时间多，深入实际、深入基层较少。

4、工作效率不高。工作平平庸庸，心无章法，事无主次，不管轻重缓急。

二、原因分析综合分析上述问题的根源，主要在于对“三个代表”重要思想学习不深不透，对保持共产党员先进性的要求做的不紧；

坚持党的理论联系实际，实事求是，密切联系群众不够，在新形势、新任务面前，改造和提高自己的积极性、主动性不高。

1、政治理论水平不高。认为工作的职责就是干实事，抓具体工作多，抓理论学习少，工学关系处理不得当。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，可学可不学。由于理论学习不够，对“三个代表”重要思想缺乏全面的科学的理解和准确的把握，导致政治理论水平不高，遇到问题，有时认识模糊，顾虑较多，反映到工作中，缺乏敢闯、敢试、敢为人先的精神和勇气，不能大胆开拓进取。

2、群众观点有所淡薄。全心全意为人民服务是我们党的立党之本、执政之基。能否不懈地坚持党的这一根本宗旨，也是党性强弱的重要表现。因大部分干部长期在机关工作，自觉不自觉地与群众的思想疏远了，从群众中来到群众中去的路线贯彻得不够好，致使浮在上边多，深入基层、深入群众少。不同程度地反映到工作上，不能很好地解决群众的问题。

三、整改措施

1、以学习教育为途径，提高组工干部政治业务素质。以创建学习型机关、知识型队伍为目标，把学习教育贯穿始终。做到“四抓”：

一抓学习培训。结合保持共产党员先进性教育活动，重点学习了“三个代表”重要思想，党的十六大及十六三中、四中全会精神，党的领导人关于加强组织部门建设的论述，《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，县内外先进典型及组织人事业务知识等。二抓学习考评。坚持了“五个一”学习制度，即“一日一学”，要求每个干部每天有效学习时间不少于1小时；“一周一讲”，利用每周五下午学习日时间组织集中讲课，或聘请专门教师，或点名让干部自己备课、授课；“一月一考”，每月就前段所学知识进行一次闭卷考试，考试成绩记入本人学习档案，对连续两次考试不合格者给予通报批评；“一季一评”，每季度开展一次集中学习讲评，根据干部日常学习表现及知识掌握情况，进行阶段考评；“一年一考核”，年终对每个干部学习情况进行综合评价和考核，考核结果作为年终评优的重要依据。三抓调查研究。开展了组织工作重点课题调研攻关活动，要求每个科室和个人至少承担1个调研课题，带课题深入基层搞调研。四抓学习载体。通过座谈、研讨、知识答题等形式，不断丰富学习形式，提高学习效率。每个科室利用专用微机，通过党政信息网，从网上直接下载资料，及时学习一些上级文件精神及外地先进经验，从而促进了学习，也推动了工作。

2、以规范程序为突破，提高服务质量。为外塑良好形象，增强组织部门亲和力，从以下几方面为突破口，做好工作：中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，县内外先进典型及组织人事业务知识等。二抓学习考评。坚持了“五个一”学习制度，即“一日一学”，要求每个干部每天有效学习时间不少于1小时；“一周一讲”，利用每周五下午学习日时间组织集中讲课，或聘请专门教师，或点名让干部自己备课、授课；“一月一考”，每月就前段所学知识进行一次闭卷考试，考试成绩记入本人学习档案，对连续两次考试不合格者给予通报批评；“一季一评”，每季度开展一次集中学习讲评，根据干部日常学习表现及知识掌握情况，进行阶段考评；“一年一考核”，年终对每个干部学习情况进行综合评价和考核，考核结果作为年终评优的重要依据。三抓调查研究。开展了组织工作重点课题调研攻关活动，要求每个科室和个人至少承担1个调研课题，带课题深入基层搞调研。四抓学习载体。通过座谈、研讨、知识答题等形式，不断丰富学习形式，提高学习效率。每个科室利用专用微机，通过党政信息网，从网上直接下载资料，及时学习一些上级文件精神及外地先进经验，从而促进了学习，也推动了工作。

