各类黑龙江省公务员考试问题解答

各类黑龙江省公务员考试问题解答（精选5篇）

1.各类黑龙江省公务员考试问题解答 篇一

1、.《西游记》中的火焰山在哪里？新疆

2、中亚气候的最大特征是：干旱

3、国姓爷的二公子叫郑克爽，那么大公子呢？郑经

4、百慕大三角海区引人关注原因：发生种种神秘事故

5、解放后,我能能源增长倍数最多的是：天然气

6、农历把每月初一叫做什么日？朔日

7、太阳系九大行星分别为：水星、金星、地球和月亮、火星、木星、土星、天王星、海王星

8、为表演的需要，芭蕾鞋的鞋尖内塞有一小块：木头

9、下列关于秦朝的暴政的表述，不准确的一项是：中央集权

10、哪里是道教正一派在华北地区最大的道观？北京东岳庙

11、中亚气候的最大特征是：干旱

12、“布拉格之春”事件发生在：捷克斯洛伐克

13、以色列国于哪一年建立？1948年

14、牛郎星是哪一个星座的第一亮星？天鹰座

15、正月又名：杨月

16、请选出不在东非大裂谷带上的国家：摩洛哥

17、来源于太阳能的新能源是：风能

18、好望角盛行什么风？西风

19、新中国第一部临时宪法的简称是：《共同纲领》 20、至今为止，地球的年龄约有：45-46亿年

21、中国古代四大发明：造纸术（东汉，蔡伦）、印刷术（北宋）、指南针（北宋）、火药（北宋）

22、印度的麻纺织工业中心是：加尔各答

23、日冕的内层温度约为多少？100万摄氏度

24、开封被称为六朝古都，那么以哪个朝代建都最久呢？北宋

25、南宋的都城临安，是现今何处？杭州

26、一日之中，海潮有两个涨落周期，落差一般在多少米之间：3—5米

27、我国的“五粮液”最早酿造在哪个朝代？明朝

28、我国最大的淡水湖是：鄱阳湖

29、湖南湖北的“湖”是指：洞庭湖 30、好望角盛行什么风？西风

31、蒙古语中的“召”，是什么意思？庙宇

32、吴哥寺是世界上最大的印度教寺庙建筑群，它位于：柬埔寨

33、光速约为： 30万公里每秒

34、琥珀属于：有机宝石

35、“卧薪尝胆”讲的是：勾践

36、从日月山流入青海湖的倒淌河的流向是：由东向西

37、石器时代分为哪两种？新石器时代和旧石器时代；新石器与旧石器的差别是：制作方法的差别

38、王重阳的成名绝技是：一阳指

39、公元前177～前176年，匈奴单于冒顿举兵攻月氏，迫使其向西迁移到：伊犁河流域 40、关于哈雷彗星的最早记载出自哪里？中国古代学者

41、金代长城与秦汉时代长城的区别在于：堑深墙低

42、请选出不在东非大裂谷带上的国家：摩洛哥

43、珊瑚是：动物

44、中国运动员第一次打破世界纪录是在哪一年？1956

45、世界的活马博物馆在：法国巴黎

46、“回眸一笑百媚生”是指哪个美女？杨贵妃

47、发动第二次鸦片战争的国家是：美、俄

48、从何时起，对最高统治者称“王”？商

49、《宿命》是谁的作品？史铁生

50、人类古代“掠夺婚”产生于哪个时期？父权制初期

51、太阳表面温度大约多少？6000度

52、人们什么时候发现原子核反应？ 1938年

53、吴哥寺是世界上最大的印度教寺庙建筑群，它位于：柬埔寨

54、被称为“瓷都”的是我国哪一城市？景德镇 55、1%

56、东南亚最长的国际性河流是：湄公河

57、“西山晴雪”是燕京八景之一，它具体在京西什么地方？香山

58、我国最深的湖泊是：白头山天池

59、造成我国南北方水热资源环境差异的主要原因是：气候差异 60、被称为“小人国”的星系是哪一星系？不规则星系

61、闻名于世的指南针、印刷术和火药三大发明，开发和应用主要是在：北宋 62、美国的国鸟是什么鸟：头鹰(秃鹰)63、公元618－907年，是我国古代的哪个朝代？唐 64、传说汉钟离是受谁的点化上山学道？铁拐李 65、古玛雅人流传于世的水晶头骨共有？13 66、4世纪后期，统一黄河流域的少数民族政权是：前秦 67、俄国十月革命发生在哪一年？ 1917 68、人全身共有几块骨头？206块 69、最早的纸币源于哪个国家？中国

