九原区2012年度上半年人口和计划生育工作情况汇报

九原区2012年度上半年人口和计划生育工作情况汇报（共7篇）

1.九原区2012年度上半年人口和计划生育工作情况汇报 篇一

XX镇2012年度人口和计划生育目标管理责任制

执行情况汇报

中共XX镇委员会 XX镇人民政府

2012年8月8日

2012年以来，XX镇人口计生工作在上级党委、政府的正确领导和业务主管部门的具体指导下，坚持“科学发展、和谐计生”工作理念,以巩固计划生育优质服务先进单位成果,提升优质服务水平为工作目标，重点开展“四优一满意”、“两无一提高”创建活动，深入实施“强基提质工程”，在规范管理、优化服务、诚信计生、依法行政等方面下功夫，加强领导，扎实工作，较好地完成了年度人口计生工作的各项工作任务。现将今年的工作情况向考核组各位领导汇报：

一、工作结果指标完成情况

据统计，2011年10月1日至2012年7月31日,我镇主要结果指标完成情况，全镇人口出生225人,符合政策出生220人，出生政策符合率为97.78%，比正常值高1.78个百分点，二孩符合政策生育率为98.07%，有6个村无计划外生育，全镇无多孩生育,出生婴儿性别比为115（比去年同期低4个百分点）。区间内应采取长效避孕措施122人，已落实长效避孕措施106人,区间内长效避孕率为 86.89%（比指标值高1.89个百分点）；应参加孕前优生健康检查109对,已参加126对,完成115%；应征收社会抚养费64万元,已征收35.8万元,征收率为55.9%。总体来看，全镇人口计生工作呈现出持续健康发展的良好势头。

二、工作措施及成效

（一）强化领导，狠抓目标管理责任制的落实

1．加强领导，落实责任，确保工作目标实现。我镇始终把人口计生工作纳入镇党委、政府的重要议事日程，层层落实人口计生目标管理责任制，认真执行“一票否决”制，做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了各部门、各单位齐抓共管的工作格局。今年年初，我镇召开研究人口计生工作的专题会议，由镇党委书记亲自布署

全年的计生工作，与各村村委会签订年度人口计生目标管理责任状，制定分片包干和奖惩办法，把各项任务指标分解到村，形成横向到边纵向到底的目标管理体制。另外，每月我镇定期召开计生工作专题会议，听取计生工作汇报，党政主要领导不定期到计生办了解工作开展情况，着力解决人口计生工作中存在的问题和困难。今年以来镇党委、政府先后召开了责任追究、“三大活动”的开展、打击“两非”、机构编制、流动人口管理等计生专题会议11次，及时研究解决工作中遇到的问题。

2．加大财政投入，确保各项计生工作经费的落实。2012年以来，我镇投入计划生育事业经费累计39万元，各种配套资金（服务所建设、计生利益导向政策资金）100%拨付到位，经常性计生工作经费得到切实保障。一是保证了基层计生工作人员待遇的落实，按时发放计划生育工作人员及村计生副主任工资报酬和村人口管理员的岗位津贴。二是按照《计划生育技术服务管理条例》有关规定，把用于免费提供避孕节育技术服务手术费及孕前优生健康检查专项投入列入财政预算，严格抓好政策、法规的落实和兑现，让广大育龄群众能享受到法律规定的免费提供避孕节育技术服务及健康检查的待遇。三是确保法律、法规的各项计生奖励优惠政策及时兑现，保证计生工作正常运转。

3．深入实施规范化管理建设，重点开展“四优一满意”创建活动，努力构建人口计生信息网络。我们把抓好镇、村两级计划生育服务机构标准化、规范化建设作为一项重要内容抓紧抓好。一是狠抓计划生育服务机构硬件建设。今年以来，镇财政及时投入规范化管理硬件工作经费16万元，重新购置了复印机、办公桌椅、计算机、档案柜等一批办公设备，更新防盗门窗、制度宣传栏等设施，并争取扩大内需项目配置乳透仪、红外线治疗仪等医疗服务设备，进一步改善了镇计生服务所办公条件和服务功能。在完善镇级服务所的基础上，加大投资力度，完善了全镇9个村（社区）计生服务室建设，并按自治区要求已完成8个村级“幸福家园”服务平台建设任务，2012年度1

个“幸福家园”点的选址及业务用房也已落实，为广大育龄妇女提供了舒适优美的服务环境。二是狠抓帐卡表册统一规范建设和相关档案资料管理。我镇按照分类准确、查找方便、整齐规范的归档原则，做好统一规范帐卡表册建设及相关档案资料管理工作，将统计、政法、技术、药具、宣传、协会、流动人口、档案文件等各种帐卡表册、服务资料分门别类，并统一卡表册模式及标准。三是加强信息化建设，努力构建人口计生信息网络。今年以来，我镇加强以信息引导服务，提高信息数据质量，人口基础信息录入准确，同时努力提升信息运用水平。目前我镇总人口19777人，至2012年7月31日已全部录入完毕，其中录入身份证18866人，身份证录入率为95.3%，全员人口的数据完整率达95.82%，逻辑错误率仅为2.69%，人员重复率仅为0.1%，已婚育龄妇女主要数据完整率达94.67%，各种数据均达到了自治区的指标要求。

4．实施“强基提质工程”，推进队伍职业化建设，提升人口计生队伍的服务能力和管理水平。一是成立机构，充实计生行政人员。按照自治区计生委要求挂牌成立镇人口和计划生育办公室、镇人口和计划生育服务所，“一办一所”合署办公，认真落实计生办及服务所工作职能。镇计生服务所配备了8名计生专职人员，并在人员紧张的情况下，及时从镇移民站、农业服务中心调济2名干部充实到镇计生部门协助工作。同时，按照《关于镇镇有关机构编制问题的通知》落实镇镇计生办行政编制2名，并配备了镇流动人口计划生育管理站站长及2名镇流动人口计划生育管理员。二是配齐配全基层计生专干。全镇配齐了9名村计生专干（兼村级流动人口管理员和药具管理员），配备了65名村民小组人口管理员，村级计生专干作用得到了有效发挥。三是加强镇村两级计生协会建设，从服务所人员中调整充实了1名专职计生协会编制。四是提高计生工作人员待遇。临时聘用计生专干月工资相应提高，由原来的800元提高到1200元；村（居）计生专干列

为定工干部，其工资待遇享受与村（居）副主任月工资待遇，从原来的300元提高到550元。五是按“创国优”标准，配备了3名技术服务人员，其中执业医师 1名，检验医务人员1名，计生技术服务人员持证上岗。六是加强对镇村两级计生工作人员的业务培训，提高计生队伍的行政执法能力和技术服务水平，打造一支作风优良、技术过硬的技术服务队伍。七是开展“三大活动”，制定了队伍作风优化年工作方案，开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，针对我计生所人员存在的庸”、“懒”、“散”、“粗”等作风问题进行教育并责令整改，开展廉政风险防范管理工作，规范社会抚养费的征收及管理，杜绝一切违法违规收费现象发生。

（二）创新工作机制，突出重点，全面提升人口计生工作水平

1、全面推行诚信计生，开创和谐计生新局面。我镇作为全县推行诚信计生的试点镇，确立起“突出特色，强化导向，民主制定，规范运作，注重实效”的工作思路，去年6月率先在XXX开展“诚信计生”工作，两个试点工作取得实实在在的效果。特别是XX村“深化诚信计生村规民约，提升计划生育村民自治水平”的诚信计生工作经验，得到市、区领导的认可。当年9月，XX村支书代表全市在全省诚信计生会议上做 “XXX经验”的典型发言。目前，我们镇的诚信计生工作已全面开展，并初见成效。全镇9个行政村成立诚信小组267个，签订诚信计生协议书267份，建立起“政府诚信、群众守信、村（居）民互信”的“双向承诺，充分自愿，依法自治”的诚信计生模式。

2、开展创建镇（镇）无政策外多孩生育和村（居）无政策外生育活动。为“两无一提高”创建活动取得实效，我镇制定了活动实施方案，落实责任，并及时解决工作中的困难和问题，做到了网络建立健全到位、政策落实到位、宣传教育落实到位、孕前孕情跟踪管理服务到位。至2012年7月31日止，我镇实现了无政策外多孩出生，全镇有6个村实现无计划外生育，占全镇9个行政村的66.67%。

3、推行层级动态管理责任机制，工作重心下移。我镇坚持把实行

动态管理责任制，作为落实计生工作长效机制的一项重要措施来抓，一是制定了《XX镇人口计生目标管理责任追究制度》，实行镇领导挂村、镇干部包屯、村干部包户动态管理责任制。镇领导班子成员每人包1—2个行政村，全体镇干部分成9个驻村工作组，每个工作组包1个行政村，每名干部包1—3个自然屯。每周负责掌握和反馈联系点的婚、孕、育及参加季度服务情况，配合计生部门将联系户的补救措施或节育措施在规定时限内落实到位。二是实行孕前孕期责任跟踪服务管理三项制度，建立了镇村干部孕前孕情跟踪管理服务包干制度、孕前孕情层级动态管理服务责任和奖惩制度。根据责任表，将跟踪对象名单分给镇、村、组三级责任人（形成“三盯一”），责任人要明确职责，开展“三查”和跟踪管理，掌握孕情。孕情跟踪管理服务做到一月一随访、一月一登记、一月一报告。2012年累计跟踪到怀孕对象 306人，现孕61人,其中政策内一孩43人,政策内二孩18人,孕情跟踪率达98%以上。

