深圳分公司2010年安全生产工作总结(精选5篇)
1.深圳分公司2010年安全生产工作总结 篇一
2010年矿业分公司安全保卫工作总结
今年以来在分公司领导和各单位的支持和协助下,坚持 “预防为主、防治结合”为方针,以“为生产经营服务、为员工生活服务”为宗旨,狠抓了治安保卫工作,确保了公司稳定,保证了正常的生产、生活秩序和人员、财产的安全。现将我公司的安全保卫工作情况简要总结如下:
一、提高认识,加强领导
治安保卫工作对于维护企业内部的治安秩序,维护正常的生产经营秩序,保护国有资产,推动经济发展,保障社会主义现代化建设都具有十分重要的意义,要求分公司各部门搞好保卫工作,做到群防群治,企业一切工作才能有序地进行。分公司领导高度重视此项工作,定期召开会议,协调、解决工作中遇到的问题,为搞好治安保卫工作提供了保证。
二、落实措施,主动控制
在安全保卫工作上,我们始终坚持“预防为主、主动控制、措施有效、工作扎实”的原则,在具体工作中着重落实了以下工作措施:
一是落实安全保卫工作责任制。根据各单位具体情况,确立了各单位的安全保卫工作负责人。从而使各自职责更加明确、责任分明。
二是建立超前防范体系。建立健全规范外来人员登记管理制度、车辆出入管理制度等一系列规章制度,对外来人员和车辆做好管理,防止各类被盗案件发生。
三是实行重要部位(炸药库、油库和仓库)夜间值班巡逻制度。实行二十四小时值班制度,设立专门的值班室,每晚有专人值班,配备值班电话,并要求当班保卫人员定期巡查。
四是实行采场巡查制度,每天组织保卫人员上山巡查贫矿、铅锌矿堆场情况,阻止外来设备、车辆未经允许进入排土场范围;对乱采乱挖铁矿的设备坚决制止,及时上报相关领导和上级主管部门。
五是开展联合公安机关,共同打击犯罪活动。及时有地化解了各类不安全因素,保证了公司的安全稳定。
六是加强安全管理。严格落实车辆管理制度,强化保卫人员的交通安全意识,杜绝了公车私用和非驾驶员驾车等违规、违章行为的发生。加强员工安全教育,多次召开班组安全会议,传达集团公司、分公司安全方面精神,教育员工工作时注意安全,消除隐患,避免伤害。
三、抓好结合,确保效果
为确保安全保卫工作取得实效,我们着重抓了“四个结合”:
1、与社会治安综合治理和创建平安企业结合起来。内部安全保卫工作是综合治理与平安创建工作中的重要组成部分,在综治工作中我们既抓综治与平安创建,又抓安全保卫,以安全保卫
2促进综治与平安创建不断向前发展。同时,做到安全保卫工作与综治与平安创建工作同检查,同评比,同总结。在综治检查中,把安全保卫防范措施的落实作为重点检查内容,通过检查,及时将存在的不安全因素提出整改意见,指导各单位的安全保卫工作,提高各单位的自防能力。
2、与普法依法治企结合起来。一是通过事件通报奖惩等形式对公司干部职工进行治安防范教育培训,提高干部员工队伍的治安防范能力。二是按照“普治并举,重在治理”的方针,以健全内部治安保卫制度为着力点,突出建章立制,使公司的内部治安保卫工作走上了正轨化、制度化的道路。今年以来,我们重新修订和健全了内部安全保卫制度、门岗人员管理制度、保卫人员管理制度等一系列规章制度。
3、与落实“三防”措施结合起来。“三防”措施是安全保卫工作中的一项重要防范措施之一,我们在健全人防、物防的同时,重点突出了技防。相继在炸药库、油库和仓库等重要部位,修复维护了视频监控系统,并计划明年争取在各主要路口、车队、工程公司、露天仓和办公大楼内等部门安装自动报警系统和视频监控系统。各项防范措施的落实,为做好安全保卫工作提供了强有力的保障。
总之,我公司在治安保卫方面作了一些工作并取得了一定成绩,但是由于受某些客观因素的制约,有些方面还有待进一步加强。我们决心在今后的工作中,加大措施,不断开拓保卫工作的 3
新思路,提高保卫队伍的思想水平和业务素质,使公司治安保卫工作再上新台阶。
林楚南
二〇一〇年十月三十一日
2.深圳分公司2010年安全生产工作总结 篇二
(工程管理部)
2010年,****集团有限公司在各级政府安全生产监管部门的指导下,认真贯彻落实党中央、国务院和省党委、省人民政府关于安全生产的各项重要部署,继续深入开展“安全生产年”活动,全面贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,落实安全生产责任制,扎实开展了安全生产执法、治理和宣传教育三项行动,加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍三项建设,加快“平安工地” 建设活动,加强隐患排查整治、安全生产教育培训,切实消除安全生产隐患,提高从业人员的安全生产意识和技能,促进各类安全生产事故持续下降,杜绝重大安全事故发生。2010年度各项目安全事故数量为1起,死亡1人,分别比去年下降25%、40%。各在建项目安全生产保持平稳态势,各项工作取得了良好成效。
一、2010年安全生产主要工作
(一)扎实做好2010年春节前安全生产工作
为确保春节期间人民群众的生命财产安全,保证人民群众度过欢乐、祥和、安全的节日,根据安全生产伤亡事故容易在年底出现反弹的特点,集团公司扎实做好春节前的安全生产工作。一是加强领导,强化节前的安全生产监督管理;认真落实各项防范措施,认真分析年底施工特点,结合实际,查找不足,积极整改,加强管理,防止年底因赶工期而忽视安全管理工作。二以安全生产工作为抓手,全面落实企业安全生产责任制。强化施工单位作为安全生产的责任主体,切实履行好安全生产职责,确保各项 安全生产责任制落到实处。强化监理单位的监督,共同抓好节前安全生产。三是认真组织开展节前安全大检查,全面深入排查施工中存在的安全隐患,以施工现场隐患排查治理为重点,加强施工安全的动态管理,消除各类安全隐患。四是坚持以人为本,加强民工安全教育。从季节性气候及工程结构特点实际出发,开展有针对性的安全知识、防范技能等教育培训。健全应急体系,开展应急预案演练,提高民工综合安全意识。同时,积极开展关爱民工活动,把农民工工资的发放作为一项重要工作来抓,杜绝年底拖欠民工工资情况的发生;发现问题立即责令整改,确保施工安全和社会稳定;五是加强节日期间的值班工作,严格执行安全生产值班制度,及时掌握安全动态。
(二)结合继续深入开展“安全生产年”活动,扎实开展安全生产大检查,认真组织“回头看”活动
集团公司在继续深入开展“安全生产年”活动的基础上,认真贯彻落实国务院安委会等政府部门的文件精神,对各项目进行了8次安全生产检查,不定期巡查20次,各在建项目组织了26次安全自查自纠,发现并整改安全隐患98项。其中,2010年4月份,按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电(2010)1号)要求,在集团范围扎实开展安全生产大检查活动。
一、对生产经营过程中的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等开展全面彻底的自查,不留死角。
二、着重抓好安全隐患整改工作。对检查出的隐患,制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改。对安全生产重大危险源实施有效监控,做好记录以及风险辨识、监控预警制度的建设及措施的落实。
三、着重解决安全 生产突出问题。结合安全生产大检查,做好生产安全事故和重大未遂事故的分析,深入查找引发事故的深层次问题,深刻吸取事故教训。针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题,采取切实有效的防范措施,修订、完善落实安全生产责任制度、重大隐患监控制度、安全生产培训教育制度、安全生产责任保险等安全规程和管理制度,进一步加强安全生产标准体系建设,确保制度到位、责任到位、人员素质到位、措施到位。
四、全面落实安全生产责任制,将安全生产责任落实到施工的各个环节和岗位。进一步完善安全业绩考核和落实事故责任追究制,对发生的事故按照“四不放过”的原则认真剖析,举一反三,严肃追究相关人员的责任。
7月份期间,为进一步巩固和扩大前阶段安全生产大检查成果,进一步深化安全检查,有效防范和遏制重特大事故和减少一般事故发生。集团公司全面组织开展安全生产大检查“回头看”活动,检查前一阶段的安全检查是否全面,采取的措施是否到位,隐患和问题是否得到了整改,整改的效果是否达到要求。对于检查不全面、措施不到位、隐患和问题不落实整改的,根据“回头看”活动的要求,进行再布臵、再检查、再整改、再落实,彻底消除不安全隐患。
(三)进一步加强汛期安全生产工作
汛期交通安全工作历来是全年安全工作重点之一。集团公司从对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度,广泛深入开展汛期安全生产教育工作,克服松懈麻痹思想,思想上高度重视,措施上完善具体,切实做好防大汛的早准备、早安排、早落实。成立了汛期安全生产工作组织机构,认真研究汛期安全生产工作形势和所面临的问题,落实汛期安全责任,形 成“人人抓安全,人人保安全”的汛期安全生产工作局面。
