公共管理学名词解释

2024-08-24

公共管理学名词解释（精选6篇）

1.公共管理学名词解释篇一

名词解释

标杆管理：标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。

办公自动化：办公自动化是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集。整理、加工

层级制：层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。

程序性决策：程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。

财政支出：财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。

电子政府：电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。

地方政府体制：地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

分离制：分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。

分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。

风险型决策：风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。

非程序性决策：非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。

非正式沟通：非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。

法制监督：法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。

公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

公共行政环境：公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

公共组织结构：公共组织结构，是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。

公共财政：公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为．它是国家财政的一种具体存在形态．即与市场经济相适应的财政类型。

公共组织绩效评估：公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共眼务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。

公务员：我国，公务员是指依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。公文：是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。

国家公务员的辞职：国家公务员的辞职，是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请，并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度国家预算制度：国家预算制度是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限，并且由立法机构对行政机构的财政行为子以根本约束和决定的一种制度。

国家决算：国家决算是按照法定程序编制、用以反映国家预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。

广义的行政监督：广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。

管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。

管理幅度：管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。

机能制：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。

机关行政：机关行政就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。

集权制：集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。

集体决策：集体决策是指在进行行政决策时，由行政领导集体所做出的决策。

经验决策：经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。

具体环境：具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。

考任制：考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。

科学决策：科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。

目标管理：目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。

人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

人事行政机关：人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。

人力资源：人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。

市场体制：市场体制是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。

市场失效：市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。

首长制：首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。

事前监督：事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。

税收：税收是指国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收人的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。

完整制：完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。

委员会制：委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。

委任制：委任制，亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。

危机决策：危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。

行政体制：行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

行政区划体制：行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

行政领导：所谓行政领导，是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

行政领导者：行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。

行政领导权力：行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。

行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

行政机关档案：行政机关档案是行政机关在行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。

行政决策：行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。

行政决策参与：行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

行政执行：行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

行政控制：行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。

行政协调：行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。行政评估：行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。

行政监察管辖：行政监察管辖是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。行政道德：行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。行政立法：行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法（含宪法恻制行政法规和规章的行为。

行政法规：行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。

行政规章：行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

行政复议：行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

行政诉讼管辖：行政诉讼管辖是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分。

行政赔偿：行政赔偿，也叫行政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。

行政方法：行政方法是指行政机关和行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。

行政效率：行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投人的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

行政改革：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。

一般行政环境：般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。

舆论监督：舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。

自然地理环境：自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。

组织文化：组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。

政府职能：政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

正式沟通：正式沟通是一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通，是沟通的一种主要形式。

战略管理：公共组织的战略管理是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配作出的决策和管理艺术。

政府全面质量管理：政府全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。

政府再造：政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。

简答题

标杆瞄准的类型。

（1）内部标杆瞄准；（２）外部竞争对手标杆瞄准；（３）行业内标杆瞄准；（４）跨行业标杆瞄准；（５）内外部综合标杆瞄准。

测定行政效率的必要性。

（ｌ）通过测定行政效率可以降低公共行政的投人和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；（２）通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（３）通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（４）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

测定行政效率的标准。

（1）测定行政效率的量的标准；（２）测定行政效率的质的标准；（３）测定行政效率的社会效益标准；（４）测定行政效率的规范性标准。

传统的测定行政效率的方法。

行政费用测量法；（２）行政职能测量法；（３）标准比较法；（４）公共组织要素评分测量法。

层级制的优点和缺陷。

层级制的优点：（１）层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥。有利于提高效率。（２）责任明确，有利于监督。（３）行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。（４）有利于推行决策。缺陷：（1）如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。（2）节制严格，不利于调动下属的积极性。（３）容易出现家长制和依附性上下级关系。

分离制的优点和缺陷。

分离制的优点：（１）有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。（２）有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。（３）有利于专业化管理，强调部门职能。（４）有分有合，集中集权与分权的优点。缺陷：（１）多元领导有可能造成下级无所适从。（2）人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。（３）难于协调，容易出现文山会海。

非营利组织的特点主要有哪些？

（1）组织性；（２）非政府性；（３）非营利性；（４）自治性；（５）志愿性。

非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？

(1)在制度建设方面有倡导作用；（２）监督市场；（３）中介作用；（４）维护良好的社会价值；（５）监督政府。

法治行政的特点。

（1）职权法定；（3）法律保留；（３）法律优先；（４）依据法律；（５）职权与职责统一。

法制监督具有哪些特征？

（1）法制监督是权力分配的均衡；

（二）监督的对象是行使行政权力的主体；（３）监督的范围具有广泛性；（４）监督方式和手段具有多样性；（５）以权力制约权力。

公共行政的特点。

（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（２）公共行政的政治性；（３）公共行政具有严格的法制性；（４）公共行政的民主性；（５）公共行政的公平性；（６）公共行政的高效性。公共行政学的特点。

(1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（２）公共行政学是应用性的学科；（３）公共行政学是政治性较强的学科；（４）公共行政学研究的广泛性；（５）公共行政学的发展性。公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？

公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

公共部门人力资源管理的作用。

(1)公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；（２）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；（３）公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。

公共组织部门划分的标准。

一般按下列三种标准划分公共组织部门：（１）是按管理职能和职能目标来划分行政部门。（２）是按地区划分行政部门。（３）按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？

(1)经济指标；（２）效率指标；（３）公平指标；（４）效能指标。

公共财政具有的主要特点是什么？

（1）政府是公共财政的分配主体；（２）公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；（３）公共财政具有强制性和补偿性。

公共财政优化资源配置职能的主要内容。

（１）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；（２）将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业；（３）将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；（４）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。

公共财政调节收人分配职能的主要内容。

(1)人之间的收入分配关系；（２）调节部门及产业间的收入分配关系；（３）调节地区间的收入分配关系。

改善行政沟通的途径。

（１）全面提高行政人员的素质；（２）明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化；（３）建立信息反馈系统进行信息的核查和监督。

机关行政的特征。

（1）机关行政的事务性；（２）机关行政的综合性；（３）机关行政的时效性。

机关行政的作用。

（1）发动作用；（２）枢纽作用；（３）保障作用；（４）效率作用；（５）联系作用。

机关行政的主要内容。

（１）机关日常工作程序的管理；（２）会议管理；（３）公文与档案管理；（４）行政经费管理；（５）机关总务后勤管理。

机能制的优点和缺陷。

机能制的优点：（１）可以扩大公共组织的管理职能。（２）专业分工，有利于专业化管理，提高效率。（３）分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。缺陷：（1）职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多不利于市场经济的发展。（２）分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。

简述法律和道德的关系。

(1)们行为的手段不同；（２）规范人们行为的范围和程度不同；（３）两者相互影响、相互补充。

理解行政执行的含义，应把握哪些要点？

（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员。（２）行政执行是一种具有目标导向的活动。（３）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。（４）行政执行是一种行政法律行为。（５）行政执行活动还具有强制性。

里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。

里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人推亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

民主集中制地方政府体制的特点。

（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。（２）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。（３）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。（４）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

Q:权力机关监督的主要内容。

（1）政治监督；（２）法律监督；（３）工作监督。

人事行政的特点。

（1）法治化；（２）专业化；（３）职业化；（４）现代化。

人事行政专业化的内容主要包括哪些？

（1）国家公务员职业专业化；（２）人事行政理论专业化；（３）人事行政机构专业化；（４）人事管理方法专业化。

人事行政应遵循的基本原则。

（1）德才兼备原则；（２）知人善任原则；（３）公平竞争原则；（４）功绩原则；（５）依法管理原则。

人力资源主要具有哪些特征？

（１）人力资源的时效性；（2）人力资源的时代性；（３）人力资源的能动性；（４）人力资源的再生性；（５）人力资源的增值性。

市场失效主要表现在哪些方面？

（1）外部性问题；（２）市场垄断和专制价格；（３）公共物品的提供；（４）无知和非理性；（５）不平等问题。

社会监督的有效性具有的两个前提是什么？

一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。

完整制的优点和缺陷。

完整制的优点：（1）有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。（２）政令统一，权力集中。（３）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。（４）可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。缺陷：（1）资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排；（2）高度自主，容易出现各自为政。（３）缺乏全局观念，只顾局部利益。

我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？

①规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；②对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；③直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；④管理国有资产的职能。我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？

（1）效率优先、兼顾公平的原则；（２）平等原则；（３）公平分配的原则；（４）机会均等、能者优先的原则。

十七大报告首次提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”.胡锦涛同志在十七大报告中说：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，以及“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。与此前的收入分配主要原则———初次分配注重效率，再分配注重公平相比较，十七大报告首次提出在初次分配中也要处理好效率和公平的关系.我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？

