我国的重点大学建设

我国的重点大学建设（精选8篇）

1.我国的重点大学建设 篇一

（1）学科布局方面。高校学科布局是指学科在大学的分布状况，它不仅决定了一所高校的学科结构，而且决定了高校的功能、特色，影响着学科水平的提升。因此，高校进行学科建设，首先要着手进行学科布局的调整。要想使高校学科的布局科学化，就必须做到首先进行科学定位。科学发展的无限性决定了任何一个学科都有很多发展方向。任何一个学科组织都不可能在所有的学科方向上争创一流，它必须做出选择。在这方面我国重点大学所具有的后发优势可以说是技术上的后发优势，因为我们可以研究、借鉴世界一流大学的学科发展历程和现有的学科结构同时结合自身的实际情况，在现有的基础上调整学科布局，凝练学科方向，省略世界一流大学的学科发展过程中由于历史局限性而采取的一些调整，避免其过程中的一些不必要的失误，直接学习到比较先进的学科结构，为我国重点大学学科建设打下一个良好的基础。

（2）师资人才方面。学科建设的核心就是学科队伍建设，要建设一流的学科队伍，就要重视学科带头人和学科梯队。由于学科带头人通常是在一门学科领域内对学科的发展有着重要贡献，其学术水平处于领先地位的优秀学者。他们是本学科学术梯队的灵魂核心，其水平直接影响着学科发展的方向和力度。同时学科梯队是以学术研究人员在学科中的重要性为标准进行划分而形成的不同顺序和层次的集合，是学科建设的主体，学科建设必须依靠学科梯队来实现。没有一支高水平的学科梯队，就不可能建设高水平的学科。在这个方面，我国重点大学具有着资本后发优势，利用现阶段我国劳动成本低和在引进人才时人力资本投资边际报酬高这两个特有的后发优势，遴选学科带头人，引进高水平人才，合理的配置现有人力资源，在较短的时间内形成在年龄、水平、特点上的人才层次梯队。

（3）制度机构方面。随着高等教育国际化程度不断提高，我国在高等教育发展过程中不仅可以参考和借鉴先进国家高等教育运作的成熟经验，而且还可以通过广泛比较、借鉴和总结其它发展中国家高等教育发展的不同经验与教训，结合本国国情，在比较广阔的空间里进行理性的选择，建立起符合自身发展要求的大学制度。拥有制度捷径优势的我国重点大学，应首先确立“学术自由”的理念，本着先进性 、全面性和可操作性三个原则，借鉴世界一流大学制度，创立以教师为本，以学科带头人为中心的管理制度，创立公平、公开、公正的学术评价和人才竞争机制，营造有利于创造型人才生存、发展的环境；创立健全学科建设工作的领导机构，加强对学科建设工作的管理。

（4）基地建设方面。学科基地建设是进行高校学科建设应具备的最基本的条件和依托，也是高校学科发展水平的重要标志。我国重点高校拥有国家重点支持的资金，人才和政策等方面的资源，在资本和技术方面拥有着双重的后发优势，通过合理的、有侧重的分配资金，最大化资金的使用效率，利用后发资本投资的边际报酬高和技术引进这些特点，在局部上接近、达到甚至超过世界一流大学的学科实验设备和条件。并按照“统建、专管、共用”的原则，对学科基地进行管理，实现学科基地建设中的高起点、高标准、高水平及学科基地使用上的通用性、共享性、开放性，进而为我国重点大学学科建设提供强有力的物质支撑。

参考文献

［1］@A·Gerschenkron. Economic Backwardness in Historical Perspective ［M］. Cambridge，Mass. Harvard University Press，1962.

［2］@Levy·M , Modernization and the Structure of Societies：A Setting for International Relations［M］. Princeton University Press，1966.

2.我国的重点大学建设 篇二

1.1 后发优势理论的起源

后发优势理论是源于古典经济学家李嘉图的国际分工、比较生产费用理论和德国经济学家李斯特动态比较费用学说。其最初的阐述认为:后起国家或地区由于可以直接吸收和引进先进国家和地区的技术, 其技术成本要比最初开发的国家低得多;同时, 在同样的资金资源、技术成本条件下, 还具有劳动力成本低的优势;只要在国家的保护下达到规模经济阶段, 就可能发展起新的优势产业, 从而在其传统的资本或技术密集的分工领域内, 追赶或超越先进的国家或地区。这一理论表明, 所谓后发优势, 指的是一种经济发展态势。

1.2 后发优势理论的发展

1966年, 美国经济学家M·列维将后发优势论的研究领域从“工业化”扩展到“现代化”, 并提出后发优势有五点:一是后发国对现代化的认识要比先发国在自己开始现代化时对现代化认识丰富得多, 对于后来者来说, 缩短了在“黑暗中探索”的时间;二是后发者可以大量采用和借鉴先发国成熟的计划、技术、设备以及与其相适应的组织结构;三是国家和地区完全可以根据自己的特点来跳越“先发者”必须走过的现代化历程, 选择自己的发展路径;四是由于先发式国家的发展水平已达到较高程度, 这可使后发国对自己现代化前景有一定的预测;五是先发国可以在资本和技术上对后发国提供帮助。

1999年, 在研究对象方面, 陆德明将“后发国”扩展为“后发展经济体”, 包括后发国家、后发地区、后发部门、后发企业等, “后发性”则是指经济体之间的一种落后状态, “后发优势”就是后发展经济体因经济发展相对落后或迟缓形成的有利条件或存在的各种机遇, 它包括三层涵义:一是后发优势只可能在后起国家或地区才具备;二是后起国家或地区起步越晚, 追赶的速度也就越快;三是后起国家或地区必须制定适当的发展战略或采取适当的发展方式才能形成真正的后发优势, 否则理论上的可能性未必能够形成现实的必然性。

1.3 现阶段的后发优势理论

虽然后发优势理论最初是一个经济理论, 但是经过多年的研究和发展, 其应用的领域已经远远超出了当初的范围, 在多个学科领域都形成了许多有意义的研究成果, 这些研究来自不同的学科领域, 有不同的研究角度和方法, 对后发优势强调的侧重点也不同, 有的强调资本报酬递减规律的作用, 有的侧重技术的模仿创新, 有的看好制度的借鉴移植, 等等。

后发优势是一个综合型很强的概念, 因此在后发体中正确运动后发优势理论的前提是正确的理解、把握后发优势。总的来说, 后发优势大体上有以下三个方面:

(1) 资源后发优势。资源后发优势包括劳动后发优势, 资本后发优势和自然资源后发优势。 (2) 技术后发优势。 (3) 制度后发优势。

可以说, 后发优势实质上是一个学习的优势, 其实现机制的关键就在与能否有效利用技术后发优势和制度后发优势, 快速的学习先进体的技术和制度, 并将其本土化, 这一点是非常重要的, 没有本土化的技术和制度, 不仅会引起“消化不良”, 无法实现跨越式发展, 同时也会陷入“落后-引进-再落后-再引进”的怪圈。

2 我国重点大学的学科建设

2.1 大学的学科建设

大学的学科建设, 是指大学作为学科建设的主体, 根据社会发展的需要和学科发展的规律, 以及高等教育的特点, 结合大学自身的实际, 通过采取必要的措施和手段, 促进学科发展和学科水平提高的一种社会实践活动。与其他学科建设活动相比, 大学的学科建设具有其特殊性:首先, 大学学科建设的目的主要是培养人才。其次, 大学学科建设的内容较一般学科建设活动更为丰富。除了一般学科建设活动具有的确定学科方向、选拔学科带头人、组建学科梯队、调整学科结构、建设学科基地、营造学科环境等内容外, 大学学科建设还包括专业建设、课程建设、学位点建设、师资队伍建设、校园文化建设等一般学科建设所不具备的内容。第三, 大学的学科建设有一定的范围限制。一般情况下, 大学的学科建设都受本国政府颁布的高等学校学科专业目录和学位授予的学科门类划分约束, 即使大学学科设置完全由市场调节的国家, 其大学的学科建设也要受学科发展的成熟程度制约。第四, 大学的学科建设任务集中。可以概括为调整学科结构和提高学科水平两个方面, 这两个方面是互相联系互相影响的。

2.2 我国重点大学学科建设

重点学的学科建设与大学的学科建设相比, 区别就在“重点”二字上。有了“重点”二字的大学, 在财政拨款和招生、教学管理等办学自主权方面与一般大学大不一样, 他们享有更多政策上的优惠。在我国, 重点大学包括两类:一类是由国家政府通过行政命令的方式指定的, 到1981年底, 全国共有97所高校被确定为重点大学;另一类是指国家重点投资建设的大学, 主要是指经过国家计委批复立项列入“211工程”、“985工程”建设项目的高校。

我国重点大学的学科建设除具有一般大学学科建设的特点以外, 还具有其特殊性。主要表现在:

(1) 意义重大。重点大学的学科建设水平不仅决定着我国高层次人才培养的质量, 而且影响着我国经济、社会的可持续发展和综合国力的竞争, 同时还担负着我国建设世界一流大学的历史重任。 (2) 目标定位较高。不少重点大学都把学科建设的目标定位在世界一流或世界知名上, 这既是国家的需要, 也是重点大学自身发展的要求。 (3) 置科研于突出地位。由于重点大学培养的是高层次人才, 而高层次人才不是仅仅靠教学所能完成的, 它必须通过科学研究来训练。另外, 重点大学是我国科学研究方面的一支重要力量, 负担有重要的科学研究任务。

2.3 我国重点大学学科与世界一流大学学科的差距

从学科建设的角度看, 我国重点大学与世界一流大学相比, 主要的差距是学科布局不合理, 只注重学科单个学位点的建设, 忽视学科整体优势的形成。而且学科建设的目标定位不清晰, 甚至有些重点大学认为学科门类齐全就代表着学科布局是合理的。从人才师资的角度看, 虽然各重点大学也十分重视师资队伍的建设, 但是在建设的过程中仍然有重物质轻人才的现象。从制度机构的方面看, 不论是机构的设置还是制度的建立, 都是在采用行政管理的模式, 虽然近些年来教授能够越来越多的参与到学校的管理上来, 但是总体上说学术权利和学术自由并没有得到充分的保障, 而在这样的环境下, 学科建设很难达到预期的目标。

3 基于后发优势理论的我国重点高校学科建设的具体措施

(1) 学科布局方面。

高校学科布局是指学科在大学的分布状况, 它不仅决定了一所高校的学科结构, 而且决定了高校的功能、特色, 影响着学科水平的提升。因此, 高校进行学科建设, 首先要着手进行学科布局的调整。要想使高校学科的布局科学化, 就必须做到首先进行科学定位。科学发展的无限性决定了任何一个学科都有很多发展方向。任何一个学科组织都不可能在所有的学科方向上争创一流, 它必须做出选择。在这方面我国重点大学所具有的后发优势可以说是技术上的后发优势, 因为我们可以研究、借鉴世界一流大学的学科发展历程和现有的学科结构同时结合自身的实际情况, 在现有的基础上调整学科布局, 凝练学科方向, 省略世界一流大学的学科发展过程中由于历史局限性而采取的一些调整, 避免其过程中的一些不必要的失误, 直接学习到比较先进的学科结构, 为我国重点大学学科建设打下一个良好的基础。

(2) 师资人才方面。

学科建设的核心就是学科队伍建设, 要建设一流的学科队伍, 就要重视学科带头人和学科梯队。由于学科带头人通常是在一门学科领域内对学科的发展有着重要贡献, 其学术水平处于领先地位的优秀学者。他们是本学科学术梯队的灵魂核心, 其水平直接影响着学科发展的方向和力度。同时学科梯队是以学术研究人员在学科中的重要性为标准进行划分而形成的不同顺序和层次的集合, 是学科建设的主体, 学科建设必须依靠学科梯队来实现。没有一支高水平的学科梯队, 就不可能建设高水平的学科。在这个方面, 我国重点大学具有着资本后发优势, 利用现阶段我国劳动成本低和在引进人才时人力资本投资边际报酬高这两个特有的后发优势, 遴选学科带头人, 引进高水平人才, 合理的配置现有人力资源, 在较短的时间内形成在年龄、水平、特点上的人才层次梯队。

(3) 制度机构方面。

随着高等教育国际化程度不断提高, 我国在高等教育发展过程中不仅可以参考和借鉴先进国家高等教育运作的成熟经验, 而且还可以通过广泛比较、借鉴和总结其它发展中国家高等教育发展的不同经验与教训, 结合本国国情, 在比较广阔的空间里进行理性的选择, 建立起符合自身发展要求的大学制度。拥有制度捷径优势的我国重点大学, 应首先确立“学术自由”的理念, 本着先进性 、全面性和可操作性三个原则, 借鉴世界一流大学制度, 创立以教师为本, 以学科带头人为中心的管理制度, 创立公平、公开、公正的学术评价和人才竞争机制, 营造有利于创造型人才生存、发展的环境;创立健全学科建设工作的领导机构, 加强对学科建设工作的管理。

(4) 基地建设方面。

学科基地建设是进行高校学科建设应具备的最基本的条件和依托, 也是高校学科发展水平的重要标志。我国重点高校拥有国家重点支持的资金, 人才和政策等方面的资源, 在资本和技术方面拥有着双重的后发优势, 通过合理的、有侧重的分配资金, 最大化资金的使用效率, 利用后发资本投资的边际报酬高和技术引进这些特点, 在局部上接近、达到甚至超过世界一流大学的学科实验设备和条件。并按照“统建、专管、共用”的原则, 对学科基地进行管理, 实现学科基地建设中的高起点、高标准、高水平及学科基地使用上的通用性、共享性、开放性, 进而为我国重点大学学科建设提供强有力的物质支撑。

摘要：现代高校的人才培养、科学研究和社会服务三大功能的发挥都是通过学科的运作来实现的。后发优势理论是20世纪90年代西方经济学界的一种新理论, 现在已经被应用于多个方面并且其理论指导得到了实践的验证, 将这一理论引入到我国重点大学的学科建设中, 希望能对我国重点大学的学科建设起到积极的推动作用。

关键词：后发优势,重点大学,学科建设,跨越式发展

参考文献

[1]A·Gerschenkron.Economic Backwardness in Historical Per-spective[M].Cambridge, Mass.Harvard University Press, 1962.

3.我国的重点大学建设 篇三

“本土化”视野下我国一流大学建设应如何作为呢？

一、“和”而“不同”

“和”是融合，讲求交流与合作，要求具有某些“世界性格”。在国际化的时代背景下，我国的大学应以开放的胸襟，加强国际间的交流与合作。我国也有不少与国外高等教育机构合作办学的成功案例，我国学生可借此享受世界一流大学的优质教育资源。虽然我们要把握高等教育改革与发展的时代潮流，充分利用全球化带来的便捷资源，实现国外优质资源与本土资源的有效整合，不断调整自己的“作为”，但也要“有所不为”，不能盲目地为求“和”而“和”。

“不同”是创新，讲求特色与个性，要求保留民族本真。在高等教育全球化的浪潮中，我们不能盲目从众，忙于投身一场场的“模仿秀”，而应该结合我国的本土实际，发挥原创精神，打造“中国制造”的本土大学品牌。目前我国在一流大学建设过程中遭遇的问题大都具有“本土性”，而要解决出现的问题必须追根溯源，反观我国自身，注重挖掘我国传统的教育资源，而不能仅仅依靠国外经验来解决。总的来说，也就是要具有“文化自觉性”。我们要有这样一种自信：我国的一流大学建设可以发展自己的模式，走中国的道路。

二、志存高远

真正的一流大学，要以原创性、基础性的研究为依托，探求自然的规律、人类存在的意义，促进科学发展，以解决社会面临的重大难题，培养卓越领导者为己任，体现高远志向、力求卓越的真正追求与旨趣。我国要建成这样的一流大学一定要志存高远，一方面要不断追求卓越，另一方面要不断树立更高更远的目标。

首先，一流大学是一个大学等级，是精英化的大学，因而理应追求卓越。“世界一流的大学，莫不以力求卓越为长远追求，力求培养顶级教授人才，提借完备的课程体系和高水平教学，争求原创性的重大成果。在世界一流大学之林，‘追求卓越’已经上升到立校之本。”其次，我国的一流大学建设要树立远大的理想，绝不能仅为追求一流，即使在一流大学建成之后也要有更新、更高的发展目标，不能止步于“世界一流大学”这个既成事实。张维迎先生在《大学的逻辑》一书中提到过“先动优势”这一说法，就是说在国际竞争中，一旦一个规则被世界各国广泛接受，你要改变起来是相当艰难的，改变的成本要远远高于你接受它的成本。这就给我们一个启示：在我们还没有能力参与规则制定的时候，我们可以埋首自身建设，等我们自身完善的时候再来寻找自己失落的话语权，为民族文化的发扬光大作出贡献。

三、既学且思

“学而不思则罔”。为学而学，只能是“拿来主义”的实践者，并不能将“外学”有机融入“己学”，甚至化为“己学”。无论是古训还是当今现实，都不容我们忽视“思”的力量。在我国建设一流大学的道路上，我们应该既学且思、为学而思、学思并进。

首先，应思考“学”与“用”的关系问题。我国的高等教育近代化起步较晚，在此之前，以美国为首的西方国家确实在高等教育方面积累了很多宝贵的经验，我们有必要“见贤思齐”，正视差距的存在。对西方优秀成果，我们自然要用，而且要活学活用，但只能是“用”，只能是植根于本土经验之中，不能超越本土经验成为金科玉律。我们在建设过程中要多结合自身实际，寻找本土化的解决方案。其次，应思考走什么样道路的问题。是走内源化的道路（即“本土化”道路），还是走外铄式的道路（即“国际化的本土化”道路）？借鉴只是手段，不是最终目的，具备中国民族气质、中国特色和中国维度的一流大学才是我们的追求目标。“国际化的本土化”只能陪伴我们走完一段路，要到达成功的彼岸最终要靠我们自己不断地创造。

