2007年市中级人民法院工作报告

2007年市中级人民法院工作报告（精选6篇）

1.2007年市中级人民法院工作报告 篇一

2006年市中级人民法院人大工作报告

各位代表：

我代表××市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。

200*年，××市中级人民法院在市委的领导，人大的监督，政府、政协和社会各界的支持以及上级法院的指导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，以公正与效率为主题，以司法

为民为宗旨，以规范化建设为主线，以打造司法品牌、争创模范法院为目标，充分发挥审判职能作用，各项工作取得新进展。

一、坚持服务发展第一要务，全面加强审判和执行工作

去年，我院紧紧围绕××改革、发展和稳定大局，狠抓审判和执行工作，提高审判质量与效率，强化司法职能。全年我市两级法院共受理各类案件75235件，结案73287件，结案率97.4，同比分别上升了4.3、5.4和1.1个百分点，未结案件1948件，同比下降了25.4。其中，我院共受理各类案件17680件，（请登陆政法秘书网）结案17021件，结案率96.3，同比分别上升了10.5、11.8和1.1个百分点，未结案件659件，同比下降了14.6。审判工作呈现出持续、协调、快速发展态势，继续有效杜绝了超审限和超期羁押现象，较好地完成了各项审判目标。

（一）深入开展“严打”斗争，全力维护社会稳定。我院坚决贯彻“严打”整治方针，稳、准、狠地打击各类严重犯罪活动，确保我市长治久安。全年共审结各类一审刑事案件200件，判处犯罪分子292人。其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的重刑犯罪分子248人，占84。

重点打击杀人、伤害、强奸、绑架等危害公民人身安全的严重暴力犯罪以及抢劫、盗窃、诈骗、抢夺等侵犯群众财产权利的多发性犯罪，维护社会治安稳定，全年共审结上述各类案件163件，判处犯罪分子225人。严厉惩治走私、金融诈骗、虚开增值税专用发票等经济犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序，全年共审结各类破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件20件,判处犯罪分子37人。坚决惩处涉及毒品、赌博等妨害社会管理秩序犯罪活动，净化社会风气，全年共审结上述案件14件，判处犯罪分子25人。严厉打击贪污、挪用公款、受贿等职务犯罪活动，推进反腐倡廉工作，全年共审结职务犯罪案件3件，判处犯罪分子5人。

同时，我院还依法审结了因对各区法院作出的刑事一审判决不服，而提起上诉或者抗诉的二审刑事案件716件，涉及被告人1303人。

此外，坚持打防结合，充分发挥预防犯罪的司法职能。全年共依法办结减刑假释案件6515件，对6名未成年刑事被告人从轻或减轻刑事处罚，并对5名刑事被告人宣告无罪。

（二）大力加强民商事审判工作，促进经济建设和社会发展。我院坚持依法调处各种民商事关系，化解社会矛盾，促进社会公平与正义，建设和谐××。全年共审结各类民商事纠纷案件6142件，同比上升了16，解决诉讼标的60.1亿元。

妥善审理民事纠纷案件，保障当事人合法的人身权利和财产权利，全年共审结婚姻家庭、继承、人身和财产侵权损害赔偿等各类民事案件3188件。妥善审理经济纠纷案件，维护社会主义市场经济的稳定有序发展，全年共审结买卖、运输、租赁等各类合同纠纷案件，以及票据、证券、股权等其他各类经济纠纷案件2410件。妥善审理知识产权纠纷案件，遏制各类知识产权的侵权行为，全年共审结涉及著作权、商标权、专利权、商业秘密等各类知识产权纠纷案件404件。我院知识产权审判的调解工作突出，调解撤诉率达63.5，受到了上级法院的重视。妥善审理涉外、涉港澳台民商事纠纷案件，优化我市的外商投资发展环境，全年共审结各类涉外、涉港澳台民商事纠纷案件110件。此外,去年我院共受理破产案件18件，同比上升了260。我院于去年10月增设民事审判第六庭，专职从事破产审判工作，以进一步推动我市建立良性的市场竞争淘汰机制。

（三）积极开展行政审判工作，保护当事人合法权益、促进依法行政。我院坚持严格审查、依法监督的原则，妥善解决各类行政诉讼纠纷，推进我市文明管理、依法治市进程。全年共审结涉及劳动和社会保障、城市建设、公安等各类行政纠纷案件179件，同比上升了84.5。此外，审结国家赔偿案件8件，决定赔偿金额24.7万元。

（四）进一步加大执行工作力度，维护司法权威。我院坚持以破除“执行难”为目标，在执行工作中努力穷尽各种执行措施、切实提高实际执结率，维护生效裁判的法律权威，并保障当事人的合法权益得到实现。全年共办结执行案件1860件，同比上升4.3，实际执行标的17.8亿元。我院在去年7月份集中开展了“执行宣传月”活动，其中，利用中国法院网对执行工作向全国进行了网上直播，并召开新闻发布会通报我院解决“执行难”的工作情况，取得了较好的社会反响。我院还加强了执行工作的规范

化建设，完善了执行权分权运作、执行款管理、执行案件质量评查等管理制度，得到省法院高度评价，并向全省法院推广。

（五）强化审判监督，确保司法公正。去年，我院大力改革审判监督机制，努力解决群众“申诉难”和“再审难”问题。我院对申诉和再审案件彻底进行立审分离，并实行“阳光申诉”，只要当事人对我院作出的生效裁判依法提出再审申请，全部予以受理并进入申请听证程序；同时，又将“确有错误”的再审立案标准放宽为“可能错误”，确保了申诉和再审渠道的畅通。我院全年审结申诉和再审案件共1401件，同比上升了99.9，其中依法改判156件。此外，我院继续接受检察机关的法律监督。全年共审结检察机关提起的抗诉案件32件。继续接受人大和政协的依法监督。全年共向人大常委会作了专题汇报1次，邀请或接受人大代表、政协委员共34人次到我院旁听案件、视察工作6次。

二、按照提高公正司法能力的要求，全面推进队伍建设

去年，我院坚持“法官职业化”的队伍建设方针，以提高公正司法能力为核心，加强思想教育，整顿纪律作风，严格法官准入，提高业务素质，完善监督管理，树立职业形象，队伍建设又有新的发展。

（一）加强思想政治学习和党风廉政教育，强化队伍职业操守和纪律作风。一是学习贯彻十六届四中全会精神，提高对加强公正司法能力建设的重要性和紧迫性的认识。二是组织学习和贯彻最高法院肖扬院长、市委书记去年初视察我市法院工作时的重要讲话精神。三是扎实深入地开展了“司法公正树形象”教育活动，对队伍的思想政治、理想信念、审判纪律、工作作风等方面进行了整改。四是举行“全国三八红旗手”黄学军同志先进事迹巡回报告会，对全市法院干警进行理想信念教育。五是组织开展了关于“两个条例”的系列学习活动，强化廉政教育。同时，还认真组织法院廉政监督员对我院进行了廉政检查监督。去年，我院没有发生干警违法现象。

（二）加强班子建设，增强法院核心领导能力。去年下半年，我院领导班子成员进行了相应的调整，班子整体的年龄和素质结构得到了进一步的优化。目前，我院领导班子7名成员的平均年龄为45.4岁，本科以上的比例达到了85.7，其中研究生4人，1人已取得博士学位，另有1人正攻读在职博士。

（三）加强队伍业务素质建设，提高法官职业技能。一是继续招录了一批法律专才，优化队伍学历结构。目前，我院具有本科以上学历的人员比例已经达到74.5，其中研究生64人，占27.2，分别比前一年提高了3.4和4.2个百分点。二是建立科学的法官职业培训机制，强化教育培训力度。去年共举办法官续职资格培训活动7期，各类专题讲座7次，受培训人员达3000多人次。三是大兴调研之风，打造“学习型”法院。去年，我院共开展了各类专题调研活动20多项，其中规范化建设、法院基层建设等专题调研成果都得到了省法院的高度评价。此外，去年我院干警共有近100篇各类文章在国家级和省级刊物上发表，同比上升超过30。

（四）加强法院新闻宣传工作，树立文明司法品牌形象。去年，我院加大在各类主流媒体的宣传力度。其中，各级主流报刊关于我院的宣传报道达500多篇次，中央电视媒体和××电视媒体关于我院的专题报道达12期次。此外，我院还对自身的互联网站进行了改版，建设成为涵盖全市法院各类司法信息动态的“××法院网”。

三、加强司法管理和基层基础建设，提高司法效率和法院管理水平

（一）全面推进规范化建设，提高科学管理水平。去年，我院顺利完成了70多项工作规范的制定、整理和编纂工作，编印成《工作规范汇编》和《部门工作规范》，从而建立起较完整的司法管理规范体系，确保了全方位规范化管理的需要。同时，我院还在内部的信息化管理系统中增加相应的功能模块，利用先进的信息平台开展各项司法管理，以信息化促进了规范化管理。我院规范化建设的成果得到了上级机关的肯定，并在去年全市政法机关规范化建设会议上进行了规范化管理流程的演示。