(1)力至上；（2）人民政治参与；（３）个体权利为重点；（４）权利救济。

现代行政决策体制包含的内容。

(1)策系统；（２）公民磋商与参与系统；（３）专家咨询系统；（４）信息支持系统。

行政环境的特点。

(1）复杂性；（２）约束性；（３）特殊性；（４）不稳定性。

行政体制的特点。

(1）鲜明的政治性；（２）较强的稳定性；（３）严格的系统性；（４）相对的滞后性：（５）历史的继承性。

行政区划体制应遵循的原则有哪些？

（１）政治原则；（2）尊重历史传统的原则；（３）有利于发展的原则；（４）有效管理的原则；（５）民族自治原则。

行政领导权力的来源主要有哪几种？

（1）合法权力；（２）奖惩权力；（３）专业知识权，又称为专家权；（４）归属权，又称关系的权力。

行政领导责任的种类。

（１）政治责任；（2）法律责任；（３）行政责任；（４）道德责任。

行政领导责任的主要内容。

(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（２）主持制定本地区、本部门的工作计划；（３）负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（４）正确地选拔、使用人才；（５）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（６）做好协调工作。

行政决策程序应该包括哪些步骤？

（1）认识问题，界定问题，找出差距；（２）确定决策目标；（３）确定决策标准，确定每个标准的权重；（４）拟定决策方案；（５）分析方案；（６）选择方案；（7）实施决策方案，完善决策；（８）评估决策。

行政领导者素质主要有哪些方面构成？

（1）政治素质；（２）文化素质；（３）道德素质；（４）心理素质；（５）身体素质。

行政决策的特点。

（1）行政决策主体的特殊性；（２）行政决策客体的广泛性；（３）行政决策目的的非赢利性；（４）行政决策的合法性；（５）行政决策地域效力的普遍性；（６）行政决策执行的强制性。行政决策必须遵循的基本原则。

(1)科学预测原则；（2）信息原则；（3）可行性原则；（4）满意原则；（5）成本效益原则；（6）公平与民主原则；（7）法制原则；（8）实现公共利益的原则。

行政执行的特点。

（1）综合性；（２）目的性；（３）具体性；（４）强制性；（５）灵活性。

行政执行的原则。

（1）忠实决策的原则；（２）迅速有力的原则；（３）创新灵活的原则；（４）计划安排的原则；（５）团结协作的原则。

行政改革的取向。

（1）以适应社会环境为取向；（２）以精简机构为取向；（３）以调整组织结构为取向；（４）以调整权力关系为取向；（５）以人事制度改革为取向。

行政协调必须遵循的原则。

（１）依法协调的原则；（２）统筹兼顾，顾全大局的原则；（３）求同存异，动态协调的原则；（４）公正合理，实事求是的原则。

行政监督的特点。

（1）监督主体的多样性；（２）监督对象的双重性八３）行政监督内容的双向性；（４）行政监督主体的层次性；（５）法律地位的独立性。

行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？

（1）监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。（2）各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。

行政立法的原则。

(1）以人民权力和公民的权利为重的原则；（２）依法立法原则；（３）民主立法原则；（４）科学立法原则。

行政法规具有哪些基本特征？

（1）行政法规的制定主体是国务院；（２）行政法规根据宪法和法律的授权制定；（３）行政法规必须经过法定程序制定；（４）行政法规具有法的效力。

行政规章的基本特点。

（1）行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；（２）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；（３）行政规章应当按照法定程序制定；（４）行政规章具有法的属性。

行政方法的内容。

（１）基本手段；（２）行政程序；（３）技术方法。

行政方法在公共行政管理活动中的作用。

（１）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证；（２）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键；（３）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证；（４）科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件；（５）科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要；（６）科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。

依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？

（1）执政党的监督；（２）权力机关的监督；（３）行政机关的监督；（４）司法机关的监督；（５）社会监督。

舆论监督的特点。

（1）监督方式的公开化；（２）监督表达形式的直接性；（３）监督效应的及时性；（４）监督效果具有社会效应。

制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？

(1)制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；（２）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；（３）公众参与制定政策；（４）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。

组织文化的特征。

(1）组织成员的同一性程度；（２）团队精神；（３）对人的关心程度；（４）组织的一体化的程度；（５）风险承受程度；（６）民主程度；（7）报酬标准；（８）重视结果；（９）控制程度。

政府职能的特点。

（1）政府职能普遍性的特点；（２）政府职能的强制性特点；（３）政府职能的系统性特点；（４）政府职能的不可替代性的特点；（５）政府职能的服务性特点。

政府干预应该遵循哪些原则？

（１）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（２）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（３）政府干预也必须讲究成本收益；（４）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。

政府文化职能的主要内容包括哪些？

（1）意识形态职能；（2）发展科学技术和教育职能；（３）发展文学艺术和体育卫生职能；（４）加强社会主义道德建设的职能；（５）清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

政府对非营利组织的作用。

(1)补助；（２）减免税收；（３）委托公共事务；（４）法律管制；（５）辅导监督。

政府决策目标的产生有哪几种？

（１）立法机关确立的决策目标；（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策；（３）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；（４）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；（５）针对组织本身的发展所确定的决策目标。

论述题

对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？

(1）政治保障是进行行政改革的前提；（２）加强宣传，制造行政改革舆论；（３）制定切实可行的行政改革政策；（４）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力；（５）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革；（６）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。

分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。

(1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；（２）行政决策主导着公共行政管理的全过程；（３）行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；（４）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。

分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。

（１）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；（2）实事求是，重证据、重调查研究的原则；（３）在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；（４）教育与惩处相结合的原则；（５）监督工作依靠群众的原则。

公共行政的作用。

(1）公共行政是对国家的治理；（２）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（３）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（４）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（５）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。

公共行政环境的作用。

(1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（２）公共行政必须适应公共行政环境；（３）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；（４）公共行政对公共行政环境也有反作用。

公共组织的特点。

（1）政治性；（2）社会性；（３）服务性；（４）权威性；（５）法制性；（６）法制性。

公共组织的作用。

（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；（３）政府是国家主权和领土完整的捍卫者；（４）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；（５）政府是社会公平的提供者。

你认为应从哪些方面理解行政改革？

（1）行政改革是个政治过程；（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务；（３）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力；（４）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。

你如何理解行政体制？

（1）经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；（２）政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；（３）行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置；（４）科学技术推动行政体制的变革；（５）文化对行政体制的重要价值作用。

你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？

（１）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；（２）行政改革必须以保持社会稳定为前提；（３）行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；（４）行政改革必须有政治保障和法律保障；（５）行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。

如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？

首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。

什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。

管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小观管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。

行政体制的作用。

（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；（２）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；（３）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员；（４）科学的行政体制是公共行政民主化的保证；（５）科学的行政体

行政执行的作用。

（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度；（２）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径；（３）行政执行是实现公共行政职能的必要形式；（４）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。

行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？

（１）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；（２）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；（３）行政指挥是高质时地达成行政决策目标的根本保证；（４）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；（５）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。

行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则。

（１）统一指挥原则；（２）法定权威原则；（３）果断有力原则；（４）准确权变的原则；（５）合理授权原则。

行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。

（１）行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础；（２）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础；（３）行政沟通是行政检查和监督的重要依据；（４）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。

行政协调的作用主要体现在哪些方面？

（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的；（２）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率；（３）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行；（４）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。

行政监督的作用。

（１）行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；（２）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；（３）行政监督是改革、开放和经济建设顺利发展的重要保障。

行政效率在公共行政中的作用。

（1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（２）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准；（３）行政效率关系到中国社会主义现代化进程。

行政改革的阻力。

（１）历史的局限性决定了行政改革的成败；（２）政治因素对行政改革的限制与制约；（３）在行政系统内部行政官僚集团的反对；（４）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；（５）用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。

行政改革的动力。

（１）政治体制改革和政治权威的推动；（２）经济基础变革的要求；（３）社会演变的要求；（４）科学技术发展的推动；（５）新思想、新价值的推动。

行政领导者应该具备的能力。

（1）抽象思维与决断能力；（２）人际关系的能力；（３）技术能力。

行政领导在公共行政中起的重要作用。

（１）行政领导是政治领导的贯彻执行；（２）行政领导是公共行政协调统一的保证；（３）行政领导贯穿于公共行政的全过程；（４）行政领导对行政效能具有决定性作用。

要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系？

（1）正确处理政府与社会之间的关系；（２）正确处理政府与市场之间的关系；（３）正确处理政府与企业之间的关系；（４）正确处理政府与事业单位之间的关系；（５）正确处理政府与社会组织之间的关系；（６）正确处理政府与公民的关系。

应该从哪些方面来理解行政监督。

（1）行政监督主体由三方面主体构成；（２）行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制；（３）从形式特征方面。行政监督是一种“整体性”的监督活动；（４）从价值特征方面。揭示行政监督是一种“整体配置效益”和“效率与质量均衡性”的监督。