4.我国的重点大学建设 篇四

大学生是祖国的未来,民族的希望。当前,中国社会经历了农业文明,工业文明后,进入到生态文明的发展阶段。大生态文明作为高校德育的新内容,大学生对生态文明建设的认识程度和生态文明素质的高低,直接关系到生态文明建设能否取得预期成果,更关系到国家的前途和命运。因此要站在民族振兴和国家兴旺的高度认识和审视大学生参与和投身生态文明建设的历史意义和现实意义。大学生承担着开拓创新,建设小康社会的历史使命。历史已经把全面建设小康社会的重任赋予大学生群体,大学生群体要光荣地承担起这项任务。只有将生态文明与和谐社会、全面建设小康社会紧密联系,大学生才能更加清晰地认识到自己历史使命并为之努力和奋斗。

(一敲响警钟,加强环保意识

良好的生存环境有利于地球上的每一个人,因而保护环境也是每个公民义不容辞的责任。当代大学生作为未来社会的中流砥柱,更是则无旁贷。从环保意识的普及度来看,虽然人人知环保,却大多只是泛泛知之,既不深刻,也不具体。造成这种原因是多方面的。1.大学生自身的环保素养不够,很多环保知识非常匮乏。2.尽管我们学校绿树成阴,但在对大学生环保意识的教育方面力度还是不够。组织大学生环保的活动缺乏。3.社会媒体对环保的宣传不透彻。针对以上现状,学校应大力支持,高度重视,做宣传教育活动。并增加相关关于环保的选修课程等手段来增加大学生的环保知识。结合与环保有关的国内国际节日积极展开宣传,通过广播站、电视台等数字媒体以及学校报社、杂志专刊等纸质媒体,双管齐下,宣传环保知识。举办有关环境保护的讲座,帮助大家了解中国环境现状,认清基本事实,为提高大学生环保意识打

下坚实基础,同时鼓励更多的人参与到环境保护的行列中来。作为当代大学生,只有首先在思想觉悟上提高自己,提高自己的环保意识,才能更好的“环保”。更重要的是,将环保的理念与知识传播给身边的每一个人,共建美好明亮的世界。

(二落实点滴,从小事开始,从你我开始

环保不是作秀。大学生的环保活动应该从自己做起,从小事情做起,不要过多的追求回报,只有自己拥有一颗积极向上,端正热忱的环保心,才能更多的去要求别人。大学生首先要转换自己还比较传统的环保观念和意识,意识到环保不仅仅是不污染环境,还包括“不浪费资源”,包括“资源的循环利用”,包括“产品的清洁生产”等等,自觉的把环保习惯容入到现在和今后的生活和工作中去,从而去影响和带动更多身边的人来关注和参与环保让环保成为大家共同的生活工作习惯。作为当代大学生,要从身边小事做起,提高自身环保意识,从点滴做起,将每一件与环保相关的事都落到实处,并非简单喊喊口号。比如不使用一次性塑料制品;不践踏草坪;节省用纸,废纸再利用;节约用水,随手关闭水龙头等。所谓“靡不有初,鲜克有终”,环保是日久天长的工夫,需要一点一滴的努力,更需要日复一日的坚持。环保就在我们身边,只要我们脚踏实地的干好每一件小事情,一步步的实现预定的小目标,最终,我们一定会有所收获。

(三志愿服务,有你有我

积极参与环保志愿服务,成为一名光荣的环保志愿者。环保志愿者也是大学生可以实现环保工作的一个重要途径。成为一名环保志愿者,不需要你是否具有专业的环境知识,也不必看重你是否有国人的环保技能,只要你拥有一颗热忱的环保之心,有一份无私的奉献精神。作为志愿者,我们要充分利用植树节、世界水日、世界地球日等环境保护节日,参加义务植

树、环保宣传、环保下乡实践等活动,提高自身的环保理念,从实践中履行青年对于环境保护的责任和承诺。

环境保护不仅仅是一个口号、一个话题,更是一种意识、一种理念和一种生活方式。环境保护不但需要政府和专家学者的努力,也需要公共的广泛参与,更需要

5.我国的重点大学建设 篇五

云南大学 工商管理与旅游学院 硕士论文

骆彤

摘要

企业财务文化是指在一定的政治、经济和文化等环境影响下，企业长期倡导和培育由财务管理者和有关全体员工共同塑造的道德精神、财务行为规范和实体性理财设施等物质财富和精神财富的总和。企业财务文化是企业文化和企业财务战略的重要组成部分。对企业财务文化的研究，其最终成果是要拿出具有符合企业实际，与本企业协调发展的财务文化，从而更好地指导企业财务管理实践。

论文首先分析了研究的背景:随着我国烟草工业企业兼并重组的步伐加快，集团性的大企业越做越大，品牌文化张力的不断放大，优势烟草工业企业通过强势品牌输出为突破口，加大了品牌文化、企业文化在兼并企业的灌输与建立。接着结合我国烟草工业企业当前发展的实际情况，根据企业财务文化的特性，提出了中国烟草企业这样的传统国有企业里，从建设和谐的企业财务文化的高度来充分发挥其功能，实现战略支撑型企业财务文化，为烟草企业，尤其是烟草工业企业的做强做大提供强大的动力，具有很重要的现实意义。

论文接着概括介绍了企业财务文化的相关概念、内容、特性和功能等基本知识，并分析了企业财务文化与企业财务管理、品牌文化、企业文化和企业管理的关系，从理论上说明了企业财务文化有助于提高企业管理人员的综合素质和管理能力，从而提升企业的整体管理水平。

然后论文分析了当前中国烟草行业的大环境，以及烟草财务工作的现状，结合烟草行业财务工作及财务文化的发展情况和实际问题，全方位、多方面地分析了在中国烟草工业企业开展财务文化建设的必要性和可行性。

接着论文分析了烟草企业财务文化建设面临的主要问题。在解决问题部分，文章从分析科学发展观入手，提出了在中国烟草工业企业建设和谐财务文化的总体目标。接着，论文提出了具有很强实际操作价值的建设和谐烟草财务文化的具体措施。最后，以中国烟草工业企业的典型代表—红云红河烟草(集团)有限责任公司为案例，分析了在该集团开展财务文化建设的具体方案和措施，揭示了烟草工业企业进行财务文化建设的思路和方法。

关键词:烟草企业，财务文化，建设，和谐

目录

摘要..................................................................................................................................................1

1、绪论............................................................................................................................................2

1.1研究背景.............................................................................................................................2 1.2国内外相关研究综述.........................................................................................................3 1.3研究目的和意义.................................................................................................................4 1.4研究思路、方法与内容.....................................................................................................5

2、财务文化建设理论分析.............................................................................................................6

2.1企业财务文化的含义.........................................................................................................6 2.2企业财务文化的内容.........................................................................................................6 2.3企业财务文化的特征.........................................................................................................8 2．4企业财务文化的功能......................................................................................................9 2.5企业财务文化与企业财务管理的关系...........................................................................12 2.6企业财务文化与品牌文化的关系...................................................................................12 2.8企业财务文化与企业文化战略关系...............................................................................13

3、当前烟草企业开展财务文化建设的必要性和可行性分析...................................................14 3、1在烟草企业中开展财务文化建设的意义和必要性....................................................14 3．2在烟草行业开展财务文化建设的可行性....................................................................17

4、当前烟草企业开展财务文化建设所面临的问题...................................................................18 4.1中国烟草行业目前的发展状况及面临的挑战...............................................................18 4.2中国烟草企业文化和品牌文化发展情况.......................................................................20 5构建烟草企业和谐财务文化的思路与方法..............................................................................24 5.1科学发展观的内涵及其在烟草企业财务文化建设中的指导意义...............................24 5.2烟草企业财务文化建设中的原则...................................................................................26 5.3烟草企业财务文化建设中的具体方法...........................................................................28 6企业财务文化建设案例研究......................................................................................................36 7结论.............................................................................................................................................42 参考文献.........................................................................................................................................43 致谢................................................................................................................................................44

1、绪论

1.1研究背景

传统上认为，烟草行业是夕阳产业，自《烟草控制框架公约》于2005年2月27日正式生效后，全球范围内的控烟运动再次出现高潮，这种观点更加流行。但事实上，尽管控烟运动风起云涌，统计数据却表明，全球吸烟人口却一直有增无减，拉动了全球烟草市场需求始终保持持续增长状态，而烟草企业的竞争越来

越呈现突出烟草主业、建设强势大品牌、完善产业链并建立低成本竞争优势的特点。

按照目前中国烟草的专卖体制，各级烟草企业统一由中国烟草总公司管理，但自从行业改革启动省级公司“工商分家”以来，国内烟草市场近几年一直呈现价增量增的局面，全行业税利始终保持高增长的势头，烟草企业之间，尤其是国内卷烟工业企业之间的竞争越演越烈。随着我国烟草工业企业兼并重组的步伐加快，集团性的大企业越做越大，品牌文化张力的不断放大，以云南、上海、湖南为代表的优势烟草工业企业通过强势品牌输出为突破口，加大了品牌文化、企业文化在兼并企业的灌输与建立。在当今以金融、技术、信息为主导的知识经济时代，企业之间的激烈竞争实质上是企业文化之间的激烈竞争。全国烟草企业组织结构的重大调整，也使得各个企业面临文化整合的重大考验，作为企业文化和企业管理的重要组成部分，企业财务管理和企业财务文化建设在中国烟草工业企业的兼并重组及做强做大中应该并将发挥极其重要的作用。本文将根据已有的财务文化理论研究成果及其他相关的理论，结合烟草企业发展的阶段性特点和财务管理的现状，重点研究烟草工业企业财务文化建设的思路与方法。

1.2国内外相关研究综述

上世纪80年代初，美国哈佛大学教育研究院教授特雷斯·迪尔和麦肯锡咨询公司顾问阿伦·肯尼迪在长期的企业管理实践和理论研究中积累了丰富的资料，写成了《企业文化一企业生存的习俗和礼仪》一书，开创了企业文化研究的先河。此后，与企业文化相关的理论研究和案例分析大量涌现。企业文化是一个整体概念，其内部还存在着不同的亚文化，它可以是因为不同的地区、不同的部门以及企业生产经营活动过程中的不同的阶段而产生。比如企业文化可能包含企业的生产文化、品质文化、营销文化、财务文化、品牌文化等多种亚文化。企业主文化和亚文化在不同层面上对企业员工产生影响作用。如果企业没有形成主流文化，或者主文化未成为强势文化，则不同部门的亚文化在各自的范围内发挥作用，并因此而形成一种独特的组织文化系统。

‘“企业财务文化是指在一定的社会经济、政治和文化等环境影响下，企业长期倡导和培育并由理财者和全体员工共同塑造的道德精神、财务行为规范和实体性理财设施等物质财富和精神财富的总和。”‘企业财务文化是企业文化和企业

财务战略的重要组成部分。“没有财务文化的企业财务管理无异于空中楼阁。”’对企业财务文化的研究，其最终成果是要拿出具有符合企业实际，与本企业协调发展的财务文化，从而更好地指导企业财务管理实践。王棣华认为:“企业内部形成良好的财务文化本身也是一种战略资本，它能够凝聚企业的财务资源，形成财务核心竞争力。”3对企业财务文化的认识和定位，以及塑造企业财务文化，促进财务管理创新和支持财务战略进行探讨，也逐渐成为企业文化研究者和企业管理者重点关注的内容。

当前学界对企业文化研究的著述很多，但对企业财务文化的研究还处在起步阶段，很多研究的思路和方法还局限于企业文化理论的延伸。在烟草行业企业文化与品牌文化理论研究与实践越来越得到重视的同时，目前学术界和企业更加注重的是烟草行业财务基础工作的研究与实践，但作为企业文化的重要组成部分的企业财务文化，却很罕见相关研究和实践的著述和案例分析。

1.3研究目的和意义

近年来全球烟草市场需求始终保持持续增长状态，烟草企业的竞争越来越呈现突出烟草主业、建设强势的大品牌、建立低成本竞争优势的特点。自从中国烟草行业改革启动省级公司“工商分家”以来，国内烟草市场近几年一直呈现价增量增的局面，全行业税利一直保持高增长的势头，烟草企业之间，尤其是国内卷烟工业企业之间的竞争越演越烈。在当今以金融、技术、信息为主导的知识经济时代，以企业文化建设作为战略手段成为激烈竞争企业之间管理提升的工具。随着我国烟草企业兼并重组的步伐加快，集团性的卷烟生产大型企业越做越大，品牌文化张力的不断放大，优势的烟草工业企业以强势品牌输出为突破口，加大了品牌文化、企业文化在兼并企业的灌输与建立，使得各个企业面临文化整合的重大考验。

从财务的角度看，集团企业最本质的特征就是构成集团的每个企业之间以资本为联结纽带，特别是以某一企业为核心的控股关系。与一般的中小型企业有很大的不同，集团型企业内部含有诸多职能部门和分、子公司，组织机构复杂，集团财务已经远远超出普通企业“会计”的含义，以战略控制的作用存在的集团财务，是企业实现资源配置和有效协同的必备手段。集团企业的日常运营和管理，还有资本运作、企业并购等重要项目的实施，都离不开财务部门的支持。作为企

业文化和企业管理的重要组成部分，企业财务在中国烟草工业企业的兼并重组及做强做大中应该发挥极其重要的作用。但是一直以来，财务工作在烟草企业中被认为是基础性的技术工作，这与长期以来烟草企业规模小、品牌多、产量小的粗放型经营密切相关，随着形势的变化，其地位虽然已经上升到了管理工作的重要组成部分，但这样的认识与烟草企业的大型化、集团化和大品牌战略仍然是不相匹配的。因此，在中国烟草企业这样的传统国有企业里，从建设和谐的企业财务文化的高度来充分发挥其导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能、辐射功能和稳定功能，实现战略支撑型企业财务文化，为烟草企业，尤其是烟草工业企业的做大做强提供强大的动力，具有很重要的现实意义。

1.4研究思路、方法与内容

本论文研究主要依靠个人翻阅有关文献资料并对典型的烟草企业实地调研来完成。在具体的写作过程中，除了去烟草工业企业实地调研外，在指导老师的指导下，通过图书馆、电子阅览室、以及互联网等相关手段，并查阅烟草相关的工作报告和交流材料，充分收集第一手资料。由于本人在云南中烟工业公司省级机关工作，所以便于到烟草企业的典型代表红塔集团和红云红河集团调研。

完成论文会遇到的主要问题是:企业财务文化的有关理论除了一些发表的论文，很难找到系统讲解的书籍，更多的是散见于各类企业文化、财务战略和财务管理的书籍以及相关论文，需要较强的归纳整理能力来取舍适用的理论知识，希望通过自己的努力并取得指导老师的指点来按时按质完成。

本论文拟采用以下方法写作:规范分析和案例分析相结合，理论和实践相结合，引用分析等方法。拟运用经济学、企业管理学、企业文化学、财务管理学等相关知识来撰写论文。在使用这些资料进行写作的时候，主要使用文献研究法、数据引用法等方法，结合调查的实际案例分析，通过悉心的整理、归纳，最终得出对于该论文的看法和结论。

本论文将分成七个部分的内容展开研究:首先从研究的背景开始，说明研究的意义和方法，然后阐述相关的企业财务文化理论，分析烟草企业开展财务文化建设的必要性和可行性，接着说明当前烟草企业开展财务文化建设要面临的问题，然后提出在烟草企业开展则一务文化建设的思路和方法，并运用案例分析介绍烟草企业建设和谐财务文化的一般方法，最后进行总结。下面先介绍有关理论。

2、财务文化建设理论分析

2.1企业财务文化的含义

企业财务文化(corporateFinanceculture)是指在一定的政治、经济和文化等环境影响下，企业长期倡导和培育由财务管理者和有关全体员工共同塑造的道德精神、财务行为规范和实体性理财设施等物质财富和精神财富的总和。企业财务文化分为广义与狭义。广义的财务文化是指影响财务发展变化及其模式选择的财务行为，由包括知识、信仰、政治、经济及法律制度在内的人类的活动方式、行为模式以及精神与物质设施构成的综合体。企业财务文化容易被误解为仅仅是财务制度，财务制度仅是企业财务文化的一个组成部分，财务物质文化、财务制度行为文化和财务精神文化形成了企业财务文化的有机统一体。而狭义的财务文化仅指企业财务人员的意识形态，即企业财务人员在长期的实践活动中形成的一种文化观念。其外延只包括财务人员的思想意识、价值观念、精神风貌、心理素质、伦理道德及人际交往等内容。一般应从广义的角度去把握企业财务文化的内涵。

从本质上讲，企业财务文化是以人为中心，以文化引导为基本手段，以激发财务人员的自觉行为为目的的独特的文化现象和财务管理思想，它强调建立以人为本的财务管理哲学。这就要求企业财务工作在认识问题、解决问题时都以人为出发点，以文化的形式实现财务人员群体的凝聚力，从而使财务人员群体发挥出最大的整体功能。同时，作为一种财务管理思想，需要把财务人员看作财务管理的主体，财务管理的核心就是对财务人员的管理，只有提高财务人员的思想觉悟、业务水平、文化素质、道德情操等，才能充分发挥财务管理的职能作用，实现财务管理的目标。财务管理处于企业现代管理的核心地位，综合性极强，贯穿在运营的各个方面，企业精神在筹资、投资、运营、收回和分配各理财环节广泛渗透，形成财务文化的内容。优秀的财务文化会引导企业财务行为朝着诚实、守信、客观、公正、和谐和具有强烈的社会责任感的方向发展，从而提升和改善企业的整体管理水平，为企业持续稳定地发展壮大提供强大的支持。