（二）继续加强物质装备的现代化建设，改善司法条件。去年，我院贯彻科技强院方针，进一步加强物质装备建设。一是新审判办公综合大楼的如期启用，极大地改善了我院的办公环境。二是加强了信息网络集成化建设，将审判流程管理系统、办公自动化管理系统和内部信息网进行了有效链接，形成集合多元化功能的信息处理和交流平台，并已在部分环节实现了无纸化办公，节约了资源，提高了效率。三是根据工作需要，对车辆、计算机及其网络、档案保存设备等现代化办公设备进行了更新和完善，提高各项工作的科技含量。四是建设了图书室、电子阅览室、文体室等附属设施，为干警创造良好的学习和生活条件。

（三）以人民法庭建设为重点，进一步强化基层建设。去年5月，我院组织全市两级法院对基层建设情况开展了专题调研活动。去年7月，我院召开全市法院进一步加强基层建设工作会议，全面总结了全市法院近年基层建设所取得的成绩，并结合当前的形势提出了下一阶段强化基层建设的目标、任务和各项具体措施。我院还积极争取全市各级党委、人大和政府的支持，加大对人民法庭的建设投资力度。去年，共有4个人民法庭迁入了新址办公，并有12个人民法庭实现了与基层法院本部的联网。至此，我市法院现有的25个人民法庭当中，已经有21个在重组后有了新的办公楼，并有15个实现了与基层法院本部的联网。此外，我院还制定了《关于进一步加强人民法庭工作的指导意见》，指导全市人民法庭加强队伍建设、人民调解工作和文明窗口建设等。

四、落实司法为民要求，切实为群众排忧解难

我院牢固树立司法为民的思想，努力落实各项便民利民措施，切实保障人民群众的合法权益。

（一）进一步加强立案和信访的“文明窗口”建设。我院建设了一站式的立案信访大厅，以及休息室、阅卷室、电脑触摸屏、电子公告板、饮水机等各项便民设施。同时，还改善了立案和信访工作机制，提高工作人员的文明执法水平。全年共接待来访群众2717人次，处理来信750件次。

（二）坚持从优从快原则，妥善审理和执行各类群体性纠纷案件，维护社会的安定团结。全年共审结各类群体案件1596件。特别是慎重调处劳动争议、教育服务等影响社情民生的重大群体性纠纷，消除社会不稳定因素。其中：全年共审结劳动争议案件846件，结案率100；审结教育培训服务合同系列案件473件，解决争议标的946万元。此外，我院还针对拖欠工人工资、社会保险费等涉及弱势群体的执行案件开辟了优先立案、优先执行、优先受偿的“绿色通道”。全年共执结此类案件1152件，结案率100，为申请人兑现被拖欠的工资和社会保险费达989.25万元，受偿率100。

（三）继续开展司法救助工作，确保经济困难的群众打得起官司。全年共对544件案件的当事人实行了诉讼费的减、缓、免，减免金额达166万元，并依法为符合救助条件的刑事被告人指定辩护律师29人。

一年来，我院的审判和其他各项工作能够不断取得发展和进步，这是市委正确领导，人大依法监督，政府、政协和社会各界关心与支持的结果。在此，我谨代表××市中级人民法院，向长期支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到自身工作还有许多问题和不足。主要包括：审判力量仍有待增强；队伍素质和司法效率需要进一步提高；案件的裁判质量及裁判文书质量有待改善；个别人员的违纪现象还存在，对干警的教育和管理工作需要进一步加强；信息化建设步伐，特别是全市法院信息平台的建设需要加快；司法为民与人民群众的要求还有一定的距离，等等。对此，我们将在今后的工作中采取有针对性的措施，努力加以解决。

各位代表：党的十六届四中全会向全党和全国人民提出了加强党的执政能力建设的战略任务，人民法院也因此面临着提高公正司法能力，为构建社会主义和谐社会提供有效司法保障的历史课题。今年，我院工作的指导思想和主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，按照加强党的执政能力建设的要求，增强责任感和使命感，坚持科学发展观，围绕“公正与效率”的世纪主题，进一步加强各项审判和执行工作，狠抓案件质量，推进法官队伍职业化进程，深化规范化司法管理改革，加快信息化建设，落实各项司法为民措施，不断建设和创新工作品牌，推动法院工作持续深入发展，提高公正司法水平，为我市建设和谐社会提供有力的司法保障。具体而言，将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步精心组织，认真学习贯彻十六届四中全会精神，深入开展“保持共产党员先进性”和“理想、责任、能力、形象”教育活动。我院将把学习贯彻十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，在巩固前一阶段学习成果的基础上，按照市委和上级法院的统一部署与具体要求，深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动，进一步增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高公正司法能力。

（二）继续加强各项审判和执行工作，努力提高审判质量，实现司法公正与效率的有机统一。我院将继续加强各项审判和执行工作，着重审理好国家安全、民事破产和群体性纠纷等各类案件，全力维护社会稳定，并在保证司法效率，杜绝超审限与超期羁押现象的同时，开展“审判质量年”活动，重点采取有针对性的措施提高审判质量、强化司法公正。特别是要利用规范化建设所健全的审判管理机制，加强对审判质量的监控，提高审判人员的质量意识。此外，还将指导各区法院开展好人民陪审员的选任和培训工作，落实好人民陪审员制度。

（三）深化规范化建设，推动司法管理模式的深层次变革。将重点采取各种有效措施切实抓好有关规范制度的落实执行。此外，还将致力于培养广大干警转变管理思维与管理理念、形成规范意识和规范行为习惯，使规范化建设真正成为我院司法管理模式的一次根本性变革。

（四）推进全市法院的信息化建设，实现向科技要效率的目标。将进一步提高我院审判办公大楼的智能化含量，推进无纸化办公。同时，还将逐步开展全市法院之间的网络互联建设工作，实现我院与各基层法院的内部联网，并推动远程审务的发展。此外，还将继续完善“××法院网”的建设，根据需要进一步丰富功能板块，充实信息量。

（五）继续围绕品牌打造目标，不断创新我院的工作品牌。将继续加强我院的队伍建设、知识产权审判、涉外审判、执行工作等重点品牌的建设工作。同时，还将着重围绕我院的破产审判工作、调解工作、规范化建设、信息化建设、优秀法官等方面加强相应的宣传工作，进一步创新司法品牌，强化公正与高效的司法形象。

（六）深入贯彻司法为民宗旨，努力解决人民群众反映强烈的各种司法热点难点问题。一是进一步加强诉讼调解力度以及对人民调解工作的指导，提高化解纠纷的司法职能作用。二是继续完善信访工作机制，及时疏导矛盾，更彻底地解决好群众告状难问题。三是继续深化审判监督工作的改革，进一步理顺申诉与再审立案、再审立案与再审改判的关系。四是进一步做好减刑、假释案件的司法审查工作，平衡好保障权利与维护司法公正之间的关系。

各位代表，在新的一年中，××市中级人民法院将紧密依靠市委的领导，人大的监督以及政府、政协和社会各界的支持，进一步振奋精神、鼓足干劲、扎实工作、开拓进取，为××全面建设和谐社会作出新的贡献！

谢谢大家！

2.2007年市中级人民法院工作报告 篇二

随着改革向纵深发展,一些深层次的矛盾和问题逐步显现,人民法院面临的新情况新问题越来越多。太原市中级人民法院从推进人民法院改革、努力提高司法能力和司法透明度出发,大胆探索法院管理新路子,主动与媒体联姻,形成舆论和司法良性互动的态势,成为法院管理文化系统工程中的一大亮点。

如何坚持和把握正确的舆论导向,大力提升法院形象和司法公信力,是摆在法院工作中的一项重要任务。太原中级法院新一届党组班子在党组书记、院长冯少勇的带领下,作出了加强法院对外宣传的重要决策,成立了新闻宣传工作领导组,由院长任组长、两位副院长任副组长,同时建立了新闻发布制度,由一名副院长担任新闻发言人,并于今年2月组建了新闻宣传处,具体负责全市法院对外新闻宣传的组织、协调、联络和日常管理工作。短短几个月来,国家及省市新闻媒体刊发了有关太原法院的报道800余条次,为全市法院各项建设的创新发展提供了有力的舆论支持。

太原中院在实践中认识到,以网络、报纸、电视为代表的现代媒体所拥有的信息传播力量、广泛社会影响、舆论监督作用,正在支配着公共的话语形成,也对司法形成了强有力的影响。只有主动出击,利用现代媒体宣传人民法院的各项工作,以“看得见”的方式将正义传送给每个人,让全社会在司法信息透明的环境下感受到实实在在的公正,才能从根本上杜绝和消除各种扭曲和炒作。为此,在年初他们就制定了《全市法院2009年新闻宣传工作要点》以及有关激励办法,明确了年度工作任务,并在全市法院选拔了49名通讯员,形成了法院内部新闻宣传队伍网络和信息沟通体系;邀请国家、省市主流媒体新闻单位的领导和记者,组织召开了全市法院首次新闻宣传工作会议,明确任务,加强沟通,展示了全市法院主动宣传、公开透明的决心和信心,营造了强大的宣传态势,受到了各新闻单位的广泛欢迎和赞誉。

