数据服务能力建设

数据服务能力建设（共8篇）

1.数据服务能力建设 篇一

对加强党的基层基础建设、提升党员干部服务能力的探讨

乌苏市三届六次全委（扩大）会议将“增强服务意识，提升服务能力”确定为会议的主题，这是市委、市政府深刻把握乌苏经济与社会发展对党员干部的新要求作出的重大战略决策，是乌苏市实现跨越式发展和长治久安急需抓好的重点工作。“提升服务能力”的关键是扎扎实实地做好基层的各项基础性工作。

一、乌苏市党员干部服务意识不强、服务能力欠缺的表现及成因 乌苏市党员干部服务意识不强、服务能力欠缺的表现：

一是服务意识缺乏。部分党员干部理想信念淡化，不求上进，不思进取，存在不求有功但求无过，得过且过的思想意识。有的干部热衷于搞形式主义；有些党员干部面对涉及百姓利益的问题，处理起来不认真；个别部门衙门作风未改，办事效率低下。

二是服务确失。部分党员干部仍然沿用计划经济时期的传统工作方法，不能很好的为企业、群众服务；有的部门一味强调办事条件，不能主动、创造条件为企业、群众服务；有的部门和党员干部“官本位”思想严重，存在以部门利益为重的现象。

三是服务能力不高。首先缺乏协调和应对复杂局面的能力。部分党员干部对当前群众内部矛盾不熟悉，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。其次缺乏创新精神。部分党员干部满足于现状，凭经验办事，出现能力与素质跟不上时代发展的现象；一些党员干部缺乏创新精神，奉行“本本主义”，不重实际；一些部门和党员干部奉行“拿来主义”，习惯于照搬照套。再次是经济口部分干部“所学非用”或“学非所用”的比例较大，专业知识欠缺。

党员干部队伍服务能力方面存在的上述问题，分析起来有以下原因：

一是部分党员干部自身学习不够、掌握知识不够全面。个别中年干部出现老知识不管用，新知识不会用的现象。目前多数青年干部具有较强的专业素质，但多是从学校毕业后就进入机关工作，社会实践不多，缺少科学管理办法。

二是部分党员干部理想信念不牢，世界观、人生观、价值观扭曲。改革开放和市场经济使人民的生活水平有了巨大的改善，但随之而来的西方思想、观点、信仰及价值取向，带来了许多负面的影响，市场经济的趋利性、金本位、等价交换等思想和意识在一些干部的头脑中产生，干工作论报酬、讲“实惠”，在某些干部头脑中占了上风。

三是在对党员干部队伍的管理上缺乏有效机制。近年来虽然出台了多项有关基层干部的管理制度，但是由于实用性和可操作性不强，效果不够理想。特别是干部的管理上，重使用、轻管理的问题还不同程度的存在。个别干部在工作上急功近利，为了出政绩，不惜虚报浮夸，损害群众利益。

四是干部人事制度改革的措施不够完善，客观上也诱发了一些不良现象的产生。公开、公正、平等、择优的竞争机制还没有完全形成，致使一些干部工作积极性不强，有的甚至当一天和尚撞一天钟。

五是政府体制改革有待于进一步深化。乡镇和街道社区承担了很多的职能。但当前乡镇和街道社区人员紧缺的现象依然存在，与他承担的职能不相匹配。每个干部都分管几项工作，疲于应对、分身乏术，不能把更多的精力放在放在扎扎实实的做实事上。

二、加强基层基础建设、提升服务能力的思考

（一）在建设学习型党组织中提升党员干部的服务能力

中央下发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，对建设学习型党组织工作作出了全面部署。我们要利用这一有利时机在以下方面取得突破。

一是必须强化党员干部的理想信念教育，树立服务意识。理想信念是人类精神生活的一种内在需求，其实质上是用什么样的世界观、人生观和价值观观察和认识世界的问题。党员干部的信念如何，关系到一个党员干部能否对群众怀有深厚感情，能否树立为民服务的意识。因此要进一步强化党员干部的理想信念教育。

二是必须做到使党员干部的思想真正解放，提升服务能力。解放思想是永恒的主题，没有思想观念的与时俱进，就没有服务能力的提升，更难有改革发展的突飞猛进。我市党员干部中还不同程度地存在想问题、办事情习惯于传统思维、常规动作，对新事物反应迟、接受慢，安于现状、不思进取，满足于和自己比、和过去比等现象。而这些又都造成了在现实中解决问题的意识不强、办法不多等问题。因此，必须要教育引导党员干部坚决摒弃一切不合时宜的陈旧观念，进一步理清思路，积极尝试新办法、解决新问题，切实为群众解难题、办实事。

三是必须想方设法加强党员干部的学习，提升服务能力。加强学习是党员干部增长才干、提高素质的重要途径。面对繁重复杂的发展稳定工作任务，党员干部要始终保持谦虚谨慎的作风，增强“本领恐慌”的忧患意识。建设学习型党组织，要把党员干部的学习放在十分重要的位置，要营造浓厚的勤奋学习、学以致用的良好氛围。要真正把坚持勤奋学习作为提升自身素质的重要途径，通过学习开阔眼界、增强素质、提升能力。

（二）以完善体制机制为突破口，不断加强和完善基层制度建设，提升党员干部服务能力

加强和完善制度建设是把党员干部服务工作“软”件做“硬”、“虚”事干“实”的一项重要举措。目前，各个层面上都不缺乏制度，但存在的问题主要在于制度缺乏科学性和可操作性。因此，当前制度建设的重点在于要增强制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确规定违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间。

一是结合实际建设制度。要建立和优化完善服务机制，结合党员干部工作性质和岗位特点，建立健全岗位责任、首问责任、服务承诺、限时办结、失职追究、绩效 问责、公示制等一系列制度，严格实施绩效考核，充分运用组织措施、纪律追究等手段，下大力气突破群众反映强烈的热点难点问题，切实解决目标不明、职责不清、效率不高、工作不实等问题，以严明的制度规范杜绝行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等违纪违规行为。

二是强化管理抓好落实。强化管理，抓好制度落实和工作落实是实现优质高效服务的关键环节。抓落实的重要方法是抓实事、抓关键、抓重点。抓实事，就是全面准确把握市委、市政府推动乌苏快速发展

和长治久安的工作部署，吃透精神、凝神聚力，细化目标、明确责任，动态跟踪、狠抓落实。抓关键，就是在深入调查研究的基础上，超前谋划各部门、各岗位事关长远发展和跨越式发展的全局性、深层次问题，抓住关键、科学论证，解放思想求突破，千方百计解难题。抓重点，就是要对各项工作分类排队，在千头万绪中分清轻重缓急，抓住主要矛盾，找准解决问题的切入点。

三是严格考核落实奖惩。绩效考核是推进服务能力建设的重要环节。要确保服务能力建设不走过场，必须严把考核关。首先要进一步完善考核制度。要结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把考核重点放在党员干部抓落实、办实事的工作实绩上，提拔、重用、奖励那些有干劲、有才能、干实事、有成效的人，查处个别极端不负责任、空谈误事的严重官僚主义者。其次要出台实施细则，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任考核、干部年终考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式，实施对干部的有效管理和科学考核。要把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（三）创新基层党组织的设置方式和活动方式，提升党员干部服务能力

党的十七届四中全会明确指出：“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力”。党员干部不论职务高低，都属于党的一个基层组织。因此，基层党组织的设置方式和活动方式要有利于党员干部发挥服务群众的作用。各类基层党组织都要围绕推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定，积极开展活动。

一是创新党组织的设置方式，扩大基层党组织覆盖面。创新党组织的设置方式，要以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则，以在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织为重点，以活跃基层、打牢基础为目标。

