司法行政

司法行政（精选8篇）

1.司法行政 篇一

同志们：

这次会议主要任务是以党的十八届三中全会和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委十一届三次全会、全省司法行政工作会议、市委六届六次全会以及市委政法工作会议精神，总结和部署全市司法行政工作，进一步提升司法行政围绕中心、服务大局的能力和水平，努力推动司法行政工作创新发展。下面，我讲两点意见。

一、20xx年司法行政工作主要成效

20xx年，全市各级司法行政机关在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，紧紧围绕“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”的核心任务，充分发挥“法制宣传、法律服务、法治保障”三大职能作用，为我市经济社会发展创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

(一)以创建平安阳江为载体，司法行政维护社会稳定能力不断提升。

1.人民调解工作进一步推进。全市人民调解组织1294个，其中村(居)调解组织818个，镇(街道)调解组织47个，行业性专业性调解组织429个，调解人员3536人，范修芬等14名人民调解员被评为“全省人民调解能手”，阳春市春城街道人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。行业性专业性人民调解组织不断壮大和强化。人民调解以案定补制度取得突破。20xx年，市医调委共受理医患纠纷63宗，成功调解55宗，调解成功率87.3%，患方诉求金额1926.8万元，协调赔偿患方金额254.2万元，得到了市委市政府和省司法厅以及广大群众的认可。全市各级人民调解组织直接或间接受理的纠纷案件15544件，涉及当事人50630人，调解成功15341件，成功率98.7%,人民调解化解矛盾纠纷能力进一步增强。

2.社会管理创新有效加强。以最大限度降低重新犯罪率为目标，扎实做好刑释解教人员、社区服刑人员等特殊人群教育管理服务工作，确保有效稳控。区分重点帮教对象和一般帮教对象，指导村居(社区)有针对性地开展安置帮教工作，落实专人制定“一人一策”的安帮措施。加强与综治、公安、劳动、民政等有关职能部门建立联动工作机制，保障刑释解教人员基本生活问题，提高就业和创业率。全市实现了社区矫正定位监控系统全覆盖，最大限度预防和减少社区矫正人员脱管、漏管。加大回归帮扶力度，组织开展服刑人员教育帮扶活动，提高教育改造挽救质量。圆满完成党的十八届三中全会和全国“两会”期间安保任务，全市没有出现刑释解教人员和社区矫正对象参与群体性事件、发生刑事案件、发生影响社会安全稳定的重大事件。20xx年，我市刑释解教人员807人，帮教刑释解教人员799人，帮教率99%，无重新违法犯罪人员。截止20xx年12月，我市在册社区矫正人员964人。其中管制2人，缓刑860人，假释32人，暂予监外执行70人。

3.精心部署开展全国“两会”安保工作。成立了市局全国“两会”特别防护期维稳工作领导小组，制定下发工作方案，明确工作目标、组织机构、工作措施和要求。同时，还成立了专项工作小组，将“两会”维稳工作分解、细化，确保工作责任落实到具体科室和具体人员，实行每日一报、24小时专人值班和领导带班制度。各级司法行政机关加强组织领导，严格实行“分片包干”制、“两会”维稳目标管理责任制和责任倒查制，建立起人民调解化解矛盾纠纷与特殊人群管控、普法宣传、法律援助、信访排查化解和舆情监测应对处置工作等紧密配合、互相衔接的维稳工作机制，进一步提高了司法行政系统参与社会面维稳工作的综合能力。

(二)以法律服务为平台，服务经济发展的作用进一步凸显。

深入落实“党建促所建、所建促发展”书记项目，加强律师基层党组织建设，力争实现党组织在律师事务所的全覆盖。努力提高我市青年律师的综合素质。积极推动普遍建立法律顾问制度，逐渐推进律师担任各级政府法律顾问。深入开展律师法律服务三进工作，律师事务所律师与司法所工作人员深入基层、走访群众，现场解答村民的各种法律咨询。通过有针对性地开展法制宣传、人民调解、公益性法律服务活动，积极参与处置重大事件、涉法涉诉信访工作和群体性事件。开展工业企业服务月活动，通过挂钩企业和在企业设立法律顾问等方式，充分发挥律师作为熟悉法律的专门人才在服务企业健康发展、推动经济转型升级中的职能作用。成立了阳江市首个消费维权志愿者“3.15”律师团，于3月15日及5月15日举行了声势浩大的宣传咨询活动。着力规范发展法律服务市场，深入开展律师公证行业诚信体系创建活动，大力提升律师、公证的社会公信力。20xx年，全市律师事务所办理各类法律事务1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件,非诉讼法律事务222件;担任常年法律顾问192家，参与咨询和代写法律文书4859人次。公证总量稳中有升，进一步拓展公证服务领域，规范全市公证项目收费标准，着力提高公证质量。20xx年，全市各公证处共办理公证5177件，其中国内公证3414件，涉外及港澳台公证1763件。

(三)以法制宣传教育为先导，全社会法治氛围有效形成。

圆满完成“六五”普法中期督导检查工作。于7月中旬至8月上旬对各县(市、区)、市直各单位进行了考核。省“六五”普法中期检查督导组对我市“六五”普法给予了高度评价，对我市“六五”普法取得的阶段性成果表示肯定，称赞我市普法亮点突出，因地制宜开展法制宣传突出了本地特色。紧紧围绕“法律六进”开展普法宣传。落实了政府常务会议会前学法，共举办了5个专题政府常务会议会前学法活动。全市近5万名科级干部和公务员参加“四统一”集中培训和学法考试。突出“平安校园”主题，创新形式开展“法律进校园”活动，将预防未成年人犯罪等法规送到学校。江城区编印了《青少年法律知识测试题》，分别对阳江二中和白沙中学全体学生进行了青少年法律知识测试。全市通过开设法律辅导等形式开展“法律进企业”活动，共组织23.4万企业员工、私营(民营)企业主和个体经营者进行学法考试。广东万事达水产股份有限公司等6家企业被评为省“诚信守法示范企业”。积极开展送法下乡、送法进社区等活动，为村(社区)营造浓厚的法治氛围。成立“普法宣传文艺队”，在全市开展普法晚会34场，受到了群众的欢迎。阳春市春城街道石湖村被评为全国民主法治示范村，阳东县雅韶镇平岚村等9个村委会被评为广东省民主法治示范村，江城区城东街道金湾社区等3个社区被评为广东省民主法治社区。结合节假日、纪念日等有利时机，充分利用“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利时机，在全市掀起宣传各有关专业法律法规的热潮。

(四)以维护群众合法权益为根本，法律援助服务保障民生更加到位。

各级法律援助机构重点加大了异地务工人员的维权力度，努力扩大援助覆盖面，进一步完善依托司法所设立法律援助工作站或联系点的网点建设。深入农村、社区、工厂、企业等困难群众集中的区域开展法律援助专题宣传活动及受理法律援助申请，将残疾人、异地务工人员、特困企业职工、生活困难的农民等纳入重点援助对象，做到应援尽援，畅通渠道、简化程序。对符合法律援助条件的村居民实行减免收费和上门服务等便利措施。重点办理了“阳江市某商贸有限公司203名员工追讨欠薪案”、“阳江市某有限公司262名员工追讨欠薪案”等一批群体性案件，为受援人成功讨回了欠薪，保护了他们的合法权益，维护了社会和谐稳定。加强基层基础建设，江城区、阳东县、阳西县把法律援助业务用房设在临街一楼，方便了群众办事。规范化建设有效推进，法律援助岗位职责、行为规范和服务标准进一步明确，统一并逐步提高法律援助事项补贴标准。主动做好相关工作，积极配合推行政府购买服务，市财政追加17万元工作经费用于政府对社会组织购买法律援助。20xx年，阳春市法律援助处主任甘扬辉被授予全国法律援助“优秀服务标兵”，广东漠西律师事务所主任陈光全被授予全省法律援助“优秀服务标兵”，阳东县法律援助处被授予全省法律援助“便民服务示范窗口”。全市办理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非诉讼案件26宗，受援人1363多人。

(五)以工作抓落实、见成效为要求，司法行政机关执行力切实提高。

1.抓好机关作风建设，促进机关效能全面提升。围绕效能提升年活动抓好机关作风建设，进一步解决当前我局机关作风存在的突出问题，在全局营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围。制定《阳江市司法局行政问责制实施细则》，加强责任体系建设。在减少办事项目、优化办事流程、办好服务大厅、构建长效机制上取得新突破。健全完善了局政务公开，机关考勤、机关岗位目标责任制考核等规章制度。严格执行八项规定。制定实施了《阳江市司法局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》及分工方案，定期检查督促贯彻落实情况。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，通过采取进一步精简会议、加强公务用车使用管理、狠抓节约型机关建设、严格控制日常办公经费支出等多项措施，把八项规定切实落到实处。

2.加强队伍建设，有效提高党员干部素质能力。一是抓好学习型党组织建设。以党组学习中心组为龙头，通过集中学习、举办和组织干部参加专题讲座和各类培训班、抓好网络在线学习、撰写心得体会文章等多种形式，切实加大干部教育培训力度，在全局形成以学习提升理论素质，促进工作科学开展的良好局面。20xx年举办学习效能提升研讨班3期，组织大讨论3场，召开各种层次座谈会10次，全局党员干部共撰写心得体会50多篇。二是开展竞争上岗，增强干部队伍活力。在局机关及直属参公单位中竞争性选拔4名科级干部，最终选拔出1名正科级领导干部和3名副科级领导干部人选，1名参加竞争者确定为副主任科员人选。通过竞争上岗，充分调动了干部的积极性，在竞争中找差距、受教育，有提高。

3.抓好惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、层层抓落实”的要求，制定下发《局领导同志党风廉政建设岗位职责》，把党风廉政建设工作内容逐项分解，落实到各分管领导、责任部门，层层签订了目标责任书，切实落实党风廉政建设工作责任。建立廉政风险预警防控机制，围绕工程建设、资金管理、行政审批、组织人事、物资采购、行业管理等重点领域、重要岗位开展廉政风险点清理，并围绕重点领域、重要岗位开展了行政监察。一年来全系统没有发生任何违法违纪事件。

