五马乡六五普法规划

五马乡六五普法规划（精选5篇）

1.五马乡六五普法规划 篇一

绿园社区“五五”普法建设规划

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。今年是我们社区实施“五五”普法的第一年，做好今年的普法工作，对促进和保障社区法治建，具有重要的意义。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，立足于依法治街，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大居民的法律意识和法律素质；继续坚持法制教育与法治实践相结合，为我们社区的各项工作的开展营造一个良好的法治环境。

二、工作目标

通过深入开展“五五”法制宣传教育，全面提高社区居民的法律素质；扎实推进依法治理工作，使社区的各项工作逐步走上法制化轨道。经过大家的努力，我社区将建立和完善依法决策、民主参与、自我管理的一种制度，在社区居民中实现由注重法律常识的普及向注重增强法律意识的转变，建立完善的权益救济渠道，使大家的合法权益依法得到保障，为建设和谐社会和创建文明城市提供一个法制环境。

三、主要任务

1、深入开展法制宣传教育

法制宣传教育的主要内容：邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方针政策，学习宣传《宪法》、《新义务教育法》和其他基本法律，结合学校实际，要继续深入学习宣传《婚如愿法》、《未成年人保护法》、《物权法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和与百姓生活密切相关的基本法律知识，努力提社区干部及居民的法律意识，注重对现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督意识的培养，提高他们的运用法律武器同违法犯罪行为做斗争的自觉性。

2、全面推进依法管理、依法治理

社区干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理、依法治教，努力实现领导方式和管理方式的转变。坚持学法用法相结合，推进社区各项事业的依法治理。要在抓好法制宣传教育的基础上，建立健全各项规章制度，落实普法依法治理责任制，搞好法律监督，建立学习重大问题决定决议前的法律咨询制度，建立法律服务体系，做到依法决策、依法行政，大力提高学校依法治理水平。学习各种法律法规，坚持和完善教代会为基本形式的民主管理制度，建立有效运作的民主管理和监督机制，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督规范化、制度化。积极推行居务公开，实行干部在、离任审计制度，严格执行违法违规责任追究制，继续推行社会治安综合治理一票否决制，维护社区的稳定，促进民主政治建设和精神文明建设。要通过“五五”普法工作的开展，进一步提高广大居民特别是党员领导干部的法律意识和法律素质，使其依法决策、依法管理的意识和能力进一步增强，努力实现由一般地学法用法向全面推进依法治理转变。

四、普法对象与基本要求

法制宣传教育的对象：社区所有干部及居民、驻街单位的职工。基本要求：开展法制宣传教育，是落实“三个代表”要求的具体实践，是实施依法治国的基础工程，成立“五五”普法工作领导小组。

1、加强党支部对普法依法治理工作的领导，进一步健全普法依法治理领导小组，明确职责，负责抓好普法工作。

2、要把法制宣传教育和依法治理纳入社区工作计划，社区普法依法治理领导小组要定期研究法制宣传教育工作，加强督促检查，实行工作责任制。同时，要把普法学习和依法治理情况列入社区干部考核的重要内容，认真进行评议。

3、要加强法制宣传教育队伍建设。加强法律师资队伍建设，搞好社区干部和普法骨干的培训，提高队伍素质，建立一支业务强、思想作风好的专兼职结合的法制宣传队伍。

4、社区普法领导小组，要注意调查研究，加强工作的针对性。要及时总结和交流经验，及时表彰普法工作中涌现出来的先进人物和事迹，认真抓好“五五”普法期间各阶段的工作，把普法工作不断引向深入。

五、方法与步骤

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束，共分三个阶段：

宣传发动阶段：2006年上半年。制定“五五”普法规划，成立健全组织机构。

组织实施阶段：2006年下半年至2010年。按照制定“五五”普法规划及法制宣传教育的计划，突出工作重点，对社区的法制宣传教育和依法治理工作作出具体安排，认真组织实施，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：2010年。按照规划确定的目标、任务和要求，在社区内自查的基础上，由上级部门组织考核验收，并对不足进行改正和补充。