二是找准开展活动、发挥作用的着力点，推进基层党组织工作创新。要围绕基层党组织功能定位，从活动内容上进行创新；要结合开

展创先争优和三级联创活动，从活动载体上进行创新；要适应信息化发展趋势，从工作和活动方式上进行创新。

三是建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员队伍生机活力。首先要突出党员发展工作重点，注重改善党员队伍结构；其次，要开展好党员集中性教育活动，落实好经常性的党员教育培训规划。再次要加强党员管理和服务，探索建立党员在居住地发挥作用的机制。

2.数据服务能力建设 篇二

一、在档案管理工作中树立起大数据思维

在大数据时代, 在档案管理工作中首先要树立起大数据思维, 才能够实现档案管理工作的创新转型, 不断地提升服务能力。树立大数据思维要从以下几点入手:首先要树立起数据就是资源的理念, 大数据会对目前的信息时代产生较大的冲击, 在这样的冲击之下, 档案作为一种信息载体, 能够转化为数据。当这些数据借助于各种各样的工具, 在分析的基础上为我们提供正确的决策, 它就成了一种资源。因此, 我们要树立起数据就是资源的理念。其次要建立起“网络为体、创新为用”的新的档案管理模式。在大数据时代, 档案管理工作者要以开放的心态, 积极利用大数据优势, 摒弃档案管理工作中以往的“数据小农意识”, 抓住大数据带来的机遇, 突破“传统为体、网络为用”的传统档案管理工作模式, 建立起“网络为体、创新为用”的创新工作模式。第三点是在大数据时代, 在国土规划档案管理工作中不仅要进行档案数字化, 更重要的是要进行档案信息数据化。利用网络的宽覆盖优势、智能化的检索手段和先进的GIS技术, 将档案信息进行集中统一管理, 实现表格、文字、图形、影像资料间的相互查询, 直观、准确、及时、便捷地提供系统的档案信息资源, 真正实现档案信息资源的共享。

二、创新档案管理制度, 建设基于数字资源生命周期的标准规范体系

大数据时代下, 只有建立起完善的标准规范体系, 才能够保障数字档案馆的良好建设也是实现数字资源共建共享的基础。为了实现大数据时代下, 各级档案馆之间的互联互通, 要首先建立起一个基于数字资源生命周期的标准规范体系, 该体系的建立需遵循“互联、开发、共享”的核心原则进行, 然后建立起一个从档案资源的创建、描述、组织管理、服务到保存的每一个环节的数据标准规范体系。与此同时, 应该配合制定出针对各个业务流程环节的操作规范, 不断地优化大数据背景下的档案管理工作。标准规范体系和操作流程规范的建立, 能够促使档案管理工作以“开发、平等、互联、参与”的方式来实现工作模式的创新转型和服务力提升。

三、提高档案管理技术, 构架智慧档案馆云平台

在大数据的冲击下, 只有积极提高档案管理技术, 才能够适应使档案管理工作更好地适应时代的发展。在提高档案管理技术的过程中, 智慧档案馆云平台的构架是其中最为重要的一项内容。而智慧档案馆云平台的整体构建应分为四层:第一层为底层, 底层作为智慧档案馆云平台的基础设施层, 其主要的功能是实现物理资源的集成与整合。底层主要是一个虚拟的资源池, 其主要的作用是为智慧档案馆提供档案存储、传输网络和使用所需的计算机资源、存储资源、网络资源和数据资源池等。第二层是平台层, 在平台层用户不需要管理或者控制底层的云基础设施, 但是用户能够控制部署的核心应用程序。第三层是应用层, 应用层的主要作用是提供综合业务服务, 其所提供的服务主要包含档案数字资源的公共利用服务、档案查询支持服务、档案政务服务以及电子档案身份证查询服务等一系列综合性的服务。第四层为顶层, 即终端用户层, 该层主要提供的是一些端到端的流程服务, 并且这些流程是比较灵活的, 能够根据用户的具体需求进行定义、跟踪、执行和修改。在智慧档案馆云平台的构架中, 顶层设计是最为重要的, 只有做好顶层设计, 才能够让档案馆云平台真正成为社会公众身边便捷、高效、不可或缺的信息获取平台。

摘要：大数据即是云计算, 大数据时代的到来给档案管理的生存模式及发展空间带来了巨大的冲击。笔者在以下的文章中就对如何利用大数据创新档案管理模式和提升服务能力进行思考, 提出了在档案管理工作中树立起大数据思维, 创新档案管理制度、建设基于数字资源生命周期的标准规范体系, 提高档案管理技术、构架智慧档案馆云平台等几点利用大数据创新档案管理模式和提升服务能力的建议和措施, 以期为促进大数据时代档案管理工作质效提升提供参考。

关键词：大数据,档案管理,工作模式,服务能力

参考文献

[1]江善东.用互联网思维改造传统档案管理模式[J].中国档案, 2014 (2) :31.

[2]于晓萍.大数据时代下档案管理的应对策略研究[J].兰台世界, 2014 (S5) :12-14.

[3]王程程, 穆佳桐.大数据背景下档案管理价值提升策略研究[J].兰台世界, 2015 (5) :81-82.

3.多管齐下提升数据中心服务能力 篇三

数据中心面临的管理挑战

招商银行数据中心面临的问题主要表现如下：

1. 管理多点开花、区块管理，管理效果难以有效汇聚和联系，无法形成一个整体;同时，各室组依据自己的管理思路编写管理制度，容易出现管理制度出现格式不统一、层级不明确、要求不一致、最终可能形成员工工作难以适从的情况。

2. 数据中心应对管理和规划进行全局统一协调，但很多室组从室组自身的视角出发进行运作。这会导致数据中心全局统一协调的效果降低;同时，由于缺乏将中心全局目标向下逐层分解和落实的有效方式和手段，容易出现室组的发展方向无法与数据中心的方向始终保持一致，影响室组的工作成效。

3. 与战略、治理相关的管理过程尚未形成系统化、多层次的布局，与数据中心日常管理过程的有机融合尚待加强，容易使部分室组对运行整体管理发展方向的理解不清晰、不统一，导致了室组局部最优和数据中心全局最优之间的冲突;室组以是否影响室组内的工作效率作为管理出发点，如果不能清晰理解中心的管理制度和要求，最终可能会形成室组管理效率提升而数据中心整体风险控制能力、服务能力下降的局面。

4. 由此可能在数据中心内部滋生出“重复性工作多、考核指标不合理、人员配合不够、缺乏良好职业规划”等负面声音，可能让数据中心人员士气低落、内部员工满意度提升不理想，这些情况反过来作用于中心的日常管理过程中，可能进一步加剧了管理问题的难度，形成负面循环。

这些问题会带来数据中心正能量逐渐消耗、优秀人才选育用留难度提升、德能勤绩对员工的引导作用下降、创新文化的建设受阻等可能的后果，使数据中心服务能力无法快速提升，最终影响“多、快、好、省、风险可控地支撑招行业务发展”的目标。

为了有效解决这些问题，招商银行提出通过量化管理、融合创新、跨界思维，建立服务能力成熟度管理整体框架，通过全面过程管理的理念解决管理“广度”的问题;引入精益六西格玛管理方法，通过全面质量管理解决管理“深度”的问题。

建立成熟度管理框架，落实过程管理

过程化管理是当前国际上管理体系及标准强调、通行的管理方法，在组织管理当中的每个节点进行质量控制，通过对每个过程细节进行控制管理，从而达到质量目标。数据中心的全面过程管理基于全局化的管理视角，即以管理企业的方式管理数据中心，依托于服务能力成熟度管理的整体框架进行有效落地。