司法行政其他工作也取得新成效，职能作用得到有效发挥。司法鉴定新领域不断扩展，全年办理司法鉴定案件833件。圆满完成20xx年司考任务，全年有258人报名参加司法考试，此外，依法行政、计财装备、信访维稳、保密工作、信息报送、档案管理等工作都取得新成绩。

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，我市司法行政还存在一些困难和问题：一是法律服务与新形势发展的要求还存在差距，法律服务资源分布不均衡，基层法律服务力量薄弱，不能满足人民群众的需求。二是执法执业公信力有待进一步加强，执法还存在一些薄弱环节，少数法律服务工作者执业理念偏失，缺乏诚信，未能维护好群众合法权益，法律服务行业的监督指导制度有待完善。三是队伍建设与“五个过硬”要求还有差距，思想政治建设、职业素养、专业水平、工作作风等还存在一些问题。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

二、20xx年司法行政工作主要任务

20xx年全市司法行政工作总的要求是：以党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委十一届三次全会、省委政法工作会议、全省司法行政工作会议、市委六届六次全会以及市委政法工作会议部署，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，以创建平安阳江、法治阳江为目标，开拓进取，改革创新，积极构建公共法律服务体系，提升司法行政服务能力和执法执业公信力，打造过硬司法行政队伍，为我市实施三大战略、实现幸福追赶提供优质高效的法律服务和法治保障。

(一)深入学习贯彻十八届三中全会和系列重要讲话精神，进一步提升司法行政改革创新能力。20xx年是我市贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进全面深化改革开局起步的重要一年。全市司法行政机关要把学习贯彻系列重要讲话作为当前首要政治任务，对全系统广大干部职工和法律服务工作者进行专题培训，切实把思想和行动统一到十八届三中全会和重要讲话精神上来。要旗帜鲜明坚持党对司法行政工作的领导，牢牢把握新形势下司法行政工作维护社会大局稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，坚持严格执法、公正司法，大力加强过硬队伍建设。全市司法行政系统要按照省、市的改革任务安排，抓好贯彻落实、保证同步推进。要用改革创新的精神推动司法行政工作创新发展，重点要落实好健全社区矫正制度，构建全面覆盖城乡的公共法律服务体系，积极稳妥推进涉法涉诉信访工作改革，健全社会普法教育机制，发挥律师重要作用，普遍建立法律顾问制度，深化公证体制改革，完善法律援助制度，完善人民调解工作体系等工作。要认真研究解决改革过程中遇到的困难和问题，强化问题导向，着力在提升司法行政服务能力和执法执业公信力等方面取得新突破。

(二)积极构建公共法律服务体系，进一步提升司法行政服务能力。当前，公民对公共法律服务的需求不断增长，与法律服务供给能力和资源不足的矛盾日益突出;公共法律服务资源分布不均衡，在地区、城乡、人群之间存在较大的差异;政府购买法律服务机制尚未完善，基层法律服务资源紧缺;社会矛盾多发易发。对于这些问题，亟需司法行政整合法律服务资源，改进服务方式，增加有效供给，通过构建普惠均等、覆盖城乡的公共法律服务体系加以解决。

构建全面覆盖城乡的公共法律服务体系是今年省委、省政府和省司法厅部署的重点工作。各级司法行政机关作为构建公共法律服务体系的主要实施者、推动者，要统一思想，深刻认识构建公共法律服务体系是司法行政机关践行群众路线，服务保障民生的重要工作，是预防和化解社会矛盾、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，切实增强大局意识、责任意识，将构建公共法律服务体系工作作为司法行政工作深化改革发展的重要措施，全力推进。

各县(市、区)司法局要按照省厅下发的《关于构建公共法律服务体系的指导意见》和《20xx年构建公共法律服务体系工作计划》，以实际出发，因地制宜，探索创新服务体制，加大服务投入，完善配套措施，重点推进法制宣传育民、人民调解和民、法律服务便民、法律援助惠民、帮矫“两类人群”安民五项服务工程，不断提高公共法律服务水平。要加强有针对性的法制宣传教育，提高干部群众的法治意识和法治观念;要落实省委、省政府关于在全省农村推进法律普及、法律服务进村(居)工作的部署，大力推进“一村居一律师”工作;要充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的第一道防线作用，学习借鉴“枫桥经验”，依靠人民群众就地化解社会矛盾，围绕征地拆迁、劳资纠纷、安全生产、环境保护、医疗卫生、物业管理、交通事故、食品药品安全等重点领域和突出问题，建立健全行业性专业人民调解组织，推动建立多元化矛盾纠纷化解机制，努力在更高层次、更高领域发挥好人民调解作用;要努力满足困难群众和特定当事人多层次的法律援助需求，实现应援尽援;要加强对“两类人群”教育帮扶，最大限度预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。各地要根据当地实际情况，依托县(区)、镇(街)和村(居)的综治信访维稳中心建立三个层级的实体法律服务平台(中心或大厅、站、点);努力推动将公共法律服务纳入各地基本公共服务均等化规划纲要之中。

(三)不断完善对法律服务行业的管理方式，进一步提升执业公信力。各级司法行政机关要把法律服务行业依法规范诚信执业摆到突出位置，努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的高素质法律工作者队伍。要加强法律服务队伍思想政治教育和职业道德建设。教育引导广大法律服务工作者切实做到拥护党的领导、维护宪法和法律尊严、维护当事人合法权益、维护社会公平正义，恪守职业道德，遵守职业纪律。加强律师事务所、公证处、司法鉴定所党的建设，切实发挥党组织在执业活动中的政治核心作用。要健全执业监管和评价体系。进一步完善律师、公证、司法鉴定等行业的执业准入、日常监督指导、诚信执业评价、质量监管、投诉处理、行政处罚和违法违纪通报等制度。各地各单位要以法律服务诚信平台建设为突破口和切入点，做好法律服务诚信平台研发工作，逐步建立融合法律服务执业信用的信息采集、整合、共享、披露和应用的诚信平台。要进一步发挥法律服务工作者的积极作用。要认真总结律师进村居的经验做法，进一步探索创新律师、公证、司法鉴定等行业服务群众的有效方式。要引导法律服务工作者接受国情教育，坚持执业为民，服务群众，积极参与“进村居”等便民服务，真心实意为群众办实事，办好事。

(四)加大推进信息化建设力度，进一步提升信息化深度应 用能力。按照《广东省司法行政系统信息化发展规划纲要( 20xx-20xx年)》和公共法律服务信息化有关规划，将推进广东政法信息网二期工程基础建设，完成政法三、四级网络和相关配套建设，基本建成贯穿省、市、县、镇的全省司法行政信息高速公路。配合政府职能转变和行政审批制度改革，配合省厅、市的统一部署，继续开展网上办事大厅建设，逐步实现司法行政系统行政审批事项的统一受理、审批、反馈办事结果、进度全程查询和监督。开展全省律师管理系统、律师诚信系统、全省社区矫正管理信息系统、全省公证行业信息平台、全国法律援助管理平台、全省司法鉴定管理系统、队伍管理系统等业务应用系统的需求研究、开发建设、升级改造、部署推广、培训使用等，促进各业务管理的规范化、信息化。各地各单位要进一步提升对司法行政业务与信息化深度融合的认识水平，配合省厅部署推广和普及使用各项信息化应用，落实《各级司法行政单位信息化和广东政法信息网二期工程建设任务书》中提出的各项任务，以信息化助力司法行政工作创新发展。

(五)加强队伍建设，进一步提升工作能力水平。

1.扎实开展党的群众路线教育实践活动和创建司法行政优秀团队活动。要充分利用目前全市上下正在组织开展第二批党的群众路线教育实践活动契机，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实中央八项规定和我省实施办法精神作为切入点，贯彻整风精神，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要充分发挥司法行政法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教、律师公证等与人民群众密切相关的法律服务职能，落实好执法司法为民的具体行动，提高新形势下做好司法行政领域群众工作的能力，为推进我市司法行政事业创新发展夯实群众基础。

要将党的群众路线教育实践活动与创建司法行政优秀团队活动紧密结合起来。全市司法行政系统要按照提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。在政治过硬上，要始终把理想信念教育摆在队伍建设的第一位，教育引导队伍始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在业务过硬上，要围绕提高“五种能力”，建立健全教育培训机制，切实抓好政治理论、法律知识、业务知识和信息科技化应用学习培训。在责任过硬上，要坚持正确用人导向，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选配责任心强、敢于担当的同志担任领导干部。在纪律过硬上，要加大正风肃纪力度，继续严格执行中央“八项规定”，确保广大党员干部自觉做到讲党性、懂规矩、守纪律;加强执法执业规范化建设，强化执法执业监督，促进政风行风不断好转。在作风过硬上，要通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，强化问题导向，下大力气解决好“四风”问题，坚决遏制不作为、乱作为，建立健全为民务实清廉的长效机制，树立司法行政为民的良好形象。

2.深入开展“服务效率提升年”活动。市委、市政府决定，今年要在总结三年来整顿机关作风活动成功经验的基础上，在全市大力开展“服务效率提升年”活动。我们要按照市里的统一部署，以中央“八项规定”和“正四风”为总要求，以“优质服务，高效办事”为主题，力争要在打造勤奋敬业的干部队伍、打造亲商安商的发展环境、打造机关服务品牌等三个方面取得实效，进一步提高全市司法行政机关及党员干部服务基层、服务群众、服务发展的质量和水平。开展“服务效率提升年”活动要注意做到“三个结合”：要与党的群众路线教育实践活动结合起来，通盘谋划，统一部署，统一行动;要与机关党建工作结合起来，把机关党建工作作为服务效率提升年日常工作监督的重要内容;要与政风行风评议结合起来，服务效率提升年的社会满意度调查结果，将作为政风行风评议结果的主要依据。要切实加强领导、精心谋划、统筹安排、合力推进，确保活动顺利开展，取得实效。

3.强化司法行政惩防体系建设。要严格落实党组、党支部责任主体和纪检监察监督主体的责任，以加强监督、风险防控、制度预防为重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设，扎实做好反腐倡廉各项工作。要围绕构建“不能腐”的防范机制，以廉政风险防控为重点，深入推进惩防体系建设。推进廉政风险防控机制建设的全覆盖，结合权力运行实际制定风险预警和风险管控机制。要围绕筑牢“不想腐”的思想道德防线，以警示教育为重点，扎实做好反腐倡廉教育工作。继续抓好纪律教育学习月活动，深入剖析违法违纪案件，开展全员警示教育;总结廉政文化建设的经验，深入开展有司法行政特色的廉政文化建设，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁从政氛围。要围绕构建“不敢腐”的监督和惩戒机制，以责任追究为重点，逐级落实反腐倡廉建设责任。认真落实上级关于责任追究的相关规定，细化相关制度和措施，加强责任落实情况的检查考核，逐级落实党风廉政建设责任;继续加大查办案件力度，各单位党组织尤其是主要负责人，要旗帜鲜明地支持纪检监察部门查办违法违纪案件。

同志们，做好今年的司法行政工作任务艰巨，责任重大。在新的一年里，让我们以更加奋发有为的精神状态、更加开拓进取的创新意识，更加求真务实的工作作风，锐意进取、团结奋进，推动全市司法行政工作再上新水平，为推动全市科学发展、幸福追赶作出新的更大的贡献!

