当前基层职工思想状况之调查与思考

当前基层职工思想状况之调查与思考（精选6篇）

1.当前基层职工思想状况之调查与思考 篇一

为了进一步摸清当前人民银行管理体制改革期间职工的思想状况，有的放矢地做好职工队伍思想稳定工作。7月2日至10日，×××同志带领工会办公室和团委负责人，组织对××、××、××、××等部分县市支行开展了专题调研，并针对调研情况提出了做好当前职工思想工作的具体措施。

一、基本情况此次调研主要采取召开座谈会的形式，参加座谈的人员按职务分为行级领导、中层干部和一般同志；按年龄段分为老、中、青三种；按学历分为大学、大专、中专及以下；既有从事金融监管、货币信贷等业务工作的骨干，又有从事政工、保卫非业务部门的员工。在座谈中，大家针对当前的金融体制改革，结合支行及自身工作、岗位实际，畅所欲言，纷纷谈了自身对改革的想法和认识。从调查的总体情况来看，由于中心支行党委采取了立足防范、教育引导、稳定队伍、促进工作等一系列切实可行的措施，注重加强引导，各县市支行党组认真贯彻落实，职工思想、金融改革和当前工作呈现出三头并进的良好势头，有力地推动了各项工作的开展。上半年，全辖各行均较好地完成了各项工作任务，有的县支行还受到了地方党委政府的表彰。但从当前职工的思想状况的走势来看，对改革既盼又忧是当前职工思想状况的主流。具体来说，当前基层人行职工的思想状况归纳起来主要有以下五种：

1、思改革、盼改革。存在这种思想状况的主要是一些年龄在30岁左右，大学本科（包括金融院校专科）毕业从事金融监管工作的业务骨干。他们思改革主要是认为改革可以为自己提供一个更好的施展才华的平台。他们盼改革主要是目前年轻有学历，早改革有更大的选择空间，晚改革，则会随着年龄的增大，知识的老化，选择的空间将会缩小。

2、怕改革。存在这种思想状况的主要是一些40岁左右，学历层次较低、金融知识老化的员工（包括部分复转军人、招干入行人员和从其他非金融部门调入人员）。他们认为自身文化底子薄、年龄偏大、又无一技之长，且大部分从事非主要业务工作，无论在人民银行，还是在银监局，都很难在激烈的改革竞争中占有一席之地，所以对改革心存疑虑。

3、无所谓。存在这种思想状况的主要是一些50岁左右的员工。他们认为自己毕竟为国家为金融事业做出过一定的贡献，无论怎样改革，国家都会出台一些优惠政策给予照顾，会有一个理想的去处，并且因为已经到了内退或退休的年龄，对既得利益和今后发展已无特殊要求，所以对改革不担心，认为无所谓。

4、有失落感。存在这种思想状况的主要是部分亲属回避和异地交流的干部。在回避或异地交流之前，有关领导对其做了一些思想工作，并对其今后的工作、生活给予了考虑。但随着改革的到来，央行人事关系的冻结，今后的工作、生活存在很大变数，造成这部分干部对自身下一步的工作安置感到忧虑，一小部分人甚至担心改革会影响自身前途命运。

5、忧改革。基层人行员工普遍存在这种思想状况。他们认为：随着银监局的设立，基层人民银行的职能越来越少，现在虽然保持不动，今后是否继续进行改革，是否能够保留存有疑虑，担心县支行被撤销，担心失去工作。此外，基层人行监管人员对银监会县级机构如何设置、能否设到本县感到忧虑。能设到本县还好，设不到本县，自身还存在如何转岗的问题。值得一提的是，尽管基层人行员工普遍对改革感到担忧，但都盼望尽快改革，早出结果，早安心。

二、对策建议

1、积极采取措施做好职工思想稳定工作一是注重加强思想引导。人事、宣传、工会等职能部门要形成合力，采取召开座谈会、报告会、演讲会，举办讲座、培训班，开展对比教育、职业道德教育，树立典型、宣传典型，以典型引路等形之有效的措施，不断加大思想政治工作的力度。认真组织职工学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，不断加深对十六大主题、灵魂、精髓和全面建设小康社会奋斗目标以及各项改革发展任务的正确理解和把握，把干部职工的思想统一到十六大精神上来，正确认识金融体制改革的必要性、重要性，增强职工实践 “ 三个代表 ” 重要思想的自觉性, 牢固树立 “ 大局意识、责任意识、创新意识、法纪意识 ”。摆正心态，立足本职，敬业爱岗，扎扎实实地做好当前各项工作。二是立足实际，加大岗位培训力度。要通过多途径、多渠道、多元化加大职工培训力度。继续开展读书自学活动，鼓励职工勤读书、多读书、读好书，通过读书自学开阔视野、拓宽知识面、提升职工的文化修养和内涵。抓好以“三新”知识为主要内容的岗位培训，特别要抓好英语、计算机和WTO知识的培训。以实实在在的行动鼓励职工岗位成才、自学成才，在学习时间上予以安排、经济上给予支持。继续强化岗位练兵、认真组织开展劳动竞赛。通过以上措施，使职工认识到：无论在什么单位、从事何种工作，都必须学习新知识、掌握新技能，不断改善自身知识结构，努力提高自身素质，只有这样，才能不被改革所淘汰。三是努力为职工解决实际困难。要坚持“五必访”、“五必谈”制度，经常深入群众，倾听群众呼声。要主动关心职工生活，大力实施“送温暖工程”，切实帮助职工解决住房、子女入托上学等方面的实际困难和问题，使职工体会到人行大家庭的温暖，进而充分调动职工的工作积极性和主动性，积极投身改革，自觉维护改革大局的稳定。

2、加快改革步伐，增强改革的透明度自今年3月份全国人大常委会通过了设立银监会的提案至今已有4月有余，银监会分支机构因种种原因仍未设立，银监会各分支机构的编制等热点问题仍未明确。造成各种小道消息满天飞，使职工思想受到很大冲击，严重影响了基层人行各项工作的正常开展。因此，加快金融体制改革步伐，尽快完成银监会和人行分设，增强改革的透明度，增加正规渠道的信息量，减少小道消息的传播，是消除当前基层行干部职工思想迷茫的根本途径。同时，上级行还应多布置工作任务，积极引导基层人行开展各项工作，从而稳定人心，抵减小道消息的传播带来的负面影响。