首先，数据中心应通过服务能力成熟度模型建立完整的管理框架。服务能力成熟度模型围绕收益、风险、资源等数据中心利益相关方的核心诉求进行分析，有效涵盖数据中心战略发展、持续运营、组织治理相关的管理过程，从而明确数据中心发展的主题，建立发展对应的战略，形成必需的组织治理能力。以此为基础建立起全面覆盖数据中心各个管理过程和评价要素的数据中心管理框架，形成数据中心未来和平发展的基础和必要条件。

其次，数据中心应通过归一化管理理念对管理框架内的过程进行实施落地。一个体系，即建立完整的数据中心服务能力成熟度管理体系，形成运维制度与流程的集合;一个标准，即建立量化的服务能力成熟度评估标准，形成衡量运维工作的协定准则;一套电子化流程，即建立统一的、流程化的、电子化的运维活动组织方式;一个门户，即建立运维管理的商务智能系统。依托数据中心在电子化建设和实施方面积累的丰富经验和优势，服务能力成熟度管理框架围绕归一化管理理念，在数据中心进行推广、应用及落地，才能推动数据中心向全面过程管理以及全面质量管理演进，确保管理收益的最大化。

第三，数据中心在管理流程实施过程中，需要以当前数据中心能力为基础，做到顺势而为、重点突破。顺势即是顺应当前监管和行业发展趋势、顺应当前招行业务发展趋势，将数据中心管理规划与业务战略进行匹配，将各个室组的发展理念与中心战略和治理相统一，提升管理的全局观;重点即是数据中心在当前发展阶段面临的主要问题和主要矛盾，要合理分配资源，采取由点及面、重点有序的实施策略，有效应用压强原理进行重点突破，按照优先级别对重要过程逐个、有序进行实施，由点及面、高效快捷地推进全面过程管理理念。

引入六西格玛管理方法，推进全面质量管理

质量是用户对服务满足程度的度量，是服务的生命。质量受组织日常运营管理活动中多种因素的影响，是组织各项工作的综合反映。要保证和提高产品质量，就必须在专业知识的基础上对影响质量的各种要素进行全面系统管理和有效的分析、度量。所以，成功的质量管理等于专业知识加上系统思维，而精益六西格玛就为我们提供了这个系统思维。

精益六西格玛全面涵盖了质量管理的三部曲，即质量策划、质量控制和质量改进，体现关注客户、以数据和事实驱动管理、采取针对过程的措施、无边界的合作、力求完美、以及容忍失败这六大主题。精益六西格玛向上关注业务，围绕数据中心提供的价值和战略展开，以战略为导向梳理所需完成的关键工作和任务;向下针对过程，以过程为导向，围绕员工发动每个人的主观能动性，进行跨室组、跨流程的广泛合作，解决日常流程中的重要问题;同时关注业务和客户，通过客户和财务指标进行质量管理效果考核。最终，把零散的方法和工具体系化，形成以客户为导向、以数据分析和事实为基础、围绕过程进行改善的全面、系统的质量管理思维。

精益六西格玛作为一种系统化思维方式，其能量辐射在不同人员手里会形成不同的影响范围。以项目经理等实际问题解决者的视角来看，精益六西格玛是一种解决问题的方法论;如果管理者发现精益六西格玛的优点，则可以形成一种与组织战略相结合的持续改进体系;当一个组织的领导者认同精益六西格玛的理念后，它就成了大家的工作语言，变成一种工作文化。这个系统化思维方式落实在问题解决过程中就是从组织战略或者用户的视角，聚焦关键问题，然后结合专业知识、通过项目运作的方式，遵循DMAIC流程来解决问题，并在DMAIC流程的每一个环节利用专业的工具进行测量、分析和解决问题。

管理与技术双管齐下

数据中心管理必然是科学加艺术，艺术是与生俱来、只可意会不可言传的;但是科学却有一条制造业的发展之路可以借鉴。从数据中心的发展历程中，我们可以清晰地看到数据中心沿袭了制造业的管理发展之路。从开始引入ITIL，然后建立ISO 20000及ISO 27001管理体系，到现在的成熟度建设，实际上就是对应制造业的泰勒制和福特流水线阶段。未来数据中心的管理发展必然是成熟度建设与精益六西格玛的深度融合。成熟度建设将形成数据中心完整的评价标准、管理标准、最佳实践和电子化过程;深入应用六西格玛，将形成数据说话、客户导向和围绕过程来改善的共同方法、语言和文化。二者的有效融合将形成在全局管理视野的指导下建立全面过程管理并向全面质量管理演进的持续发展之路！

同时，管理的持续发展之路从来都不平坦，数据中心未来的发展道路同样不是一条康庄大道。针对数据中心出现的这样、那样的问题，我们需要直面并解决，而解决的必然之道就是管理加技术。管理是数据中心的上层建筑，而技术则是数据中心的经济基础。技术作为经济基础是管理存在的根源;而管理作为上层建筑则是技术基础上系统思维的体现。单靠技术解决问题可能会陷入技术细节的泥潭中，无法从更高视角、更大范围去分析问题并寻找实质根源，导致反复进行局部处理、全局问题却无法彻底解决的局面;而单靠管理解决问题，无法准确定位并落实解决问题的技术手段，落后或过度超前于当前的技术水平，都可能造成投资浪费或消化不良，失去了技术基础，管理措施就会变成空中楼阁。没有经过管理上的认真规划及严密组织就一哄而上，其结果很可能就是“一哄而散”;同时，管理手段在技术实施过程中能够成为技术手段的倍增器，提升、放大技术对管理的支撑和收益。因此，在数据中心管理过程中必须以当前技术水平为基础，关注当前管理中存在的重点问题和主要矛盾，建立管理和技术相互作用、对立统一的互补关系，共同推进数据中心管理的发展。

最后，将数据中心未来的发展落实到中心的每位员工身上，其个人的成功发展道路必然要与中心的发展要求保持一致，即个人必须具备全局观+系统思维+专业技能。人员，作为数据中心管理的核心对象和载体，必须在专业技能的基础上建立全局管理视野和系统化思维方式。全局观就像一个人的灵魂，使员工真正理解数据中心全面过程管理、全面质量管理的内涵，使个人工作及努力方向始终围绕中心发展目标，推进全员做正确事情局面的形成;系统思维将全局观落实到人员具体的工作方式中，使人员具备从纷繁复杂的局面中快速识别工作重点、要点并形成系统化解决方案的能力，解决正确做事的问题;而专业技能则是将全局观和系统思维有效落地、实施的基础，个人只有做到厚基础、宽口径，才能有效应对不同的管理要求和出现的问题，将解决思路落实于具体的技术方案和管理手段并推进实施。

总之，只有将数据中心的管理、持续改进和个人发展进行系统融合、全局考虑，才能使数据中心始终保持发展的方向和动力，就像古时航行于大海上的船舶，只有舵手、桨手始终理解船长的指令、与船长指引的方向保持一致，相互支持、全力配合，才能形成合力、充分发挥出每一桨的效果，产生1+1>2的结果，向着共同的目标前行。

成功的质量管理等于专业知识加上系统思维，而精益六西格玛就为我们提供了这个系统思维。

4.数据服务能力建设 篇四

（安徽师范大学教育科学学院，安徽芜湖，江苏宜兴市周铁成人学校 姚小新）基础能力建设对任何类型的学校来说都是生存立足之根本。最近几年，成人教育面临较好的发展机遇，随着省级社区教育中心的申报和标准化成人学校的建设，我市乡镇成人学校取得了长足的发展，但我们还是要有危机感。笔者经常思考：当我们成人学校失去政策的扶持时会怎么样？自我补血功能是否已经完善？所以我们必须要居安思危，加强学校的基础能力建设，确保我们成人教育事业可持续发展。其实这个问题，我们校长在平时交流过程中也经常讨论到过，下面笔者分五个方面谈几点看法：