2.2企业财务文化的内容

企业财务文化是财务工作现代化的重要组成部分，财务现代化既包括物质现代化，也包括制度现代化、精神现代化，企业财务文化具有悠久的历史，仅仅从

精神方面难以区分古代财务文化与现代财务文化、中国财务文化与西方财务文化，也不能反映财务文化的进步。因此，企业财务文化也相应包含财务物质文化、财务制度文化与财务精神文化三个方面的内容:(l)财务物质文化财务物质文化是财务活动中所应用的方法、工具以及实体性的文化性设施与文化环境的综合体。财务物质文化更关注的是财务新技术、新工具以及计算机技术等新手段的推广和运用等。财务物质文化是财务文化赖以生存与发展的物质基础，是财务文化结构中的表层部分。

(2)财务制度行为文化

财务制度文化是财务人员在财务活动中所应遵循的各种规章制度、纪律条例等行为准则的综合体，包括各种财务制度、法规、职业道德规范、财务工作和生活模式、群体行为准则、交际娱乐方式、风俗习惯以及财务机构的组织方式等，是财务文化结构的中间层次。企业财务文化是财务精神文化与财务物质文化的中介，既是适应财务物质文化的固定形式，又是塑造财务精神文化的主要机制和载体。正是由于财务制度文化的这种中介的固化和传递功能，它对企业财务文化的建设具有重要作用。财务制度规划了企业的财务文化活动，界定了财务部门与其他部门的职责范围，形成了具有活力的理财规范。科学的财务管理规范制度的贯彻执行，形成一个有效的激励与约束机制。财务管理制度既有刚性，即强约束性的一面，又有柔性的一面。财务管理制度作为价值观的一种反映，体现著文化因素、道德因素和感情因素等。

财务行为文化是指财务人员在生产经营、教育宣传、人际关系活动以及文娱体育活动中产生的活动文化，是长期财务工作中逐渐形成的习俗，是财务人员工作作风、精神面貌、人际关系的动态体现，是财务精神文化、财务价值观的折射。对财务工作和财务人员形成一种区别于财务制度“硬”约束的“软”约束。从人员结构上划分，财务行为分为财务领导人行为、财务模范骨干人员行为和财务员工群体行为，财务领导人将引领财务文化建设的方向、财务模范骨干人员是中坚力量，发挥着重要作用，财务员工则构成了财务文化建设的载体。

(3)财务精神文化

财务精神文化是在前两种文化的基础上形成的财务人员的群体意识、心理素质、价值观念、理想道德、行为规范、财务艺术观念及信仰等的总和。财务精神

文化是财务文化中起着主导性作用并相对稳定的核心，是整个财务文化的源泉与动力，是财务物质文化、财务制度文化的升华。

财务精神文化、财务制度文化及财务物质文化由内到外有序地排列组合，形成了财务文化的层级结构体系。各层次之间相互依存、相互作用。精神层面决定着制度层面和物质层面;制度层面与物质层面的财务文化也会反作用于精神层面。相对而言，精神层面文化一经形成，就处于比较稳定的状态，处在财务文化中相对稳固的内核层次。精神层面文化发挥着主导功能，一般直接作用于制度层面，再通过制度层面间接影响物质层面。由于制度层面具有的这种中介作用没有任何东西可以替代，所以在财务文化建设中应重视制度层面的建设;物质层面和制度层面是精神层面的体现与实践，他们以其特殊的外在形式体现着财务文化的水平与特色，体现着财务活动的价值观与道德观等方面的内容。下图描述了企业财务文化的结构层次，它是由财务精神文化、财务制度文化和财务物质文化祸合而成的有机系统，这个关系可以用下图来表示: 图2.1企业财务文化结构图

2.3企业财务文化的特征

2.3.1财务文化是集体文化

企业财务文化是推动组织中的成员朝一定财务目标而努力的一种集体文化。财务文化的业绩是以组织的整体业绩、整体财务形象加以衡量，不论是组织的领导人员，还是组织中的普通成员，都会因为组织的财务成就而得到更多的实惠，并感到自豪。

2.3.2财务文化是能动性文化

财务文化既是企业文化的重要组成部分，又是多元、多方面、多层次的亚文化的复合体。财务文化不只会被动地受外部环境的影响，而且能够能动地反作用于企业与社会，有助于推动整个企、!址和社会文化的建设。

2.3.3财务文化具有时代性

企业的财务活动总是处于一定的社会经济环境中，一定特征的社会经济环境孕育了与之相适应的财务文化。财务文化的形成与发展，其内容和形式必然会受到特定社会、特定时代的经济体制、政治结构、社会结构、文化等影响制约。财务文化只有深深地植根于这些文化土壤中，借助时代、社会文化的思潮，同时又能适时超前发展，才能始终充满活力并最大限度地发挥其效能。

2．4企业财务文化的功能

2.4.1企业财务文化的记录功能

一个优秀的企业，其财务管理的经验教训往往都会被系统地记录保存下来，供企业的新人和其他企业参考借鉴。企业财务文化通过符号系统的记录，可以把企业财务管理的历史、现状和发展情况保留下来。只有了解了一个企业的财务文化，才会知道企业财务管理的具体运行过程、运行机制和发展规律，也只有对一个企业的财务文化进行全面而深入的研究，才能真正把握住企业财务管理的精神，从而采取相应的措施，完善企业的财务管理系统。高级的财务管理专家应当对企业财务文化的类型进行理论研究，通过研究企业的财务文化去认识企业如何才能搞好财务管理，是明智而且成功概率较高的选择。

2.4.2企业财务文化的导向功能

企业财务文化被人创造，同时它又反过来影响和塑造财务管理中的每一个人。企业财务文化以高度概括、富有哲理性的语言明示财务目标，促使员工放弃个人目标，把共同的财务目标作为自己的目标，并为之努力奋斗，在这个过程中员工体验快乐和幸福，获得心理满足，最终成为财务员工精神世界的一部分。

2.4.3企业财务文化的辐射功能

随着信息社会的到来，企业与企业之间的财务文化的传播速度越来越快。一

个企业财务管理的特点、制度安排、方式方法、习惯等方面的情况，都会得到广泛的传播。企业财务文化的传播是超越国界的，中国企业的财务文化可以传播到其他国家，国外企业的优秀财务文化也会传播到我国各企业，并且产生一定影响。通过这种传播，可以极大地影响企业财务管理文明的发展。企业在财务管理中认识自己、认识社会、认识不同企业财务文化的浓厚兴趣和强烈愿望，是企业财务文化传播的心理动力。对自身理财成功经验的总结及宣传，吸取其他企业理财方面的经验和教训，是企业财务文化传播自我现实的需要。

2.4.4企业财务文化的激励功能

企业财务部门中每一个成员处于财务文化的熏陶之中，人们在有意无意之中会调整自己的财务行为和思想，使之合乎所处环境的要求，企业财务文化的激励功能就表现于这种自我调整过程中。人们总是生活在某一群体之中，企业就是一个群体，每个人都经常处于个人利益和他人利益、个体私益和集体利益的矛盾和冲突当中，企业财务文化向财务员工提供了一个良好的心理环境和人际交往环境，能够激发员工的主动性、积极性和创造性，发挥自己的聪明才智，调整解决各种矛盾冲突，从而实现自我完善。

2.4.5企业财务文化的凝聚功能

企业财务文化的凝聚功能首先是“凝”，即人们的思想在财务文化的作用下呈现出一致性和一体化状态。其次是“聚”，即在企业这个特定的环境中、由共同的财务文化活动所导致的原来并不在一起，甚至思想并不一致的人们，在特定的时间内趋向于同一种财务行为。每个企业的内部都会存在一定的向心力、凝聚力，这是文化凝聚功能的具体体现。企业财务文化系统存在着一种双向辐射现象，一种是内辐射，产生向心力，发挥凝聚功能;一种是外辐射，产生发散力，发挥融合功能。这两种功能相互作用、相互协调、相辅相成，是企业财务文化形态保持相对独立、相对完整，同时又在不断发展的内在动能之一。由企业财务文化的凝聚功能产生的员工的向心力，在企业财务危机来临之时表现得最为鲜明，那些有良好财务文化的企业往往能渡过难关，而那些财务文化不良的企业往往难免破产倒闭的命运。

2.4.6企业财务文化的变革创新功能

企业财务文化活动，能够改善自身的物质条件，变革自身的财务状况。企业

财务管理人员利用己经掌握的科学文化知识，促使企业财务状况朝着有利方向发展，他们的努力不但能变革企业的财务状况，还能变革人们的精神状况，变革人的思想观念，扩大企业理财的领域。企业财务文化的变革功能，可以进一步推动企业财务管理改革和创新，有助于推动企业改造和发展。企业财务管理的发展史，就是一部财务文化变革的历史。企业财务文化不仅具有变革的功能，而且往往是双向的。企业与企业之间的财务文化交流，以及东西方企业之间财务文化的交流，在各自进入对方的财务文化之后，都会在对方企业财务文化的改变过程中起到一定的变革作用。这种变革能够由对方得到补充和丰富，获得新的元素，从而促进企业财务文化整体的不断发展创新。伴随着企业财务文化的发展，我们许多企业的理财观念、价值标准和财务管理的精神风貌都己经发生了和正在发生着极大的变化。企业财务文化的活力来自于它的变革创新功能，丧失了变革创新功能的财务文化必将走向衰退。

2.4.7企业财务文化的融合功能

企业财务文化是传统与现代、本企业与其他企业、本国企业与外国企业理财文化结合的产物，比如我国企业应用量本利分析、标准成本法加强内部财务管理，是中西方企业财务文化融合功能的极好例证。改革开放后，随着市场经济体制的确立，西方企业的财务文化思想对我国企业的影响越来越广泛，但是中西方企业财务文化的矛盾也日益突出，体现在企业扩张过程中，兼并重组的主导方和被兼并方的财务文化冲突也是不可避免。然而，财务文化毕竟具有融合功能，并具有自调节和自组织机制。不同企业财务文化交流过程中，各自都会进行一些适应性变革和调和，进而在新的基础上融为一体。企业财务文化还可以把一些优秀的理财思想，如职工当家理财思想、主人翁思想、勤俭办企业思想等潜移默化地融合到具体的工作中去，使职工自觉或不自觉地把个人融合到集体的财务管理中去。

2，4.8企业财务文化的规范功能

优良的企业财务文化是一种理财道德规范，能够促进员工自觉地按照企业制定的各种财务管理制度来规范自己的思想和行为。企业财务文化可以对企业各部门及员工理财行为起导向作用，并对企业整体的财务目标取向起导向作用，从而有效地规范企业的各种财务活动。优良的企业财务文化可以全方位地规划企业的财务管理活动，可以清晰地阐明企业各部门与财务部门之间的财务关系。在处理

对外财务关系时，也会有自身特有的理财规范。企业财务文化是一种“内隐文化”，是企业为了实现财务目标而一贯倡导、逐步形成、不断发展并为全体成员所自觉遵循的理财价值标准、道德规范、行为取向、工作态度和生活观念，以及由这些因素融会、凝聚而形成的财务管理整体精神风貌。把形成和发展“企业财务文化”的主要工作用在良好规范功能的建立上，可以为企业财务形成强大的凝聚力和战斗力。

2.5企业财务文化与企业财务管理的关系

财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。企业财务文化属于另外不同的范畴，但又融于企业财务管理之中，是企业财务管理提升的新阶段，建设企业财务文化是加强企业财务管理的手段，加强企业财务管理是建设企业财务文化的目的之一。企业财务文化有助于提高企业财务管理的控制与调节，科学的企业财务管理为企业财务文化建设创造相应的物质条件，二者的互相渗透、有机地结合，财务文化可以对企业财务人员和其他人员的行为起导向和规范作用，增强其凝聚力，减少企业财务管理中的内耗，培养和统一企业理财意识，激励财务人员的积极性、主动性和创造性，使之为实现财务管理目标而奋斗。

2.6企业财务文化与品牌文化的关系

‘品牌文化(BrandCulture)，指通过赋予品牌深刻而丰富的文化内涵，建立鲜明的品牌定位，并充分利用各种强有效的内外部传播途径形成消费者对品牌在精神上的高度认同，创造品牌信仰，最终形成强烈的品牌忠诚。拥有品牌忠诚就可以赢得顾客忠诚，赢得稳定的市场，大大增强企业的竞争能力，为品牌战略的成功实施提供强有力的保障。企业财务文化与品牌文化在概念、作用、着眼点和建设方法方面又有明显不同。品牌文化是直接作用于消费者，是直观传达企业文化的重要载体之一。任何一个品牌都是在企业中产生和形成，一个成熟的品牌背后，必然和它自身所蕴涵的丰富的文化意味相联系，通过市场的力量赋予了人格化的形象和文化内涵。品牌文化的形成，既受到一定的企业文化的制约，又凝聚了生产它的企业文化因素。因此，品牌文化是企业文化的重要组成部分，也是企业文化的一种体现，品牌文化天然地与企业文化具有水乳交融的特质。品牌文化是针对企业外部的市场营销提出来的，而企业文化是对内的，企业财务文化作为

企业文化的重要组成部分，主要是为了服务企业的生存与发展，在财务管理工作中形成一套以价值观、理念为核心的制度和规范体系，以此提升企业财务管理水平和企业文化水平。一个优秀的企业财务文化，不仅对企业管理有帮助，也间接对品牌产生影响。但同时，企业财务文化与品牌文化都不能脱离企业文化和产品、经营，都要服务于企业的发展，因此，其核心含义应该是一致的，或者是相通的。2.7企业财务文化与企业文化和企业管理的关系

企业文化是指企业全体员工在长期的发展过程中所培育形成的并被全体员工共同遵守的最高目标、价值体系、基本信念及行为规范的总和。企业财务文化是企业文化的重要组成部分，二者是个体与整体的关系，在一个整体里个体离不开整体，整体也离不开个体，个体的功能越强但整体的功能不一定也越强。因此，构建良好的企业财务文化有助于企业文化的整体建设，但同时，企业财务文化建设必须根植于、并与企业文化的整体价值和精神内涵结合起来，才能为企业的整体发展形成强大的动力。必须指出的是，企业文化中涉及的一些概念，放到企业财务文化中也是适用的，但是含义却有不同，往往具有财务的独特的属性。比如诚信的概念，在企业文化中指的是企业经营要遵循诚实守信的准则，而在企业财务文化中，还包含了财务数据和报表中要客观实际地反映企业真实的财务状况和经营成果的意思。

企业的财务管理是企业管理的重要组成部分，因此企业财务文化建设不可能脱离企业的整体战略和管理行为等大环境而单独存在。但同时，企业财务管理又能够形成一个完整的循环过程;包括财务分析、财务预测、财务计划、财务决策、财务控制、财务监督、财务检查、财务诊断等环节，这些环节中的活动是企业管理的“关键点”，是控制和管理的核心，而企业财务文化有助于企业财务管理实践，所以，企业财务文化建设有助于提高企业管理人员的综合素质和管理能力，从而提升企业的整体管理水平。

2.8企业财务文化与企业文化战略关系

企业文化战略是指在正确理解和把握企业现有文化的基础上，结合企业目标任务和总体战略，分析现有企业文化的差距，提出并建立企业文化的目标模式。从战略与文化关联性的角度，企业文化一般划分为三种不同的形态:一是战略支持型企业文化。即企业文化导向与战略目标相吻合，企业员工的价值观、行为准

则与企业的战略目标相和谐，能够促进企业较快地发展。二是战略制约型企业文化。即企业文化与企业战略相抵触，企业战略实施或战略转变受到羁绊和制约。尤其是当企业施行新的战略时，原有的企业文化往往会成为新战略实施的制约因素。从这层意义上讲，变革的关键在于能否改变传统的企业文化，塑造出崭新的战略支持性的催人奋进的企业文化。三是战略非相关性企业文化。即企业文化对企业战略无明显影响。以核心价值观为核心的企业文化指导企业形成战略以后，企业文化一方面要不断丰富完善以实现对企业战略的“支持性”，也就是形成战略支持型企业文化;另一方面企业文化要保持不断创新的动力，以适应企业战略的延展与创新。

随着财务管理在现代企业战略中的地位越来越重要，加强企业财务文化建设能够推动财务管理工作，从而有助于企业战略的实现。因此，倡导在现代企业中建设财务文化，就是要充分理解和把握企业战略，使得财务文化导向与财务战略相吻合，从而使财务文化成为财务战略支持文化，在很大程度上也就能够成为企业战略支持文化的重要组成部分。

在对企业财务文化理论介绍与分析后，下文将根据研究管理策略的一般规律，先分析在烟草企业中开展财务文化建设的必要性和可行性。

3、当前烟草企业开展财务文化建设的必要性和可行性分析 3、1在烟草企业中开展财务文化建设的意义和必要性

3.1.1财务文化建设是开展烟草企业文化建设的内在要求

烟草行业经过这几年的改革和发展，已经从单纯的产品竞争发展到了品牌竞争，通过进行品牌文化建设和企业文化建设来提高烟草工业企业(集团)的核心竞争力已经成了当前烟草系统的共识。而企业财务文化是企业理财哲学的充分体现，是企业的群体理财意识，是企业文化的重要组成部分，也是企业文化之下的亚文化，作为部门文化的建设既要服从和服务于企业总体文化建设的要求，又要结合财务工作的目标和职能突出自己的特色，同时，通过加强财务文化的建设，也可以丰富和推进企业文化的发展。