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2.司法行政 篇二

山西省司法厅厅长王水成在工作报告中总结了2012上半年司法行政的重点、亮点工作, 提炼了近5年来司法行政工作的经验和特色, 对进一步加强司法行政基层建设作出了具体安排, 对下半年工作进行了详细部署。

王水成指出, 上半年山西全省各级司法行政机关紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境, 为全省转型跨越发展提供优质高效的法律服务两个目标, 以“四个”坚决防止为重点, 以深化三项重点工作为着力点, 继续发扬锐意进取、开拓创新的拼搏精神, 始终保持积极主动、富有热情的工作态势, 坚持全面履行职责, 充分发挥作用, 各项工作又有了新进展, 取得了新业绩:全省司法行政系统“万马奔腾创一流”扎实推进, 得到各级领导的强力支持;省委依法治省领导组办公室工作受到省委书记袁纯清的充分肯定, 全省依法治村暨“法律进乡村”活动推进会圆满成功;政法干警核心价值观主题教育实践活动和创先争优活动深入开展, 成功举办了全省司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动, 英模事迹巡回报告会收到了良好的效果, 党建工作取得新成就。阳高县龙泉司法所所长李培斌全票当选党的十八大代表, 也是山西政法战线的唯一代表, 这是全省司法行政系统的光荣和骄傲。山西佳镜律师事务所被评为“全国创先争优先进基层党组织”, 受到了胡锦涛总书记的亲切会见, 为山西省赢得了荣誉。全省监狱劳教工作在连续5年实现“四无”的基础上, 继续保持了安全稳定, 得到司法部领导的肯定。社区矫正工作呈现良好发展势头, 社区矫正人员再犯罪率低于全国平均水平, 有力地维护了社会和谐稳定。全省法律服务机构围绕“项目落地年”积极作为, 为3000多个重点项目和3000余个重点企业提供了富有特色和成效的法律服务;下乡住村工作取得新进展、新成效, 省委书记袁纯清对司法厅的下乡包村增收工作给予了高度肯定, 作出了重要批示;领导干部综合能力提升高级研修班在北京大学成功举办, 首次对全省1397名基层司法所长全部进行了大培训。

王水成指出, 2008年以来的5年时间里, 全省司法行政工作奋力突破了人、财、物“三大瓶颈”;突出办好了全面启动“法治山西”建设, 进行监狱劳教体制改革, 转移劳教工作重心, 完成北京奥运及国庆六十周年安保任务, 全面实施社区矫正工作, 服务煤炭企业兼并整合重组, 实现干部选拔交流历史性突破, 实现政风行风评议三年目标, 深入开展下乡住村工作, 大量涌现先进典型等“十件大事”;探索总结出了全面开创司法行政工作新局面的“五条基本经验”。保证了工作一年一变化, 逐年上台阶, 进入了历史最好发展时期。

王水成要求, 要进一步加强司法行政基层建设。全面加强县 (市、区) 司法局和司法所建设, 健全完善县 (市、区) 司法局组织机构, 切实强化县 (市、区) 司法局管理职责, 建立健全县 (市、区) 司法局工作机制, 大力推进司法所建设实现新发展。

王水成强调, 下半年全省司法行政工作一要紧紧围绕党的十八大安保任务, 坚持把监狱劳教 (戒毒) 场所安全稳定作为重中之重, 切实发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用, 认真做好刑释解教、社区矫正人员教育管理服务工作, 充分发挥法制宣传教育在维护社会稳定中的基础性作用, 充分发挥法律服务、法律援助工作在维护社会稳定中的专业优势, 在维护社会和谐稳定上见成效, 创一流。二要搭建服务平台, 加强律师、公证、基层、司法鉴定、法律援助等法律服务工作, 主动服务全省项目落地年活动, 在服务转型跨越发展上出成绩, 创一流。三要深入推进普法依法治理工作, 在“法治山西”建设上上台阶, 创一流。四要不断加强领导班子队伍建设, 在提振精神、狠抓落实上下工夫, 创一流。

会上, 山西司法厅领导李满胜、苏浩、刘占中、周培斌、张玉良、句轶旺、张晓玲、翟新山、郭殿生、杨凤英就分管工作进行了总结部署;11个市司法局和“万马奔腾创一流”工作开展较好的11个县 (市、区) 司法局进行了大会发言;宣读了司法部《关于表彰全国模范司法所及先进集体和先进个人的决定》;播放了省厅“万马奔腾创一流”专题片;展出了各单位“万马奔腾创一流”展板。

3.探析司法行政财务会计工作 篇三

[关键词]司法单位；行政；财务会计；司法公正；重要性；建议；监督

市场经济发展中，法律对社会环境、经济运行状况起到规范作用，利用法律可对经济活动全部行为进行有效调节，这已经成为市场经济体系国家的重要体现。但伴随21世纪的到来，会计行业也面临着新的挑战，如何在法制化社会实现会计工作发展，对司法会计研究具有重要意义。2010年围绕司法部总体工作开展司法行政财务会计工作，其主线为经费保障体制改革的深入实施，坚持科学理财、依法理财，为司法行政工作改革发展提供可靠的保障，并有利于司法行政各项职能的履行。在司法行政财务会计工作中，应与司法行政工作需求及经济发展水平相符，根据司法单位职能，依法树立司法行政系统的社会形象。

一、司法行政财务会计工作开展的重要性

社会主义市场经济下，为确保司法单位长期、稳定发展，可通过资金科学、有效使用，才能确保司法活动的正常运行。作为司法经济管理活动，财务会计工作主要是对司法行政管理工作的反映、监督、分析。为推动司法行政财务会计工作的发展，必须对其重要性进行研究，其内容如下：

1、正确的会计反映是确保司法活动顺利进行的依据

会计反映质量的优劣直接影响着司法活动能否顺利进行。及时、正确、完整与全面为会计反映质量的重要体现，要求司法行政财务会计工作中，必须重视会计反映的真实性，这也是会计作业发挥与司法活动顺利进行的重要保障。加强会计监督，是提高司法公正性的依据。通过财务检查工作的大力开展，及会计监督工作的实施，可对司法行政财务会计工作进行全面监督。

2、合理会计分析是确保司法活动顺利实施的保障

分析评价司法单位财务状况时，應对其财务状况指标考核体系加以重视。该指标体系一般包含一个或多个，以此对司法单位财务状况进行综合反映。

3、会计参与决策是确保司法活动顺利开展的前提

会计拥有司法单位财务活动的所有信息数据，和单位各个部门之间具有紧密的联系。基于此，可由单位财务活动全局或某个部门进行完善财务管理方法等相关建设性意见的提出。一般需建立、健全财务机构，提高会计基础管理工作，加大财务工作监督、检查力度，只有这样才能确保司法行政财务会计工作的高效性、科学性与规范性，只有这样才能确保会计事业的可持续发展，才能为司法事业的进步提供强有力的保障。

二、提高司法行政财务会计工作水平的建议

根据司法部总体工作部署情况，司法行政财务会计工作必须加大经费保障体制改革力度，在科学发展观的前提下，通过依法理财，提高司法行政财务会计工作水平，为司法行政事业发展及各项职能的发挥提供可靠依据。

1、按照《中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》相关规定，可利用调研、座谈等方式，对各部门进行相关意见的广泛征求。并与司法行政财务工作实际情况相结合，进行相关规章制度的编制，如《司法行政机关办案（业务）经费和业务装备经费开支范围》等。与此同时，必须严格遵循国家发改委相关规定，开展司法行政系统债务调研活动，为提高司法财务管理水平提供有利条件。

2、增强经费保障能力。伴随我国综合实力的提升及国民经济的发展，近年来，在司法行政体系政法转移支付资金、法律援助办案费及中央专项彩票公益金法律援助项目等方面都增加了其金额，尤其是省级司法行政转移支付配套资金得到了极大的提升。目前，大多数省、市级司法单位通过与所在城市具体情况相结合，制定了多项法规政策，如《政法转移支付资金管理使用细则》等，以此为合理、合法开支提供了可靠保证，更为经费、物资装备使用效益提升提供了强有力的依据。

3、做好预决算，强化预算执行，提高资金利用率。在司法行政财务会计工作中，应重视预算控制及管理，确保预算编制的合理性、科学性，这也是部门预算编制精细化水平提升的重要条件。首先，通过强化预算执行，可对财务资金使用率进行有效提升。在相关措施实行中，可提高资金申请、拨款速度。其次，通过预算执行工作会议的召开，可在预算执行工作上统一各部门的认识，并进行预算执行管理工作要求、措施的提出，达到提高预算执行率的作用。再次，通过结余资金统筹安排力度的加大，可对结余资金主动消化。通常情况下，新增项目经费问题，必须优先统筹使用结余资金安排，实现财务管理水平提升。最后，通过编制部门决算、财务会计决算、国有资产统计报表等，完善司法行政系统，推动财务会计工作发展。