70、.“麦加”是什么宗教的圣地？伊斯兰教

71、国家图书馆线装书库，为什么没搬进新馆？控制温度 72、亚历山大大帝的父亲是：腓力二世

73、开封被称为六朝古都，那么以哪个朝代建都最久呢？北宋 74、香港的面积大约为： 10 75、大月氏王国在5世纪后半叶亡于？厳哒 76、吴三桂在清朝初期在哪里宣布独立？云南

77、下列哪座长江大桥是我国第一座长江大桥？武汉长江大桥

78、在自流盆地及其边缘地区，可打孔开控形成自流井的区域是：承压区 79、印度最大的城市孟买人口超过： 600万 80、土耳其的首都在：安卡拉

81、非洲产量和储量都占世界第一位的矿产是：黄金、金刚石 82、克里奥佩特拉是哪个王朝的君主？托勒密王朝 83、珍珠港事件”发生在哪一年？ 1941年 84、第三国际建立于哪一年？1919年 85、西印度群岛位于：大西洋西部 86、《风俗论》的作者是：伏尔泰 87、被列宁称为“中国十一世纪最伟大的改革家”是：王安石 88、好望角盛行什么风？西风

89、下列洋流的叙述中，正确的是：秘鲁寒流是补偿流 90、从攻占巴士底狱到处死路易十六相差几年？ 4年 91、马拉松赛跑中的“马拉松”一词是指：地名

2.各类黑龙江省公务员考试问题解答 篇二

关键词：公务员考录制度,存在问题,对策研究

公务员的录用, 是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员, 依照法定的条件和程序, 通过公开考试、严格考核的办法, 择优将不具有公务员身份的人员, 录用为国家公务员的一种人事制度。我国公务员考试录用制度已建立10多年, 其现状、效果、问题、完善程度, 改进方法等, 都是政府和人们所关注的。这项制度关系到公务员队伍的素质与稳定, 牵涉到社会公平与正义, 影响着整个国家乃至社会的发展。

一、我国公务员考录制度的现状

目前, 随着公务员考试录用制度的推行, 我国已初步建立了“凡进必考”的公务员进入机制。公务员系统通过向社会公众招考, 解决了公务员新老更替的问题, 实现了人员的更新和素质的更新, 从而提高了政府的活力以及运转效率。综合分析, 我国公务员录用现状表现为:

1、报考公务员的人数不断在增多, 文化程度逐渐呈现高学历化。

2、报考对象趋于多元化。由于社会就业压力的影响, 公务员的稳定性和社会地位的提高, 吸引了社会各阶层人员的报考。

3、考试录用制度的法制化。

无论是考试录用的规模和范围, 还是考试录用的深度和广度都在不断扩大。坚持录用过程的法制化、透明化、公开化、平等化, 同时由于制度的完善, 公务员队伍整体素质的提高, 使得更多的社会人员愿意参与竞争。

二、我国现行公务员考试录用制度中存在的问题

我国公务员考录制度是我国干部人事制度改革中相当成功的领域, 是现行公务员制度的一个亮点。但在肯定成绩的同时, 也应正视公务员考录制度在实施过程中存在的问题, 其表现为:

1、录用程序制度设计不够严密。

《公务员法》第三十一条规定“录用特殊职位的公务员, 经省级以上公务员主管部门批准, 可以简化程序或者采取其他测评方法”。其中, “特殊职位”、“简化程序”及“其他手段”等用词易使得本条规定在实际适用中缺乏确定严格的操作规范, 增加了公务员招录的不公开性, 缺乏透明度, 公开度。

另一方面, 报考者的来源受地域限制, 更多的人无法得到竞争的机会。在我国, 由于人才流动受户籍制度等客观因素的影响, 使得“公平、公开、择优”的考录原则受到一定的制约。僵化的户籍制度已经给我国公务员考录制度的全面推行造成了巨大的阻碍。严重的地域限制使人才不能流通, 公务员队伍容易出现本地化、关系化、区域化等问题, 失去了应有的竞争和活力。

2、监督机制缺失。

长期以来, 由于法制观念的淡薄, 人治问题的长久存在, 监督机制受到忽视。监督机关缺乏足够的权力, 监督工作显得软弱无力。查案办案受到种种牵制, 监督机关形同虚设, 从而导致一些不良现象产生。这种制度上的不完善导致此种现象严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程, 成为社会经济发展与体制改革的障碍之一。

3、《公务员法》中的部分条款规定过于概括模糊, 在实际操作中容易引起纠纷。

如第二十三条对于公务员的录用条件做了概括性的规定, 而在各部门招录公务员过程中, 单位往往根据职务等需要对于录用条件进行细化, 在很多情况下, 设置了一些诸如身高等违背行政行为合理性的限制条件, 侵害了部分公民的权利。纵观公务员考录制度的条文, 都找不到关于这种行为的禁止条款。由于法条中的部分条款的规定十分模糊, 使得具体招录部门在招录过程中附加了不恰当的录用条件, 由此必将引起诸多权利纠纷。