3、积极指导基层人行做好当前的各项工作在人民银行管理体制改革的特殊时期，要及时调整工作思路，确保央行职能的有效履行。一是进一步疏通货币政策传导机制，大力支持当地全面建设小康社会，积极支持经济发展，促进社会稳定。二是继续履行金融监管职责，确保

辖区金融安全。在银监会分支机构没有正式分设之前，要继续做好监管工作，保证工作不断、队伍不散、思想不乱，以事前防范、超前监管为日常监管工作的切入点，以加强业务培训、提高监管人员素质为保证，以对“两社”监管为重点，及时为金融机构传达政策信息、金融信息、业务信息和监管信息，指导金融机构进一步完善内控机制和法人治理结构，加大非现场监管力度，及时掌握金融机构的经营动态，公开监管电话，动员社会力量参与监管和监督，扩大监管网络，查找风险点，切断风险源，不断提高监管质量和监管水平。三是改进金融服务，提高服务质量。将发行、国库、会计、货统等业务集中办理，实行“一站式”办公，提供“一条龙”服务，提高办事效率，压缩中间环节，最大限度地方便客户。

2.当前基层职工思想状况之调查与思考 篇二

一、职工思想现状的主要表现

调查发现, 当前基层央行职工的忧患意识、竞争意识比较强。一部分职工认为目前的工作岗位有压力, 需要认真学习, 不断充实自己, 才能胜任工作;但也有一部分职工则感觉压力较大, 人民银行在地方的话语权也有所下降, 因而无所适从, 难以适应工作要求。归纳起来, 主要表现为“五种心理”、“五种忧虑和希望”:

(一) 五种心理

1.厌倦心理。

有的职工长期从事柜台一线工作, 日复一日, 年复一年, 天天与数字打交道, 感到工作和生活单调, 枯燥无味, 对工作产生厌倦感。

2.懈惰心理。

一些年龄偏大、工龄偏长的老职工, 思想中残存着不少根深蒂固的传统观念。没有忧患意识和危机感, 认为自己接近内退和退休的界限, 央行改革的成败、事业兴衰与己无关。工作上不求有功, 但求无过, 业务上中庸守旧, 思想上安于现状, 不思进取。

3.惊慌心理。

一是面对“五型”人才的要求, 各项新业务的拓展及软件的推广应用, 部分老职工感到很不适应。二是对央行的改革政策认识不足, 理解不透, 准备不充分, 一旦有新的措施出台, 总会感到惊慌。

4.畏惧心理。

面对目前为了提高职工队伍素质举办的各种类型的培训考试如:行员任职资格考试、县支行全员轮训等等, 一旦参考两次分数未过, 就觉得压力大, 感到畏惧。

5.观望心理。

由于体制机制的因素, 观望心理占比较高, 支行怎样要求, 怎样教育都有很多人有等等看的想法, 这样的理心在县支行破坏性很大, 无论单位确定干什么他们都不反对, 但也不去积极的做, 大家又把这种理心称之为软鼓心理。

(二) 五种忧虑和希望

忧虑一:

县支行机构人员日益“袖珍化”, 队伍力量与业务发展不匹配, 难以胜任全功能职责。自90年代中期以来的10余年, 县支行人员数量直线下降, 一方面自然减员不断, 另一方面补充新生力量的通道基本关闭, 队伍规模日益被浓缩, 支行在职职工总数净减一半多, 目前昆明辖区最多的支行有28人, 最少的16人。力量在消减, 业务不减少, 兼职较多, 很多基础业务人员由于人手不足, 兼岗违规操作较为普遍。

希望:

总行每年给县支行补充适量人才力量。

忧虑二:

队伍步入“老龄化”, 进取意识弱化, 难以体现履职的高效能要求。现支行职工年龄严重老化, 平均年龄45岁, 相当部分职工的职业寿命已进入倒计时。队伍老龄化导致一些值得关注的现象产生, 一方面, 随着年龄增长和长期固守一地, 不自觉地形成“僵化”“迟钝”的思维惯性, 接受新知识新技能和对问题敏感性下降, 思维瓶径约束日益显现, 对知识和技术含量高的业务胜任能力提升难度加大;另一方面, 自然法则的潜在作用, 再加近年支行职工工资待遇纵横比较有落差, 导致相当职工激情燃烧趋向降温, 思考的核心问题逐渐发生易位, 子女、养老等不自觉上升为日常思想的主板, 使专注工作的精力逐步走弱。这种局面不加以改变, 可能会使支行队伍的履职能力呈现下降态势, 机构效能将面临不小考验。

希望:

上级应将支行职工队伍建设纳入重要议事日程, 寻找妥善的途径予以改善。

忧虑三:

知识严重“过时化”, 重点职责履行的难度日益增大, 难以彰显履职的时代特征。人民银行县支行“老职工”, 相当一部分是转业军人、一部分是直接招考入行, 一部分是从地方商调, 少数人员是银行学校毕业分配而来, 大多数同志都存在知识的先天性残缺, 自我更新知识的能力有限, 在当代知识社会的背景下, 对一些专业性强的岗位显得力不从心。部分人员介绍, 现仍有同志对计算机的使用十分吃力, 个别甚至连汉字录入都不会, 另有同志虽然能填写数据报表、进行一些简单计算, 但要用经济金融理论作指导对一些问题作出解释, 形成一篇象样的分析类材料却很困难, 个别职工最常用的公文也做不出成品。由于支行人力资源拮据, 可供调剂的效用资源几乎无余地, 一些岗位在制度设定的限制下, 只好硬性布局落子, 形成部分人员不适应至少不太适应岗位履职要求, 导致付出与效率的严重背离, 虽他们也常在忙碌着, 但其发挥的作用和体现的价值却大打折扣。

希望:

恢复职工在职培训机制, 保证每位行员每年有一次离职培训的机会。

忧虑四:

履职手段“柔性化”, 对外形象有被外界淡化和忽略的迹象, 难以彰显基层央行履职的权威性。近年来, 支行履职中, “顾内”、“看家”的特点越来越明显, “走出去”越来越少, 大家担心如此下去, 不仅因对外履职持续弱化可能导致基层机构的社会地位边沿化。客观上, 近年来, 各级机构强调拓宽视野、扩大信息来源, 建立了多项调查监测与分析制度, 很多事项需要支行承办, 但由于监管权受限, 信息获得机制缺乏权威性法规支撑, 许多资料均采取非约束型的方式与相关机构建立合作关系, 民间最传统、最古朴的工作手段大量发挥作用, 在市场经济不断建立和成熟的今天, 用如此的方式获取资料实属无赖。

希望:

上级行全面支持下级行依法履行监管辖内机构的职责, 把对外履职放在重要位置, 进一步探索建立人民银行各级机构信息获得和树立权威的长效机制。

忧虑五:

“自乱职能”, 近年来不少的县支行在县支行去留风声刚停就一拥而上将发行库撤销, 停止了履行发行人民币的职能。一是自行弱化自己的职能, 虽然觉是好睡了, 但在地方党政和金融机构那里自己撤出了一阵地, 人大代表纷纷指责人民银行不作为, 做了一件损已又不利人的“好事”。二是撤库只是一种混乱的表现形式, 实质是自己把中央银行《三大职能》淡忘, 才是被别人看不起的行为, 是自取消亡的举措, 所以说角色都找不准能有话语权吗?能有发展吗?更不要说权威了, 就“顾内”、“看家”吧。不少人员不时地对工作思路茫然而苦于应付, 如此下去, 一方面, 支行将出现人气冷落、士气受损, 一方面又使一些职能将因力不胜任而被迫搁浅, 形成机构功能“自残”。

希望:

上级行对县级支行机构定位、职能外延、作用发挥等有一个明确和具有长期指导意义的制度安排。期盼为县支行寻找一条能提升履职水平、能持续提高职工知识、技能的有效途径。

二、职工思想问题产生的原因

(一) 少数职工对体制改革的意义特别是一行三会的金融管理体制设立的意义理解有误, 反映出央行失去监管权的不适应。

(二) 职工对2004一2005年上面传来关于县支行去留的说法不理解, 一度时期县级支行人心俘动, 有的人已开始联系接收单位。

(三) 职工对10年间不给基层行补充新生力量猜测多多, 一面是要严格依法依规操作, 一面又不给人, 造成多人多次违规兼岗或违规操作, 违规者也无法, 这就叫有法不依有法无法依。

(四) 受县支行大面积撤库的影响, 很多人认为中央银行本是“发行的银行、政府的银行、银行的银行”, 库房一撤, 支行也就快了!

(五) 受大区行设置的影响, 一个大区行权力大, 管辖宽, 各省情况不同, 对县支行的情况知之更少, 在货币政策、窗口指导等不能做到一行一策, 一地一方的策略, 统一号令就有瞎指挥的情况, 严重挫伤了县支行的工作积极性, 也损害良好的银政银企关系。

(六) 受职工年龄老化的影响……

三、解决目前职工思想问题的思考

(一) 正确看待职工的思想认识问题

当前县支行面临着喜忧交融的客观现实, 一方面, 县支行职工总体是希望能做事、能多做事、做成事, 充分体现了基层机构职工队伍基本面是积极向上的, 是值得肯定和信赖的;另一方面, 一些带根本性和制度性的问题, 要解决却需要一个不短的过程, 甚至相对一部分职工而言是一件十分痛苦的事情。在这种情况下, 作为县支行管理层, 应进一步加强和改进思想政治工作, 把主要的发力点放在稳定队伍、挖掘潜力上。多予鼓励, 使他们进一步增强自信心, 以提振士气, 最大限度保持良好工作激情的持续;多向他们传导良好的氛围, 用热烈的情绪感召下属, 就能让其发挥出超越自身极限的能量;三是注重施以必要的人文关怀, 用真情俘获人心, 关心每个职工的工作、学习、生活情况, 本着认真负责的态度, 疏导职工思想认识中存在的误区。开展党员与党员、党员与非党员结对子交心谈心活动, 在工作、生活、学习中相互开导、相互帮助, 化解矛盾。使职工增强归属感、单位增强凝聚力。

(二) 适时进行专题教育, 解决职工思想中出现的倾向性、突出性问题

当前基层央行职存在的思想认识问题, 既是职工心理问题, 也是机制问题。加大学习、培训力度, 努力提高广大职工的思想认识、提高金融业务知识和综合素质, 增强业务适应力, 提高履职能力, 把职工的思想政治教育与综合素质培养有机的结合在一起。面对新形势、新机制、新业务、新任务和新挑战, 开展多形式、多层次的理论学习和技能培训, 提高理论水平和业务技能, 做到立足岗位“精一业”, 面对竞争“会两手”。鼓励他们“边干边学”, “边学边提高”, “缺什么补什么”。当前县支行还要开展警示教育、时事政治教育, “爱岗敬业”、“我为央行进言献策”、“读好一本书”等主题实践活动, 对加强职工自身修养和正确履职将起到了积极的作用。

(三) 引导职工实现观念再造

县支行职工存在的一些矛盾心态和认识误区, 应客观分析并加以引导。现支行职工大多数为上世纪80年代末和90年代初以前进入人民银行工作的, 他们经历了从计划为主的经济体制向市场经济转轨的重要阶段, 计划体制下那种具有“立竿见影”的履职便利在头脑中留下了深深的烙印, 时至今日, 仍有一些同志具有浓厚的恋旧情节, 情感桎梏导致一部分同志思维进化滞后, 同时, 近年基层行对外履行职责很大程度上放弃了传统的行政手段, 与履职对象间的约束力显得更加柔性化, 一些同志不自觉将自己拥有的履职手段及其效果与地方政府部门进行类比而表现出失落和自卑心理, 常以简单的思维方式看待工作中遇到的难处和问题。因此, 应加大思想引导频度和力度。教育职工进一步认清形势、树立新型从业理念, 真正认识到, 发展中的问题只有用发展的观点来认识, 并在发展中解决, 采取怨天尤人的态度是解决不了任何问题的, 从而以积极的心态、正确的思维处理面对的各种矛盾与问题。