4、亚当斯的公平理论表明，公正评价、公正对待为个体要求。在司法行政财务管理中，必须按照公平原则，建立公平合理的财务管理机制，在财务会计措施实施中，应实现分配、决策过程公开化，以此对程序的公平性进行有效增强。因财务管理制度和会计人员之间具有密切地联系，在完善司法行政财务管理制度同时，应明确司法行政财务会计工作各个操作程序与行为准则，确定责任主体，对各个环节加强监管，做好有法可依、执法必严。在管理制度完善地基础上，为财务预决算工作的顺利进行提供便利。

5、作为司法行政财务会计工作的重要组成部分，财务会计工作人员素质高低对司法财务活动的顺利进行具有决定性的作用。如会计员工正式上岗后，业务培训不足，无法适应工作岗位需要，将严重影响司法工作的运行与司法活动的开展，更无法将财务会计的作用充分发挥出来。除此之后，因不重视人员素质问题，导致大量违法违规操作行为的产生，为此，相关部门必须重视财务会计工作人员素质及业务判断能力，将其终端责任全面落实。根据施工单位相关规章制度，进行财务会计体系的建立与健全，根据司法单位自身情况，进行财务会计人员的合理配置，确保其配置数量的合理性及业务素质符合司法单位需求。同时，在聘用会计人员时，要求其必须具有一定学历及从业资格，并加大人员培训力度。通过确立明确的培训目标、建立合理的培训计划，提升财会人员培训学习的积极性，并提升培训效果的真实性、可靠性。

6、伴随市场经济的快速发展，传统财务管理模式已无法适应社会经济发展需求，为此，司法单位必须准确分析行政财务会计工作需求通过财务内控方法的选用，对财务数据信息进行准确处理，并提高其时效性。为实现财务内部控制科学化、系统化，要求司法单位必须树立正确的财务管理意识，加大监督力度，只有这样才能为司法事业发展提供一个良好的环境。通过规范内部财务活动与建立健全管理制度，才能将内部控制的监督作用充分发挥处理。基于此，通过内部审计机构的建立，可全面检测、评价内部控制系统各项内容，并能对内部控制存在的问题进行有效处理及改善司法单位财务管理模式。

三、结束语

综上所述，伴随社会经济增长速度的不断提升，我国司法行政财务管理水平也得到了有效提高，司法事业与国计民生息息相关，其财务会计工作开展是否顺利将直接影响到国民经济的发展。在建立与完善司法行政财务会计管理体系的同时，为提高资金使用率及提升财务会计工作管理水平。相关部门及人员必须重视司法行政财务会计工作，并根据司法单位具体情况，选取科学有效地管理措施，以此提升司法行政财务管理水平，推动国民经济的可持续发展。

参考文献

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[2]王守勤.夯实基础 稳步推进 努力实现财务会计管理三年规范化目标[J].中国工会财会，2012（04）

[3]杨发勇.建立与公共财政体制相适应的我国预算会计体系及其改革问题研究[D].厦门大学，2006

[4]韦群林，张亦军.论我国会计法律规范体系的建设与完善[J].重庆职业技术学院学报，2008（02）

[5]强化预算抓管理 改善财务增实效——记陕西省高级人民法院司法行政装备管理处[J].西部财会，2008（09）

4.依法行政助推司法行政事业发展 篇四

神农架林区司法局2013年依法行政工作总结被林区政府法制办推荐在湖北省政府法制网全文刊登。近年来，湖北省神农架林区司法局依法行政工作紧紧围绕林区党委政府中心工作，严格规范执法活动，不断提高执法质量和水平，助推了司法行政事业发展。

——建立完善了制度管理运行模式，形成一种治局、管人、管事新机制。一是强化人员素质。树立执法理念，提高干部职工脑力反应和行动行为能力，通过遵章守制，迅速掌握工作制度要求，达到参与活动有序，工作运转快捷高效，落实决策有力，效率结果明显。二是增强工作责任心。以手续简化，服务到位，群众满意作为工作成效标准，要求干警增强遵守法律、制度意识，承担工作责任和履行义务的自觉性，执行力得到进一步强化，达到了工作效率提高。三是提高工作效能。用制度规范程序，形成纵向检查督办到底，达到了节约行政成本，提高执法质量目的。四是强化政务透明度。用制度规范工作，通过公开程序，使干部职工工作有压力、有动力、有干劲，形成政务公开透明、干警一心为民干事的综合效应，达到人性化服务。五是确保政令畅通。建立检查督办制度，通过把岗位责任、年初工作目标和平时工作安排检查作为督办手段，达到各项政令畅通无阻。

——始终把提高执法质量做为工作重点，扎实推进执法规范建设，提升执法公信力。一是提高履职能力。把司法行政工作和每个干警行使权力、履行职责、执法办案全部活动都置于监督之下，各项执法依据、程序、执法内容都实行阳光操作。二是端正工作作风。提高干警工作质量和办事效率，重点抓学习，以自学为主、集中学为辅，结合工作实际开展法律法规和司法行政业务知识学习，组织全体干部职工开展司法行政法规

和业务知识测试，以确保公正执法。三是建立长效机制。成立以局党组书记、局长为组长，分管法制工作领导为副组长，各科室负责人为成员的全区司法行政系统依法行政工作领导小组，确保依法行政工作的领导；同时完善责任机制和长效监督机制，制定《神农架林区司法行政系统执法监督一览表》和《神农架林区司法行政机关执法监督检查工作流程》，完善责任范围，形成执法人员培训、调整、违规等实行备案制;规范性文件、建章立制、行政许可实行备案制;规范性文件、制度实行审查制，以此保证执法工作质量，提高执法人员工作能力。四是强化督办检查。在监管工作中实行检查与督导并举，对执法科室依法行政工作实施多层次督管机制进行严格检查考评，即科室对管理单位进行检查指导，分管领导对科室执法情况进行监督管理；法制工作部门对执法科室检查指导；纪检组对全局执行法律法规情况进行监督，局案卷评查工作小组对法律援助、律公卷宗进行评查,对存在程序不规范、质量不达标等问题进行了整改，确保执法质量的提高。

——围绕规范基层执法工作，深入开展调查研究，寻找解决问题的良策，解决司法行政基层执法工作中面临的许多新情况、新问题。一是注重新思路。提高对调研工作的认识，从思想上把握发展的新思路，明确社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和文风建设、项目建设作为调研课题，并通过开展调研，分析研究事关司法行政进一步发展的各项工作，为领导决策提供科学依据，促进司法行政工作的快速发展。二是注重新内容。围绕司法行政工作重点，就基层执法进行调研，通过对执法档案、质量考评、基层执法人员依法履行职责和行使职权的行为，以及监督检查调查研究，以此为神农架经济建设提供法治决策依据。三是注重新课题。要求深入分析司法行政实践中遇到的新情况、新问题，有效应对人民群众日益增长的需求，把单纯完成调研任务，变抓主要矛盾倾向，使调研课题更具有前瞻性、针对性、真实性、科学性和时效性。

5.司法行政 篇五

[单选] 1.社区服刑人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起（）内到居住地县级司法行政机关报到。正确答案：C

A 三日 B 五日 C 十日

D 一个月内

[单选] 2.（）负责指导管理、组织实施社区矫正工作。

A 司法行政机关 B 人民法院 C 人民检察院 D 公安机关

[单选] 3.罪犯需要回居住地暂予监外执行的，服刑地的省级监狱管理机关、公安机关监所管理部门（）书面通知罪犯居住地的同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门，指定一所监狱、看守所接收罪犯档案，负责办理罪犯收监、释放等手续。正确答案：B

A 可以 B 应当 C 必须

D 视情况而定

[单选] 4.对被判处管制、宣告缓刑的罪犯，（）应当核实其居住地。正确答案：B

A 司法行政机关 B 人民法院 C 人民检察院 D 公安机关

[单选] 5.社区服刑人员确有悔改表现，且符合相关情形的，可以给与表扬，表扬以（）为周期评定一次。正确答案：C

A 一个月 B 两个月 C 三个月 D 半年

[单选] 6.实施犯罪时不满十八周岁被判处（）有期徒刑以下刑罚的社区服刑人员，适用未成年人社区矫正的有关规定。正确答案：C

A 两年 B 三年 C 五年 D 十年

[单选] 7.县级司法行政机关应当及时为社区服刑人员办理登记接收手续，并告知其（）内到指定的司法所接受社区矫正。正确答案：B

A 两日 B 三日 C 五日 D 十日

[单选] 8.适用禁止令的社区服刑人员禁止令执行完毕，司法所应当组织公开宣告，并由县级司法行政机关通知（）。

A 同级人民检察院 B 上级人民检察院 C 上级司法行政机关 D 公安机关

[单选] 9.社区矫正中的矫正小组成员包括：司法所工作人员、（）、有关部门、村（居）民委员会、社区服刑人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等。正确答案：B

A 社会爱心人士

B 社会工作者和志愿者 C 慈善组织成员 D 社会团体

[单选] 10.社区矫正宣告由（）主持，矫正小组成员及其他相关人员到场，按照规定程序进行

A 司法所工作人员 B 法院工作人员 C 社会工作者

D 检察院工作人员

[多选] 11.社区服刑人员有下列情形之一的（），县级司法行政机关应当给予警告，并出具书面决定: 正确答案：ABC

A 未按规定时间报到的

B 不按规定参加教育学习、社区服务等活动，经教育仍不改正的 C 违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定的 D 违反人民法院禁止令，情节严重的

[多选] 12.缓刑、假释的社区服刑人员有下列情形之一的（），由居住地同级司法行政机关向原裁判人民法院提出撤销缓刑、假释建议： 正确答案：ABCD

A 未按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的 B 因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的 C 受到司法行政机关三次警告仍不改正的