政府失效的主要表现

（1）政府成本过高；（２）政府的低效率；（３）资源配置的低效率；（4）寻租；（５）造成另一种不公平。

2.公共管理学名词解释篇二

关键词：《云麓漫钞》,名词,语料学

《云麓漫钞》共十五卷, 九万余字, 宋赵彦卫撰。赵彦卫, 生卒年均不详, 约生于宋高宗绍兴十年 (公元1140年) , 卒于宋宁宗嘉定初年 (公元1210年左右) 。《云麓漫钞》是一部内容极其丰富的笔记体著作, 大至政治、军事、经济, 小到采矿、撑船等各个行业, 以及日常生活琐事都有记载。该书语言朴素直白, 不加藻饰, 书中更出现了许多新词新语, 为工具书的编纂提供了很多有价值的语料。就名词而论, 《汉语大词典》中的词条“海红”、“诞圣节”、“枕屏”、“峞”、“青薪”、“话私”、“匾蒲”、“冥财”、“空漏子”等, 都是依据《云麓漫钞》中的记载而设的。但由于《大词典》的编写涉及书籍众多, 内容庞杂, 编写者较多, 因此难免存在一些疏漏。《云麓漫钞》中还存在一些为《大词典》所忽视的名词, 这些词或未列条目, 或漏列义项, 或选用时代较晚的例证。对《云麓漫钞》中的名词语料进行整理梳理, 将为《大词典》在词条收录、义项设立、例证年代等方面起到一定的补充作用。

1. 漏收词条

《云麓漫钞》一书记载了当时许多风土人情, 甚至一些不为其它文人所注意的琐事, 也正因为如此, 书中保留下来了一部分较有特色的新词新语, 这些名词对《大词典》的编写起到了重要的补充作用, 以下列举几例。

【报班】宋金时期宫中分站两旁的侍卫。

本朝殿后皆有主廊, 廊后有小室三楹, 室之左右, 各有廊通东西正廊, 每乘舆自内出, 先坐此室, 俟报班齐, 然后御殿。 (《云麓漫钞》卷3“唐故事”条)

“报班”作为宫廷中常见的一种职位, 在宋金时期的典籍中多有记载。《金史·志·礼九》:“司辰入殿报时毕, 皇帝御殿坐, 鸣鞭, 合门报班齐, 执擎仪物内侍分降殿阶两傍, 面南立。”

【画丝】【挂罳】竹指的屏风。

绍兴末, 宿直中宫已小竹编联, 笼以衣, 画风云鹭丝作枕屏, 一时无名, 号曰画丝。好事者大其制, 施酒于席以障风, 野次便于围坐, 人竞为之, 或以名不雅, 易曰挂罳。 (《云麓漫钞》卷3“画丝”条)

“丝”应为“鹭鸶”之“鸶”。“罳”乃取“罘罳”之意。“罘罳”本意指古代设在城门角上的建筑, 用以防卫。《汉书·帝纪·文帝》:“六月癸酉, 未央宫东阙罘罳灾。”因其形如网状, 后世又代指屏风。《唐语林·政事下》:“因言‘罘罳’者, 复思也, 今之板障屏墙也。”可知“画丝”、“挂罳”应为“罘罳”演变而来, 今以竹制之。

【金石刻】碑刻。

金石刻, 盖欲传久, 故必择石之良者。 (《云麓漫钞》卷3“金石刻”条)

“金石刻”《史》作“刻石”。 (《云麓漫钞》卷3“秦始皇”条引《集古录》)

“金石”作为美石的代称, 上古已有之。《管子·侈靡》:“故天子臧珠玉, 诸侯臧金石, 大夫畜狗马, 百姓臧布帛。”“金石刻”一词在近代汉语中较为多见, 唐宋时期用例较多。《清波杂志》卷7“四路墨宝”条:“煇尝于郑旸叔霭家得荆襄及川蜀四路金石刻, 目为五路墨宝。郑既录碑之全文, 刓泐者缺焉, 且附己说。”

【谱家】钱币收藏家, 集古币者。

新莽“大黄布刀”文, 谱家皆云“布刀”, 细观篆文, “刀”之中一点重, 即“千”字也。 (《云麓漫钞》卷2“布刀”条)

钱币收藏家多将钱币图案拓为图谱, 对照收藏, 因而称之为“谱家”。清·朱彭寿《安乐康平室随笔》:“驺虞峙钱。”注引《泉说》:“青园之驺虞峙钱, 为谱家所未有。”

【枪营】军队驻扎时用枪所建的防御工事。

戎主吹角为号, 众即顿舍, 环绕穹庐, 以近及远, 只折木梢屈之为三子铺, 不设枪营堑栅之备, 或闻人声砍寨, 皆不实也。 (《云麓漫钞》卷6“契丹”条)

“枪营”一词出现于唐宋时期, 宋金时期战争频繁, 枪营之法多有记载, 是战争中常见的一种防御工事。《武经总要·前集·立枪营法》:“凡军不久驻, 可立枪为营, 枪头间架令均。……营外有警, 当铺不得高声, 敲枪传过, 四面即知警, 预作堤防。”

【伤寒家】中医专治伤寒的大夫。

此证伤寒家不载, 诸医皆欲先止脏腑。 (《云麓漫钞》卷5“寒家”条)

“伤寒”是中医中经常出现的词, 因寒气入体而产生的一切疾病都称之为“伤寒”。《备急千金要方卷·伤寒上》:“其伤于四时之气。皆能为病。而以伤寒为毒者。以其最为杀厉之气也。中而即病。名曰伤寒。”因此“伤寒家”特指中医中专治伤寒的大夫, 该词在一些医学书籍中常有出现。明代孙一奎《赤水玄珠·咳嗽门》:“辨云:伤寒家论喘呕以为火热者, 是明有余之邪中于外, 寒变而为热, 心火太旺, 攻肺, 故属于上。”

【探事人】细作、探子。

绍兴初, 尝获北方探事人云:“虏用兵多用锐阵, 一阵退, 复一阵来, 每一阵, 重如一阵。” (《云麓漫钞》卷4“锐阵”条)

“探事人”一词较为口语, 唐宋时期文人笔记中所见不多, 但从文例可以看出, 该词在当时已有使用, 明清时期较多地出现在通俗小说之中。《大宋中兴通俗演义·岳飞兵近黄龙府》:“探事人报, 兀术老小尽夜渡河北去, 辎重皆弃。”

【常卖人】贩卖货物的小贩。

朱勔之父朱冲者, 吴中常卖人, 方言以微细物博易于乡市中自唱, 曰常卖。 (《云麓漫钞》卷7“常卖”条)

“常卖”本指沿街贩卖物品, 后演变成名词, “常卖人”也称“常卖”。《欧阳修集·补遗·序跋》引《书琴阮记后》:“同年孙植, 雅善琴阮, 云于京师常卖人处贾得之以遗余, 盖景佑三年也。”

【阍者】守门人。

洎拜两地, 戒阍者, 有戴花道人来, 不问早暮即通。 (《云麓漫钞》卷4“唐故事”条)

“阍”本意即为守门人, 《说文·门部》:“常以昏闭门隶也。从门从昏, 昏亦声。”“阍者”一词在唐宋时期经常出现, 明清时期使用更为广泛。《桯史》卷7“朝士留刺”:“昔有一朝士, 出谒未归, 有客投刺于门, 阍者告之以某官不在, 留门状, 俟归呈禀。”

【悟讲主】寺庙的住持。

台州临海县章安祥符寺法堂上有高庙御坐, 寺僧师颜年八十余矣, 能言东巡事, 云:“时年方十四, 事悟讲主。” (《云麓漫钞》卷7“台州”条)

“悟讲”又作“讲悟”, 佛教术语, 意为讲解启悟。唐代道宣《续高僧传·义解四·法上》:“讲悟昏情, 词无繁长, 智者恐其言少, 愚者虑其不多。”后“悟讲主”引申为寺庙的住持人。

【步田】绍兴年间出现的一种丈量土地的方法。

绍兴中, 李侍郎椿年行经界。有献步田之法者, 若以五尺为步, 六十尺为角, 四角以为亩……各取其半而乘之, 如上法。” (《云麓漫钞》卷1“步田”条)

“步田”是宋代出现的新生事物。“步”用作动词, 意为“踱步测量”, 这一词汇源于当时农民生活, 其它文献中很少记载。《四明续志》卷7:“步田一十六亩五十七步。”

2. 补充义项

《云麓漫钞》中的一些词语虽为《大词典》收录, 但是义项却和《大词典》有较大出入, 考证这些词义将为补充《大词典》义项作出一定的贡献。这些词语有以下几个。

【奇数】余数。

历家用算, 多寡不问, 要皆本于周天三百六十五度四分之度之一, 行一度为一日, 至于三百六十五日, 则有奇数四分之一, 以一日为百刻, 一岁之中, 当有奇刻二十五, 故必计之以算世历。 (《云麓漫钞》卷2“历家”条)