今年以来,太原中院紧紧依靠各类新闻媒体,主动扩大合作范围,搭建更加宽阔的立体宣传网络,切实做到了重视媒体、善待媒体、借助媒体。在与省内各主流媒体保持长期新闻合作的基础上,加强了与新华社、人民法院报等国家级媒体的合作,并同时与新华网、山西新闻网、太原新闻网等网络媒体合作,开展网络新闻信息传播;与《市场导报》联合创办了《太原法律文化周刊》;与山西电视台《公民与法》栏目合作创办了《法苑视界》;与山西交通广播联合创办了“阳光法庭”广播栏目;太原中院内部刊物《太原审判》停办6年之后于今年3月恢复办刊;太原中院官方网站——太原法院网于5月中旬开通试运行,成为传播法院工作动态、公开审判流程、普及诉讼常识、宣传法律知识、提供法律援助、宣扬反腐倡廉、展示法官风采的重要窗口,标志着太原中级人民法院信息化建设和司法宣传工作迈上了一个新的台阶。他们还广泛开展“司法保护进校园”活动,受到教育部等国家部委的高度关注;大力宣传先进经验和先进典型,起到了积极的舆论引导作用。

3.2007年市人事工作报告 篇三

围绕发展抓服务深化改革促和谐

为全面奔小康建设新__提供人事人才保证

（2007年1月30日)

同志们，这次全市人事工作会议是经市政府批准召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届六中全会、全省人事局长会议和市委——届——次全体（扩大）会议精神，——在2007年

全市人事工作会议上的报告回顾总结2006年全市人事人才工作，研究部署2007年全市人事人才工作任务。市委、市政府对这次会议非常重视，市委常委、常务副市长徐惠民同志亲自到会并作了重要讲话，充分肯定了去年各级人事部门的工作，对做好今年的人事人才工作提出了明确要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲几点意见。

一、二〇〇六全市人事人才工作回顾

2006年，全市各级人事部门在党委、政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的各项目标，贯彻实施公务员法，加强人才队伍建设，统筹推进各项工作，努力提升自身素质，较好地完成了全年任务。

（一）优化人才环境，整体性人才资源开发成果丰硕

一是招才引智并举，人才总量不断壮大。在人才引进方面，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，全年共举办24场人才交流会，32场周六人才集市，1560多家用人单位进场招聘，近4万人进场应聘，达成意向1.1万余人次。组团8批共122家用人单位赴东北、中西部地区招聘人才，达成意向1500余人次。大力开展网络招聘，接收网上登记求职9000多人次。完善人才引进政策，制定《__市“专项事业编制”人才派遣实施办法》，利用“专项事业编制”引进急需人才227名。在柔性引进高层次人才方面，会同组织部门开展“百名专家兴百企”活动，组织申报33家企业46项技术需求，聘请32位专家教授担任企业技术与发展顾问，帮助企业解决了生产技术难题。在外引智力方面，成功申报了双沟酒业股份有限公司设立博士后工作站、__信联花卉有限公司为省农引推基地。全年共申报引进国外智力17项，有10个引智单位引进了外国专家执行项目，帮助项目单位解决技术难题20项，实施推广项目2项，培训项目1项。

二是开展人才培养，人才素质明显提升。制定实施《关于加强专业技术人员继续教育若干规定》，全市共有2.5万人参加培训考试取得继续教育公共必修课考试合格证书。组织16名企事业单位人员赴香港参加“人力资源开发与管理”培训班。联系确定45名人才为第二批“百名教授育百才”拜师结对培养对象。在沭阳县、泗洪县分别举办花木产业新技术高研班、杨树新品种栽培与管理和畜禽标准化养殖新技术高研班，培训实用人才660多名。会同南京理工大学成人学院举办三个专业证书班，培训技能人才200多名。

三是创新评价机制，人才激励效果明显。将农村实用人才纳入职称工作的整体管理之中，制定实施了《__市农村实用人才专业技术职称评审工作实施意见》，创新评审方式，全市共有700多名农村人才申报了专业技术职称，通过评审，有60人获得高级技师职称，620人获得技师及以下级别职称，有效调动了农村实用人才的生产积极性。将企业和社会技能人才纳入机关事业单位技术等级考核范围，拓展了人才服务新领域。扩大考评结合范围，会同教育部门组织2280多名申报中小学教师中级职称人员参加统一考试，有2150多人通过考试取得合格证书。加强企业专业技术人员的职称评审工作，为680名企业技术人员评审了专业技术职称。打破专业技术职务终身制，制定出台《__市事业单位专业技术职务聘任管理暂行办法》，推进专业技术职务由身份管理向岗位管理转变。开展教授级中学高级教师评聘工作，确定12名中学高级教师为晋升教授级中学高级教师人选。开展公安机关专业技术资格评审工作，共有38名公安人员获得初级专业技术资格。全年共评审通过高级职称890人、中级职称2700多人。

四是优化人才环境，人才竞争优势得以体现。首先，落实人才待遇。会同组织和财政部门，扎实做好引进人才专项资金申报、审核、审批工作，对引进的98名人才发放200万元专项补助资金。审核上报“六大人才高峰”资助项目30个，4个项目获得了资助。会同组织部门组织部分优秀专家、“135工程”培养对象参加体检及外出考察疗养。其次，开展市级以上优秀专家选拔推荐工作。推荐8名人选作为享受国务院政府特贴人员和省有突出贡献中青年专家候选人，以市政府名义评选表彰50名市优秀科技专家，首次评选表彰了机关事业单位30名技能人才标兵。再次，打造人才竞争平台。制定实施人事考试定点巡考制度、责任追究制度，有效遏制了“考场腐败”现象的发生，顺利完成54类执（职）业资格、水平等级考试1.2万多人次。广泛征求转业干部对安置办法改革的意见，采取“积分 考试”办法，圆满完成144名军转

干部安置任务，保证了安置工作的公平和公正。第四，优化各项服务措施。拓展人事代理服务范围，完善服务项目，全年新增人事代理人员近2000人。开展人事争议仲裁，维护人才合法权益，受理、调解人事争议仲裁案件12起。完成“十一五”人才规划编制工作，提出“十一五”期间我市人才发展的指导思想、基本原则、奋斗目标、主要任务和主要措施，为全市人才资

源开发奠定了良好基础。

（二）强化依法管理，公务员队伍建设不断加强

首先，认真做好公务员法实施前各项准备工作。对全市党政机关行政编制、自定编制和人员情况以及参照（依照）管理单位人员情况进行了统计汇总。按时完成全市公务员职务与级别调查统计、汇总上报工作。对已实行依照公务员制度管理单位和拟申请参照公务员制度管理单位依据政策法规进行了核定。根据上级精神，完成了我市公务员工资套改前的各项准备工作。

其次，规范开展公务员登记。严格按照有关文件规定，对照政策，严格把关，对上报人员进行逐人逐项审核，顺利完成全市11018名公务员的登记审批工作。

第三，扎实加强公务员队伍建设。公务员培训工作有序推进，全面启动了“5 X”公务员能力培训工程；组织我市40名乡镇科级干部和“双强型”村支书参加南北公务员对口培训；会同市委组织部完成3300多名市直机关事业单位工作人员学习新英语900句培训、考核工作；对2006年新录用的104名公务员进行了初任培训。公务员考核奖惩工作严谨规范，全面完成机关事业单位工作人员考核结果备案工作；全年参与审核、审批的表彰奖励事项，国家级11批次，省级18批次，市级5批次。公务员招录工作顺利完成，全市共招录公务员104名。公务员作风建设不断深入，及时组织新录用公务员宣誓活动，公务员服务基层、服务发展的宗旨意识得到了增强。

（三）统筹协调推进，各项人事工作运转高效

一是完成了市属事业单位改革。按照市委、市政府的部署要求，积极争取支持，加强沟通协调，主动帮助未完成改革任务的部门理顺关系、解决问题，顺利完成了改革任务。通过改革，理顺了事业单位管理体制，转换了事业单位运行机制，激活了事业单位内生动力，改革取得了预期成效。对县（区）属事业单位基本情况进行了调查摸底，指导、帮助县（区）积极推进县（区）属事业单位改革。

二是对机关后勤人员用人制度实施新办法。联合有关部门研究制定《__市市级机关工勤人员聘用制管理暂行办法》，对市直机关新补充的工勤人员，一律实行“进岗不进编、用人市场化、管理合同化、工资契约化、保险社会化”的管理办法，实现了机关后勤人员用人方式上的创新。

三是毕业生就业服务工作进展有序。我们建立了毕业生需求信息统计、分析、发布制度。积极参加“全省高校毕业生就业服务百日行动”和省人事厅组织的“人事局长校园行活动”，面向毕业生开展多种形式宣传推介活动。我们还确定洋河集团、秀强玻璃等7家企业为省级高校毕业生就业见习基地，有效地促进了毕业生就业。