各收费站在汛期前对安全隐患路段抓紧整治,加强工程巡逻,及时清除故障车辆,对隧道、桥梁、涵洞、高边坡、滑坡等重要构造物及不良地质路段加强监控,出现险情及时上报,提前设臵警示标志、标牌,并及时在工程可变情报板上发布警示信息,提醒驾驶人员减速慢行,注意安全。设臵专职的安全人员,在雾天、雨天等特殊天气情况下,在进、出站口协助交警、路政执法人员指挥交通,疏导车辆。
各项目公司、项目部及时开展防洪安全检查,对公路工程的高边坡、大桥、施工驻地、施工机械设备安全和油库、炸药库、材料库的防火防爆设施和措施重点检查。
建立、完善汛期安全工作机制,一是建立汛情通报机制,将防汛部门发布的汛情通报,及时向相关单位通报,做到传递及时有效。二是建立安全会议机制,各单位定期召开汛期交通安全形势分析会,研究防汛形势、问题及对策措施。三是建立汛期交通安全工作协商机制。对于汛期安全重大问题、重要工作,相关部门之间加强协调,统一行动,协调动作,形成合力。四是建立责任追究机制,对工作不到位,措施不落实,造成重特大安全事故,严肃追究有关领导的责任。五是建立快速反应机制,完善汛期安全应急预案,把责任落实到人,增强救助的快捷性和有效性。一旦出现险情,及时启动预案,先人后物,组织人员全力抢险。
(四)采取有力措施确保重大节假日、重大活动的安全稳定 根据省党委、省人民政府和上级有关部门的部署要求,切实做好春节、五
一、国庆及**论坛、***马拉松赛、第六届***博览会、**投资峰会 和**艺术节期间的安全生产管理工作,为重大活动的举行营造宽松和谐的良好环境,保证人民群众度过欢乐、祥和、安全的节日。一是加强领导,全面落实安全生产责任制;二是进一步加大安全专项检查力度。认真做好节日期间安全生产大检查、安全专项检查和督查,重点排查危险性较大的各类工程的安全隐患,严肃查处违章指挥和违章作业,防止盲目加班加点,特别是防止因施工人员过度疲劳引发安全问题。对施工现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重和发生较大以上事故的施工工地实行停工整顿,不达到安全条件要求的一律不能恢复施工。三是突出重点,严格检查,强化隐患整改。对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的单位实施重点检查,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,坚决防止走过场。对检查发现的隐患,立即整改,或者制订整改方案,落实整改资金和整改期限,明确责任人,制订并落实监控及应急预案。四是加强应急值守工作,及时掌握安全动态。建立健全安全生产事故应急预案,细化紧急情况下的各项应急措施,确保发生事故后能反映迅速、指挥得力、处臵及时、救援有效。坚持安全生产调度值班制度,并做好安全生产各种突发事件信息处理和安全生产事故的分析、预测、报告工作,确保各项安全保障措施落到实处。
(五)配合全国“安全生产万里行”,开展“安全生产月”活动 今年6月是全国、全省第9个“安全生产月”,由中宣部、国家安全监管总局等七部门共同主办的2010年全国“安全生产万里行”活动,6月18-27日在内蒙境内开展活动。“万里行” 内蒙片省活动是我省今年“安全生产月”期间开展的大型宣传活动和重头戏。集团公司十分重视,切实 抓好“万里行”活动前的动员,向广大职工群众宣传活动主题和活动内容。对每个职工应当参与哪些活动,做好哪些工作都提出明确要求,使每一位职工都掌握活动的内容和工作要求,积极、主动、自觉地参与到活动中,推动活动取得预期效果。
开展丰富多彩的“安全生产月”活动。围绕“安全生产年”活动各项措施落实开展宣传,围绕打击非法违法、治理违章违纪开展教育。做到形式多样,内容紧扣主题,做到有声有色,气氛热烈,运用群众喜闻乐见的宣传方式,达到寓教于乐的目的。除参加国家、省和当地政府统一组织的各项活动外,重点开展如下“五个一”活动:
1、开展一次以安全生产法律法规知识和安全生产基础知识为主要内容的大宣传大普及活动。通过安全生产横幅、标语、挂图、板报、宣教片(录像资料)、图片展览、专栏、讲座、读一本安全如识书和集中培训等各种形式,开展安全生产法律法规知识和安全生产基础知识的大宣传大普及活动,力求做到全面覆盖。
2、举办一期班组长安全生产专题培训班,切实提高安全生产一线最基本单元负责人的安全生产责任意识,夯实企业安全生产的基础。
3、开展一次安全生产优秀班组评比活动,推动企业的安全标准化建设和反“三违”活动的开展,提升企业班组的安全管理水平,实现企业本质安全的稳步提高,并通过评比活动发现典型,推广经验。
4、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动。国家确定6月份第三周为应急预案演练周。在隧道工程施工等高危施工场所,组织开展应对各种突发事件应急处臵和逃生自救疏散演练。通过演练活动,查找问题,完善预案,提高处臵突发事件能力和应急管理水平,提升参建人员的自救意识和能力。
5、开展一次隐患大排查大整治活动。做到不留死角、不漏隐患,落实责任、落实措施,限期完成治理。
通过集中性的宣传报道和舆论造势,教育职工遵守安全生产法律法规,落实安全生产工作责任,促进安全生产管理,完善安全生产条件,提高安全生产意识,形成人人关心安全,个个重视平安的社会氛围,推动“安全生产年”各项措施落实到位,实现安全生产形势持续稳定好转。
(六)切实做好“四个结合”,以示范工地、示范工程为主线,全面推进“平安工地”建设。
2010年7月,根据建设部、省建设厅的统一部署,集团公司制定了“平安工地”建设活动实施方案,组织为期两年的“平安工地”建设活动。
集团公司成立了“平安工地”建设领导小组,组长由集团总经理担任,副组长由副总经理担任,成员包括集团公司办公室、工程部、运营部、总工办、基建公司主要领导、各项目公司、项目部负责人,领导小组下设办公室。
2010年为活动创建示范年。各项目结合实际,将“平安工地”建设活动布臵到所有施工合同段。重点加强了6个方面的工作:(1)安全制度建立和安全责任制落实。(2)危险性较大工程专项方案的制定、审查和执行。(3)劳动用工登记和岗前安全培训教育。(4)安全隐患排查治理。(5)施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标。(6)安全专项费用落实和使用。集团公司结合项目的实际,选择一批具有一定规模,施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段确定为省级示范工程和示范工地。其中,“平安工地”示范工程2个,示范工地5个。
各项目公司、项目部结合工程实际,以抓好示范工程、示范工地为主线,逐步完善平安工地的创建模式,在7月底摸索制定了本项目“平安工地”达标标准,并全面严格按照达标标准开展施工活动。集团公司以示范工程和示范工地为载体,在2010年9月底制定了集团公司“平安工地”达标标准,并报建设厅“平安工地”建设活动领导小组办公室。
通过开展“平安工地”建设活动,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层,“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落实到实处,做到施工现场安全标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,全面落实各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效,施工安全风险得到有效控制,杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少事故总量,推进安全管理水平的整体提升。
(七)切实开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动
按照建设部统一部署及省建设厅《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》文件精神,从9月7日到10月31日,集团公司以“排查隐患、全面规范”为着力点,各项目公司、收费站工作人员深入一线,认真开展“打非治违”大检查活动;突出重点,细致排查,抓住主要环节,实施精确打击、重点打击、有效治理。集团公司对各项目进行全面的安全生产检查,同时进行不定期的巡查,对检查发现的问题、隐患、不规范行为责令有关单位立即整改。
1、对在建工程项目重点打击:⑴、无证、证照不全或资质不符合要求从事生产经营建设的⑵违反建设项目安全设施“三同时”规定的⑶存在“三违”现象较多的;⑷非法分包、转包以及违章作业的⑸未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的⑹瞒报事故、隐瞒事故真相,以及重点隐患不报或不按规定期限予以整治的⑺未依法严格追究事故,以及责任追究不落实的
2、为确保所管辖运营的工程行车环境安全,收费站从源头把好车辆准入关,对非法超限的车辆、安全设施不全的车辆、货物装载不符合要求的车辆禁止进入工程;稽查大队协同收费站对超宽车辆进行调查、登记,对非法超宽的车辆按超限车辆进行治理。