4、依托“农事村办”平台，推动人口计生工作发展。我镇充分利用“农事村办”这个平台，全面开展“人口计生五项服务”，在服务内容上，重点突出了人口政策咨询、生育文化传播、计生证件办理、奖励扶助金兑现、避孕药具发放等五个方面。在人口政策咨询方面，以“农事村办”服务站点为主阵地，全方位开展政策法律法规咨询服务，为群众解难答疑；在生育文化传播方面，利用宣传栏、版报、发放宣传资料等形式开展新型生育文化教育，帮助群众树立科学、文明、进步的婚育观念；在计生证件办理报务方面，除《二孩生育证》和《独生子女父母光荣证》由区人口计生局审批办理外，《计划生育服务手册》和《流动人口婚育证明》等证件，均由派驻“农事村办”服务站点计生工作人员审核相关材料属实、齐全后，当日受理，免费办理；在避孕药具发放服务方面，各个“农事村办”服务站点内均设有避孕药具发放点，方便群众就近取药。

（三）加大宣传力度，严厉打击“两非”，努力遏制出生人口性别比偏高势头

1、大力开展“争创生育文明示范村，争当生育文明模范户”活动，培育农村生育文明。我镇以XXXX和XXXX作为示范点，重点结合“关爱女孩”、独生子女父母奖励、60周岁以上计生人群奖励扶助等工作，大力开展宣传教育活动，把所有的村（社区）培育成生育文明示范村、把5%左右的农户培育成生育文明模范户、把80%以上的农户培育成生育文明户。同时，不断创新宣传载体、建设和完善镇村人口计生宣传教育阵地，通过设置户外大型公益宣传牌、建立“人口计生文化长廊”、宣传栏等方式，增强计生宣传的艺术性、欣赏性和吸引力，实现了宣传教育工作新跨跃。据统计，今年以来共投入宣传教育经费3.2万元，开展婚育新风和“关爱女孩行动”文艺活动3场次，受教育1.2万人次，制作永久性宣传标语牌（画）356块（幅），发放宣传品（单）3.5万多份，计生宣传品进村入户率100%。群众享有的基本权利知晓率达91.5%，避孕方法基本知识知晓率达86.8%。

2、综合治理出生性别比偏高问题。我镇始终把出生人口性别比专项治理作为人口计生工作重点常抓不懈。一是成立领导机构，先后制定了《XX镇打击“两非”专项活动实施方案》、《XX镇2012年综合治理出生人口性别比偏高问题实施方案》以及综合治理出生人口性别比偏高问题的各项制度，确保了有机构、有方案、有措施，为活动的开展提供了有力组织保障；二是开展专项整治活动。今年7月份我镇开展了打击“两非”专项整治活动，加强孕情跟踪，密切关注领取《二孩生育证》人员怀孕后的去向问题，目前我镇已发现3例孕情消失案源。经过一系列有力措施，今年我镇人口出生性别比为115，比去年同期下降了4个百分点，性别比偏高势头得到有效遏制。

(四)坚持依法行政，推进“阳光计生”建设

1、严格依法执行计生政策。我镇以抓好“六乱”治理，坚持实行凭证生育，绝不乱开生育口子为工作原则，严格依法执行计生政策。今年以来，我镇应发放服务手册142本，已发142本，应发二孩生育证96本，已发放96本，发证率达100 %；对计划外生育者，坚持及时立案处罚，以严肃计生政策，2012年应立案5例，已立案5例，立

案率100%。

2、坚持政务公开。我镇把计生“八个不准”、领取各种计生证件名单和征收社会抚养费情况按季度上墙公布，接受群众监督，今年以来未发生过计生恶性案件，无群众集体上访事件。

3、严格依法征收社会抚养费。我镇通过整合部门力量，加强与法院协作，加大依法征收社会抚养费工作力度，推动征收工作，2012年应征收社会抚养费64万元，已征收35.8万元，征收率达55.9%。

（五）以人为本，优质服务，提高群众满意度

今年以来，我镇紧紧围绕生育、节育、不育开展“服务关怀进万家”活动，为育龄夫妇提供婚前婚后、产前产后、孕前孕后一条龙服务，深入镇村做好药具免费发放、术后回访、健康检查等工作，满足群众需求。一是实施孕前孕情跟踪服务管理，对所有服务对象实行跟踪服务责任管理，落实镇村领导干部包村、包组、包对象责任制，定期上门开展服务。目前，跟踪到怀孕对象共61例，孕情跟踪率达98%以上。二是充分发挥计生便民服务作用，开展多形式、多层次、全方位的优质服务，为农村已婚育龄群众提供免费孕前优生健康检查，截止2012年8月2日全镇共有126对夫妇参加了这一健康检查项目，免费服务落实率达100%，其中有9对已怀孕，有1对夫妇已生育。三是开展以“三查”为主要内容的经常性系列服务，先后为育龄群众妇检、康检、义诊5825人次。四是扎实开展出生缺陷干预工程，发放出生缺陷干预宣传资料255份，加强了优先监测，已孕妇女监测率达90%以上，新生儿产后7天回访率达90%以上，有效地降低了出生人口的缺陷发生率。

（六）落实奖扶政策，引导群众实行计划生育

一是认真兑现独生子女父母保健费。今年以来，已兑现农村2012年度独生子女父母保健费411户，共4.92万元；二是认真落实全省农村部分计生家庭奖励政策。目前，有38名60周岁以上计生对象已享受国家奖励。三是全省农村计生家庭奖励救助政策落实到位。今年以来，共兑现30户农村独生子女领证户及落实绝育手术户一次性奖励

3.46万元。落实了19名农村独生子女领证户及双女结扎户子女中考升学加分，落实了1015户的独生子女和双女结扎户新型合作医疗参合费代缴工作，代缴率达100%。落实893户独生子女和双女结扎户参加了爱心保险，参保率达100%。

（七）加强流动人口计划生育服务管理，推动实现“一盘棋”管理格局

今年以来，我镇认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，按照流动人口服务管理“一盘棋”、“三年三步走”的工作要求，切实加强流动人口计划生育的服务和管理。一是加强了验证、办证工作。全年共办理《流动人口婚育证明》34本，验证8本。二是每季度由计生办牵头，协同公安部门，对外来流入人口进行登记、造册，与常住人口一样同管理、同服务、同宣传。三是建立健全协作制度，充分利用“流动人口计划生育信息交换平台”加大与流入地计生部门的协查协管工作力度，不断强化两地流动人口信息交流和联络，提高信息通报率和反馈率。四是实行流动人口均等化服务工作，我镇以XXXX为流出人口基本公共服务均等化工作示范点，力争用三年时间，实现全镇流动人口与当地户籍人口同等享受计划生育基本公共服务，实现在现居住地获得免费计划生育基本技术服务全覆盖、优生优育服务同待遇、生殖健康服务共享受。据统计，2012年全镇流出人口365人，已婚育龄妇女39人；全镇流入人口为78人，已婚育龄妇女9人，9人全部享受了免费计划生育基本技术服务、优生优育服务及生殖健康服务。

三、存在问题及今后打算

我镇人口计生工作虽取得了一定成绩，但仍存在不少工作难点没有突破。如：信息员作用发挥不明显、社会抚养费征收难、出生人口性别比偏高整治难、流动人口服务管理难、组织孕情检查难、落实长效节育措施难等问题依然突出。今后，我们坚持做到力度不减、经费不减、机构不撤、人员不散，不断深化优质服务，巩固计生创国优成果，以“诚信计生”工作为重点，继续完善层级动态管理机制，不断推动流动人口计划生育“一盘棋”服务管理工作，积极开展创建“两

无一提高”活动，着力开展基层基础工作，建立和完善人口计生工作长效机制，确保全镇人口和计划生育事业健康发展。

注：人口和计划生育主要指标：政策符合率、二孩率、政策外多孩率、当年长效避孕节育措施落实率、社会抚养费征收率等“五率”；

创建“两无一提高”活动：开展创建镇镇、街道无政策外多孩出生和村、社区居民委员会无政策外生育，提高计划生育率

“六乱”治理：开展治理行政执法乱为、统计数字乱报、征收社会抚养费乱来、二孩生育证乱发、党员干部违法乱生、专项资金乱用等“六乱”行为。

打击“两非”专项治理活动：打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠专项治理活动

2.九原区2012年度上半年人口和计划生育工作情况汇报 篇二

中共XXX委

XXX人民政府

(2011年10月8日)