四是日常工作有条不紊。工资福利及退休管理工作更加严谨，全年共办理工资审核1260人次，办理退休手续75人；全面落实企业军转干部各项政策和配套措施，企业军转干部思想疏导和“重点工作对象”稳控工作得到加强；严谨细致地做好因公出国人员政审工作，全年共办理39批58人次因公出国人员政审工作；妥善处理来信来访，共接待处理来信来访86批180多人次；全面完成市委、市政府下达的招商引资、扶贫、绿化任务，为地方经济社会发展作出了人事部门的应有贡献。

（四）注重自身建设，人事干部综合素质得到提升

一年来，全市各级人事部门围绕“强素质、创一流、树形象”的目标要求，着力抓好学习调研，继续推进政（行）风建设，进一步严肃干部人事工作纪律，促进了自身建设，推动了人事人才工作的创新发展。

一是认真开展学习调研活动。坚持每周一次全员学习制度、每月一次局党组中心组学习制度，认真抓好政治理论和业务知识学习，做到“时间、内容、人员、效果”四落实。积极参加省人事厅组织的大规模调研活动，深入基层、深入企业、深入农户，广泛开展调查研究，使人事人才工作服务的针对性和实效性得到明显提高。11月份，响应市委、市政府号召，在全局干部职工中广泛开展“抢抓发展机遇，实现人事工作更大突破”大讨论活动，专题研究如何提高新形势下人事部门为民服务的能力和水平，收到讨论文章26篇，对谋划新一年的工作起到了很好的促进作用。

二是注重加强制度建设。对局机关、事业单位学习制度、公示制度、财务制度等进行修订，量化了工作指标。进一步规范工作流程，编制人事政务公开目录，细化各项服务内容和工作规程，严格按照办事公开事项的条件、程序、时限提供服务，有效杜绝了推诿扯皮现象发生。

三是狠抓政（行）风建设。深化政务公开，多途径、多形式对外公开本局各处室（中心）的职责权限，努力打造“阳光人事”。通过“政（行）风热线”、“市、县（区）长信箱”、“厅、局长信箱”等途径，搜集社会各界对人事部门工作的意见和建议，及时处理涉及群众切身利益的有关问题，增强了人事部门服务社会的自觉性。认真落实党风廉政建设各项制度，坚持廉洁从政，恪守职业道德，自觉接受社会监督，树立了人事部门和人事干部的良好形象。

在过去的一年里，全市各级人事部门解放思想，开拓创新，展现了许多新举措、新经验。市人事局开展的“创新农村实用人才专业技术职称评价方式，加强农村人才队伍建设”；沭阳县人事局开展的“实施‘五个一’人才服务工程”被评为2006全省人事系统亮点工作。在2006全市人事系统亮点工作评选中，沭阳县人事局开展的“打造‘六型机关’，构建和谐人事”；泗阳县人事局开展的“建立乡土人才工作站”；泗洪县人事局开展的“率先设立人才基金，大力吸引高层次人才”；宿豫区人事局开展的“全面推进乡镇事业单位人事制度改革”；宿城区人事局开展的“新录（聘）用年轻干部下基层锻炼制度”等工作被评为全市人事系统亮点工作。市级机关各部门、各单位结合自身实际，积极探索，大胆实践，做了大量的富有特色的工作，创造了许多好的经验和做法，共同为推进全市人事人才工作发展作出了积极贡献。

回顾一年来的工作，我们深切感受到，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府大力支持的结果，是各部门通力协作的结果，也是全市人事系统干部职工求真务实、努力奋斗的结果。在此，我代表市人事局党组向关心、支持、帮助人事部门工作的各地各部门党政领导，向兄弟部门和有关方面，向曾经为我市人事人才工作作出重要贡献的老领导、老同志，向全市人事系统的干部职工，特别是特邀行风监督员表示衷心的感谢！

我们也深知，在我们的工作中还存在很多不足，有许多工作还处在较低层次上，创新突破还不够明显；企业人才队伍建设还不能够适应我市工业化快速发展的需要；公共服务能力和水平还有待提高。这些问题已引起我们的高度重视，我们将在今后工作中认真分析研究，切实加以解决。

二、二〇〇七年全市人事人才工作任务

2007年全市人事人才工作指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，贯彻落实市委三届二次全体（扩大）会议、全省人事工作会议精神，全力推进公务员依法管理、切实加强专业技术人才队伍建设、不断提升人事部门服务效能和人事干部综合素质，全面完成市委、市政府部署的重点工作，围绕发展抓服务，深化改革促和谐，为“全面奔小康、建设新__”提供坚强有力的人事人才保证。

（一）认清形势，把握大局，全面谋划人事人才工作跨越发展

2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是人事人才工作改革发展关键的一年。全市人事部门一定要增强责任意识和机遇意识，把握大势，服务大局，准确定位，明确目标，努力实现人事人才工作更大突破。

一要服务大局，找准工作定位。新时期人事部门和人事工作者要主动适应现代政府职能转变和人才工作新格局的要求，从单纯管人管事向整体性人才资源开发转变，牢固树立大人事、大人才观念，自觉把人事人才工作放到整个经济社会发展大局中去思考、去定位、去把握。当前，__正在更深层次上推进改革，在更高层次上加速发展，各级人事部门要紧紧围绕市第三次党代会提出的“全面奔小康、建设新__”以及市委三届二次全体（扩大）会议提出的目标任务，围绕经济建设中心，突出做好招商引资工作；围绕和谐社会建设，深化人事制度改革创新；围绕经济社会发展，做好人才资源开发，为实现__更大突破提供务实、高效服务。只有这样，人事人才工作才有生命力，人事部门才能做到大有作为。

二要立足本职，明确工作重点。新时期人事部门担负着人才资源开发、人事制度改革等工作任务。市委三届二次全体（扩大）会议指出，__工业化已进入了加速发展的新阶段。如何为越来越多的企业，特别是工业企业提供人事人才服务，已成为__人事人才工作的重点。近年来，我们在企业人才服务上进行了一些探索，但是还不能够很好地满足企业发展的需要，与市委、市政府对这方面的要求也还有一定差距。因此，今年我们将把做好企业人才服务工作作为首要任务，在人才智力引进、人才培养配置等方面加大力度，实行政策倾斜，为企业做大做强提供优质服务。为社会主义新农村建设提供人才服务是新时期人事部门的重要工作，也是当前人事部门工作较为薄弱的环节。__是农业大市，农业、农村、农民仍是经济社会发展的主要元素。因此，我们将在今后工作中，不断探求为农村提供有效人事人才服务的方式方法，加快基层管理人才、乡村企业经营管理人才和农村实用人才队伍的建设步伐。

三要坚持改革，彰显特色优势。改革、创新是__的鲜明特质，特色、品牌是竞争取胜的关键。人事部门要想在服务大局中体现自身优势，在促进发展中做到大有作为，就必须在“规范、创新、突破”上做文章，规范是基础，创新是灵魂、突破是目标，落实到工作实践中就是要日常工作抓规范、重点工作求突破、各项工作要创新。一是要体现人事部门公益性服务优势。坚持人才市场公益性发展方向，逐步减少人事档案管理、毕业生就业服务等公共服务费用，其工作经费争取由财政列支。市、县（区）人才服务机构市场化配置业务和各项人事业务开展，要充分体现公益性，不以赢利为目的。二是要打造服务品牌。在公务员法实施、企业人才服务、农村人才队伍建设、毕业生就业等公共服务中，要追求服务效率和质量，能先则先，能快则快，能优则优。要创新创优人才引进、培养、评价、激励方式，创出服务品牌，创造一流业绩。三是要勇于改革创新。树立大胆探索、勇于创新的理念。今年将继续开展全市人事系统亮点工作评选活动，设立全市人事人才重点工作落实奖、全市人事人才工作专项奖，表彰在落实全市人事人才重点工作和专项任务中取得突出成绩的先进集体和先进个人。对一些好做法、好经验，具有较高价值的工作要在全市人事系统推广。

（二）以人为本，深化改革，加快推进人事管理的法制化进程

今年，公务员法实施将逐步深入，全市人事部门仍要把公务员法实施作为一项重要工作，并以此为契机，努力提高人事管理的法制化、科学化、规范化水平。

1、全面贯彻实施公务员法。一是做好公务员管理的入轨运行工作。根据上级部署，认真做好公务员登记总结工作，会同组织部门对公务员法贯彻实施情况进行一次全面检查，切实加强公务员制度建设，大力培育具有__特色的公务员精神，健全公务员动态管理机制。二是做好参照管理事业单位工作人员的登记工作。今年，省里将审批参照管理事业单位和制定出台《江苏省参照管理事业单位工作人员登记工作的实施意见》，我们将根据省审批意见和实施意见，认真做好我市参照管理事业单位工作人员登记工作。三是妥善处理公务员登记和参照管理事业单位工作人员登记后出现的新情况、新问题。要贯彻以人为本思想，切实处理好改革、发展与稳定的关系。