(四) 建立科学的用人机制, 激发职工活力

领导职位和要害工作岗位必须实行“公平、公正、公开”的竞争机制和“能者上、平者让、庸者下”的用人机制, 使一大批富有才华的职工不仅看到央行美好的发展前景。同时要教育职工也要正确地认识自身的价值, 增强为央行事业发展奋斗的信心和活力, 有力地推动支行各项事业的持续健康发展。

(五) 开展培训要务实

近年来, 随着业务的发展和科技的进步, 基层央行员工素质与时代发展差距日趋显现, 提高职工素质已成为当务之急。当然采取引进高素质人才增添新鲜血液是上佳选择, 但事实上此路只是纸上谈兵, 水中望月。现实的选择主要还是立足于内部挖潜, 通过培训提升存量人力资源素质。多年的实践表明, 对基层行开展的培训频度和力度均不小, 但收获十分有限, 究其缘由, 除主观上相当部分职工消化吸收严重不足外, 在培训的方略安排上仍需进一步科学化, 如培训计划的设计与客观实情的高度切合、共性需要与个性需求的协调、授训与受训之间的共鸣等都有进一步优化的必要。对县支行职工培训要拓宽渠道、优化师资、按需施教, 引导为主, 并增强基层行专业培训的自主性、针对性和实用性, 尽量提高智力投入的效用。

(六) 加强沟通, 增强职工自信心

3.当前基层职工思想状况之调查与思考 篇三

1、支持企业改革发展。发展才是硬道理，改革才能促发展，这是时代的最强音，职工对此有着共同的认识和深切的感受，他们明白企业的发展与自己的切身利益息息相关，懂得企业的兴衰与自身的利害关系，关心自己的切身利益，与企业有“命运共同体”的认同，他们对企业的发展前景表现出了特别的关注，希望企业不断做强做大，走上快速发展的轨道。

2、参入管理的意识提高。职工参政议政、参入管理的意识有了显著提高，他们对自己的政治权利、经济权利、文化权利非常关心，对主人翁意识更加具体化，维护自身合法权益的要求比以往任何时候都显得突出。

3、一些年龄大的职工感到改革开放以来自己的社会地位下降了，失去了往日“工人老大哥”的优越感。

4、行业间、同行业不同企业间收入差距的悬殊刺激着职工，使职工产生攀比和不平衡心理。

5、面对企业发展后，在生产领域新技术、新工艺、新设备的引进，数字化矿山的日益完备，大部分职工表现出的无奈态度和技能、意识的落后。

6、医疗、住房、子女上学等成为职工心中最大的隐忧，给职工造成了一定的经济和生活压力。

解决职工思想问题的几点思考：

1、从社会大环境来讲，政府用经济杠杆调剂垄断行业的过高收益，提倡诚实劳动获取正当利益，构建“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，解决好社会分配不公、行业分配不公的弊端，营造各得其所而又和谐相处的局面。

2、从企业内部来讲，企业的完全市场化，经济一体化，遵循优胜劣汰、适者生存的经济法则，在竞争中求生存，在竞争中求发展，就必须提高竞争力，而企业竞争力的高低归根结底取决于人才的竞争，就像王建华董事长讲的“人才是最急需、最根本、最可靠的资源，人才发展优于集团所有的发展”。

强化以人为本的经营理念，在改革中进一步完善制度建设；理顺薪酬体系，尊重职工的劳动创造，尊重职工的民主权利，要从关心人、爱护人的角度出发，让职工共享企业发展的成果，来感召职工、团结职工，激发他们的工作热情，发挥他们的聪明才智和创造力，为企业提供取之不竭、用之不尽的发展动力。

3、从工会组织来讲，履行好维护职工合法权益的基本职责，建立和谐稳定的劳动关系，理解、尊重、关心职工，积极理顺职工情绪，为职工办实事，预防和化解各种矛盾，起好桥梁纽带作用，最大限度地维护好职工政治、经济、文化等方面的合法权益。

4、从职工个人来讲，面对大变革中的社会，面对市场经济带来的激烈竞争，迫切需要职工转变思想观念，振奋精神，提高素质，提高技能。要正视现实，着眼未来，增强信心和决心。正确处理个人利益与企业利益的关系，培养爱岗敬业的良好职业道德意识，在岗位上展现个人能力和个人价值。

在高科技迅猛发展的今天，知识、信息、技术等方面的因素对生产的影响力越来越大，与生产直接相联系的职工，必须下工夫提高自己的知识水平，尽可能多地掌握更多的科学技术知识，适应发展需要，思想观念上不能落伍，知识结构上要更新，才能提高工作能力和适应社会的能力，更好更多的谋求自身发展的机会。

当改革涉及个人利益调整，面临生活和经济的强大压力时，职工心理不平衡并产生心态波动是能够理解的。要解决职工的思想问题，就必须认真落实科学发展观的思想，努力实现集团着眼世界的战略目标，真正让职工享受到发展带来的实惠，发展带来的提高，体会到奉献的快乐。