2、以规范程序为突破，提高服务质量。为外塑良好形象，增强组织部门亲和力，从以下几方面为突破口，做好工作》，严格按《干部任用条例》规定的原则和程序办事，严防工作中的不正之风。建立了错事追究制度，即对因工作不利或责任心不强等原因造成错事给组织部门造成不良影响者，均给予相应批评教育或纪律处分。

6.深化作风建设,提高机关效能 篇六

王兰庄镇纪委

我镇党委、政府以机关干部大下乡活动为契机，年初组织包村包片干部走访座谈党员代表、群众代表等320人次，征求到各类建议30条。在征求各项意见的基础上，提出了包村干部争做“五员”活动和机关干部“五个一”便民服务机制，努力解决机关个别工作人员存在的工作不实、干劲不足、效率不高等问题，进一步深化了机关干部的作风建设，提高了机关效能。

包村干部争做“五员”是指：一是村情民意调查员，包村干部在村开展工作时要当好村情民意调查员，及时掌握所包村的情况，经常深入村、组、农户，了解干部、党员和群众的思想动态，做到“进百家门、知百家情”，对调查的情况要梳理成条及时向镇党委、政府反映；二是政策宣传员，包村干部要把党的各项惠农政策，党委、政府的重大决策部署，决定决议、部署安排和有关要求，及时传达给所包村的两委成员、党员和群众，促进各项工作的贯彻落实；三是纠纷调解员，包村干部要主动为群众调解矛盾纠纷、排忧解难，和群众打成一片，及时发现不稳定、不安全或影响群众生产生活、不利于构建和谐社会的情况信息，能调解的马上调解，不能解决的及时反馈给党委政府和相关职能机构，使各类安全隐患早发现、矛盾纠纷早化解、存在问题早整改，有效促

进农村的和谐稳定；四是群众服务员，包村干部要尊重群众，服务群众，群众需要什么，包村干部要力所能及地给予帮助，为群众发展经济奔小康想办法、出主意，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是工作指导员，包村干部要全面掌握所包村基本情况，指导村“两委”科学地制定本村经济、社会建设的基本思路和措施。

7.机关作风效能建设 篇七

“建设一流的高校,必须要有一流的高校管理机关。一流管理机关的核心评价标准是效能。”2效能建设是当前高校改革的重要组成部分,是一种科学管理模式,它以效能为基本目标,以实现优质高效为目的,把诸多管理元素结合在一起履行管理职责的活动。高校机关效能建设,就是指高校行政机关合理运用科学的管理方法,调动机关工作人员的主动性和积极性,通过创设、调整和实施相关制度规范,实现资源优化配置的管理活动。

一、效能建设的意义

在高校的日常管理中,效能考核是通过对单位和个人的工作成果进行量化评估,并根据评估结果建立激励机制的一种考核体系,反映了单位或个人对社会的贡献大小。从微观层面来看,效能建设能够改变一个组织的选人用人机制,从而调动员工的工作积极性。目前不少组织包括高校在内还存在相当严重的人浮于事及大锅饭现象,不少组织机构还存在人员超编现象,员工吃大锅饭心理普遍,工作积极性受挫。效能建设能够打破“干多干少一个样”的大锅饭现象,改变用人体制方面存在的论资排辈和跑关系找门路等弊端,建立有效的竞争机制,从而形成干事创业、争先创优的良好工作氛围;从宏观层面来看,效能问题有助于提高国家机关的执政水平,使其更好地为经济社会发展服务,改变当前的社会不公,缓解社会矛盾。因此,努力提高效能建设,摸索出改变高校工作氛围的最佳路径,无论是对于提高高校机关服务水平,还是对整个国家的经济社会发展都具有十分重要的意义。