绿园社区

二OO六年四月

2.七五普法规划 篇二

在党中央、国务院正确领导下，全国第六个五年法制宣传教育规划(2011—2015年)顺利实施完成，法治宣传教育工作取得显著成效。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，法治宣传教育主题活动广泛开展，多层次多领域依法治理不断深化，法治创建活动全面推进，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，法治宣传教育在建设社会主义法治国家中发挥了重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出了重要部署，对法治宣传教育提出了新的更高要求，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。十八届三中全会要求“健全社会普法教育机制”;十八届四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”;十八届五中全会要求“弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”。总书记多次强调“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”，要求法治宣传教育“要创新宣传形式，注重宣传实效”，为法治宣传教育工作指明了方向，提供了基本遵循。与新形势新任务的要求相比，我们对法治宣传教育重要性的认识还不到位，普法宣传教育机制还不够健全，实效性有待进一步增强。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于服务协调推进“四个全面”战略布局和“十三五”时期经济社会发展，具有十分重要的意义。为做好第七个五年法治宣传教育工作，制定本规划。

一、指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照全面依法治国新要求，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推进法治宣传教育与法治实践相结合，健全普法宣传教育机制，推动工作创新，充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用，推动全社会树立法治意识，为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。第七个五年法治宣传教育工作的主要目标是：普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育实效性进一步增强，依法治理进一步深化，全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强，全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

二、主要任务

1、深入学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来，总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度，对全面依法治国作了重要论述，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。

2、突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施，实行宪法宣誓制度，认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心，提高全体师生的宪法意识，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严。

3、深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律法规。大力宣传社会主义民主政治建设的法律法规，提高人民有序参与民主政治的意识和水平。大力宣传保障公民基本权利的法律法规，推动全社会树立尊重和保障人权意识，促进公民权利保障法治化。大力宣传依法行政领域的法律法规，推动各级行政机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，促进法治政府建设。大力宣传市场经济领域的法律法规，推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识，促进大众创业、万众创新，促进经济在新常态下平稳健康运行。大力宣传有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的相关法律法规，促进社会主义精神文明建设。大力宣传教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面法律法规，促进保障和改善民生。大力宣传国家安全和公共安全领域的法律法规，提高全民安全意识、风险意识和预防能力。大力宣传国防法律法规，提高全民国防观念，促进国防建设。大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规，维护民族地区繁荣稳定，促进民族关系、宗教关系和谐。大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规，推动美丽中国建设。大力宣传互联网领域的法律法规，教育引导网民依法规范网络行为，促进形成网络空间良好秩序。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规，引导群众依法表达诉求、维护权利，促进社会和谐稳定。在传播法律知识的同时，更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，破除“法不责众”、“人情大于国法”等错误认识，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

4、深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

5、推进社会主义法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨，积极推进社会主义法治文化建设，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，使人民内心拥护和真诚信仰法律。利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展法治文化活动，组织开展法治文艺展演展播、法治文艺演等活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求。

6、推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把法律条文变成引导、保障学校发展的基本规则，深化法治校园、平安校园等法治创建活动，提高社会治理法治化水平。进一步探索学校法律顾问制度，教育引导教职工自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、师德规范、小学生守则等规范在学校法治治理中的积极作用。

7、推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高全民族思想道德水平，为全面依法治国创造良好人文环境。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

三、普法对象

法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，对于我们学校就是全体教职工、全体学生、全体家长。在学校设立法治知识课程，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。不断完善小学法治课教材体系。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，加强青少年法治教育实践基地建设和网络建设。

四、工作措施

第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施，至2020年结束。我们要深入宣传发动，全面组织实施，确保第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处。

1、健全普法宣传教育机制。学校党支部要加强对普法工作的领导，各部门要在普法教育中发挥职能作用。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动。组织开展专题法治宣讲活动，充分发挥法律顾问在普法工作中的重要作用。健全激励机制，认真开展“七五”普法中期检查和总结验收，加强法治宣传教育先进集体、先进个人表彰工作。