3.1.2财务文化建设有助于加快烟草工业企业内部整合，提高企业核心竞争力

随着国内烟草行业品牌扩张和兼并重组的不断深化，烟草企业集团公司己日

益成为中国烟草工业企业经营管理与组织体制的基本组织形式。而财务控制是企业集团的母公司对子公司和分公司实质性控制的重要方面，它渗透于企业生产经营活动的各个环节、各个方面。企业集团公司只有成功地实施有力的财务控制，才能真正实现对其子、分公司的控制。

但是，当前烟草工业企业内部存在的财务物质基础不扎实，财务控制制度建设滞后、财务预算管理和监督考核薄弱、效率低下等问题并没有得到完全解决，从战略层面的高度来讲，烟草企业财务建设对企业战略目标的支持度也是远远不够的。

集团公司的兴衰成败在很大程度上取决于集团内部的管理水平，而财务管理又是企业管理的中心环节。对于集团企业而言，借由集团财务管理串联起连贯高效的运营，是实现整个集团企业资源的有效整合和共享、有效控制、战略统一、动态分配，实现企业规模化、国际化，做强、坐稳的根本。作为企业文化和企业管理的重要组成部分，企业财务在中国烟草工业企业的兼并重组及做强做大品牌中应该发挥极其重要的作用。但是一直以来，企业财务在烟草企业中被认为是基础性的技术工作，这与长期以来烟草企业规模小、品牌多、产量小的粗放型经营密切相关，随着形势的变化，其地位虽然己经上升到了管理工作的重要组成部分，但这样的认识与烟草企业的大型化、集团化和大品牌战略仍然是不相匹配的。因此，在中国烟草企业这样的传统国有企业里，从建设和谐的企业财务文化的高度来充分发挥其导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能、辐射功能和稳定功能，将会为烟草工业企业的做大做强、提升核心竞争力提供强大的动力。

3.1.3财务文化建设有助于培养高素质财务管理人才

院校的学习和各种培训工作训练的主要是战略、组织、制度、财务、物资和技术等，对人的知识和文化知识涉及甚少。学习出来的人好像理性十足，不缺聪明才智，但却没有人情味、没有与人沟通交流的良好技能，很难解决管理实践中错综复杂的人文问题，发挥出人的积极性。在企业的财务文化建设中，需要的是财务领导的引导、全体财务职工的充分参与和交流沟通，有利于培养财务人员的人际交往能力，有助于财务人员的相互理解和对人的认知，从而有助于培养懂财务理论、财务实践和管理实践的高素质财务管理人才。

3.1.4财务文化建设有助于强化财务职工思想政治工作

思想政治工作是我国企业的优良传统，而企业文化是企业经济工作与思想工作的结合点。当前，烟草行业企业进一步加强财务管理工作，加强了信息系统和统一财务软件的建设，并将行政事业财务预算模式引入工商企业财务管理中，通过强化预算执行来保障经费的科学性支出，但是预算的不科学性和非合理因素导致基层部门的运作压力增大。制度是管理之本，行业企业大量的制度使得行业管理规范化上水平，但是制度化下的企业成员缺乏思想活力，僵化的思想使人力资源无法进行高效整合，而建立在制度至上的企业文化却潜移默化影响员工的发展，在企业管理从制度为本向人文转化的今天，行业企业势必通过文化建设逐步消除制度形成的管理隔阂，激发人力资源活力。

3.1.5烟草企业财务工作发展到新阶段的工作要求

烟草工业企业兼并重组的步伐加快，品牌文化张力的不断放大，企业文化建设成为当前烟草企业改革发展的新动力。在烟草系统多年来抓制度建设、预算管理、管理信息系统建设、规范管理、统一财务软件、接收和培养大批高素质财务人才‘等的工作并初具成效的有利条件下，配合企业文化建设开展财务文化的整合和构建，实现财务管理工作从核算型向管理型转变，将对企业文化的整合和财务管理工作的整合和发展，解决各级财务机构和人员间的物质、制度和行为的矛盾冲突与差异发挥出积极的作用。

3.2.1企业财务文化建设作为企业财务管理在当代发展的新阶段，在国内外理论界和企业中均得到充分的认识和重视

二战后，特别是20世纪70年代以后，日本企业的强势兴起，吸引了全世界的注意。美国学者经过研究发现，日本崛起的真正原因在于其独特的企业文化，其企业文化被认为是企业强文化的典范，于是在管理学理论界和企业中掀起了一股企业文化研究和实践的热潮。我国尽管在企业文化建设和研究方面起步较晚，但近30余年来，通过结合我国的实际进行创造性的学习和运用，我国的企业文化研究和实践取得了迅速的发展，以海尔集团、联想集团等优秀企业为代表的企业文化建设成为企业文化理论的实践典范，各行各业众多企业进行了比较规范的企业文化建设。

同时，企业财务文化作为企业文化的重要组成部分，也逐渐在企业财务战略和企业文化研究与实践中得到重视和发展，从而为烟草企业开展企业文化建设提

供良好的外部环境和范例。

3．2在烟草行业开展财务文化建设的可行性

3.2.2烟草企业目前普遍重视在企业内部开展文化建设。

2005年，国家烟草总局制定下发了《中国烟草企业文化建设纲要》，组织落实了中国烟草行业企业文化建设试点工作，并陆续举办了企业文化建设培训班，中国烟草企业文化建设从此步入起步阶段。《中国烟草企业文化建设纲要》为烟草企业文化建设提供了思路引导和政策支持，在各级烟草企业纷纷开展文化建设的同时，从企业的各级管理人员到普通员工，对企业文化建设都有了较深刻的认识，从而为烟草企业在财务战略管理中开展财务文化建设提供了良好的支持环境。

3.2.3烟草企业财务人才素质有了较大提高。

经过多年的财务队伍建设，全国烟草企业财务队伍逐渐由高素质、高学历，有实践经验的财务专业人才但当主要财务领导和骨干，普通财务人员也逐步实现学历向本科以上院校财会专业的转变。在人事部门的支持下，一批60、70年后出生的则一务人员通过积极努力脱颖而出，成为高级会计师，截至2009年年底，全国烟草行业形成了280多名高级会计师的高级会计队伍，中高级会计人员还在不断扩大。烟草企业财务人员素质的整体提升为开展财务文化建设奠定“人”的基础。

3.2.4烟草企业财务物质建设和制度建设取得较好的成效

当前烟草企业财务物质建设主要体现在财务信息化建设和财务基础工作上。中国烟草系统较早开展了财务电算化建设，近几年则把统一财务软件作为重点工作来抓。到2010年年初，已经有33家省级烟草公司和8家烟草工业公司成功实施了统一用友财务软件核算工作，使会计核算、财务报表的准确性、及时性水平明显提升，财务分析功能进一步深入和扩展。在财务基础工作上，以财政部的相关规定为要求，90年代末和21世纪初就积极开展了财务基础工作建设和达标验收，使得烟草企业在原始凭证、会计核算、资产登记、档案管理和会计流程规范等方面普遍得到实质性的提升和规范。烟草企业良好的财务信息化管理和会计工作基础为开展企业财务文化建设创造了较好的物质基础。

根据上述分析，可以认识到，当前烟草企业开展财务文化建设是必要的，也

是可行的，但是，必须看到的是，当前的烟草企业在发展过程中面临着诸多的挑战，烟草企业的财务文化建设工作也将会面临很多问题。下文将重点介绍在烟草企业中开展财务文化建设所面临的主要问题。

4、当前烟草企业开展财务文化建设所面临的问题

4.1中国烟草行业目前的发展状况及面临的挑战

传统上认为，烟草行业是夕阳产业，自《烟草控制框架公约》于2005年2月27日正式生效后，全球范围内的控烟运动再次出现高潮，让这种观点更加流行。但事实上，尽管控烟运动风起云涌，根据粮农组织发布的一项新的研究却表明，全球吸烟人口一直有增无减，吸烟人数从1998年的11亿增长到2010年约13亿，这个增长率大约为每年增加 1.5%，这也拉动了全球烟草市场需求始终保持持续增长状态。仅从卷烟这一最主要的烟草制品看，1960年，全球卷烟产量为21，502亿支，1970年增加到31，119亿支，1980年增加到43，896亿支，1990年增加到54，339亿支，2000年增加到55，820亿支，2008年增加到62，500亿支。1960年~2008年，全球卷烟产量增长了190.7%，年均增长率为2.2%。而中国这个卷烟生产和消费大国，得益于卷烟消费人口的增加和人民生活水平的提高，卷烟销量和销售收入一直表现出不断增加的态势，而自从中国烟草行业改革启动省级公司“工商分家”以来，卷烟市场得到进一步的有序规范和有效管理，国内烟草市场呈现出价量剧增的局面，下表反映了这种现状。

表4.1:全国及烟草行业相关经济指标增长率对比单位:% 指指标

标2007年年2008年年2009年年20]0年上半年年 国国内生产总值

值

13.0009.6669.11111.111 国国家财政收入

入

32.44419.555]1.77727.666 烟烟草行业税利

利

25.33315.77712.22217.333 消消费品零售总额

额

16.88821.66615.55518.222 卷卷烟批发销售总额

额

18.33314.33311.99916.777 规规模以上〕二业增加值值

18.55512.99911.00017.666 电电力业工业增加值

值

13.8888.6666.00015.111 石石油加工业工业增加值值

13.4444.3335.22215.111 烟烟草制品业工业总价值值

]5.777】

2.6668.22212.666

资料来源:中国烟草总公司网站.统计信息

通过这几年的跨省兼并重组，中国烟草行业正在发生重大的变化，已从本世纪初的上百家卷烟厂、近万个卷烟品牌，减少到全国18家省级烟草工业公司，其中具有独立法人资格的烟草工业企业有31家。300万箱以上规模的有4家，200万箱以上规模的有6家，100万箱以上规模的有7家。在国家烟草专卖局“做大做强我国烟草工业，组建具备国际竞争力企业”的背景下，随着国内烟草工业企业跨省重组的实现，中国烟草行业“大企业、大品牌、大市场”的目标正在逐步实现。当前，除了烟草制品销售价量增加的局面，中国烟草工业企业的竞争还越来越呈现突出烟草主业、建设强势大品牌、完善产业链并建立低成本竞争优势的特点。2009年，在国内外经济形势对卷烟经营工作的影响日益显现的情况下，为积极应对全球金融危机的不利影响，中国烟草总公司提出把“卷烟上水平”作为当年的三项重点任务(烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长)之一，并把这项工作延续到2010年作为重点来抓。卷烟上水平的主要评判标准主要表现为:卷烟结构不断优化、档次持续提升、价格保持稳定、销量稳定增长。中国烟草各工业公司(集团)卷烟上水平实质上就是税利上水平，在每个工业公司(集团)生产量均受到国家烟草专卖局计划控制的情况下，这也就意味着要求的是卷烟结构上水平(即提高卷烟产销的档次)，管理上水平，技术创新上水平，国有资产保值增值上水平。

尽管近几年中国烟草全行业税利一直保持高增长的势头，但并不意味着各个工业公司(集团)均能取得较好的发展。事实上，各烟草企业之间苦乐不均的现象照样存在，尤其是国内卷烟工业企业，由于财税体制和政府对烟草税收收入依赖的原因，背后均有地方各级政府的支持和任务要求，导致这种争卷烟生产计划、争卷烟中高档市场的竞争越演越烈。在国家烟草总公司的政策导引下，随着我国烟草企业跨省兼并重组的步伐加快，集团性的大企业越做越大，品牌文化张力的不断放大，以云南、上海、湖南为代表的优势企业以强势品牌输出作为突破口，加大了品牌文化、企业文化在兼并企业的灌输与构建。在当今以金融、技术、信息为主导的知识经济时代，企业之间的激烈竞争实质上是企业文化之间的激烈竞争，可以说企业文化所反映的是一个具体企业的精神、风格和价值标准。企业文化对企业发展所具有的导向、规范、约束、凝聚、融合等作用，已逐渐成为人们的共识。企业是通过企业文化建设来促进员工的全面发展，通过一个文化的引导、规范、约束来激励员工，近而增强企业的凝聚力，提高企业的效率，尤其在兼并重组中，企业文化发挥着不可替代的作用。居于这些原因，全国烟草企业组织结构的重大调整和卷烟市场的激烈竞争，使得各个卷烟工业企业(集团)面临内部和外部文化整合的重大考验。

4.2中国烟草企业文化和品牌文化发展情况

4.2.1目前中国烟草企业文化的有以下发展趋势

(1)内生性的企业文化向适应联合重组的企业文化转变。国内烟草企业的兼并重组和品牌的跨省输出，使得在原来企业内部成长起来的企业文化必须要求新的调整，适应新的集团化、多点生产模式下的文化整合要求。在企业文化建设中，内生性的本土企业文化必须向兼并重组下的文化转型，取长补短、扬优避劣、达成共识，逐步形成“联合取胜、双赢模式”型的企业文化，企业才能够焕发出新的生命力、凝聚力和竞争力。

(2)单一的企业文化向多元化的企业文化转变。在垄断经营下的烟草企业，更能凸显企业家的精神力量和人格魅力作用。在企业家主导下形成的企业文化，长期受地域文化、特定的社会文化等多种因素的作用，不同地域的企业具有各自鲜明特性的文化形态，存在着一定程度的局限性。优势企业往往在企业文化上具有先发优势，与发展规模相对较小的企业之间，形成了文化的阶梯差异。随着烟草企业跨省兼并重组的成功，省际之间企业管理体制的建立，相对独立的，单一性的企业文化开始走向复合化、多元化。其企业文化的塑造必然为了适应战略的转变而进行调整。其文化形态也正在不断吸收外来的成分、先进成分，丰富内容，拓展范围，突现出文化的包容性和融合功能。

(3)效益型企业文化向学习型企业文化转变。上级公司和各级政府要求烟草企业税利的压力，使得众多烟草企业文化常常只是作为效益增长的一个辅助工具，功能并没有得到充分发挥。当前学习型企业是最成功的，它不仅仅被视为业绩最佳、竞争力最强、生命力最强、最具活力，更重要的是使人们在学习的过程中，逐渐在思想上潜移默化、升华生命的意义。随着知识经济的到来，企业组织形式向扁平式的灵活方向发展，随着其管理的思想为发挥人的主观能动性，实现从线性思维到系统思维和创造性思维的转变，对个人及企业的知识水平提出了越

来越高的要求。烟草工业企业在兼并重组之后，面临着适应各种经营环境，学习对整个组织的持续发展将至关重要。学习型组织在烟草企业文化建设中必然将进一步受到关注和推广。

(4)以物质为中心的企业文化向更重视于人的文化转化。传统的商业化管理的特征是以物为中心，以全面追求利润最大化为目标，忽视了人的因素，在管理上迷信于铁的纪律，使劳资之间变成了纯粹的雇用与被雇用关系，容易产生对立和矛盾。企业文化不仅是要发掘职工体力，更重要的是发掘职工的智力资源，更加关注人的因素。以人为本己经成为烟草行业企业文化建设的一大特色，国家烟草局和谐烟草的提出，就是要让企业与员工之间的共同发展，增强职工的主人翁意识。国内烟草行业正在进行的和谐烟草建设，将推动企业文化更加重视人的因素，发挥人的主观能动性，使得员工能与企业同成长、共发展，做到企业精神与企业价值观的人格化，最终实现“人企合一”，确保整个行业的持续健康发展。

4.2.2中国烟草企业品牌文化发展现状

近年来，烟草企业为了提升品牌的文化意义，花费较大的代价对品牌进行了全新设计和定位，促使烟草品牌文化取得了丰硕的成果。以“红塔山”、“云烟”、“大红鹰”、“白沙”“红河”、“红金龙”等品牌为代表，通过充分挖掘品牌蕴涵的文化意味，赋予人格化的形象定位，在视觉传达和形象塑造上取得了巨大成功，赢得了社会的广泛感知和认同，烟草企业文化也通过导入CIS(企业形象识别系统)，在企业理念、企业精神、企业价值观等层面上进行了梳理和新的阐释，对企业形象进行了新的设计。在企业竞争的后续阶段，品牌和文化融合在一起，文化兼容了品牌。目前，烟草行业企业的市场竞争仅仅局限在品牌上，还缺乏品牌与企业文化的融合，品牌文化也仅仅突出品牌历史，缺乏对品牌内涵和品牌价值发掘和构建。国内烟草企业的文化竞争目前仅仅表现在口号式的广告词中，反观国际烟草巨头，555、万宝路的品牌形象、品牌价值和品牌内涵却在文化传播中一览无余，强大的文化优势推动品牌再升级，形成了强大的文化实力和核心竞争力。近年来，国家烟草局高度重视企业文化建设，各地烟草企业贯彻上级意图纷纷推出了企业文化手册向消费者传播文化，但书本化的企业文化却难以取得认知，也就造成了深在闺中无人识的尴尬局面。总的来讲，与烟草企业文化建设相比，烟草品牌文化建设还是比较成功的，取得了应有的社会效果，也超越了烟草