二、高校机关效能建设中存在的问题

1.对效能建设的重要性缺乏关注。效能建设是高校机关转变工作作风,提高工作效率,促使各项工作平稳顺利开展的重要手段,也是高校改革的一项重要内容。效能建设是高校人力资源管理改革的核心,能够为各项人事决策提供依据,是高校实现科学管理的最有效手段。然而现实情况却并不理想,尽管当前很多高校根据国家政策实施了绩效考核,但并未将这一政策真正落在实处,它的落实还面临诸多困难。就高校领导层而言,他们可能担心严格考核会拉大员工收入差距,影响单位名誉和领导政绩,影响学校内部和谐,造成不稳定局面等等;就教职员工层面而言,他们普遍追求安稳,在面对效能考核这一新的管理方式时,还存在一些疑虑甚至是抵触心理。上述因素导致高校所实施的绩效考核徒有虚表,而并未被落实成有效的管理手段。

2.效能建设深入发展难。在高校机关效能建设的初始阶段,一些表层性问题如办事拖沓应付、工作态度不好、工作纪律涣散等问题的解决并不会遭遇明显阻力,但随着效能建设的深入进行,仅仅解决表层问题并不能真正改善高校机关的办事效能,在面临一些深层次问题,如绩效考核的标准确定、奖惩措施的落实、职称评定中的材料审核等的时候,由于这类问题与教职员工个人的切身利益密切相关,往往容易导致教职员工间内部矛盾的激化,使得问题解决面临重重阻力,而这部分事项又涉及到校风学风等深层次问题,如果领导层出于畏难心理而使得相关改革被搁置,效能建设就会半途而废。

3.高校机关处室职能交叉严重,管理体系不健全。目前,高校机关职能处室设置普遍缺乏整体设计,导致了诸如部门职能不清晰,部门间职责交叉重叠或重复,二级管理体系不健全,岗位责任制度执行不到位,有职无责、有岗无责或岗位职责不清、责任不兑现等问题。职能交叉的部门在日常工作中就会出现缺位、错位、越位等现象。同时由于机关部门间缺乏沟通、协调机制,导致部门各自为阵,相互推诿与扯皮等现象频发。

4. 效能建设衡量难,评价方法不科学。高校机关各部门在工作性质和工作模式上有一定差异,考核目标、标准、办法也自然不同,因而很难用一把尺子去衡量,无法进行“一刀切”式的管理和约束。

此外,高校当前的效能考核在考核内容、考核方式、考核主体等方面均存在一系列问题,如考核内容不切实际,考核指标不科学,定性考核多而定量考核少,考核主体单一,人为因素过多等问题。

在考核方式方面,由于岗位职责设置不清,无法提供具体的考核要素,人事部门只能选择比较简单的考核方式,多数时候采取定性考核,极少采取定量考核的,而且在定性考核中,多数高校也只是通过一个简单的量表来获得考核分数,这就使考核过程主观随意性大,无法确保结果的客观和评价的公正。

在考核主体方面,由于考核主体单一,使考核易受人为因素影响。出于成本考虑,多数高校只是以上级主管或分管领导作为考核主体,而未将本人、同事、下属及外部专家等纳入考核主体,这种单一的考核主体往往容易滋生腐败;同时由于只有上级领导掌握着切实的奖惩权,往往容易导致擅长阿谀奉承之人有时反而比埋头苦干者获得的评价更高,从而严重影响考核的公平、公正,打击了员工的工作积极性。

5.效能考核结果的使用率低,执行力差。效能考核能否取得实效的关键在考核结果的应用,只有将效能考核结果运用于各项人事决策,将其作为重要依据,提高考核结果的有效性,方能建立起完整的考核体系,从而促使教职员工意识到效能考核的重要性和严肃性,考核制度方能有效运行,从而达到促进工作、提高效率的目的。然而令人遗憾的是,一方面,许多高校在进行职务晋升、职称评审、评优评模时不考虑考核结果,或仅仅是将考核结果作为参考信息,无法使考核结果影响教职工切身利益;另一方面,部分高校虽然在某些事项上考虑了考核结果,但奖惩力度不够,未能使考核结果发挥其威慑力。有功不行赏、有过不追责,“干多干少一个样,干好干坏一个样”,这种用人机制必将导致大锅饭现象滋生和蔓延。这种情况的持续,将使得学校各项制度形同虚设、政令不通,同时导致内部滋生各种歪风习气,产生诸如领导层暗箱操作,教职员工工作拖沓,组织机构人浮于事等问题。