“奇数”一词在《大词典》中只作单数解, 显然不合文中意, 按文意应为“余数”。唐宋时期典籍中也有“余数”的用法。《金史·志·食货·钱币》:“榷盐许用银绢, 余市易及俸, 并用交钞, 其奇数以小钞足之, 应支银绢而不足者亦以钞给之。”

【投状】竞标书。

又置坊户, 以三年为界, 界满必增钱, 实封投状, 百日限满拆封, 给价高人, 上户增价攘夺。 (《云麓漫钞》卷10“二税”条)

“投状”是宋朝出现的一种竞价承包的方法, 买家将各自竞标的价钱封在竞标书中, 届时统一拆封, 承包权由价高者得。《栾城集·右司谏论时事》:“买扑酒坊, 先因实封投状, 争气务胜, 竞设高价, 既得之后, 利入微细, 不能出办。”《大词典》中仅有“呈递文状”一义。

3. 提前例证

《云麓漫钞》中的一些词语虽为《大词典》所收录, 例证所用典籍往往多为明清时期的, 这样就将这些词的出现年代延后了数百年。通过对《云麓漫钞》中名词的仔细考证, 我们可对这些词的出现年代有更为确切的认识。

【木履】木底鞋。

“盐户谓之亭户, 煎夫穿木履立于盆下, 上以大木杴抄和, 盐气酷热, 熏蒸多成疾。” (《云麓漫钞》卷2“盐池”条)

“木履”一词唐宋时期已有出现。《朝野佥载》卷4:“唐高士廉选, 其人齿高, 有选人自云解嘲谑, 士廉时着木履, 令嘲之。”《大词典》引明·李时珍《本草纲目·服器一·屐屧鼻绳》:“屐乃木履之下有齿者。”

【公启】古代书信的一种格式

至宣政间, 则启前具衔, 为一封, 又以上二幅六行者同为公启, 别叠七幅为一封。 (《云麓漫钞》卷4“尺牍”条)

古代书信在信封、落款处都用“公启”二字, 这种格式在宋时已有出现。《大词典》引《二十年目睹之怪现状》第七回:“各钱庄也联名写了一张公启, 把锺雷溪从前在上海如何开土栈, 如何通往来, 如何设骗局, 如何倒账卷逃……连这信封在一起, 打发人来投递。”

【木寓】木偶

“四仲之月月祠, 畤驹四疋, 木寓龙一驷、木寓车各一。” (《云麓漫钞》卷5“西戎”条)

《大词典》引清顾炎武《日知录·汉书注》例证:“古文‘偶’、‘寓’通用, 木寓, 木偶也……古人用以事神及送死, 皆木偶人、木偶马;今人代以纸人纸马。”

【童山】无草木的山。

“初, 场之左右皆大林木, 不二十年, 去场四十里皆童山。” (《云麓漫钞》卷2“瑞应场”条)

“童山”一词在宋朝已出现。《大词典》引清·陈康祺《郎潜纪闻》卷一:“凡所过, 童山沙碛, 不生草木之区。”

《云麓漫钞》对《大词典》的修订、补充作用主要体现在补充《大词典》的词条, 除了以上列出的一些条目外, 另外还有一些词条由于篇幅所限, 不能一一列出, 主要有“牒件” (古代公文) 、“玉蝴蝶” (花名, 又称簇蝶) 、“酝具” (造酒器具) 、“蒴藋” (药名, 又名接骨草) 、“铏鼎” (古代炊具, 用于祭祀) 、“骝驹” (代指骏马) 、“木杴” (指木制的铲、锹一类的农具) 、“豆菜”“元修菜” (豌豆苗) 、“官缗” (公款) 。

从以上词汇来看, 《云麓漫钞》对《大词典》起补充作用的词汇主要是一些贴近生活的口语词汇, 特别是一些日常生活中接触到的物件名称。这些词在当时都是人们最为熟悉的词语, 甚至是被文人视为不登大雅之堂的“俗词”, 在典雅的书面文和诗歌中都很难见到它们的身影。随着语言的发展变化, 这些词渐渐远离我们的日常生活, 因而很难考究其确切含义, 只有在《云麓漫钞》一类的书籍中, 可以考证其当时的使用情况。另外, 从近代汉语的发展来看, 这些词语在宋朝的使用、发展和变化更影响到明清时期汉语词汇的使用, 这对研究近代汉语的发展、变化都具有十分重要的意义。

参考文献

3.交通拥堵的非经济学解释篇三

其实,交通拥堵,并非北京一地,北京拥堵,亦非今日开始,早在前两年,不,应该是五六年前甚至七八年前,北京交通拥堵已是初见端倪且日甚一日,渐渐成了京城百姓日常抱怨的几大难题。

首都交通为何拥堵?交通拥堵何以治理?不但专家学者们已经开过不知多少次研讨会,探根求源,商量对策,而且咱们媒体也已经搞过不知多少次系列报道,深度调研,热点追踪。原因,可以列出十条八条,诸如私家车辆猛增啦、道路建设不足啦、地铁发展缓慢啦……对策,也可以开出十条八条,诸如限制百姓购车啦、加快道路建设啦、多修城市地铁啦……但老詹以为,首都交通拥堵,关键之关键,要害之要害,还在于城市建设失衡,不牵住这个牛鼻子,由此而痛下猛药,首都交通拥堵,只会日甚一日!

何谓城市建设失衡?咱们还是举例说明吧。数年之前,承蒙机关大搞房改,单位掏钱买房,老詹也在西二环广安门西侧,购得一商品房。此地小地名叫小马场,取个洋名儿叫广华轩。建房之前,是一片居民旧城老房,住一百来户,约五百余人。旧房一推,新房一起,一家伙耸立起四幢24层的塔式高楼!外加两幢4层配套楼房。每幢高楼以每层8户人计,则可容纳近200户约1000人,四幢再加两幢,人口全加一起就是将近5000人!比原来整整增长10倍!

好了,如此一算,症结就非常清楚了。过去只住500人的地方,如今塞进去整整5000人,而这5000人,又都是手里越来越有钱腰包越来越鼓因而买车也越来越多的5000人!过去,500人往城里行走的唯一交通要道是西二环广安门,如今,这5000人往城里行走,也只有这几乎唯一的交通要道广安门。10倍的人口增加,再加上远高于10倍的私车增加,您说这交通不拥堵往哪里逃?

事情,说起来挺简单,也确实就这么简单。倘若城市发展规划不预见到这一点,不提前采取有效措施,防止城区人口恶性膨胀,交通拥堵就是一个死结,永远也解不开的死结!

数年之前,老詹曾撰文预言,北京交通拥堵如不从规划入手,从根儿上治理,必将是日甚一日,愈演愈烈。真是不幸而言中哪,最近几年,别的地方不说,老詹每天上班出来或下班归家,广华轩一拐弯到手帕口桥再到西二环广安门,没有哪天不堵,甚至没有哪个时辰不堵!何故?皆因在广华轩周围,一幢一幢又一幢高楼又拔地而起,一个一个又一个人口增加数倍的社区,又噼里啪啦诞生也。

“城市建设只做加法不做减法,只能是道路越来越拥挤,矛盾越来越突出,最后走进一条再也走不出来的死胡同。”若干年前,本人做记者时,曾采访一位颇有远见的南方某大城市市长,市长这番感慨,长久地留在老詹心中。

为什么城市建设只做加法不做减法?为什么明明知道这个问题会带来若干更大更难解决的问题,政府主管部门和规规划部门却无动于衷或者无能为力呢?

