宅基地评估报告

宅基地评估报告（精选7篇）

1.宅基地评估报告 篇一

我的快捷通道夜晚了！社区卫生服务论坛提醒您,听听音乐看看电影！我社区卫生服务中心于2007年通过省级示范社区卫生服务中心检查验收，社区示范基地督查评估工作总结(整改报告)。三年来，较好的开展基本医疗、公共卫生和社区基地“三位一体化”服务。我中心非常重视把社区基地工作落到实处，面对严重的社区经费、师资力量、教学经验等不足，教学设施落后，管理制度不完善，学员重视程度不够等困难，仍然投入了大量的财力、人力。首先中心结合各方面的实际，采取长期规划，分步实施，实事求是，讲究效率的策略，制定切实可行的《社区基地三年发展规划》和《工作计划和实施方案》，逐步完善各项教学制度，改善教学条件，尤其重视建立和培养一支带教队伍，取得了一定得效果。如中心先后送出5名社区骨干参加了省全科师资培训，招聘医学类本科生3人，还每年从总院发的奖金拿出3万元作为社区基地专项经费，用于返聘老专家和购置必要的教学设备。通过三年来摸索，教学方法不断改进，经验也逐渐丰富，我们采取了理论培训和下社区实习相结合的教学方法，让学员们了解和掌握居民健康档案的、慢病档案、老年人档案、的书写和管理，尤其注重对学员在管理技巧和技能方面的培养，把我中心在慢病管理、健康教育等方面的成功经验毫不保留的传授给他们，而且还为学员筹建和完善社区卫生服务中心(站)提供全程服务。由于我们的计划安排周密、人性化，工作流程科学、合理，教学内容实用、简单、易学，因此深受学员们及其所在单位领导的好评。三年来，我们已经为全市培养全科医生和社区护士共280多人，理论考试、临床技能、社区实践技能考核达98%以上。为了使社区基地教学做到“四化”，即普及化、实用化、简单化、全球化，充分利用了网络作用，我们率先建立了专注于社区卫生服务领域的实用性网站，同时发表了社区卫生服务管理专著。虽然它还不成熟，但能为国内外社区卫生工作者提供较好的交流平台和无私的服务，基本上能解决大家在开展社区卫生服务发表过面遇到的常见困难，尤其是社区文书的编写，特别是对与我们一样经济欠发达、经费不足、人才奇缺、机制滞后的中心和服务站有借鉴作用，整改报告《社区示范基地督查评估工作总结(整改报告)》。由于受方方面面条件制约，我们还没有把社区基地工作做实、做细、做到位，存在许多不足和缺点。为此于年月日，省专家组一行人对我中心社区基地进行评估和督查。专家组首先听取了市卫生局及我中心的工作汇报，然后查阅了相关的资料(包括有关文件、培训方案、会议记录、培训档案、登记考核、工作计划等)，经费使用的情况，勘察现场和教学设施，并随机抽2名基地带教老师进行了理论和实践技能的考核等。最后，省专家对我中心社区基地工作给予高度的评价，我们现将在检查中发现的问题提出具体整改措施如下：

1、教学经费：中心虽然在经费困难的情况下仍然自筹大量经费投入，但要保证专款专用。为此，我们制定社区基地专用经费账册和更具体的使用办法，保证带教老师合理报酬，以便调动他们的积极性。

2、师资队伍：虽然均符合大专以上学历和中级以上职称的规定，但教学方法和教学能力有待于改进和提高，没有专门的教案和备课笔记。为此，我们将制定《社区基地人才培养三年发展规划》和《社区基地教学保证措施》，责任具体落实到人。积极派人参加每年省举办社区基地师资培训班，做到学习有收获，带教有收获，待遇有收获。

3、教学管理：虽有典型的教学案例和讨论案例，但是所选疾病种类较少且病种重复，学员讨论记录没有；社区实践技能操作应由学员单独完成，同时要做好学员资料的规范管理。为此，要求社区办组织并协调好全科诊室、病房和教学小组关系，做好每位学员在理论授课和社区教学均要有所收获，同时要让我们的中医药特色为学员所了解。

4、教学设施：教学设施基本齐全，能够满足教学需要，但全科诊疗室内的设置存在保护病人隐私性不够，图书室的图书种类和数量不足。为此，我们对存在的问题，要求社区办限期完成。

5、双向转诊：有健全的双向转诊制度，但转诊患者数量较少；尤其是向下转诊。为此，要求全科诊室和病房要积极做好转诊病人的登记和随访工作。同时要主动与协作医院做好联系和沟通，确保绿色通道畅通和转诊病人达到安全妥善的救治。

6、社区卫生诊断：由于市区内人口流动量大，要加强社区卫生诊断及时更新，以便更好地有的放矢的开展社区卫生服务。为此，我们将对有些内容进行调研和更新，以便适应社区工作的需要。社区服务中心

7、环境卫生：环境卫生较差，尤其是卫生间环境要进行改善，要为广大学员和社区居民提供一个舒适的学习和诊疗环境。为此，我们把基地教学条件和环境需要改善的情况已报告到总院，近期将进行改造和装修。此次省专家组的督查和指导，给我们很大的鼓励和鞭笞作用。今后，我们就在督查中发现的问题制定有效的整改措施，首先转变思想观念，使团队高度重视社区基地的重要性，我们要把工作做实、做细、做到位，就要针对以上存在的问题，查漏补缺，搞好协调，不断规范，扬长避短，做好落实。充分利用和发挥自身优势，在做好基地自身的教学工作之外，还要办好网络教学，以发挥更大的作用。我们深信在各级领导的关心和指导下，一定能将我中心社区基地办出特色，办出水平，办出档次，办出品牌，为社区卫生服务事业的发展做出积极的贡献。社区服务中心

2.宅基地评估报告 篇二

关键词：实训基地,管理,绩效,评估

职业教育实训基地是职业教育的主要组成部分, 是培养技能人才的主要场所。实训基地既要追求绩效, 又要科学评估, 以求科学发展。

一、实训基地绩效考评内容

如何进行实训基地的绩效管理, 如何评价绩效, 既有科学认识的问题也有科学评价的问题。

实训基地建设需要场地、建筑、设备、设施、教师、管理人员等等, 即需要大量人、财、物的投入。投入必然要有产出, 实训基地产出的“产品”主是掌握了一定技能的人才和由这些技能人才生产出的“服务”或“产品”。实训基地绩效指在实训基地运转过程中, 人、财、物运转的成效。