三、完善效能考核体系的对策

要想解决好效能建设面临的这些问题,高校必须深入完善效能建设体系,提高效能考核的有效性和可操作性,努力激活广大教职员工的工作动力与创新活力,着力提高其工作效能。笔者建议高校应从以下几方面着手建设和完善效能考核体系:

1.提升教职员工队伍素质。高校应注重提高机关工作人员素质,以适应日新月异经济社会的发展需求。同时各高校机关工作人员都应树立终身学习的理念,特别是人事部门工作人员,应不断更新人力资源管理理念,对效能考核各项制度应努力做到以身作则,身体力行。

2.建立并完善岗位职责体系。开展效能考核需要以完善的岗位职责体系为基础,在对单位总体战略目标层层分解的基础上,将其与各部门职责相结合,人事部门就可制定出各岗位的职责要求,并据此确定考核内容、设计评价指标,形成人人敬畏责任、坚守责任、尽好责任的良好工作作风,构建全方位的岗位职责体系。

3.有针对性地选用绩效考核方法。各高校应根据本校实际情况,选择多样化、科学的考核方法。在考核方式上,应做到定性与定量相结合,定性考核和定量考核都有其优势和不足,单纯依靠一种考核方法都有可能导致评价的简单化、片面化。定性考评是一种总括性的考评,考核方法及考核指标的设置比较笼统,是一种模糊的印象判断,在考核中容易受主观因素的影响,虽然定量考核过程和结果更为具体明确,人为因素较少,但也面对部分指标难以量化的难题。考核评价工作中,既要看指标数据,但又不能惟数据;既看显绩,又要看潜绩;既要从纵向比发展,又要从横向看位次。只有将定性考核、定量考核结合起来,才能发挥其各自优势,形成整体效应,提高考核评价的准确程度。高校机关中,对专技岗位的考核,就应更多地采用量化指标,而对管理类岗位的考核,则应更多采用定性指标。

4. 建立激励机制,形成长效考核机制。根据绩效考核结果实施奖惩是达到效能建设目的的重要一环,缺乏奖惩措施的效能建设相关制度将形同一纸空文。奖惩措施能够形成对员工符合组织期望的行为的强化,同时对不符合组织期望的行为产生抑制和削弱。因此,为促进机关效能考核建设,高校应根据自身实际情况制定落实好相关奖惩措施,对工作绩效突出人员应及时给予认可和奖励,以充分发挥骨干和先进典型的示范作用,对工作绩效落后者应实施及时的惩戒,以纠正和遏制导致效能降低的不良因素的蔓延。

奖惩措施的落实要注重公平合理原则,要注重物质和精神两方面相结合,既要体现组织目标,又要兼顾员工需要;同时将涉及考核对象切身利益的因素纳入激励机制,按需激励,努力形成长效机制。

5.加强职能部门间配合,构建动态考核机制。高校应通过机关各部门间的统筹协调配合,努力形成机关各处室密切合作、群众广泛参与的效能考核工作机制,定期对各部门的效能进行分析,以此为基础分解、落实、检查督办各项工作任务,努力增强工作合力,构建动态考核机制。

总之,高校机关承担着高校多项重要职能,但其工作效能还存在诸多问题,在当前中国高等教育改革的大背景下,高校机关效能建设成为了高校改革的重要组成部分。笔者作为高校人事部门的一名工作人员,深切地感受到了机关效能建设的重要性和迫切性,同时也对这一问题进行了深入理性的思考,认识到高校机关的效能建设在思想层面、制度设计及考核方法等方面还存在不少问题,希望笔者的建议能够为我国高校机关效能建设提供一些有益的帮助。