各位领导:

首先，我谨代表XXX党委、政府衷心感谢各位领导到我镇指导工作！下面，我就一年来全镇的计划生育工作各项任务的完成情况、当前计划生育工作存在的困难和问题、以及今后工作打算向各位领导作简要汇报。

一、一年来取得的工作成绩

（一）人口计划责任目标高完成一年来，在市委、政府的正确领导下，在市计生局的帮助指导下，我镇各级干部明确目标任务、突出工作重点，采取扎实有效的工作措施，2011年全镇人口与计划生育工作取得了新的进展。截止9月底，我镇总人口29672人，已婚育龄妇女5996人。其中出生345人，一孩政策内208人，二孩政策内114人，二孩政策外18人，多孩政策内3人，多孩政策外1人，共做四术513例，其中结扎2例，上环420例，引流产79例，报表统计工作准确无误，严格按照统计法规要求，每月每季度按时上报主管部门，没有出现过迟报漏报现象。

二、领导责任落实到位，党政群齐抓共管成效显著

（一）抓理论学习，提高思想认识。一年来，我们坚持把学习中央《决定》、《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》、科学发展观等内容作为1

一件大事来抓，列入镇理论学习中心组必学内容。镇领导干部坚持先学一步，主动积极带头学习；镇计生人员重点采取自学、集中学习、答题考试等形式，组织计生工作人员开展学习。通过学理论、学政策、学法律，进一步提高了科学决策水平和驾驭计生工作的能力，增强领导干部和计生人员贯彻计划生育法律、法规的自觉性。

（二）明确任务，加强领导。一是明确目标任务。过去的一年，我镇全面贯彻落实省、市人口与计划生育工作会议精神，紧紧围绕市下达的人口与计划生育各项目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面贯彻落实中央《决定》和计划生育“一法三规一条例”，转变工作思路，创新工作机制，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径，使我镇人口与计划生育工作富有成效。二是认真总结工作经验。过去的一年，我镇根据各个时间段人口计划生育工作面临的新形势，出现的新问题和上级主管部门的指示精神，分析研究存在问题和不足，认真总结工作经验，进一步理清工作思路，确定目标任务。我镇年前就将工作计划、目标任务，安排下达到村。三是为确保2011年度人口与计划生育各项工作任务落到实处，根据《武安市人民政府关于加强新时期人口与计划生育工作的决定》及XXX2011年人口与计划生育工作思路，镇政府于今年3月22日与部门负责人、村委主任，签订了人口与计划生育目标管理责任书，使我镇人口与计划生育工作形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。四是建立健全计生工作考核制度。根据我镇计生工作实际情况，对每一季度的工作进展进行全镇通报，对早婚早育、计划外生育突出的单位予以“黄牌警告”和“一票否决”，五是加强监督后进村转化工作。我镇目前有1个计划生育后进村—新安

村，市治金局领导的帮扶和计生站全体人员的努力下，不断深入到后进村进行督查检查，及时查找后进原因，找准症结，解决了村上计划生育的具体问题和困难，确保后进村全部转化。

（三）抓关键环节，研究解决问题。党委、政府坚持把人口和计划生育工作列入重要议事日程，每月听取一次计生汇报，每季度研究一次人口和计划生育工作，分析人口形势，集中精力抓政策制定、工作部署、督促检查，及时研究解决计生工作遇到的实际困难和问题。年初，召开计划生育工作会，重点安排村统筹计生专干、小组长工资问题，实行村提市管，要求各行把计生专干、小组长统筹的工资及时交到计生站，再由计生站统一上交到市计生局财务，具体发放由市计生局负责，以确保村计划生育专干和育龄妇女小组长报酬得以落实。

（四）抓政策落实，完善利益导向机制。为充分发挥利益导向作用，建立和完善以政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，按照市委、市政府制定印发了《关于建立和完善计划生育利益导向机制的实施意见》，加大奖励、优惠、优先、扶持、保障政策的力度。特别加强对计划生育户标准的确认工作，按照市奖励扶助文件有关规定，对于符合标准的对象一个也不拉下，对于不符合的对象一个也不保留，做到公开、公正、透明，切实使实行了计划生育的户受奖励、得实惠，对于受奖励户再次政策外生育，坚决加倍追回奖励资金，并对其进行社会抚养费的征收，今年全镇共计发放奖励扶助金129930元,其中独生子女发放奖金10930元(按每人每月10元标准);计划生育独女户双女户发放奖金7000元(按每户1000元养老保险金标准);主动退二胎证或放弃二胎生育指标发放奖金10000元(按每人1000元标准);农村部分计生家庭奖励扶助

金102000元(按每人每月60元标准)，所有奖励资金，由市财政统一支付。

（五）抓“民心工程”，满足服务需求。一是在人员队伍上,配备了技术骨干。把业务精、技术好的“四术”骨干成员和乡村有较高医疗水平的妇科医生充实到计生“民心工程”队伍中来，聘请市育康医院妇科专家实行定期、定点下乡对疑难病例进行坐诊治疗。二是在操作程序上，严格了操作规程。按照“民心工程”工作规范，要求每个服务小组服务对象每天不能超过100名育龄妇女。在检查服务过程中，做到一人一具、一查一消，避免了交叉感染。在查病治病上，加大了治疗力度，对查出患有常见病、多发病的妇女，一般要及时给予现场治疗，对于病情复杂、难以进行诊断治疗的，及时提出转诊意见。三是在档案管理上，进一步规范了内容。对每一名免费服务对象的基本情况、检查结果等详细资料，能够及时准确填写，字迹工整，书写规范，逐一建档，以便今后更好地搞好跟踪治疗服务，共查病786例，治病347例，建议治疗439例。免费服务结束后，按照要求全部将相关信息及时录入和上报。目前，共服务人5600次，占全镇农村已婚育龄妇女总数的90以上%，圆满完成上级下达的服务任务。

（六）针对当前出生性别比偏高的情况，我镇出台了治理性别比实施意见，结合镇卫生院，进行督导检查，严厉打击进行非法胎儿性别鉴定或非法选择性人工终止妊娠行为，至今未发现进行非法胎儿性别鉴定或非法选择性人工终止妊娠现象的发生。

（七）加强社会抚养费的征收力度。一是加大依法征收力度。对于乡镇计划生育工作，不断加大社会抚养费征收力度是遏制政策外生育的最有效的手段，因此，只要政策外生育出生一个，我镇就及时立案一个，及时下达征收社会抚养费决定，把依法征收社会抚养费作为破解计划生育工作难题的突破口，起到执行一例宣传一

例，震慑一片的作用。二是全镇出动，开展社会抚养费征收攻坚战。年初，镇召开征收社会抚养费动员会，镇党委书记亲自指挥，镇副局级领导带队，镇机关干部、计生站全体人员集体出动，村支村两委全力配合，分组分片进行大范围的社会抚养费征收活动，原西交片共分三个组，徘徊片共分四个组，采取征收社会抚养费比比看，进一步深化了征收工作力度，形成强力的征收社会抚养费舆论态势，共计征收社会抚养费50余万元。三是对于未征收社会抚养费的“钉子户”，坚绝实行依法起诉。对于一些在说服教育下拒不交纳社会抚养费的户，依据《条例》规定，依法申请法院强执制行。

（八）进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平。认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》，采取“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理，继续实行谁用工谁负责，谁用工谁管理的“属地管理”原则，管理流动人口，并且加强对流动人口的持验证管理，结合本地派出所集中时间对全镇、村流动人口进行清查摸底，登记造册、查验证件，并把详细的情况派专人录入到河北省流动人员信息平台，共计录入人员信息2956人，高质量、高标准完成了流动人员信息录工作。

（九）发挥协会群体优势，大力开展宣传活动。利用春节、元宵节、5.29、6.22

7．11、9、25等重大节日，特别是纪念9.25公开信发表30周年宣传活动，在我镇驻地组织的多种多样的宣传活动形式，给广大群众宣传咨询服务482人次，发放计生宣传品800余份，避孕套3000余只，受到了广大群众的拥戴和好评。

（十）存在的困难和问题

我镇人口与计划生育工作虽然取到了一些成绩，但仍存在着工作发展不平衡的问题：一是一孩人员所占所有育龄妇女的比例还比较低，尽管做了大量的宣传工作，由于一次性奖兑现不及时，特别是我镇的生育政策还是照顾二胎政策，真正做到自愿放弃二孩不生育指标，办领独生子女证光荣工作难度还很大。二是严格执法力度不严，早婚早育现象时有发生，控制违法生育的形势依然严峻。三是对流动人口的计划生育管理，特别是流动人员违法生育的管理工作，有待进一步完善和提高。

四、下步工作打算

针对以上问题，下一步，我们将紧紧围绕上级党委政府提出的贯彻落实中央《决定》稳定低生育水平的战略目标，继续发扬艰苦奋斗精神，突出重点，狠抓落实，有效控制人口增长，不断降低生育水平，为全镇经济社会的全面、协调和可持续发展创造良好的人口环境。重点做好以上几方面的工作。