这个问题,老詹未作深入调研,不好妄下定论,但作为旁观者,可以推测和预料的原因,大约有如下诸项:

一是认识问题。也就是说,咱们领导者和主管部门的眼光,还没有想得那么远,看得那么透。

二是体制问题。市政府也好,区领导也罢,都有个任期制。而任期内的政绩,常常与GDP和财政收入这两大项紧密相关。大搞房地产,乃提高政绩之速效丸也(有的地方,财政收竟有一半来自房地产),没有哪任领导抵挡得了这一诱惑。

三是利益问题。搞房地产的最大推动力和最大受益者,是开发商。开发商搞房地产,没有哪个不是千方百計绞尽脑汁要把容积率搞得越大越好的,没有哪个不是千方百计绞尽脑汁要把房子建得越密越好越高越好的。为达此目的,开发商的手段那可是无所不用其极,也没有哪个不是要千方百计绞尽脑汁不达目的誓不罢休的——当然,最终,也几乎没有他们攻不下的目标的。

一言以蔽之,不从认识、体制和利益这三大症结入手,城市交通拥堵,将永远无法解决。

这,或许已经超出经济学研究之范畴,且打住吧。

4.矿产勘查学名词解释篇四

《矿产勘查学》复习试题

一、名词解释

矿产勘查矿产勘查学预查普查详查勘探矿产资源储量可采储量基础储量资源量能利用储量暂不能利用储量矿业权矿产资源所有权矿业权评估矿床工业类型矿床勘查类型矿产勘查技术方法地质测量法重砂测量法重砂成果图地球化学测量法探矿工程矿产预测相似类比理论地质异常致矿理论矿床成因模式矿体地质统计分布曲线自然分布曲线变化性指数平差曲线局部相依总体相依变异函数曲线变异函数试验变异函数均方差变异系数（V）含矿系数矿化强度指数勘探线勘探网水平勘查勘查工程间距地质编录岩芯采取率分层采取率回次采取率矿产质量矿产储量（资源量）计算边界品位最低工业品位伴生组分最低含量有害杂质最大允许含量最小可采厚度夹石剔除厚度最低工业米百分值可采边界线暂不可开采边界线矿石类型与矿石品级边界线储量级别边界线内边界线外边界线零点边界线中点法自然尖灭法地质推断法有限外推无限外推特高品位矿产工业指标矿石质量指标矿床开采技术指标可采边界线内边界线和外边界线储量类别边界线加权平均法矿产普查勘探工程间距找矿模型矿体取样矿床工业指标成矿预测矿化信息原始地质编录找矿地质条件找矿标志钻孔天顶角和钻孔倾角(可图示)区域化变量最低工业品位最小可采厚度成矿区域

5.电影学名词解释汇总篇五

1．结构主义——符号学电影理论

60年代中期西欧电影理论界出现的新学派。70年代在英美电影界也流行起来。（其特点大致有以下几方面）这一类型的理论是在60年代法国结构主义哲学运动的影响下产生的（代表人物是列维·斯特劳斯《结构人类学》）

其特点大致如下：①与西方其他理论相比，它的内容十分庞杂，既非一家之言，也非一派之论。其共同点在于他们都在某种程度上运用结构主义或符号学的术语和分析方法。②这些理论的论述风格都比较抽象，比较富于哲理，也可以说比较富于认识论和方法学的色彩。③它与结构主义符号学美学处于一种复杂的相互关系中。一方面这一理论是在结构主义思潮的强烈影响下产生的；另一方面电影理论的问题已成为当代西方美学，特别是结构主义－符号学美学领域的主要组成部分之一，因而这一类型的电影美学就是电影理论界追求美学深度的趋向和一般美学界日益重视的电影艺术分析的趋向汇合的结果。它的特殊性与含混性也就是由这一特点产生的。作为代表，主要有麦茨的电影符号学，首次在《电影中的符号与主义》将结构主义和符号学电影理论介绍给英语世界的彼德·沃伦；罗纳德影像结构分析；帕索里尼在《电影诗学》中的“诗歌电影”理论等。

2．电影符号学

一种将符号学运用于电影研究的理论（创始者是麦茨）认为①电影本性不是对现实的反映，而是艺术家重新结构的具有约定性的符号系统。②电影艺术的创造必然有可循的社会公认的“程式”，电影研究应成为一门科学。③电影语言不等于自然语言，但电影符号系统与语言学符号系统本质相似，电影研究应该借用语言学作为一种科学规范工具。④电影研究应根据“整体决定局部”的原则而系统化。⑤电影符号学的研究重点是外延和叙事，主张宏观结构分析与微观结构分析并重。

它的研究兴起于60年代中期，帕索里尼的《电影诗学》，意大利的艾柯《电影符码的组接方式》以及沃伦的《电影中的符号和含义》极大推动了其发展，但真正建构电影符号学理论大厦的还是法国的麦茨的《电影语言》和《语言与电影》两部巨著。麦茨的电影符号学可归结为一句话：电影不是真正的语言，但却是一种具有表意性符码的特殊语言。（符码在他看来仅仅是一种让信息含义得以理解的逻辑关系。而“次符码”是符码在一些相应电影领域中使用的规律性）3．类型电影

①是指按照约定俗成的类型要求或原则制作出来的影片，它们拥有相似的主题、情结、人物、场景和电影技巧的影片。是商业化的生产和意识形态生产的共同产物，尤其是在美国好莱坞中成为商业电影制作的主流。在三十年代形成规模并占据了主导地位。

②类型电影的主要特点是：公式化的情节、脸谱化的人物、图解式的视觉符号。常见的类型有西部片、警匪片、灾难片、歌舞片、科幻片、动作片等。如米高梅公司精于歌舞片和浪漫剧情片；华纳兄弟公司的警匪片独具特色，而科幻、恐怖片几乎成了环球公司的专利。

③它作为好莱坞制片厂制度的产物，迎合观众的欣赏期待和道德观念成为一个非常重要的标准，并且特别关注电影作品的某些共性。虽然它的制作模式给人以保守陈腐、平庸媚俗之感，但也没有妨碍某些杰出导演在严格的类型戒律下制作出富有个性和艺术价值的电影作品。如西部片大师约翰·福特的《关山飞渡》，查理·卓别林的《摩登时代》，希区柯克的《精神病患者》等。

④从历史发展的角度来看，类型电影的生产还遵循着某种“定期更迭”的原则，即每隔一段时间，就有一个新的“主打类型”占据重要地位，这使得观众对于类型电影能长久的保持兴趣。

⑤近年来，类型电影出现了一种新动向，将不同的电影类型特点融合在一部影片的创作中的“类型融合”，为了研究类型电影理论的制作、生产规律，电影研究中出现了一种“类型电影理论”，对西方电影中成熟的电影类型进行专门深入的研究，内容涉及类型电影中的产生背景、分类依据、主要特征、历史演变以及美学功能和社会机制等。

4．女权主义电影

作为一种电影理论，是女权主义运动在电影文化中的一个流派，它主要是运用雅克·拉康的精神分析理论作为基本背景和方法论基础，对结构主义符号学、精神分析学和意识形态理论进行了有机的综合。通过这种综合，女权主义者站在一个批判的立场上，对资产阶级的主流电影，尤其是好莱坞经典电影模式进行了解构式的反女性本质揭示。女权主义电影理论借用拉康理论进行种种分析，意图在于准确地描绘出女性在资产阶级意识形态中所处的受压制的状态。电影作为一种表象性的叙事语言，更是通过对它的色情消费对象实现的。对影片中女性表象的研究，是女权主义电影理论关注的核心。它从经典好莱坞电影入手，揭示出好莱坞影片是如何作为男性社会秩序中的一个有效工具，非常娴熟地欺骗性表现女性表象。通过女性的银幕影像的制造，好莱坞电影强有力的支持了男性社会的秩序。使女性永远处在被动的，附属的位置上。如希区柯克的《眩晕》中的玛德琳。女权主义电影提出应当有一种新的电影，与好莱坞的主流电影相对抗，来抗议和反叛经典影片中对女性形象的表现，其目的就在于打碎和毁灭立体的视觉快感。女权主义电影代表劳拉·穆尔维的《视觉快感和叙事电影》是早期女权主义电影理论的经典文献。代表作品有穆尔维和沃伦《斯芬克斯之谜》、90年代简·坎佩恩的《钢琴课》、玛琳·戈瑞斯《安东妮亚的家世》。

5．维尔托夫和记录电影（电影眼睛0 纪实美学的奠基者之一。他将先锋派试验电影的理念贯彻到自己的全部电影生涯中。他发表宣言指责传统故事片是宗教同类，是对人民的麻醉剂；戏剧及虚构的故事片提供给生活的都是卑鄙的代用品，是操纵在资本家手中危险的武器，将“以牟取暴力为目的的商业电影”判处死刑“

他创办杂志片《电影真理报》，其“电影眼睛“理论也逐渐酝酿成熟，其理论主要观点是：①出其不意的抓取生活（不事先准备，不使被拍者知道），然后运用蒙太奇技巧将这些抓取的生活片断素材在意识形态上重新组接起来。②他认为摄影机是比人眼更完美更可靠的“电影眼睛”。1921年组织“电影眼睛派”③排斥一切表演、强调实况拍摄。电影艺术只存在于解说词和蒙太奇之中，创作者的个性表现在记录资料的选择、排列、新时空的建造上。1925年发表的《电影眼睛派宣言》更是明确提出反对一切艺术虚构是其基本美学原则。还体现了映像至上的摄影机崇拜。；他自称：“我就是摄影机眼睛，我就是机器眼睛。”④维尔托夫也强调编辑作用，而且还要透露出生活斯÷本身的节奏和诗意。他因为滥用特技而遭批评。1929年的《带摄影机的人》是维尔托夫代表作品，表达了摄影机深入关照生活的观念，这一观念使得叙事电影的制作显得相对肤浅和无聊，对于这部才华横溢意义却含糊不清的作品，曾一度支持他的爱森斯坦也批评他陷入毫无动机的“摄影机恶作剧”的“形式主义”中了。他在乌克兰制作的《热情：斯巴顿交响曲》被视为早期有声片中最高独创性的影片。成功运用了非同期声手段，此外还有《关于列宁的三首歌》。维尔托夫的美学主张和创作范例，为苏联记录电影奠定了基础；而他开创的用旧胶片编辑影片方法还影响了一批电影创作者。他的影响远远超出记录片范围，甚至改变了故事片侧重技巧的情况，虽然他不加区分的反对一切表演的观念是片面的，但对西方？？记录片追求真实，却多人为雕琢的拓新有积极的意义，更启发了60年代法国让·鲁什的“真实电影”理论。6．