摘要：高校机关效能建设是高校改革的一项重要内容,但机关效能的提高还面临诸多问题和阻力,高校机关效能建设在思想层面、体制机制及考核方法等方面还存在不少问题。高校领导层应从思想上重视,从制度上完善,积极动员,科学安排,促使效能建设在实践中能够顺利推广实施。

8.浅谈企业机关作风机制建设 篇八

【关键词】机关；作风；建设

机关部门是企业的“中枢”运行核心，是上级命令的执行者，又是企业具体运作的策划者、指导者。部分机关部门工作因服务意识淡薄存在的“门难进、脸难看、事难办”的现象，不仅影响到员工的热情，挫伤了员工的积极性，更直接影响到企业的工作效率和企业发展。加强企业机关作风机制建设，是培养机关工作人员素质过硬，推动机关工作务实高效、规范运行，促进员工队伍和谐稳定、推进企业稳健发展的积极手段。

一、完善教育机制，奠定机关作风建设的思想基础

思想支配行为，思想观念的转变是作风转变的前提。加强机关工作人员的意识观念教育、综合能力培养和典型的导向示范作用，是促进机关作风建设的思想基础。

（一）是加强思想教育。要广泛开展“机关作风建设”的讨论活动，要重点围绕机关作风建设主题，深入找问题、找差距，明确转变作风的努力方向；要组织开展换位思考的讨论，树立正确的权力观、利益观、地位观，妥善处理管理与服务的关系，克服浮躁情绪，摈弃私心杂念。机关党组织要充分发挥在思想建设中的作用，推动机关工作“从群众中来，到群众中去”的群众路线，引导机关人员树立全心全意为基层服务、为企业服务的宗旨。

（二）是要加强综合能力培养。要加强自己的政治学习，积极通过分散与集中相结合、个人自学与专题辅导相结合的形式，认真学习上级组织的政治学习及上级会议精神，开阔视野、更新观念，提高自己的政治素养；要加强业务技能学习，主动落实“首问负责制”、“限时办结制”，树立早谋划早动手的理念，锻炼即时办即时清的习惯，既讲究工作的效果效率，也注重工作的方式方法；要加强团队学习，加强同事之间的合作学习与互动学习，形成比、学、赶、帮、超的生动局面，以良好的综合素质，不断创新机关工作的思维模式。

（三）是发挥先进典型的导向示范。要注重发现干部职工中在作风建设方面涌现出的先进典型，大力宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹，发挥示范表率作用；要勤于总结在机关作风建设“示范岗”的特色和亮点，着力弘扬在急难任务中的拼搏精神、在险重任务中的担当精神，在服务基层中的务实作风和真诚意识。

二、优化管理机制，提供机关作风建设的制度保障

只有建立健全规范的管理制度，才能从根本上解决机关工作人员在工作中存在的问题。管理机制的优化与创新、科学有效的考评奖惩机制，是加强机关作风建设的必然保障。

（一）是优化创新管理制度。机关工作作风管理制度创新，是推动企业高质量、高效率运行的关键因素。要认真研究机关作风建设面临的新情况、新变化、新要求，建立健全以转变观念为内容的宣传教育制度、以强化执行力为内容的监督管理制度和以带动积极性、发挥主动性为内容的激励评价制度，不断丰富各项制度的新内涵，促进机关作风建设工作的制度化、规范化和科学化。

（二）是严格落实考核机制。要通过定期组织个人工作述职的方式，在阐述思想状况、服务意识、工作主要业绩及执行力等个人情况的基础上，组织好以党支部为单位的机关人员的互评；要通过在服务基层工作中展现的业务素质、工作态度、协调解决问题的方式方法等综合能力，组织好基层单位对机关人员的测评；要通过机关人员对上级工作方针的领悟把握、企业发展的参谋策划、对基层开展工作的协调指导等综合素质，组织好主管领导和部门领导对机关人员的测评。考核要通过定期和随机相结合、定性和定量相结合，以科学合理的考核机制，调动机关工作人员的主观能动性和发挥创造性。