三、完善公务员录用制度的对策

随着经济全球化的加快, 传统官僚科层制及考试录用制度越来越不适应信息社会及全球化时代政府管理实践的需要, 我国公务员考录制度面临着新的机遇和挑战。面对全球范围的公务员改革的潮流, 政府应该立足我国国情, 转变观念, 适时转变公务员录用制度的战略目标和指导思想, 进一步提高政府工作质量和效益。在推进现行的改革之时必须考虑到未来的发展需要。

1、消除公务员招考条件中的歧视性因素, 从根本上保证制度的公平性。

公务员考试制度实施以来, 每年在公务员报考条件中, 都或多或少的存在着歧视和限制的现象。这严重的违背了公务员考试制度中的公平原则, 政府应当从制度上保证人才能够顺利流通, 消除各种歧视, 最大限度的保证优秀人才有可能进入公务员序列。

2、改变固有的人才观念。

现今高校的扩招, 高等教育的普及以及再教育的深入, 导致拥有高学历的群体不断增多, 在应试者中占据很大的比例。在公务员考录过程中要避免仅以学历为标准而忽视报考者综合素质的现象。对于人才的选择要更加重视其个人的实际操作能力, 职业素养和心理素质。

3、加强对于考录工作的监督。

基于传统的人文观念, 我国社会存在的人际关系相当复杂。“人情社会”这一特征极易导致公务员录用过程中平等性的缺失, 不能保证考录工作的公平公正。所以必须加强监督, 杜绝人们利用法律明确规定以外手段来竞争, 从而维护公务员考试的公平与公正。

4、在考录工作中实行“考录分离”, 即在公务员考录过程中的设立专门考试机构和公务员录用机构, 使两个机构相对独立。

这样做一方面是使考试机构和录用机构的专业化, 提高工作效率。同时也避免了由于部门之间的影响, 最大限度的保证考试工作的公平、公正与公开透明。

5、完善《公务员法》中的相关条款的规定和建立、健全社会监督体系, 增强考录过程的透明度。

在公务员招录过程中, 应确实做到考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果的公开, 在录用对象上, 打破身份界限、户口界限和学历界限, 取消少数部门规定的不合理的条件限制, 使法律法规进一步完整和完善。

制度的改革和更新是为了进一步维护法治, 而法治的关键是制度建设和落实。所以良好的制度必然会促使社会的发展, 政府职能的充分体现。归根到底制度的变革还是为了人民服务的, 但是制度的遵守是维护人民权利的根本。对于我国公务员制度的改革是为了给予社会以公平正义, 政府以活力, 国家以安定稳定。最终人民权利有法治的保障。公务员制度的革新正是为我国政府挑选一流人才从制度上加以保证, 为国家选拔人才拓宽了视野, 也为国家选拔了大批人才, 在加快了我国的人事制度现代化的进程中有重大的作用。

参考文献

[1]贡世康, 著.行政法专题理论研究——公务员法原理[M].西北大学出版社, 2004.

[2]姜如海, 著.中外公务员制度比较[M].商务印书馆, 2003.

[3]张觉文, 主编.现代政府与公务员制度[M].四川人民出版社, 2004.

[4]傅礼白, 著.国家公务员制度概论[M].山东大学出版社, 2004.

[5]舒放, 王克良, 主编.国家公务员管理教程[M].中国人民大学出版社, 2007.

[6]姬亚平, 主编.外国行政法新论[M].中国政法大学出版社, 2003.

3.各类黑龙江省公务员考试问题解答 篇三

公务员考试制度是国家公务员制度的核心部分。我国自二十世纪九十年代初《国家公务员暂行条例》实施以来，国家公务员考试制度得以不断发展，并逐步形成了自身独有的特点。但随着我国新时期实践和形式的发展，国家公务员考试制度在具体实施中显现出一些问题。

一、我国公务员考试制度的产生和发展

在新中国建立初期，国家行政机关补充工作人员，主要采取统包统配和个别选调的方法，为国家各级行政机关选拔了大量人才，考试在其中起的作用极其微弱。党的十一届三中全会后，为了适应经济社会发展需要，我国开始积极探索改革传统干部录用制度，并从80年代初期开始引入公开竞争机制，在干部招用中引进考试手段，择优录用。1989年我国公务员考试工作获得了突破性的发展：首先，我国人事部与国务院下属的六个部委共同组织了我国公务员考试录用工作的试点工作。其次，我国人事部与中共中央组织部联合发布《国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》，在中央和省级人民政府的干部录用中普遍实行考试制度。另外二十世纪九十年代《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》的颁布；2005年4月《公务员法》在十届全国人大常委会上通过，这三个条例的颁布和实施标志着我国公务员考试制度的正式确立。