2、加强公务员队伍建设。把培训作为加强公务员能力建设的重要抓手，认真实施《江苏省2006—2010年公务员培训规划》，组织开展公务员四类培训和“5 X”能力培训，完成苏宿对口培训公务员40名，继续组织公务员参加“千人赴港培训”，选拔推荐我市公务员参加金融、法律、工程、管理等专业的硕士学位和研究生课程班学习，切实提高公务员服务经济发展的能力和水平。在培训内容上，既做好“规定动作”，又做好“自选动作”，大力加强“能人创企业，干部创事业，百姓创家业”的__创业文化教育，着力培育公务员以“素质全面、引领潮流”为核心的第三种特质。加强公务员日常管理，落实《江苏省公务员考核实施办法》，开展公务员考核管理系统运用试点工作。规范表彰奖励，继续开展“人民满意公务员”评选表彰活动，加强公务员道德建设和作风建设。

3、深化事业单位人事制度改革。在已有改革的基础上，对照即将出台的《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》，进一步规范事业单位的岗位设置和管理，指导事业单位完善岗位设置工作，实现事业单位职工由身份管理向岗位管理转变。在规范岗位设置的基础上，全面推进事业单位人员聘用制度，实现事业单位由固定用人向合同用人转变。建立全市事业单位人员信息管理系统，加强对事业单位岗位设置和人员聘用情况的动态管理。进一步完善事业单位面向社会公开招考、择优聘用的工作程序，严把事业单位人员进口关。

4、进一步理顺机关事业单位工资收入分配制度。根据上级部门统一要求，严格政策，精心部署，确保机关事业单位工资改革和离退休人员提高待遇工作顺利实施。会同纪委、组织部、财政局等有关部门对全市工资收入分配制度改革和津贴补贴规范工作进行检查。同时，研究、制定事业单位绩效工资管理实施意见，进一步完善、巩固事业单位改革成果。

（三）更新观念，落实措施，切实加强专业技术人才队伍建设

今年，我们要紧紧围绕全市经济社会发展大局，落实“十一五”人才规划目标措施，突出企业人才队伍建设和农村人才队伍建设两个重点，树立服务意识，加强载体建设，强化措施落实，着力提高人事人才工作服务经济社会发展的能力水平。

1、强化企业人才服务意识。企业是市场的主体，为企业提供服务，必须按照市场的原则、顺应市场的规律、运用市场的办法，要确立和强化四种意识：一是责任意识。企业发展需要人才支撑。我们要把为企业引进和培养人才当作自己义不容辞的责任，将服务意识、服务思想变成自觉行动，积极为我市传统和支柱企业提供人才、智力支持，提高企业创新能力和核心竞争能力。二是效率意识。实践使我们认识到，为企业服务很重要一条就是要提高服务效率，要想企业之所想，急企业之所急，在企业最需要帮助的地方和时候提供快捷、方便、周到的服务。如为企业提供人才需求信息搜集、人才招聘、人才培养、人事代理等“一条龙”服务项目，真正实现“无缝隙、无障碍、零距离”服务。三是主动意识。适应企业工作特点和要求，改变工作方式，变“等上门”为“送上门”。人事干部要做企业的贴心人,经常到企业走访调查,实地了解企业困难，宣传人事政策法规，征求意见和建议。四是创新意识。要提高为企业服务的针对性和实效性，大胆改革传统人事计划管理模式，探索现代企业人事管理规律，创新为企业服务的内容和方式，努力为企业提供个性化服务。

2、加强企业人才队伍建设。一是多渠道为企业引进人才。人事部门开展人才招聘活动，不以赢利为目的，能不收的费用坚决不收。我们承诺，全年要举办公益性各类企业人才招聘会不少于30场。根据企业发展用人需求，及时组团赴高校较为集中、工业基础较好地区招聘企业专业人才。在人才市场设立我市重点企业专用招聘摊位。选择100家企业直接赋予人才市场网络会员资格，使其能够直接上网发布人才招聘信息。积极争取省人事厅支持，尽早建立开通远程面试系统，为企业引才提供便利。二是多层次培养企业人才。主动策应上级部门扶持，在__举办内容丰富、形式多样的企业专业技术人员和管理人员高级研修班，培养我市急缺的中高级企业人才。会同组织部门，选拔100名企业人才作为市“专业技术人员135培养工程”培养对象。组织部分企业高层管理人员参加“千人赴港培训”计划，推荐我市重点企业管理人员参加省“千名苏商海外培训工程”。继续将企业技能人才纳入机关事业单位工人技术等级考核范围，培训企业高级技能人才。三是多形式为企业外引智力。围绕我市六大支柱产业和重点企业，引导、帮助企业申报和实施国外智力项目10个。加强省引进国外智力成果示范推广基地的管理，促进国外智力成果的消化、吸收、创新和推广。会同有关部门，深入实施“百名专家兴百企”活动，帮助企业组织、申报技术需求和聘请专家担当企业技术与发展顾问。四是多方面优化企业人才环境。在国务院特贴专家、省有突出贡献中青年专家、市优秀专家选拔推荐工作中，重点向企业人才倾斜。主动帮助企业申报“六大人才高峰”项目资助，力争在资助项目级别和数量上取得新突破。对企业专业技术人员的职称评审采取特殊措施，在评聘范围、对象、条件等方面采取更加灵活的政策，积极探索适合企业人才特点的评审方式，及时为企业人才评定专业技术职称。会同组织部门，在苏北引进急需人才专项补助资金发放上，主要面向企业、面向生产一线人才。会同劳动保障部门，开展企业技术能手、企业技术标兵评选表彰活动。

3、推进农村人才队伍建设。农村人才开发是人才队伍建设的重要组成部分，也是推进社会主义新农村建设的必然要求。提高农民素质，提升其生产经营和创业致富能力，对加快新农村建设步伐具有重要意义。一要加强农村人才培养。省里计划用5年时间，在全省培养100万名左右掌握一定技术的农村实用人才，5万名左右乡村企业经营管理人才，为苏北地区培训1000名基层公务员。我们要抓住这一有利时机，将我市农村人才纳入全省培养的总盘子，确保我市参加培训人数高于苏北平均数。二要创新农村人才评价方式。创新评审方式，变注重学历资历为注重操作技能和社会效益，变评审材料审核为实地成果考察，变召开评审会议为现场面试答辩，变专家评定为专家评定和群众评价并重，为农村人才提供技术职称或技术等级证书，为他们拓展农副产品经营市场，提高经济效益提供帮助。三要注重农村人才激励。对获得技术职称和参加培训的农村人才，在推荐享受各类荣誉称号和进入农村人才市场进行人才推介、交流、劳务输出时，优先推荐选拔；优先获得有关部门提供的学术技术和信息资料；优先参与农业开发项目和获得贷款。

4、统筹各类人才资源开发。不断加大机关、事业单位、民办非企业专业技术人才队伍开发，重点做好以下三点。一是积极外引人才。落实“十一五”人才规划目标，通过市场招聘、网络招聘、组团外出招聘等形式，大力引进我市急需人才，进一步充实和完善现有人才队伍。二是提升人才素质。在扎实做好公务员初任培训的基础上，对事业单位新录（聘）用人员，以及现在事业单位工作，但不具备中专以上学历或初级以上职称（含不具备中级技术等级的技术工人），都要进行培训考核，促进他们提升素质，更好地适应工作需要。继续开展专业技术人员继续教育，完成6000名专业技术教育培训考核任务。继续加强技术工人继续教育工作，大力培养选拔中、高级技能人才。三是落实激励措施。完善“专项事业编制”人才派遣政策，重点面向企业派遣具有本科以上学历、中级以上职称、紧缺专业技术人才，以及具有高级技术等级证书的专门技能人才。创新人才评价机制，改变传统的简单以论文定取舍的单一评价方式。近年来，由于报纸、期刊数量大量缩减，专业技术人员发表文章难度不断加大，一些人员为了发表论文不得不缴纳高额的增版费，有的甚至弄虚作假请人代写、抄袭、伪造论文，既加重了专业技术人员经济负担，也影响了职称工作声誉。因此，我们决定从今年开始，采取通过论文鉴定委员会鉴定论文方式，在全市开展对申报中级职称人员撰写论文的真伪和质量等次进行鉴定，以鉴定结果决定该论文是否符合相应专业职称的申报条件，不再强调必须公开发表，真正体现职称评审注重能力和业绩导向，突出综合素质评价的要求。四是做好外国专家管理。为了理顺工作体制，省里对外国专家管理职能进行了调整，明确了人事部门为我省外国专家归口管理部门。据此，市编委会已研究决定市人事局为我市外国专家归口管理部门，将外国专家来华工作许可职能和聘请外国专家单位资格认可职能由市外办划转到市人事局。今后，各类文化、卫生、教育机构申请聘请外国文教专家，必须通过市人事局统一审核后报送省人事厅。我们将及时对全市聘请外国专家情况进行调研，根据用人单位需求，帮助他们聘请外国专家。