（三）是建立健全奖惩机制。要实行竞争上岗办法，打破论资排辈、平衡照顾的用人观念，形成优胜劣汰、能上能下的用人导向机制，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、员工群众信得过的优秀人才选拔到机关各部门岗位上来，让想干事的有平台、能干事的有舞台，使机关形成人才聚集的合力、能力展示的动力、健康向上的活力；要充分体现多劳多得原则，优化完善机关人员绩效分配制度和《领导特别奖励资金制度》的使用，将机关人员个人收入与岗位责任和工作执行力联系起来、与工作效果和工作效率结合起来、与企业效益和社会效益结合起来。

三、强化监督机制，抓好机关作风建设的过程管控

加强对机关工作人员权力的监督管理，建立健全权力制约机制和程序体系，通过事前监督、事中监督、事后监督紧密结合，形成监管常态和过程管控，是促进机关工作作风建设长效机制的有效措施。

（一）是拓宽监督渠道。要抓好党内监督，机关党支部要认真抓好党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定的落实，通过作风考评、调查问卷等方式，抓好机关工作人员在权利使用、为民服务作风等方面的监督；要抓好群众监督，要形成机关作风建设上下联动、人人参与的意识，采取座谈会、走访、服务热线等形式，抓好机关工作人员在业务能力素质、转变服务观念等方面的监督；要抓好网络监督，充分发挥互联网的优势，通过网络邮箱留言、工作群等方法，征求解决机关工作作风方面存在的问题和意见建议。

（二）是强化监督制度。要科学规划工作制度，引导机关工作人员自觉遵守制度、维护制度，切实提高制度执行力；要着力加强对权力运行的制约监督，加强对机关部门领导特别是主要领导干部的监督，促进机关干部正确行使权力；要严格落实执行国有企业管理人员的有关规定，对于发现违规违纪现象，视情节做好警示谈话、诫勉谈话和问责等相应工作。

9.机关作风效能建设 篇九

机关效能建设

联系群众关注民生抓好食品安全促进社会和谐

南充局机关作风整顿进入自查剖析阶段，结合食品科承担市政府食品安全议事协调机构日常事务工作和指导全市食品药品监管系统开展食品综合监督工作的实际，围绕市委提出的“联系群众、关注民生，在促进社会和谐上有新作

为”主题进一步做好工作。全科认为，应在客观分析南充市食品安全现状的基础上，查准存在的主要问题，分析其根源，认真制订工作计划，组织有关部门通过深入实施食品放心工程达到规范食品市场秩序、保障人民群众饮食安全这个目标。

一、结合实际，正视工作中存在的主要问题

自查剖析阶段是作风整顿的重要阶段，只有找准问题，查准根源，才能增强工作的针对性和实效性，才能使党和政府放心，人民群众满意，共产党的执政地位才能得到巩固和加强。通过查找，我科同志一致认为：我们食品综合监管存在的主要问题，一是党中央、国务院高度重视，人民群众对食品安全的希望值太高，我们的工作压力太大，有畏难情绪。二是食品安全综合监管面宽量大、纷繁复杂，摸清每个环节和重要产品的现状很难，深入研究不够。三是食品安全的隐患和苗头时有凸现，未从牵头组织有关部门创新工作方式上加以整治。如食品种植阶段违禁使用高毒、高残留农药和重度污染水灌溉农作物；养殖阶段滥用抗生素、饲料添加剂，甚至非法使用生长激素；储存运输阶段非法使用违禁保鲜药膜和灭虫剂；生产加工阶段滥用添加剂或使用非食品原料加工食品，无标准或不按标准组织生产；食品流通阶段不严格执行“四制一承诺”制度，缺乏规范管理；餐饮消费阶段不严格餐饮具消毒等问题时有发生，严重影响了人民群众的生命安全和健康。