D 其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的 [多选] 13.暂予监外执行的社区服刑人员有下列情形之一的（），由居住地县级司法行政机关向批准、决定机关提出收监执行的建议： 正确答案：ABD

A 发现不符合暂予监外执行条件的

B 未经司法行政机关批准擅自离开居住的市、县（旗），经警告拒不改正，或者拒不报告行踪，脱离监管的

C 受到司法行政机关三次警告，仍不改正的

D 保证人丧失保证条件或者因不履行义务被取消保证人资格，又不能在规定期限内提出新的保证人的

[多选] 14.社区服刑人员矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣告事项应当包括：（）正确答案：ABCD

A 宣读对社区服刑人员的鉴定意见

B 宣布社区矫正期限届满，依法解除社区矫正 C 对判处管制的，宣布执行期满，解除管制

D 对裁定假释的，宣布考验期满，原判刑罚执行完毕

[多选] 15.人民检察院依法对社区矫正执法活动进行监督，发现有下列情形之一的（），应当依法向社区矫正机构提出纠正意见： 正确答案：ABCD

A 没有依法接收交付执行的社区服刑人员的 B 没有依法监督管理而导致社区服刑人员脱管的

C 缓刑、假释罪犯在考验期内违反法律、行政法规或者有关缓刑、假释的监督管理规定，或者违反人民法院的禁止令，依法应当撤销缓刑、假释，没有及时向人民法院提出撤销缓刑、假释建议的

D 对符合法定减刑条件的社区服刑人员，没有依法及时向人民法院提出减刑建议的

[是非] 16.发现社区服刑人员未按规定时间报到的，县级司法行政机关应当及时组织查找，并通报决定机关。（）

A 对 B 错

[是非] 17.社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。（）

A 对 B 错

[是非] 18.保外就医的社区服刑人员还应当每个月向司法所报告本人身体情况，每个月向司法所提交病情复查情况。（）正确答案：错

A 对 B 错

[是非] 19.社区服刑人员永远不得离开所居住的市、县（旗）。（）正确答案：错

A 对 B 错

[是非] 20.社区服刑人员应当参加公共道德、法律常识、时事政策等教育学习活动，增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。（）A 对 B 错

[是非] 21.对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，应当调查其对所居住社区影响的，由县级司法行政机关进行调查评估。（）正确答案：错

A 对 B 错

[是非] 22.司法行政机关撤销缓刑、假释的建议书和人民法院的裁定书同时抄送社区服刑人员人民检察院和公安机关。（）正确答案：错

A 对 B 错

[是非] 23.公安机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，由罪犯居住地看守所将罪犯收监执行。（）

A 对 B 错

[是非] 24.对于被判处剥夺政治权利在社会上服刑的罪犯，司法行政机关应当监督其遵守刑法第五十四条的规定，并及时掌握有关信息。（）正确答案：错

A 对 B 错

[是非] 25.居住地社区矫正机构发现社区服刑人员漏管，应当及时组织查找，并由居住地县级司法行政机关通知有关人民法院、公安机关、监狱、居住地县级人民检察院。（）

6.司法行政礼仪 篇六

教学重点 站姿、坐姿、步姿、敬军礼。教学难点 站姿、坐姿、步姿、敬军礼。教学方法 讲授法、示范法 教学课时：1课时 教学过程

一、导入

司法礼仪作为一种司法程式性要求，是司法活动的一个不可或缺的组成部分和现代司法文明的一个重要表征，有其独特的内涵和作用，但在我国司法理论界和实务界却并未引起足够的重视。本文通过对司法礼仪涵义、意义、构建设想等方面的探索，寻求一条通向现代司法礼仪之路。

古人云：“不学礼，无以立。”中国作为一个礼仪之邦，有着几千年的古老文明，礼仪是我们民族的优良传统。在现代社会中，礼仪作为一种文化遗产，成为时代共识的行为准则规范，体现着社会的进步和文明程度，已经越来越引起人们的重视。司法活动作为一种特殊的社会活动，必然要求有符合司法规律的礼仪准则，因此，司法人员除了要遵守普通公民普遍遵守的礼仪规范，还应当遵守因其特殊职业身份所需求的司法礼仪。

二、司法行政干警的基本礼仪。

司法行政干警应当严格按照《人民警察着装管理规定》及有关警容风纪的规定，养成守纪律、有礼节、着装整齐、举止端庄的良好习惯，保持警容严整。司法行政干警在各种场合，应注意个人仪容的美观、端庄、清洁。

（一）司法行政干警应当礼貌用语、谈吐文明、举止端庄、精神振作、姿态良好。

（二）司法行政干警在履行公务职责中禁止使用粗言俚语，要正确使用法律用语和文明用语。

（三）司法行政干警在执行公务时，站姿应端正挺拔，坐姿应平稳端庄，步姿应轻松稳健，手势应优雅规范，表情要温和自然。

1、站姿。在履行公务职责活动时的站姿大致有：

侧放式：两腿并直，脚跟靠拢，脚掌分开呈v字形，双手自然垂放在腿部两侧，手指稍弯曲，呈半握拳状。

前腹式：两腿并直，脚跟靠拢，脚掌分开呈v字形，双手相交放在小腹部。

跨立式：两腿分开，两脚平行，与肩同宽，双手背后轻握，放在后腰处。

丁字式：一脚在前，将脚跟靠于另一脚内侧中间，两脚尖展开90度，呈斜向丁字形，双手轻握，放在腹前，身体重心在双脚(此式限女性)。

非致礼状态时，站立姿势可以变换。但不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰和嬉笑打闹；不得将身体倚靠在物体上，不可双手抱胸或叉腰，不得席地坐卧。

2、坐姿。入席就座要从容轻缓，应在座位前面转身；女干警入座时，应把裙子向前拢平；入座后，上身正直，头正目平，两腿自然弯曲，两脚平落地面；双手放在腿上或相交放在腹部，坐椅有扶手时，可双手轻搭或一搭一放；两膝相靠，两腿并拢或稍分，男干警两膝间的距离以一拳为宜，女干警两膝不应分开，如椅

面较低时，应两腿并拢，自然倾斜于一方；两脚可靠拢，也可一前一后或交叉；与人交谈时，可以侧坐，注意上身与腿同时转向一侧；落座后，不要摇晃上身，忌翘二郎腿、抖动腿脚、脚尖朝天；起座时，动作要轻缓，不要猛站。

3、步姿。行走时应抬头挺胸，两肩持平，两眼平视，两臂自然前后摆动，两腿步幅适中均匀，两脚步位正直朝前；集体出行除紧急情况或执行应急任务外，一般步速应在每分钟116步左右；两名以上司法行政干警着装徒步或者外出时，应当两人成行、三人成列，威严有序；不要弯腰驼背、摇头晃脑、大摇大摆；不要过度甩手，扭腰摆臀，左顾右盼，脚不应蹭地面。

4、手势。介绍人、物体或指示方向时，应掌心向上，四指并拢，大拇指张开，以肘关节为轴，前臂带动大臂自然上抬，同时，目光朝往目标方向，并兼顾旁人是否意会到目标；与上级或女士见面握手时，由对方先伸手，其它情况可主动伸手，握手的同时，身体前倾并点头示意；鼓掌时，应以一只手掌击拍另一只手掌，力度和时间要视情况而定；手势配合说话时不要做不相干或多余动作，如用手指指点对方，特别是指着对方的面部；不要在人前进行个人整理动作。

5、出行礼仪。外出时，必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，不得边走边吃东西、扇扇子、嬉笑打闹，不得在公共场所或者其它禁止吸烟的场所吸烟。

三、司法行政干警根据工作需要，应行致敬礼，致礼方式主要有举手礼、注目礼和立正致礼。

(一)致举手礼时应着装整齐，呈立正姿势；右臂向外抬起，与身体呈90度，肘部向内弯曲，腕部伸直；右手五指并拢、伸平，上举至头部右侧太阳穴处，手心朝下偏前方；双目平视前方或注视受礼人，保持3秒钟。

(二)致注目礼时应呈立正姿势，目光随受礼者移动，时间视情况而定。(三)立正致礼时应原地起立，目光平视，不必注视受礼人。(四)参加庆典、集会等重大活动或升国旗时，着警服列队的司法行政干警应当自行立正、行注目礼，带队人员应当行举手礼；未列队的司法行政干警应当行注目礼；奏、唱国歌时，应当自行立正。

（五）晋见或者遇见上级党政领导、司法行政机关领导时，着警服的司法行政干警应当行举手礼；因携带装备或者执行任务需要，不便行举手礼时，应当行注目礼；晋见或者遇见本单位经常接触的领导和其他同志时，应当互相致意。

（六）司法行政干警值班交接岗时，应当互相敬礼；不同单位的司法行政干警因公接触时，应当主动致意；在外事活动场合与外宾接触时，应当主动致意；因公与非司法行政人员接触时，应当主动致意；纠正违章时，应当先敬举手礼。

（七）司法行政干警在下列时机和场合可以不敬礼：

1、在检验室、机房、病房、诊室等场合；

2、在协助侦破案件和处置群体性、灾害性事件现场作业时；

3、参加文体活动和体力劳动时；

4、其它不便于敬礼的时机和场合。

四、本课小结

通过本节课的学习，学生们知道了，作为一个学生该有的素质，有利于提高学生的集体意识，树立学生的军人气质。

五、作业

军训内容。

第二章

司法行政公务接待礼仪 教学目标 树立学生司法礼仪意识，培养学生的接待能力。

教学重点 接待时的表情 教学难点 接待时要有耐心 教学方法

教学课时：2课时 教学过程

一、导入

对于基层司法接待人员而言，接待工作是不容忽略的日常性工作之一。不论是接待远道而来的贵宾，还是接待来信来访的人民群众，基层司法接待人员在具体的接待工作里既要有所区分，又要一视同仁。在任何时刻，对对方的重视、友好与热情，是切切不可缺少的。这里指的司法行政公务主要是指从事人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传以及信访、监察等部门的公务（不包括法律工作者从事的公证、律师、法律援助、司法鉴定等部门）。