企业文化建设达到的高度。

随着大型卷烟工业集团的不断形成，烟草企业经营管理与企业文化都面临着重大转型。优势企业在多年的生产经营中形成的企业家精神，凝结了深厚的历史积淀，越来越与品牌文化结合起来，带上鲜明的企业家个性气质，己然成为烟草改革中的一种强大的感召力和推动力。但不得不承认的是，烟草企业对企业文化建设的长期性和阶段性认识不足，实践中对企业战略支持的相关性做的也不够，因此，在兼并重组后的全新格局下，如何把企业文化与品牌文化、企业家精神有机结合起来，发挥企业家精神的主导性，制订详细的实施规划和细则，分阶段制订目标并开展工作，推动企业文化的逐步融合和不断创新，成为当前烟草行业需要花大力气来研究和解决的一个新课题。4.3中国烟草企业财务文化建设所面临的主要问题近几年来，烟草行业内部改革进度明显加快，取消县级公司法人资格、关闭小烟厂和挂杆复烤厂、卷烟工业企业联合重组、打叶复烤企业改制、卷烟工业企业实行多点生产等一系列重要举措，对行业内传统的单一财务管理体制提出了严峻挑战。在烟草工业企业联合重组的变迁中，各级财务人员在烟草总公司和各企业领导层的带领下，积极探索符合烟草改革特色的财务管理体制和模式，依法依规处理问题，搞好企业内部财务整合，保证了行业改革与发展的顺利进行。但烟草行业内部改革与发展是一项前所未有的开拓性工作，头绪多，涉及面广，财务工作围绕行业改革的难点、热点、敏感点，要做到有条不紊、完善专业技能、提

升服务水平、化解各种风险和矛盾，还是面临很大的工作难度的。2009年，烟草行业紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的目标任务开展财务管理工作，圆满完成了卷烟消费税改革的实施工作，全面预算管理工作进一步推进，资金监督管理得到切实加强，国有资产经营管理水平得到明显提升，财务信息化建设取得阶段性成果，财会队伍建设得到进一步加强。在2010年初的全国性烟草行业会议上，提出了当前和今后一段时期行业财务管理工作的指导思想是:认真贯彻落实“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，以全面预算管理为手段，以成本费用控制为重点，以财务信息化建设为支撑，以财会队伍建设为保证，提升国有资产经营管理水平，促进行业持续健康发展。具体来说就是:以严格规范为生命线，提升财务监管水平;以增强品牌竞争力为目标，提升成本费用控制

水平;以全面预算管理为统领，提高财务综合管控水平;以提升综合素质为任务，提高财会队伍履职水平。

总的来讲，这几年烟草行业改革中，财务工作为行业改革和发展起到了保驾护航的作用，但作为身处做大做强的激烈竞争中的烟草工业企业，财务工作要支持企业整体战略和文化建设的需要，通过开展财务文化建设来提升财务水平，主要还会面临下列的问题: 一是会计基础核算水平不均衡。近几年的审计工作中，发现了会计基础核算中的许多问题，也暴露了行业各类财务软件的不适应性。由于长期计划经济体制下财务思想的影响，一些会计人员一定程度上还存在着传统的记账、算账、报账的“账房先生”现象，还未实现真正意义上的财务管理。一些烟草企业财务人员会计基础核算水平参差不齐，跟不上行业改革步伐，直接影响着企业管理水平的提高。

二是资金使用缺乏统一的管理体制。烟草行业目前仍有部分地区没有实现资金统一管理调度，缺乏对资金投入、运作的有效制约手段，造成资金此余彼缺、资金存贷两高现象，直接影响了公司资金运转的整体效率和效益。

三是全面预算管理和财务分析执行效果还不令人满意。有的公司预算管理仅流于形式，缺少必要的监控和分析评价，没有达到全面预算管理的应有效果。许多公司的预算编制仍停留在手工计算阶段，准确率不高。由于没有清晰的思路又缺乏相应的财务预算、分析决策系统支持，经营管理工作受到了一定影响。

四是分权机制和财务监督机制有待完善。有的企业经营由于“分权”和“监督”两个机制不够完善，更缺乏良好的分权和监督手段，使一些省级公司在经营特别是在资金方面不易形成合力，影响了整体效益的提高。

五是信息孤岛现象依然存在。近年来，行业信息化建设中潜在的一些问题开始显露，财务核算系统、管理信息系统、数据库标准互相不统一，产生了许多“信息孤岛”。

六是内部财务文化深层次的差异。在兼并重组过程中，得益于中国经济的发展和消费水平的提升，各个烟草工业企业(集团)在“卷烟上水平”和产销量的提高中保持了税利实现的快速和持续的增长，掩盖了企业的种种内部矛盾和冲突，表现在财务方面，主要有职工待遇的地区差别，不同分支机构核算基础、财务处

理惯例和财务文化的差别和水平高低差异等。制度层面的财务文化差异很容易做到形式上统一，而精神层面的财务文化差异的统一则将是一个长期的过程。

七是缺乏真正意义上的财务文化建设。企业文化建设在财务员工中的反响不小，但是极少有烟草企业财务部门认识到财务文化建设的对于改善财务工作的弊病和实现企业财务战略支持的重要性，很少能够把企业文化的精髓与自身的财务战略、财务目标和财务工作的阶段性特点结合起来，开展专门的财务文化建设工作。目前所进行的会计基础规范工作、统一核算的信息化工作、财务制度建设以及零星提出的口号、价值观等等，还远不能形成有机的、系统的以及战略相关的财务文化建设的要求。

针对上述的问题，并结合第三章对于在烟草企业中开展财务文化建设的意义和必要性的分析，我们积极地倡导在烟草工业企业中从财务物质、制度、行为和精神几个方面入手，系统地、全方位地开展企业财务文化建设，以解决当前财务工作中的种种弊端。在兼并重组后的全新格局下，面对当前烟草企业文化建设和品牌文化建设不平衡的局面，通过财务文化的建设，为企业文化建设服务，并与品牌文化相结合，为企业战略的实现构建战略支持型的财务文化。下面将分析应对的具体思路与方法。

5构建烟草企业和谐财务文化的思路与方法

5.1科学发展观的内涵及其在烟草企业财务文化建设中的指导意义

科学发展观是立足于我国社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，科学判断和全面把握国内外发展形势，适应新的发展要求而提出来的。科学发展观的基本内容是“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。短短的几行字，却是我们党和人民几代人经过长期的革命实践和探索总结出来的，是几代党的领导集体经验的总结和提升。其意义极其深远:科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方

针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。它是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的成果，从而成为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。中国烟草提出的创建“和谐烟草”，正是在科学发展观的指导下进行的，本文提出建设和谐的烟草企业财务文化，是与这个思想一脉相承的，是在烟草企业财务工作中的具体运用。

科学发展观提出的第一要义是发展。用来指导财务文化建设，它要求始终坚持发展是硬道理这个信念，从发展入手，找出凡是有利于创新和谐财务文化的途径、方法和方式，一切为了发展，服从发展。财务文化的创新要紧跟时代，与时俱进，不断分析和科学判断未来发展趋势，以决定财务文化创新的方向，使得财务文化充满生机和活力，增强适应能力。当然，发展的道路是曲折的，但只要紧紧抓住发展这个中心不放，是能够实现和谐财务文化目标的。

在创新过程中，要真正懂得“以人为本”的本质意义。以人为本是科学发展观的核心，深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵。“以人为本”的核心意义很多，建设和谐财务文化的目标是为了最广大的财务员工的根本利益，就是要理好财、谋好利、服好务。和谐财务文化的建设是一条曲折、艰难的路，需要紧紧依靠“人”的因素，不仅仅是财务领导，更需要全体财务人员和其他相关人员的群策群力。和谐财务文化，需要处理和协调的关键是利益均衡问题，既包括财务部门内部，也包括与财务部门之外的利益问题。既要协调好财务部门内部人员的和谐关系，也要协调好与其他相关人员的关系，使得财务活动处于和谐状态:一方面，财务部门人员和睦相处，团结，互助互爱;另一方面，财务人员与其他员工之间相互尊重、理解和支持。这样有利于提高员工工作热情，提升同事之间的密切关系，工作效率才会高。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。建设和谐财务文化，既要从财务部门自身管理出发，制定出相关的制度和财务流程，以加强财务监督，更需要换位思考，从他人角度来考虑如何更好地将工作做细，做全面，提高工作效率。财务部门是进行资金集中管理的重要部门，面临着复杂的财务关系，也是容易引起矛盾的地方，因此，这就要求我们在做好财务工作的同时，必须注意协调好企业内外各方面的利益关系。总的来说，构建“和谐企业”，符

合企业和全体员工的根本利益。企业与员工是休戚与共、荣辱相连的共同体，建立和形成“团结友爱、和谐融洽、安定有序”的良好关系，才能使团队具有更强大的凝聚力、号召力和战斗力。用之于指导烟草企业财务文化建设，也是放之四海皆准的真理。烟草企业财务文化主要包括财务物质文化、财务行为文化、财务制度文化和财务精神文化4个层面，从狭义来理解，则仅仅指财务人员在长期实践活动中形成的一种文化观念，包括财务人员的价值观念、心理因素、伦理道德和传统习惯等方面。但是，必须认识到，人的因素也是财务工作中最复杂和难以捉摸的环节，因此，创新和谐财务文化不是一项短期工作，而是一个长期的在建工程。

科学发展观及其构建“和谐”的目标符合当前烟草企业财务文化建设的需要，顺应了烟草企业当前财务工作发展新阶段的要求，因此，要在烟草企业当前的财务工作中首先树立建设和谐财务文化的总体目标。这种和谐财务文化最终体现出对内是财务人员团结一致，敬业精神和凝聚力强，工作效率高，对外是财务服务和监督能力强，理财水平高，协调能力全面，财务管理效益显著。

5.2烟草企业财务文化建设中的原则

5.2.1整体与个体发展相结合的原则

整体性原则是企业财务文化建设的基本原则，要求从企业整个系统出发，把则‘务文化建设与企业文化整体建设和生产经营结合起来，是财务文化这个个体服从于企业文化和企业生产经营这个整体。同时，企业则一务工作的特殊性决定了财务文化建设在服从企业文化整体和企业发展战略的前提下，还必须符合财务工作专业性强、知识更新快、事情多而繁琐且责任重大等特点，塑造财务文化的个性特点。

5.2.2博采众长和渐进性的原则

博采众长原则是在企业财务文化建设中，选择、借鉴和融合别的企业文化的一个重要原则，要求以开放、分析批判的态度对待其他的企业文化，既要做到大胆开放，积极吸收，又要做到认真鉴别，分清优劣长短，有选择地取长补短，丰富、完善自己的文化。同时，必须认识到，一种文化的形成、发展过程，是一个长时间的积累过程，新文化的特质不经过长时间的积累，不获得全体成员的认同和经验的支持，就确定不下来，而旧文化不经过长时间的冲突、筛选，甚至必要的斗争，也不会简单地被淘汰，文化具有很强的“惰性”和滞留性。因此，企业财务文化建设还必须遵循渐进性的原则，要求以战略眼光，面向长远未来，制订详细的实施规划和细则，分阶段开展工作，推动企业文化的逐步融合和不断创新，做到态度积极，头脑冷静，稳步推进。

5.2.3积极强化和自上而下的原则

企业财务文化是一个群体现象，需要动员广大员工积极参与，通过正面激励的方式强化员工接受，最大限度调动员工参与财务文化建设的经济思想那个和创造性，促进消极因素向积极方面的转化、阻力向动力方面的转化，例如进行文化交流会，将企业文化建设和员工的工作实际联系起来;举办文化演讲比赛，讲述员工心目中的企业文化;开展各种文体和竞赛活动，加强团队精神和企业凝聚力;举办形式多样的活动让员工在活动中感受到企业文化精髓，体现员工的文化和精神风貌等等。同时，企业财务文化建设，一般来说与财务领导者的意识、经营管理思想、管理风格以及气量品质等有很大的关系。可以说，财务领导者是企业财务文化的第一设计者，第一身体力行者，第一宣传者。财务文化建设中离不开领导者的填密思考、明确提出和强力灌输，需要领导者身体力行，这种力量是无可代替的。领导者可以通过象征性行为、语言、故事等多种方式表示出自己对财务文化建设始终如一的重视，从而使员工也跟着来关注财务文化建设;领导者应该努力发现存在的不足和弊端，积极推进创新，通过地位和权力优势等影响，排除财务文化建设中的重重阻力，逐步形成企业财务文化建设的良好氛围。

5.2.4注重成效和社会责任的原则

注重成效原则要求在财务管理中，不但要将利益分配与工作成效挂钩，还要将激励与财务管理中所发挥的作用成效挂钩，充分调动职工参与财务管理的积极性，把财务文化建设与企业财务战略目标结合起来，让前者服务于后者。但同时，烟草企业享受了国家赋予的专卖制度保护，不要只关注企业自身的财务利益，简单考虑成本效益的计算，而是必须要把国家和社会的利益始终放在第一的位置，要为国家税收和地方社会经济健康发展做出应有的贡献。强调烟草企业财务文化建设中的社会责任为中心的原则，不仅仅是一个口号，而是烟草企业长远生存发展自我需要。

5.3烟草企业财务文化建设中的具体方法

5.3.1建设烟草企业财务文化建设的一般过程

企业财务文化建设一般分为财务文化诊断、确定财务文化目标、强化和推进财务文化建设、调整修正财务文化体系、逐步积累和提高等几个主要步骤:(l)进行财务文化诊断

首先要广泛收集过去和现在的有关资料，并进行整理、归类和分析，以便了解和掌握企业财务文化的历史和现时情况，明确已经形成或建立的财务价值观、财务精神、财务制度、财务组织等，然后诊断出正误及是否符合时代要求等。在此基础上要结合企业实际设计出企业财务文化建设和发展的大致轮廓，并提出具体的实施方案。

对于当前的烟草企业来说，普遍没有把企业财务文化建设作为一项专门的工作系统地提出来，因此，首先要财务领导引起重视，并取得企业最高层的认可和支持，然后根据企业财务现状并结合企业战略和企业文化的精神实质来综合分析，进行财务文化的前期诊断。

(2)确定财务文化目标和阶段性任务

对于第一步提出的财务文化纲要，经过一段时间的实践检验，如果证明是符合实际、行之有效的，就应该及时地进行定格设计，即用简明扼要、精炼确切的语言把它们表达出来，形成系统的财务文化体系。在财务文化的定格设计过程中，要以财务精神文化特别是财务价值观为主，同时还包括财务物质文化、财务制度文化等内容。

必须要指出的是，当前的烟草企业文化建设与企业战略的关联程度并不高，这恐怕与国家烟草专卖局提出的中国烟草企业文化建设纲要有关，这个纲要给烟草企业文化建设指出了方向，但同时也限制了企业根据自身的实际情况分阶段有针对性地作出企业文化发展规划。为此，这里要提出的是，进行烟草企业文化建设，必须根据企业的发展战略规划制订相应的文化发展规划，所以，烟草企业财务文化建设也要根据当前实际结合企业文化建设的阶段性目标来确定自身的阶段性目标。当前烟草财务文化建设的目的就是要通过重构文化创新战略，其实质是建立战略支持型文化，以推动目前的战略非相关型文化转为战略支持型文化，使原有企业和新并购的企业在整个企业战略指导下，形成奋发向上、充满生机的企业作风，推进该企业的战略转型。在企业财务文化的目标和具体措施方面，必须要提到的是，企业财务文化与企业文化是息息相关的，但是财务工作具有其独特的属性，相同名称的东西，到了财务工作中，其含义又有不同。

一般来说，按照中国企业的传统习惯，适应国家进行5年一次经济规划的特点，烟草企业的发展战略和企业文化会以5年期来进行规划，相应的，烟草企业财务文化中期规划也应该以5年为一个时间单元，确定中期财务文化建设目标，然后确定每年的一个阶段性的目标，并匹配相对应的实施细则。对于烟草企业财务文化超过10年的长期规划，应该来说也要考虑，理论上也是必须的，但鉴于烟草行业受国际国内禁烟的大环境和专卖政策的不确定性影响太大，加之企业领导者变更可能的影响，反而制订后实际操作的意义和价值不大，可行性较差。

(3)强化和推进财务文化建设

财务文化定格设计的完成，标志着该企业财务文化在理论体系上有了一个雏形。在这个基础上，还需要强化和推进财务文化的建设。首先，要通过各种途径宣传进一步强化广大财务人员的财务文化意识，力求使这些文化观念深入人心，变成实际行动。其次，在实践中予以强化。一方面要发挥领导的示范作用，另一方面要树立先进，通过榜样力量来达到强化的目的。

(4)调整修正财务文化体系

战略支撑型的企业文化要建立在频繁的正面交流、相互支持、以及工作者之间、工作者和其上级之间的基本信任的基础上的。在定格设计的财务文化规划的指导下，企业要有计划、有针对性地进行财务文化调整。邀请专家学者和企业领导、财务人员进行研讨，从而全面、深刻地认识当前财务文化建设的态势，以便发现问题和不足，然后进一步研究改进的办法和策略，以至对整个规划方案进行若干部分或总体上的调整、丰富和补充，原则上至少半年或一年就要召开一次会议，进行讨论，不断总结调整。

(5)逐步积累和提高

财务文化建设是一个发展和提高的过程。应该根据形势的发展和需要，在不断更新的过程中塑造和优化财务文化建设，使其处于不断提高和发展的良性循环之中。需要说明的是，财务文化建设是企业各项具体财务管理工作的集中体现，只有将则一务文化建设寓于各项具体的财务管理工作之中，才能落到实处，收到