通过此次严厉打击非法违法生产经营建设行为的专项行动,进一步贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,认真落实安全生产责任制,加强隐患排查和专项治理工作,做到了打击一处、整治一处、巩固一处、规范一处,确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得成效,进一步夯实了集团公司安全生产工作的基础,确保安全生产形势的持续稳定和持续好转。
二、存在主要问题
(一)2010年各项目共发生了3起生产安全事故。1、2004年5月2日上午15时30分,**工程施工中,一名在操作平台的工人不幸坠落地面,经抢救无效死亡。
2.2004年4月15日上午15时05分,**工程NO.2合同段,一名民工在大石块上进行钻炮眼作业时不幸坠落地面,导致头颅受到重伤,现场 经抢救无效死亡。
3.2005年5月8日上午19时34分,**工程施工中。一名民工在桩孔内作业时不幸被坠落的料桶砸倒,受重伤,经现场抢救无效死亡。
(二)部分参建单位思想上仍有麻痹大意现象,安全技术措施不到位
从上述安全事故来看,主要原因还是参建单位在思想上麻痹大意,违章作业,安全意识淡薄,劳动组织不合理,安全技术措施不到位造成的。
这些事故再次给安全生产工作敲响了警钟,证明安全工作无主次,安全工作无小事。安全生产工作往往是细节决定结果,如果对安全生产工作重视程度不够,或自以为经验丰富而麻痹大意、忽略细节,很有可能导致安全事故从细处引发,最终酿成苦果,甚至带来无法挽回的损失。
(三)施工现场仍存在习惯性违章现象
大部分工程安全事故的发生是由一些施工过程中不良习惯引发的,如不戴或不正确佩戴安全帽、脚手架及梯子搭设不规范、材料乱摆乱放、高空作业不系安全带、不挂安全网等习惯性违章行为。在在历次各类检查中,施工现场仍存在这些违章现象。
(四)文明施工水平有待进一步提高
集团公司推行标准化建设后,施工现场文明施工有了较大的改善,但有的现场离标准化施工要求仍存在一定差距,如:原材料随意堆放,完工工作面未能及时清理,施工积水排放不畅,安全警示标志不足,局部安全防护不到位,民工生活省卫生条件较差等,体现不出一流建设管理团队所 应具备的施工环境和整体素质,同时也埋下了一定的安全隐患。
(五)对抓安全生产工作的超前性、预见性、敏感性尚需进一步提高,现场安全管理细节还不严不实,仍存在不少漏洞,还存在不少安全隐患。
(六)平安工地建设达标标准的制定、推广相对滞后。
部分新进场项目“平安工地”创建工作较为滞后,未针对本项目特点制定平安工地达标标准,或未按达标标准开展安全生产管理。
三、2010年主要工作设想
(一)、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,常监督、勤检查,加强安全基础管理,抓好三个落实:安全制度落实、安全措施落实、安全责任落实;
(二)、安全生产目标
杜绝群死、群伤的重特大事故发生,避免较大事故发生,减少一般事故发生,力争实现年度事故“零死亡”目标。
(三)具体措施
1、加强领导,落实责任,进一步完善安全生产管理体系,健全安全生产责任制和安全管理规章制度,全面落实从业单位的安全生产责任、权利、义务,推进安全生产管理制度化、规范化。
2、认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,作为当前和今后一个时期安全生产工作的中心任务切实抓紧抓好。
国务院在《通知》中阐明了今后企业安全生产的总体要求,明确要求坚持以人为本牢固树立安全发展理念,把经济发展建立在安全生产有可靠 保障的基础上;坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,夯实安全生产基础;坚持依法依规生产经营,强化企业主体责任。集团公司将制定贯彻落实《通知》的具体措施,牢固树立安全生产无小事的意识,以高度的责任感做好安全生产工作,不因为抢效益、抢工期或存在侥幸心理忽视安全生产。
3、继续深入开展安全生产隐患排查、治理工作。
加强对各项目的隐患排查治理,以隐患排查治理来推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产管理机制。把隐患排查治理列为安全生产一项长期性、基础性、制度性的工作,建立隐患排查治理和重大危险源监控长效机制。立足于查系统、治大隐患、防大事故,定期对各个系统和环节进行专业化排查。加强对重点控制工程的安全监控,如采石场、爆破作业省、高边坡、桥梁高墩、深基础作业、隧道施工作业的安全生产、操作规程、施救办法的检查监督;继续加强对重大事故隐患和重大危险源的排查和监控。切实做到隐患不排除不生产,不安全不生产。
4、加强对施工单位的督查,强化现场安全管理。首先是落实责任;二是严把“审查关”,尤其是技术性强、标准高、工序复杂、空间时间有限、任务重的工程,对进场的主要管理人员、特种作业人员、主要设备、安全技术措施认真审查,必须符合有关规定;加强对现场施工安全生产监督力度,坚决制止为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的错误做法,预防和减少事故发生。
5、积极开展汛期、重大节日及其他专项检查活动
积极开展汛期施工安全检查,制定好汛期24小时值班安排,切实做 好雨季的各项防御工作,确保人民生命财产安全。密切注视天气及雨、水情变化情况。针对雨季公路沿线,特别是地质条件复杂的高边坡容易因雨水浸泡引起坍塌、滑坡等灾害事故发生的情况,对施工现场和工序进行重点检查,详细查明公路沿线的危岩、不稳定斜坡的地质灾害隐患点,及时制定相应的防治措施,并加强施工过程中的检测预警工作,防患于未然。
同时,做好春节、“五一”、“国庆”、等重大节日期间的安全生产检查和其他专项检查。
6、全面推广实施“平安工地”建设达标标准
2011年为“平安工地”建设达标推广年。按照实施方案,2010年底前建设厅将下发内蒙工程“平安工地”建设达标标准。集团公司各建设项目将严格按照该标准开展安全生产管理活动。各项目要结合实际情况,统筹安排,分步实施,稳步推进,逐项逐级达标,从基础上、根本上提高和改善作业环境、安全生产条件,夯实安全生产基础。通过不断将“平安工地”建设活动引向深入,以“平安工地”建设为契机,创建更多更好的“平安工程”,探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制,为实现创建“平安行业”的目标做出积极贡献,促进工程建设的长治久安。
工程管理部
3.深圳分公司2010年安全生产工作总结 篇三
二0一0年,在XX煤业化工集团、XX公司的正确领导下,我们始终坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产方针。秉承“从零开始,向零奋斗”的安全核心理念,按照“零”起点、“零”过程、“零”目标的工作要求,夯实管理基础,健全管理体系,转变管理职能,创新工作思路,深化“双基”和标准化建设,推进“五自”管理,各项工作都取得一定成效,杜绝了轻伤及以上和二级以上非伤亡事故的发生,实现了安全生产。
一、坚持以“从零开始,向零奋斗”的安全理念为引领,实现矿井安全发展
为全面贯彻“从零开始,向零奋斗”的安全理念,我们始终坚定不移地把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位置,要求各级干部切实摆正安全与生产、安全与效益、安全与各项工作的关系,坚持在责任落实上下功夫。为让安全零理念在XX扎根、成长,我们立足自身实际,转变安全管理思路,拓展了零理念,树立了“安全不决定一切,但能否定一切”的理念。确立了“抓而不紧等于不抓,管而不严等于不管”的安全落实理念;先确认,后执行的安全操作理念;要我安全是爱护,我要安全是觉悟的安全认知理念;说安全话,办安全事,做安全人安全行为理念;职工们 “挣安全钱,吃安全饭,得安全实惠、享安全成果”的思想得到了巩固,有效地发展了安全零理念,进一步完善了安全生产责任制,坚持“管生产必须管安全”及“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与”的原则,将责任分解落实到每一级领导和职能部门、每一名干部和职工、每一个工种和岗位,实现“两个规范”。成立了顶板管理、机电运输、一通三防、矿井防治水、安全管理等五个专业管理领导小组,各专业组明确分工,按月组织开展专项安全隐患排查和治理工作;公司还建立了“公司--队--班--职工”的四级安全包保责任制,保障安全生产管理整体效果。进入十月下旬以来,我们开展了干部作风整顿活动,重点加强了干部安全作风的整顿,强化了干部安全责任意识。
二、深化“双基建设”提高矿井管理水平
(一)构建管理体系,落实主体责任,实现矿井自主
1、实施层级包保制度,明确包保人员的连带责任,对包保人员进行相应的奖罚。
2、建立健全各项安全管理制度和不断完善“双基”建设和质量标准化考核办法考核办法,制定双基考核执行细则,严格考核,奖惩兑现。
3、深入开展五项评比活动。一是文明施工最差区队评比。二是工程质量最好及最差区队评比。三是机电设备现场管理最好及最差区队评比。四是开展全员学习最好及最差区队评比。
(二)明确专业职责,细化量化责任,达到系统自控