二、深挖细查，找准面临问题的主要成因

通过作风整顿的学习，联系实际，查找当前食品安全存在问题的主要原因。一是我国是人口大国，人们一直只注重温饱，就根本不能顾及质量，对食品没有安全意识。二是我国食品安全的法律法规不配套，制度上空隙太大，造成监管难。三是我国食品安全没有系统统一的质量标准，操作难度太大。四是食品的品种多、环节多，纷繁复杂，一个“早上”就要解决所有问题，确实很难。五是食品安全提到党中央、国务院的议事日程上，尽管重拳出击，但一些不法商贩为了牟取暴利不惜铤而走险，在全国造成一些食品安全重大事故。六是食品安全的要求和与国际经济接轨时间短，还有一个循序渐进的过程。发达国家食品安全工作搞了数十年均时有发生食品安全事故，何况我国还是一个食品安全的“幼儿”。针对这些成因，我们要采取强有力的措施和手段，加大力度，完成党中央、国务院赋予我们的艰巨任务。

三、关注民生，大力实施食品放心工程

针对存在的问题，我们要站在“立党为公、执政为民”的高度，深切地关注人民的身体健康和生命安全，以实际行动落实党中央、国务院关于食品安全的重要指示精神，在促进社会和谐上有新作为。

（一）加强调查研究，弄清全市食品产业现状

通过开展机关作风整顿建设，我科将从切实转变机关工作作风入手，注重工作实效。一是要深入基层、深入农村加强调查研究，彻底摸清全市食品产业的现状，深入倾听各界对食品安全工作的意见和建议。针对存在的问题和困难，有针对性地制订工作计划予以解决，从而确保辖区内无重特大食品安全事故发生，保障全市人民群众的饮食安全。二是要针对食品种养殖、生产加工、流通、餐饮消费环节食品安全现状广泛开展座谈分析，理清食品安全监管和食品经济发展工作思路，供领导决策参考。

（二）制订行动计划，深入实施食品放心工程

第一，明确工作重点，有的放矢开展食品安全专项整治。要在深入分析食品各环节存在问题和困难的基础上，明确工作重点，有的放矢开展食品安全专项整治。要把与人民群众生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品作为重点品种，农村和城乡结合部、农贸市场、学校、旅游景点作为重点区域开展食品安全专项整治。

在食品种养殖环节，针对滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂等问题比较普遍的实际，围绕《农产品质量安全法》的全面贯彻实施，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”氯霉素污染的监测。年内由市食安办牵头，组织农业、工商、质监、畜牧部门开展农资产品、兽药、饲料添加剂专项整治，严厉查处违法生产销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。

在食品生产加工环节，针对小企业、小作坊占全市食品生产加工企业总数80以上、相当一部分不具备生产合格产品的条件或无标准、不按标准生产加工、生产加工过程中滥用添加剂或使用非食品原料生产加工食品等突出问题，组织质监部门在加强巡查、回访、年审和日常监督检验的同时，开展食品生产加工企业质

量安全专项整治和滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品专项整治，坚决遏制无标准生产、不按标准生产加工和滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品的违法行为；配合食品生产加工质量安全专项整治活动的开展，加强对辖区内食品小企业、小作坊的监管，针对小企业、小作坊量大面广、散、乱、差、无检验手段的实际，加强技术培训，加强定期抽检和专项抽查，确

保小企业、小作坊生产的产品合格，防止不合格产品流入市场威胁人民群众的身体健康和生命安全。

在食品流通环节，针对集贸市场、食品经销企业和个体工商户大多缺乏保证食品质量必要的经营、储存设施设备和规范管理的情况，组织工商、商务、卫生等部门开展“农村食品市场整顿年”活动，狠抓庙会、旅游景区景点、车站等重点场所的整治，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营、经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等流通环节突出问题；开展食品流通环节食用油、儿童食品、婴幼儿食品、小食品专项整治，加大对省食品安全协调委员会办公室市场随机抽检合格率较低食品的跟踪检查力度，杜绝不合格产品上市销售。好范文版权所有