作者简介：

罗吉琴（1962.11-），女，中共党员 1984年7月参加工作，山东省黄金电力公司办公室任副主任，人力资源部任工会妇女主管

（作者单位：山东省黄金电力公司）

4.当前基层职工思想状况之调查与思考 篇四

失衡，破除私心、贪心、色心，用人格力量教育改

造好罪犯。

― ― 抓住五个“点”，做实做活青年工作。一

是找准共鸣点，增强主动性。抓住青年民警共同关

心的问题，来做思想政治工作，才能产生共鸣。每

个人都有自己不同的需求，有自己不同的人生目

标，而监狱的稳定与发展则是激励全体青年民警不

断进取的共同目标，我们强调找准共鸣点，就是要

使青年民警与监狱发展结合得更加紧密，让青年在

奋斗中实现人生目标的同时实现监狱的发展壮大。

如我狱在青年中开展的“转观念、增信心、比贡

献、促发展”活动就是这个目的。二是抓住闪光

点，增强导向性。青年思想政治工作者要具有敏锐

的嗅觉、犀利的眼光，能够透彻深入地分析研究问

题，善于发现闪光点，闪光点有集体的也有个体

的，有全局的也有局部的，要善于从实际出发，从

工作的需要出发，去捕捉、去发现。我省监狱系统

隆重推出的中国杰出青年卫士陈月，就集中体现了

“正义、奉献、爱民、拼搏”的精神，已成为广大

青年民警建功立业的精神动力。三是选好需求点，

增强适应性。我们要经常了解青年民警的所思所

想，喜怒哀乐，对于不同时期，不同的人群的不同

需求做到心中有数。我们一方面要通过管理机制和

管理方法的创新，维护青年民警的合法权利，努力

提高他们的物质生活水平；另一方面，要做好一人

一事的思想政治工作，当青年民警工作、生活遇到

困难的时候，要及时进行思想沟通，理顺情绪，给

予帮助，把问题解决在荫芽状态。四是瞄准切入

点，增强针对性。瞄准切人点，就是要善于摸清青

年民警的思想脉搏，有针对性地选好思想政治工作

的有效方法，运用切实可行的载体，把工作落到实

处。如我狱在青年民警中实施的“四大工程”：即

素质工程，提高青年民警的业务技能水平；环境工

程，创造舒适的工作生活环境；平安工程，抓好维

稳保安、营造平安氛围；繁荣工程，建好青年活动

阵地，活跃民警文化生活。这就为培养优秀的青年

民警队伍和促进监狱的稳定与发展创造了良好的条

件。五是围绕中心点，增强时效性。监狱在改革中

会随时发现一些新情况、新问题，思想政治工作必

须紧紧围绕监狱维稳保安这个中心，积极地去应对

这些问题，为监狱的改革与发展创造良好的环境。

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要增强时效性，不权要培养青年民警的时效性意

识，更要提高我们的工作效率，使工作做实做活。

― ― 实现六个转变，不断创新工作方法。一是

由灌输型向交流型转变。在青年工作中，要想让人

相信你、服从你、依靠你、支持你，思想教育就应

坚持以人为本的原则，改变传统的一人念大家记、

一张报纸学半天的方法，克服信息单向流动、缺乏

沟通交流的问题，变“填鸭式”灌输为平等灵活的

交流，激发青年民警主动参与、接受教育的积极

性，使正面灌输的强制性与自我教育的自觉性有机

融合。二是由传统型向科学型转变。针对当今青年

人追求大信息量、快节奏、高效率的特点，要善于

把传统的思想政治工作优势与现代化的科技手段结

合起来，既要总结成功经验，继承发扬优良传统，

又要紧跟时代步伐，充分运用现代科技成果，扩大

政治工作的覆盖面，使青年思想政治工作逐步向知

识化、科学化的方向发展。三是由指令型向自主型

转变。目前的青年工作依然沿袭过去形成的思维定

势，从计划到实施，从实施到总结，规定动作多，

自选动作少，不善于从青年民警实际出发开展独具

特色的活动。因此，新形势下，我们必须根据青年

民警特点和自身单位实际，求真务实，逐步由集

中、统一、大型的活动方式向小型、灵活、多样的

方式转变，给基层团组织留出自由选择活动的足够

空间，激发他们的积极性、主动性，充分发挥基层

的能动优势。四是由被动型向主动型转变。在青年

工作中，要主动思考，超前介入，提前考虑到改革

中利益格局调整、新旧矛盾转换、客观因素冲击将

对青年民警思想、情绪、工作、生活带来的一系列

新情况、新矛盾和新问题，不断增强工作的敏感性

和主动性，做到心中有数，未雨绸缪，及时解惑释

疑，从而由被动应付转变成超前预防，使思想政治

工作始终处于主动、超前的位置。五是由游离型向

参与型转变。要较好解决青年思想政治工作游离大

局、搞自我体内循环的问题，关键是要进一步强化

青年工作必须紧密围绕监狱改革、发展、稳定等中

心工作，在贴紧靠实上下功夫，把青年工作融会贯

通到改革、管理、公正文明执法等重点工作的全过

程，做到同部署、同检查、同考核、同总结。六是

由单纯说理型向解决问题型转变。当今大家普遍感

到青年工作不好做、做不好，一个重要原因就是解

决思想问题与解决实际问题相脱(下转第65页)

大学生的诚信教育探讨张智

社会劳动者，恪守诚信，将在社会上纵马弛骋；丧

失诚信，将在社会上无立足之地。

三、引导大学生树立正确的信用“消费”观念

现在国家鼓励人们信贷消费，随着我国“个人

信用征信系统”的建立，信贷消费必将渗透到生活

的各个领域，这就要求大学生更新消费观念．比

如：贷款上学，就是花明天的钱圆今天的梦。但前

提是必须遵守信用，在发达国家每个人都有一个终

生的社会安全号，每个人都有一份由资信公司做出

的信用报告，任何有需要的机构和个人都可以付费

查询这份报告。而一旦有不良信用记录，就会造成

当事人贷款、做生意，甚至租房、找工作上的极大

困难。大学生在今后的经济生活和社会生活中要时

时与诚信打交道，如：住房贷款、消费品贷款、创

业贷款、各种信用卡透支消费等。如不守信用将寸

步难行。高校要引导大学生健康地“消费”自己的

信用，树立正确的信用消费观念。

我们国家已经制定了依法治国和以德治国的治

国方略。而二者之间法律是保障，道德是基础。高

校加强对大学生进行法制教育的同时更应加强道德

教育，而诚信教育是道德教育的重要环节。在刚闭

幕的全国九届五次人大和政协会上，许多有识之士

畅谈“诚信”在我国各项事业发展中所具备的重要

作用，认为在全国开展“诚信”教育已刻不容缓。

在江西南昌召开的全国工商联八届八次常委会上．

中西集团董事长周晋峰等倡议九月十九日为“诚信

日”，得到经叔平主席等与会领导的签名支持。《中

国青年报》曾报道：北京大学邀请一批著名的经济

学家、社会学家、大学教授、政府官员举办了“信

用中国论坛”；复旦大学今年开设诚信教育课。可

见，诚信问题已引起全社会的高度重视。大学生信

用状况良好会推动儒雅学风、校风的形成，推动精

神文明建设。

从以上论述可知，大学应在重视专业素质教育

的同时，不断加强学生的诚信教育，使通过高等教

育的大学生在获得专业毕业证的同时，更应获得道

德毕业证，做一个诚实守信的公民。

(上接第62页)