从绩效管理考评内容来看, 可以分为绩效计划、绩效考核与评估、绩效反馈等。

第一, 实训基地的基本建设情况。

基本建设情况主要包括基础设施条件、基础设备配置、规模与工位数的设计、可持续建设与发展的余地等等。

第二, 实训基地人员的选拔、聘任以及考评。

实训基地人员的选拔、聘任和考评包括了实训教师的选拔与聘任、管理人员的选拔与聘任、后勤保障人员的选择及聘任。

第三, 实训基地管理制度的建立与实施。

实训基地的管理制度, 应该包括实训基地工作规范、安全规范、材料管理、设备保养与维护、实训教师职责、实训管理人员职责、教学过程管理、环境保护措施、危险情况下的应急预案等等。

第四, 实训基地运行效能评价。

实训基地运行效能主要包括了社会效能和经济效能, 诸如设备、设施的利用率、教师积极性调动情况、实训教学中消耗成本与收益之间的关系等等。

二、实训基地建设评估的指标及标准

实训基地评估是实训基地建设的重要组成部分, 是检查实训基地建设成效的一种非常有效的评价方法。按照上级主管部门要求, 评估工作的具体要求包括“建立运行效果评估制度, 定期组织内、外部评估, 重点评估基地的利用率、服务覆盖面和其他社会效应。定期向社会公布评估结果, 接受监督”[1]。实训基地建设的评估需要建立评估体系。应该承认, 实训基地的评估主要是评估绩效的, 实质上是评估实训基地建设和使用的科学程度。

实训基地建设评价指标体系和评估标准应是有关部门在调查相关实训基地的基础上, 实事求是制定的较为科学的体系和较为科学的标准, 可以在实训基地建设的实践中加以调整。

第一, 实训基地建设评估指标。

指标是统计学术语, 原指反映社会经济现象总体数量特征的概念和具体数值。而评估指标一般是指实训基地建设评估标准中规定所达到的目标。诸如实训基地培养学生的专业能力、技术应用能力、技术创新能力、职业素质等目标。由于这些目标通常都是抽象的、原则性的、概括性的, 无法通过测试及分析直接对它进行评价、判断。为了通过测试及分析对实训基地建设的价值进行评估, 必须将这些原则性、概括性、抽象的评估目标逐级分解成为具体的、可直接测试的分目标, 这便是实训基地评估指标[2]。

第二, 实训基地建设的评估标准。

标准一般是衡量事物的准则。实训基地的评估标准应来自实训基地建设的实践, 应是导引实训基地科学建设的准则, 应具有先进性、科学性和导向性。从广义上的评估标准来看, 主要是从全局层面理解的标准, 它是国家以及地方政府对实训基地进行管理、检查、评估的依据, 也是各类实训基地进行建设的行动指南。从狭义上的评估标准来看, 评估标准是评估条目或指标的等级标准, 主要是局部层面理解的标准, 它是对被评实训基地在建设和绩效上的一些具体规定, 是衡量实训基地建设水平的准则[2]。

三、实训基地评估体系标准制定的一般原则

实训基地的评估, 不单单是对某一指标进行评估, 而是对实训基地的建设、管理、使用等较为全面的测评。因此, 评估需要较为完整的指标体系和科学的评价等级标准, 这便需要确定实训基地评估体系标准的制定原则。

第一, 制定实训基地评估标准要注意实训基地的特色性。

不同类别的实训基地具有不同的特色, 同时, 相同类别的实训基地也有不同的特色, 制定实训基地评估标准必须注意这些特色。职业院校实训基地的建设目标已由单纯针对技术岗位扩展到整个职业生涯, 职业能力的内涵已由单纯满足上岗要求扩展到适应社会需求, 职业教育已从学历教育走向学历、技能教育并举等等。实训基地的评估体系标准制定, 要注意职业院校实训基地的特色, 要适合于职业教育。

第二, 制定实训基地评估标准要注意标准指标的先进性。

正因为评估标准具有对实训基地的规范和导向作用, 标准必须具有前瞻性。可能会有人认为, 实训基地建设根本达不到前瞻性的要求, 但是, 先进的评估标准设置, 会引导实训基地向标准的方向建设, 先进性的原则必须坚持 。

第三, 制定实训基地评估标准要注意标准指标的科学性。

所谓科学就是要客观地、实事求是地确定某些标准指标。实训基地标准指标制定既要符合职业教育规律, 又要符合社会对技能人才的需求规律;既要符合实训基地、职业教育的现状, 又要着眼于自身发展的未来。诸如在实训教学质量评估中, 要把实训基地具有职业培训功能、职业鉴定功能以及一项考证通过率作为评估指标, 把“双师型”教师作为评估指标等等, 这些指标应是科学的、客观的、合理的。

第四, 制定实训基地评估标准要注意标准指标的导向性。

所谓导向性指发挥评估指标的导向功能, 真正达到以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设的评估目的。实训基地建设一般是按实训基地建设的标准进行的, 标准指标规范和导引着实训基地建设的走向以及投入方向。在前几年的评估中, 人们十分注重实训基地人均实训教学设备投资及设备的台套数, 在经过近几年的建设之后, 评估标准要有所改变, 既要考虑人均台套的数量, 更要注重“人均台套”的使用率、绩效以及实训基地科学管理的程度。

第五, 制定实训基地评估标准要注意指标的可测性。

所谓可测指评估设置的末级指标要直接可测, 否则无法测评出数据。要对能够量化的评估指标尽可能量化, 诸如实训课开出率、双师型教师比率、职业技能鉴定通过率、校企合作结合率、实训学生就业率等等。对综合度较高的评估条目, 要进一步科学分解, 在更细的状态下求得同质的可比, 从而科学量化。在科学量化指标时要注意几点:状态与量化指标之间是否具有一一对应关系;指标数据要具有可测性, 避免将不同质的量化指标做简单的加减;可直接测试既包括可定量的测量, 也包括可定性测量等等[2]。

第六, 制定实训基地评估标准要注意指标的相对独立性。

所谓相对独立指同一层面指标中尽量互不重叠和交叉, 整个指标体系中指标之间也尽量不重叠不交叉。在评估中注意使各项具体指标之间既要相互依存、相互联系以构成有机的整体目标体系, 又要相互独立, 使各项指标的考核、评估尽量可以独立进行[2]。

第七, 制定实训基地评估标准要注意指标的可操作性。

所谓可操作指评估体系及各项指标既能指导规范实训基地建设, 要简便易行, 可以直接操作。假如评估指标体系过于复杂、繁琐, 在实际评估中反而不易操作;同样, 评估指标体系也不能过于简单, 那样也评不出真实效果。

第八, 制定实训基地评估标准要注意指标的职业素质性。

实训基地是为培养技能人才而设立的, 职业素质教育是实训基地的重要任务。实训基地的教育首先要使受训者成人, 然后成才。我们前面分析的七项指标原则是钢性的, 职业素质原则是柔性的, 而这个柔性原则又是不可缺少的。

参考文献

[1]劳动和社会保障厅.关于开展高技能人才公共实训基地建设试点工作的指导意见[J].中国职业技术教育, 2007.