二、司法行政公务接待干警应严格按规定着装。

警帽可戴亦可按照规定挂在衣帽架或置放在办公桌前方。要精神饱满，举止端庄，严禁在接待室嬉笑打闹、吃零食。

三、司法行政公务接待干警应表情自然、诚恳，目光平视对方。

认真听取对方谈话，不端架子、不耍威风，文明用语，语气谦和、客气，要做到来有“迎声”、问有“答声”、走有“送声”。

四、司法行政公务接待干警应本着公开、公平、公正的原则。

秉公办事，一视同仁；在任何情况下，都不允许对来访者不理不睬，怠慢轻视，推委训斥，冷漠对待，不得与群众发生争执，要虚心接受群众意见，耐心解答群众提出的问题；确属工作有误的，应立即向群众致歉；当时不能解决的，可转由单位负责同志作进一步处理。

五、来访客人要求见单位领导时，应问清事由，请客人稍候，单独请示领导是否接见。

同意接见时应带客人到领导指定场所等候，领导不在或不予会面时应婉言表示歉意，问是否有事情需要转达，送客人出门、道别，做好记录。

六、司法行政公务接待干警应严格按照程序办事，及时、高效地为群众服务。

对办事程序和手续不甚清楚的群众，应耐心介绍，并开具告知单，保证二次办结；对接待及处理结果有异议的当事人，应耐心讲明其应有的权利、义务以及申请复议和行政诉讼的方法。

七、司法行政公务接待干警严禁接受群众的请客、送礼，并对送礼者予以委婉诚恳的批评。

八、本课小结

通过本节课的学习，学生们知道了，作为一个学生该有的素质，有利于提高学生的集体意识，树立学生的军人气质。

九、作业

复习下节课内容。

第二课时

一、导入

通过上节课的学习，我们基本上了解司法干警在工作中的接待礼仪，这节课我们就来学习在日常生活中的接待礼仪。

二、去机场、车站接送的礼仪。

去机场、车站接送的人员，其职务可比对方低一级，同级领导可在宾馆、招待所迎候；迎接人员应在客人到达之前到达机场或车站；如果客人是首次前来，互不认识，接待人员可事先制作特定的标志，让客人容易看到，以便接洽。

三、会见、会谈的座次安排要有讲究。

会见的座位安排可以宾主各坐一方，也可宾主穿插而坐，主宾、主人席的位置应面对正门，国内客人的座次要安排在主人的左侧，国外客人的座位要安排在主人的右侧，其他客人和陪见人员按礼宾次序各在一侧就座；会谈的座次安排通常是宾主相对而坐，主谈人居中，以正门为准，客人面向正门，主人背对正门一侧，其他人员按惯例和礼宾次序排列；如会谈长桌侧端朝向正门，则以入门方向为准，左为客方，右为主方。

与会见或会谈客人合影，一般由主人居中，主宾双方间隔排列，第一排人员既要考虑人员身份，又要考虑场地大小，即能否摄入镜头。一般来说，两端均由主方人员把边。

四、安排签字仪式，有关单位应先做好文件的审稿、校对、印刷装订和签字的文具准备等工作。

并安排双方助签人员洽谈有关细节；签字厅内一般设一张长方桌作为签字桌，桌上覆盖台布，桌后方两把椅子为双方签字人员的座位，按惯例就座。

五、团体宴请时，桌次排列一般以最前面的或居中的桌子为主桌，桌次高低以离主桌位置远近而定，国内惯例为左高右低，国际惯例为右高左低；桌数多时，要摆放桌次牌。

六、宴请方致词应在入席人员坐定后，主人宣布宴会正式开始即可致词。

致词时，服务人员要停止一切活动，参加宴会人员均应暂停饮食，专心聆听，以示尊重。

在宴会中，当主人和主宾祝酒时，应暂停进餐和交谈，并注意倾听；主人和主宾敬酒时，应起立举杯，碰杯时应目视对方并致意；宴会期间，一般不得提前离席，确有特殊情况需提前离席，要向主人、主宾说明情况并表示歉意。

用西餐时，要按照刀叉顺序由外向里取用。最大的匙是汤匙，最大的刀叉是吃肉用的；用刀叉切食物时，应右手持刀，左手持叉，每次切一片或一块，不能同时全部切开；每道菜吃完后，将刀叉并拢放在盘内，以示吃完；如未吃完，则刀口向内摆成八字或交叉摆放。

七、在日常生活中要注意礼貌礼节。

(一)介绍他人相互认识时，应先把年轻的介绍给年长的，职位低的介绍给职位高的，客人介绍给主人，男性介绍给女性。

(二)握手时，可根据双方的亲密程度决定握手方式和时间长短；男士与女士握手时，注意不要握得太紧、太久；握手时，应目视对方，微笑致意，不可漫不经心、东张西望。

(三)初次见面使用名片时，位低者应先把名片双手递给位高者，年轻者先递给年长者，客人先递给主人；递送名片要字体正对接受者，接受者应双手接过并妥善收藏或暂置案前。

(四)奉茶倒水时，要注意不要太满，以杯的七八分满为宜；端放茶杯动作不要过高，更不要从客人肩部和头上越过；续水时不要把壶提得过高，以免开水溅出；

不要不端茶杯直接倒水或把杯盖扣放桌上；招待老年人或海外华人时，不要一而再、再而三地劝其饮茶，以免引起误会。

(五)在公共场合和执勤时禁止吸烟。在允许吸烟的场合为客人点烟时，要注意点过两次以后要重新打火；应为客人摆放使用方便的烟缸；不可叼烟与人交谈。一般来说，吸烟者应先征得主人和在场女士的同意。

(六)拜访别人一般要提前预约并准时赴约，赴约时间以提前5至10分钟为宜；对待来访客人要一视同仁，热情相迎，亲切招呼；送客时要等客人起身后自己再起身相送，对年长的客人或上级，应送至楼下，握手道别，并目送客人离去。(七)探望病人不宜在早晨、中午、深夜、病人吃饭或休息时间前往；探望老年或重症病人时应穿对人视觉和情绪无刺激的服饰，无喜、丧特征为宜；探望病人时，一般要带适宜礼品前往。

(八)吊慰亲友要及时。吊唁时应表情严肃认真，举止沉稳庄重，服饰朴素淡雅；不能参加吊唁时，要以唁电、唁信等书面形式来表达对死者的悼念和对死者亲属的抚慰。

(九)在舞会中，男士应主动走到女士面前微微躬身，并伸出右手，向女士表示邀请；女士不要随便拒绝邀请，如果确实不得已，也应婉言说明。

(十)观看文艺晚会时，应注意仪容仪表，做到仪表整洁，落落大方。如到规格较高的剧院观看演出，应视其为一种隆重高雅的活动，男士可着西装或礼服，女 士应着正式套装或礼服。

八、本课小结

通过本节课的学习，学生们知道了，作为一个学生该有的素质，有利于提高学生的集体意识，树立学生的军人气质，提高学生的接待能力。

九、作业

复习下节课内容。

第三章

社区走访礼仪

教学目标 树立学生的司法礼仪意识，培养学生的工作能力

教学重点 社区走访的工作内容

教学难点 注重礼仪修养，塑造良好形象 教学方法 讲授法 教学课时1课时 教学过程

一、导入

沈阳市辽中县公安局西街派出所在深入开展的“三访三评”大走访活动中，从规范走访礼仪入手，对警察仪表、警察礼貌和警察礼节等方面进行教育，将良好的公安形象带到群众中，用良好的精神面貌获得群众信任，从而提升了公安执法形象。

二、社区走访的工作内容

（一）以实地核查为主要方式，了解和掌握辖区内工作对象的情况。

（二）司法行政干警应选择恰当的时间进行走访。

尽量避免在吃饭和休息时间打扰被访者；与主人见面后，可先自我介绍或由陪同的居(村)委干部介绍，未获得允许，不可进入居民家中；如居民家中有客人或家务繁忙不便接待，可与主人约定时间再来走访。

（三）司法行政干警在居民家中访问时间不宜过长，内容不宜太广，应掌握好时间，及时告辞，并对居民的接待表示真诚的感谢。

（四）司法行政干警在走访外来人口时应首先了解外来人口在本市生产、生活中的相关情况，对其合法权益予以保护。在处理外来人口纠纷问题时，应特别注意不要对外来人口持排斥或歧视的态度，要排除偏见、以诚相待。

三、注重礼节礼貌，拉近与群众的距离。

要求民警走访中无论遇到年长者或年幼者时，礼貌问候，遇有群众见面打招呼礼貌回应；走访时举止端庄，行为得体，做好自我介绍，未经走访人同意，不随意进入其居室；走访结束时，用“谢谢”、“再见”等礼貌用语，并留下一张警民联系卡，同时记录群众联系电话或相应联系方式。

四、注重礼仪修养，塑造良好形象。

走访时一般着警服，必要时着便装以缓解沟通交流气氛，着警服时严格按照规定着装，时刻保持警容严整，举止端庄，精神饱满，用良好的形象赢得群众的好感。

五、本课小结

通过本节课的学习，学生们知道了，作为一个学生该有的素质，有利于提高学生的集体意识，树立学生的军人气质，提高学生的工作能力。

六、作业

复习下节课内容。

第四章

执勤工作礼仪

教学目标 树立学生的司法礼仪意识，培养学生的工作能力

教学重点 执行司法行政调查时，干警应使用例行公务语言。教学难点 执行司法行政调查时，干警应使用例行公务语言。教学方法 讲授法、案例分析法 教学课时1课时 教学过程

一、导入

二、执行司法行政调查时，干警应使用例行公务语言。

如：“对不起，例行调查，请出示您的身份证”、“请协助我们到某某处接受进一步调查"。调查中，经弄清事实消除嫌疑的，应表示歉意。

司法行政干警配合有关部门执行场所搜查或调处纠纷时，对当事人不理解或不愿配合的，应进行必要的宣传解释；对无理取闹、纠缠的，应向其阐明将承担的法律后果；禁止简单粗暴、任意行事。