二、我国公务员考试制度存在的问题

（一）报考门槛过高

当今社会，一些政府由于自身不能对国家公务员考试制度有合理、科学的认识和理解，而致使在招考公务员时，人为地提高报考门槛，认为只有高学历和毕业于名校的大学生才具备参加公务员考试的资格；认为只有热门专业的考生才有报考资格；认为只有应届高校毕业生才能很好地胜任公务员的工作；认为只有本地区的考生才能很好地做好公务员工作。

（二）笔试“两重两轻”

在现阶段我国公务员考试中，笔试内容往往“千人一卷”，对岗位专业能力测试不够，这样很难满足用人单位的实际需求，也不能有效的反映不同职位的特点和专业化要求，更不能对考试者进行全方位的准确考察。同时，笔试内容的设计，往往重公共科目考试，轻专业科目考试。相对于公共科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性，专业科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性均无有效的保证。而在公共科目笔试中，又往往重知识，轻能力。同时，考试内容的重文轻理现象，也是极其危险的。

（三）面试“模式化”重

当前我国公务员面试，还是实行传统的人事配备，主要测试应试者的综合分析能力、语言应变能力、表达能力、计划组织协调能力和人际交往能力，而在近几年国家公务员考试中的面试，却发现面试试题命题空间小，内容缺乏灵活性和创新性，基本上可以说“大同小异”，已经被研究得相当透彻，大量公考辅导资料和辅导班针对不同类型题目，为考生总结出各种答题模式，致使考生答题模式化，导致面试走向极端--八股文面试。

（四）监督体系不完善

首先，现阶段我国公务员招考制度的法律体系立法层次较低。目前，我国颁布的都是关于公务员管理的行政法规，还没有一部真正意义上的关于公务员招录制度管理方面的法律规定，并且在我国目前公务员考试中，考试录用机关和管理机关是同一部门。其次，社会监督体系不够。现阶段我国公务员考试工作，往往由人事部门和招考部门对考试工作进行监督，而对于考试工作中的考试、面试等程序，都缺乏社会体系的有力监督。

三、解决我国公务员考试制度存在问题的对策

（一）扩大公务员招录范围，彻底打破对报考人员的身份、地域等的限制

根据现代竞争理论，公务员考试必须是平等的、公正的。而在现阶段我国公务员考试招考中，常有身份、地域限制的条件，这直接导致竞争权力的不平等和竞争的地位不平等。如不改变此种状况，在一定程度上是很难做到公平竞争，也很难选拔更多优秀人才进入公务员队伍。只有当竞争的胜负主要取决于报考人员的才干和努力程度时，人们才会承认这是公平的竞争，才会认可这样的竞争结果。

（二）增强笔试、面试的科学性

笔试可以有效测量人们的生理和心理，我们必须十分重视这一公务员考试工具，因为它体现的是国家机关的意志。针对目前我国公务员考试工作中笔试出现的问题，我国相关部门必须从实际出发，顺应时代发展要求，加大科研工作，集中充分的物力、人力和财力来增强现有笔试工作的科学性，进而提高公务员考试工作的信度、效度和区分度。

面试，作为公务员考试工作中一个重要的程序，其作用已越来越得到人们的认可和重视。面试有助于面试官和考生面对面的交流，有助于面试官对考生有个更好的了解。对面试官的选择，我国相关部门必须认真挑选，并经过多方面、多层次的培训、锻炼、考核和考察，最终才能确定面试官队伍的构建。

（三）健全监督体系，增强考试工作的透明度和制约机制

首先，完善我国现行公务员法的法规体系。我国相关立法部门和人事部门，要立足我国国情，积极吸收、借鉴国外公务员考试的优秀经验，不断加大完善我国公务员法的力度。同时，待公务员法相关法规得以完善后，我国相关部门必须对公务员考试工作中出现的违规和违法行为，给予相关的纪律惩处和法规惩处，全力保障我国公务员考试工作走向“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制化道路。

四、结语

我国现行的公务员考试制度在报考门槛、考试内容及监督机制上还不同程度地存在缺陷，这些制度缺陷对人力资源、社会资源都产生了浪费，也影响了公务员队伍整体素质的提高，及时修正、改进公务员考试制度，必将有效促进我国公务员选拔工作高效有序进行。