3.宅基地评估报告 篇三

关键词：民间借贷 案件纠纷

法院委托评估事务所对被执行人棉纺厂所有的厂房及土地使用权进行了司法评估，整体估价为人民币4282000元。执行过程中，恰逢道路改建工程需要拆迁被执行人棉纺部分厂房（01区块门卫室、02区块办公楼、03区块食堂、12区块仓库）并征用公路规划红线范围内土地。2011年3月7日，某镇人民政府、工程建设指挥部委托评估单位作出的《拆迁评估报告》对上述拆迁范围内厂房及土地合计补偿估价人民币824812元。而法院委托评估单位作出的《房地产估价报告》对上述拆迁范围内的房屋估价人民币211706元，土地估价人民币713664元，合计人民币925370元。两份估价报告差价近10万元。在法院得知被执行人棉纺厂即将面临部分厂房拆迁的情况下，及时将协助执行手续送达拆迁指挥部，要求协助扣留拆迁补偿款。对于本案，哪份评估报告应当作为解决查封财产处置与拆迁补偿问题的标准？

根据《关于适用<民事诉讼法>若干问题的意见》第101条、《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条的规定，任何其他单位、个人对人民法院查封、扣押的财产均不能擅自处分。对于本案，可以肯定的是未经查封法院的许可，被执行人无权处分查封财产如签署拆迁补偿协议，工程建设指挥部无权对被查封的各个区块房屋予以拆迁、发放拆迁补偿款给被执行人，否则将承担追回或者赔偿责任。

那么在工程建设指挥部需要推进工程进度、执行法院需要处置查封财产的情形下，须解决这么一个问题：适用哪份报告能既维护申请执行人与被执行人的合法权益，又不影响工程拆迁进度。

1、应当由执行法院与工程指挥部共同委托房地产评估单位对拆迁范围内的房屋及土地使用权另行评估

如民事执行过程中评估单位的选择、仲裁案件中仲裁员的选择都允许双方共同选择评估单位、仲裁员，这体现了程序公正之精神。在出现估价偏离价值较为明显的情形下，应当共同委托评估单位，按照估价准则，遵循估价程序，以中立的角度重新鉴定，方显公允。实践中，被执行人对法院司法评估的价格有异议的，《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条也允许重新评估，给予救济的机会。本案中即便两份评估报告估价一致的情形下，如果申请执行人与被执行人提出要求重新估价的申请，法院都应再给予重新估价的机会，从程序上予以充分保证。

2、应当适用法院司法估价报告作为补偿标准

在一定条件下，行政权配合司法权有利于解决民事纠纷。法院委托评估机构已经做出了具有法律效力的司法估价报告，具有法律约束力，没有法定理由、未经法定程序不得推翻该报告。如按照工程指挥部提供的评估报告为标准进行补偿，显而易见少了10万元赔偿款，损害了被执行人的利益，间接降低了申请执行人债权分配率。故工程建设指挥部应当按照司法评估报告的标准给予补偿。

3、适用工程建设指挥委托评估报告为妥

笔者同意第三种意见。

3.1、被执行人棉纺厂未涉及拆迁部分的土地价值因公路拆迁改造不降反升。从房产估价考虑的诸因素来看，交通是否便利、区位优势也是影响房产价值的重要方面。棉纺厂所在的镇系红色革命老区，交通不便，经济发展水平在全县处于下游。棉纺厂通过道路改建工程，将有效改善当地的交通条件，使该厂房和土地价值得到了大幅提升，足够弥补两份评估存在的10万元差价。因改建工程的启动，有意向竞拍棉纺厂厂房和土地而主动联系法院的单位和个人数量明显增加就是最好的证明。

3.2、对于重新评估问题。根据《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二项规定，当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。该条规定说明评估单位或者评估人员存在资质不符合或者程序严重违法的情况下，法院应当允许重新评估，其他情况都不允许重新评估。即便重新评估，评估的时点不同，评估价可能浮动，且原评估报告未超过有效期，故重新评估不妥。

3.3、本案所涉拆迁房屋及征用土地系即将被拆迁，不宜再通过司法拍卖程序来处置。假设法院将本案查封的厂房和土地全部拍卖以受偿，由竞拍成功者与工程建设指挥部签署拆迁补偿协议，再进入拆迁程序，则不仅竞拍人为了避免麻烦而不愿竞拍致使流拍可能性增加，而且后续产证办理手续也更为繁琐，势必影响工程进度，工程建设指挥部曾表示工期紧张，希望法院考虑加快处置进度。考虑本案尚未开始拍卖程序，依照拆迁报告进行补偿，执行款马上能到位，是最便捷的选择，更能体现效率执行。

4.实训基地建设评估总结 篇四

一．实训基地建设指导思想

全面贯彻党的教育方针，以满足示范性高职院校建设评估指标要求为基本目标，积极适应高等职业教育改革和发展的需要，改革实验室管理体制，强化教育资源优化配置和共享，全面提高实验室管理水平和运行绩效水平。实验室建设和运行要紧紧围绕实现培养高技能应用型人才的高等职业教育人才培养目标，保障实践教学活动的有效开展，积极支持专业建设和教学改革，推进实验实训教学内容和教学方法改革，紧密联系行业企业，探索校企合的新模式，为培养学生的业务操作技能、职业能力和分析问题、解决问题能力和创新能力提供良好条件。

二．实训基地建设原则

实验室建设要遵循布局合理、规模适当、高绩效运行和可持续发展的原则，优先建设量大面广的公共课实验室，优先建设高水平、综合性实验室和实训中心。实验室建设要有利于实践教学活动的开展和学生职业能力、职业素养的培养，要有利于学生综合素质和创新能力的培养，要有利于专业建设和课程建设，有利于推进教学改革、课程改革，有利于产学合作和实现社会服务。实验室建设要适度、够用，要把实验室建设和管理、使用相结合，避免重建设、轻管理以及利用率低等情况的发生，防止闲置浪费。

三．实训基地建设现状

自2005年,学院整合教学资源，成立了铸造和锻造实训基地，在学院领导的宏观管理，统筹规划，综合协调下，在实习教师及相关教学单位的支持下，保证实习教学任务顺利完成。在教学、培训中发挥了重要作用。铸锻实训室除完成航空材料工程学院铸锻专业学生实习实训，专业技能考证培训和专业技能考证，校企合作，充分利用实训基地资源，承担了社会服务的任务。此外还接纳了航空维修工程学院，航空制造工程学院，自动化工程学院，汽车工程学院，电子工程学院等相关专业的学生实习任务。累计接受实习学生近万人次，对职业教育的改革和发展起到了很好的示范和推动作用。但是，由于资金、观念等原因，目前仍有很多学校的实训条件还不能满足人才培养目标的要求。