我们按照“系统抓,抓系统”的思路,进一步完善业务保安和自主保安制度,坚持“管生产必须管安全”的原则,将责任分解落实到每一级领导和职能部门、每一名干部和职工、每一个工种和岗位,实现“两个规范”。成立了顶板管理、机电运输、一通三防、矿井防治水、安全管理等五个专业管理领导小组,各专业组明确分工,按月组织开展专项安全隐患排查和治理工作;重新修订了《安全结构工资考核办法》,《公司领导双基考核办法》各级管理干部的安全履职情况直接与安全风险收入挂钩,加大了考核力度,打破往年安全结构工资大锅饭分配现象,按职工安全责任大小进行分配,加大了对中层干部的考核力度,重点查处管理干部的安全不履职行为,将制度建设、干部入井、隐患查处、质量达标、操作行为、安全效果等作为安全“双基”建设的主要考核指标,使安全绩效考核制度的落实更具操作性和实效性;各基层单位根据XX煤业公司要求,针对单位的实际情况,修定了考核办法,侧重于标准化、隐患、三违、工程质量、事故等方面,如机电队开展了 “四安” 员工(安全意识、安全环境、安全行为、安全绩效)评价,有效地与个人双基考核挂钩,根据公司考核的结果进行二次分配,打破了原有的10分制考核方案,体现了风险程度,兑现安全责任大小,形成了公司考核区队,区队考核班组,班组考核个人的安全考核体系,调动了三级人员安全管理的自主性,取得了较好的安全生产效果。
机电科组织开展了“机电、运输两评定工作”,生产科开展了防治水评价,通风系统开展了瓦斯治理评价,保证了系统自控。
(三)激活区队管理潜能,实现区队自治
建立健全区队内部安全管理制度,区队对每个管理人员抓“三违”和查“隐患”的条数进行明确规定,对达不到要求的与工资或风险抵押金奖金进行挂钩;开展了隐患自查自纠活动,跟班队长每人一个隐患自查自纠本,现场发现问题记录,升井后填写到区队的自查自纠台帐,由队长统一把关后,每天下午6:00前报送到信息站,月底根据排查治理的隐患多少,进行排名双基加分。按照XX公司 “零起点、零过程、零目标”的工作要求,将安全“零”理念向管理环节、生产要素和行为规范方面细化、延伸,形成“十零”安全理念体系,并将“十零”安全理念作为我公司安全管理工作的目标和准则,建立和完善了安全管理“零台帐”,开展了 “六零”区队创建评比活动。机电队推行了“日周月”立体式管理模式,以“维修日记”为设备管理“把脉”,以“职工思想动态周会”为员工管理“确诊”,以“开通月度亲情帮教电话”来遏制“三违”现象的发生,在及时掌握、处理职工出现的思想问题,保持职工队伍思想稳定的同时,实现了安全生产,有效促进了区队自治。
(四)提升管理素质,创新管理方法,推进班组自理
XX煤业公司做为一个新投产矿井,人员新、队伍新,基础薄弱,为此我们按照上级公司的要求,在公司党政班子的统一领导下,深入区队班组调查研究,分析了班组工作存在的各类现象,结合实际,以学习白国周班组管理法为切入点,制定了《XX煤业公司班组管理制度》及考评细则,开展了XX煤业公司优秀、金牌班组及班组长评选活动,侧重于班组的安全管理、劳动组织、劳动纪律、班组分配、班组培训、班组协助等方面,开展了金牌班组和金牌班组长竞赛活动,竞赛中实施我是谁、干什么、为啥干、何时干、怎么干“五步”管理,实现任务、责任、项目、标准、验收、考核六到位。后半年又开展了金牌班组和金牌班组长评比活动,通过些项活动,有效激活了班组安全管理的自觉性、主动性,实现了班组自理。
(五)加强教育培训,提高员工安全素质,促使员工自律。
员工安全培训教育是“双基”建设的重要内容,员工安全技能的高低直接决定着安全效果的好坏。我们高度重视职工安全教育和技能培训工作,认真落实集团公司提出的“全体员工培训一遍、全部持证上岗”的指导意见,本着“缺什么补什么,干什么学什么”工作思想,坚持“教、学、考、练”四位一体和每日一题、每周一课、每月一考的“三个一”基本功日常演练,实现了职工由“应知应会”向“必知必会”跃升,推行了“带兵培训”制度从公司分管领导、科室、区队到班组,由上而下,以点带面,层层辐射,形成一级抓一级,一级带一级的立体培训网络,上一级是下一级培训的主体。培训不仅仅是安全培训部门的事情,而是分管领导份内职责,出现安全问题,首先追究分口培训责任。本着“缺什么补什么,干什么学什么”工作思想,坚持“教、学、考、练”四位一体和每日一题、每周一课、每月一考的“三个一”基本功日常演练,实现了职工由“应知应会”向“必知必会”跃升,通过各种培训工作的开展,有效的提升了我公司员工的综合素质,增强了安全意识。如运输队开展了“班前10分钟学技术,每周一课提技能,月评选技术标兵”的办法,调动了职工学技术的积极性。他们还利用小测验、小答辩等形式,对学习成绩优秀、技术精湛的职工分别给予奖励。生产科坚持每周三次业务培训课,对尽快提高技术人员素质有了很大推动作用。通过各种培训工作的开展,有效的提升了我公司员工的综合素质,增强了安全意识;制定了岗位作业标准和流程,强化和提高职工操作技能,同时通过开展安全结对子、班前会上的“写下名字、记下承诺”的安全诚信管理、“岗位描述”和“手指口述”、安全积分等活动,机电队、通风队开展了风险预知和管控、员工“四安”评价活动,促进了员工自律。
针对后一百天XX煤业公司安全生产仍然面临着诸多不利因素,开展了“夯基础,抓重点,反三违,除隐患,奋力决战后一百天,确保全年安全目标顺利实现”百日安全竞赛活动,活动共分十四大项。有力促进了矿井安全生产。
三、强力推进安全质量标准化建设,安全基础得以不断巩固
为强化安全管理,我们坚持突出“一个重点”:突出工程质量标准化这一重点;坚持“两个原则”:即坚持“安全、整洁、实用、效益”;“全面部署、分段实施、重点突破、整体推进”的原则;做到“三个并重”:即做到工程质量标准化与工作质量标准化并重,资金投入与规范行为并重,井下质量标准化与井上质量标准化并重;落实“四个到位”:即制度落实到位、细化管理到位、责任落实到位、考核到位。实现“五个转变”: 即实现点线面达标向全方位达标转变、阶段性达标向持久性达标转变、单项达标向全过程达标转变、静态达标向动态达标转变、管理措施型向工程装备型的转变。按照“典型引路,以点带面,循序渐进,整体推进”的工作方法,强力推进安全质量由“静态精品”向“流程精品”转变,促进了安全质量标准化工作的不断深入。
为把质量标准化工作在全公司推行开来,我们坚持思想先行,用思想达标带动安全质量达标,从广大干部职工思想认识上入手,克服三软煤层不好搞质量标准化,周边矿井干了几十年也没有达到一级标准矿井的畏难心理,宣传安全质量标准化的重要意义和作用,积极了解和借鉴同类矿井条件下抓质量、保安全、促发展的先进经验,使广大干部职工认清本地区、本单位在质量标准化工作方面的差距,增强工作的紧迫感,进一步坚定大家抓好安全质量标准化工作的信心;把解决好中层干部思想作为
重点,引导他们牢固树立起“干一辈子煤矿,抓一辈子安全质量标准化”的思想,帮助他们理清思路,明确安全质量标准化的工作步骤、工作重点、努力方向和奋斗目标,从而增强全体干部职工搞好安全质量工作的责任感和使命感。
制定了、季度、月度质量标准化工作目标和达标规划,并根据目标和达标规划认真落实三定(定职员、定区域、定时间)三包(包区域、包质量、包进度)责任制,力争在预定期限内完成预定目标。同时坚持了定期检查与动态检查相结合,日检查与班检查相结合,年检查与季检查相结合的考核制度,对工作目标完成情况进行严格考核,赏罚兑现,使矿井安全质量标准化工作得到了制度上的保证。
为了加大对质量标准化工作的激励约束力度,完善了安全质量结构工资考核办法,从工资总额中提取10%作为质量标准化工作,纳入安全结构工资进行一并考核。一旦质量标准化未达标,将沉淀所提取的质量结构工资。
同时加大日常工程质量和文明生产检查力度。每月组织4次安全大检查、3次质量标准化和文明施工检查,重点对亮点工程的巩固和需要扭转形象的地点监督督促,每旬的3号、6号、9号分别进行检查。每次对所有专业检查存在的问题进行总结,落实整改情况,跟踪整改进度。坚持安全检查与质量达标检查相结合、日常检查与专项检查相结合、定点检查与线路检查相结合、重点监督与全面普查相结合,做到安全质量检查网络化,覆盖率达到100%,确保安全质量检查不留死角。对检查中查出的工程质量和文明生产问题,严格按照工程质量、文明生产奖惩办法落实到人,督促整改。对工程质量低劣或严重滑坡,文明生产差的单位和单位主要负责人要给予处罚,确保日常质量达标的保持,确保矿井动态达标。进入二季度后我们修订了《2010年质量标准化达标工作实施方案》,同时开展强化“三项工程”专项治理,各基层单位自我加压,严格标准、积极主动配合各专业逐步将质量标准化由面到点进行了细化。同时,坚持继续采取专业包保、下队指导、及时总结等措施,加强了对各单位的技术指导服务,涌现出了轨道大巷掘进面、一采区轨道上山、中央变电所、中央泵房、爆破材料库、1107轨道顺槽掘进面等精品工程,迅速扭转了矿井“脏、乱、差”的形象。
四、加大隐患排查与治理,确保矿井安全生产
为强化落实,切实提高安全生产执行力,我们坚定不移抓好了“四个凡事”(凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有监督检查、凡事有奖惩考核),对各工种制定了岗位作业标准和流程,强化和提高职工操作技能;在隐患管理上构建了“五环六步”隐患防控体系,即岗位隐患防控、班组隐患防控、区队隐患防控、专业隐患防控、矿井隐患防控五个层次的隐患防控,每一个层次都是一个完整的闭合循环,即“五环”,每一个循环都包含排查、记录、整改、验收、考核等六个不同的步骤,即“六步”,形成了全员、全过程、全天候的“五环六步”隐患防控体系。在安全隐患排查方面,针对一通三防专业、火工品管理专业情况编制了隐患排查表,实现了表格化、有序化,防止排查漏项或不规范现象。