【参考文献】

[1]张柏林.中华人民共和国公务员法教程[M].北京：中国人事出版社，2005

[2]刘嘉林.国家公务员录用考试面试考官入门[M].北京：中国商业出版社，1998

4.各类黑龙江省公务员考试问题解答 篇四

熟悉历年真题，建立起对《申论》的基本认识。

对于零起点考生而言，要做的第一件事就是先了解公务员招聘考试的科目都包括什么，通过真题来了解各科目大致都考查哪些内容，然后按照自己的理解建立起对这场考试的基本认识。特别是备考时间较充分的考生，通过这一环节对自己的应试水平进行摸底有利于后续的复习备考，建议先购买一些公务员考试教材自行学习。在《申论》这一科目上，可以采用钟君编写的《万能宝典》进行系统的理论学习，再选择《华图内部教案》全面提高。在学习的过程中要善于总结、勤于思考，这是积累知识从无到有的阶段。

二、懂得站在巨人的肩膀上。

第一阶段的复习过程中，考生不仅会对《申论》建立起基本认识，也会在练习中产生一些疑问。这是学习过程中的必然现象，考生不必为此担忧，这些疑问都是学习过程中获得的宝贵财富，只有知道自己存在哪些问题了，当问题得到解决后才会有质的飞跃。

有些问题是可以随着复习的不断深入自行解决的，但有些问题可能是自己陷入了误区，这时候就需要外在的点拨才能茅塞顿开。考生可以根据自己在学习中所遇到的具体情况，选择适合自己的公职培训机构和相应的班型进行学习。在这一阶段的学习过程中，要将自己所积累的知识与老师传授的知识进行整合，在解决问题的同时让自己有最大限度的提升。

三、保持积极的心态，自主复习融会贯通。

公务员考试是一场拼实力的考试，在前两个复习阶段中，考生已经掌握了足够的应试策略和解题方法。接下来的时间里就需要考生一鼓作气，进行不间断的自主复习了。复习备考不怕慢就怕站，一旦中途有所停留，很容易懈怠，再想进入状态，可能会发现自己之前积累的东西忘掉大半。所以考生一定要做好打持久战的准备，制订详细的备考计划。

5.各类黑龙江省公务员考试问题解答 篇五

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2．作答时限：150分钟。其中阅读资料30分钟，作答120分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、阅读资料

1．由国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局牵头，江亿院士带领检测小组，已经对建设部、发改委、国资委等政府机关办公楼和北京军区总医院等6个试点单位进行了系统的检测和数据调查。完成了初步的节能诊断。

检测小组发现，目前在政府机构仍普遍存在比较严重的能源浪费问题，既有建筑设计问题，也有管理和意识上的问题。经江亿教授总结，主要体现在以下四点：第一，建筑的系统设计不合理，导致严重耗能。第二，个别运行方式不适宜，运行效率低。有些单位．一年四季空调耗电量都非常大。冬季耗电量大，说明没有充分利用采暖设备；春秋过渡季节耗电量大，则是没有利用好开窗通风等自然调节手段。第三。开窗换气量大，导致新风负荷过高。很多单位存在着开空调同时开门窗的现象，这会增加空调能耗。第四，节能意识还有待提高。在一些单位，上班开灯下班关灯已经成为一种习惯，无论是否需要灯光照明都是如此，而电脑待机也成为继空调、照明之后第三大耗电问题。

检测小组的报告得到了政府机构的认可。国家统计局有关负责同志对报告和整改方案比较满意，认为检测发现了工作中存在的一些问题，而整改方案则对这些问题的改进提供了帮助。

2．2005年12月30日新华社海口电斥资千万元重金打造的海口“冬交会”办了3天，投资约500万元的布展材料转眼间变成“垃圾”被处理了。得知内情的人无不为之心疼，毕竟这个由海南省政府主办的展会花的都是财政的钱啊!

据说本届冬交会订单金额达78亿元。可以说，海口“冬交会”是海南各级政府为省内农民增收、为丰富全国人民冬天的餐桌办的一件大好事。海南省经济并不发达，许多农民收入一年增长不到200元，一次“冬交会”仅布展的一次性开销500多万元，相当于两三万名农民劳动一年增加的收入啊!