（一）实验室师资

工作由院长及办公室主任直接负责，由材料成型与控制教研室管理，设专兼职教师共6人，专业带头人1人（高级工程师），理论兼实习教师4人（硕士），实验室设专门管理员1人（高工），具体管理实验室工作。

（二）．实训室设备设施

1锻造实训室

1）实习场地：平房一间，占地130平方米

2）实习设备：WGH-VI-80高频加热电源（一台），

25KG空气锤（两台），

YB32-100四柱液压机（一台），

J23-16开式压力机（一台），

300KG空气锤（一台）

2．铸造实训室

1）实习场地：平房一间，占地90平方米

2）实习设备：S1110C展轮式混砂机（一台）

GR-25-8实验电炉（两台）

锤击式制样机（一台）

直读式透气性测定仪（一台）

液压强度试验机（一台）

树脂砂混砂机（一台）

树脂砂制样机（一台）

双盘红外线烘干器（一台）

砂表面硬度计980g（一台）

砂表面硬度计1500g（一台）

（三）实训室文化建设

1、实训室企业文化的内涵建设

在校内实训室氛围的营造上，注重体现现代企业那种“管理严格、行为规范、诚信为本、用户至上、追求卓越”的企业文化氛围。主要实训项目、实训室流程、操作规范、技术标准等全部上墙，利用图片、警句、环境布置等努力营造职业氛围，将“一丝不苟，追求卓越”的严谨态度贯穿实训始终。让学生在潜移默化中认识到要成为明天企业的好员工，今天在校内实训室必须是个好学生。

1）、教师要指导学生做好课前预习，明确实验目的，掌握实验原理，并划分实验小组，强调实验纪律，重视安全操作教育。

2）、实训室按照《实训通知计划》积极准备实训，使需要的仪器处于完好状态，备足药品和材料，检查通风、电源、水源及其它设施。

3）、任课教师和实训教师应巡回检查、耐心指导学生进行实验，发现问题应及时给予启发引导，并及时进行解决，但不可代替学生去做实验。

4）、实训结束后，任课教师应及时小结实验情况，对实验中普遍存在的问题作出讲评，并指导学生完成《实验报告》。

2、实训教学的评估与考核

1）、实训开出率考察，统一使用规范的表式，包括：《年级学科实验登记表》（由实验教师和任课教师共同填写）；《学科实验开出情况统计表》（由实验教师根据登记表汇总）；《学校实验开出情况统计表》（由实验教师统一汇总）。

2）、对学生实验能力和技巧的考核，以现场操作为主，并辅之笔试与口试考核学生的理论分析和思维能力。

3）、对学生的考核应坚持实践性、基础性、全面性及可行性、可信度原则。

4）、对教师的考核除通过教案、实验教学计划和实验登记表外，还可用表格进行调查。

5）、所有考核的登记表、统计表、调查表等，都应作为实验教学资料汇入教学档案。

总之，经过多年建设和发展，在航空材料工程学院领导的统一领导下，相关教学单位的关心支持下，实习教师和学生共同努力下，实训基地的建设，教学及管理工作取得了较满意的成绩。实训基地的建设，教学及管理工作朝着持续、健康、协调、稳定方向发展，学生的实践操作技能和职业能力也在稳定地提高。

5.宅基地评估报告 篇五

不断前行

打造全省一流爱国主义教育基地

秋收起义文家市会师纪念馆爱国主义教育基地评估考核

汇 报 材 料

（2011年8月10日）

秋收起义文家市会师纪念馆作为首批全国重点文物保护单位，在爱教工作中坚持科学发展，不断前行，通过制度建设、人才建设、景区建设和宣传建设实现了爱教工作的常规化、坚实化、品牌化和效果化，取得了可喜成绩，先后被评为全国爱国主义教育示范基地、湖南省全民国防教育基地、全国100家红色旅游经典景区、国家“AAA”级旅游景区和市民最喜爱的旅游景点，接待游客逾400万人次。我馆已成为革命传统教育和爱国主义教育的重要场所。现按照通知要求，基地对爱教工作相关情况进行自查，现将相关情况汇报如下：

一、以制度建设为重点，实现爱教工作常规化 制度是确保工作稳定、持续开展的必要条件。为实现爱教工作常规化，基地着力作好了如下三项工作。一是加强领导，成立爱国主义教育基地工作小组。由馆长担任组长，直接领导爱教工作；由副馆长担任副组长，抓爱教工作的实施和落实；由各科室负责人担任小组长，统一协调，加强沟通，用有力的领导确保爱教工作健康发展；二是完善管理职能，基地专门设立宣教科等科室，并让安全保卫科和文家市镇派出所合署办公，营造了一个和谐、文明、有序的参观环境；三是科学创新管理考核方式。基地制定了科学合理的目标管理考核体系，考核体系以按劳分配为原则，制定考核细则；以量化管理为手段，制定加扣分标准；以奖优罚劣为方法，制定奖励与惩罚措施，激发了干部职工爱教工作的积极性，营造了良好的爱教氛围；四是坚持提升服务水平。基地推行免费讲解、每停车费，免费提供茶水、免费提供宣誓场所和免费授课，得到游客的高度肯定。

二、以队伍建设为根本，推进爱教工作坚实化 队伍是根本，人才是保证。基地坚持以人为本，切实加强爱国主义教育基地队伍建设。一是充实力量促发展。基地把开拓意识强，综合素质高的干部与中层骨干充实到基地领导班子里去，并及时增聘保安、保洁、讲解等人员，充实到各岗位中，充实了服务力量。二是自我提升强素质。基地每年用近10万元的专项经费，鼓励干部职工多学习，深钻研，对成绩突出者按情况给予500－2000元的奖励。近年来，基地职工在《教育周刊》、《摇篮》等杂志上发表多篇文章。三是交流学习拓水平。我们积极组织和参加各类讲解员培训；组织职工到同类机构学习考察；我们与省博、市博等兄弟馆挂钩，通过聘请有关专家到基地为员工讲课或代培等方式内部组织一线员工进行培训，2010年，基地就邀请了国家博物