实效。因此，企业应该将财务文化建设与其他具体的财务管理工作紧密结合起来，通过则一务文化建设促进企业各项具体财务管理工作质量和效率的提高，通过做好各项具体的财务管理工作，推动财务文化的形成和发展。根据企业财务文化建设的理论和实践，结合烟草近期行业规划、企业发展现状和财务工作的特点，烟草企业建设和谐财务文化的具体实施需要从物质、制度、行为、精神文化等几个方面来考虑，一般的实施办法下文将作详细介绍。

5.3.2建设烟草企业和谐财务物质文化

财务物质文化是财务文化赖以生存和发展的物质基础，它是财务活动中所应用的方法、工具以及实体性的文化性设施和文化环境的总和。马克思说过:“任何一种文化都与物质技术相联系，以物质技术为对象而升华”。财务物质文化是财务文化建设中最直接和可辨识的环节，也是最容易开展工作的，最容易见成效的。烟草企业当前最重要的财务物质文化建设工作就是财务信息化建设。

在科学技术迅猛发展的今天，日益先进的计算机已广泛应用到财务领域，成为当今财务文化的特征。中国烟草系统在国有企业中是较早开展财务电算化建设的，财务信息化建设让烟草企业财务工作实现了质的提升，但是财务软件不统一成为总公司实现财务工作全面信息化管理的最大障碍。在2009年年初的财务工作会议上，国家烟草总公司的主要领导提出要把统一会计核算软件工作作为行业信息化建设的重要内容之一。经过一年多的努力，已经有33家省级烟草公司和8家烟草工业公司成功实施了统一用友财务软件核算工作，使会计核算、财务报表的准确性、及时性水平明显提升，财务分析功能进一步深入和扩展，较好地适应了行业体制改革中集团企业点多面广、资产分散、需要远程控制情况下的会计核算和财务管理要求，为加强企业管理提供了强大的信息支持。

烟草企业财务信息化工作下一步的重点将是在全国范围内全面实现统一的财务核算软件，做好二次开发，完善软件的功能，并配合企业的E即系统做好与信息系统开发应用的衔接，实现整个企业管理信息系统的和谐统一。

除此之外，烟草企业财务物资文化建设中最容易被忽视的就是工作环境的建设。众所周知的是，很多烟草企业在办公场所、生产厂房等方面的建设和投入是不吝成本的，但是，拥有了新的、现代化的办公室并不意味着给员工创造了好的办公环境，从办公设备的整洁统一、办公桌的安放、办公室的色调、绿化装饰，到各种办公用品和文件资料的收纳摆放，既是企业财务物质文化建设的内容，也是企业物质文化建设的文明体现。

最后，可以通过科学合理的物质奖励，比如定期评比先进优秀，给予一定的钱物奖励等，以达到激励各财务人员工作积极性、主动性和创造性，营造良好的团结向上、兢兢业业的工作氛围。

5.3.3建设烟草企业和谐财务制度文化和谐的财务制度文化，首先要从建立和完善财务管理制度，以制度促进烟草企业财务制度文化的建设。主要从几个方面入手:(l)强化会计基础，提升管理水平。会计基础规范化、标准化，可防止会计信息失真，会计核算程序混乱，资产管理不及时等现象的发生，尤其是在兼并重组后的集团企业中，这项工作尤为重要，这是实现集团企业统一财务管理的基础。因此，在实际工作中，要坚持实事求是的原则，认真填制原始凭证，精确计算数据，完整登记资产，及时整理档案，从一点一滴做起，从细微之处入手，严格规范会计流程，真实反映核算内容。只有基础工作做好了，管理工作才能做得深入细致。

(2)加强制度建设，严肃财经纪律。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，因此在财务管理工作中，要把加强制度建设作为突出重点，作为当前的主要任务认真抓好落实。要全面推行预算管理制度，严格执行预算维护预算的严肃性，真正做到没有列入预算的，任何人特别是主要负责人无权决定开支，决不允许把预算流于形式。要全面推行物资采购、工程建筑、公开招标、比质比价，防止暗箱操作，做到公平、公开、公正。要严禁委托理财，严禁对外担保，严禁未经批准乱投资，确保资金安全。要进一步规范成本费用核算，将费用支出控制在支出申请环节，在业务发生时进行审批权限控制，并制定出相关的奖惩控制制度。只有这样，才能使财务工作有章可循，烟草行业的各项管理工作才能走向规范化的轨道。

(3)加强资金管理，防范经营风险。资金是烟草行业经营运行的命脉，贯穿烟草行业生产经营的整个过程。资金管理的如何，直接关系到企业运行质量和市场生存。所以建立集团企业资金管理中心就是以企业财务部门为主，对资金进行集中统一管理，避免资金管理分散，多头开支，形成“小金库”的弊病。同时，要通观全局，业务协同，针对集团企业管理中存在的工作程序、工作流程复杂和责任划分规程不规范的现象，及时梳理企业的物流、资金流、票据流，对资金的收入与流向进行全方位的监督与跟踪，从而提高资金的使用效益，防范资金风险。实践证明，加强财务资金管理，不只是事后算账、做帐、统计、结算，而必须是把财务资金管理作为整个烟草行业管理的核心，使之贯穿到生产经营的每个环节，抓财务管理，就是在抓烟草行业管理。我们必须确定这样的理念:烟草行业的关键在管理，管理的核心在财务，财务的重点在资金。

其次，我们强调建设和谐的财务制度，并不是做事要一团和气。建立了各项管理制度，还必须加强法制观念，按制度要求严格执行，增强遵纪‘、了法的自觉性。为深化体制改革，加快经济发展，我们必须严格执行法律规章制度，加大处罚力度，加强财务监督，以党纪、国法为依据，确保财务制度的严肃性，在尊重烟草行业理财自主权的前提下，对财务活动及执行政策情况及时进行监督检查，以规范财务行为，依法理财，对违法者给予坚决处罚。需要重点监督管理的有以下几个方面:一是加强对消费、娱乐费用的监督;二是加强对各种资产管理的监督;三是加强财务成本费用的监督;四是加强利润分配的监督;五是加强财务报表的监督。总而言之，只有严法纪，才能求效益，只有强化财务管理，才能使烟草企业财务工作走上长远科学发展之路。

最后，必须与时俱进，一吸收国内外优秀的财务制度，把全体财务员工发动起来，主动参与到各项制度的完善上来。特别是针对兼并重组后原有各财务机构的制度矛盾冲突，通过全面发动财务员工积极性，一方面提高被兼并企业财务人员的主人翁感，同时听取各方面的合理意见，有助于消除抵触心理，形成各方能够理解、支持的和谐统一的财务制度。改革开放二十几年来，我们经常遇到这样一个问题:为什么在别国有效的，能够促进经济及社会发展的财务管理制度，在我国却没有产生预期的效果?其实现代市场经济本身就是更高层次的文化，我国在尚未达到这个文化层次的时候，盲目照搬发达市场经济国家的财务管理制度，其效果自然要打一个很大的折扣。居于这样原因，烟草企业财务管理制度文化要从烟草企业的历史文化背景入手，探讨在现代市场经济中如何挖掘我国传统财务文化中一切有利于商品经济成长的文化因素，并根据已有的财务管理制度文化环

境，调动员工积极性，吸取员工的合理建议，使烟草企业财务制度保持内外和谐发展的同时，不断实现自我完善。

5.3.4建设烟草企业和谐财务行为文化

建设烟草企业和谐财务行为文化，就是要在长期财务工作中逐渐培养形成财务人员工作作风、精神面貌、人际关系和谐共进的习惯，为升华到财务精神文化、财务价值观而服务，对财务工作和财务人员形成一种区别于财务制度“硬”约束的“软”约束。

和谐的财务行为文化，就是要通过我们的财务行为来协调好人与人之间的和谐关系，既有财务人员的敬业行为、相互之间互助友爱行为，也有其他利益相关人员自觉遵守财经制度行为，还有财务人员与其他利益相关人员之间相互尊重、理解、关心和支持的行为。从而通过自我行为实现和谐财务关系，提高财务管理工作效率，主要可以从以下几个方面来做:(l)良好的工作作风。杜绝财务门难进，脸难看，事难办的现象发生，对企业全体员工一视同仁，热情服务，秉公办理。

(2)完善清晰的财务办事流程或指南。继续完善和提炼财务业务办事流程，如工资、个税代扣、公积金支取、报账流程等等，让流程上网上墙，为企业职工办事提供方便。业务指导，对各单位日常报账和其他财务管理予以指导和培训，协助他们做好各自经费管理。

(3)加强业务学习，提高业务能力。过硬的业务能力，是提高工作效率的基础条件，也是财务人员和其它部门员工和谐财务关系的基本保障。业务能力提高了，全体职工办事效率高，等待时间短，满意程度高。因此，可以定期或不定期进行业务学习或者轮岗，全面和熟练掌握财务业务工作。

(4)通过表彰和宣传模范财务人员的行为，让财务行为的价值观“人格化”，树立财务员工学习的榜样。

(5)组织财务职工开展文化、体育、读书以及各种文艺活动，增进相互了解和沟通交流，促进和谐共事的良好关系。

5.3.5建设烟草企业和谐精神文化

烟草企业财务精神文化在烟草企业财务文化中起主导作用，是整个财务文化的源泉和动力。建设烟草企业财务精神文化要侧重于人员思想意识的培育，精神

面貌的展示，一业务技能的提高，团队形象的树立，职业道德内涵培养。主要从以下几个方面开展工作:(1)积极倡导诚信文化

诚信，立身之本、兴业之基。诚信是人类社会健康发展的基本道德准则，是市场经济的核心。诚信文化要求人们在财务活动中要诚实、守信、自觉约束自己的财务行为，在不损害他人利益的前提下追求自己的利益。这样财务才能实现和谐。相反，如果财务关系人之间诚信缺乏，必然造成信用危机，进而引起财务冲突，‘甚至引发财务危机和经济危机。诚信文化作为和谐财务文化的核心文化，首先要求各个财务主体的道德自律，履行自己的道德责任和财务责任。其次，需要法律的严格约束，失去法律约束的诚信是脆弱的。第三，营造良好的诚信文化氛围。加大诚信的宣传教育力度，提升整个社会人的基本素质。诚信经营是烟草企业发展的灵魂，在工作中时时、处处为客户着想，从没有发生因失信而让客户受损的事件，牢固树立了烟草人说话算数、说到做到、说办就办的诚信形象。除取信于民外，对上也坚持不报虚假成绩、不报浮夸数据、不作空头承诺，以事实说话，以实绩服人，赢得了社会的认可和客户的尊重，夯实了生存基础，赢得了发展空间。

(2)构建先进的财务理念文化

文化理念是企业员工必须遵守的价值理念和行为规范。通过构建先进的理念文化，激发员工与企业共同奋斗、同步发展的内在动力。一要顺应企业文化建设的目标确立共同愿景。一个明确的企业发展目标及市场定位，是激发全员不断为之奋斗的动力。为朝着治理结构完善、运行机制健全、经营目标明确、则一务状况良好、具有较强竞争力的现代企业方向努力，这就要以科学发展观为指导，制订出科学合理的企业发展目标和具体实施规划，确立以提高经济效益为目标，走全面、协调、稳健和可持续发展的经营理念，并为全体员工所认同和为之奋斗。二要紧紧围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草这一目标，始终坚持科学发展观，进一步解放思想、转变作风、提高效率、扎实工作，深入贯彻落实“与客户共创成功”的经营服务理念。具体来说，普遍适用的财务理念文化主要有:成本效益、制度创新、勤俭节约、阳光管理等等。

(3)大力培养企业精神

企业精神是企业价值观的核心，是企业优良传统的结晶，是维系企业生存发展的精神支柱。每年要征集员工合理化建议，开展评选金点子活动，发动员工为烟草发展献计献策，多提合理化建议，增强主人翁意识;促进形成自觉的学习风气，不断提高积极进取精神和业务胜任能力;学习先进的管理经验和理念，增强员工竞争意识和创业精神;积极开展创新活动。通过开展各种活动，倾力培育员工直面困难、勇于挑战、坚忍不拔、超越自我的刚性精神气质和自信、乐观、知性的积极人生态度。

(4)培育正义文化

公平正义历来被社会有识之士视为社会的首要价值。它往往比财富多寡更为重要。一个社会如果失去正义，那么即便这个社会很有钱，也是非常危险的。尽管道德学家、经济学家、哲学家对正义的理解和定义各不相同，但基本内涵是一致的。缺乏正义的财务肯定是不和谐的财务。正义文化就是和平对待财务关系人各方，使他们之间的利益达到均衡。与此同时，财务实现了和谐，财务资源配置和激励效果达到最佳境界。失去正义文化的财务活动必将使弱势群体的财务利益受到伤害，财务处于不和谐状态。不义文化盛行的话，社会稳定的基础肯定会被摧毁。

(5)努力培养和落实财务员工的社会责任感

烟草行业目前发展的重点就是与社会发展相和谐，包括工商关系的和谐、农商关系的和谐、批零关系的和谐、烟草企业与消费者的和谐等，而要做到这些，就必须依托烟草企业社会公益事业的发展，“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”，努力在社会上树立责任烟草、诚信烟草的良好形象，由于烟草行业体制的特殊性、产品本身的特殊性，烟草企业本己处于舆论的风口浪尖，通过公益举动来取得品牌传播的效果时，必须在勇于承担责任的基础上，真心真意为社会、为公众谋福利，并能够显现实际效果。强调在财务员工仍至全体员工中培养社会责任感，正是国家赋予烟草企业垄断经营应承担的义务，也是烟草企业自我生存发展的需要。在抓落实方面，在理财中通过资金划拨和监督使用，保证绿色生态环境的维护，把企业应承担的社会责任溶入财务预算中，渗透在财务指标体系里，在理财系统建立科学理性的责任保障网络，将用于社区、环保、慈善等方面的资金予以规划，将目标任务逐层分解、量化落实、授权负责并及时进行事后考核;对内则

通过平等和谐的理财环境使财务精神理念得到全体员工的认同，给员工创造安居乐业的生存空间，通过财务指标来体现对经营者和劳动者价值的承认与尊重，使企业财务目标和经营者及员工个人目标相协调，并在理财过程中注意企业资本结构的和谐和各项物质资源的和谐并存。此外，采取科学合理的精神奖励，比如评优达标、通报表扬之类的方式，以达到激励各财务人员工作积极性、主动性和创造性，营造良好的团结向上、兢兢业业的工作氛围。

有了烟草企业财务文化建设的思路和方法以后，下文将通过红云红河烟草集团有限责任公司的案例分析，说明烟草企业开展财务文化建设的具体措施和细节，验证上述思路和方法的可行性。

6企业财务文化建设案例研究

红云红河烟草集团成立于2008年n月8日，由原红云烟草集团和红河烟草集团合并而成，是中国烟草“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”向更高层次和更高水平迈出重要一步的一个典范。该集团以烟草为主业，下辖有昆明卷烟厂、红河卷烟厂、曲靖卷烟厂、会泽卷烟厂、新疆卷烟厂和乌兰浩特卷烟厂六个生产厂，并控股山西昆明烟草有限责任公司，参股内蒙古昆明卷烟有限责任公司。拥有“云烟”、“红河”、“小熊猫”、“红山茶”和“石林”等多个中国卷烟“百牌号”产品，其核心品牌“云烟”、“红河”为“中国驰名商标”、“中国名牌产品”。2009年9月5日，一年一度的“中国企业500强”评选结果出炉，红云红河集团以营业收入475.98亿元(净利润49.52亿元)荣列第118位、中国制造企业500强第53位、中国企业效益200佳第39位，同时位列烟草加工业第一位。红云红河集团成为中国烟草名副其实的航空母舰。重组后的红云红河产销规模大、生产实体多、经营跨度广，对集团的管理创新提出了更高要求。在借鉴原红云集团和红河集团成功经验和做法的基础上，《红云红河集团管理及业务整合方案》迅速出台。方案明确了“统筹规划、划分职责、全面整合、分步实施”的管理及业务整合基本原则，资产、计划、品牌、研发、营销、原料、物资和宣传等8项职能的“八统一”整合思路，充分考虑新集团的新情况、新特点，应用系统组织理论，通过兼收并蓄和取长补短，设置了合理、高效的组织机构模式，通过精心设计，形成4个中心、14个部室和6个生产厂的集团组织架构，整个集团机构体现出机构健全、职能明确、层次清晰、授权适度、兼顾规范与效率、与集

团化经营管理相适应的特点。

近一年来，通过战略目标的确立、制度的设置、流程的理顺，红云红河集团合理的把两种不同，但又互补的企业文化融会贯通，其中既有传承又有创新，形成了现在以和谐、创新、超越为核心的“和谐红云红河”的企业文化.通过合并一年多来的整合，红云红河集团资源优势和效应逐步显现，2009年集团品牌市场规模达到470.38万箱，实现税利354.12亿元。2010年，集团将紧紧围绕国家烟草专卖局提出的“卷烟上水平”的目标任务，坚持科学发展，完善体制机制，立足品牌培育，深化工商协同，着力科技创新，筑牢原料基础，强化基础管理，加强队伍建设，构建和谐企业，全面提升水平，坚定不移地推进集团由大变强。

红云红河集团积极探索内部的融合和资源的整合，展现出了实力企习卫的创新精神和改革魄力。红云红河集团成功实现更高层次的联合重组和融合，为其他企业的发展积累和提供了宝贵的经验，在中国烟草迈向“大企业、大品牌、大市场”着力提高整体竞争实力的征程中，红云红河集团为行业推进更高层次、更高水平的联合重组，通过改革创新打造工业企业核心竞争力，树立起了一个行业标杆。红云红河烟草集团有限责任公司财务文化建设分析:(l)财务文化诊断