3.九原区2012年度上半年人口和计划生育工作情况汇报 篇三

今年我区人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导和市计生委的精心指导下，紧紧围绕稳定低生育水平，全面认真贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，进一步认清我区人口计生工作的严峻形势，增强抓好计划生育工作的责任感和使命感，坚持服务大局、攻坚克难，不断健全完善人口和计生工作新机制，围绕巩固省优成果的总体目标，创新机制、加强领导、明确责任、强化措施，确保我区人口和计生工作持续、稳定、健康发展。

一、2011年度上半年人口和计生主要指标完成情况

据统计，2011年度前六个月全区出生2458人，出生水平5.59‰，同比下降0.86个千分点。政策内出生2192人，政策符合率89.18%，同比上升1.08个百分点；含漏报政策符合率71.62%，同比上升8.94个百分点；当年政策外多孩率1.87%。当年出生人口性别比为114.80。女性初婚2148人，占总人口的4.87‰，同比下降0.13‰。当年领取独生子女父母光荣证909本，占当年一孩出生54.63%，同比下降2.04%。全区落实四术3669例，其中放环1775例，结扎669例，二女扎119例，补救措施203例。当年应征社会抚养费征应1910户，已征282户，应征社会抚养费3575.05万元，已征收318.81万元；当年征收面14.76%，征收率8.92%；申请法院受理11起，已执行金额13.89万元。大额征收9例，征收金额55.08万元，其中5万元以上8例，10万元以上1例。人口计生工作群众满意率达85%以上。

二、主要做法和工作措施

1、高度重视，完善管理机制

区委、区政府在充分分析、总结2010年度计生工作滑坡的各种主客观原因后，及时召开两场专题会议，研究部署2011年计生工作，把省人口计生委计生帮促作为新一轮工作的动力，制定

出台了《关于加强对村（社区）生育一男育妇计生管理服务的通知》、《关于加强政策内出生人口统计报送工作的通知》、《关于加强对持<再生育服务证>育妇计生服务管理的通知》等文件，对难点工作实行严格管理、重点突破。结合区情实际，建立以奖为主激励机制，广泛征求意见，科学调整目标责任考核，公开责任目标考核内容及评分标准，考核过程实行“阳光化”，并及时调整《关于计生工作有关加分扣分项目及标准的通知》，对今年的计生工作任务、经费投入、干部管理、领导力量保障等方面进行全面部署。

2、合力共管，强化责任落实

为统一思想重振信心，强化对计生工作的组织领导，确保责任落到实处。年初，区人口计生工作领导小组根据工作形势，认真修订人口计生工作责任书，进一步明确工作职责，完善奖惩机制。同时，按照市人口计生委《关于2011年人口计生目标管理责任制的考核工作意见》，逐条对照，将各项工作具体落实到每个部门，每个领导身上，实行责任包干，区人口计生工作领导小组适时跟踪督查。

区委成立了由人大、政协、纪检监察、组织等部门人员组成督查组，对各乡镇（街道）、区直各单位、各计生齐抓共管部门的人口计生工作履职情况、工作实效进行专项督查，对工作落实不到位、作风不扎实的乡镇（街道）及区直单位及时上报常委会，提出明确惩处措施。区委每季度对乡镇（街道）人口计生工作考评一次。对考评名次列倒数后三位的，对其主要领导给予黄牌警告，并由区委主要负责人约谈，在全区范围内通报批评，限期改变落后面貌；连续两次位居后三位的，其主要领导在常委会上做表态，计生责任人诫勉半年；连续三次倒数后三位的，责令计划生育责任人引咎辞职，其他班子成员不得提拔重用，不得调动工作。重申齐抓共管职责，要求法院、公安、卫生、药监、民政、工商、建设要全力配合，把好计生关，做好行业管理，履好计生职责，形成综合治理的局面。

3、突出重点，深化专项整治

今年以来，我们继续坚持“三不变”原则，坚持计划生育“三为主”工作方针，以负责务实的工作作风，坚持督查，以促进基础性、经常性工作。同时，根据我区计生工作发展态势，突出重点，集中时间、集中力量，进行专项治理。

一是突出以落实“二女扎”和征收社会抚养费工作为专项治理重点，全面带动各项工作深入开展。做到坚持以稳定低生育水平为重点，从落实常规制度入手，紧紧抓好摸清底子、健全台账、紧抓双查、落实长效节育措施和征收社会抚育费等环节，一个一个地解决存在的问题，千方百计遏制政策外生育。做到坚持把落实长效节育措施、狠抓二女扎不松劲、严格征收社会抚养费作为当前工作重中之重。特别要以当年二女扎为突破口，做到还清旧债不欠新账，带动各项节育措施的落实。在全区推广城南镇经验，大张旗鼓宣传征收标准，坚持征收底限，对于“钉子户”要严格依照执法程序，申请法院强制执行，做到处罚一个，教育一片；特别是对“一男超生”户，要用足用透计生法规政策，对其按高限征收社会抚养费，以起到政策威摄和教育作用。

二是坚持把清理出生漏报人口作为当前工作的重中之重。霍童、漳湾两镇认真贯彻省人口计生委批示精神，全镇动员，举一反三，把3月份确定为“夯实基础，突破难点”月。两镇全力以赴，迅速全面清理计生底子，开展对未婚大龄青年、持证育妇、一孩育妇的清理工作，做到清理一例，落实节育措施一例，征收社会抚养费一例，边清理边落实，绝不拖欠旧债，有效杜绝了报往年漏当年现象的恶性循环。据统计，今年2—4月间，两镇共清理出生人口316人（往年出生人口175人），落实节育措施349例（其中上环273例，结扎76例，二女扎18例），征收社会抚养费70万元。

三是积极推进“两节”期间计生宣传服务月活动。做为解除“帮促区”的关键一战，区委、区政府高度重视本次服务月活动，区委书记郑民生、区长陈鸿飞亲自到会部署工作。活动期间，各乡镇（街道）紧紧抓住流出人口大量返乡过春节的有利时机，加大长效节育措施的落实和社会抚养费的征收力度，同时结合“双查”工作，摸清流出人口详细去处，主动上门为流出育龄妇女办理《婚育证明》。三个半月的时间，共落实上环920例，结扎669例，其中二女扎119例，采取补救措施203例，征收社会抚养费670万。

4、依法行政，规范执法行为

一是加强学习，提高计生队伍职业道德意识。注重服务关怀，提供优质服务是贯彻落实计划生育基本国策的基本前提。3月中旬，我们根据国家人口计生委的要求，在全系统积极开展学习《人口和计划生育工作这职业道德规范（试行）》和省人口计生委主任雍秀英关于《坚持依法行政维护和谐稳定》的讲话精神，要求干部在人口和计划生育工作中，做到服务优先、关怀优先，坚持严格依法行政，要从思想上高度统一，充分认识文明执法、依法行政的重要性，进一步认真树立以人为本的科学发展观和“和谐人口、诚信计生”的工作理念，提高优质服务和依法文明执法水平。

二是积极推行规范行政自由裁量权工作。成立“推行规范行政自由裁量权领导小组”，认真遵循“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，通过建章立制，依法运作，不断规范行政自由裁量权的行政程序，落实行政执法责任制，实行执法公示制度，完善公开执法依据、行政权力运行流程，建立健全监督制约制度，确保保障有力。

三是依法征收社会抚养费,认真履行“一法一条例”赋予的执法权力，严格依法办事，文明执法，严格按社会抚养费征收的法定程序按标准征收。在不断规范行政行为的同时，注重宣传教育与强制征收并重，加大征收社会抚养费的执法力度。通过广泛深入的计生政策法规宣传教育的同时，注重维护法律的严肃性和权威性。在依法行政过程中，对于经教育不按计生政策要求落实有效节育措施、补救措施或不进行避孕节育情况检查的对象，我们严格按法定程序给予当事人应有的处罚。全区没有发生一起因行政执法不当或行政侵权行为引发的恶性案件。

四是依法办理行政许可和行政审批。严格按照《福建省人口与计划生育条例》和省人口计生委有关生育调节、生育审批的规定，认真审核再生育条件，在20日内办结再生育审批手续，情况特殊给予延长10日。认真执行《宁德市人口计生委关于进一步规范办理人口计生有关证件的通知》，着力解决在人口和计划生育服务管理中出现的推诿扯皮等现象，充分地尊重、有力地保障了符合生育条件育龄群众的合法权益，树立人口计生部门良好象形象。同时,对计生政策法律法规中规定的各种计划生育奖励优待政策，认真抓好落实，认真核实二女扎户、领取独生子女父母光荣证夫妻的奖励情况，对奖励费兑现不及时、发放程序不完善的乡镇（街道）予以通报，限期整改，确保奖励费足额及时发放到位。