馆齐吉祥教授进行授课；我们每年都会组织和参加几次比赛，市宣传部组织的建党九十周年演讲大赛、文体广电局组织的建党九十周年演讲大赛中都有我们员工的身影。

三、以景区建设为杠杆，打造爱教工作品牌化 景区建设是爱教基地的形象窗口，景区建设的好坏，关系到爱教工作能够稳定开展。基地通过争取领导重视、部门支持和开源节流等方式多方筹措资金促进基地建设。首先，基地积极完善各项发展规划，制订了《文物保护发展规划》和《安防消防改造规划》，争取到了资金200万元，对文物本体会师旧址进行了落架大修，新建了300立方米的消防蓄水池，重新铺设了消防管道，升级了闭路监控、红外报警、烟雾感应系统；其次，在“十一五”期间，基地共投入计2000万元，拆除违规杂乱建筑3000余平方米，建设了馆前小广场和停车场，改造了门楼，调整了陈列，美化、亮化了馆内环境；再次，基地今年与胡耀邦故居捆绑联合开发，初步对文家市大捷高升岭战斗遗址进行了保护开发，初步修缮复原了杨勇将军故居。目前，基地正在筹建以基地为中心，涵括文家市大捷战斗遗址、杨勇故居、积谷仓等文物景点的保护开发以及“红小鬼”训练营、红军标语展示中心、秋收起义将军烈士陵园的建设的综合开发项目，联合周边景区，打造一个品牌，构建一条精品旅游路线，形成一个红色旅游圈，该综合开发项目目前已上报省文物局。

四、以宣传建设为风帆，助力爱教工作效果化 宣传是爱教工作的生命线，关系到爱教工作的效果。基地结合自身工作特点，仅近十年来，基地共策划大型文艺演出2次，开展主题教育十余次，进行其它各类宣传活动近百次，做到了报刊网络有字，电视电脑有声，领导观众有评。第一，宣传范围覆盖极广。基地印制各种宣传资料，由外联部工作人员到邻近县市的各大学校、党政机关、企业去宣传，采取送展下乡、巡回展和参加各类旅游推介会和周边县市的旅游推介会等方式扩大宣传覆盖面。第二，主题活动特色极鲜明。基地以免费开放为切入点，精心组织开展了主题鲜明、生动直观的宣传教育活动，实现馆校双方资源共享，使基地成为中小学接收红色革命教育、缅怀先烈和“探索人生意义”的第二课堂。仅自2009年以来，基地先后开展的未成年人主题教育“听老红军讲故事”，“触摸武器 回顾历史”和 “5.18国际博物馆日”等专门针对未成年人的宣传教育活动十余次。第三，活动效果极好。基地以纪念秋收起义胜利会师80周年和建党90周年为契机，隆重开展纪念秋收起义80周年红歌会演出活动，“秉承秋收精神，讴歌党史辉煌”诗词征文活动“秋收起义杯”书法、象棋比赛活动等系列庆祝活动，湖南日报、潇湘晨报、红网、长沙晚报、长沙新闻频道、星辰在线、浏阳日报、浏阳网、浏阳新闻联播、浏阳新闻网等十余家媒体进行报道。第四，游客赞誉极

高。基地为满足参观游客的需求，特地开设“秋收大讲堂”讲述秋收历史，宣扬秋收精神。游客参观完展厅之后，如果还希望对秋收起义事件有更加深入细致的了解，可联系工作人员进行1到2个小时不等的讲座授课。自“秋收大讲堂”开办以来，共接待观众数千人。

爱国主义教育基地建设是推动爱国主义教育顺利开展的重要内容，我们承载着历史的重任。曾庆红主席参观基地后深有感触地说：我小时候就知道有个文家市，这次到这里，对中国革命的脉络认识更清晰了，先有文家市，后有井冈山。这里要建设好，保护好。徐守盛省长在6月30日参观我馆时说勉励我们牢记老一辈革命家和共产党人的丰功伟绩，科学发展，不断前行。我们将不负众望，打造成全省一流的全国爱国主义教育示范基地！

6.宅基地评估报告 篇六

迎

辞

**市民政局

杨**（2018年6月29日）

各位专家、各位社工朋友、同志们：

大家好！

接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。瓜果飘香枝头挂，紫薇花迎宾朋来。在举国上下热烈庆祝中国共产党成立97周年之际，我们非常高兴地迎来了**省社会组织孵化基地的专家组莅临我市社会组织孵化基地，为我们入驻的社会组织进行社会组织公益项目筹资与财务管理培训，对我市社会组织孵化基地运行一年来的工作进行督导评估。这是我市社会组织发展和社会工作推进的一件大好事。在此，我谨代表中共**市社会组织党工委、**市民政局、全市社会组织与全体社会工作者，向各位专家表示热烈的欢迎！向关心、支持**市社会组织发展和社会工作推进的各位领导及各界人士表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

**市是世界稻作文明和杂交水稻的发源地,是中国冰糖橙之乡，是革命老区。这里有“湖南青藏高原、湘西神农架”之称的***国家级森林公园，有“神密的物种变异天堂”之美誉的**，有中国十大考古新发现的国家级重点文物保护单位****。在****,考古学家发通过出土的文物，发现了7400多年前的神龙氏种植粳稻的世界稻作文明史。这里还有2200多年历史的历史文化名城**古城，被誉为“楚南上游第一胜迹”，有国家AAAA级风景旅游区——**楼，是历代文人墨客吟诗作画之处，也是唐代“诗家天子”王昌龄时任**尉宴宾送客之地。**市交通区位优势明显，***、***两条国道，**、**两条高速公路，**铁路、***高速铁路穿境而过，是“中华第一旅游黄金走廊”上的一颗璨灿明珠。来到**市治**，合理布局的绿化景观，满街各色紫薇花竞相开放，环境优美，生态宜居，令人心旷神怡，流连忘返。

昔日**，今朝**。人们既有敢为人先的勇气，也更有不甘示弱的锐气。**市民政局在市委、市政府的正确领导下，各项工作多年来一直名列**市前茅。为了争先创优，先行先试，2016年11月，我市率先在**市创建了社会组织孵化基地。经过一段时间的筹备，2017年7月5日正式开始运营，第一批入驻的*家社会组织经过一年的孵化培育，于下月通过出壳评估后即可出壳，第二批入驻的*家社会组织于今年1月入驻后又经过了半年孵化和培育。虽然孵化基地经历了承运方和个别入驻社会组织的变更，但在中共**市社会组织党工委、**市民政局的积极引领、竭力支持和鼎力帮助下，承运方**市**社会工作服务中心克服重重困难，锐意开拓进取，积极发挥优势，各入驻社会组织密切配合、积极参与、虚心学习，目前各项工作均按年初的计划稳步有序地进行，所开展的各项工作得到了市委、市政府领导和社会各界的广泛关注，得到了广大市民的认同和称赞。下一步，承运方**市**社会工作服务中心将组织和带领入驻社会组织积极承接更多的政府购买服务项目，组织开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体，关注心理情感和工作生活上有帮助需求的特殊群体和参与精准扶贫等多种活动和工作，为构建和谐新**做出应有的贡献。