第一、重视培训基地的建设。

培训基地是我们成人学校生存和立足的基础，没有基地根本无从谈起我们的事业。笔者是二〇〇〇年我市乡镇区划调整时调任周铁成人学校校长的，由于原来的学校校舍被镇政府卖掉后成人学校只能和文化站等几个单位共同栖身于当时的尹艺馆，学校只有二个教室和二个办公室，办学条件相当简陋；当时学校的事业主要靠人事局、技监局、财政局的相关培训，并且受到办学条件的限制，事业规模不大。当年，教师节镇领导走访到学校时，笔者就向主要领导提出，尹艺馆不适宜作为我镇的成人教育基地，领导当场表态同意考虑。后来经过多方努力，镇政府同意周铁小学搬迁后，将其中一部分校舍划归成人学校使用，建立独立的成人教育基地。

2002年，学校顺利对原周铁小学的部分校舍进行改造，并搬迁入新校舍办学。在随后的几年中，由于原小学的大部分校舍一直空置，所以我们有计划对空置校舍采取“蚕食政策”，每年争取一幢楼、立即改造一幢楼、马上使用一幢楼，到去年为止原周铁小学已经全部划归成校使用，并都给予合理的安排，镇领导对我校这几年校舍的建设和发展给予了充分的肯定。尤其是在2008年区域教育

现代化工程验收时，我们更是抓住机会，多方筹措资金，投资90多万元新建了一幢综合楼和一面标准蓝球场，并对原小学操场进行绿化。现在的周铁成人学校占地近二十亩，常用建筑面积2300多平方米，有普通教室6只，专用教室5只（报告厅、计算机房，图书阅览室、化学实验教室和电焊实习车间）。学校普通教室和专用教室按国家有关标准配齐各种设施、设备，所有教室全部配备空调。学校有二台多媒体投影仪、一台背投电视机、五十多台电脑（其中笔记本电脑十台），图书室藏书超过一万册。至2009年底，学校固定资产近七百万元，已成为集成教中心、社区教育中心和市焊接培训中心三位一体的区域性培训基地。

十多年的成教生涯给笔者体会很深，有投入才能有回报，学校培训基地的不断完善，伴随着的也必然是办学事业的规模不断扩大，成人教育要做到可持续发展，必须重视培训基地的建设。

第二、强化实训装备建设。

有了校舍，还要有设施装备。普通教育一直说要改变“一块黑板、一支粉笔”办学模式，其实这对我们成人学校也同样重要。最近十年，中小学教育现代化的进程很快，教育现代化得益最大的也是普通教育，我们成人教育处于弱势地位。随着成人教育在地方经济、文化等方面的地位日益彰显，笔者认为成人教育、职业教育更需要现代化的设施设备来提高我们的服务能力和水平。近几年来我们学校尽了最大努力进行实训装备的建设。当初我们还在尹艺馆内办学时，两校加起来只有几万元钱的有限经费，笔者经过深思熟虑和多方探讨，决定把所有的钱凑起来购置了十六台电脑，从那时起，就连续举办电脑培训班，既为周铁地区普及电脑作出了贡献，又给学校带来了可观的收入，学校计算机房也在不断的培训中不断更新、扩大。

环保、机械、化工是我镇的特色行业，2005年我校又创建电焊实训室，先后投资40多万元，添置各种电焊设备、检测设备近三

十台（套），三年来我们共培训电焊技师102人、电焊高级工近160人、电焊操作工（含电焊中级工、初级工）1450人次，为我镇的环保、机械企业作出了重要贡献。

周铁镇是我市重要的化工工业基地，化工企业起步早、产品全、销路广，是我镇的支柱产业之一。近年来，随着环保、安全的要求不断提高，我镇化工企业也从粗放化工向精细化工转型，各企业对化工分析、化工操作的熟练工人的需求越来越大，为了更好地向化工企业提供人才培训的服务，我们学校决定从2007年起创办校内化工实训室。学校化工实训室计划分二步来完成，总投资达25万元。2007年，在教育局和学校共同努力下共投资十余万元改造了教室、添置了可供48人同时实训的专业桌椅和橱柜。2008年计划再投资十余万元，主要添置分析仪器、实验设备及化学药品。通过二年的努力，一个一流的化学实训室已初步建成，今后定能发挥良好的社会效益和经济效益。

第三、加强师资队伍建设。

提升成人学校的基础能力，建设一支强有力的专兼职师资队伍是关键。多年前，往往是中小学不需要的教师就推到成校来，来了之后有没有作用就不管了。这二年，我校接连有三位教师退休，在教育局和镇政府的关心下接连选择了四位中小学的中层调到成校工作，年龄基本都是三十多岁，都能熟练使用电脑，有一位还是化工专业。我们学校选配专职教师的标准是：一要有成人教育专职人员特有的价值观念和理想，二要有良好的职业品质和个性心理品格，三要有适合成人教育工作专业的知识和能力体系，四还必须具备较强的群众工作能力，较强的公共能力，较强的社会调查能力，较强的协调能力和较强的文字表达和口头表达能力。实践证明，我们学校近年事业的良性发展，与我校所坚持的选人标准是密不可分的。

其次，要建设一支相对稳定的兼职教师队伍。兼职教师队伍是

成人教育的主力。通过长期的工作实践，我们周铁镇区范围内的大型企业、主要行政村、居委会都形成一支相对稳定的有特色的成人教育兼职教师队伍。周铁镇文化底蕴浓厚、教育资源丰富，我们充分调动社区内“有学者、有才者、有力者、有闲者”的积极性，以满足社区成员在法律、保健、教育、休闲、科普等方面的不同需求。利用各种资源，将一批有特长，符合学校办学特色的兼职教师抓在手里，对他们不仅要建立档案库，还要建立业务档案，并且，要有适当的激励机制。

这几年，我们根据学校的办学特色，除了选取一批具备高级职称以上的教师作为学历班的兼职教师外，还根据学校的办学特色，在本地选择了一批化工、电焊、建筑、机械等方面的工程师作为我校长期兼职教师，如电焊专业我们总共聘请了四个兼职教师，两位分别是南京和无锡的高级技师，一位是周铁的工程师，还有一位高级工作为实习指导老师。

另外，加强专兼职教师的业务管理，除签订聘用合同外，还明确考核机制。此外我们还十分重视专兼职教师的培训，几年来，我校有三名教师通过继续教育拿到本科学历，此外我们还选取送四名教师参加了考评员培训，2009年还选派二名教师进一步学习三维CAD培训，以满足学校教学需要。对兼职教师，我们同样也值得投入，如选派电焊培训老师殷卓参加考评员培训，出资选派电焊实习指导老师丁小松参加今年的电焊技师培训。

第四、开展乡土教材建设。

目前，由于农村劳动力转移培训工作各级十分重视，所以我们成人学校的培训项目和工种越来越多，有许多专业没有现成的教材可选取用，因些我们应该善于自编乡土教材，这也能提升我们的基础能力。仅五年我们学校基本上做到了企业需要什么培训，我们就能编什么教材，共计编写了计算机、电焊工、化工操作工、注塑机械、环保机械、冶金机械、印刷机械、塑料成型等近十种自编教材，满足了学校开展培训的需要，也得到了企业的一致好评。

第五、加强管理人员能力建设。

这个问题我们大家都很清楚，学校管理人员能力的高低对学校发展影响很大，这里的管理人员不光指我们校长，还包括我们成人学校的副校长和中层。提升他们的能力，发挥他们的积极性，可能比中小学更为重要。