五是重视计生信访工作，将其作为密切联系群众，帮助群众解决实际问题，纠正工作中出现的错误和失误，理顺群众关系，化解社会矛盾的一项重要工作。做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，实现三个百分百，即主要领导对信访件批办率达100%，信访调查反馈率达100%，立案结案率达100%,使群众来信来访件件有着落，事事有结果。今年以来，共受理来电来信来访30件均已全部调查落实反馈。

5、强化管理，提高服务水平

继续完善现有的城区流动人口服务管理制度，做好流动人口的信息采集、复核和更新工作。进一步完善服务管理网络化协作，认真及时的做好重点对象信息的协查、通报、接收与反馈工作。加强流动人口的巡检摸底，清理往年流出人口信息，提高流入验证率、流出办证率和全员流动人口录入率。掌握城区流动人口重点已婚育妇住址变化情况及婚育变化情况。尤其是城区各社区建立并落实了流动人口管理包干责任制，实行分片包干、任务分解、责任到人，做到定管理责任区、定责任区人员、定计生管理工作任务；包流动人口育龄人群登记和宣传，包督促流动人口办证和验证，包流动人口婚育情况通报，包经常性入户检查各项措施的落实。对流入城区的流动人口（重点已婚育妇）进行登记清查，摸清其详细住址，以便实行有效管理和服务。蕉南街道办事处继2010年蕉北街道办事处成立流动人口“一站式”服务后，于今年1月挂牌成立了“蕉南街道流动人口服务管理所”，高效、便捷的 “一站式”服务窗口，推进了流动人口管理信息化。认真查找流动人口管理中的薄弱环节，积极组织全体干部职工深入开展地毯式清查登记工作，整队伍、强责任、灭死角、扫遗漏。并保持一个35人的流动人口清查组，保证流动人口计生管理工作不间断；建立了流动人口管理包干制度、联合管理制度和奖惩制度，以积极落实各项制度来促进流动人口计生管理工作到位，做到流动人口底子清，经常管理责任明。

继续完善乡镇之间、街道与乡镇之间的互通信息、互供资料、相互沟通、相互配合、共同管理的流动人口管理工作机制，逐步实现区内流动人口计生管理“一盘棋”目标。

5、重视建设，提升优质服务

根据深化优质服务，提高技术服务水平的规范要求，我们积极开展创建区、乡计生服务站所省级合格所和市级“四优一满意”服务所活动。一是规范服务站所建设。对照省级合格所规范要求，投入55万元对金涵、七都、八都计生服务所进行场所改造和技术设备添置，争取在下半年通过省级验收。加大霍童、赤溪、虎贝、三都、城南五乡镇市级“四优一满意”服务所建设力度，力求全面提升全区按计划生育优质服务水平。二是积极推进计生工作队伍建设。4月底组织了50多名乡镇（街道）计生卫技和药具管理人员的业务知识培训和考试。加强计生卫技人员教育培训，从时间上、经费上支持鼓励在职人员积极参加继续教育、进修培训。开展跟班学习、科技练兵、技能考核等活动，积极提高人口计生技术队伍素质。今年计划招录卫技人员和护士各2名，基层卫技人员占编制的比例将提高到33.33%。强化免费孕前优生健康检查和计划生育手术并发症扶助的组织保障工作。目前，我区已成立工作领导小组，并认真制定工作方案，做到宣传到位，经费到位、人员到位、设备到位。我们将根据省、市人口计生委的工作部署，如期开展工作。

6、巩固机制，落实惠民政策

继续把完善、健全利益导向机制做为推动计生“三结合”工作的主要内容来抓，认真实施“五项工程”，深入开展“关爱女孩”行动，推动婚育观念的有效转变。“致富工程”：今年全区安排700户农村二女扎户和独生子女户获取农村信用社和邮储银行小额贴息贷款帮扶。今年“幸福工程”又为107户二女贫困母亲发放救助款53万元，累计救助农村二女结扎户贫困母亲664人（户），救助资金269.5万元。“成才工程”：继续推行农村二女户、独生子女户上学加分制度和农村实行计划生育二女困难户升学奖励制度，目前已有228户农村独生子女和264户二女扎户子女享受中考加分待遇。“安居工程”：继续推行农村住房困难的二女扎户申请建房，享受“造福工程”的优惠政策;“保障工程”：全区有240户计生三户726人继续享受低保待遇且待遇比一般户高，今年有二女扎户11840人，享受新型农村合作医疗个人筹资部分由财政补助达35.52万元。“亲情工程”：今年又兑现独生子女542户27.85万元、二女扎82户奖励费6.56万元。区财政投入免费计生技术服务资金22.24万元。2010年实行全区副科级以上领导干部结对帮扶计生“三户”，在春节期间送去慰问金27.55万元。

积极推进农村计生家庭在新农保中的奖扶政策。一是提高满60周岁生育两个女孩或一个子女的父母基础养老金标准15元以上。二是提高对45—59周岁生育两个女孩或一个子女的父母缴费补贴标准。省财政已提高20元，区财政再提高20元。

7、深化服务，发挥协会功能

今年以来，我区进一步深化基层协会组织建设,认真做好村级协会换届工作。在外资企业远藤食品有限公司成立首家计生协会。各级协会继续深入开展“三联创”工作，全面深入开展争先创优活动。经评估验收，全区已创建先进乡镇（街道）协会7个，占乡镇（街道）协会总数的43.8%；创建一流村（社区）计生协会97个，占村（社区）协会总数的31.8%；创建合格协会132个，占村（社区）总数的43.3%；创建“五好协会小组”达到1258个，占协会小组总数的66.8%。认真开展“生育关怀行动”，各乡镇（街道）根据以往的调查摸底所建立的计生特殊困难家庭档案，落实关怀项目，在项目帮扶、医疗救助、就学就业、资助慰问等方面开展富有特色的关怀活动。新春慰问167户，发放慰问金18.3万元。持续落实“幸福工程”和小额贴息贷款帮扶工作，在工作实践中，发挥基层计生协会的积极作用，提高各级计生协会的工作能力和服务水平。

8、加大力度，拓展宣教渠道

深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变是搞好计划生育优质服务的先导。我们继续按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，坚持“为群众所好、所系、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断拓宽宣传范围，改进宣传形式，强化宣传手段，不断深化计生宣教工作。结合“两节”期间计生宣传服务月活动，充分利用各种宣传工具、阵地，采取多种形式，通过赠送计生宣传日用品，发放宣传册、宣传单，大张旗鼓地宣传新型生育文化观念和计划生育“一法三规一条例”，形成强大的宣传声势和舆论氛围。通过“3.5学雷锋”志愿服务、“妇女节”、传统节日如春节、元宵节、霍童“二月二”以及联合区老年协会计划生育宣传演出队，在繁华路段、集闹市、群艺活动场所等处开展“计生灯谜”竞猜和计生文艺宣传活动。2011年5月5日，区计生协会联合福建省计划生育委员会、幸福工程福建省组委会武警福建总队武警福建总队医院、宁德市计生协会、市幸福工程指导小组、蕉城区计生协会、区幸福工程项目办，在霍童镇开展关怀行动暨纪念第十五届“母亲节”——幸福工程救助贫困母亲活动。省武警医院、区计生服务站、区妇幼所和霍童镇计生服务所人员开展以“生育关怀传承希望，幸福工程惠及母亲”主题义诊咨询宣传服务活动，举办蕉城区霍童镇幸福工程项目资金发放仪式，省市区领导为14位幸福母亲发放了每人5000元项目资金，为28位计生二女特困母亲发放慰问金500元，为79位受助的幸福母亲、脱贫母亲代表免费检查宫颈癌、乳腺癌等妇科疾病救助和保健知识的咨询。

我们还注重收集、总结在计生工作中的好做法、好经验在市级以上电视、报刊等新闻媒体上及国家、省、市计生刊物《中国人口报》、《人口之声》、《美好家园》进行报道，今年以来共计110多篇，取得了良好的社会宣传效果。

三、下半年工作意见

我区人口计生工作在全区上下共同努力下，虽然取得了一定的成效，但还是存在不少差距和薄弱环节，如政策符合率偏低、“一男超生”比较严重、长效节育措施拖欠较多、社会抚养费征收不到位等，我们将严格按照省优标准和二类先进县要求，结合我区实际，认真分析工作形势，抓重点、攻难点，补缺补漏，进一步夯实我区人口和计划生育工作基础，尽快扭转省人口计生委“帮促”后进被动局面。

（一）、突破难点，继续开展以出生人口补报为重点的专项清理活动

目前，我区主要问题仍然表现在“一低二高”上，即政策符合率低、出生人口性别比高和出生人口漏报率高。我们将严格执

行好《蕉城区人口和计划生育工作领导小组关于加强政策内出生人口统计报送工作的通知》，要求全区各乡镇（街道）继续开展“清底子，报实数”专项治理活动，做到出生人口一个不漏，如实上报，若发现有瞒报、漏报的，将在年终考核中给予扣重分。