回首过去，我们有所欣慰；展望未来，我们充满信心。我真诚地希望：通过这次督导评估，我市的社会组织和社会工作将得到很好地发展和促进，随之而来的是一种“你追我赶，奋发向上，热心公益，崇尚社工，助力政府”的新态势，向着我们的既定目标大踏步地迈进！

最后，祝愿本次社会组织业务培训和孵化基地督导评估工作圆满成功！衷心祝愿各位专家、各位社工朋友和同志们身体健康、工作顺利、心情愉快！

7.宅基地评估报告 篇七

“基地”一词源于军事术语,指武装部队赖以保障给养或由之发动军事行动的地点或设施。现今基地是指作为发展某种事业基础的地区,或开展某项事业的专用场所。“创新基地”指具有较强创新能力,并对某一领域或产业创新与发展具有较大引导和支撑作用的创新组织,是一个国家创新能力的重要标志。

我国创新基地载体的组织形式主要有科研院所(独立科研院所、大学科研院所)、转制院所(科技型企业)、企业研发机构(如企业技术中心)、国家重点实验室、国家工程技术(研究)中心、国家工程实验室等。国家重点实验室建设按依托机构性质有四种类型:依托研究机构、依托大学、依托转制院所和依托企业。国家工程技术研究中心按依托单位有八种类型:依托大学、综合类科研院所、基础类科研院所、公益类科研院所、开发类科研院所、企业、转制院所和高新技术开发区管委会等。

依据创新链的结构,创新基地大致可以分为研究试验基地、技术开发与工程化基地、产业化基地等三种类型。其中,研究试验基地的载体有国家重点实验室、国家大科学工程(科学中心)、国家工程技术研究中心、知识创新工程基地、“985工程”哲学社会科学创新基地等;技术开发与工程化基地的载体有企业技术中心、国家工程实验室、科技企业孵化器、大学科技园、农业科技园等;产业化基地的载体有国家科技兴贸出口创新基地、科技产业基地、特色产业基地、国家新型工业化产业示范基地、文化创意产业基地、产学研结合创新基地等。

创新基地建设是关系到国家21世纪经济社会科技发展的重大举措,又是一项系统工程,对于促进我国国民经济的又好又快发展、国家综合国力的提升具有重大的战略意义。通过多年来的持续发展,我国创新基地建设虽然提高了研究机构和企业的创新能力,部分国家(重点)实验室已达到世界先进水平,但具有世界一流水平的重大创新基地还较少,在一些环节上还难以支撑国家重大专项和战略性产业发展,其布局和管理运行机制一直以来都是国内学者、政府机构研究和关注的重点。

1 国内文献总量及分布

1.1 文献总量和分布

通过对国内CNKI数据库的初步检索(自1915年截止2011年2月),发现有关创新基地的文章有3 200篇;使用万方数据库检索到的创新基地相关文章有2万多篇,国家重大创新基地的文章1 900多篇。对创新基地具体的组织形式进行检索,文献情况如表1所示。

注:数据来源于中国知网、CNKI数据库(截止2011年2月)

使用关键词“创新基地”、“国家重点实验室”、“工程中心”、“科研机构”等与“管理”、“机制”、“布局”进行组合检索,CNKI检索文献情况如下表2所示。

注:数据来源于中国知网、CNKI数据库(截止2011年2月)

1.2 研究热点

从分布上看,我国各类创新基地研究热点分布如图1所示。

注:数据来源于中国知网、CNKI数据库(截止2011年2月)

目前对国家重大创新基地的研究多集中在企业技术中心、国家重点实验室、国家工程中心、科技企业孵化器、大学科技园这三方面上。

从内容上看,通过对检索到的文献进行研究发现,目前国内研究国家重大创新基地的文章大多集中在对创新基地类型、概念、作用的简要介绍,较为深入一步的研究也只是概况性地介绍了某类创新基地发展过程中存在的问题,以及解决这些问题的一些对策建议,鲜有在宏观层面对我国当前重大创新基地的布局和管理机制体制进行系统性的研究。

2 国内文献研究综述

建设创新基地对于全面贯彻落实科学发展观,加速推进中国特色新型工业化进程,加快转变经济发展方式,促进信息化与工业化融合,进一步调整优化产业结构,引导产业集聚发展、集约发展具有重大战略意义,创新基地的布局和管理机制受到各企事业单位研究人员的高度重视。

2.1 针对国家重点实验室的研究

从检索的文章看,近年在管理制度和运行模式的研究越发成为关注的重点,也有很多文章提出了颇具建设性的意见。

2004年王富涛的硕士论文《我国国家重点实验室发展战略研究》对国家重点实验室今后20—40年的定位发展趋势作出设想,总结出国家重点实验室20年来形成的管理与经费投入模式。

2006年1月宋伟在《中美国家重点实验室管理模式刍议》一文对比中美国家实验室的管理制度和运行模式,举例分析美国能源部最重要的9所国家实验室大部分建立在研究型大学中,其管理可以概括为“政府拥有,大学代管”;实验室内部实行主任负责制和合同签约方式,由联邦职能部门和同行评议进行定期评估,并对我国国家实验室管理提出了建议。

2008年9月赵玉龙的《高校研究基地建设现状的思考》一文指出了研究基地在建设过程中存在的普遍问题:一是高校重点实验室建设过程中重硬件轻软件;二是国家技术中心建设过程中重点实验室的痕迹过重;三是研究基地的运行受依托单位影响较大。提出在建设中应要凝练好研究方向和平台;遵循有所为有所不为的建设原则;依托优势学科,突出建设特色;研究基地建设不可重投入轻产出。

2008年11月吴根的《关于国家重点实验室布局的分析与思考》一文从学科、地域、主管部门等角度分析了目前国家重点实验室的布局状况,在此基础上提出了今后开展国家重点实验室工作的建议,即要加强前瞻性,强化国家重点实验室的战略性布局;强化宏观管理部门的调控能力,体现国家意志;加强领域分布的针对性,合理竞争,共同发展;加强吐故纳新,保持实验室的高水平。