电影真理报

①由维尔托夫摄制的系列新闻杂志片。主要用来证实作者的“电影眼睛”的主张。②1922年5月《电影真理报》在文化电影的头号标题下问世，通常每月出片一次，持续了25年。③不仅生产集锦式新闻短片，也有长记录片。通常采用5、6个主题。往往只有单一回顾历史瞬间的题材、场面富丽辉煌，注重从一切有利角度抢拍，反对搬演。④它不只单纯的记录现实，而是通过对平凡题材生动巧妙的处理，引导观众得出明确的思想结论和深刻印象，之所以采用苏共中央机关报《真理报》作名称，也表达了他为取得有益的效率而收集的“现实的片断”必须建立在真是生活之上的主张上。⑤《电》及其所体现的理论观点对后来的电影工作者，尤其是法国“真实电影”产生过重大影响，“真实电影”即为“电影真理报”一词的法文直译。

7.安东尼奥尼

意大利著名导演。①1960年，他的影片《奇遇》在嘎那电影节引起轰动，被认为是最重要的现代导演之一。②以影评家和电影编剧开始自己的电影生涯，曾参加过德·桑蒂斯和费里尼影片的拍摄，陆续拍过一系列成功的短片。③创作高潮是他的中期作品，包括“三步曲”《奇遇》、《夜》和《蚀》，以及他的第一部彩色影片《红色的沙漠》，后期拍摄了第一部自己获得国际性商业成功的影片《放大》。④他的影片？？现代意大利中产阶层面对社会的急剧变革在价值观念和道德观念上的变化，成功地揭示了他们空虚冷漠的内心世界。⑤他的影片被称作是“无情节”的，而且大量采用了象征和隐喻的手法，特别是大自然景象和建筑物的稳定来反衬人物情感的易变。“三部曲”中一些？？？？成为现代电影手法的经典之作。⑥但他的后期作品内容风格比较庞杂，立意于观察外部物质世界的？？现象，但未获积极效果。他所熟悉和代表的是虚弱的意大利中产阶级，他本人承认自己只能提出现代社会中的一些问题，却无法解决这些问题，但他的影片在采用新颖独到的结构与手法解剖现代社会时，曾起到过重要作用，为西方现代电影开拓了一条新路。8．

爱森斯坦

苏联电影导演，电影艺术理论家，教育家。①他是库里肖夫理论最伟大的实践者，又是最伟大的蒙太奇电影理论家。被公认是最具影响力、最伟大的电影大师，有“电影沙皇”的美誉

②22年发表了一篇纲领性的美学宣言《杂耍蒙太奇》，引起争论，并对整个电影艺术的发展产生深远影响，24年转入电影界 ③25年执导第一部影片《罢工》，遂将“杂耍蒙太奇”首次运用到电影制作之中，被看作是“第一部真正无产阶级影片”。他将全部戏剧积累带进自己的电影，用“杂耍蒙太奇”、群众场面、类型演员、外景拍摄代替了先前电影的“情节”、明星表演和布景，体现了他的纪实风格。④影片《战舰波将金》进一步体现发展了他的主题倾向和美学原则。影片中的石狮子、奥德萨阶梯等一系列场面，成为了世界电影的经典。⑤而《十月》是他“理性电影”理论的首次尝试。⑥28年以后，他又完成了《总路线》（《旧与新》），这是苏联第一部表现农村合作化影片。⑦29－32年，同助手出访欧美，随后拍摄了他的第一部有声电影《墨西哥万岁》。

⑧38年在他的影片《亚历山大·涅夫斯基》中，他与作曲家普洛科菲耶夫合作，第一次在电影中运用交响曲式的声画蒙太奇对位，其中“冰湖大战”成为电影史上经典之作。该片获得“列宁金奖”。

⑨三部曲《伊凡雷帝》只完成前两部，第一部获“斯大林奖金”。

⑩爱森斯坦的电影理论，在影片的总体结构、蒙太奇、声画框架、单镜头画面的结构、色彩以及电影史领域都进行了多方面的开创性研究，他将他的蒙太奇原则确定为碰撞、冲突和对比。

○11此外，他关于艺术激情的本质、艺术方法、接受心理学等方面的著作，如《电影感》《电

影形式》等构成了苏俄蒙太奇理论的精华。9．

先锋派电影 20世纪20年代以后，主要在法国和德国兴起的一种电影运动，它的重要特点是反传统叙事结构而强调纯视觉性。作为一种影片样式，也有人称之为纯电影或抽象电影。

一战战败的德国，各种政治思想、文艺思潮空前活跃，许多艺术家和知识分子对传统的价值观念和美学原则提出了怀疑，其中也包括了对年轻的电影艺术的认识。他们认为电影必须摆脱其它古老艺术的影响和束缚，成为独立的艺术。他们看到电影最大的直观特性就在于能使静态画面产生运动。因此几位画家首先进行了有益试验。如抽象派画家里希特拍摄了《韵律》系列，瑞典达达主义画家艾格林在德拍摄的《对角线交响曲》。这些短片排斥人物形象和故事情节，都是以线条规律性变化，转换的视觉形象为内容的。1925年起德国先锋派转入一个新阶段，将实录的镜头与抽象的表现形式结合在一起，创造出一种新个记录电影。这两阶段不同在。。（后面的看不清楚了）10．大卫·格里菲斯

1907年，进入爱迪生电影公司，开始了他的电影事业。1908年被提升为导演。他对电影理论的贡献有3点：a对基本电影语言、叙事元素的开掘和定型；b对电影写实功能和表意功能的进一步探究；c对电影剪辑、电影时空和电影节奏所做的创新。被人称为“美国电影之父”。

①他首次在自己的作品中将画面景别标准化，赋予特写、近景、中景、全景等以特定的涵义。②第一个将镜头确立为最小的叙事单位，确立了由若干镜头组成场景，由若干场景构织段落的标准概念。③最早有意识的系统使用运动镜头（摇镜头、移动镜头和景深镜头）。④首先建立了好莱坞的基本叙事模式。并按叙事情结或心理情景的需要将不同的时空剪辑在一起，使电影最终成为独立于舞台的又一门艺术。⑤他还首先使用三维立体化的真实布景和表意性的灯光照明，回归含蓄自然的表演风格。⑥还自创了一套演员表情动作的特殊语言，同时在演员的甄选、搭配和培养方面狠下功夫，开创了好莱坞明星制度的先河，以及大团圆结局。1914年拍摄了确立他在电影史上崇高地位的长片巨制《一》，1916《党》。11．《一个国家的诞生》

大卫·格里菲斯1914年执导，改编南方作家托马斯·迪克森的小说《三k党》①庞杂的故事涉及到南北战争前南方优雅的生活、内战的残酷和暴虐，战后痛苦的重建和三k党的报复行动等等。②本片虽然以浓重的种族主义偏见以及意识形态方面的偏见和幼稚，但并不能掩盖影片在艺术上的巨大成功③影片在场景的复杂性和叙事的完整性方面表现极为突出。空前的影片观念、表演、场景和电影手法甚至让许多后来者也望尘莫及。影片宏伟壮观，又不乏个性化和亲切感。④通过他富于动感的剪辑和交叉切换，以及切换画面上不同的运动方向、动作韵律以及参与者从不同距离和角度主观视点反映出的影像，极大的增强了战争场面的能量和张力。⑤该片最为激动人心的段落来自于两个“最后一分钟营救”的交叉剪辑，创造了最有动感的剪辑节奏和镜头运动。12．《党同伐异》

1916年大卫·格里菲斯的另一部杰作。通过公元前6世纪巴比伦陷落、基督受难、16世纪法国基督教改革和现代故事这四个故事的讲述，将这连绵2500年的四个故事有机的交织在一起同时讲出，奉献了一个理性和情感的中心议题，一个展现爱？和多元的主旨，一个总在与代表伪善、压迫和不宽容的统治势力不屈抗争的小人物。由于四个故事之间的冲突和交融，使得它的总体意念远远大于各部分的意义之和。因此《党》被认为是后来爱森斯坦所称“理性蒙太奇”的首次伟大试验。《党》和《被摧残的花朵》分别为苏俄和德国电影提供了重要借鉴。