（二）、强化重心，动员部署全区第二轮计划生育集中宣传服务活动

抓紧抓好以二女扎、社会抚养费征收、城区流动人口计划生育集中清理为主要内容的“五六月份计生宣传服务月活动”，重点完成二女扎487例（其中当年226例，往年261例）、征收社会抚养费600万元。

（三）、发挥导向，全面实施计划生育民生工程

一是认真落实好免费孕前优生健康检查工作。我区将在完善服务场所。配齐服务设施和技术人员的基础上，进行广泛宣传发动，积极开展19项检查。

二是在落实计生家庭新农保惠民政策中，对农村计生家庭予以倾斜照顾。提高满60周岁生育两个女孩或一个子女的父母基础养老金标准15元。提高对45—59周岁生育两个女孩或一个子女的父母缴费补贴标准。在省财政提高20元的基础上，区财政再提高20元。

三是实施计划生育手术并发症特别扶助制度。目前已成立领导小组和等级鉴定专家组，完成了对象的摸底工作。

（四）、创先争优，认真实施计划生育服务体系建设

一是全面推动计生药具免费发放和管理工作。蕉城区药具站已于2010年12月成立，并与今年四月正式挂牌运作。该站将在在原有基础上进一步健全岗位职责，加强管理，完善免费发放渠道，特别是加强建立好院校、部队、海上养殖鱼排等特殊群体的发放点，以提升我区计生药具免费发放和管理服务水平。

二是积极创建省级计划生育优质服务所，努力实现“四优一满意”。今年5月起，将加大我区的七都镇、八都镇、金涵乡三个计生服务所的创建工作。争取在10月份前按标准创建到位，力争通过省级验收。

4.九原区2012年度上半年人口和计划生育工作情况汇报 篇四

麦积镇地处麦积山5A级景区，距离麦积城区仅20公里。全镇农民收入主要依靠旅游、林果和畜牧业。随着旅游业的不断升温，农家乐日渐成为农民增收的一个主导产业。2011年全镇农民人均纯收入3310元。截止 月底，总人口人，共有已婚育龄妇女人，其中无孩 人，一孩 人，二孩 人，二女户 人，多孩 人，2012年度全镇共计出生 人，人口出生率 ‰，符合政策生育率 %。

今年以来，在区委、区政府的正确领导和各级人口计生部门精心指导下，我镇围绕“夯基础上水平”这一主题，以国家免费孕前优生健康检查、信息化建设、利益导向示范区、流动人口双百工程、计生幸福家庭创建等工作为重点，深化省委“联村联户、为民富民”行动，全力开展人口计生“两同两帮”活动，结合全镇“旅游强镇、林果富镇”发展战略，着力推进诚信计生、幸福家庭创建，抓点代面，突出旅游特色亮点，努力在计生办、服务所、后川、麦积、永庆示范点建设上创精品，在村级人口与计划生育面上工作作出成绩。

一是发挥优势，营造和谐人口计生氛围。镇党委、政府高度重视人口问题，充分发挥旅游资源和产业优势，将人口

计生法律法规、幸福家庭创建等融入景区的美化、亮化和农家乐改造提升中，努力营造浓厚的人口计生宣传氛围。共建成人口文化街1条、人口文化大院4个，人口文化广场2个，路灯宣传牌18面，设立诚信计生、生殖健康、优先优惠、流动人口双百工程等大型喷绘19个，高规格书写新标语73条，制作亚克利板透明材质农家乐扇面装饰框200个、纸杯 3万个，为全镇所有餐饮酒店及农家乐经营户定制印有人口计生知识的餐巾纸，在全镇形成了重视计生谋发展，关注民生促和谐的良好氛围。

二是创新载体，创建诚信计生幸福家庭。按照政策类、程序类、服务类、双向维权类、动态类五大类项目和优先优惠政策奖励28项公开内容、诚信计生公开承诺主要内容等统一制作镇村计划生育公开栏17处，公布阳光热线，设立有奖举报箱17个，张贴打击“两非”公告，聘请计生监督员60个，镇政府与全镇已婚育妇全部签订了诚信计生双向承诺书。

在幸福家庭评选活动中，结合后川、麦积村农家乐改造提升，永庆村苹果建园等旅游、林果产业发展，按照计划生育、优生优育等六项标准，组织评选计划生育幸福家庭80户，做到了“六有”即镇上有组织机构、实施方案，村上有评选标准、公示名单，户里有命名文件、表彰奖牌。

三是加大投入，实现信息化动态管理。投资12万余元，为计生办配备政务专网、信息专用电脑等微机19台，迈向办公自动化。为强化对象管理，镇上为一村派驻一名专干，一名专干配发一台微机，办、所、村共享一个数据库，三维立体网络化人口地图和管理地图全部绘制挂接到组到户，月派工单的提取、阳光卡的使用，方便专干导入运转信息，方便已婚育妇健康检查，提高工作效率。各村配齐了档案盒，实行计生干部工作日志制度，将工作日志、学习笔记、访视手册三项合一，领导随即抽查检查、签字管理。便于及时运转业务信息，便于考核管理干部。

扎实开展流动人口双百工程，通过计生干部整村入户、电话联系等方式，一方面关怀关爱留守儿童，一方面百分之百掌握全镇1374名流动人口信息，提供百分之百服务。同时在镇政府二楼会议室安装视频会议设备，达到了迅速传达会议精神，扩大人员培训面，方便快捷高效的目的。

四是贴心服务，积极开展免费孕前优生健康检查。投资120万元的校所一体化服务所办公楼功能齐全，能够正常开展工作，内设观察室、咨询室、检查室、B超室等8室，配备了B超、血液分析仪等12台部先进设备。以开展生殖健康服务进家庭检查为重点，每季度开展环孕情集中服务一次，建立生殖健康档案1600多份，开展生殖健康咨询1000多人次。

特别是今年以来通过计生专业队入户上门动员，共组织

30对持卡待孕无孩夫妇及一女孩夫妇到区计划生育技术服务站接受了孕前优生健康检查。

五是利益导向，全面落实优先优惠政策。全镇在利益导向建设体系示范区创建活动中共落实奖励扶助37人，其中已享受奖励金的32人共计27840元，特别扶助1人960元，累计办理二女结扎户3000-4000元一次性奖励128户，其中2012年已申报10户，落实独生子女领证户父母奖励费29户3480元，办理600元养老储蓄218户，积极落实成才工程、健康工程、保障工程及致富四大工程，今年上报升学加分8人，免除当年计生“两户”263户家庭合作医疗参合费1019人50950元，纳入低保261户1012人，沼气建设补助2户6000元，养老保障参保人数达72人，已享受养老保障16人，落实每户每年60元诚信计生奖励金21户（其中2012年3户）。

5.九原区2012年度上半年人口和计划生育工作情况汇报 篇五

（二〇一二年六月）

按照县委和政府相关文件要求，和年初县委（扩大）会议的安排部署，现对我局2012年度上半年工作开展情况总结如下：

一、年度主要目标完成情况

1、狠抓植树造林。

一是积极完成生态林造林1万亩，全县经济林定植5000亩。其中乌帕尔乡核桃2000亩，站敏乡核桃3000亩。使全县林地面积达827348亩，其中生态林313227亩，经济林总面积514121亩。

二是狠抓缺株断行的填平补齐工作。由于去冬今春的长期低温造成果树树体冻害严重。今年我们从提高单位面积有效株数对缺株断行的林果地块进行填平补齐，从而提高广大果树种植户的长远收益。全县红枣要按照株行距1米×6米建园，即把株距小于1米的红枣移栽到株距大于1米的空地。全县今年实现生态林补植1530亩，经济林补植18950亩。

三是扎实开展造林绿化工作，全面推进绿化工程建设。开展好全民义务植树活动，不断丰富和完善义务植树的形式。抓住有限的时间，高标准、高质量的完成今年的造林任务。2012年，全县义务植树任务153万株，事实完成义务植树117.9万株。

2、大力推进集体林权制度改革，确保此项工作进展顺利。2012年，我们将集体林权制度改革工作当作一项重要工作来抓，举全局之力，集中时间、集中人力全面推进集体林权制度改革工作。力争2012年5月30日前完成外业摸底调查工作，6月30日之前完 成确权发证工作。疏附县有7个乡（镇）共73个村要进行集体林权制度改革工作。目前全县绝大部分乡镇已经完成第一阶段外业摸底调查工作，现正处于公示和下一阶段的培训阶段。

二、职能目标完成情况。

1、果树测产。

按照地区林业局文件要求，县林业局组织技术力量，对我县今年夏天的果实产量做了预测，主要是预测杏树和樱桃的产量。我县今年结果杏树的实有面积为:213012万亩，产量为：115511吨，去年的产量为94574.55吨，比去年有较大的增长。今年结果樱桃的实有面积为：1859万亩，产量为：14.3吨。

2、努力做好新定植红枣嫁接工作。

组织嫁接队，林业局派干部随队，检查嫁接质量，核实嫁接数量。目前上半年红枣嫁接工作已全面结束，共嫁接红枣面积48690.8亩，4078830株。其中一年生新嫁接红枣8853.5亩，1564823株。