2010年4月兰州大学王志成的硕士论文《对甘肃省国家重点实验室发展战略的研究》通过了解甘肃省6个国家重点实验室的建设背景,剖析其发展轨迹和运行机制,运用科技哲学的理论和实证分析的研究方法,将其建立与发展放在我国经济体制的变革、科技体制的进步的大背景下予以综合分析,总结甘肃省国家重点实验室自建立以来形成的管理模式,深入分析了制约甘肃省国家重点实验室发展的各种问题,并结合我国长远发展战略思路提出甘肃省国家重点实验室实施自主创新战略管理的设想与措施,对于推动甘肃省国家重点实验室的自主创新不仅具有一定的理论价值,也具有较强的现实意义。

2010年12月王鹏的《大学国家重点实验室管理模式:理想与现实的冲突》一文中指出管理模式对于国家重点实验室的运行具有关键影响。文章对目前我国大学国家重点实验室存在的三种现实管理模式,即实验室-学院一体化模式、跨学院平台型模式和直属二级单位模式与国家法律政策规定的理想模式存在的学科发展、行政地位、人员流动、管理机制、资源共享上的冲突进行分析,提出国家重点实验室应致力于实验室自身需要与外部环境的和谐统一与和谐发展。

2.2 针对国家工程技术(研究)中心的研究

2003年浙江大学李钢的硕士论文《国家工程技术研究中心的运行及其机制研究》提出国家工程技术研究中心发展政策目标和原则,从建设流程和外部支撑环境两方面提出政策建议。

2008年东北师范大学李刚研究生论文《高校工程研究中心发展策略研究》从实践发展与理论研究两个方面介绍了国内外工程研究中心的现状,主要总结了美国工程研究中心、澳大利亚合作研究中心以及我国工程研究中心的理论与实践现状。

2008年6月徐峰在《我国国家级科研基地建设现状、问题与建议》中介绍了我国国家级科研基地建设的基本情况,对总体布局、国家给予的支持及其管理与运行进行叙述。

2009年6月,赵捷等在《政府支持科学仪器设备产业自主创新的若干思考》中分析我国高水平科学仪器研发基地缺乏时指出:到2008年正在运行的221家国家重点实验室、国家实验室中,只有4家直接以科学仪器设备命名;在总数约350家的国家工程技术(研究)中心、国家工程实验室中,直接与科学仪器设备自主研发相关的不到10家,而且在企业中尚未建立科学仪器研发的重点实验室和工程技术研究中心。

2009年7月程家喻等在《科技跃升期应重点关注的几个问题》中分析指出当前我国科技发展处于快速跃升期,具备了科技大发展的能力,但仍然存在缺乏一流人才、创新团队和领先企业等问题,人才培育的关键是要建设好创新基地。

2010年6月李天柱等在《生物技术产业集群持续创新网络及其启示》中以五个国外典型集群为研究对象,观察了生物技术产业研究开发的集群现象与创新网络的主要成员、网络组织结构及运行机制,分析指出:在大学和公共研究机构、专家型公司(expert companies)和核心公司(core companies)等不同类型的创新基地为主体的创新网络中,集群内的大学和公共研究机构是网络中最核心的成员,其意义和作用远比一般的集群创新网络中的科研机构要大得多;同时,只有科研机构密集、基础研究水平高的组织集群,才具备形成持续创新能力的基础。

2010年9月程方明在《关于高校工程研究中心建设与运行的思考》一文深入探讨了依托高等学校建设工程研究中心的运行模式、合作关系、资源整合、建设方向、团队建设、开发特征等关键问题,为高校工程研究中心的建设与运行提供参考。

通过观察发现,国家工程(技术)中心的研究从2003年才开始逐渐起步,开始大多通过分析高校工程研究中心的建设目标和定位研究其存在问题,目前研究热点则集中在运行机制和管理体制上。

2.3 针对大学科技园的研究

2005年李林的文章《国家大学科技园管理运行模式及策略研究》从大学科技园运行管理的角度出发,通过研究大学科技园的管理模式,指出我国目前大学科技园管理中存在的问题主要为:高校、地方政府、社会力量对大学科技园认识不够;政府色彩太浓;缺乏管理人才及市场开拓型人才;缺乏风险投资资金;相对封闭,缺乏开放性;同时也提出了有助于大学科技园发展的策略:坚持以高校为主导;政府积极支持;实行开放式办园,封闭式管理;建立完善的企业治理结构,设立科技园管理平台公司;大力引进专业管理人才;加快培育资本市场,解决资金难题。

2007年段然的研究生论文《我国大学科技园管理模式研究》引入经济学模型研究国家大学科技园管理模式和管理体制,将我国国家大学科技园管理体制划分为宏观指导层、中观协调层和微观运行层,并结合国家大学科技园的公共性与私人性的双重属性着重讨论了狭义的国家大学科技园管理模式——微观管理层的几种管理模式如政府管理型、政府协调型和政府扶持型,最后提出我国国家大学科技园现有管理模式的问题以及解决对策。

通过文献研究发现,自2004年以来,我国对大学科技园研究的相关文章越来越多,虽然研究热点仍集中在建设过程中的问题和对策研究,但是对管理与运行模式探析的文章在逐渐增多。

2.4 针对企业技术中心的研究

2001年李森柏的硕士论文《国有企业技术中心管理现状与发展对策研究》分析了企业技术中心的发展现状,指出了目前企业技术中心管理中存在的问题并对其原因进行了分析,提出了加快企业技术中心建设的对策与建议。

2008年李建华在《知识经济下企业技术中心创新管理模式研究》中结合我国企业技术中心的建设,对我国企业技术中心的现状及原因进行了分析,认为21世纪知识经济下企业的技术创新组织部门——技术中心面临着智能和组织结构、管理机制等多方面的变化,原来的技术中心组织模式已经不再适应时代需要,提倡建立一个开发的、灵活的研究开发网络。

2009年10月湖南大学孙耀吾等在《企业技术创新中的战略共振效应及实证研究》一文中叙述了企业创新活动始终在技术和市场战略的共振效应中进行战略组合,不同类型的创新战略组合及其共振效应下的创新战略调整具有不同的绩效,并结合数字家庭产业闪联技术标准联盟主导企业的案例分析,说明了以企业创新基地为核心形成的技术标准联盟及其所带动的研发、扩散网络在实现企业创新战略和应用战略共振效应方面的作用。

研究发现,相比之下,对企业技术中心进行研究的文章较多,是研究的热点方向,2001年开始就已经有较多研究文章出现,但以现状和评价类的文章为主,对管理、运行机制和布局研究的专题性文章尚少。

2.5 针对科技企业孵化器的研究

2006年刘明在《科技企业孵化器的运作与管理研究》中以科技企业孵化器的运作与管理为研究对象,分析运作与管理中存在的问题,并针对这些问题提出对策建议,包括:转变政府在孵化器产业发展中的角色,确定合理的盈利模式,制定科学的入驻标准,以市场的方式配置孵化资源,建立多渠道的退出方式,确定合理的治理建议等。