节而造成的。因此，青年工作必须从他们的疾苦出

发，倾听他们的呼声，反映他们的意愿要求，既要

理直气壮地讲大道理、教育他们识大体、顾大局，

又要为他们多做一些得人心、暖人心、稳人心的工

作，使思想政治工作由虚到实。

在社会转型的今天，我们面临的形势既有难得

的机遇，又有严峻的挑战。特别是在深化监狱体制

改革的过程中，矛盾将更复杂、任务将更繁重、工

作将更艰巨，我们只有紧密围绕监狱中心工作，加

强和改进青年民警思想政治工作，研究新情况、解

决新问题、探索新方式，提高青年工作的感召力和

渗透力，增强青年民警思想政治工作的前瞻性和针

对性，努力造就一支忠诚为民、秉公执法、纪律严

明、敬业奉献、求实创新的青年民警队伍，为提高

监狱工作总体水平，实现监狱工作历史新跨越作出

5.当前基层职工思想状况之调查与思考 篇五

2008-7-10 14:55:07作者:傅 岩发布人:yangbingtao 来源:《班主任》杂志点击数:247评论共:0条 收藏此页 推荐阅读

一、调查目的中央颁布了关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的文件后，社会各界对于青少年思想品德发展的状况比以往给予了更多的关心和议论，加强青少年思想道德建设的紧迫性已成为全社会的共识。为加强和改进学校教育提供一些客观依据，我们于2004年5月，采用问卷和访谈两种方式对徐州市不同地区、不同办学水平的中学教师和学生展开了调查，以了解当前中学生思想品德方面的现状。

二、调查结果

总的来说，当前中学生思想品德面貌的基本方面是好的。他们的乐观向上的生存观、市场经济的头脑、法制观念、民主意识以及对平等权利的追求等等，都是社会转型与进步的表征。调查结果显示，他们具备了一定的现代文明修养，具有良好的生存观和自我表现、自我保护的意识，有较强烈的独立性、自主性和创新精神，有适应市场经济要求的经济头脑和消费观念，民主法制意识、平等维权观念超过了前辈。但是，当前中学生的思想品德也存在很多问题，以下是主要调查结果。

（一）基础文明情况

调查显示，43.1%的学生认为自己在任何时候都能做到不随地吐痰；40%的学生表示在日常生活中，自己基本能做到不随地吐痰。两项合计人数超过80%，这个比例远高于成年人。72%的女生和61.54%的男生表示在风景区会将吃剩的果核放在纸包里，遇到垃圾箱再扔；68%的女生、61%的男生表示在进别人的房间时会先敲门。

（二）价值追求情况

当前的中学生并不是没有理想抱负，只不过他们的理想往往与自我实现联系在一起。他们认为通过实现自我来发展社会最为可行。为实现自己的理想，他们注意从多方面锻炼自己，尤为注意培养将来在激烈的社会竞争中所需要的各种能力。在回答“您认为人活着是为了什么”的问题时，44.43%的人表示“人活着必须显示自己的能力”；13.19%的人认为“人活着必须干一番轰轰烈烈的事业”；7.71%的人觉得“活着是为了吃

穿享乐，别无所求”。在描绘自己理想的生活时，多数学生选择了“汽车、洋房、丰厚的报酬”。在谈及物质利益和精神需求时，70%的学生表示“金钱与高尚，我都想要”。可见在中学生中有相当一部分人的人生观是模糊的、消极的，对高层次的理想缺少憧憬和追求。

（三）基本道德观

是非观：睁开眼睛看世界，开启头脑想问题。63.9%的教师认为当前中学生敢于怀疑一切，勇于提出自己的不同见解，不会不加分析地接受广播、电视、家长、老师的宣传，而是十分注意自己的现实感受和由此而取得的直接经验。

法制、权利意识：当合法权益受到侵害时，选择“用法律武器保护自己的人最多，占40.9%；选择“忍气吞声”的学生仅占2.8%；近一成的学生选择“以牙还牙”。

纪律观：有50.3%的学生最反感的德育活动是“说教和纪律约束”；60.8%的教师反映现在的学生不如以前守纪律了；5.3%的教师对目前学生的自由、随便、玩世不恭、懒散的态度十分反感。

利益观：尊重集体利益，兼顾个人利益。在访谈中有20.3%的教师认为，当前中学生集体主义观念淡薄了；而几乎100%的学生都渴望有一个温暖的集体，表示愿为集体作贡献。当前中学生除了在集体中努力尽自己的义务外，也关心集体对自己权益的维护。当集体利益与个人利益发生冲突时，许多人会把天平向自己一方倾斜。而在处理集体利益、个人利益、他人利益之间的关系上，主张“公私兼顾，既利人又利己”的占86.3%；赞成“大公无私”“毫不利己、专门利人”的仅占8%。可见当前中学生有一种利他与利己相结合的倾向。

三、调查分析

我们认为，改革开放20多年来，国内政治、经济生活和国际环境的变化，对人们的生活方式、思维方式、行为方式都产生了巨大的影响：人们逐渐形成了一系列市场经济条件下的道德行为规范和价值观念；改革开放和信息产业的发展，使人们开阔了眼界，思想更加活跃；法制的不断健全、民主进程的推进，逐渐唤醒了人们的自主意识。青少年学生作为社会成员中最敏感的一群，作为时代精神最紧密的追随者，他们的思想与道德面貌也应该是随着社会发展而进步的。

进入90年代以后，全国中小学校普遍重视抓好基础文明的养成教育，十余年扎扎实实的工作，目前已初见成效，中学生基础文明水平有显著提高。但是，问卷调查的结果并不能完全反映真实的情况，学生在问卷中所反映出的文明水平与人们的感觉有很大出入，这说明很多学生都知道应该怎样做，但未必能够时时处处严格要求自己，表现出文明行为。因此，加强学生基础文明的养成教育仍然任重道远。

中学生在价值追求方面的选择，显示出社会竞争、拜金主义对学生的影响之大。一方面，日益激烈的社会竞争让孩子们早早地感受到了生存的压力。他们目睹了下岗的危机，暴富的神奇，逐渐拉开的贫富差距使他们十分现实地考虑自己的将来。另一方面，不当的教育也有不可推却的责任。老师们很少给学生进行有关信仰方面的清楚的解释和明智的引导。有的老师认为给学生讲为国为民的大道理太过空泛，远不如小道理来得实在，但这些看似实在的小道理永远无法搭建起青少年一代神圣的精神殿堂。正是在这种功利的社会背景和教育氛围之下，才有相当比例的学生对学习目的表现出迷茫与困惑。