推行了安全隐患的“透明化”治理。将查出的所有隐患全部通过内部网络平台进行公示,同时对责任单位治理隐患的情况进行公示。一是实施重大隐患挂牌督察、闭合摘牌消号制度,对纳入重大隐患进行治理的隐患建立专门台帐,由安检部门进行挂牌重点督察,定期在内部网络平台上分布治理进展情况,直至隐患彻底消除方可摘牌消号。二是实施隐患公示曝光制度,每次安全大检查后都根据隐患的多少排出名次,隐患条数排在前三名的责任单位负责人参加安全大检查落实会时座在“曝光台”并作检查,让其“丢面子”,增强了隐患排查治理的“透明度。
4.深圳分公司2010年安全生产工作总结 篇四
2010年上半年安全工作总结
中国电信铜仁分公司的安全生产工作在地委、行署的指导下,认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,紧紧围绕公司的各项生产经营目标,严格安全责任目标考核,及时处理各种安全隐患,确保了企业各项工作顺利进行,现将上半年具体工作汇报如下:
一、上半年所做主要工作
(一)铜仁分公司明确了安全生产领导责任制,年初分公司与各县级分公司、分公司各部(室、中心)签订了2010年《安全生产、消防安全目标管理责任书》,同时,各县级分公司、分公司各部(室、中心)与员工签订了《各岗位消防安全责任书》,使安全生产管理工作责任层层落实,责任到人,领导、员工齐抓共管,不留死角。
(二)坚持日常安全检查和重大节日检查相接合检查制度,杜绝安全事故发生。今年上半年,由铜仁分公司安全保卫部负责牵头,组织由人力资源部、综合管理部、网络管理部、财务部、工会组成的安全检查小组,对全区通信机房、车辆驾驶、外线人员作业操作、通信线路维护、基站、营业厅等进行了6次全面的安全检查和8次专项安全检查,共检查出安全隐患126处,整改126起,整改率为100%。
(三)布置下发了全区《2010年铜仁分公司安全保卫工作的重点及要点》,出台全区防盗护线总体指导方案,确定了工作思路、目标和具体工作措施,使各类案件得到有效控制,重、特大案件逐月减少。2010年1-6月发生20起线路盗窃案件,同比下降90.5%,抓获犯罪嫌疑人4人。
(三)按照地委、行署《关于开展2010年“安全生产月”活动的通知》(铜地安监发[2010]37号)文件精神,积极开展安全生产月活动。
1、在全区各通信大楼悬挂“安全发展、预防为主”等安全生产方面的宣传横幅,切实开展安全宣传。
2、6月1日至15日期间,各单位(部门)广泛开展了安全隐患排查活动,查找工作场所存在的安全事故隐患和违章行为,以提高员工辨别隐患危害的能力。
3、各单位针对5月份省公司安全生产大检查和分公司联合检查情况,在各岗位及各工作环节开展一次“三清除”活动,即清除危险隐患、清除违章行为、清除麻痹思想。
4、组织全区员工参加了网上《全省安全生产应急救援知识答题》竞赛活动,本次竞赛活动共有146人参加答题。
5、6月13日参加了政府部门组织的安全生产宣传咨询日活动。
6、6月19日对120名员工进行了安全知识培训,并组织员工进行了消防灭火演练。
7、分公司运维部门在6月份组织各县级分公司进行了一次针对汛期通信保障和生产场所防汛的应急预案演练。
8、利用10000号平台向全体员工发送20000余条安全生产方面短信,以及组织员工在网上观看安全警示教育片,提高员工安全防范意识。
9、通过企业内部OA网公告栏目开展安全警示、安全文化、安全应急处置等方面知识的宣传教育。
上半年全区未发生重大安全责任事故,完成了安全生产控制指标要求。
二、存在问题
(一)需进一步加强安全基础管理工作,开展以班组为单位的基层安全管理工作。
三、下半年工作安排
严格认真按照地委、行署及省电信公司出台的各类文件精神开展分公司下半年安全保卫工作,坚持 “安全发展、预防为主”的方针,以隐患治理为重点,以责任制落实和完善安全档案、应急预案为突破,坚决遏制安全事故,特别是特重大安全事故的发生,为实现企业持续、快速发展保驾护航。
(一)坚持隐患的日常排查和整改,重点检查已整改隐患是否有重复发生、隐患整改报告未及时回复等现象,对查
出的安全隐患将严格按照分公司《通信场所安全隐患整改和责任追究制度》(中电信铜仁[2010]190号)文件执行。
(二)按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,作到检查有计划、隐患有记录、整改有反馈、违规有查处,确保检查工作的原则性、全面性、有效性,加大隐患排查力度,及时发现问题,有效控制风险。
(四)通过安全培训教育树立起“安全无小事”的工作态度,使安全生产观念深入人心,形成“关爱生命,关注安全”的浓厚氛围。
在2010年上半年的安全生产工作中,铜仁分公司各单位结合自身实际情况,按照上级的要求,狠抓落实,积极开展安全生产活动,大力宣传安全生产对企业的重要性,普及员工的安全健康知识,使员工意识到安全健康工作无小事,始终坚持一手抓业务发展,一手抓安全生产;始终坚持一手抓经营收入,一手抓科学发展,确保企业全面协调可持续发展。
5.深圳分公司2010年安全生产工作总结 篇五
廖永远 2010年7月28日
同志们:
这次安全环保工作会议是集团公司党组批准召开的一次重要会议。前天,党组召开会议专门听取“7.16”火灾事故情况汇报,研究部署安全环保工作。蒋洁敏总经理为本次会议作出重要书面讲话。会议的主要任务是贯彻落实年初集团公司工作会议精神和刚刚结束的集团公司领导干部会议精神,学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及蒋总的重要要求,总结回顾近年来安全环保工作,分析面临的形势和任务,进一步统一思想,明确思路,切实增强危机感、紧迫感和责任感,以更大的决心和力度,加快发展方式转变,全力推动安全环保工作向精细化、规范化、科学化管理转变,全面促进安全发展、清洁发展,努力实现安全环保形势的持续稳定好转,为推进综合性国际能源公司建设提供强有力的基础保障。今年是“十一五”的收官、总结之年,也是“十二五”的规划、起步之年,在这个时候召开安全环保工作会议,恰逢时机,更具有现实而深远的意义。借此机会,我讲几点意见。
一、充分肯定安全环保工作取得的成效 近年来,面对国际国内复杂多变的环境,面对改革发展稳定的繁重任务,面对安全发展、清洁发展的迫切需求,在党组的高度重视和正确领导下,集团公司以最大的决心,空前的力度,确立了安全环保核心价值理念,深入持久地开展了“安全环保基础年”活动,集中力量打了三年隐患治理攻坚战,抓了三年HSE管理体系推进建设,实现了2008年安全环保形势明显好转、2009年持续好转的阶段性目标。
我们始终坚持发扬大庆精神、铁人精神,不断创新安全环保理念,“安全源于质量、源于设计、源于责任”,“一切事故可以避免”,“有感领导、直线责任和属地管理”,“事故事件是宝贵资源”等安全环保理念更加符合时代特征。结合集团公司管理体制变化和业务发展,整合成立安全环保部,设立HSE委员会和专业委员会,组建集团公司安全环保技术研究院,层层健全安全环保监管机构,为加强监管、研究和决策提供了强有力的组织保障。坚持以制度建设为基础,建立了总部通用的安全环保制度框架,制修订了作业许可等安全环保制度标准,发布实施了总部1+18应急预案,夯实了安全环保管理基础。发布实施了HSE管理原则和反违章禁令,层层签订安全环保目标责任书,推广完善HSE信息系统,强化领导干部HSE培训,开展安全环保专家巡视,严格事故责任追究等一系列安全环保管理重大举措,推动安全环保工作由被动、事后处理向主动、源头治理转变。开展安全环保管理国际合作,学习借鉴国际先进经验,推行领导干部个人安全行动计划,开展领导干部安全观察沟通,建立基层HSE培训矩阵,总结完善“四有一卡”、“两书一表”,推行工作前安全分析、上锁挂牌等风险管理方法,推动了安全环保科学管理。以空前决心和力度,实施了三年安全环保隐患治理计划,投入近四百亿,集中整治了“三高”气井、加热炉、炼化和销售业务的生产装置等一大批事故隐患及其应急三级防控设施建设。不断浓厚安全环保文化氛围,广泛开展形式多样的安全环保宣传教育活动,有力促进了员工从“要我安全”到“我要安全”转变。
经过几年励精图治的不懈努力,各级领导干部和员工的安全环保意识和能力明显提升,安全环保工作已经纳入企业发展的总体布局,关注健康,关爱生命,保护环境成为全体员工的共识和需求,集团公司安全环保业绩整体持续改进。“十一五”期间,集团公司较大及以上事故率、死亡率、财产损失以及二氧化硫、COD等主要污染物排放指标与“十五”同期相比大幅下降。特别是2008、2009年,集团公司各项安全环保指标均创历史最好水平,安全环保形势实现明显好转和持续好转,完成了党组提出的阶段性目标。这些成绩的取得,得益于集团公司党组的正确领导和亲切关怀,得益于广大干部员工的积极参与和理解支持,得益于安全环保系统的无私奉献和艰苦努力。在此,我代表集团公司党组,向你们表示崇高的敬意和亲切的慰问!