5.数据服务能力建设 篇五

此次论坛以“网络空间信息安全与规划管理”为主题，旨在推动信息化与高等教育教学、科研的融合与创新，服务优质教育资源建设与共享，提升高校在新形势下的数字化、智慧化水平，完善教育信息化管理。

在论坛开幕式上，陕西省高等教育数据中心大数据服务平台正式启动。该平台依托陕西省高等教育数据中心，承担着陕西省高等教育大数据的统计查询、分析评估、咨询建议和决策支持等应用服务工作的数据平台。

近年来，在信息科技飞速发展的推动下，中国高校信息化建设与发展的需求不断提升，如在办公自动化系统、学生信息管理系统、校园一卡通及数字化教学、数字图书馆和网络检索等方面对高校的管理起到促进作用，同时，高校通过信息化建设与教育资源整合，进而提升自身的竞争力和影响力。

此次论坛除“网络空间信息安全与规划管理论坛”为主论坛外，同时深入探讨了高校信息网络安全的规划、建设与管理，共同交流虚拟化与大数据安全、云服务安全、移动网络安全、科研大数据的管理及科技成果保护等热点话题。

6.乡镇政府服务能力建设调研报告 篇六

调研报告不同于调查，是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。

乡镇政府服务能力建设调研报告篇一

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。《意见》科学总结近年来各地推进乡镇改革发展的实践经验，明确提出加强乡镇政府服务能力建设的新目标、新任务、新要求，为当前和今后一个时期加强乡镇政府建设，推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。

深刻领会《意见》出台的重大意义

《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对乡镇政府建设的高度重视和部署要求，对巩固党的执政基础、促进经济持续健康发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

这是深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的重要举措。党的十八大以来，党中央、国务院对深化行政体制改革、转变政府职能、加强基层政府服务能力建设、建设人民满意的服务型政府等作出一系列重要部署。总书记高度重视乡镇工作，多次深入乡镇调研，要求乡镇要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作，提高服务水平。我们要深刻认识加强乡镇政府服务能力建设的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感推进乡镇政府服务能力建设。

这是推动我国经济社会持续健康发展必然要求。当前，我国城乡基层 的社会结构、利益格局和人民群众的思想观念发生了深刻变化，乡镇日益成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾的集聚点。在新的历史条件下，加强乡镇政府服务能力建设是保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要内容，是促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重要保证。

这是加强乡镇政府自身建设的内在需要。乡镇政府是我国最基层的政权机关，是国家法律法规政策落实到最后一公里的重要执行者，是基本公共服务的重要提供者，是基层治理的重要组织者。改革开放以来，我国乡镇政府服务水平得到了有效提升，但一些乡镇政府还存在服务理念滞后、服务能力不强、服务机制不健全、服务手段落后、服务效能不高等问题。我们要坚持问题导向，采取有力措施，切实增强乡镇政府的服务能力，为人民群众提供精准有效服务。

准确把握《意见》的部署要求

《意见》明确了加强乡镇政府服

务能力建设的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，我们要认真学习把握。

一是把握乡镇政府服务能力建设的总体要求。《意见》提出，要主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，准确把握实现基本公共服务均等化的发展方向，以增强乡镇干部的宗旨意识为关键，以强化乡镇政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段，以创新服务供给方式为途径，有效提升乡镇政府的服务水平;要坚持党的领导、保证正确方向，坚持改革创新、严格依法行政，坚持以人为本、回应民生诉求，坚持统筹兼顾、实施分类指导;到2020年，乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。

二是要强化乡镇政府服务功能。《意见》提出，要加快乡镇政府职能转

变步伐，着力强化公共服务职能;扩大乡镇政府服务管理权限，对直接面向群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府;推进乡镇行政执法改革，推动行政执法重心下移，探索乡镇综合执法的有效形式，开展综合执法工作;统筹乡镇党政机构设置和站所管理体制改革，健全乡镇事业站所管理体制。

三是要优化乡镇基本公共服务资源配置。《意见》指出，要按照区域覆盖、制度统筹、标准统一的要求，加快城乡公共服务一体化发展进程;改进乡镇基本公共服务投入机制，积极推进基本公共服务均等化，支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;完善乡镇财政管理体制，合理划分县乡财政事权和支出责任，建立财政事权和支出责任相适应的制度。

四是要创新乡镇公共服务供给方式。《意见》强调，要建立公共服务多元供给机制，引导多方力量参与乡镇公

共服务提供;加大政府购买服务力度，由花钱养人向花钱办事转变;提高公共服务信息化水平，构建面向公众的一体化在线公共服务体系;健全公共服务需求表达和反馈机制，强化群众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权。

五是要加强乡镇政府服务能力建设保障。《意见》指出，要切实发挥乡镇党委的领导核心作用，坚定正确政治方向，强化政治引领功能，保证党的路线方针政策得到坚决贯彻落实;加强乡镇干部队伍建设，建立健全符合乡镇工作特点的干部管理制度;改进乡镇政府服务绩效评价奖惩机制，建立科学化、差别化的乡镇政府服务绩效考核评价体系;强化乡镇政府监督管理，推进乡镇政府依法全面履行职责。

切实抓好《意见》的贯彻落实

乡镇政府服务能力建设是一项系统工程，必须加强统一领导、强化协作配合，共同抓好落实。

一是要加强组织领导。各省(区、市)应当结合实际，及时制定实施意见或方案。地方各级党委都应当把乡镇政府服务能力建设列入重要议事日程，切实加强对《意见》实施工作的组织领导和统筹协调。中央和国家机关有关部门应当按照职责分工及时制定配套措施，强化部门协作，形成抓落实的合力。

二是要发挥乡镇政府的主体作用。乡镇政府应当深入学习领会《意见》精神，对照《意见》和上级党委政府的实施部署，从体制是否健全、机制是否完善、方式是否科学、群众是否满意等方面查找突出问题，研究提出改进措施;强化服务理念和责任意识，提升服务能力和服务水平，用促进经济社会发展的实际效果检验推进服务能力建设的成效。

三是要抓好学习宣传。各地各有关部门应当深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和总书记系列重要讲话尤其是关于乡镇政府建设的重要指示精神，把思想认识统一到中央加强乡镇

政府服务能力建设的部署要求上来。采取多种措施，加强对《意见》的宣传解读，促进有关方面全面准确理解《意见》，为《意见》实施营造良好环境。

四是要加强督促指导。各地各有关部门应当加强对乡镇政府服务能力建设工作的督促指导，推动乡镇政府服务能力建设有计划、有步骤地开展。尊重地方和基层的首创精神，及时总结可复制可推广的成功经验，发挥典型引路作用。各级民政部门要对《意见》贯彻落实情况进行跟踪检查，及时向党委政府报告工作进展情况。

乡镇政府服务能力建设调研报告篇二

根据县人大常委会2015年工作安排，由常委会部分组成人员、工作机构负责人和县人大代表组成调研组，在常委会分管领导的带领下，于2015年5月上旬至中旬对全县乡镇卫生院服务能力建设工作情况进行了调研，调研组分别深入沿口镇、飞龙镇、卫计局、国土

局、县医院、中医院等乡镇和部门，采取召开座谈会、走访调查、实地查看和查阅资料等方式开展了调研，广泛听取意见和建议，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