2009年以来是红云红河集团融合、整合的开始，财务作抓规范，以规范的财务管理促进管理规范;提效率，打造科学高效的管理流程，在制度建设、预算管理、投资管理、内部控制、资金管理、节支考核、审计监督等方面开展了积极和富有成效的工作。主要表现在: ①统一会计核算。面对集团整合的新情况，统一财务软件，顺利完成了用友财务软件的升级;统一集团销售数据信息系统平台和销售业务流程，实现了统一开票和统一收款，保证了财务数据与业务数据的一致;统一集团各生产厂会计科目和会计政策。通过以上三个“统一”，为全集团的会计核算在一个统一平台上运行，提供“对标”工作可比数据，实现预算、核算一体化打下了坚实的基础。对内对外提供及时、准确的数据;每月进行效益测算、许可生产品牌税利测算和效益简析，每季进行财务分析，为科学经营决策发挥了重要作用。

②重建财务制度。根据集团成立后的生产经营管理需要，坚持“一要规范、二要效率”的原则，结合集团实际，重新修订了集团财务管理制度、全面预算管

理制度、投资管理制度、合同管理制度以及资金审批权限规定、差旅费报销管理规定、话费管理办法等规章制度，使集团范围内各项经营活动、经营开支在规范流程中运行，在适度分权、授权思想的指导下，适度调整了合同管理权限、费用审批和费用管理权限，确保在有效规范的前提下提高管理效率。

③推进全面预算。2009年集团组建后，两大集团纷繁的核算要进行统一，为进一步加强预算的执行管控，要求各中心、部室和生产厂的预算工作做到每月有统计、季度有分析，通过及时分析预算执行进度，切实加强对预算执行的实时监控力度，使严格预算管理、无预算不能开支成为各部门的共识，较好地杜绝了“重申报，疏监管，轻执行”。在2010年预算的编制中进一步明确:要推动集团预算向更加全面、更加准确、更加科学的方向迈进。

④落实增收节支。2009年集团共下达两批75个增收节支指标，共计44，443万元。尽管难度较大，在各厂和各中心、部室的认真实施、有效落实下，根据现有数据，已基本完成。为把节支工作推向深入，还制定了《增收节支合理化建议评审及奖励办法(暂行)》，以鼓励员工集思广益、建言献策，促进集团节支工作进一步深化、进一步抓出成效。进行成本费用管理考核，推动各生产厂节约可控费用，有效地配合集团对一标工作推进和优秀卷烟工厂创建更有效、更扎实、更全面地展开。

⑤合理调配资金。实施卷烟销售、原辅料购销结算集中统一，由集团统一对-外结算、统一收款、大额资金统一支付，加强往来款项管理，提高了资金使用效率。加强资金监管，严格账户管理，规范资金审批权限，对技改项目进行资金共管，保障了资金安全。针对原红河集团贷款，严格制定了归还贷款的方案，2009年归还贷款25.5亿元，年内减少利息支出n，400万元。

⑥强化审计监督。完成集团内所属企业5项经济责任审计、多元化企业的专项财务监督、审计检查。通过招标、竞争性谈判、比质比价及单一来源商务谈判方式，规范完成昆烟、曲烟、乌烟技改项目建筑工程、设备采购及安装工程项目的招标工作，保证重大经济活动阳光运作。通过审计监督和工程造价管理，并按国家局的要求，严格对“五个关口”审核把关。2009年，共完成经济合同审计2454项，送审金额590，756.75万元，审减金额1，929.10万元，审减率0.33%;工程结算审计1234项，送审金额38，966.92万元，审减金额7，145.68万元，审减率18.34%;对480项招标项目进行审计监督，招标金额143，023.90万元，节约资金19，763.89万元。与此同时，专项加强了对原昆明卷烟厂职工集体建房项目审计监督和招标，取得了实实在在的成效。

⑦推动管理创新。在营销中心、技术中心、采购中心、技改指挥部设置专职财务机构或专职财务人员实施全程服务和监督;引进和配合中介机构对厂房易地技改项目追加投资情况进行预审核，实事求是完成了技改工程投资总额的调整;在预算中贯彻“谁管理、谁负责”原则，对职工培训经费、捐赠赞助支出等授予各厂相应权限管理和控制;推动制定《集团员工长期综合医疗团体健康保险管理办法》以及建立红云红河爱心帮扶金，加大了对不幸催患重大疾病职工的保障;合理调整了业务用烟、业务接待费审批和相应的控制办法，使流程更加简单、控制更加有效。

⑧加强学习培训和工作锻炼。多批次组织财务职工参加行业内统一的各类型的学习、培训班，给予政策鼓励职工进行各种学历教育、资格认证考试，指派财务职工到上级单位工作锻炼，安排定期的工作轮岗等。

⑨完成各项检查。通过接受国家局“三项检查”，更严格规范了集团物资采购管理、工程投资管理、宣传促销管理长效制度;通过接受国家局“小金库”专项治理工作，对集团及所属投资、关联企业资金管理存在的问题进行了整改，修订完善了制度，为保证集团及所属企业的资金资产安全打下良好基础;通过接受国家烟草局国有资产检查工作，更准确地摸清了家底，严格了各部门资产管理职能，完善了权证，确保国有资产保值、增值;根据云南中烟的要求，组织开展了对集团业务接待费、宣传费、公务用车费的清理调查，严格使用流程、审批权限，为保证各项费用的合规性、合理性、有效性打下坚实基础。通过与财务部门主要领导和员工的沟通交流，并收集有关企业文化建设的资料，结合对财务员工问卷调查，结果表明，集团多年以前就开始了企业文化建设的工作，并在企业发展的不同阶段提出过传承有序的企业文化建设方案。从2000年新的财务领导上任以来，财务工作上一直在努力做好规范管理，干部年轻化、高素质化，多方面多层次培养和锻炼干部，在潜移默化中不断灌输成本效益、学习创新、勤俭节约、阳光管理和积极参与企业管理的理念，取得了显著成效。但是，与预先估计的一样，财务文化建设毕竟还是较新的东西，财务部门没有专门根据企业文化的精神，结

合财务工作的实际提出鲜明的财务文化建设的精神和价值观念，以及建立完善的财务文化建设目标、体系和方案。财务部门的财务建设工作还停留在财务物质、制度和行为的层面，而且还缺乏有机的、系统的表述和关联。

(2)确定财务文化建设目标

红云红河集团企业文化核心理念:核心价值观:国家利益至上消费者利益至上 基本释义:把维护国家利益和消费者利益作为一切工作的出发点和落脚点，保证国家利益实现，满足消费者需求。

企业精神:和谐创新超越

基本释义:和谐是一种责任，追求共赢共享;创新是精神气质，追求持续改善;超越是自我突破，追求更高目标。

企业使命:履行社会责任创造恒久价值

基本释义:致力于减害降焦的研究和应用，为消费者提供优质产品，实现集团效益的持续增长，回报国家和社会。

企业愿景:用每个人的成功打造百年品牌

基本释义:培养卓越员工，打造百年品牌，追求员工成才、品牌成长、集团发展的和谐统一。

企业战略:由大变强争创一流

基本释义:集中优势资源，夯实管理基础，持续创新创效，争当中国烟草工业企业排头兵，争创中式卷烟领军品牌。

根据企业文化的框架，财务文化建设的5年内的中期阶段性目标应该为企业做大做强服务，可以确定为:实现高效的统一信息化会计核算、规范和统一财务制度、倡导诚信和创新精神。财务文化的价值观必须与企业文化的价值观一脉相承，并结合处于烟草行业和财务工作的特点，考虑以“规范、效率、和谐”作为财务的核心价值观。规范意味着遵守国家和行业的财会法律、法规和制度，这是财务工作的基本要求，也是财务制度建设的要求;效率意味着为增加收入、降低成本费用而努力;和谐意味着诚信、公平和正义精神，以及不断自我完善和可持续发展。

具体措施上，财务物质文化建设以信息化建设为重点，兼顾其他先进财务工具、财务人员形象和办公环境的运用和塑造;财务制度文化以强化预算管理为切

入点，在统一会计核算、建立和完善各项财务制度上下功夫;行为文化建设要做好:树立良好的工作作风、加强业务学习和培训、继续做好干部年轻化与高素质化、多方面多层次培养和锻炼干部、表彰干部和宣传模范财务人员的行为、丰富业余活动等;精神文化方面要培育诚信、公平、正义和创新精神，努力培养财务员工的社会责任感，继续发扬和系统化成本效益、学习创新、勤俭节约、阳光管理和积极参与企业管理的理念。

(3)强化和推进财务文化建设

首先，要取得企业有关高层领导和负责文化建设的部门的理解和支持，并设立专人专职或兼职负责财务文化建设的有关具体工作。其次要通过各种途径宣传进一步强化广大财务人员的财务文化意识，力求使这些文化观念深入人心，变成实际行动。最后，在实践中予以强化。一方面要发挥领导的示范作用，另一方面要树立先进，通过榜样力量来达到强化的目的。除此之外，当前考虑的具体工作还有:①完善权责分明、责权明确的财权体制。修订财务管理相关制度，进一步扩大放权、加大授权，规范各厂、相关中心作为非法人实体的财权设置，以预算-管理为主线，采用专项授权形式扩大各厂、四大中心对成本和费用的管理权，赋予其与责任对等的财权，以利于提高各厂、各中心管理的主动性和积极性。②实施更全面、科学、准确的预算管理。③紧密结合对标考核，提高集团成本控制力。同时，要加强财务分析，优化核算流程，进一步分析研究对标工作中的各项指标，通过对标工作找出与先进企业的差距。进一步统一增收节支指标的口径和标准，加强增收节支工作的跟踪和落实，做到按月跟踪、按季核实、按年考核。④优化资金配置，确保集团后续发展。⑤进一步强化内部监管，规范企业经营。⑥强化审计监督，确保经营活动在阳光下运行。⑦夯实基础、提高财审人员素质。以“严、细、实”为工作基础，通过标准化和信息化，将注重细节的理念变成具有可操作性的程序，进一步规范会计核算，细化成本核算，进一步做好决策支持，实现财务分析科学化、系统化，并要求把学习培训作为一种惯例。在财务人员的培训上，尤其注意按统一的标准有序地开展对被兼并企业财务人员业务学习与财务文化灌输相结合的模式。

(4)调整修正财务文化体系

在定格设计的财务文化规划的指导下，财务部门要有计划、有针对性地进行

则一务文化调整。邀请专家学者和企业领导、财务人员进行研讨，从而全面、深刻地认识当前财务文化建设的态势，以便发现问题和不足，然后进一步研究改进的办法和策略，以至对整个规划方案进行若干部分或总体上的调整、丰富和补充。工作的关键是吸收企业内外有利的东西，发动全体财务员工积极参与到财务文化建设中来。原则上一年就要召开一次会议户进行讨论，不断总结调整，财务文化分管的负责人等要通过访谈、信箱、不定期小范围讨论等方式，实时收集整理员工的反馈信息。

(5)逐步积累和提高

财务文化建设是一个发展和提高的过程，必须树立长期开展工作的思想准备。应该根据形势的发展和需要，在不断更新的过程中塑造和优化财务文化建设，总结和巩固阶段性成果，使其处于不断提高和发展的良胜循环之中。需要说明的是，财务文化建设通过企业各项具体财务管理工作来体现，只有将财务文化建设寓于各项具体的财务管理工作之中，才能落到实处，收到实效。因此，应该将财务文化建设与其他具体的财务管理工作紧密结合起来。财务文化建设的积累还应该注重文字资料的记录和更新，定期整理印发，阶段新成果要宣传，安排学习培训。

7结论

企业财务文化建设作为现代企业发展竞争的有力工具，越来越受到重视。在全国烟草企业组织结构的重大调整，竞争更加剧烈，企业面临文化整合重大考验的背景下，作为企业文化和企业管理的重要组成，企业财务管理和企业财务文化在中国烟草工业企业的兼并重组及做强做大中应该并将发挥极其重要的作用。当前在烟草行业深化改革，推动重组，走向联合，共同发展的工作中，为努力建设符合中国特色、具有鲜明时代特征和烟草特色的企业文化，打造中国烟草企业核心竞争力，烟草工业企业积极推动企业文化建设，并逐渐形成了“创新、求实、拼搏、奉献”的执着向上的企业精神，树立了国家利益、消费者利益至上共同价值观。企业关系从单纯的产品竞争发展到了品牌竞争，通过进行品牌文化建设和企业文化建设来提高烟草工业企业的核心竞争力己经成为共识。鉴于财务工作在烟草工业企业兼并重组和做大做强中发挥重要作用，以及财务文化建设对于企业文化建设的重要意义，在面对财务工作中的各种问题和普遍开展企业文化建设但

又未对财务文化建设引起关注和重视的情况下，本文提出在烟草工业企业开展财务文化建设具有重要的理论和现实意义。

企业财务文化建设要服务于企业总体文化建设的要求，又要结合财务工作的目标和职能，突出特色。本文在分析了当前烟草行业改革出现的大企业集团强势扩张和品牌、市场竞争更加激烈的状况，为服务于“大品牌、大集团、强企业”的企业战略目标，提出在烟草工业企业建设战略支持型的和谐财务文化。以5年为中期进行财务文化建设规划，循序确定目标任务，按照财务文化诊断、确定则‘务文化目标和阶段性任务、强化和推进财务文化建设、调整修正财务文化体系、逐步积累和提高的程序，从财务物质文化、制度文化、行为和精神文化各个方面实施规划，其中给出的具体措施和建议，具有理论研究的思考价值，也具有实际的实践指导意义。

本文最后以中国烟草工业企业的典型代表—红云红河烟草(集团)有限责任公司为案例，分析了在该集团开展财务文化建设的具体方案和措施，揭示了烟草工业企业进行财务文化建设的具体措施和细节。

当然，企业财务文化建设的有关理论研究和实践经验还处于萌芽阶段，很多理论还局限于企业文化建设的范围，没有能够更好地根据现代企业的财务工作实际和特点提出更切合的成熟理论体系，可供借鉴案例也少见。本文更侧重于在当前烟草行业工业企业范围的理论研究与实践的尝试，还不能具备更广泛的代表性。

参考文献

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通过近一年的努力，论文终于完成了。需要说明的是，在烟草工业企业开展财务文化建设这一课题较新，出于时间和学识的限制，要完成对这个问题方方面面的研究是不可能的。本文对烟草工业企业开展财务文化建设的研究只是抛砖引玉，意在引起更多的关注和重视。对于文章中提出不少问题，研究的深度远远不够的，希望今后继续探讨。

本论文的研究和撰写自始至终是在武晓芬教授和屠强高级经济师的悉心指导下完成的。从论文的选题、创作思路、写作到定稿无不凝结了两位导师的辛勤汗水。在此谨对两位老师的关心、教诲和指导表示崇高的敬意和由衷的感谢!武晓芬教授和屠强高级经济师本着教书育人的原则，在学术上、科研上耐心引导我。在论文撰写阶段，两位老师更是付出了辛勤的劳动，使我的论文得以顺利完成。两位老师严谨的治学态度、务实的工作作风和崇高的敬业精神给了我深刻的影响，将使我受益终身。

感谢云南大学工商管理与旅游管理学院、研究生部的各位领导和老师以及所有给我授课过的老师，他们给予我的教导、鼓励和关怀，是我不断克服困难、顺利完成学业的动力。

感谢我的家人给予我的理解、关心、鼓励和支持，他们给我的精神和物质支持是我完成学业的保证。感谢红云红河烟草集团党委书记许力为高级会计师和财务部的领导及每一位员工，他们对我论文的一些观点和案例研究给予了莫大的帮助。感谢我所在单位的领导陆宪生高级经济师在工作上给予的帮助，并能够让我在工作之余顺利完成学业。感谢我在云南大学的每一位MBA学友，难忘与你们一起欢乐的日子!在论文撰写阶段，参阅了大量的国内外文献资料，在此向其原作者表示感谢。限于水平，论文中的错误和疏漏在所难免，恳请各位专家、老师指正为盼!骆彤

6.我国信用体系建设的现状 篇六

一、我国信用体系建设的现状

中国现正处于建设社会信用体系的初级阶段，经济体制、法律体系、市场基础，及国情与西方发达国家相比有很大不同。就美国而言，美国的社会信用体系经过一个多世纪的演进，已经相对成熟，它具有完整的组织结构、和谐的运行机制和强大的辐射功能，对促进社会和稳定和市场经济发展起到了重要的作用。美国的社会信用体系是以个人信用制度为基础，有完善的个人信用档案登记制度、规范的个人信用评估机制、严密的个人信用风险预警系统及其管理办法，还有健全的信用法律体系。美国居民每人都有一个社会安全号SSN（social security number），这个帐号记录着一生的信用记录。如有严重不良记录，将会在美国寸步难行。

中国的社会信用体系构建模式以市场为主，政府为辅，政府进行宏观调控，构建社会信用体系环境。在高度集中的计划经济时期，我国曾取消其他信用形式而将信用集中于银行，导致商业信用断层，加上我国社会信用环境欠佳等，我国现阶段的商业信用存在规模小、范围窄、规范性弱、失信欺诈严重、管理效率低下等问题。受国人消费习惯影响，现金支付仍是主要形式，信用和信托关系得不到较好发展。再者，我国现在的信用工具并不普及，信用卡等业务不能面向更加广泛的人群。缺乏信用中介体系，我国现阶段还没有建立全国的征信网，各种相关的信用评级机构、金融机构、担保中介机构等鉴证机构不够强大。各种相关法律制度、框架、失信惩戒制度不完善也拖累了我国