中学生在基本道德观方面，既表现出可喜的进步，也反映出一些不容忽视的问题。社会主义市场经济建立过程中出现的价值多元和主体意识逐步觉醒，都深深地影响着当前的中学生。他们的主体意识明显增强，渴望得到自由表现的机会，思想活跃，眼界开阔，勇于提出自己的见解，注意维护自己的权利。但在弘扬主体精神的同时，他们又易于过分自我中心化，表现出对师长、家长的反叛，代际冲突频繁发生。一些抱守师道尊严不放的教师板着面孔去传播传统的观念，十分敏感地维护自己的权威，学生们对此既无法心悦，也难以诚服，教育的效果因此而被打了折扣，缩了水。另外，一些教育工作者不能根据社会的变化及时了解学生的思想动态，更难以做到以宽容的态度对待。在新的教育氛围里，一些教育工作者不懂得社会发展对道德教育提出的新要求，仍然在扮演道德评判者的角色，道德教育模式和方法未能随社会的发展而变化，致使新旧道德之间、教育者与受教育者之间难以对话，教育要求未能与学生的道德需求叠合，教育行为难以作为学生道德生活的引导。

四、对策建议

（一）构建完善的德育课程体系

1．学科课程渗透德育。

学科渗透德育要坚持有意、有机、有度、有效的原则，要注重情感、态度、价值观的培养。德育要求应体现于备课、上课、辅导、学业成绩检查与评定等各个环节中。

2．开发校本德育课程。

校本课程更具地方特色，更加符合独特的地方环境和教育需求，更有利于调动教师的积极性。应充分利用乡土德育资源，将之梳理为诸如历史文化、民族精神、革命传统、风土人情、新人新事等系列，把思想品德教育与地方文化、乡情民风结合起来。

3．开展德育课程的研究性学习。

如某校学生研究“世界上的儿童”主题。学生打破年级界限，自愿结合，以兴趣为中心组合，自己搜集材料，筛选材料，确定分主题与论点，进行科学实验或调查研究，论证命题，写出研究报告。然后请相关的专家进校进行答辩。第一组学生研究的分主题是“战乱中的儿童”。孩子们收集了大量有关受战火蹂躏儿童的图片、文字、数字，论证了战争给儿童带来的灾难。第二组学生研究的分主题是“受虐待的儿童”。学生

们下载一些互联网上的色情图片，作为某些别有用心之人运用科技手段虐待儿童的罪证。

4．推进德育活动课程化改革。

要制定德育实践课程方案，以推进德育活动课程化改革。应确保每学年德育实践活动的时间；建立中学生参与社区服务制度；结合研究性课程的实施，组织学生开展社会调查和进行劳动体验；实行德育实践记录卡制度。认真梳理各种德育活动，深入研究其目标、功能、实施手段及关键环节，把多年坚持的传统活动与影响较大的系列活动逐渐积淀为稳定的德育课程，让中学生分期、分批到各类基地进行各种体验、实践。学校要把在基地开展社会实践活动与学校教育的整体工作有机结合起来，从实际出发，统筹安排，周密部署，做到系列化、层次化、规范化、制度化。

（二）引导学生在道德体验的基础上产生道德需要

无论是进行伦理谈话还是组织活动，无论是奖励还是惩罚，都要着眼于学生是否从中获得了正确的情感体验，因为只有当学生获得了这种情感体验，才能使道德认识内化为学生自己的精神财富。应通过德育过程，引导学生在亲身实践或创设的情境中寻找一个岗位，扮演一个角色，获得一种感受，产生一种体验，明白一个道理，通过日积月累，把做人做事的道理内化为良好的品质和行为习惯。让学生体验到被人关注与关注别人、被人爱护与爱护别人的温暖与幸福，体验到自由探索与成功的快乐与自豪，感受到仁慈、宽容等人性的光明与和煦，感受到人生自强不息，奋发上进的力量，从而增强他们的责任感和爱心，使时时成为实践之机，处处成为体验之地，事事成为提高之梯。使学生通过体验，达到自悟。

（三）由外部教育导向主体性自我教育

1．主体道德发展目标的自我建构。

教师和家长根据国家德育大纲和学生年龄特点，为学生道德发展提供“参考目标”。对不同年龄的学生，同一年级的不同学生和同一学生的不同时期提出不同层次的要求。学生根据实际情况，对“参考目标”进行审视，将符合自己需要的内容纳入原有的道德结构中去，并确定某一阶段自我发展目标。

2．主体道德思维能力的自我培养。

道德思维能力的培养，既不是靠教师的传授、灌输获得的，也不是学生自发形成的，只有在具体的道德

活动中逐步培养起来。要充分发挥活动的作用，引导学生成为活动的主人，根据自我发展目标确定活动主题，通过分组讨论和相互合作，决定活动内容，确定活动模式，设计活动方案，收集活动材料，做好活动开展的前期准备工作。从活动的主持到具体的开展，学生担任不同的角色，既“导”又“演”，使学生充满情感的体验。

3．主体道德行为的自我评价。

6.当前基层职工思想状况之调查与思考 篇六

一、饶阳县农村信用社农户信用体系建设总体概况

1、农户信用档案管理情况

饶阳县农村信用社2000年10月份开始办理农户小额信用贷款，按照上级联社的文件要求，均对农户信用状况建立了农户信用档案，内容包括信用户照片、有效身份证件复印件、个人申请书、信用社对农户的资信调查以及对农户的贷款限额认定表等相关资料。信用社每两年对信用户重新进行一次资格评定，并对评定情况形成文字材料，更新有关档案信息。但是，在实际工作中，由于此项业务涉及面广、工作量极大，部分信用社对信用户的资信年审和更新档案信息工作做的不是很及时，其中也不排除有个别信贷人员工作拖拉、不负责任问题。