（四）创新体制，转换机制，不断提升人事部门公共服务水平

适应政府职能转变和人才工作新格局要求，人事部门必须转换工作运行机制，形成服务合力；强化公共服务能力，拓展公共服务项目；创新工作方法，不断提高服务质量。

1、转换运行机制，形成工作合力。新形势下人事部门必须由过去分散独立工作向协同配合转变，正确处理好人事工作与人才工作、经济工作关系，处理好部门利益与社会利益，人事部门与其他部门关系，努力形成工作合力。一是与相关部门齐动。工作中要积极主动与组织部门沟通配合，与劳动保障、财政、教育、科技、公安、纪检监察等部门协作，从而不断加大人事工作推动力度。在拟定人事工作计划时，尽可能把人才工作的一些重点事项通过人才工作领导小组审定，列入人才工作总盘子一并部署。二是上下级人事部门联动。在实施企业人事人才服务项目中，要积极踊跃参加全省统一行动。与此同时，要联合县（区）人事部门，开展内容丰富、形式多样的人事人才服务活动，形成人事系统的强大合力。三是与各类服务对象互动。要深入服务对象开展调研，听取他们对人事人才工作的意见和建议。加强与服务对象的联系沟通，实现人事人才需求信息和人事人才服务项目与服务措施对接。通过提供“一单式”、“一条龙”、“一站式”、“一揽子”服务，逐步赢得服务对象的信任和支持，形成良性互动局面。

2、发挥职能作用，强化公共服务。一要促进高校毕业生就业。会同组织部、农工办等部门，组织实施“三支一扶”、“一村一社区一名大学生”计划，推荐选拔在基层工作的优秀毕业生参加“全省毕业生基层就业标兵”评选表彰，加强洋河集团、秀强玻璃等7家毕业生就业见习基地管理，认真落实“第二届全省高校毕业生就业服务百日行动”，积极参加“江苏省人事厅局长全国高校行”等活动，努力促进高校毕业生就业。二要做好人事考试工作。人事考试工作涉及面广、社会关注度高，要认真贯彻落实人事部3号令和《江苏省人事考试考务工作质量控制目标管理体系》，继续实施定点巡考制度，加大违纪查处力度，不断提升考务管理水平。加强面试考官业务培训，做好面试考官持证上岗，以及地区和部门之间交流工作，促进人事考试公平公正。举办全市性人事考试社会咨询活动，推广各类考试网上报名系统的应用，全面完成国家、省下达的各项考试任务。以淮海人才评价中心为依托，引进、推广技术含量高、适用范围广的人才测评技术，为用人单位和各类人才提供优质的测评服务。三要做好军转干部安置和企业军转干部解困与稳定工作。今年我市军转安置任务依然较重，要继续推行“积分 考试”的办法安置军转干部，真正体现“公开透明、阳光操作”。要创新机制，充分调动和发挥转业干部和用人单位两个方面积极性，改变安置工作由组织、人事部门包办状况。我们要带着责任、带着感情，全面落实好安置任务，既要安排好，也要宣传好，还要扶持好，真正达到军转干部、部队和接收单位“三满意”。要继续做好自主择业军转干部管理服务工作。一如继往地做好企业军转干部解困政策的落实，从组织领导、政策措施、部门协调等方面，进一步巩固完善部分企业军转干部解困和稳定工作的长效机制。四要做好人事争议仲裁工作。贯彻实施我省人事争议仲裁时效规定和证据规则。建立健全仲裁机构和调解组织，加强仲裁人员队伍建设，推动人事争议仲裁工作健康发展，切实维护人才合法权益。

3、创新工作方法，提高服务质量。人事部门要改变过去只当“守门员”，坐等别人上门来办事的被动方式，向主动走出去调研、上门去服务的“运动员”式转变。今年，我们将采取市、县（区）人事部门联动，开展人事人才工作“下基层、到一线、送上门”活动，评选表彰优秀人事人才调研文章。积极落实“全省人事人才服务月”活动，集中为党政机关、企事业单位等各类服务对象提供政策咨询、业务办理、人才招聘等服务。实施“一站式”服务制度，推进人事人才服务职能贯通，探索人才服务授权办理制度。推广“一单式”服务方式，推行电子政务，试行人事业务网上办公系统，不断提升工作效率和服务质量。

（五）提升素质，当好表率，全力打造人事干部良好形象

前不久，全国、全省人事工作会议都强调指出，要切实加强人事部门自身建设，为政府机关和公务员队伍作出表率。这既是对我们人事部门的高度信任，更是对我们的激励鞭策。我们一定要以此为动力，切实加强自身建设，不断提高自身素质，强力推进“阳光人事、法治人事、和谐人事、廉洁人事”建设。

1、突出抓好政（行）风建设，塑造部门良好形象。重点从政务上抓透明、纪律上抓严明、效率上抓提高。进一步推进政务公开，不断完善人事部门政务公开目录编制，积极参加“政（行）风热线”上线工作，及时解决群众提出的困难和问题。强化人事工作纪律，坚持廉洁从政，在公务员招录、事业单位人员招聘、军队转业干部安置、专业技术人员职称评审、各类专家选拔、引智项目资助等工作中坚持原则、按章办事。继续推行首问负责制、“六不承诺”工作制度。有效发挥特邀行风监督员作用，坚持重大人事活动通报制度，通过网站、橱窗、展板等途径，对重要部位、重点环节进行公示。自觉接受市纪委派驻纪检组、行风监督员及社会各界监督。市、县（区）人事部门都要争当本地政（行）风建设满意单位，使全市人事部门工作作风大改进、服务效能大提升，积极为各部门、各单位和各类人才办好事、办实事、办成事，把人事部门建设成为各类人才创业发展的服务中心和温暖港湾。

2、大力抓好理论和业务学习，提升人事干部综合素质。以建设学习型、规范型、务实型、高效型和创新型人事干部队伍为目标，认真开展理论和业务学习。注重学习制度建设，每半年召开一次全市人事局长座谈会，坚持每周一次学习制度，系统学习人事人才法规，了解当前经济和社会发展形势。注重基本功训练，组织各处室（中心）负责人开展业务讲解活动，组织人事系统理论研讨活动，每位人事系统干部都要做到业务知识全面、相关法规熟悉、基本技能熟练，成为本职工作的行家里手。组织参加人事干部“五五”普法工作，落实《江苏省人事部门干部挂职锻炼制度》，积极参加多种形式的人事干部培训活动，着力提高人事干部的自身素质。要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的领导干部作风建设“八个方面”要求，切实加强人事干部作风建设，着力解决当前存在的突出问题，努力实现人事干部作风的进一步转变。

3、全面抓好工作落实，争创一流工作业绩。今年的目标已明，措施已定，关键在于抓好落实。要深入基层、深入一线，实施分类指导、具体指导、面对面指导。建立市、县（区）人事局负责人基层工作联系点，直接联系到企事业单位、联系到人。要把督查考核作为推动工作落实的重要措施，贯穿于全年工作之中。市人事局将把全年目标任务细化分解，规定每项工作的完成时间、分管领导和责任人，以文件形式下发到各县（区）和各处室（中心），年终我们将成立专门考核小组，进行逐条逐项考核，表彰先进，鞭策落后。要在全市人事系统中大力弘扬改革创新的__精神，在人才资源开发、人事制度改革、人事公共服务等方面，积极探索符合__实际和本部门工作要求的新思路、新举措，不断取得人事人才工作新业绩。

同志们，今年是新一届市委、市政府开启“全面奔小康、建设新__”，实现更大突破的起步之年，历史和现实告诉我们，经济社会要发展，人才是关键，市委、市政府对人事部门提出的要求更高，赋予的任务更重，我们要以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，紧紧围绕市委、市政府和上级部门的部署要求，勇于实践，勇于探索，勇于改革，勇于创新，不断开创人事人才工作新局面，为__经济社会更好更快发展提供坚强有力的人事人才保证！

4.2007年市交通局工作总结 篇四

[文秘网站的领头羊__—年终总结：]

一、2007年工作总结

（一）公路建设和养护工作

1、公路建设事业有了新发展。在公路建设中，计划公路建设任

务318.57公里，其中：县级公路养护工程51.87公里、农村公路“村村通”工程266.7公里、新建岔—松大桥总长为144延米，总投资额1.4亿元。经过各方面的努力实际完成公路建设任务405、57公里，其中县级路改造工程51.87公里，农村公路353.7公里，松岔大桥一座，目前已经全部完工。

2、养护管理体制方面进行了新的探索。在养护管理工作中，建立健全了农村公路养护管理机制。今年，以各乡镇为依托，在18个乡镇成立了18个农村公路养护管理站，聘用了83名养护管理员，通过专业队伍和农村养护管理站的有机结合，对1500多公里的农村公路、干线公路和县级公路进行了灌缝、清理垃圾、修补坑槽及对部分沉陷、车辙、翻浆等不利于行车的路段进行了整修，使路况得到了恢复，保证了车辆的通达能力。