回顾这段历程,我们既感受到奋斗的艰辛,也品尝了成功的喜悦,更为重要的是积累了宝贵的经验。主要有六点体会:
一是抓好安全环保工作,重点在基层基础。基础不牢,地动山摇。基层既是各种防范措施的具体实施者,也是各类安全环保事故的直接引发者和承受者,所以基层始终是重点。安全环保工作必须做到重心下移、关口前移,始终要立足基层基础,加强基层建设、加强基础工作、加强基本功训练。
二是抓好安全环保工作,关键在领导重视。安全环保是战略基础,是天字号工程,是政治、是大局,是一把手工程。只有各级领导干部真正树立安全是核心价值的观念,始终如一,言行一致地重视、支持和参与安全环保工作,始终表现出个人良好的安全行为,才能真正使广大员工感知、感受、感悟到安全环保的重要性。
三是抓好安全环保工作,基础在健全制度。没有规矩,不成方圆。安全环保必须严格管理,依法管理,必须违法必纠,执法必严。只有结合实际,不断完善安全环保制度标准,崇尚法制,尊重制度、学习制度、执行制度,做到管理有程序、执行有标准、操作有规程,才能实现安全环保的长治久安。
四是抓好安全环保工作,核心在风险管理。安全环保工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险,防止事故发生。所以必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线,眼睛盯住现场,功夫下在现场,不断强化安全行为养成,不断提高本质安全水平,才能最大程度控制生产作业风险。
五是抓好安全环保工作,根本在以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。只有时刻把关心员工、爱护员工作为工作的出发点和落脚点,最大限度地调动广大员工认真履行岗位职责、主动参与安全环保工作的积极性,才能凝聚起更多的智慧和更大的力量,才能不断取得更佳业绩。这也是我们事业成功的根本所在。
六是抓好安全环保工作,目标在培育文化。文化是旗帜、是灵魂。我们必须大力弘扬大庆精神、铁人精神,努力传承和不断创新集团公司优秀的安全文化,让“环保优先、安全第一、质量之上、以人为本”的理念深入人心,使安全核心价值观成为广大员工的共识。这是我们事业成功的思想基础。
以上六点体会,是我们多年实践的经验总结,必须高度重视、倍加珍惜,在今后的工作中不断丰富完善。
二、深刻认识安全环保工作面临的形势
当前,世界经济已经走出国际金融危机最困难的时期并出现复苏,石油需求将持续增长,国际油价也将在反复震荡中趋向高位。我国正处于经济周期的回升期,将继续保持平稳较快发展,工业化和城镇化加快推进,能源需求特别是油气需求继续保持较快增长,石油石化市场空间巨大。这些国际国内趋好因素为集团公司加快转变发展方式,大力推进综合性国际能源公司建设提供了战略发展机遇期。在刚刚结束的集团公司领导干部会议上,党组明确提出坚持把安全环保作为加快发展方式转变的重要抓手,作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略性工程,抓紧抓实,坚决杜绝重大事故和危及公共安全事件的发生,努力实现安全环保形势的根本好转。我们一定要进一步增强责任感、紧迫感,用广阔的视野、战略的眼光分析形势变化的规律和发展趋势,认清阶段、把握规律、提高预见、增强主动、实现安全环保科学管理,构建集团公司安全环保长效机制,为实现综合性国际能源公司建设目标提供坚实基础保障。
做好安全环保工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。安全发展、清洁发展是科学发展的重要内容。一个时期以来,低碳经济、绿色发展、清洁能源成为世人的共识。面对全球气候变暖和人类生存环境的日益恶化,2009年12月的哥本哈根世界气候会议就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减排行动作出了安排。中国作为最大的发展中国家和碳排放大国,面临着巨大的国际压力。我国政府提出低碳经济,到2020年单位GDP碳排放比2005年削减40%-45%,并将其列入国民经济和社会发展规划中。国家要求“十一五”完成主要污染物二氧化硫、COD削减控制指标,“十二五”提出将在此基础上,增加废水中氨氮、废气中氮氧化物削减控制指标。我国还正处在安全生产事故的高发期。年初以来,重特大事故频发多发,特别是中央企业连续发生了多起重大、特别重大事故,引起中央领导高度重视,也再次提醒我们要居安思危,警钟常鸣,常抓不懈。7月7日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,针对当前安全生产严峻形势,就进一步加强企业安全生产工作做出重要部署。7月19日,国务院又下发了这个文件。中国石油作为国有重要骨干企业和国际化公司,经过多年的快速发展,已经成为业务涵盖上中下游各个领域,工作区域遍布全球几十个国家和地区,拥有陆地和海洋油气生产作业、炼油化工、油气管道、油库油站等的特大型石油石化企业。不仅资产规模大、员工数量多、管理链条长,基层单位布点分散,施工作业队伍流动性大,而且与土地、资源、环境密不可分,高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出,重大风险点多,管控难度进一步加大。历史的教训告诉我们,像我们这样的企业,稍有不慎,一旦发生重大安全环保事故,必将对员工生命健康、公司财产或生态环境造成巨大影响,甚至可能对公司发展造成颠覆性破坏。我们必须本着对党对国家对人民负责、对几代石油人创造的事业负责、对全体员工生命财产负责的态度,从政治和全局高度,始终不渝地把安全环保作为深入贯彻落实科学发展观,加快转变发展方式,促进企业发展的重要抓手,作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略工程,作为加强基础管理、提升管控能力的核心内容,抓实抓牢抓出成效,促进集团公司与经济社会、自然环境的和谐可持续发展。
做好安全环保工作是实现企业战略发展的基础保障。建设综合性国际能源公司是百万石油员工的美好愿景。刚刚结束的集团公司领导干部会议上,党组进一步明确了综合性国际能源公司建设的工作目标。到2015年或稍长一点时间,国内五个规模油气生产区巩固发展,新能源业务初具规模,炼油化工、市场营销和管道仓储战略性布局调整基本实现,五大海外油气合作区、四大油气战略通道、三大国际油气运营中心基本建成。这是一个宏伟的目标,这是一场伟大的实践,需要百万石油员工为之不懈努力。实现新目标、完成新任务,既需要有强大的物质和技术作支撑,更需要有一流的安全环保管理提供坚实的发展基础保障。在党组的坚强领导下,经过多年励精图治的不懈努力,2008年我们实现安全环保形势明显好转,2009年继续保持了稳定好转。但就在我们向根本好转目标奋进时,却连续发生了多起较大事故,特别是近期发生的“7.16”火灾事故,更是影响重大、性质恶劣、损失惨重、教训深刻,使集团公司稳定好转的安全环保形势陡然变得异常严峻。这些事故暴露出我们安全环保的基础仍然薄弱,还存在责任不落实、工作不到位、要求不严格、监管有漏洞、执行力不强等诸多问题,形势确实不容乐观。我们必须时刻保持清醒认识,不可盲目乐观、高估形势,不要多谈成绩,要清醒看到集团公司安全环保工作离党组的要求和员工的期望还有较大差距。要多查问题、多找不足,只有这样,才能不断增强责任意识、忧患意识、风险意识,不断更新理念,总结经验,创新方式,真正将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念贯穿到生产经营的各个环节,全力以赴、聚精会神地抓好各项措施落实,坚决杜绝重特大事故发生,为实现战略发展的宏伟目标提供坚实的基础保障。我们要慎言好转,轻言成绩,多看到危机,多看到不足,始终怀着一种如履薄冰、如临深渊的危机感,始终怀着一种只争朝夕、时不我待的紧迫感,始终怀着一颗强烈的责任心,把我们的安全环保基础打牢抓实,只有这样,我们才能保证在“十二五”乃至更长时期集团公司发展目标的更好实现。