三、司法行政干警在询问证人时，应文明取证、尊重证人。积极宣传，耐心引导；安全保密，减少压力；顾及伤病，安抚情绪。

(一)询问儿童证人时，一般应由女干警负责询问，并应有儿童的监护人在场，态度要和蔼可亲，尽量使用儿童能理解的语言。

(二)询问青少年证人时，应充分尊重他们的人格和名誉，避免使用轻视和不信任的语言，对他们表现出的优点和热情态度应及时予以鼓励，要多从正面加强教育引导。

(三)询问女性证人时，应尽量安排女干警与之接触；询问时，应注意其情绪变化，避免使用可能激怒情绪的提问方式，不要以斥责的态度同其争吵；对处于怀

孕期、哺乳期的证人，应考虑她们生理上的特点和实际情况，必要时可登门拜访。(四)询问受害人时，语言应委婉、诚恳，不应强求受害人一定要记起和描绘出其所记不起来的事情；对隐私案件的受害人，应尽量减少询问时间和次数，注意为被害人保密；询问被拐卖的妇女、儿童等被害人时，应尽量避开人贩子或无关者；询问对生命安全受到威胁的被害人时，应采取有效措施，切实保障其人身安全。

四、司法行政干警在调处涉外案件(事故)时，应考虑不同国家的民俗禁忌，以免产生误会。

如存在语言交流障碍，应尽快通知司法行政翻译到场，不宜随便请现场群众作翻译；在翻译未到之前，应礼貌地请其在较隐蔽的地方等候或休息；用手势交流时，应考虑不同国家的民俗禁忌，以免产生误会。

五、司法行政干警在接群众报案时应文明用语、态度热情、耐心细致、行动迅速。(一)接案用语要准确、简练，态度要热情、客气，不得训斥和刁难报案人。

(二)在等待调处结果期间，调处干警不宜妄加评论或散布案情；对有可能引发打架斗欧特别是群欧械斗的案件，要及时迅速进行调解，想方设法防止事态的扩大、升级和事故发生。

六、本课小结

通过本节课的学习，学生们知道了，作为一个学生该有的素质，有利于提高学生的集体意识，树立学生的军人气质，提高学生的工作能力。

七、作业

复习下节课内容。

第五章

日常公务礼仪

教学目标 加强学生日常公务礼仪的学习，提高学生的工作意识。教学重点 正式大型的会议安排应规范。教学难点 司法干警应遵守日常工作礼仪 教学方法 讲授法 教学课时1课时 教学过程

一、导入

日常公务礼仪是指按照一定的方式和程序处理日常工作的具体手段。公务礼仪一般包括公文礼仪、会议礼仪、日常工作礼仪等几个方面。

二、公务行文应具备鲜明的政治性、时效性、定向性和规范性，无特殊情况，一般不越级行文。

三、正式大型的会议安排应规范。

不应随意；会议通常应安排颜色、规格、字体统一的席卡，座次安排一般为尊者居中，其左手为次，右手再次，依次类推(国际活动时以右为尊)；设在主席台上的发言席一般位于台上的最右侧，主持人席在发言席的左侧；如在主席台外另设发言席，则主持人席设在主席台的最右侧；特殊情况下，主持人席也可设在主席台的中央。

四、司法干警应遵守日常工作礼仪。

日常工作礼仪主要有：上下级之间汇报与听取汇报、陪同首长视察、驾驶警车执行公务以及使用电话进行公务往来等等。

(一)汇报和听取工作应该遵时守约、实事求是、互相尊重，结束汇报应由上级

提出。

(二)陪同首长视察时，应注意以前者、左者为尊；进门、上车应让尊者先行；上楼尊者在前，下楼则相反；乘车应让尊者由右边上车，陪同人员再从车后绕到左边上车或在前排座位就坐；乘电梯时，陪同人员应先跨前按下电钮，并一手挡住电梯门一侧，请尊者入内。陪同人员应起好引领作用，引领时应稍侧身走在领导侧前方并与领导保持两三步距离，一面交谈，一面配合领导的脚步。

(三)除在应急行动和追捕犯罪分子时可以同时使用警灯、警报器外，一般只使用警灯；在禁鸣警报器的道路或区域，不得使用警报器；不得利用警察特权违反交通法规。

(四)给领导打电话时要称呼领导职务，通报自己的部门、职务和姓名，并简洁明了地请示或汇报工作；通话完毕，应待领导放下电话后再挂电话；如与领导在同一层楼办公或与领导办公室距离很近时，尽量不要用电话联系。

(五)接听电话一般应在铃响三次内接听，用语要礼貌简洁，态度要热情友好，对通话内容复杂的公务电话应做详细记录。

(六)领导或来宾到各科室检查工作、询问事情或看望干警时，干警应主动起立、礼貌问好，上级领导下基层检查工作时，基层单位班子或主要领导及分管领导应在单位大门口处列队迎接，领导离开时，应送出办公室门，或送出办公楼，送至上车，并道再见。

五、本课小结

通过本节课的学习，学生们知道了，作为一个学生该有的素质，有利于提高学生的集体意识，树立学生的军人气质，提高学生的工作能力。

六、作业

复习下节课内容。

第六章 商务礼仪 第三节饮茶礼仪 第一课时

一、茶叶分类

（一）六大茶类的划分（见表一）

（二）按季节分类

春茶

夏茶

秋茶

冬茶

春茶有“早一天采是宝，晚一天采是草”的说法。如西湖龙井的明前茶茶价高达数千上万元一斤。

（三）按形状分类

珠茶:颗粒细紧滚圆，形似珍珠.如涌溪火青等。针茶:条索圆挺直，两头尖似针状如:银针。

尖茶:干茶两叶抱一芽，自然伸展，不弯不翘，两端稍尖。片茶:分为整形和碎形，如龙井，秀眉，三角片等 饼茶、沱茶、砖茶等

（四）按茶树品种分类

铁观音、黄金桂、毛蟹、本山、龙井等。

二、中国茶区分布

东起东经122度的台湾省东部海岸 西至东经95度的西藏自治区易贡 南自北纬18度的海南岛榆林 北到北纬37度的山东省荣城县

东西跨经度27度，南北跨纬度19度。共有21个省（区、市）967个县、市生产茶叶。全国分四大茶区：即西南茶区、华南茶区、江南茶区和江北茶区。我国茶区大致颁布在北纬18-38度,东经94-122度.我国的四大茶区

江北茶区（长江以北，秦岭淮河以南）六安瓜片、紫阳毛尖、信阳毛尖、等

江南茶区（北起长江，南至南岭）西湖龙井、洞庭碧螺春、君山银针、黄山毛峰

西南茶区（最古老茶区，云南、贵州、四川）绿茶、沱茶和花茶

华南茶区（中国最适合种茶区）普洱茶、乌龙茶、六堡茶、铁观音、凤凰单丛.第六章 商务礼仪 第三节 饮茶礼仪

教学目标 学会待客奉茶之道，并能够严格按照礼仪规范提供服务。教学重点 常用的茶艺服务礼节、待客式泡茶过程中的礼貌礼节。（乌龙茶的冲泡）教学难点 乌龙茶的品饮要领 教学方法 讲授法、示范法 教学课时 2课时

教学过程 第二课时

一、新课导入

（一）复习上节课内容 1．茶叶基本分几类？六类

2．例举一类茶及其代表名茶，例如：乌龙茶 代表名茶 大红袍。3．浪漫音乐红茶茶艺表演——梁祝情深

二、常用的茶艺服务礼节

（一）握手礼

（二）鞠躬礼

鞠躬礼即弯腰行礼，是中国的传统礼仪动作。茶道表演者在开始和结束表演时，均要行鞠躬礼。鞠躬礼从行礼姿势上分站式、坐式、和跪式三种，且根据鞠躬的弯腰程度可分为真、行、草三种。1．站式鞠躬礼

左脚向前，右脚跟上，右手握左手，四指合拢置于腹前，或双臂自然下垂，手指自然并拢双手呈“八”字形轻扶与双腿上，缓缓弯腰，动作轻松，自然柔和，直起时速度和俯身速度一致，目视脚尖，缓缓直起，面带笑容。

站式鞠躬礼——真礼。行礼时，将双手沿大腿前移至膝盖，腰部顺势前倾，低头弯腰90度。

站式鞠躬礼——行礼。低头弯腰45度。

站式鞠躬礼——草礼。略欠身即可，低头弯腰小于45度。2．坐式鞠躬礼

在坐姿的基础上，头身向前倾，双臂自然弯曲，手指自然合拢，双手掌心向下，自然平放于双膝上或双手呈“八”字形轻放于双腿中后部位置；直起时目视双膝，缓缓直起，面带笑容。

坐式鞠躬礼——真礼。行礼时，双手平扶膝盖，腰部顺势前倾约45度。坐式鞠躬礼——行礼。头向前倾30度，双手呈“八”字形放于大腿中部位置。

坐式鞠躬礼——草礼。头向前略倾即可，双手呈“八”字形放于大腿后部位置。

3．跪式鞠躬礼

（三）伸掌礼

茶道表演中用得最多的特殊礼节。表示的意思为“请”和“谢谢”。

（四）叩手礼

叩手礼即用食指和中指轻叩桌面，以致谢意。

（五）注目礼和点头礼

（六）端坐礼

（七）置茶礼

（八）奉茶礼

（九）应答礼

（十）寓意礼

“凤凰三点头”寓意向客人三鞠躬以示欢迎。茶壶放置时壶嘴不能正对客人，否则表示请客人离开的意思。回转斟水、斟茶、汤壶等动作，右手必须逆时时针方向回转，左手则以顺时针方向回转，表示“来！来！来！”的意思。