类似海口“冬交会”这样的浪费现象当前在全国各地很普遍。会展经济兴起是好事，但大多数地方尤其是经济不发达地方的展会，花的都是财政资金，只有大城市的商业促稍展会属于企业行为。无论是政府还是企业办展会，都以吸引客商为根本目标，所以争相摆阔，场馆装饰要豪华，礼仪剪彩比气派，赠送礼品赛贵重，宣传资料争精美，财大气粗、一掷千金的派头，不光过往群众心疼，许多客商也不满，因为这些钱不是由财政出，就是最终摊到客商、消费者头上。

3．一组来自国家有关部门的调查数字显示：我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5％，能源费用超过800亿元，单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国美国政府机关1999年平均水平的33％。

4．日前，记者在某国家机关办公楼楼道里看到一些蒙着厚厚灰尘的办公桌椅，但仔细观察后发现，这些桌椅其实并没有坏，款式也还比较新颖，不外乎是掉个螺丝、弹簧松了等小毛病，由于桌椅有问题可到办公室换新的，坏了的桌椅没人管修，因此，一批用了还不到一年的办公家具就此被束之高阁。

如果说桌椅的闲置还属不得已而为之，那么计算机产品的过快折旧则是在人为制造浪费。不少从美国等发达国家回来的人都惊叹国内政府部门计算机更新换代的速度。他们坦言，被大多数中国人淘汰的“386”、“486”，在美国的家庭、企业乃至政府还在大量使用。在我国，根据现有规定，IT产品的使用折旧年限为3～5年，这个年限就已经很低了，而一些单位甚至超前到电脑使用一两年就“提前”报废。实际上，已被中国人淘汰十多年的486计算机完全能满足大多数办公应用的需要。政府部门过快的更新换代速度为

计算机厂商缩短保修期、降低产品质量提供了借口。

5．据财政部“政府采购中心”统计，2004年中央国家机关政府采购中心IT产品采购金额达30亿元，比2003年的7亿元增长了300％以上。另据了解，2004年政府采购的整体规模已经超过千亿元，但因大材小用造成的浪费就占了近一半，加重了财政负担(《市场报》)2005年9月5日)。“千亿政府采购一半打水漂”的新闻让我们感到触目惊心。政府的浪费恰恰印证了经济学上的“公地悲剧”。

“公地悲剧”是美国学者哈丁在1968年提出来的。它假设有一个向一切人开放的牧场，如果每个人从一己私利出发，就会毫不犹豫地多养羊，因为收益完全归自己，而草场退化的代价则由大家负担。每一位牧民都这样思考时，“公地悲剧”就上演了——草场持续退化，直到无法再养羊。

6．权威部门测算，我国政府机构(包括教育等公共部门)的能源消费约占全国能源消费总量的5％，节能潜力为15％至20％，能源费用超过800亿元。根据北京的一项调查显示，该市48家市、区政府机构2004年人均耗能量、人均用水量和人均用电量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍，人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于居民人均488千瓦时的19倍。

7．在四川丰田公司的成车场内，记者看到一排排停泊整齐的“丰田霸道”越野车。排气量在4。0的“丰田霸道”售价在45万左右。是哪些人在购买这种车，使得它供不应求呢?四川丰田公司工作人员介绍：“大概有20％～30％的个人，剩下70％～80％是政府机关、企业、法人单位，此类属团体购买。”

8．黑龙江省纪委统计，2004年全省共清理丰田系列的豪华越野车548台。其他牌号763台，其中大排量的豪华越野车占到了将近二分之一。云南省纪委也做过这种统计，截止到2004年5月30日，云南省党政机关、事业单位共购买超标公务车255辆，其中167辆是大排量豪华越野车，最贵的88万元一辆。

最近上海市的一位政协委员就算了一笔这样的账，上海目前各种公车的数量超过60万辆，其中小车超过30万辆。以养一辆公务小车每年10万元计算，仅上海一年下来就是300多亿元。而全国目前每年公车耗资至少在3000亿元至4000亿元之间，成为最大的公务开支项目之一。公车开支居高不下，那为什么大排量越野车还越买越多呢?

9．一位机关办公室主任说：我根本就不会用电脑，单位统一购买，我当然也配了一台，但自从安装好后这电脑就一直“待业”——几年都没有开过电源。

在某省机关，一位工作人员正在熟练地打印文稿，所用电脑是经政府采购统一购买的P4计算机，硬盘容量80G，内存512M。据介绍，这台近万元的电脑仅仅用来打字。计算机工程师王旭东说，这种配置的电脑用作中小型局域网的服务器都绰绰有余．只充当打字机，显然太浪费了。

10．2005年5月9日某报讯 朗朗上口的网络歌曲《猪之歌》风靡全国大街小巷，而素有盛产荣昌猪美誉的荣昌县对此尤感兴趣。4月29日，荣昌县有关部门致函北京世纪飞乐公司，表达了购买《猪之歌》版权。同时邀请歌手香香担任“中国重庆畜牧科技城”形象代言人的意愿。昨天，北京世纪飞乐公司给出了回函，表示《猪之歌》若能代表荣昌县被全国乃至全世界熟悉，公司也倍感欣慰。公司认为，《猪之歌》商标价值100万人民币，版权独家使用费为50万人民币，歌手香香一年的代言费暂定为38万元，共计188万元。