2、小额贷款证的发放、管理情况

自开办农户小额信用贷款业务以来，信用社始终积极推动小额信用贷款业务的开展，将农户小额贷款业务作为信贷工作重点，将此纳入工资考核范围，从而促进了此项业务的迅速开展。在实际工作中，信贷人员走村入户，深入田间地头，积极做好对农户的资信评定及发证工作。到2004年末，对符合条件的农户全部办理了发证。2005年以来，发证数量明显减少，主要原因是剩余农户绝大部分不符合信用户标准及要求。

截止到2006年末，全县信用社已为197个自然村发放了农户小额信用贷款证，占全县总村数的100%；已发证30398户，占全县总农户数的43%。

3、对个人信用档案的运用及放款标准

信用社依据个人信用档案中的有关数据、个人信息等资料对农户 1

信用资格和贷款限额进行认定。对于放款标准，在发放小额贷款过程中，信用社统一执行的是省、市联社《贷款操作规程》、《农户评级授信管理办法》、《农户小额信用贷款管理办法》以及《农户小额信用贷款实施方案》等制度、办法，在对贷款额度的核定上，将信用户分为三个等级，并按等级分别确定限额，其中对一级信用社贷款限额为2万元（含）以内，二级信用户为1万元（含）以内，三级信用户为5000元（含）以内。

4、信用村、镇建设及小额信用、联保贷款发放情况

截止到2006年末，饶阳县信用社已评定信用村141个，占全县总村数的72%；评定信用乡（镇）1个。近两年来信用村（镇）未增加的原因主要是其余村（镇）达不到规定标准。在联保贷款建设方面，由于农户不愿参加互保、有参与互保意愿的农户经济能力不匹配及不符合规定条件等多方面原因，信用社农户联保贷款业务成效不大。到2006年末全县信用社仅建立联保小组47个，涉及农户249户，近两年来，在农户小额信用及联保贷款的发放方面，由于有相当一部分信用社出现信用不良以及信贷员自身管理问题，信用社在小额信用贷款的发放上采取了适当控制，投放数额有所下降。截止到2006年末，全县信用社共累计投放小额贷款62256万元，余额达到13753万元，其中2005年、2006年累计投放为28288万元，两年仅增加小额贷款3382万元；到2006年末，全县信用社共累计投放农户联保贷款1125万元，余额为395万元。

二、小额信用、联保贷款方面存在的问题

几年来，通过小额农户贷款业务的开展，有效化解了农民贷款难问题，充分发挥了信用社的支农主力军和联系农民的金融纽带作用，也得到了当地政府及广大农民的充分认可。通过调查了解，发现了以

下几个方面的问题：

1、整体信用观念偏低。表现在两个方面：一是部分农户为图省事，有了钱不主动归还贷款，而是继续投入再生产、扩大规模，使本应有的信用缺失；二是有部分农户贷款的目的根本就不是用于农业生产投入或搞经营，而是用所取得的贷款用做日常消费，即使信贷人员在贷后检查中发现，也为时已晚，这部分贷款基本很难收回。

2、存在少数农户骗贷、逃贷现象。在实际工作中，由于小额贷款业务面对千家万户，工作量极大，信贷人员在调查摸底过程中对一些细节问题难免有些疏漏，以至被一小部分户主钻了空子，有的农户贷款后就外出打工，常年不归，不知去向，家里人则总已种种理由推托，表示无力还贷；另有部分农户是贷款到期不还，几经催收后，干脆夫妻共同外出，查无音信。

3、基于亲情、友情关系或受利益驱动顶名贷款。一是信用户亲友本人因不具备贷款资格或无偿还能力而无法取得贷款，信用户或碍于情面或出于帮一把的好心，顶名贷款为其亲友所用，以致信用社的贷款管理带来很大麻烦，同时也给信贷资金造成一定的风险隐患；二是受利益诱惑顶名贷款为集体或企业所用，如城关镇张池、朱池、李池等几个村，涉及农户80余户，顶名贷款为村里修路、打井、接电等所用，条件是村委会为每户向信用社入股500元以取得社员资格，现这部分贷款已全部形成不良，虽经起诉胜诉（法院判决由村委会偿还）。但由于村委会无收入，贷款收回已是相当困难。

4、个别信贷员对工作不负责任，违规发证、违规放贷。

三、对建立农户信用体系的建议

针对小额贷款发放与管理过程中存在的以上问题，提几点粗浅建议：

1、抓好内控制度建设，严格操作程序，以杜绝违规发证、违规放贷问题的发生。在农户小额信用贷款业务方面，信用社有一整套的管理办法和操作程序，之所以出现违规问题，充分暴露出了在有效监督、控制方面的不到位。因此，应重点从内控制度的不断完善和狠抓落实入手，杜绝违规问题的发生。

2、县、乡、村三级政府要切实发挥好各自的职能作用，积极帮助农村信用社清收已形成风险的小额贷款。农户小额贷款业务是一项政策性强、涉及面广、促进农村稳定的信贷业务。在对农户的资信评定以及核定限额过程中，大部分都有村委会或村民代表参加，信用社在发证过程中，很大程度上是听取了村委会或村民代表的意见。因此，在对已形成风险的小额贷款清收方面，建议由县政府组织协调，乡（镇）政府抓好落实，村委会负责实施，积极帮助信用社开展工作。

3、各级、各部门要充分尊重农村信用社的经营自主权，避免干预贷款、指派贷款问题的发生。在现已形成风险的小额贷款中，有相当一部分系县委、政府当年发展棚室蔬菜而指定信用社发放的，当时由于要求的时间紧、涉及户多，以致使信用社在对农户的资信评定过程中出现偏差，贷款形成风险；再就是政府当年指派信用发放的财政贴息小额贷款，由于贴息不到位，以致给信用社的清收工作造成很大困难，很大一部分贷款现仍未收回。

4、多方联动，搞好宣传，在农村营造起一个良好的信用氛围。首先是农村信用社的自身宣传，其次是各级政府在广大农村对信用社的宣传。通过对农村信用社办社宗旨、服务方向以及在农村的作用等多方面宣传，使广大农民对信用社有更进一步的了解和认识，让广大农民知道信用社是他们自己的银行，从而积极配合信用社开展工作，逐步实现农民信用意识快速提高，农村信用社健康发展，社农双赢，地方