做好安全环保工作是积极开拓国际业务的前提条件。近一段时间,英国BP石油公司在美国墨西哥湾的深水地平线石油钻井平台“4.20”爆炸漏油事故成为全世界关注的焦点。事故造成11人死亡、17人受伤,钻井平台沉没,大量原油泄漏,最近才有效封堵住泄漏。经初步分析,事故主要原因是油井安全设施不过关、固井质量有问题,违反操作规程、坐岗制度不落实以及政府监管不得力、应急处置失误等。事故导致美国墨西哥海湾及其沿岸地区严重污染,严重干扰和破坏了墨西哥湾的生态环境和沿岸百姓生活,成为美国的国家灾难,也是人类史上最为严重的生态灾难,更是英国BP石油公司的灭顶之灾。BP将要承担数额巨大的清理费用和罚款,百年老店的经营业绩顷刻葬送,苦心打造的绿色形象受到质疑,品牌信誉度和价值受到极大影响,公司高管被迫辞职。受此影响,世界范围内将进一步严格能源开采管理,提高安全环保技术和管理标准。资源国的能源政策也将调整,必将提高准入门槛,提高合作投入成本。集团公司大力实施走出去战略,坚持突出中亚、做大中东、加强非洲、拓展美洲、推进亚太的方针,努力扩大海外油气生产规模,争取到2015年或稍长一点时间,作业产量达到2亿吨并持续稳产20年以上,占到公司油气总量的50%,油气合作项目总体上控制在100个,进入国家控制在30个以内,国际贸易规模力争实现4亿吨/年。受地缘政治因素、恶劣环境气候、宗教信仰习俗、海外武装袭击与恐怖活动等非传统因素与传统因素相互交织影响,对集团公司海外业务的安全环保工作带来巨大挑战。BP公司墨西哥湾钻井平台爆炸漏油以及今年丰田汽车全球召回、高盛公司信用危机等重大事件,对这些跨国公司的影响是巨大的,也给我们以深刻警示。创造良好的安全环保生产环境,保持企业平稳、均衡、协调发展,是积极开拓国际业务,实现集团公司国际化发展目标的前提条件。我们必须进一步增强责任感和紧迫感,以更加务实的工作态度,更加有效的工作措施,作好安全环保各项工作,确保在涉及企业发展的紧要关头,在安全环保方面不要雪上加霜,不能忙中添乱,积极创造安全环保生产的良好环境。
三、扎实推动安全环保形势持续好转
当前和今后一个时期的安全环保工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,以贯彻落实集团公司HSE管理原则和严格执行反违章禁令为重点,以推广实施试点成功经验和有效做法为载体,坚持先进理念,坚持受控管理,坚持持续投入,强化责任意识,强化过程管理,强化违章查处,着力在“转变观念、养成习惯、提高能力”上狠下功夫,推动健康安全环保工作再上新台阶,为集团公司建设综合性国际能源公司奠定坚实的战略基础。
当前,安全环保工作要紧密围绕HSE管理体系建设主线,重点抓好以下几项工作:
(一)牢固树立安全环保理念,进一步落实全员责任
安全环保工作难在责任落实,关键在领导重视。要牢固树立HSE先进理念,进一步转变观念,并以此为契机,推动全员全方位安全环保责任落实到位。
强化理念宣传。要充分利用各种媒体,广泛开展安全经验分享,大力宣传“安全源于责任、源于质量、源于设计”;“一切事故可以避免”;“事故事件是宝贵资源”等先进理念。要进一步形成共识,汇聚合力,真正使安全环保科学理念成为推动安全环保工作的不竭源泉和强大动力,贯彻落实到生产经营的全过程。
贯彻HSE原则。要将HSE管理原则作为统一各方面认识,汇聚各方面力量的一面旗帜,作为落实各方面责任,规范生产经营各环节安全环保管理行为的一把尺子,作为健全完善安全环保管理制度,推动企业安全环保管理持续改进的一面镜子,加大贯彻落实力度,促使各级管理人员入脑入心入行。
推动有感领导。推动领导干部实施个人安全行动计划,开展安全经验分享和安全观察沟通,推动各级领导干部安全正确履职、安全自主学习、安全以身作则,切实通过个人良好的安全行为表现,使员工看到、听到、感受到领导重视、支持和参与HSE工作,实现领导干部对安全环保工作由“重视”向“重实”转变。
落实直线责任。要将业务职能与安全环保职责紧密结合,推动形成主要领导全面负责,副职领导分管负责,职能部门具体负责,岗位人员直接负责的直线责任格局。要一级对一级,不断线,不掉链。要层层签订安全环保责任书,引入百万工时等过程考核指标,加强管理过程考核,推动各级职能部门由HSE管理的参与者向责任者转变。
强化属地管理。要以基层生产和作业现场为重点,按照岗位职责和作业区域划分,明确基层属地管理职责,加强对属地区域作业活动、设备设施以及相关人员的安全管理,不留死角,不出空挡。要严格执行反违章禁令,强化受控管理,配套落实激励政策,调动基层员工安全自主管理的积极性,推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变。
(二)扎实开展HSE培训,强化提升安全环保意识和能力
健康安全环保是一种意识、行为和能力。要进一步提高HSE培训的针对性和实效性,强化全员培训,严格能力考评,着力提高全员的安全环保意识和能力,推动形成良好的安全环保行为习惯。
改进HSE培训管理。要落实HSE培训直线责任,将HSE培训与业务工作紧密结合,作到培训工作化,工作培训化。要推广利用基层培训矩阵法,细化培训需求分析,培养培训师队伍,完善培训课件。要进一步改进培训方式,变说教为互动,以现场辅导为主、课堂培训为辅,采取实地操作、仿真模拟、案例分析等多种方式,提高培训的针对性和有效性。
提高干部监管能力。要强化领导干部安全环保管理领导力培养,切实将安全环保业绩和表现作为提拔任用领导干部的重要条件,纳入考核,不断提高领导干部推动安全发展、清洁发展的意识和能力。要加强安全环保专职人员能力培养,强化提高职业素养,切实培养一支忠诚事业,忠于职守,业务精湛,作风过硬的专职队伍,真正发挥出对企业安全环保管理工作的综合策划、综合指导和综合监督职能。
提高安全操作技能。要重点抓好基层岗位人员的HSE培训,树立新理念、运用新方法,采用新方式,提高培训质量。要以岗位操作规程、两书一表、应急预案等基层作业文件为主体内容,小范围、短课时、多方式,大力开展岗位技能培训,强化提高岗位员工安全操作技能。要进一步明确基层关键生产操作岗位任职能力标准,严格岗位人员安全操作技能评估,强化违章行为查处,不断提高岗位操作人员的风险识别、控制和应急处置能力,实现生产和作业活动受控。
(三)着力夯实基础工作,强化基层现场的风险管理
要紧紧围绕风险识别、评估和控制这一核心工作,立足基层基础,前移关口,下移重心,切实采取有效防范措施,防范事故发生。
狠抓工艺安全管理。要高度重视工艺设备安全管理,继续按照“平稳、均衡、效率、受控、协调”的十字要求,按计划组织生产经营,加强生产受控管理,不随意变更计划、不随意调整参数,减少波动,确保平稳安全运行。要加强新项目立项和设计论证,严格执行设计标准,强化工艺危害分析,确保源头安全清洁;要加强新设备选型、采购、安装环节的安全环保管理,确保性能可靠,验收达标,安装到位;要加强新设备、新工艺、新产品、新技术以及检修后工艺设备(装置)投用前的安全环保检查确认,及时消除隐患,防止带病运行;要加强设备维修保养,加强故障检测,推行预知检修,该修必修,修必修好,确保工艺设备完整可靠;要加强工艺设备技术变更管理,严格变更审查,控制变更风险,确保变更安全。
狠抓作业安全管理。要狠抓直接作业环节的安全环保管理,大力推行“四有工作法”,完善操作规程,强化操作培训,严格操作纪律考核,确保执行规定动作。要大力推行“两书一表”,强化和规范钻井、物探、管道建设等野外施工作业风险管理,进一步规范野外移动作业行为。要大力推行作业许可管理,开展工作安全分析,落实上锁挂牌措施,实施安全目视化管理,严格动火、用电等非常规作业审批,确保作业安全。对于特殊关键时期的安全升级管理要求,不能简单地理解为是作业许可票证审批权限的升级,关键是现场的安全环保措施要升级,措施要更可靠、更安全、更环保。目前重大建设、投产、投运活动频繁,炼化企业的装置停工检修任务繁重。要加强工程项目和检维修作业的安全环保监管,严格开工检查验收,加强交接界面管理,确保安全清洁。