3、狠抓科技培训。

组织县林业站专家，积极举行县科技培训、科技下乡、科技宣传月等宣传活动。今年5月21日至6月5日，县林业站工作人员在全县13个乡镇红枣嫁接地块、林果基地病虫害防治现场、乡政府举行林果业栽培实用技术培训班，培训内容包括林果业栽培技术、红枣嫁接、核桃嫁接、杏树栽培管理、病虫害防治知识等，培训人员为各村村干部，村林果技术人员，种植户、贫困户家中劳动力。总计培训逾4000人。

4、积极开展果树病虫害的预测、防治。（这一节内容比较粗糙，需要等森防上的工作总结）

根据地区林业局《关于开展枣星粉蚧专项调查的紧急通知》【2012】27号文件等文件精神，五月下旬，我局派出森防站人员到阿瓦提乡、英吾斯塘乡、兰干乡、木什乡、托克扎克镇等主要红枣种植乡镇进行了“枣星粉蚧”的专项调查，为地区作出决策提供了有力的数据支持。六月初森防站又开始着手核桃病虫害的防治。目前正在开展果树蚜虫危害情况专项调查，估计到月底结束。

三、其它工作方面。

1、森林派出所积极发挥作用，处理案件效率提高。

今年我县生态林、公益林的毁林开垦有抬头趋势，全县范围内发生多起毁林开垦案件：英吾斯塘乡、兰干乡、站敏乡、铁日木乡、乌怕尔乡和阿克喀什乡均发生多起毁林开垦案件，并且时有上访情况发生。对此森林派出所按照上级统一部署，切实加强领导，精心组织实施了以查处非法经营、运输木材，非法征占用林地和非法经营、收购、加工野生动物等违法犯罪行为为重点的专项行动。

专项行动开展以来，森林派出所共出动警力96人次，出动车辆35辆，次共受理查处各类涉林案件14起，行政处罚14人，林业行政罚款1.36万元。

2、积极参加扶贫帮困“一帮一” 活动，给贫困户送温暖。2012年上半年，林业局机关响应县委县政府的号召，积极参加扶贫帮困“一帮一”活动，机关干部自掏腰包共计6000余元，给塔什米里克乡10村、11村的28户贫困户送去党和政府的关心、温暖。今年2月春节期间林业局党支部给联系点群众送来了大米和清油；4 月中旬林业局党员干部代表又深入联系点，了解联系点群众的都有哪些困难和需求，并给他们送来了化肥等生产资料以表慰问。

3、完成县委、县政府确定的重点工作。

一是积极组织实施县委要求的疏附县农业大调研工作。二是积极配合政府做好在我县第十五届人大常委会第7次会议上，人大要听取的《退耕还林条例》执行情况的汇报材料准备工作。

4、加强机关自身建设。

加强思想政治建设，坚持把思想政治建设放在首位。以建设学习型党组织为抓手，强化理论武装和党性修养，引导党员干部学以立德、学以增智、学以致用。加强作风建设和党风廉政建设，进一步提高执行了和保障力。要不断强化责任意识，把维护和发展好人民群众的利益作为自己的重要职责。面对复杂矛盾和艰巨任务，要有舍我其谁、勇挑重担的精神和气魄，不推诿、不懈怠，集中精力想办法，不折不扣抓落实。扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，加强反腐倡廉教育，增强林业局各级干部的廉洁自律意识。

四、存在的主要问题和困难

半年来，虽取得了一定成绩，但也还存在不少问题，主要是： 一是经济林产业化发展、林业实用新技术推广和林业有害生物防治的扶持政策少，林果生产基地进行标准化生产程度较低，不利于调动群众投资投劳、扩大产业规模的积极性。

二是病虫害种类多、繁殖力强、破坏性大，技术措施落实难度较大，虽经几年有效防治，疫情有所减缓，但整体防治形势仍然十分严峻。三是受多种因素影响，林业执法难度大，尤其是涉林案件的查处难度更大，对依法保护全县森林资源提出了新的挑战。

五、2012年下半年工作计划。

下半年，我局将严格按照上级的工作部署，扎实工作，确保林果业各项工作任务的完成。

1、进一步加大林业宣传力度

大力宣传林业政策、林业法律法规，大力宣传造林、护林的先进典范，大力宣传我县具有创新特色的林业发展新举措，为我县林业发展营造良好的外部环境。

2、全力抓好病虫害防治工作

落实防治责任，强化防治督导与检查，大力推广生物防治技术，提高生物防治率。坚持专业队防治与群防群治相结合，加强疫情监测与查防，力争做到早发现、早清除，确保实现有虫不成灾的防治目标。

3、增强林果产品深加工能力，提高林果产品附加值。加强林果业项目的申报和实施工作，特别是林果贮藏及深加工项目。在认真学习好上级关于林果业发展的方针政策基础上，结合广东对口支援工作和全县林果业建设实际，加大招商引资工作力度，促进产品转化增值。积极吸引社会各界参与林果产品加工、储运、保鲜业和市场营销，提高林果产品加工转化能力。

4、继续加大林业科技培训

通过举班培训班、赶科技巴扎、专家专题讲座、远程教育网络培训等群众喜闻乐见的形式，进一步加大红枣管理、绿色无公害果 品生产、标准化生产、果品保鲜库建设与管理、果品市场营销等先进的管理技术和市场知识，提高群众的科技水平和把握果品市场的能力。

5、切实发挥森林派出所作用，加大林政资源管理力度。一是切实加强林地管理，坚决制止随意侵占林地和随意改变林地用途的行为。凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程以及采石需要占用、征用或者临时占用林地的，必须按有关法律法规依法进行申报。

二是强化林政管理，保护好我县的森林资源。继续完善执法监督机制，提高林业执法整体水平，切实做到既抓好源头，又管好流通。通过加大宣传力度、明确责任、重点防护、实行奖惩、强化检查、死看死守等多种手段积极推行森林病虫害的预防、预测，层层落实责任，确保森林安全。

三是切实规范木材经营加工企业的管理。进一步加大木材加工企业原料收购监管力度，杜绝企业收购无采伐证的木材。

四是对于发生的林业纠纷要做到妥善及时的处理，争取在最小范围内解决问题，杜绝有上访的现象发生。

6、继续加强林业自身建设

一是继续认真学习贯彻落实好县委、政府文件，把思想认识、行动统一到县委的决策部署上。

二是继续深入开展机关效能建设活动。把基点摆在加强干部思想教育上，把重点放在强化队伍管理上，把落脚点定位在为基层群众解决实际问题上，把突破点选择在机关效能建设上，把切入点放 在落实党风廉政建设责任制上，把着力点放在发挥机关党组织作用上，促使机关干部作风转变。

三是深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作。继续抓好干部廉洁自律教育，完善廉政制度建设，加强对领导干部行使权力的制约和监督。

四是加强教育培训工作。切实抓好林业队伍培训，提高其业务水平。面向广大林业工作人员，开展以林果业新理论、新知识、新技术为重点的继续教育，逐步提高干部的个体素质和队伍的综合素质。继续鼓励和支持在职人员参加学历教育。

疏附县林业局

6.九原区2012年度上半年人口和计划生育工作情况汇报 篇六

一、2012年工作思路、目标

继续深入贯彻落实人口计生“一法三规一条例”和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省、市、县要求，大力推进“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制建设，紧贴“一个中心”（即以完成县下达的各项任务为中心），力求“两个突破”（突破社会抚养费征收和科技服务两大难点工作），做到“三个落实”（即宣传教育、利益导向、优质服务的落实），健全“四方职责”（即健全镇党委政府、镇计生部门、镇其它职能部门和村级组织的人口计生工作职责），确保“五个到位”（即领导精力到位、措施落实到位、经费投入到位、监督指导到位、责任考核到位），扎实有序推进全镇人口与计生工作的顺利开展，实现争先进位的目标。

二、工作措施

1、加强领导，增强责任意识

积极争取党委政府的重视，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口计生工作列入重要议事日程，落实人口计生目标管理责任制，明确责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，坚持实行计划生育一票否决制度，增强做好人口计生工作的责任意识；强化对镇计生办、服务站人员工作责任的落实，完善激励考核机制，明确工作责任，提高工作热情，提升工作效率。

2、加强宣传，营造良好氛围

一是开展计生政策法规的宣传，增强法制意识，提高依法生育的自觉性。镇村人口学校办班培训，组织未婚男女青年学习法规知识，教育依法生育；组织服务站卫技人员、村计生专干上门送知识、搞服务；对流动人员发放一封公开信，引导、教育他们遵纪守法；利用“5.29”、“9.25”、世界人口日、元旦和春节等重大节日，开展宣传，形成氛围；借助媒体宣传。二是开展以“婚育新风进万家”、“诚信阳光计生”和“新农村新家庭”、关爱女孩和奖扶特扶为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念。三是开展生殖健康、优生优育的知识宣传教育，提高防病能力，提高人口素质。继续开展生殖道感染综合防治工程、婚前健康检查、孕前风险筛查等一系列活动，提升育龄妇女生殖健康和优生优育水平。