在餐饮消费环节，针对从业人员文化程度普遍不高、不符合卫生发证要求的小餐馆、流动小食商贩较多的情况，在组织卫生部门开展小餐馆食品安全专项整治的同时，要结合南充实际，探索建立餐饮具集中消毒或使用无公害一次性环保餐饮具办法，防止传染性疾病通过餐饮具扩散流行。

第二，围绕节日保障，建立长效食品联合打假工作机制。节日食品安全是社会各界关注的热点问题，有了节日食品安全保障，广大市民才能过上安全祥和的节日。为此，需围绕节日食品安全保障问题，从建立长效食品联合打假工作机制上下功夫。

我科作为市食品安全协调委员会办公室的日常办事机构，在组织搞好节日食品安全保障工作中，要认真制订节日食品安全联合执法工作方案，将每年度元旦、春节、“五一”、“十一”黄金旅游周，组织卫生、工商、质监等部门开展节日食品安全联合执法检查固定下来，不因部门工作的忙碌而作变更。在检查工作中，要将节日群众需求量大的品种和高风险食品作为检查重点，将源头质量控制作为检查重心。检查结束后，要通过新闻媒体将检查情况予以公布，涉及重大食品安全信息的，要向市民及时进行食品安全预警。

第三，围绕放心工程顺利实施，抓好工作基础夯实。食品放心工程是一项关系国计民生的社会系统工程。为保证食品放心工程顺利实施，应在抓基础上下功夫。一是要认真制订食品放心工程近期和中长期实施计划，建立完善食品安全相关工作制度，从制定规划、监督实施、绩效评价、责任追究四个方面进一步细化具体措施。二是要拓宽宣传途径，创新宣传方式，开展多种形式的食品安全宣传活动，增强市民的食品安全意识和维权意识。三是要组织有关部门清理与食品安全有关的地方标准，对不合理、不适应保障食品安全的地方标准提出制订和修订意见并认真监督实施。四是要根据我市食品行业发展和食品安全的需要，按照统筹规划、合理布局的原则，协助政府整合检测资源，实现检测资源和检测信息的共享，避免重复抽检。五是认真研究制订食品安全信用体系建设试点方案，引导企业诚信守法，提升南充市的食品安全信誉度。六是加强食品安全监测评估和预警体系建设，设立南充市食品安全专家咨询库，开展食品安全形势分析和风险评估，对流行性、灾害性的动物疫情和病虫害以及可能导致人体健康危害的食品进行监测。七是按照《南充市重大食品安全事故应急预案》的要求，进一步完善应急预案配套相关制度和措施，加强人员培训，搞好应急演练，提高队伍处理突发食品安全事故的能力。好范文版权所有

第四，围绕巩固深化，纵深推进食品放心工程实施。以开展县级城市食品放心工程综合评价为契机，在巩固推进食品放心工程实施，特别是在巩固食品安全专项整治已取得成果的基础上，在深化上下功夫。只有这样，才能保证整治不出现“回潮”现象，才能增强群众的消费信心，食品产业才能步入持续、快速、健康发展的轨道。一要以开展县级城市食品放心工程综合评价为契机，大力推进食品放心工程，要按照《南充市食品放心工程综合评价工作方案》，搞好评价细则的拟订，做好产品抽检、消费满意度调查和迎评氛围营造及评价组织工作，指导县级食安办围绕迎评搞好组织协调。二要在认真总结食品安全专项整治成果的基础上，对好的经验和作法进行推广，以科学的监管方式和务实的工作作风贯穿于今后的工作中。三要对专项整治中发现的问题，认真进行梳理，有针对性地制订整改意见督促企业整改。四要突出薄弱环节、重点品种和重点区域的整治，从源头上加强产品质量控制，实现产品质量可追溯。五要积极实施“无公害食品行动计划”，加大无公害农产品、无公害水产品、无公害畜禽产品基地建设力度，引导无公害农产品、水产品、畜禽产品走产（养）、供、销连锁化经营的路子。六要搞好市县两级食品放心工程综合评价整改和复查，巩固已取得的成果，在建立食品放心工程实施和保障长效机制上下功夫。