狠抓承包商安全管理。系统内外的承包商和供应商都要纳入企业HSE管理体系,统一标准,统一管理,严格考核。建设单位要履行主体责任,强化属地管理,明确建设方、总包方、施工方、监理方的安全环保责任,完善安全环保管理联动机制,形成监管合力。要把好承包商队伍资质、HSE业绩、人员素质、监督监理和现场管理这“五关”,切实选择资质健全,实力匹配,业绩良好,服务优良的承包商进入企业市场。建设单位要为承包商安全环保作业创造一个良好的工作环境,在安全环保保障条件上一视同仁,不搞内外有别。承包商自身也要加强管理,不盲目追求工期,严格要求,抬高标准,以优良的工作质量、服务质量、安全环保表现实现互惠共赢,共同发展。要严格服务过程监督,加强承包商服务质量考评,坚决清退资质不健全、表现不合格队伍。要严格作业安全交底,严格重点工序施工作业许可审批,强化开工前安全环保条件确认。要加大钻井、井下作业、管道施工、油气储运设施、炼化建设过程的安全环保专项督查,突出抓好涉及水源地保护区、自然保护区等环境敏感区作业的环境监管,防止环境事故发生。
大力推进污染减排。要把推进污染减排和清洁生产作为推动企业转变发展方式、调整优化产业结构,实现低碳发展、绿色发展、可持续发展的重要内容抓紧抓实。要把污染减排任务逐级分解落实到重点排污单位,落实责任人,确保按期完成“十一五”污染减排任务。要积极推进循环经济试点,总结经验推广,扎实开展温室气体控制,开展“碳”盘查工作,制订《集团公司温室气体控制行动计划》。企业要切实加强温室气体控制工作领导,落实责任和专项经费,确定减排潜力和优先领域,加强温室气体监测和统计,全面加强温室气体控制工作。要高度重视海洋作业安全环保,严密跟踪美国墨西哥湾泄露事故发展态势,充分汲取教训,加强海上作业安全环保管理。
高度重视健康管理。要认真开展新改扩建项目职业健康预评价,严密组织职业健康体检,注重个体与群体健康状况分析,做好接触职业病危害作业的劳务用工、临时用工人员岗前、离岗时的职业健康体检及建档工作。要着力加强作业场所职业健康管理,抓好职业危害因素检测工作,强化职业危害检测、防护与急性中毒防控措施落实。要扎实做好野外工程施工作业健康管理、季节性卫生防病和饮食、饮水卫生工作。要开展作业场所职业病危害属地申报和海外员工心理健康咨询工作,切实提高职业健康管理水平。现在正值盛夏季节,天气炎热,高温环境容易中暑、容易疲乏、容易误操作。要采取一切必要措施做好防暑降温,合理安排作息,确保员工安全和平稳生产。
加强应急管理工作。要按照“平时战时、常态非常态”相结合的原则,强化公众应急意识,立足超前防范,做到应急准备“平时战时化”,时刻紧绷应急弦。要逐级完善应急预案,加强预案培训和演练。要进一步理顺工作职责,规范专兼职应急救援队伍管理,加强消防队伍专业化管理,充实应急物资及救援装备,完善应急区域联防体系,强化应急救援响应联动机制。要重点加强和简化基层单位和作业现场的应急处置工作程序,提高第一时间、第一现场的应急处置能力。当前南方洪灾形势严峻,北方洪灾也露险情,各单位要牢固树立防大洪、抗大汛的观念,扎实做好防洪防汛工作,加强防洪防汛应急预案编制和演练,做好抗洪排涝物资准备,确保员工生命和财产安全。
(四)健全改进机制,推动安全环保管理持续发展
最大的问题就是发现不了问题。要树立问题思维意识,健全完善发现、分析、整改问题的改进机制,推动安全环保管理持续发展。
强化违章行为整治。树立“违章就是事故”的观念,进一步深化反违章禁令落实,狠抓基层执行力建设。要进一步加大对各种违章违纪行为的处罚力度,进一步加大对反违章禁令履行情况的监督检查力度,严肃查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作行为。要实行零容忍政策,对于违反禁令的员工解除劳动合同,违反禁令的承包商终止工程合同,真正使反违章禁令成为企业安全生产、清洁生产的高压线和保护伞。
继续开展隐患治理。隐患治理是一项长期工作。要健全隐患排查、评估、治理、验收的管理程序,认真总结三年安全环保隐患治理情况和效果。要坚持安全环保持续投入,充分利用安全生产费用集中治理事故隐患政策,认真排查事故隐患,积极治理。要扎实作好矿区三年隐患治理工作,加快大港“十二井”等重大环境隐患治理,重点督促完成长三角、珠三角地区油气回收治理工作,强化炼化水污染应急“三级”防控设施运行与维护管理。
严格事故事件管理。事故事件是改进安全环保工作的最宝贵资源,必须从思想认识上高度重视事故事件资源的有效利用。要严格事故“四不放过”管理,作到事故原因水落石出,事故教训举一反三,事故处理刻骨铭心。要充分利用事故资源,开展事故规律性研究,加强管理和技术原因分析,提高安全环保工作的针对性。要加强未遂事故管理,全面开展生产安全事件报告和分析,加大落实事件报告、分析的正面激励政策,鼓励员工将事件转化为安全经验分享的案例,广泛学习,以小见大,防微杜渐。
开展HSE审核评估。要规范开展HSE审核工作,将企业的安全检查与审核工作紧密结合,提高效率,加大深度,切实推动企业安全环保管理持续改进。要对比先进,制定标准,量化评估企业安全环保管理现状,分析差距,制定措施,持续改进。要加快培养集团公司HSE咨询师队伍,开展HSE管理体系推进重点指导工作,重点关注、重点指导,重点跟踪有关单位的HSE管理体系建设工作,加快推广试点成功经验,提升集团公司安全环保管理整体水平。
这里对我们从事安全环保工作的同志提两点希望:
人才是第一资源、第一优势。目前,集团公司安全环保系统约有2万多人,这是搞好安全环保工作的中坚力量。只有不断提高这支队伍的整体素质,充分发挥大家的积极性、主动性和创造性,真正把安全环保工作一如既往扎扎实实地抓紧、抓好、抓实,才能不断推动安全环保工作上水平。
一是希望大家要勤于学习,勇于实践。安全环保工作者要不断地学习新知识、掌握新规律,创新工作方法、提高监管水平。要掌握国家有关安全环保法规政策,把握石油石化工业安全环保工作的规律特点,洞悉企业安全环保工作现状和难点重点,努力把理论认识的提高,工作经验的积累,转化为谋划工作的新思路、新举措,转化为适应新形势、解决新问题的履职能力。搞安全环保的同志不能讲外行话,要善于调查研究,把情况摸清,把问题找准,只有这样我们的工作才会对路、手段才会对头、措施才会得力,才会不断推动安全环保工作的创新发展。
二是希望大家要求真务实,提高监管执行力。要大力弘扬求真务实的作风,力戒浅薄浮躁、形式主义,严防监管不严、工作不实;坚决反对好人主义,要敢于较真、敢于碰硬。全系统各级安全环保监管人员要进一步转变作风,关口前移、重心下移,调查研究、掌握实情,务必把工作落到实处。要大力宣传和树立安全环保系统先进模范典型,总结推广先进经验。要以身边先进模范为榜样,见贤思齐、从善如流,弘扬新风正气,强化忧患、实干、执行、自律的意识,养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、敢言敢抓的作风,更好地履行安全环保监管职责,为企业的安全清洁发展保驾护航。
最后,再强调一下几项需要尽快开展的工作,这也是通过对近年来一些事故事件规律性的研究分析得出的结论。一是要在全系统范围内全面推行机械清灌作业,从本质上保证安全环保。二是要大力推行HAZOP 评估。要通过对一些重大装置、重大项目、重大设计进行HAZOP评估,从源头上防止事故隐患发生。三是要大力开展隐患发现报告整改活动,对重大有功人员要及时进行表彰奖励。要形成人人关注隐患、人人关心企业安全发展和清洁发展的良好氛围。四是要加大五大应急救援基地和各单位应急力量的建设。要摸清底数、掌握现状、统筹规划、按需配置、加强建设,确保管用、好用。要努力建设一支忠诚坚定、纪律严明、训练有素、反应快速的应急救援队伍,招之即来,来之能战,战之则胜,为安全环保工作保驾护航,为企业改革发展稳定保驾护航。
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