2010年8月李继文的硕士论文《上海杨浦科技企业孵化器管理机制研究》阐述了孵化器管理机制研究的意义与目的,并结合相关理论研究阐述研究管理机制的重要性,分析得出管理机制对于企业孵化器发展的重要意义,并以杨浦科技企业孵化器为研究对象进行案例研究。

研究发现目前对科技企业孵化器在发展机制、发展模式上的研究文章较多,且从2004年开始一直不断增加,预计有可能形成新的研究热点。

2.6 针对农业科技园的研究

2004年何忠伟在《我国农业科技园的发展与对策分析》一文分析了我国农业科技园发展的现状,认为尚存在配套政策缺乏、自主创新能力不强、多头管理与体制不顺、经费投入不足等问题,从自身的特点、实践情况、农业科技实力等方面分析其发展潜力,并提出我国农业科技园发展的对策。

2004年贺志胜的硕士论文《市场经济条件下农业科技园区建设与运作的现状分析及发展对策研究》深入系统地分析了农业科技园区的现状,提出了以市场为导向建设与运作农业科技园区的总体思路、基本框架及发展对策。

研究发现,相比之下,目前对农业科技园的研究也大多集中在现状问题上,还有待深入探讨。

2.7 针对科技产业基地的研究

2004年8月晏敬东的《科技产业基地的运行机制研究》一文从科技产业基地的动力机制、环境机制、市场机制、风险机制、运行的支撑体系等五个方面对科技产业基地的运行机制进行了系统的分析。

2004年刘昌屏的《科技产业化基地的管理模式研究》一文分析了我国科技产业基地发展现状,对科技产业基地的类型、管理模式进行了研究,提出了产业化基地未来发展模式。

研究发现,相比之下,目前对科技产业基地的研究为数尚少,还没形成系统的研究体系。

3 综述文献对创新基地布局与管理的建议

建设创新基地对提高我国自主创新能力具有重大的意义,对于我国科技成果转化、企业自主创新能力、市场竞争力的提高具有很大的促进作用。对检索到的文献研究发现,为使国家重大创新基地得以更好地发展,研究人员多数都提及的建议有:加强前瞻性、强化战略布局、强化管理部门的政策扶植与引导、加强部门合作与集成、实现自主创新等。

3.1 关于我国创新基地的布局

(1)文献中所见,“八五”以来,我国经过若干个五年计划的发展,已经在学科、技术领域方向上进行了国家重点实验室、国家实验室以及国家工程技术(研究)中心、国家工程实验室等形式的创新基地布局,我国在创新基地建设方面已经做了大量工作。在学科领域方面,国家重点实验室主要分布于化学、数理、地学、信息、生命科学、材料和工程等7个领域。“十一五”以来,向交叉学科、大科学工程等学科融合的方向进行布局,并且开始在企业进行重点实验室建设布局。国家工程技术研究中心主要集中于新材料、先进制造、电子信息、新能源等领域。

在地域分布方面,国家重点实验室主要分布在前沿学科和前瞻性基础技术研究活动活跃、科技相对比较发达的教育部重点大学和中央级科研机构集中的地区,国家工程技术(研究)中心主要布局在技术领域具有优势的中央科研机构、大学所在地区,同时,与其所在地周边相关产业技术领域的区域发展基础有比较密切的关联。

截至2008年底,正在运行的国家重点实验室共221个,试点国家实验室6个,国家工程技术研究中心199个,国家大学科学仪器中心12个,国家级分析测试中心15个。另外,在国家级高新技术产业开发区中建设了生产力促进中心、大学科技园、特色产业基地、农业科技园等,在各类国家科技计划中也设置了各种研发中心或技术转移中心、产业化中心等形式的创新基地载体。

(2)文献中所见,从我国创新基地总体布局层面上看,各类创新基地载体拥有大量的国家科技和教育资源,几乎集中了我国各学科、各技术领域的基础研究和应用基础研究方面最优秀的人才,在促进科技发展和科技与经济结合等方面都发挥了很好的作用,但还存在一些薄弱环节,如:缺乏统一布局,特别是缺乏科技创新生态链上的总体布局与规划;科研基地地域分布不均衡,目前已经形成规模的各类创新基地载体多数建设在经济、社会、科教资源发达的东中部地区;在重大基础性科学问题及全球性重大议题的基础研究与创新方面还需要超前部署,等等。

(3)建议发挥政府在基础研究、社会公益性和战略性技术领域研究的主导作用。在国家层面上布局和组织在关系国家战略利益、突破经济和社会发展瓶颈性约束、引发生产和生活方式深刻变革等关键领域建设可持续发展的创新基地。进一步支持和加强基础研究的国际交流合作,与发达国家共建国际性、高水平的基础研究机构(科研基地)。

3.2 关于创新基地的管理机制

(1)建立统一协调的宏观管理机制。

创新基地载体的组织管理结构上涉及宏观管理部门、依托单位和内部管理机制等方面,尚存在一些制约发展的因素。如:1)宏观管理条块分割,与依托单位的关系不明晰;2)相互之间缺乏有效的沟通和协作,有些科研基地的大型仪器设备未能有效利用,尚未实现真正的开放、交流与共享;3)基础性科研基地还需要稳定的经费支持,工程型科研基地缺少基本的运行维护经费。建议加大对创新基地建设的投入,包括财政投入和利用政策激励措施促使企业增加投入。对创新基地进行重点支持,各类国家科技计划主要应由这些创新基地来承担。

(2)建议实施国家重大创新基地建设计划。

以培养一流人才和创新团队为目标,在任务带学科的基础上重点实施国家重大创新基地建设计划。一是按照创新链和学科进行整体布局。重点建设一批国家重点实验室和国家实验室;重点建设一批战略高技术研发中心;重点建设一批国家工程(技术)研究中心。同时,在各类创新基地建设中,要充分考虑学科布局的合理性和完整性,重点建设一批交叉学科创新基地。二是充分整合现有的各类基地。在现有各类创新基地载体的基础上进一步加强、扩大建设;对于已与重大创新基地功能相似的,可以通过严格评审进行认定。

(3)建议加强创新基地之间的沟通与协作,避免重复和分散。

增强自主创新能力,更大的挑战在于制度、人才和物质能力的加强,包括高效的管理运行机制。需要打破部门和区域分割,协同集成各方面科技发展资源,建设和持续地维护科技创新基础设施。同时,要建立有效的内部管理与运行机制,创新基地要为经济发展和提升产业技术竞争力多出成果、多出人才,夯实持续创新的基础,积累持续创新的能力。