2、健全普法责任制。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度。党组织要坚持全面从严治党、依规治党，切实履行学习宣传党内法规的职责，把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。

3、推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念，坚持服务党和国家工作大局、服务人民群众生产生活，努力培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育工作实效。坚持“法律六进”主题活动，完善工作标准，建立长效机制。创新载体阵地，充分利用课堂、橱窗、板报、家长微信群、家长QQ群等开展法治宣传教育。

4、扎实开展普法教育

（1）、立足课堂，提高法制教育的渗透性。

学校把法制教育纳入学校日常教学内容之中，做到大纲、教材、教师、课时“四保证”。充分利用主题班队会和学校课程，对学生进行法制教育。

（2）、充分利用学校广播、校园网、橱窗、宣传栏、黑板报等宣传平台进行法制宣传，扩大宣传覆盖面。

（3）、通过课堂、主题班会、观看影视录相、演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等校园文化活动开展法制宣传教育，教育广大师生员工自重、自省、自警、自律、自励，帮助师生员工树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强法制教育的实效性。

（4）、认真组织师生学习《教师法》、《教育法、》《未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》等法律法规。

（5）、学校定期不定期的开展普法宣传教育，我们利用每周升旗仪式的“国旗下讲话”开展法制教育，学校每学期邀请法制副校长来校进行法制讲座，教育学生遵纪守法。

（6）、充分利用“6.26国际禁毒日、”11.9“消防日、“12.4”全国法制宣传日以及各项法律法规颁布实施日，组织开展好法制宣传日、宣传周、宣传月活动。

2016年2月

3.六五普法规划 篇三

住建局“六五”普法规划

根据县普法办公室关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划和全县普法依法治理工作要点，结合我局实际，为做好第六个五年法制宣传教育工作，制定本规划：

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯 彻党的十七大、县委工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕长远发展战略，围绕党委中心工作，特别是围绕社会稳 定开展普法工作，进一步推进法治建设工作。

（二）主要目标： 通过深入宣传宪法，广泛传播法律知识，围绕全局中心工作，紧密结合国家民主法制建设的进程，按照县委的要求，扎实推进法制宣传教育和依法行政，增强全局干部职工、人民群众的法律意识、法治理念和法律素质，提高 依法行政的能力和水平，提高依法管理和服务社会的水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成住建局职工、群众自觉 学法、守法、用法的社会环境。

（三）工作原则： 坚持围绕中心工作，服务建设大局。紧紧围绕“十二五”规划目标和党委中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，全面推进依法行政，服务经济建设，服务改革开放，服务构建和谐建设。坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人 民服务的根本宗旨，从职工及其家属的实际需要出发，采取群众喜闻乐见的形式，宣传普及法律知识。根据系统普法对象的不同特点，实施分类指导，加强干部职工的法律教育培训。将法制教育与法治实践、道德教育有机结合，着力提高全局干部职工依法行政能力和水平。坚持求实创新，与时俱进。适应构建和谐建设小康社会的需要，围绕中心工作，把握法制宣传教育的需要，根据经济发展的新形势、新任务，不断总结经验，探索内在规律，更新工作观念，创新工作形式，丰富工作内容。集中学习与自学相结合。结合住建局普法工作特点，提高针对性和实效性。充分利用每周学习日等机会进行专题 集中学习，平时以自学为主，但必须学完规定篇目。

二、主要任务

（一）、突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪 法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入 学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一 体遵行。基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实 执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作 主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民 的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。

（二）、坚持普法教育与基层工作相结合。要坚持开展 法律“六进”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律 法规以及需要掌握的法律知识作为基层干部队伍学习的重 要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干部队 伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识 考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，把法制宣传教育融入到基层行 政管理和服务的全过程。

（三）、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《建筑法》等法律法规的宣传。通过法制 讲座和运用报刊、广播、电视等普法阵地，采取群众喜闻乐 见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我局各项工作依法开展和社会和谐稳定。

（四）、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我局的各项学法制度，组织多形式多渠道的学习，维护社会 稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题与依法行政和 人民群众生产生活密切相关的法律法规。