“费用有必要作进一步商谈。”荣昌县委书记江绍中表示，尽管非常希望能借助《猪之歌》，提高荣昌县在全国的知名度和美誉度；但188万元的总价显然过高，县委、县政府将对有关事宜再作专门研究、考证。

11．2005年7月11日16时40分，记者来到济南市教育局办公楼，靠南一侧的办公室，有8个房间内亮着灯。该局办公大楼二楼南面最东一间亮灯的办公室的空调在嗡嗡作响，竞还开着电风扇，空调和风扇一起转。12日16时54分，记者再次来到和市政府大院相距不远的济南市教育局办公楼，发现仅在该楼的南侧，总计有14个房间亮着灯。

12．华东某古城今年在进行亮化工程时，仅新增亮化用电量就达3万千瓦，用于亮化的补贴逾千万元，这还不算沿街单位、企业的巨额亮化投入。陕西省长安县一个现规模仅3乎方公里的镇，已有两个广场，又计划投资1000万元，建设面积1万平方米的街心广场和4座街心花园。在年降水量100多毫米、蒸发量2000多毫米的兰州市一个镇，其城镇规划图中居然有500亩水面的人工湖，建成后每年补给蒸发水分的维持费就达数十万元。

13．长期以来，政府机关和事业单位的经费来自财政拨款，买多少电，用多少水，添多少设备，花多少钱，没有定额限制，作个计划就能列支；厉行节约，严防跑冒滴漏，不但没有奖励，反而落个小家子气的名声。久而久之，形成了不花白不花的奢侈习惯。政府机构随之成为与大型公共建筑、高耗能企业并列的资

源消耗大户。

14．山东大学社会学系王忠武教授告诉记者，政府机构作为社会上三大重点资源消耗领域之一，却一直没有资源使用方面的定额限制和定额管理．这是很不正常的。一些公务员还存在这样的意识：贪污是犯法的，但浪费却无罪，所以花起公家的钱来一点也不心疼，甚至一些人还相互攀比着浪费，这就形成了一种奢侈型的行政文化。王忠武说，政府本应带头节俭，但现在一些单位和部门反而浪费得比较严重。为改变这种现象，政府首先应该让各单位、各楼层，甚至是各科室都安上电表，经过核算，规定好每个月用电用水额度。如不超标，则全部由单位掏钱；如果超标了，超标的部分由公务员自己掏腰包，这样就能大大节约成本，减少浪费。

15．在东北地区数九寒天，室外冰天雪地的季节，一些政府的会议室里却炎热如夏，还得靠吃雪糕来降温解热。一位新闻同行在沈阳参加一个政府部门召开的会议时，就享受了冬日食冰消热的待遇。她感叹，“空调加上暖气，热得还要吃雪糕，太浪费了。”这位同行说，参加许多会议时都发现，窗外明明艳阳高照，窗户上却拉上厚厚的窗帘，室内则灯火通明。

记者曾在年底参加了辽宁某部门的工作总结会，这个总结会竟然开到了五星级酒店。这家单位的领导还说：“大家一年工作十分辛苦。一人一个标准问。”记者粗略估计，会期两天，与会人员100多人，每人一间标准间约需300元钱，算下来仅住宿费就6万多元，这还不包括会议场地使用、会务用餐等各种费用。

16．2005年8月19日，正在改造中的石家庄市火车站广场的绿化已基本有了雏形，从外地移植来的一些树木有规则地矗立在广场内外的绿地范围内。有的绿地里栽植了华山松，有的绿地里栽植了蜀桧，这些树木都属于国内比较名贵的树种，一颗华山松的价格一般在万元左右，一颗蜀桧的价格也值上千元。但就是这些身价名贵的树木，其中的许多却已经松枝干枯，树叶变黄，有的树木周围已掉落了一些树枝。据现场一位工人讲，广场上很多树都是在酷暑天气中从外地移植过来的，热天其实并不是移植树木的好季节，估计这些干枯的树活不长久了。22日，当记者再次来到火车站广场时，却发现有的干枯树木已经被刨掉，只剩下树坑。17．新华社北京2005年7月4日电 中共中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局日前联合发出通知，要求中央和国家机关切实加强资源节约工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对此作出重要批示，要求各级机关都要高度重视资源节约工作，抓紧部署，认真组织实施，带头厉行节约，建设节约型机关，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，自觉接受社会和群众监督。

三、申论要求

(一)请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求：全面，准确，文字简明流畅。(20分)(二)请用500字的篇幅，谈谈你对资料“5”中划线文字的理解。要求：准确，深刻，文字流畅。(30分)