三、待客式泡茶——冲泡乌龙茶的基本技巧

（一）乌龙茶的沸水冲泡法 1．择器很讲究

宜兴紫砂壶或小盖碗（三才杯），白瓷小杯（品茗杯）、闻香杯。2．器温和水温要双高

3．冲泡水温要滚开，但也不可“过老” 4．品乌龙茶应“旋冲旋啜”

（二）乌龙茶的冰水泡法

1．备器：将一个可容一升水的白瓷茶壶洗净备用。2．投茶：10—15克 3．冲水

4．冷藏：约4个小时

（三）乌龙茶的品饮要领

1．乌龙茶讲究热饮，即民间所谓“喝烧茶”。2．“先闻其香，再试其味”。3．品茶要“徐徐咀嚼而体贴之”。4.“释躁平矜，怡情悦性”，这是精神上的升华。

四、本课小结

通过本节课的学习，希望同学们能够领略中国茶文化的丰富内涵，努力在商务活动中营造符合礼仪规范的文化氛围。

五、作业

（一）关注茶故事，同学之间要互相分享和交流。

7.司法行政 篇七

一是申请条件。税务机关及其执法人员违法行使职权给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的, 赔偿请求人有权申请赔偿。对下列情形, 税务机关不承担赔偿义务:税务机关执法人员行使与职权无关的个人行为;因赔偿请求人自己的行为致使损害发生的;法律规定的其他情形。二是申请资料。赔偿请求人应当向税务机关递交《税务行政赔偿申请书》, 书写申请书确有困难的, 可委托他人代书, 也可口头申请。三是申请须知。税务机关及其工作人员行使行政职权时侵犯赔偿请求人的合法权益造成损害的, 该税务机关为赔偿义务税务机关;两个以上税务机关或与其他机关共同行使职权造成损害的, 应共同履行赔偿义务;受税务机关委托的组织或个人在行使受委托的税务征管权力时侵犯赔偿请求人的合法权益造成损害的, 委托的税务机关为赔偿义务机关;赔偿义务机关被撤销的, 继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关;没有继续行使其职权的行政机关的, 撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关;经复议机关复议的, 最初造成侵权行为的税务机关为赔偿义务税务机关, 但复议机关的复议决定加重损害的, 复议机关就加重的部分履行赔偿义务;赔偿请求人要求赔偿的时效为二年, 自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。

(二) 税务行政复议申请

一是申请条件。纳税人、扣缴义务人、纳税担保人和其他税务争议当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益, 可依法向作出具体行政行为的税务机关的上一级机关申请行政复议, 也可以向作出具体行政行为的税务机关的本级人民政府申请行政复议。二是申请范围。税务机关作出的征税行为:包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款, 加收滞纳金;扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。税务机关作出的责令纳税人提供纳税担保行为。税务机关作出的税收保全措施:书面通知银行或者其他金融机构暂停支付存款;扣押、查封商品、货物或其他财产。税务机关未及时解除税收保全措施, 使纳税人的合法权益遭受损失的行为。税务机关作出的税收强制执行措施:书面通知银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款;拍卖扣押、查封的商品、货物或其他财产。税务机关作出的税务行政处罚行为:罚款;没收非法所得;停止出口退税权。税务机关不予依法办理或答复的行为:不予审批减免税或出口退税;不予抵扣税款;不予退还税款;不予颁发税务登记证、发售发票;不予开具完税凭证和出具票据;不予核准延期申报、批准延期缴纳税款。税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。税务机关不依法给予举报奖励的行为。税务机关作出的其他税务具体行政行为。三是申请须知。申请人申请行政复议, 可以书面申请, 也可以口头申请。申请人提请的税务行政复议的条件和时限:申请人对税务机关作出的征税行为不服的, 必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的纳税担保, 然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起六十日内提出行政复议申请;申请人对税务机关作出的除征税、不予审批减免税、不予抵扣税款、不予退还税款行为以外的其他具体行政行为不服, 可以申请行政复议, 也可以直接向人民法院提起行政诉讼;申请人可以在得知税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的, 申请期限自障碍消除之日起继续计算;申请人向复议机关申请行政复议, 复议机关已经受理的, 在法定行政复议期限内申请人不得向人民法院提起行政诉讼;申请人向人民法院提起行政诉讼, 人民法院也已经依法受理的, 不得再申请行政复议。申请复议的主体资格:依法提起行政复议的申请人, 具体是指纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人和其他管理相对人;有权申请行政复议的公民死亡的, 其近亲属可以申请行政复议;有权申请行政复议的公民为无行为能力人或者限制行为能力人, 其法定代理人可以代理申请行政复议;有权申请行政复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终止的, 承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议;与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织, 可以作为第三人参加行政复议;虽非具体行政行为的相对人, 但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的第三人, 在行政管理相对人没有申请行政复议时, 可以单独申请行政复议。

(三) 税务行政处罚听证申请

8.司法行政 篇八

关键词：行政文化；行政文化建设；功能及影响

中图分类号：D668 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）08-0204-01

行政文化——在不同的社会生活领域中文化作为一种复杂的社会现象具有不同内容，在行政活动领域当中表现为行政文化。行政文化它是与行政文化息息相关的文化，它包含着人们对行政行为的态度和信仰，对行政态度的感情和价值观，也包含着人们所遵循的行政方式和行政习惯。行政文化进一步来说，它包括了人们的行政原则，思想，道德，观念，以及行政价值、行政心理和行政传统等等。行政文化建设是社会主义政治文明和精神文明建设的重要组成部分，政治文明建设来说，改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、神话行政管理体制改革、加强社会主义法制建设是政治文明建设的重要内容，在一定意义上，政治文明建设就是先进的行政体制文化、行政决策文化、行政法制文化建设。就精神文明建设来说，行政文化建设的目的是在党政机关营造良好的文化氛围，改造和丰富国家公务员的主观世界，从这种意义上来理解，行政文化建设应属精神文明建设的范畴。因此，行政文化建设是政治文明和精神文明建设的有机组成部分。

一、行政文化一般功能

（一）引导功能。行政文化使行政系统中的群体有明确的正义目标，大家同心同德为这一目标努力奋斗。行政行为具有公共性。

（二）具有规范。功能。行政文化能够引导行政系统的运行，也能够约束行政管理者的行政行为，以至于使行政过线走规范化和程序化的道路。

（三）维系功能。在行政主体与行政对象之间，行政文化形成了他们之间的沟通的桥梁，促使上下形成了凝聚力。行政文化使行政系统中的个人与个人之间有一种广泛的信任关系。

（四）选择功能。在行政过程中能在价值和善恶冲突之间做出自觉和自愿的抉择，并确定采取何种方式 实现行政目标，而进一步依据行政文化的判断价值对行政行为动机进一步检验。

二、对机关内部事务的管理活动的作用

（一）对行政观念的影响。人的心理活动、精神状况和道德要求对人们在实践基础上对客观事物和客观规律的感知、分析、判断和推理等等一系列行为和活动起至关重要的作用。

（二）对行政组织形式的影响。行政组织中存在着管理需要，存在着行政条件和资源状况等因素制约着人们的选择，行政方式、组织制度和管理模式的认同与否，行政主体决定着这些因素。

（三）对行政风气的影响。行政文化能被符合并能反映社会发展规律的状况下，能够在观念层次上引导良好的行政风气，以及良好的行政风气的养成和发展起主导作用，而进一步以简便的方式改变人的气质和习惯。

三、对国家事务及社会公共管理的作用

（一）保障廉洁的行政行为氛围的前提。社会利益的集中体现廉洁的行政是基础，廉洁行政行为也是行政组织以有效运作和行政组织长期存在的根本所在。廉洁行政的保障是法治，廉洁行政是行政文化的心治。

（二）高效行政的必要条件。行政效率的有无与高低在于人的思想、作风和精神等主观因素。行政人员的搞行政思想为争取高效行政因而具有高效行政思想、为高效的行政的奋斗精神，一切从实际出发，事实求是的作风是行政文化高效行政的有力保障。

（三）民主行政的前提。民主行政会直接受到行政文化的影响，行政执行人员为达到行政目标，必须依靠一定的民族手段和民主方式，需依赖文化传播的方式宣传和灌输民主行政的观念，以便实现民主的有效性。

四、对行政行为、观念、体制的影响

行政文化通过人们行政意识、行政心理、行政思想、行政习惯对行政决策是否科学果断和可行性的影响很大。在行政过程中行政者要有自觉地行政意识和自觉进取行政思想的人，进而能够成为独立思想的，独立思考当机立断和坚定及灵活的执行者。民主型、明朗型的行政文化氛围会使决策者胸襟开阔，公平正直，坚持原则，具有创造性、灵活性和综合性，从而形成廉正健康的行政风气。行政文化以及行政文化的建设从多方面影响行政体制，文化心理、文化传统、社会制度、政治状况、历史条件、地理环境、民族特性、经济水平等对行政体制发生很大的作用。

五、行政文化建设的意义

（一）现实需要加强行政文化建设，是适应职能转变、改进管理方式、提高行政效率的现实需要。培育服务型、有限责任型、法治型和廉价效能型行政理念，是形成运转协调、公正透明、廉洁高效、行为规范的行政管理体制的需要及建设高素质公务员队伍的内在要求。

（二）行政理念的核心是加强行政文化建设，在指导思想上必需坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平行政理论和三个代表重要思想为指导，坚持求真务实，推进行政道德文化建设，贵在经常和坚持；坚持与时俱进，提高公务员行政本领，提高行政成效；坚持以人为本，加强与各方面协调，多方筹措资金，搞好党政机关文化设施建设。

总之，对行政管理的影响和意义是广泛的、深远的，现代化行政管理是行政文化建设的依托，形成自觉的行政意识和科学的行政思想，正确的行政价值和行政理想，健康的行政心理及高尚的行政道德，继承我国优秀行政文化和大力弘扬优秀行政文化为前提，同时合理借鉴外来的行政文化积极吸收中外现代文化中的合理的行政文化因素，为创立中国特色社会主义现代化行政文化及行政文化的建设创造更好的条件，这对提高行政管理的质量具有重要意义。

作者单位：新疆大学

参考文献：