（五）结合系列活动日开展主题宣传活动。、要结合“三 八”妇女节、“3〃15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“12〃4”法制宣传日等，集中一定时间，组织人员，采取 各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。

（六）、进一步落实我局领导干部人员学法用法各项 制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕 建设法治单位等活动，积极开展以 《公务员法》 《信访条例》 《行政许可法》、《建筑法》、《土地承包法》等法律法规为重点的 法制教育，推进我局普法依法治理工作，积极推广好的经 验和做法，建立起我局普法依法治理工作的长效机制。充 分调动各方面积极因素，不断提高全局广大干部群众依法 维权的意识。

三、认真抓好我局“五五”普法验收各项工作。

(一)全面完成“五五”普法工作任务

1、精心组织，制定标准，检查落实。今年是实施“十二五” 规划的开局之年，也是实施 “六五” 普法的启动年。各单位、各部门要把“五五”普法验收各项工作作为今年普法工作 的一件大事，要精心组织，完善措施，落实到位，及早动手，搞好自查自验，查漏补缺。把“五五”普法依法治理工作做 一次全面的回头望，将“五五”普法工作落实到各个细节上。

2、搞好自查，深入推进。在做好自查自验的同时，深 入推进法治创建活动，加大依法治理工作力度，提高普法质 量，把法治活动送到各个层面，努力推进法治创建的各项工 作。

(二)时间安排 检查验收从 2011 年 5 月开始至 2011 年 7 月结束，整个检查 验收分两个阶段：

1、自查自验阶段(从 2011 年 5 月 3 日开始至 2011 年 5 月底)各单位、各部门要对五年来“五五”普法工作年度计划、年度总结，年度领导机构、普法对象及普法培训花名册，要 认真对照总结归类。

2、总结验收阶段(5 月底至 6 月上旬)各单位、各部门要按照验收方案认真做好自查自验，并 于 6 月初将自查自验情况以书面形式报普法办。普法依法治理领导小组于 6 月中旬成立验收组进行检查验收，时间安排另行通知。希望各单位、各部门要认真做好本次自查自验工作，真正反映出“五五”普法的实效，也为“六五”普 法工作顺利推进奠定良好的基础。

四、认真做好“六五”普法启动工作。

总结“五五”普法的好经验、好方法。加强领导，抓好 “六五”普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并组 织实施“六五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓 紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。

五、工作步骤和安排

根据六五普法规划的总体部署，第六个五年法制宣传教 育工作从 2011 年开始实施，到 2015 年底结束。共分三个阶 段:(一)宣传发动阶段： 2011 年 6 月 1 日前，要根据自身实际 制定本单位的五年普法规划，报普法办备案同时要健全 和加强普法工作领导机构及其办事机构。

(二)组织实施阶段：2011 年 5 月至 2015 年底。依据本规 划确定的目标、任务和要求，结合各单位和各部门实际，制 定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部 署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保六五普法规 划全面贯彻落实。2013 年要开展自查活动，重点检查在前三 年的“六五”普法规划的落实与组织实施情况。(三)检查验收阶段：2015 年。在党委的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对六五普法工作进行总结。按照普法办制定的“六五”普法工作 验收标准，对照检查自身工作并对在“六五”普法工作中涌 现出来的先进个人和先进单位进行表彰。

六、组织领导和保障

(一)组织领导 调整充实“六五”普法领导小组,由普法依法治理领导小组 负责指挥和决策工作。在住建局设立普法领导小组办公室，具体负责普法日常工作。主要职责是：

1、承担法制宣传教育的日常工作；

2、拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件；

3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；

4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；

5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。各单位、各部门也要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。

(二)保障措施

1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机 构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育的经费。各单位要把普法依法治理 工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。

4、组织编制六五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

5、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障普法工作全面实施。

莒南住建局

年4月3日

4.乡镇五五普法规划 篇四

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政，建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展的目标任务，结合农村基层工作实践，认真贯彻落实国家“五五”普法规划，深入开展与三农息息相关的法制宣传教育，大力推进依法行政和法制建设，坚持法制宣传与法制教育相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设新农村营造良好的法治环境和有力的法制保障。