全县有乡镇卫生院 32所(其中中心卫生院5个、一般卫生院26个、沿口镇中滩卫生院1个),业务用房建筑面积59121㎡平方米，开设内科等常用医疗科室24种，主要医疗设备593台件，开放床位940张，医护人员803人(其中临聘人员225人)，执业(助理)医师为306人，注册(执业)护士 198人。主要承担乡镇预防保健、基本医疗、健康教育等农村卫生工作。近年来，县委政府高度重视乡镇卫生院建设与发展工作，按照深化医药卫生体制改革保基本、强基层、建机制的基本要求，加快乡镇卫生院标准化建设，对乡镇卫生院实行核定收支、补助缺口的经费保障模式。20112014年，各级财政投入基层医疗卫生机构资金 亿元。在相关部门的努力下，通过推进

医药卫生体制改革、加强乡镇卫生院基础设施建设和卫生服务网络建设，全面落实医疗卫生民生工程，提高了乡镇卫生院服务质量和服务水平，取得了明显的工作成效。

二、主要成效

(一)基础设施有较大改善。通过积极争取中省建设项目，县财政加大财政投入，2011年2014年投入资金7685万元加强乡镇卫生院基础设施建设。一是逐步推进卫生院标准化建设。2009年开始，中央下达基建和设备项目资金2100万元，地方自筹资金507万元，用于解决乡镇卫生院污水处理、环境整治及业务用房改扩建(新建)工程。截止目前，已完工交付使用的有万隆中心卫生院、金光乡卫生院等 14个项目。其中烈面卫生院扩建业务用房1100㎡，增加病床30张;乐善中心卫生院新建了门诊大楼1200㎡。万隆卫生院完成1600㎡住院大楼建设，增加病床40张。礼安镇、胜利镇等8个乡镇卫生院完成了住院部

建设，建设面积共计6450㎡，共增加病床114张，龙女镇卫生院实现整体搬迁。二是加大医疗设施设备配备。2009年以来，全县争取到中央项目配置大型医疗设备135台件，通过自筹等方式，配备常用医疗设备488台件，5个中心卫生院全部配备了急救车和车载急救设施，一般乡镇卫生院医疗设备也有所改善，保障了医疗业务工作正常开展。

(二)医药卫生体制改革工作稳步推进。2011年起，全县32所乡镇卫生院和515个村卫生室已全面实施国家基本药物制度，严格执行零差率销售政策，覆盖率100%。对取消药品加成后的乡镇卫生院和村卫生室全面实施基药补助。基层医疗卫生机构全部实行竞聘上岗并签订聘用合同，全部实行绩效工资制度。各卫生院不断加强内部管理，优化服务流程，努力提升服务质量和水平。如烈面镇卫生院推行少缴多用、一站式服务和零陪护服务模式，免费复印报账资料，进一步方便了群众。

(三)医疗卫生民生工程全面落实。有序推进国家基本公共卫生服务项目，覆盖率100%。截至2014年，累计建立规范化电子建康档案570503份，建档率%;在管儿童40428人，儿童系统管理率95%;在管孕产妇数7504人，孕产妇系统管理率%;在管65岁以上老年人62976人，老年人健康管理率%。全县所有乡镇卫生院均建立了预防接种合格门诊，基础疫苗接种率达到95%以上;在管高血压患者51902人，管理%;在管糖尿病患者人数22332人，管理率%;在管重性精神疾病患者2079人，农村妇女两癌免费筛查、婚前医学检查、爱国卫生运动等工作持续有效推进。2014年落实公共卫生服务项目资金万元，补助农村免费住院分娩 5115人，核补项目资金

万元，共有7206名孕产妇免费补服了叶酸。

(四)服务质量和水平逐步提高。继续实施医疗质量万里行活动，进一步规范基层医疗和用药行为,全县32个乡镇卫生院与县人民医院和县中医院签订

了双向转诊协议。组织开展优质护理服务示范单位创建活动、三好一满意活动和医疗质量大比武活动，医疗质量进一步提升。以国际护士节为契机，组织开展了医护技能操作比赛等系列活动，增强了医护人员的责任意识。加强工作规范建设，建立了乡镇卫生院财务管理办法、医患纠纷规范化处置办法，医疗行为管理日趋规范。

三、存在的主要问题

(一)医疗卫生专业人才匮乏。一是医技人员缺口大。2015年1月，全县乡镇卫生院核编826人，实有在编人员578人，缺编248人。按照《四川省20082020卫生资源配置标准》明确我县医疗资源配置标准，目前全县乡镇卫生院每千人口拥有的执业(助理)医师比标准少人，每千人口注册护士比标准少人。二是高层次人才缺乏，科室人才断层现象严重。全县乡镇卫生院医护人员中高级职称有 13人，占2%，中级职称 78人，占10 %。普遍缺少妇产科、中医、化验等专业人员，既具备基本医疗又具备预防保健服务能力的复合型人才特别缺乏，全县所有乡镇卫生院均无公共卫生执业医师，急诊、B超、检验、妇幼防保等技术人才断档，上级配备的一些设备无人操作，调研中了解到，由于没有专业医技人员操作，全县有 16个乡镇共24台设备购买近10年一直闲置。三是人才引进难留住难。在基层工作的卫技人员，在职称晋升、待遇政策等方面与大医院相比受限太大，优秀医疗人员不愿到基层卫生院工作。高职称、高学历的人才很难引进，卫生专业人才招聘条件设置高导致招聘难，医技人员流失多。2010年至2014年全县累计新招聘卫生技术人才316人,流失83人，其中辞职52人，考(调)到县级医疗机构或县外31人。如2014年计划招聘卫技人才40人，实际招聘16人，正式上班的9人，辞职调离的31人，人员出现入不敷出的现状。

(二)基础设施薄弱。一是卫生院土地权属没有落实。全县只有5个乡镇

卫生院有土地证，大多数乡镇卫生院现有占地没有确定土地权属。目前全县有4个乡镇属于国有存量土地没有完善供地手续，有10个乡镇属于租用集体土地建设，无法确权。有10个乡镇在建项目申报的土地未得到落实。已立项建设的21个项目中有16 个乡镇因土地权属问题未落实没有办理开竣工手续，没有进行项目验收和审计，共计万元项目资金无法拨付。二是医疗业务用房不足。按照乡镇卫生院应该配备的床位标准和达到的建筑面积，目前，全县有清平卫生院、赛马镇卫生院等24个乡镇卫生院未达到标准。如沿口镇卫生院服务人口12万人，占地面积仅亩，业务用房1135平米，人平仅占平米。三是医疗设备欠缺，按照乡镇卫生院基本设备装备标准要求，目前只有5个中心卫生院设备配置比较齐全，其他卫生院配备都不齐全，已有的生化分析仪、血球分析仪等主要医疗设备已配备10多年时间，陈旧老化，正确性、可靠性难以保证。有一半以上的乡

镇卫生院尚未配备彩超、救护车和急诊急救设备，如赛马镇卫生院由于没有生化检验仪，为了业务的开展将该项目外包南充某医药公司开展。四是大多数乡镇卫生院没有污水处理、医疗废弃物处理等配套辅助设施。

(三)服务能力有待提升。一是基本医疗服务能力低下，卫生院医务人员对常见病、多发病的诊疗能力、合理用药不能满足群众的健康需要，科室设置单一，外科、产科诊疗能力太弱，目前仅有2个中心卫生院和3个乡镇卫生院能开展产科服务，极少数卫生院可开展外科手术，医疗服务现状与群众健康需求存在一定差距，与常见病不出村、小病不出乡、大病不出县的总体目标有较大差距。二是基本公共卫生服务能力急需提升，尤其是慢性病管理、妇幼保健、重性精神病管理等服务能力急需提高。村卫生室的医疗条件、防保功能和乡村医生的专业技术水平比较落后。三是乡级卫生院发挥医疗卫生三级网的枢