3、狠抓关键，夯实基础工作

基础工作薄弱是我镇计生工作存在的主要问题，2012年，我们将以计划生育冬春集中性活动等阶段性工作为突破点，狠抓关键，围绕孕环情监测、长效避孕措施落实、社会抚养费征收、流动人口管理和信息数据核对等基础开展工作，抓出实效，抓出水平，夯实基础，为争先进位奠定基础。

4、加强学习，提高依法行政能力

一是认真学习计生法律法规，开展业务培训，年集中培训不低于5次，提高镇村计生干部的法律意识和执法水平；二是严格各项审批制度，特别是对照顾二孩、奖特扶的办理和社会抚养费征收等的审批，严格按照法定期限和办理程序，杜绝未批先生、收人情费等现象发生，定期开展督查，公示结果；三是规范计生干部的言行，严格遵守人口计生群众工作纪律；四是注重来信来访工作的处置。规范信访办理程序和信访文书格式，健全领导接待日制度、下访回访制度、矛盾排查调处制度和办理监督制度等，推进信访工作制度化、规范化和

法制化建设，切实维护群众的合法权益；五是加大打击两非力度。强化部门协作，加强B超管理，健全各类管理制度和普查机制，依法打击“两非”行为；六是加大违法生育处理力度。开展违法生育处理集中行动，提高违法生育立案率，严格依法征收社会抚养费，保证征收案件事实调查清楚，定性准确，证据确凿，适用法规正确，程序合法。

5、建好队伍，树立部门良好形象

一是强化计生办、服务站队伍建设，一方面，继续加大“创建基层满意站所”力度，以创建为契机，加强队伍建设，提高能力作风建设水平。另一方面，注重工作人员的业务知识提高。尽最大可能的让每一位同志参加各种学习、培训和“一证五书”职业资格证书的考取，提高业务能力水平。

二是强化村级计生干部的管理和培训。重点突出法律法规知识和业务知识的培训，特别是对计生专干信息系统服务终端技术培训，提高计生干部人口信息平台和全员平台的操作水平。

6、强化服务，提高群众满意率

始终坚持以人为本，以人的全面发展为中心，把优质服务贯穿于计划生育工作的全过程。

一是狠抓“窗口服务”。坚持“热情服务，依法办事”，在本单位提出在“岗一分钟、尽责六十秒”工作要求和“用我们优质的服务换您满意的微笑”服务要求，力图为育龄群众提供方便快捷的服务。

二是积极拓展计生优质服务新内容。按照县计生委要求，在原有六项职能的基础上，拓展一项创新工作，年初制定方案，认真组织实施，确保服务水平上台阶。

7、强化协会组织建设，推进村民自治健康发展

继续完善计划生育村民自治创建工作，使村两委真正担负起人口计生工作职责，逐步形成“村两委负总责，自治组织担重任，计生协会齐参与，育龄群众做主人”的农村计划生育村民自治工作模式，实现群众对人口计生工作的自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

8、健全利益导向机制，惠及计生家庭

7.九原区2012年度上半年人口和计划生育工作情况汇报 篇七

情况汇报

尊敬的各位领导: 自治州民政局作为计划生育工作兼职单位，我们认真按照职责要求，积极配合计划生育部门，履行自己的职责，抓好人口与计划生育综合治理、目标管理工作的落实。现将有关工作简要汇报如下：

一、基本情况

民政局共有干部职工

名。党员共 名，其中在职党员共 名，县级领导

名，科级干部

名，妇女干部 名，个科室及下属事业单位，分别是：办公室、救灾救济科、优抚安置科、社会福利科、区划地名和基层政权科、州低保服务中心、州民间组织管理办、州福彩发行中心、州慈善总会和州殡葬管理所。2012年本单位无违法生育或大月引产现象，领取计划生育“两证”家庭共xx户，无冒领计划生育“两证”现象。

二、加强兼职单位组织领导，健全机构

由于单位领导的变动及人员岗位轮换，我局及时对计划生育工作领导小组成员进行了补充和调整。党组书记xx同志担任组长，其他相关科室领导作为成员。做到主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，领导小组成员及各科室领导结合业务工作直接抓，做到计划生育工作与民政业务同规划、同部署、同落实。

三、加大宣传力度，提高思想认识

一是认真组织干部学习有关法律法规。民政局作为计划生育工作的兼职单位。认真组织全局干部职工学习《人口与计划生

１ 育法》、《计划生育技术服务管理条例》等，并进行讨论，使全局干部职工进一步认识到公民有生育权利，也有依法实行计划生育的义务。二是做好《婚姻法》的宣传工作。利用六五普法时机和亚欧博览会、xx第x次党代会前后重点做好维护稳定的同时，向全社会宣传《婚姻法》、《收养法》、《计划生育法》、《80岁以上老年人基本生活津贴制度》《80岁以上老年人免费体检制度》等法规条例，共计发放宣传资料

份，做到维护稳定和业务工作两不误。同时，要求各县（市）在办理婚姻登记时，向婚姻登记当事人宣传新的《婚姻法》，普及婚前教育，大力提倡婚前检查、优生优育，做好婚前生殖保健咨询宣传工作。三是深入开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健的科学、文明、进步的婚育观，积极倡导移风易俗，在婚姻登记场所大力开展人口与计划生育基础知识的公益宣传，促使在全社会形成有利于计划生育的良好氛围。

四、切实履行职责 做好计划生育工作

我局认真履行计划生育兼职单位职责，积极做好相关工作。一是加强人口与计划生育工作。首先，我局把人口与计划生育工作作为民政工作的一部分纳入目标考核内容，实施同安排、同部署、同检查、同落实。其次，把人口与计划生育工作作为村(居)民自治，村务公开的重要内容来抓。第三，进一步完善了计划生育优先优惠政策，于2009年出台了《 xx民政系统对计划生育贫困家庭实行社会救助等优惠政策的规定》。第四，层层签订人口与计划生育综合治理目标管理责任书。

二是认真指导民政系统婚姻登记管理工作，严格按照婚姻登

２ 记条例做好相关工作。

同时，认真按照《婚姻登记条例》的各项规定，加大婚姻登记管理力度，在婚姻登记档案管理上做到整齐规范，建立健全婚姻档案管理制度。

截止xx年x月，全州结婚登记xx对，离婚登记xx对，补办证xx对（其中，xx市结婚登记xx对，离婚登记xx对，补办证xx对。xx县结婚登记xx对，离婚登记xx对，补办证xx对。xx县结婚登记xx对，离婚登记xx对，补办证xx对。）。

三是积极做好孤儿收养登记管理工作。在办理儿童收养登记时，认真贯彻执行《中华人民共和国收养法》、《新疆维吾尔自治区执行中华人民共和国收养法的补充规定》和《人口和计划生育法》，严格按照法律法规办理收养登记，规范公民的收养行为。目前xx共有儿童福利院xx所，孤儿xx人，其中集中供养xx人，分散供养xx人。今年提高了孤儿养育标准，即集中供养孤儿生活费xx元/人/月，社会散居孤儿生活费xx元/人/月。有五保户xx人，其中集中供养xx人，分散供养xx人。

为加强孤儿收养登记的规范性，我们多次下文，对孤儿收养进行规范、清查，要求各县市坚决杜绝收养单亲儿童，已收养的要逐步清退。同时，每年我局组织社会福利科、低保、纪检等相关工作人员深入县乡进行孤儿收养检查，在检查中没有发现违规收养现象。四是督促各县市执行计划生育优惠政策。在城乡有低保、救灾救济、医疗救助等方面，我们对领取“两证”而生活困难的，在同等条件下，优先实施救助。在五保供养方面，全面完成了三县一市敬老院的新建和扩建工作。通过敬老院建设，保证

３ 了五保户的基本生活，确保了没有孩子的老人生活得更好，体现社会主义的优越性。

五是将计划生育工作纳入社区、基层政权建设工作中，目前，计划生育工作已经成为我们社区和基层政权建设中的一个重要组成部分。目前，各县市社区组织机构建设都已完成，xx有xx个乡xx个镇的xx个村行政村,有村委主任xx人，副主任xx人，成员xx人；共有xx个社区，在社区建设过程中，我们把计划生育工作作为社区建设的重中之重。在村民自治建设过程中，把计划生育列入工作内容，推行村务公开中，把计划生育指标、农村育龄妇女的人数都作为公开内容。

今后，我们将积极协助配合政府及计划生育部门履行好自己的职责。根据州人口与计划生育领导小组的要求，进一步做好各项工作，为广大育龄群众提供优质服务，加大对计划生育贫困户的救助力度和计划生育工作的检查力度，为计划生育工作再上新台阶努力。

谢谢大家!

二O一二年三月二十六日