两部划时代的巨作开创和总结了叙事电影的基本叙事原则和制作模式，为以后的好莱坞主流

叙事电影的制作和发展奠定了坚实的基础。13．经典好莱坞的基本特征：

商业电影娱乐观在获取利润的价值取向；

美国类型化的制作模式（西部片、喜剧片、歌舞片、史诗片等）；明星魅力和制片厂制度；

戏剧化的故事情节和定型化的人物形象；

在创作观念上体现中产阶级的共性、中庸和保守的价值观；在影片风格上追求脱离现实的梦幻效应。14．类型电影

好莱坞的电影制作模式。它是指一组拥有相似的主题、情节、人物、场景和电影技巧的影片，这些相同或相似的元素在不同的影片中重复出现，一方面让电影制作者驾轻就熟，另一方面也使观众大有重晤故伯的亲切之感而被观众所接受。类型电影经常在人物和情节之中融入历史文化遗产和社会道德价值，对观众造成很大吸引力。这些类型包括西部片、歌舞片、喜剧片、警匪片、战争片、浪漫剧情片等等。（举例。。）15．好莱坞经典叙事系统 16．大团圆结局 17．“库里肖夫效应”

1919，在一个著名的实验中，库里肖夫使用沙俄时代演员伊万·摩朱金的镜头，将他的同一个面部特写分别与三个镜头剪辑在一起，先是连接一个热汤的镜头，然后连接一个死去的女人躺在棺材里，最后连接一个小女孩玩玩具熊。摩朱金中性的表情在三个剪辑中都产生了涵义，并置的素材激发了观众的理念和情感，然后观众又把这种情理赋予演员自身。单靠剪辑就能创造场景、场景的情感内容和涵义，甚至将平庸的表演化腐朽为神奇，这一著名的实验被称为“库”。18．真实电影

60年代，在法国记录片领域异军突起，并很快波及欧美。所谓“真实电影”是指通过使用不受干扰的便携式摄录设备，避免涉及素材的先入为主的叙事线索和理念，以直接性、共时性和逼真性为目的的记录电影，最早的是法国电影制作者让·鲁什和默瑞合作的影片《夏日纪事》，为第一部“真实电影”。其理论与实践来源于苏俄电影制作者维尔托夫和他的“电影真理报”，其突出特征事影片制作者直接向被拍摄者提问和探询，在真实和共时的情景下激发话题以暴露被拍摄者自身。除《夏日纪事》外，还有马赛尔·奥菲欧斯的《悲悼和怜悯》被认为是“真实电影”的颠峰之作。19．直接电影（参考）

60年代，由理查德·利雅科克，D·A彭尼贝克以及阿尔伯特和大卫·麦斯利斯兄弟共同发起的美国的“直接电影”运动。

“直接电影”派的新美学首先反对格里尔逊传统的预先准备和详尽的剧本，认为真实是被观察到的，不用依据脚本加以排演，电影制作者能够在事件发生的现场直接捕捉到它。它的准则是对真实保持最低限度的介入，排演重现是不允许的，摄影机和录音机只是记录完全不被导演控制的场面情景，剪辑被最大限度的弱化，尽可能长的镜头将时空的连续性保持下来。直接电影牺牲了这些传统记录电影的工艺，但它却捕捉到了更广泛更深入的真实性和亲近感。强烈反对心理分析观念。影片往往会有一个出人意料的结局，有时制作者和观众要到最后才能发现影片的主题和真正意义。如《尼赫鲁》。《初选》是二十部“直接电影”记录片的第一部。此外还有彭尼贝克的《不要回顾》，斯科西斯的《最后的华尔兹》等。

20．新现实主义

它是电影写实主义传统中最具影响力的理论之一，它既是一种电影制作风格又是一个产生于二战末期意大利的特定电影运动。

1943年安东尼奥·帕特瑞格里首次运用了“新”的概念。以罗伯托·罗西里尼的《罗马·不设防的城市》为起点。新现实主义电影美学的主要元素：写实主义的逼真场景，由职业演员和非职业演员扮演的普通人，日常生活和社会问题，体现日常生活韵律的插曲式情节，以及隐蔽自然的摄影和剪辑技巧。影片的美学特征：他们淡化电影的情节，倡导开放性结构，崇尚截取生活的断面而反对明星人工化的起上结构。影片的主题往往围绕战争、抵抗运动及战后的贫困、失业、卖淫和黑市展开。影片摈弃虚假的理想主义和多愁善感，复杂的社会和个人问题到影片往往得不到解决，影片人物均非杰出者，大多来自劳动阶级和下层社会。大多影片采用逼真的外景现场拍摄，甚至起用非职业演员出演主角（《偷》父子）。新现实主义电影制作者喜欢弱化剪辑功能和艺术化的摄影技巧，倾向于使用全景镜头、长度镜头和开放构图，他们当中大多数力求一种“没有风格”的风格。代表影片还有德·西卡的《擦鞋童》，《偷自行车的人》，维斯康蒂的《大地在波动》和桑蒂斯《艰辛的米》。柴伐蒂尼是新现实主义运动的代言人，他强调普通人和日常生活为电影的中心话题。认为新现实主义应该变成一种提高的记录电影，而不是去重现真实，应该去直接展现。他认为新现实主义最重要的特质和最重要的创新在于认识到，对故事的需要仅仅是一种下意识的方式将人类的弱点伪装起来，而这种方法涉及到的想象力不过是一种把僵死的公式强加在鲜活的社会事实之上的简单技巧而已，现在人们领悟到真实的蕴藏是如此的丰富，只需直接观看就足以成事；艺术家的责任不是让人们受到这些隐喻式情景的影响而感动或愤怒，而是⑤⑥⑦⑧让人们对于这些或者其他情况、真实的事件，正如真的一样有所反应。他强烈要求一种真实感、平等感和观众认同感。呼吁取消艺术与生活的差距，认为电影制作者的要旨不是去创造类似于现实的故事，而是去将现实溶入故事。21．法国新浪潮

是一场开始于50年代末期并在1960年形成高潮的法国电影运动。它反对自以为是、垂死的法国电影工业，倡导一种题材内容和形式技巧方面的革新。一群团结在《电影手册》主编巴赞周围的狂热青年电影评论家强烈抨击传统俗套的法国电影，呼唤一种在导演的个性灵感和想象控制下更具个人风格的电影。代表作有特吕弗的《四百下》，雷奈的《广岛之恋》，戈达尔的《筋疲力尽》。

它的美学特征：①对人物反传统的、非多愁善感的和直白的和直白的处理；

②松散、真实或新颖的情节结构；③使用便携式摄录设备摄取更具共时性和更真实的声像；④多为实景和外景拍摄；⑤省略剪辑造成观众对影像之间和影像与（电影）媒介之间关系的注意；⑥电影时空方面的实验；⑦提及先前的影片，标志传统的延续和断裂；⑧对宇宙的荒谬特别是人类行为的荒诞不经采取存在主义的态度。

“新浪潮”没有正式统一的剪辑风格，他们在分别追随巴赞理想的全景镜头和长镜头（特吕弗）、雷诺阿的诗意写实风格（戈达尔）、蒙太奇对镜头单元的强调（雷奈）和实验电影的反常规“跳接”（戈达尔）同时，又试图将某些元素糅合在一起。“新浪潮”运动确立并推广了一项原则：即影片的剪辑风格不应取决于时尚、技术的限制和教条的观念，而应决定于影片题材的本质。

美学追求：①它是一次制片技术和制片方法的革命。认为电影是表达自我而非赢利手段，提倡“导演中心制”，反对“制片中心制”。②确立了电影个人风格地位。③在反传统的同时，始终关注着艺术与现实关系。④在电影语言与电影电影形式的革新方面做出巨大贡献，如全新的纪实摄影风格、剪辑手法的简捷实用（跳接）、自然音响。

22．“艺术电影”(最早简单的将在艺术电影院放映的电影叫“艺术电影”)基本特征：个性表达、艺术感觉、哲学思考。

特指第二次世界大战后制作的叙事电影，它们展现了全新的形式观念和内容蕴涵，并以知识文化阶层的观众作为主要对象。它们中的绝大多数出现在欧洲，并与欧洲战后五十年的电影运动（新现实主义、法国“新浪潮”和新德国电影）直接相关。大卫波德维尔认为，艺术电影是以注重人物性格刻画，淡化的因果逻辑关系和对写实和逼真表达性的强调为特征的。对于观众来说，艺术电影的主要标志是它的“不确定性”。斯蒂夫·尼尔则认为强调人物性格和视觉风格、抑制动作性和关注内在戏剧冲突当在艺术电影的关键特征。艺术电影的概念永远不会被完全固定下来，然而它却总会在标准化和多样化的张力之间，结合特定的历史情景被提炼出来。国际电影界公认，艺术电影以战后的意大利新现实主义的出现和嘎那电影节、威尼斯电影节的建立为起点。代表作品有罗西里尼的《罗》、戈达尔《蔑视》、安东尼奥尼《放大》、帕索里尼《坎特伯雷的故事》贝托鲁奇《末代皇帝》。艺术电影是一种高度主观的电影，所有主观化的表现手法都被运用在艺术电影中。梦境、回忆和幻想糅合在一起，视觉主观镜头、光线调节、声音和色彩、定格画面、慢动作等一系列主观意味的电影法则被转译成艺术电影个性表达和深层思考的元素，使艺术电影超越经典电影的表面真实，触及存在、超越、通感和天人合一的深层真实。23．安东尼奥尼