（二）行业管理工作

1、超额完成规费征收任务。今年全年征费任务是420万，截止到9月末，已经完成437万元，超额完成全年计划4，估计全年可超计划20左右。

2、代扣税金工作取得了历史性的突破。计划全年完成800万元，目前已经完成了1000万元，到年末，争取突破1200万元。

3、运输市场秩序实现了稳中求优。今年在加强对七大市场管理的同时，加大了对客运市场的专项治理力度，已经开展了三次客运市场专项治理。到目前为止，查外违章车辆2000余台次，保障了客运市场的健康发展。

4、站舍建设和农村客运网络一体化工程取得新的进展。今年，我们争取资金近千万元，新建了公路管理段办公楼、3个乡镇客运站、26个候车亭、16个站牌、公路标识标牌和客运管理站改扩建工程。到目前为止，已经建成标准化乡镇客运站15个，使乡镇客运站保有率达到了83，3，实现了重要干线客运站、候车亭、站牌一体化，加快了农村客运网络一体化工程，为群众带来了实实在在的实惠。客运管理站扩建后，候车室面积将由600平方米增加到1000平方米，并为旅客设计了阳光走廊，使旅客在检票后能够免受恶劣天气的袭扰。

5、客运事业又有了新的发展。

今年我们又新开发12条农村客运线路和4条通往外市县的客运线路，为群众的出行创造了更加便利的条件。

（三）稳定及安全工作

我们按照市委市政府的要求认真履行职责，抓好分管范围见风使舵的稳定和安全工作，交通系统今年未发生群体超级上访事件也未发生安全事故，基本上了安居乐业的目标。

5.2007年市建设局党建工作计划 篇五

文章标题：2007年市建设局党建工作计划 2007年市建设局党建工作计划

2007年是实施我市“十一五”规划的关键一年，也是落实市局第九次党代会目标的重要一年。今年市建设局党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届六中全会、市局九届二次全委会、市十一届人民政府第五次全体会议

和市委业务工作会议精神。紧紧围绕城市建设和管理中心工作，坚持以人为本，深入落实科学发展观，为全面加快城市建设现代化进程，努力构建克拉玛依和谐社会，实现全市现代化建设宏伟目标提供坚实有力的组织保证。今年党建工作的总体目标是：党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有新的加强；支部成员整体素质明显提高；基层组织建设明显增强；党组织的政治核心作用得到充分发挥；精神文明建设有新的突破。今年党建工作的具体目标是：力争使70的党支部创建成标准化党支部。重点抓好以下工作。[找文章到☆()一站在手，写作无忧!]

一、加强党员的思想理论教育和培训，努力提高党员的思想政治素质

认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会、市委九届二次全委会、市十一届人民政府第五次全体会议及市“两会”精神。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，按照学习型组织的要求，制定党员学习、教育和培训计划。在党内深入进行理想信念、党员意识、党性修养教育和全局观念、群众观念、纪律观念教育，对党员领导干部还应加强权利观和党风廉政教育。同时，加强时事政治、科技知识和文化修养等方面的培训，特别是要紧紧围绕即将召开的十七大，加大宣贯力度。深入开展“让人民高兴、让党放心”、“油城群英谱”典型教育等活动。通过强化教育，增强全体党员对党的意识，使党员坚持理想信念，个人利益服从党和国家利益，善于在工作中贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规；坚持党性原则，自觉维护党内团结，维护党群关系；坚持民主作风，深入基层，深入实践、深入群众；坚持务实创新，努力开创和谐、稳定、发展的新局面。

二、深入推进反腐倡廉，切实加强党员、干部的思想作风建设

要充分发挥各级党支部的战斗堡垒作用，把教育作为一项基础性工作，常抓不懈。教育的重点是全局党员干部。内容上坚持以理想信念教育、党的宗旨教育、反腐倡廉理论教育、党纪条款和知识教育、政策法规教育为主。形式上坚持“四个结合”，即采用集中学习与自学相结合、知识讲座与现身说法相结合、正面典型引导与反面典型警示相结合、阶段性教育与日常教育相结合。重点学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，认真执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》。在党员干部中广泛开展“两个务必”和廉洁自律的教育，按照“四大纪律、八项要求”和“八个坚持、八个反对”的要求，为民、务实、清廉，干事创业，奋发有为。认真贯彻落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照《市建设局党风廉政建设和反腐败工作安排的通知》要求，全面落实党风廉政建设责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的反腐败工作机制。在监督工作方面，坚持做到组织监督、社会监督和执法执纪部门监督三管齐下，主要是继续发挥社会义务监督员的作用，开展好重点工程的廉政共建活动，以防止建筑领域腐败问题的发生，确保城市建设事业健康发展，确保城市建设行业干部职工健康成长。

三、大力开展城市建设宣传和“创建”工作，促进精神文明建设工作再上新的台阶

6.2013年市人民法院工作报告 篇六

现在，我代表西昌市人民法院向大会报告XX年工作，请予审议。并请政协委员和列席人员提出意见。

一、XX年工作回顾

XX 年，西昌市人民法院在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律、工作监督下，在市政府的支持下，在市政协的民主监督下，在社会各界的大力支持和上级法院的关心、指导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主线，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。XX年共受理各类案件5797件(其中新收3161件，旧存2636件)，审、执结3246件，综合结案率为55.99%，结案率较上年上升了 1.05个百分点，为国家、集体和个人挽回经济损失3.08亿余元。

(一)依法打击犯罪，维护西昌稳定

把握社会治安形势，依法惩处各类刑事犯罪。XX年共受理各类刑事案件303件(含旧存案件5件)，其中受理公诉案件279件、自诉案件24件，审结287件，结案率为94.72%。

一是依法严厉打击杀人、抢劫、绑架、拐卖儿童、贩毒等严重破坏社会治安的暴力犯罪和盗窃、诈骗、非法吸收公众存款等严重危害人民群众财产权利的刑事犯罪。

二是继续深化宽严相济的刑事政策，对于未成年人犯罪、过失犯罪、婚姻家庭纠纷所引发的轻微犯罪，对于认罪态度较好、社会危害不大并能积极赔偿受害人损失并取得谅解的犯罪分子，依法适用缓刑。

三是积极探索推进刑事附带民事调解工作，化解社会矛盾，减轻执行压力。在受理的24件刑事附带民事案件中，调解11件，调解率达45%。

四是与公安、检察机关密切配合,积极参与“扫黑除恶”、“集中整治农村和城市突出治安问题”、“打击破坏‘三电’设施”、“破坏社会主义市场经济秩序”等违法犯罪专项整治行动。

(二)注重民商事案件调解，保障经济社会发展

树立大局意识、服务意识，充分发挥民商事审判调节保障职能，认真、慎重、高效、稳妥地审理婚姻家庭、人身损害赔偿、群体权属、涉农、涉企、涉灾等案件。XX 年共受理各类民商事案件2567件(含旧存272件)，审结2300件，结案率89.6%，结案率较上年上升了0.8个百分点，结案标的2.48亿余元。

一是在民商事审判中，本着保护公民合法权益、维护竞争有序的市场秩序原则，坚持做到司法公正与诉讼效率相结合，实体公正与程序公正相结合，法律效果与社会效果相结合，化解群众矛盾与维护社会稳定相结合，切实化解各种矛盾纠纷。

二是在民商事审判中注重调解的司法理念，进一步健全和完善“大调解”工作机制，引导当事人把调解作为解决纠纷的首选，把诉讼调解和促进当事人和解作为重要的结案方式，实现调解在解决民商事纠纷中的独立价值，最大程度上实现案结事了。在审结的2300件民商事案件中，调解结案1678件(含撤诉505件)，调解率达73%，调解率较上年上升了7.2个百分点，化解了大量可能因处理不当而激化的矛盾，维护了社会稳定。

(三)促进依法行政，保护公民权利

XX年受理行政案件58件(含旧存案件6件)，审结55件，结案率94.83%，审查非诉执行案件31件，结案率较上年上升了2.33个百分点。

一是积极探索行政诉讼案件协调工作机制，发挥行政调解中心的作用，促进行政相对人与行政机关相互理解、沟通，妥善化解行政争议,实现社会和谐;

二是认真审查行政非诉执行案件，在确保合法性的同时，找准行政强制与保护公民权益的切入点，避免矛盾扩大升级。在办理强制拆迁案件中，我院从完善预案、多方协调、全力执行等方面入手，所有的案件均得以顺利执结，且没有发生一起暴力抗法、流血伤亡事件，保证了我市重点工程的顺利实施。

(四)创新执行理念，切实破解执行难题

转变执行理念，强化执行措施，健全执行联动机制、威慑机制、司法救助机制，切实破解执行难题。XX年共受理执行案件2852件(其中新收504件、旧存2348件)，执结594件，执结率20.83%。

一是加大执行力度，完善执行联动机制，调动社会各方面力量，多管齐下打好执行攻坚战;