纽作用不够，特别是急救转诊能力和应对突发公共卫生事件能力比较弱。四是激励考核机制不科学制约服务能力的提升。2011年3月，乡镇卫生院实行基本药物制度后，县政府建立了乡镇卫生院经费保障制度，县财政局根据各基层医疗卫生机构收入支出情况核定基层医疗卫生机构收支差额，按收支差额对基层医疗卫生机构进行财政补助，这就形成了奖懒罚勤的现象，导致乡镇卫生院缺乏积极主动作为的思想。基层医疗卫生机构医务人员全部实行绩效工资制度，对不同的工作岗位承担不同的工作量，没有细化的考核标准，职工收入趋于均等化，吃大锅饭的情况比较突出，导致医技人员滋生出干多干少一个样，干与不干一个样的不良情绪。医疗卫生行业的特殊性要求全天24小时和节假日必须值守，八项规定实施后，取消了所有的值班费和夜班费，基层医务人员的工作变得消极，技术上不求上进，得过且过，钻研业务的风气不够浓厚。缺乏积极性

和主动性，这在一定程度上制约了乡镇卫生院服务能力的提升。

四、工作建议

(一)进一步加强医疗人才队伍建设。创新考录机制，探索建立统一招聘和自主考核相结合的方式，放宽招聘条件，为优秀人员建立多方进入的绿色通道;加大对公共医疗和乡村专业医护人员的培训力度，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，建立村医退出机制，努力解决村医养老保险的问题，逐步将热爱卫生工作，有意愿到基层服务的专业人才补充到村医队伍中，补实乡村卫生服务能力的网底。制定出台人才队伍建设长效机制，鼓励优秀医护人才到乡村工作，对长期在基层工作的医护人员在职称晋升、业务培训、待遇等方面给予政策倾斜。对偏远乡镇卫生院的医务人员实行特殊津补贴，并提高工资标准，确保人才引得进、留得住，走出基层医疗卫生人才困境。

(二)进一步提升医疗卫生服务

能力。强化政府主体作用，开展城乡一体化管理。加快建立以县医院和中医院为龙头、乡镇医院为骨干、村卫生室为基础的医联体的建设，制定具体的可操作的实施细则，加强县乡联动，形成县乡村三级联动、以城带乡、以乡促村的医疗发展格局，使乡村医疗卫生服务运转协调、运行高效、程序规范;建立县级医院对口帮扶乡镇卫生院制度，鼓励县级医院医生到基层出诊，加快县乡医疗机构信息化平台建设，通过配备信息化软件建立县乡网络联系，解决乡镇大型检测设备和医技人员缺乏的难题，提高乡镇卫生院医疗处置能力;乡镇卫生院要准确定位自身职能，推进医院内部管理科学化、规范化，强化行业自律和医德医风建设，增强乡镇卫生院医疗服务功能，规范诊疗科室设置，提高常见病、多发病的诊疗能力，加强慢性病、妇幼保健、重性精神病管理和传染病预防等公共卫生服务能力建设，做真做实健康档案。提升急救和突发公共卫生事件应

急处置能力;科学制定对卫生院的绩效考核办法，探索建立对卫生院实行收入由财政监管、支出由财政预算的核定收支，政府统筹的预算管理制度，让卫生院对医疗服务收入盈余部分拥有支配权，以调动乡镇卫生院工作积极性，推动卫生院发展壮大。要根据卫生行业特点建立留得住人、干得了事、能调动职工积极性和增强事业心的绩效考核制度，实行按岗定酬、按劳分配、效率优先分配办法.对夜间值班和节假日上班而又无法调休的情况，要制定合理的津贴补助发放办法，充分调动医技人员的工作积极性，促进乡镇卫生院服务能力的提升。

(三)进一步加大基础设施建设保障力度。县政府要加大统筹协调力度，组织国土、住建、卫生、财政等相关单位和部门，研究解决乡镇卫生院土地权属等遗留问题，进一步弄清问题形成原因，对不同类别的问题提出具体的处置办法，及时完善相关手续，确保卫生院建设合规合法。要进一步加大向上争取

7.数据服务能力建设 篇七

1 提高档案室服务能力建设的意义

档案室工作的目的是为员工提供信息管理服务,实现档案价值。档案室工作是单位重要的信息财富,是开展各项业务工作的保障。只有提高档案室服务能力建设,才能不断提高档案室服务水平,有效发挥档案价值,使档案在实际生产中发挥其积极作用;另外能够提升单位工作人员的档案意识,通过提高档案体使用服务,能够使需要档案信息的人员及时查询到所需信息,使大家认识到档案利用的重要性与便利性,从而更好地发挥档案价值。

2 档案管理中存在的问题

2.1 信息化水平低

近几年,我国科学技术不断进步,信息化水平得到迅速发展,档案室工作也应积极利用信息化手段,提高工作效率。但在实际生活中由于单位对档案投入力度有限,导致档案室较难购进先进信息设备,影响其工作及服务质量的提高。

2.2 管理方式落后

在实际工作中,单位管理人员对档案室管理工作重视程度低, 以至于对档案的合理开发、利用工作做得比较差,对档案的管理仅停留在资源信息的收集与整理层面,忽略了其开发、利用功能,影响档案价值的发挥。

2.3 档案管理人员综合素质较低

在实际工作中档案管理人员综合素质不高,专业人员紧缺,有些员工只是一些下岗职工或者临时聘用,对档案管理没有足够的认识,也没有经过统一、专业的培训,服务意识比较差,很难在实际工作中提高档案服务能力。

3 提高档案室服务能力建设的措施

针对档案管理中存在的问题,在实际工作中必须找到解决的措施,提高档案管理水平。

3.1 加强档案资源建设

档案资源是档案工作的生命之水,在平时的工作中要深入挖掘档案资源,严格管理档案资料,确保档案服务水平的提高。档案资源建设的提高首先要加强其制度建设,制定合理的档案收集、整理、统计、分析、管理等一系列的规章制度,建立完善的制度体系, 以便使档案资源管理的各个细节更加科学化、规范化;其次是重点做好档案资源的收集工作,注重文件档案收集的同时也要注重图像、事物等档案的收集工作,加强大活动档案的收集工作,不断丰富档案资源;再次是加强鉴定工作,提高档案资源价值。在档案资源管理中确定好文件材料归属,制订科学、规范的收集制度,保障档案鉴定工作的开展;最后要做好档案解密和整理工作,档案解密工作直接影响着档案资源结构和服务水平的提高,所借档案解密一定要根据相关档案法合理解密。

3.2 提高档案管理的信息化建设

档案工作是一项繁琐而复杂的工作,而信息化建设是简化工作程序、提高工作效率的重要措施。做好传统纸质档案的数字化管理,在传统的历史档案中整理方式一般为录著和编目,在实际查询过程中可以从案卷的标题上划分类别,再进一步调查卷宗文件,这样的查询效率比较低、准确度不高,且不利于档案的保护。如果实现了档案的数字化管理,建立统一的电子档案管理系统,就会提高档案查询效率与准确率。在电子档案管理系统的基础上逐渐发展局域网使用、互联网使用,建立档案网站,不断优化电子档案管理系统。实现电子档案管理的办公自动化管理,实现档案文件的随时办结、随时归档、随时利用,提高档案管理的质量、效率与服务水平。

3.3 注意档案利用效果反馈

档案室工作的目的是提高档案的利用价值,所以在工作中要注重档案利用效果反馈的收集,分析利用率、利用目的、利用价值等, 以便为整改使用效果提供信息依据。定期分析档案利用情况,总结档案利用规律、重点和目的;对档案的利用效果进行不定期调查,调查方式可以采取电话访问、归档询问等。另外,要深度挖掘档案资源,对档案资源进行合理加工提炼,以便提高档案资源的开发,发挥档案的积极作用,提高档案室服务水准。

4 结 语

总之,档案室服务能力的提高首先要有高水平的档案管理方式,加强档案的信息化建设,注重档案资源的开发与利用,除此之外还要加强对档案管理人员的培训工作,提高他们的管理与服务水平,全面提高档案室服务能力,切实发挥档案价值。

摘要：档案工作的核心内容便是服务,服务能力关系着档案室工作效率与质量的提高。档案室在工作过程中要以“服务为先”为基本原则,结合现代化科技设备,建立高水平档案室服务体系,完善档案利用系统,为各级领导和相关部门提供完善的服务。本文主要结合档案室工作的基本内容,分析提高档案室服务能力的相关措施,以便为档案室服务能力建设提供合理的参考依据。

关键词：档案室,服务能力,建设

参考文献

[1]张俊英.档案室信息化建设与提高服务能力的实践探索[J].包头职业技术学院学报,2012,13(3):92-93.