60年代前期影片的意义是用集中的影像价值和对失去传统联系的现代世界的道德错位的关注。

在那个电影化的世界里，对上帝的信念已经丧失，而人类之爱似乎变得不再可能了。“存在的异化”在影片《恋爱故事》和《城市中的爱情》都有深刻的体现。安东尼奥尼将人物置于一种同化环境中的做法（特别是《红色沙漠》），使他（她）们显得脆弱不堪甚至无关紧要。法国评论家罗兰·巴茨将他描绘成“最完美的现代艺术家”其招牌是“智慧”、“警觉”和“脆弱”。他的作品价值在于，普通场景的意义被揭示出来了，导演的关注中心集中到捕捉生活中流动的瞬间和自我定义的不确定性。在他的所有作品中，历程的需求多于一个目的地，结论是开放性的，并由不稳定的道德启蒙替代了叙事性的结尾。

他的影片的叙事结构比法国“新”电影更加松散。如《奇遇》以寻找失踪安娜的经历来构成故事，而最终居然完全忘掉了寻找失踪者的假设中心事件，演变成另一个奇遇恋情。他企图探求人物内心的生活，以低调稀少的行动和看似随意的对白，坚持真实的叙事而拒绝戏剧性。“性”在他的世界里源于一种交流的欲望，但却往往演变成一种侵略和令人生厌的习惯。在他的人物身上，性爱行动的价值和快感似乎无法实现也不可想象。24塔尔科夫斯基

被伯格曼称为“我们时代最重要的导演”。处女作《伊万的童年》获得威尼斯电影节金狮大奖。科幻片《日光》偏重对未来人类生活的哲学思考。《镜子》既是自传性的又是实验性的，影片将梦想和现实、童年的记忆和正在经历的婚姻有机地糅合在一起。在最后一部影片《牺牲》中，倾向于诗意和神话，大量使用哲理式对白，依赖冗长的慢速移动镜头来创造自己的风格。①强烈的道德严肃性是塔的影片显著特征。他希望电影是一种艺术，不是娱乐，而是对道德和精神的关照，为此他不惜极端地苛求自己和观众（在《雕刻时光》中清楚的表白）。塔影片表现了一种超越不同政治体制的主题和风格连续性发展。②它们探索他所认为的永恒主题：信仰、爱、责任、忠诚及个性和艺术的诚实。特别是他的最后三部影片，对东西方行尸走肉的物质主义、依赖技术解决人类面临的问题和反人道的毁灭自然环境提出了尖锐的批评。他对长镜头的日益倚重意在将人物和观众的经验融合起来，并将观众从像爱森斯坦这样的导演通过剪辑技巧实现的预制和操控中“解放”出来。

塔的电影最重要的特征就在于创造了一个充满力量、神秘多义和梦幻真实的电影化世界。《伊》的梦境以其鲜活和动感的影像明显区别于日常世界，《日光》和《镜子》中那些幻觉

式的场景直接诉诸观众的下意识层面，而《跟踪者》《怀乡》特别是《牺牲》，梦幻和记忆已经弥漫到整部影片之中。通过这种手法，塔超越了他怀疑的理性和科学的分析，直接将美丽而又强烈的影像诉诸观众的感官。25．戈达尔

他是以法国“新”最大胆的革新者的身份登上世界影坛的。他的影片被认为是最政治化的电影，不仅因为他的题材内容，更因为他坚持不但要拍摄“政治电影”，而且要“用搞政治的方法来拍电影”，他的中心主题包括金钱、两性、政治和作为表达工具的电影本身。他是一个具备强烈浪漫驱动力的物质主义者、一个具有明显存在主义倾向的马克思主义者。在受到好莱坞电影经典主义侵染的同时，他的影片又具备欧洲现代主义的深刻影响，创造出强烈的、令人愉悦的文人化视听效果。

戈达尔相信蒙太奇和场面调度不一定要发生冲突，两者可以互相包容，双方都是极具灵活性的语言，在《中国姑娘》中，戈达尔就使用墙壁分割的画面代替蒙太奇。他从创新的类型犯罪电影和强调女性性感之谜起家，《筋疲力尽》《局外人》。1963年与好莱坞联合拍摄的《蔑视》对好莱坞体制和商业电影哲学提出了尖锐的批评。他的《东风》被认为是有史以来最压抑的影片之一。

与传统电影的“叙事连续性”和“认同感”取悦和满足观众相反，戈达尔的影片则以“革命的”影像和观念警醒来改变观众。他通过割裂来瓦解主流电影的传统组织，并将被瓦解的各种渠道的媒体元素重新进行电影化的符码组接，将声音与影像、时空与空间、人物与演员以常规的法则联合起来。传统电影符码系统的摒弃，导致了戈达尔电影的复调对位效果。他的作品激动人心之处在于对电影和政治提出了多重质疑，特别是在电影制作中率先应用理论和实践结合的手法，并从此独步世界影坛。26．美国“作者电影”理论

1962/63年的《电影文化》上，萨瑞斯刊载了美国“作者电影”理论的开山之作。认为一种有意义的风格将“题材内容”和“表现手法”融入一种“个性表达”之中，导演以次来冒险反抗所谓的“标准化”。因此，批评家必须警觉注意导演个性和导演用以工作的素材之间的张力。萨瑞斯为所谓“作者”提出了三个识别标准：⑴技术能力⑵鲜明的个性⑶从个性和素材之间张力中呈现的本质含义。

“作者论”在电影批评史上成为优于其他的特权性理论，而导演也成为制作过程中超越其他一切的决定性因素，由此，也就动摇了有关意识形态是唯一自然的理论的说法。

“作”对被忽略的影片和类型进行了有效的拯救，它将导演拔高到作者的地位，并从“文人式高雅艺术的偏见”中挽救了惊悚片、恐怖片和西部片这样的电影类型。“作”对电影理论和方法论作出了实质性的贡献。将关注的重心从“什么”转向“怎样”，展示风格本身具有其个性的意识形态的甚至隐喻象征的回响。“作”率先将电影理论带入高等学府，在合法的电影学术研究中扮演一个主要角色。“作”还为即将出现的“新好莱坞”准备了必要的理论基础。

27．马丁·斯科西斯

在他第一部重要影片《穷街陋巷》中，影片包含了一些实验性和风格化的段落，特别是长度移动镜头和慢动作镜头，还有开创性的将流行音乐与影像紧密的剪辑在一起，使影片的动作给人们舞蹈式的韵律感。开始体现了斯科西斯独特视觉风格。影片还集中反映了在他影片中反复出现的主题“罪孽和救赎”。在《出租汽车司机》中以某种超现实的强度，对人类天性中最黑暗层面进行个人化的、迷恋式的处理。获得七项奥斯卡提名和嘎那金棕榈。关注电影媒介；为一大批经典影片的保存和纽约“独立电影”的支持；拍片方法介于商业电影和独立制作之间。28．米特里

29．女性电影 30．类型批评 31．独立电影

定义包括两个方面，外在形式上，由好莱坞体系之外出资、拍摄和发行；内在精神实质上，体现与好莱坞道德和形式观念不同的独立精神，其精髓救体现在它的精神实质方面。其主题和形式体系可以解构成五个不同的层面：⑴社会文化层面：独立电影与社会文化生活和观众紧密联系。⑵艺术创作层面：与其他艺术和媒介共享许多艺术手法，但以电影独有的方式体现出来。⑶叙事层面：始终强调自己的原创性，并呈现出潮流和时尚的循环。⑷电影化层面：具有自身独特的电影语言规范，而这些规范又在不断地被打破和创新。⑸电影内本文的层面：倾向于在电影的本文系统内寻求主旨和灵感，其“黑色”和“暴力”特征都可以在40年代的黑色电影和70年代的犯罪电影中找到明显的出处和依据。

美国“独立电影“起于一个世纪以前，经历了默片时代杰出的实验阶段；好莱坞鼎盛时期仍在其体制外坚持创作；50年代得到发展，开掘和创新方面有了提高；60年代引进了“艺术院线”实验，进而引发了越战时代的电影化革命；70年代后期和80年代，现代“独立电影”场景逐渐形成，并创造了一个新的“独立电影”体系；90年代，“独”以其精神上的独创和财政上的获益，第一次展现出与好莱坞分庭抗礼的气势。