(三)请你以某政府机关工作人员的身份，用1000字以内的篇幅。起草一份在本机关落实温家宝总理批示的意见和措施，并加以分析和论证。要求：全面深刻，观点明确，有针对性和可操作性，逻辑清晰，文字准确流畅。(50分)

2007年黑龙江省公务员录用考试申论A卷参考答案及例文

(一)【答案提示】

1．政府机关浪费现象的类型：

(1)水电等能源的浪费；

(2)IT产品、会议材料、办公桌椅等办公用品的浪费；

(3)公务用车的浪费。

2．政府机关浪费问题产生的根源主要有：缺乏科学合理的规划、政府采购计划性不强、盲目“摆阔”、“显富”心理作怪等。

3．政府机关的浪费问题已经引起党和国家的高度重视，为此专门下发了通知，并进行了深入调研，提

出了杜绝浪费的建议。

(二)【答案提示】

1968年，美国学者哈丁提出了著名的“公地悲剧”理论。反观今日中国的政府浪费，与“公地悲剧”的原理十分吻合：牧场是公家的，羊是自己的，多放养一只便多一份收入。羊群超过牧场承载能力迟早会导致荒漠化，这样的道理人人明白，但是不会有人为了维护牧场的持续发展以及公共利益而自愿减少羊的数量。几乎所有的政府浪费，都源于与牧羊人类似的利益驱动。如果说真正的放牧者往往依托某个固定的牧场生存，那么任期制下的官员，更有可能采取短期行为，更有理由信奉“有权不用、过期作废”。现实中的牧场要想避免“公地悲剧”，采取公地“改制”、分田到户一类的手段即可解决问题。但是对于公共财政、公款，就不可能进行“分田到户”。公共财政具有不可更改的公有性质。不可能像国企那样“改制”。因此，要想破解这一难题，一是要回归公共财政的本义，二是要制定公款消费的规则。所谓回归公共财政的本义，一个重要内容就是公共财政的支出公开化、透明化，接受广大公众的监督。而制定公款消费的规则从长远来看，是要进行财政投资体制改革。

应该看到，解决政府浪费的“公地悲剧”问题并不是一件容易的事情，要做好长期准备，但是要相信一定会有破解难题的有效办法，多做各种有益的尝试。

(三)【参考例文】

认真贯彻总理批示精神，加强节约型机关建设 根据有关部门和新闻媒体的调查统计，目前我国政府机关中存在严重的铺张浪费情况。这些浪费主要集中在能源消耗、办公用品使用、公务用车等领域。据权威部门测算，我国政府机构的能源消费约占全国能源消费总量的5％，全国目前每年公车耗资至少在3000亿元至4000亿元之间，成为最大的公务开支项目之一。政府机关的浪费问题已经成为关系国民经济发展、党和政府在人民群众中的形象、党的执政能力的重大问题，必须引起高度重视，切实加以解决。

究其根源，政府浪费现象之所以屡禁不止、愈演愈烈，主要有制度、文化、心理等方面原因。制度层面，我国的政府采购计划性不强，缺乏合理有效的规划，直接导致了大量浪费。文化层面，由于缺乏资源使用的定额限制和定额管理，从而形成了一种奢侈型的行政文化。心理层面，一些政府机关中存在着盲目攀比、“摆阔”、“显富”的心理，直接导致了浪费。

我国各地政府机关中的大量浪费现象已经引起了党中央、国务院以及社会各界的广泛关注，2005年7月，温家宝总理在中管局、国管局联合下发的要求中央和国家机关切实加强资源节约工作的通知上作出重要批示，要求各级机关都要高度重视资源节约工作，抓紧部署，认真组织实施，带头厉行节约，建设节约型机关，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，自觉接受社会和群众监督。

为了贯彻落实温家宝总理的重要批示。结合我机关实际，特提出以下实施意见：

一、加大宣传力度，使节约办公意识深入人心。向机关工作人员进行国情教育，引导大家树立人均意识。建立节约型机关宣传阵地，宣传坚持节约的先进典型，坚持典型引路。

二、加大检查力度，将是否贯彻节约措施与单位、个人考核挂钩。通过对各单位贯彻节约措施的专项检查将措施落实到位。

三、组织全体机关工作人员签订节约办公协议书，发挥契约的约束力量，使厉行节约成为每位机关工作人员的自觉行动。

四、为每问办公室安装独立电表，进行平均用电量测算，控制电力消耗。

五、大力倡导办公用品重复利用，避免办公用品的无谓浪费。

六、控制公务用车的使用，严格公车使用审批制度，杜绝公车浪费。

七、合并、减少会议种类、数量，做到能不开会的尽量不开，能合并的会尽量合并，倡导开短会、开电视电话会议、网络会议，建立新型会议文化。