8.数据服务能力建设 篇八

一、建设免疫规划系统是档案服务民生的迫切需要

免疫规划工作是疾病预防控制工作的重要组成部分，湖北省自实行儿童免疫规划以来，疫苗针对传染病的控制工作取得了显著成绩。但是随着经济社会的发展，免疫规划档案信息工作与社会发展呈现不平衡的问题，大部分地区免疫规划服务和管理工作停留在简单、落后的手工登记、统计分析的原始手段上，其报告的真实性、准确性和及时性得不到保障，传统落后的免疫规划档案信息的录入和管理方式已难以适应免疫规划实际工作的需要。流动人口的剧增，群众预防接种意识的增强，业务管理模式的不一致，数据标准、编码、接口的不统一，不能实现异地接种和档案信息共享等问题直接影响着民众需求和免疫事业发展。如何建立动态监测的档案信息，提供科学严谨、及时准确的各类免疫规划相关数据，解决异地接种，实现数据共享，为管理部门决策提供依据，更好的为社会服务，为人民大众服务，成为免疫规划工作新的难点和工作重点。2005年省疾病预防控制中心开始免疫规划信息管理系统的开发建设工作。

二、收集档案信息是建设免疫规划系统的基本前提

根据卫生部《关于儿童预防接种信息报告管理工作规范（试行）》（卫疾控发[2006]512号）和湖北省卫生厅《关于开展儿童预防接种信息报告管理系统建设的通知》（鄂卫办发[2007]24号）要求，湖北省自2005年开始实施信息化试点工作，将儿童接种档案的收集纳入信息化工作和免疫规划系统建设。

一是从2006年开始，全面组织全省儿童预防接种信息档案的普查统计工作，组织数据录入，建立报告管理系统；

二是从2008年开始，完成平台权限开通工作，实现客户端系统市、县、乡镇三个100%覆盖，实现2005年以来出生儿童个人档案覆盖率达到98%以上；

三是2009年狠抓客户端数据的覆盖率和数据质量、增大经费投入加快省市两级平台建设，在进一步完善档案信息数据录入的基础上，全面更新全省免疫规划信息化设备、加强人员培训和加大系统维护经费的支持力度；

四是2010年重点抓好省级信息化平台建设工作，2010年6月，湖北省预防接种信息化管理系统平台开通并试运行，12月，全省全面启动各类医疗卫生机构产科接种点新生儿预防接种信息化系统建设工作；2011年4月25日湖北省免疫规划信息系统正式启动。

三、通过免疫规划信息系统提升民生档案服务能力

免疫规划信息管理系统以接种单位儿童预防接种信息管理系统客户端软件为基础，包括湖北省免疫规划之窗、预防接种信息管理平台、免疫规划办公自动化系统、免疫规划GIS系统、免疫规划信息服务中心等五个部分，其主要的功能就是服务儿童免疫防疫工作，服务民生工作。

1、湖北省免疫规划之窗。湖北省免疫规划之窗由首页、工作动态、免疫预防知识、接种门诊、接种查询、专家咨询、公众投诉等7个界面组成，以简洁的展示风格，紧握“实施免疫规划、保障和谐、促进健康的主题”。建设以事务链为中心的网站展示系统，体现服务型单位形象；整合网上服务项目，实现对人民群众的“一站式”服务，建立方便、高效的渠道，使人民群众能够获取相关信息知识，逐步实现单位与人民群众的互动式交流。

2、湖北省预防接种信息管理平台。湖北省预防接种信息管理平台是解决免疫规划的业务应用平台，由新生儿接种、基本信息、常规接种、群体接种、免疫监测、疫苗流通等6个子系统组成。覆盖了省、市、区（县）卫生行政部门和疾病预防控制机构、乡级预防接种机构、医疗卫生机构产科接种点等相关部门，及时、准确和完整的收集免疫接种情况、疾病监测情况、单位情况、人员情况、辖区人口情况等基本信息，通过计算机技术对数据进行利用和深度挖掘，对全省的免疫接种、发病和疫苗使用等情况进行统计分析汇总，为管理部门提供决策依据，实现免疫规划工作的一体化管理。

3、湖北省免疫规划办公自动化系统。湖北省免疫规划办公自动化系统由个人办公、在线交流、意见建议、工作动态、文件流转、工作任务、文档共享、车辆管理、会议管理、人员管理、网站管理、数据字典、系统管理等13个功能模块组成。通过办公自动化系统，无缝连接各级下属机构；建成手段先进、反应灵敏、制度规范、队伍健全、运行高效的集档案信息采集、分析、交流、发布为一体的，满足对日常工作业务要求的系统信息化体系。同时以网络为依托，建立起符合免疫规划管理体系和科学的宏观决策体系。

4、湖北省免疫规划GIS系统。湖北省免疫规划GIS系统由地图工具、信息搜索、地图信息管理、预警分析等4个部分组成。采用图形化表现方式，充分利用Web-GIS（网络GIS）直观化、图形化特点，实现功能强大，操作简单的应急指挥数字化平台。整个系统建立在完整的系统安全体系保护下，并且完全遵守我国计算机软件、电子政务、卫生行业信息化相关标准，具有完全开放性和可扩展性。

5、湖北省免疫规划信息服务中心。湖北省免疫规划信息服务中心由最新通知、帮助中心、程序下载、联系我们等5部分组成，帮助用户及时了解最新信息及动态，发布软件操作指南，软件故障处理小教程，发布软件升级及相关升级用的软件模块，方便用户尽快的联系相关部门解决问题及疑惑。

四、免疫规划信息系统建设推动档案事业科学发展

1、在为接种机构服务中完善档案信息资源。全省近2500个接种点，分布在乡/街道、村/社区，利用PC机和读卡设备，使用客户端软件，完成数据采集、处理和管理等功能。产科新生儿接种管理，完成新生儿卡介苗、乙肝第一针接种管理和新生儿基本个人档案信息的采集。全省17个市州，市级应用覆盖率为100%；全省102个县（市、区），县（市、区）级覆盖率为100%；全省1300个乡镇（街道）应用覆盖率达到98%以上；全省1831个接种门诊应用覆盖率达100%；全省医疗机构产科1567个应用覆盖率达100%。

2、在为管理和决策机构服务中加大档案资源建设。通过免疫规划系统数据中心实现数据共享，利用建立的GIS地理信息系统、办公自动化系统、预防接种信息管理系统进行管理、分析、决策。通过平台建立预防接种儿童个人档案，实现接种信息登记、通知服务。全省0～6岁实施预防接种的儿童，收集个案为4187259人，2005年以来个案覆盖率达98%以上；成人接种（特别是甲流应急接种）收集个案达430多万，覆盖率达85%以上。全省1745个接种机构，进行了异地儿童接种数据交换，交换儿童数达379478个。