信用体系建设的步伐。

7.我国的重点大学建设 篇七

1 高速公路机电工程方案建设前期的准备工作

1.1 设计机电工程

对高速公路的机电工程进行方案设计, 在以后的工作中有非常重要的作用, 它是工程建设的模板和依据, 是前期工程设计工作的难点。但是实际操作中, 工程方案设计一般得不到重视。设计机电工程方案, 必须利用技术和资源优势, 对工程图纸进行科学的绘制, 也必须与有一定能力和技术的研究院合作, 为以后的工程建设奠定良好的基础。

1.2 对机电工程的可行性进行研究

机电工程对高速公路的运行非常重要, 它是一种信息化载体。在高速公路建设阶段, 机电工程是工程建设中非常重要的一个阶段, 但是项目是否可行, 还要对其进行可行性研究。对机电项目的可行性进行研究, 是整个项目的重点, 也在工程建设前期具有关键性作用。

1.3 开展机电工程招标工作

因为国家强制性的规定, 建设机电工程必须进行招标工作。工程招标是考核施工方实力和资质的一个途径, 也是对其进行筛选的一个平台, 是建设单位参加机电工程建设的一个手段。进行工程招标, 可以为后续工程建设提供保障。

2 高速公路机电工程方案建设的重点

2.1 严格按照程序进行方案建设

方案的建设必须按照规定的程序执行, 方案建设所需要的合同、招标文件、标书以及联合设计必须按照相关文件进行报批和评审。

2.2 应该认真贯彻国家的相关法律、法规

2.2.1 对合同管理制度进行严格执行

在方案建设管理过程中, 必须严格遵循相关法律和法规, 应该按照中标单位签订的合同书、评标报告以及招标文件要求来执行。在工程方案建设过程中, 一定要做到按照合同规定办事。

2.2.2 对项目监理制度进行严格执行

应该严格遵守项目监理制度, 通过透明度高的招标方式, 从中选择符合招标条件、监理制度完善以及能够独立完成好方案设计的单位。

2.2.3 对招投标制度进行严格执行

按照国家相关规定, 机电工程方案的确定应该采取公开、公平以及竞争的方式进行承包商的确定。机电工程方案的建立也应遵守交通部门的相关规定, 通过正规渠道进行选择。

2.3 高速公路机电工程的通讯系统

应该在管理监测中心用电缆连接高速公路上的各个通信点, 并且应分别设立远程控制电话中心和数据中心。

2.4 高速公路机电工程的监控系统

监控系统主要由两部分组成, 包括闭路电视和计算机系统, 同时设有二级管理机构 (结构如图1) 。

监控中心的计算机系统一般分为三等级:第一级是中心级计算机, 第二级是分中心计算机, 第三级是外场设备, 它以微处理器作为核心。监控中心的面积必须够大, 以便布置、安装需要的设备和设施。还应在桥梁、隧道、收费站、车道、广场、特殊路段等安装监控设施, 在监控交通情况的同时, 也可以对车辆是否作监控中心的计算机系统一般分为三等级:第一级是中心级计算机, 第二级是分中心计算机, 第三级是外场设备, 它以微处理器作为核心。监控中心的面积必须够大, 以便布置、安装需要的设备和设施。还应在桥梁、隧道、收费站、车道、广场、特殊路段等安装监控设施, 在监控交通情况的同时, 也可以对车辆是否作弊做出判断。

2.5重视机电工程方案建设所需软件和设备选择

1) 设备的选择和安装需要根据国内标准进行;2) 采用先进技术, 合理配置设备;3) 软件应用要充分体现管理理念, 要为管理数据服务;4) 遵循对内防止作弊, 对外防止逃费的要求。

2.6 高速公路机电工程方案设计思路

以联合开发和设计作为基本思路, 这种思路具有设计理念独特新颖、运用灵活、功能强大、能充分体现开发者要求和思想的特点。高速公路机电工程方案建设时, 其系统的维修和维护较为灵活, 又因为软件具有针对性特征, 所以设施选型和配备比较方便。

3 对高速公路机电工程方案进行优化

高速公路机电工程建设所需要的设备, 除了少部分设立在高速公路管理中心外, 很大部分设立在高速公路沿途收费站或者两侧外场。使机电工程顺利实施并且保证其质量的前提就是选适合的设备并且优化设计方案。

机电工程方案建设的原则就是成本能够控制、质量得到保证、功能能够满足、立意先进等。机电工程方案建设的原则就是在保证其质量、满足其基本功能的前提之下, 最大程度地节约费用。选择机电工程设备的原则就是对故障率高低、性价比是否合适、性能是否稳定等进行综合考虑, 并且确定其功能是否符合使用要求。

路段管理中心与高速公路收费站设备、外场设备、其他路段管理中心、联网结算中心之间每分每秒都在进行数据传输。因此在高速公路设备中, 通讯设备最为重要。相比于高速公路外场或者收费站, 停车区、服务区的数据传输非常少, 所以采用光端机来进行传输。光端机不仅满足了数据传输等基本功能, 也使成本大大降低。现阶段, 服务器的性能和质量都在不断进步, 相信不久之后, 服务器的可靠性和稳定性将会有一个质的飞跃。

之前几年, 立柱式和门架式可变情报板的应用得到了广泛的推广, 它们可以发布实时路况信息, 控制和引导路上行驶的车辆, 使交通便利程度大幅提高。在一些广场设置LED显示屏, 发布一些交通情况或政策信息, 虽然这是收费的, 但是应用却比较普遍。在实际的高速公路运营管理过程中, 对一些有可能去高速路行驶的车辆宣传限载、限速信息、发布实时交通情况也十分重要。

在对监控系统进行设计时, 应该按照规定对悬臂式监控系统的相关技术、规格是否适合、情报板数量等进行重点设计。安装监控系统, 不只为了监控一些违规行为, 而且体现了高速公路管理者对司乘人员的关心。

4 结论

高速路机电工程方案建设是一项庞大的工作, 作为工程管理者, 必须充分了解机电工程建设的每个步骤, 掌握其重点、难点和特点, 进行全面分析和研究。以目标合理、权责明确、矩阵式管理、分层次领导为原则, 以高速路机电工程方案为指导, 建立完善的管理制度, 只有这样才能胜券在握。

摘要：随着经济的快速发展, 运输产业的不断进步, 高速公路建设问题受到越来越多人们高度重视。机电工程方案是高速公路发展中很重要的一个方面, 是进行基础建设的前提。本文首先阐述了高速公路机电工程方案建设前期需要准备的工作, 分析高速公路机电工程方案建设中的问题, 最后提出对高速公路机电工程方案的几点优化意见。

关键词：高速公路,机电工程,方案建设

参考文献

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[3]金国庆.高速公路机电工程系统设计方案[J].民营科技, 2009 (5) .

[4]曾玥琳, 张乐乐.高速公路机电工程联合设计阶段方案的优化[J].内蒙古公路与运输, 2009 (5) .

8.我国的重点大学建设 篇八

关键词：社区大学；终身教育；问题；对策

中图分类号：C40 文献标识码：A

社区大学是构建终身教育、学习型社会“大教育”的重要载体。建设好社区大学是构建和谐社会和终身学习体系的迫切需要，有利于落实科教兴农战略，满足企业发展的人才需求、满足农村城市化、城乡一体化后农村剩余劳动力向非农产业转移的要求。发展社区教育，创建社区大学，对于全面提高社区居民科学文化、思想道德、身心素质和精神文明水平，促进社区形成健康向上、文明和谐的氛围，全面建设和谐社会具有重要意义。

一、我国社区大学的发展现状与存在的问题

从2001年全国第一批社区教育实验区算起，中国的社区教育已经走过10多个年头。在这10多年中，全国114个社区教育实验区尤其是34个示范区，在教育理念、管理模式、运行机制、培训方式等方面大胆实践，走出了一条具有中国特色的社区教育之路，受到了社会的广泛认可和欢迎。

2010年南通市政府工作报告中明确提出要“抓住长三角一体化发展和江苏沿海开发两大国家战略机遇”，随着桥港经济时代的来临和南通沿江沿海开发力度的不断加大，南通地方对人才的需求不断增加，在这样的背景下，南通市政府提出依托南通电大以及电大的层级管理机制成立南通社区大学。

近年来，南通的社区教育工作取得了明显成效，已有通州、如东两个省级社区教育实验区，建成多个省级社区教育中心，为促进南通经济增长、社会文化的繁荣和人民群众生活质量的提高做出了积极贡献。

近年来，虽然我国社区教育有了长足的进步，但毋庸置疑，在快速发展的过程中，也存在着一些亟待解决和完善的问题：

（一）对社区教育重要性认识不足，导致社区教育发展滞后于地方经济发展

社区教育作为一种新生事物，其重要性和紧迫性尚未完全被社会所认识，有些地方领导和政府对社区教育的性质、功能还不清楚，倾向于社区的经济功能和政治功能，在社区教育工作的认识、行动等方面不到位，也有些群众对自我学习的需求不够强烈和主动，社区教育的功能还没有真正得到充分发挥。

（二）统一有效的组织管理机构尚未建立，难以统筹协调

目前，我国对社区大学建设与管理没有比较完善的政策法规，管理机构尚待进一步完善，在统一的目标，统一的部署和安排等方面较欠缺，工作合力难以形成。

（三）经费投入不足，设施条件较差

经费严重缺乏使得部分地区社区教育流于形式，社区教育应有的教学设施得不到添置和完善，应开展的活动往往无法开展，极大地制约了社区教育的健康发展。

（四）社区教育内容和课程体系建设亟待提高

社区教育内容针对性不强，效果不理想。缺乏深入的实地调研，没有与居民和社区的需要相结合，无法有效地与市场对接，难以调动社区居民学习的积极性。开发研究合乎社区实际的课程体系、教学方式以及教育运营机制，是社区大学建设中迫切需要解决的主要问题。

（五）师资队伍建设尚待加强

欠缺一支政治素质好、业务能力强、群众信得过的专兼教师队伍。教师队伍不稳定，教师知识结构有待于与时俱进，不断提高。

二.社区大学建设思路——以南通市社区大学建设为例

针对目前我国社区教育现状及已有的实践经验，在深入调研南通市社区教育现状的基础上，提出南通市社区大学的一些建设思路，以期对我国社区大学建设产生一定的借鉴意义。

（一）大力宣传，积极争取政府进一步的支持，调动社会广泛参与的积极性

政府支持是社区大学发展的前提条件。只有在政府的支持下，社区大学才能充分整合区域各种教育资源，更好地服务于社区发展需求。

社区大学应该在促进社区发展和满足社区内各企事业单位以及社区居民对教育的需求方面发挥应有的作用。

通过与各类机构广泛和深度的合作，实现资源共享，促进社区教育的发展。立足社区、面向社会，充分利用社会资源联合办学，促进政府、企业、团体、个人四方面对社区大学建设的投入。

在社区教育资金投入上，实行教育成本分担机制，采取由政府、社会和个人共同承担培养经费；社区大学和行业协会、用人单位紧密结合，开发具有地域特色、适应地方生产实际的课程体系，引导和赢得政府、有关用人企事业单位进行资金扶持和投入；采取开放式的办学方式，充分利用南通市为教育大市、教育强市、高校较多且专业门类齐全的优势，积极与其他高校进行合作，在降低成本和提高办学效益上取得双赢。

（二）积极探索，勇于创新，构建具有南通地方特色的社区大学，使之真正起到服务地方经济发展的作用

主要可从以下几方面着手：

1.发挥南通地市电大在社区大学的龙头作用，积极开展管理体制的创新，建立南通市社区教育三级组织体系

构建以南通市社区大学为龙头，社区学院为主体，社区教育中心为基础的南通市社区教育网络，形成终身教育服务体系。

同时，明确社区大学的功能定位，理顺管理机制，强化社区大学的统筹、指导和服务功能，实现市、区（县）各级社区教育管理服务的互联互通，促进全市社区教育均衡、协调发展。

2.依据南通地域特点，探索社区教育理念的创新

摈弃传统教育的弊端，在社区教育理念上突出南通地域性鲜明的个性和特点。国内一些社区大学通过长期的实践树立的教育理念值得人们借鉴学习，如成都市青羊社区学院“使教育成为人人、处处、时时都能享用的财富，立足社区，服务社区，满足社区经济建设和社会发展对各类人才的广泛需求，让社区中的每位成员都能卓有成效地生活”的教育理念，大连市甘井子区社区学院“人人是学习之人，处处是学习之所”的教育理念。

3.依据南通市各个社区特点，实施多层次教育，积极开展办学模式的创新

可通过开展学历教育、非学历教育、非正式教育等形式，对社区居民进行文化性、职业性、专业性的社区教育培训活动，形成集区域高等教育、成教、职教为一体的新型多层次的大教育模式。

针对社区教育对象的广泛性，使社区居民无论年龄、无论文化、行业背景等，每个人都能享受平等的教育机会。我国有些城市社区大学提出了“超市化”办学模式值得借鉴。

4.努力工作，创设“精品培训项目”，用实际业绩赢得市民的肯定与政府的支持

社区大学应以社区人群的特点施教，力争使创建的各种教育培训方式成为地方教育的一大特色，并形成富有成效的品牌。

这方面我国有些城市社区已有值得我们借鉴的成熟经验，如大连市甘井子社区学院举办的“社区学习节”，通过每期一个主题，使社区居民的潜能在比赛中激发；又如大连湾街道的社区教育报、红旗街道的“迎春笔会”等，都已成为社区居民踊跃参加的社区活动项目。

5.立足南通社区实际，积极开展具有本土特色的课程建设的创新

社区居民的文化教育背景具有很大差异性，这为社区教育的开展带来了很大的困难。社区大学要与地区经济社会发展热点紧密结合。服务社区是社区大学的最大特点和立身之本，社区大学应积极围绕地区经济、社会发展热点开展工作。

如在继续教育方面，从社区居民的学习动机来看，社区居民选择继续教育多以谋生和就业为目的，所以在教学内容的组织上，社区大学教育应以课程社区化为原则：

一方面应根据社区发展的需要，着眼于提高社区居民的素质开设课程；另一方面应根据不同年龄、不同文化层次的社区居民的需求设置课程及安排教学。在课程教学上，应以实践性教学为主导，让社区学习居民通过学习能够掌握一技之长。

在课程配置上，既要有专门的知识，又要有普遍实用的技能，还要适当开设创业教育的课程，充分为社区居民的再就业服务。

面向社区教育的课程，可以是学校职业教育开设的专业课程，也可以由学校根据社区需要自行开发。

课程社区化是一个系统工程，直接牵涉到社区教育对社区居民的吸引力，因此，社区大学应把高质量的课程建设作为重点来抓。

社区教育是一种崭新的教育，我国许多城市的社区大学在开发适合各区域特点的本土课程方面做了卓有成效的尝试，取得了长足的进展。如成都市青羊社区学院建立了课程开发、推广、实施、后期服务的四大运作系统，并组建起课程推广团队，通过不断筛选、更新、完善，形成社区反响好、认可度高的特色课程。

（三）以点带面，树立典型与标杆，起到示范和引领作用

近年来，南通市电大从毗邻的虹桥社区入手，积极开展实地调研，摸清社区具体情况（如人口结构、文化教育、从业背景等），加强与虹桥街道办、派出所的紧密联系，与社区紧密协作，筹建虹桥居民档案资料信息库，为有效开展社区教育奠定基础。

如依据虹桥社区下岗人群较多，积极开展职业技能培训，利用学校现有的师资和教学设备，结合社区特点，为下岗人群提供上岗职业证书等培训，使他们适应现代职业发展的要求，为他们再就业铺平道路，同时满足了产业发展的需要，为政府再就业工程发挥应有的作用。

（四）充分利用现有的先进的网络教学平台为社区教育服务，为社区大学的发展提供支撑

南通市电大经过多年来的不断发展，目前已形成基于网络平台的立体教学支持服务体系，建立了“一站式”服务机构和网上服务平台，网络不仅仅提供信息发布、浏览学习的功能，还能实现网上作业、网上测试、网上教学讨论、网络调研测评等活动。

随着网络的日益普及，人们日常工作、生活、学习愈来愈离不开网络，在社区开放大学建设中要充分发挥网络的作用，除了建立高效、群众喜闻乐见的网站外，要积极与主流、地方受众多的网站建立友好的互助关系，如与南通市人民政府网站、南通热线等建立链接，以进一步方便群众登录社区大学网站，扩大社区大学在社会上的影响。

（五）充分利用报刊、电视等传统媒体在开展社区大学教育中的作用

一是充分利用电视这个家喻户晓的传统媒体的作用，开设专题节目。大力筹措资金，积极寻找社会企业联办开设专门频道以进一步扩大影响力。

二是开办社区大学校报或利用南通电大校报，为社区大学发展提供舆论支持，为社区大学教与学提供园地，营造氛围，构建平台，使之深入人心。

三.结语

社区大学是新事物，对构建学习型和谐社会有着重要的意义。在此分析了我国社区教育发展现状及存在的问题，结合我国当前在开展社区教育已有的实践和经验的基础上，以南通市社区大学建设为例，依据南通市社区教育的实际情况，探讨和提出了构建南通社区大学的思路，以期对我国社区大学的建设和发展提供一定的参考性建议。

参考文献

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