二、主要目标

十一五期是我国全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是我乡各项事业发展的重要时期。我乡第五个五年法制宣传教育工作，必须紧紧抓住机遇，紧密结合建设和谐社会法制建设需要，适应经济社会发展和经济增长方式转变对依法治乡、依法管管乡的需求，进一步提高全体公民的律素质和用法水平，营造自觉遵守法律法规和珍惜法律、维护法律威严的良好社会氛围;进一步提高我乡干部队伍、行政执法人员、村组干部和广大人民群众的法律素质，强化依法决策和依法行政的能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；进一步增强我乡依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。

三、工作重点

一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任务。要通过广泛深入的学习宣传，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。

二是深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

三是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。“五五”普法期间，要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、电力企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。

四是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。要广泛开展主题教育。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，大力推进法律进机关、进农村、进农户、进家庭进学校、进企业。坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合，既发挥好法律对人们行为的强制规范作用，又发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。在宣传法制的同时要把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践中，引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，在全乡形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

五是积极推进法制宣传教育形式创新，着力提高宣传教育的实效性。要适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段。要充分发挥大众传媒的积极作用，善于发挥法制的教育功能，加强各类法制宣传阵地建设。(一)深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高宪法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

(二)深入学习宣传公共法律法规

1、学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。要加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范行政、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训，进一步转变职能，增强依法行政的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究，侵权需赔偿的观念，提高依法行使行政权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。

2、学习宣传规范市场经济秩序的法律法规。要加强《安全生产法》、《劳动法》、《知识产权法》、《建筑法》、《森林法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《农业法》、《退耕还林管理条例》等方面法律法规的宣传教育，增强广大干部职工安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，深入开展以打击规避招标、违法分包、转包为重点的整顿和规范水利建筑市场的法制宣传教育，维护正常的社会主义市场经济秩序。

3、学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《中华人民共和国治安管理处罚法》、《义务教育法》、《人口与计划生育法》、《矿产资源法》、《水利法》等法律法规的宣传力度.深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲贵任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

四、普法对象

全乡第五个五年法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民、水电企业经营管理人员,重点是农村基层干部和全乡各族人民群众.五、普法要求

(一)坚持普法教育与道德教育相结合。把树立社会主义荣辱观作为普法工作的重要内容，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观，弘扬献身、负责、求实的水利行业精神，促进我乡各项事业的健康发展。

(二)坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展 法律进农村活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用乡机关学习制度，建设机关法制学习资料信息平台，为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。

(三)坚持普法教育与依法治壮治乡、依法治村的法律实践相结合。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《xx办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，加快法规体系建设、规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。组织开展法制宣传教育专题活动，大力开展法制型社会建设、取许可、打击非法采砂、加强河道管埋、水资源利用等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进单位、进机关、进农村、进企业、进家庭、进农户、进学校、，在全社会不断掀起宣传学习法律法规的热潮。开展专项执法活动，加强涉农事务的社会管理和公共服务，全面推进依法治农、依法管农。

(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、水电企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。要将学习和掌握法律知识的情况作为领导、干部考核和村组干部任用考察时的重要内容。

(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用“124”全国法制宣传日、法制宣传月、《国土管理法》、《水土保持法》、《四川省〈水利法〉实施办法》等法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动，重点宣传我国面临的资源短缺、洪涝灾害、水土流失、水环境恶化等问题，增强全社会、全体公民的忧患意识，促进用法观念的转变。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。

六、工作步骤和安排

根据五五普法规划的总体部署，第五个五年法制宣传教育工作从2006年开始实施，到2010年底结束。共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段：2006年12月前，要根据自身实际制定本单位的五年普法规划，报县委、政府备案；同时要健全和加强普法工作领导机构及其办事机构。