二是以传统节假日为契机，加强宣传，强化部门联动，多层次多渠道地开展执行工作。XX年春节期间我院为36名农民工兑现欠薪85万元;

三是转变执行理念，变强硬执行为执行和解，在维护当事人合法权益的同时，避免矛盾激化;

四是开展“涉弱势群体案件”、“涉农案件”和“涉企案件”专项执行活动，建立特困人员司法救助基金，依法保障和维护当事人的合法权益。XX年共兑现执行案款3890万余元，实施司法救助24万余元。

(五)强化立案信访和审判监督，保障合法诉求

坚持一手抓办案质量，从源头上预防杜绝涉诉信访的发生，一手抓涉诉信访的处理机制，真正做到事事有着落，件件有回应。XX年接待群众来访550人次，受理各类再审案件17件(含旧存5件)，结案10件，结案率为58.82%，评查各类案件3041件，合格3041件，合格率100%。

一是加强立案信访窗口建设，在立案庭设立调解中心，抽调经验丰富的审判人员从事调解和速裁工作，尽量减少纠纷进入诉讼程序，将矛盾解决在萌芽状态;

二是在法院大厅设立led电子屏，向群众发布诉讼指南，减少当事人诉累，真正把司法为民落到实处;

三是从初信初访入手，不断完善信访案件的接待、分流、处理工作机制，解决群众反映的突出问题;

四是着力提高办案质量，从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生。

(六)认真贯彻落实政法工作会议精神，围绕“三项重点工作”，扎实推进“六大体系”建设

一是利用院局域网及时传达中央、省、州、市政法会议精神，通过学习让干警明白全国政法工作电视电话会议召开的背景，当前和今后一个时期政法工作的主要任务是紧紧围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作;

二是认真贯彻全国政法工作电视电话会议精神暨xx、孟建柱、王胜俊的重要讲话精神，始终坚持“三个至上”指导思想，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动。自觉把法院工作置于“保增长、保民生、保稳定”的大局中去安排部署，紧紧围绕中心，服从服务大局;

三是进一步建立健全“大调解”工作格局，完善和创新工作方式，狠抓执法办案，充分发挥人民法院为经济社会发展服务的重要职能;

四是把“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作纳入法院整体部署，以建设“六大体系”为主线，制定推进三项重点工作的整体规划、实施意见，把措施分解、细化，逐一落实到每个部门、每位干警，确保做好“三项重点工作”，扎实推进“六大体系”建设。

(七)认真开展专项活动，实现法院各项工作可持续发展

一是组织干警向陈燕萍同志学习，扎实推进“人民法官为人民”主题实践活动。全面落实司法为民措施，不断满足人民群众的新要求、新期待;

二是认真开展“邀请代表、委员走进法院”专项活动。根据凉山州中级人民法院《关于在全州法院开展“邀请代表、委员走进法院”专项活动的通知》要求，我院从提高认识、加强领导，突出重点、重视宣传等几个方面着手，进一步加强法院与人大代表、政协委员的联系沟通工作，使人大代表、政协委员更加了解、理解、支持法院，并通过自觉接受监督，加强和改进法院工作;

三是认真开展人民法院档案清理专项工作。按照《四川省高级人民法院关于在全省法院开展档案清理专项工作的通知》要求，我院对以前历年结案而未归档的诉讼档案、借调未归还的档案，文书档案等几个方面进行了认真细致的清理。清理出以前历年结案而未归档的诉讼档案43件，借阅未归档案件252件，除上级法院、检察院调阅未归外，均已归档;

四是认真开展办案安全防范专项工作。按照《中共西昌市委政法委员会关于转发省委、州委政法委〈关于认真贯彻落实中央领导同志批示精神进一步加强办案安全防范工作切实防止涉案人员非正常死亡的通知〉的通知》要求，我院从加强警示教育、开展办案安全防范工作检查、健全监督机制、完善责任追究制度，加强硬件建设、创造办案安全环境等方面着手，认真开展办案安全防范专项工作，确保法院正常审判秩序和干警人身安全;

五是认真开展“五项工作”自查，确保法院正常秩序。按照凉山州中级人民法院《关于转发省高院开展安全保卫、行政装备、纪律作风、审判管理及信息化建设检查的通知》要求，我院迅速对院机关及六个人民法庭、交通法庭安全保卫等五项工作进行了全面详细的检查，针对检查中存在警力不足、信访立案窗口不够规范等问题，院党组高度重视，立即召开会议拟定整改方案并着手进行整改;

六是认真开展纪律作风警示教育活动。按照西昌市委、西昌市人民政府关于在全市政法系统开展“纪律作风警示教育”活动要求，院党组高度重视，迅速部署：一是纪检、监察部门加强配合协调，形成齐抓共管的工作局面;二是对审判、执行工作和人、财、物管理等重点岗位、重点环节进行重点监督;三是开通举报电话和举报信箱，随时接受群众对违反廉政司法行为的举报;四是深入抓好党风廉政建设，实行从严治警。

(八)坚持党的领导，主动接受监督，促进公正司法

司法机关担负着维护公平正义的职责，接受监督是实现公平正义的有效途径。牢固树立在市委的领导、市人大及其常委会的监督下开展法院各项工作的职业责任意识，自觉地把法院各项工作置于市委的领导之下，全方位、多领域地接受人大及其常委会的监督，确保监督落到实处。重视人大代表、政协委员意见的办理，实行专人负责、重点督办等制度，并及时向代表、委员反馈情况。XX年8月，州人大常委会在调研我院行政审判工作时，对我院各项工作的开展及所取得的成绩给予了充分肯定。在此，我谨向一年来关心、支持和帮助西昌市人民法院工作的各级党委、人大、政府、政协及社会各界人士致以衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身工作还存在一些不足：一是在我市经济社会跨跃式发展的今天，法院司法能动性不足，服务大局的意识和水平有待进一步提高;二是对新类型、疑难案件的研究和探索不够，审判、执行工作与人民群众的期望尚有差距;三是受资金束缚，西昌市人民法院审判法庭建设进展迟缓，不能很好地满足日益增长的诉讼需求。以上这些问题，需要在党委、人大、政府、政协以及社会各界的支持和帮助下，通过我们的努力，认真加以解决。

二、XX年工作思路

各位代表，当前和今后一个时期法院工作的总体思路是：

XX 年是“十二五”规划的开局之年，也是我市经济实现新跨越的一年。我院的工作思路是：认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，从市委、市政府“十二五”规划思路和实际情况出发，主动适应形势变化，深入化解社会矛盾，创新社会管理手段，加强队伍建设，确保公正廉洁执法，维护社会公平正义，努力实现法院工作的新发展。

一是化解社会矛盾，服务经济社会大局。全面做好刑事、民商事、行政审判和执行等工作，依法妥善处理新形势下的各类矛盾纠纷，确保中央、省、州、市关于经济社会发展“十二五”规划的战略部署和政策措施的贯彻落实。严厉打击暴力刑事犯罪，妥善审理民间借贷、损害赔偿、教育、医疗、住房、拆迁等与群众生产生活密切相关的案件。进一步落实“调解优先、调判结合”工作原则，完善诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷解决机制，推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。

二是规范司法，促进科学发展。积极探索审判监督管理新机制，进一步理清职责，细化标准，严密程序，最大程度减少和杜绝司法行为的随意性。完善审判、执行质量效率评估体系，依法公开立案、审判、执行等各个环节的内容。进一步推进信息化、办公自动化、交通通讯现代化、警务装备标准化建设，增强保障能力，改善工作条件，为规范司法、阳光司法提供物质基础和技术支撑。

三是坚持公正司法，维护公平正义。紧紧抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，发挥好审判、执行作用。在全体干警中开展群众观点再教育，解决好对待群众的感情问题，真正把群众当亲人、把群众的事当自己的事来办。加强举证规则和诉讼风险提示、释明和释法答疑工作，为当事人正确行使诉讼权利、合理实施诉讼行为提供帮助。落实各项司法救助制度，继续深入开展“五进入”活动，不断提高人民群众的法律素质和守法用法意识，营造经济社会发展的良好法治环境。

四是加强队伍建设，确保廉洁司法。加强社会主义法治理念教育，深化“人民法官为人民”主题实践活动，培养法官良好的职业道德。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加扎实的工作，重点抓好教育、监督、预防、查处等制度建设，严格落实“五个严禁”，进一步加大查办惩处力度，完善惩防体系，确保司法廉洁。进一步加强政治、业务学习和实践锻炼，着力提高法官的实际工作能力。深化司法作风和法院文化建设，树立人民法官公正、廉洁、为民的核心价值观。

五是强化司法监督，实现公平正义。增强党的领导意识，始终把法院工作置于党的绝对领导之下。认真落实本次会议决议，积极做好专项报告、专项执法检查等工作。落实人大代表联络制度，更加广泛听取人大代表对人民法院工作的意见建议，完善办理和反馈制度，更加主动地接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督、社会广泛监督，保障人民陪审员权力，健全执法监督员制度，不断改进法院各项工作。