(二)组织实施阶段：2007年1月至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合三农、部门和单位实际，制定法制宣传教育工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保 五五普法规划全面贯彻落实。2008年要开展自查活动，重点检查在前三年的五五普法规划的落实与组织实施情况。

(三)检查验收阶段：2010年。在党委的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对五五普法工作进行总结。按照有关部门制定的五五普法工作验收标准，对照检查自身工作并对在五五普法工作中涌现出来的先进个人和村集体进行表彰

七、组织领导和保障

(一)组织领导

调整充实“五五”普法领导小组,由乡领导小组负责指挥和决策工作。设立普法领导小组办公室，由乡司法助理员具体负责普法日常工作。主要职责是：

1、承担法制宣传教育的日常工作；

2、拟订法制宣传教育计划、阶段性总结报告和相关文件；

3、组织落实有关规划、计划等各项任务；

4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；

5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。

各村组也要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。

(二)保障措施

1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育的经费。各单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行`

4、组织编制五五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

5.兰州六五普法规划 篇五

转发《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的通知

各党（工）委、党组、总支，各乡镇人民政府、街道办事处，区委、区政府各部门，驻区各单位，各人民团体：

区委宣传部、区司法局制定的《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》已经区委、区政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十一月十一日

区委宣传部 区司法局

关于在全区公民中开展法制宣传教育的

第六个五年规划

2011-2015年是第十二个国民经济和社会发展规划的实施阶段，也是第六个法制宣传教育五年规划的实施阶段。当前及今后一个时期，是红古推进全面建设小康社会的“关键期”，也是抢抓机遇、乘势而上、跨越发展的“黄金期”。为适应新形势对法制宣传教育提出的新任务，根据全国和省、市“六五”普法规划要求，制定本规划。

一、指导思想、目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期红古经济社会发展的目标任务，以提高全区公民法律意识和法律素质为中心，大力弘扬法治精神，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育、公民意识教育、法治实践相结合，与深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作相结合，进一步发挥法制宣传教育推动经济发展、维护社会稳定、构建社会和谐、促进公正司法的基础性保障性作用；进 2

一步发挥传播法治精神、弘扬法治文明的先导性引领性作用，坚持发挥各普法机构和业务主管部门的主导职能作用，务实创新，深入开展法制宣传教育，全面推进各项事业依法治理，努力为广大人民群众学法、用法和提高法律素质服务，为实施全区“十二五”规划服务，为全面建设小康社会营造良好法治环境。

（二）目标

适应国家民主法制建设的新发展，适应区委、区政府工作大局的新要求，适应社会和广大人民群众对法律知识的新期待，继续深入开展法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律意识和法律素质；继续深入开展法治文化建设，形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围；继续深入开展依法治理，全面提高全社会法治化管理水平。

（三）工作原则

坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全区“十二五”规划的实施，按照区委、区政府中心工作的要求，注重研究新形势下法制宣传教育工作与中心工作的结合点，有针对性地安排和落实法制宣传教育各项任务，为红古经济社会提质提速、赶超跨越、科学发展营造良好的法治环境。

坚持以人为本，服务群众。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从群众的实际法律需求出发，着力解决群众关注的 3

热点难点问题，寓宣传于服务之中，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，不断丰富宣传教育的内容，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，丰富群众喜闻乐见的宣传载体和形式。

坚持分类指导，注重实效。各级各部门和各行各业要根据不同行业和不同对象的特点，突出普法工作重点，因地制宜，分类施教，以实际成效评判法制宣传教育工作，增强工作的针对性和实效性，注重统筹兼顾，坚持点面结合，以点带面，重点突破，整体推进。

坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与依法治理、法治实践相结合，与法律援助、法律服务、矛盾化解相结合，与司法、执法部门的业务工作相结合，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育。

坚持与时俱进，求实创新。积极适应我区政治、经济、文化和社会发展的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的时代需求，探索工作规律，转变工作观念，创新工作方法，切实提高法制宣传教育工作的前瞻性和科学性，大力推进普治工作的社会化、信息化、个性化，体现时代性、规律性和创造性。

二、主要任务

（一）深入开展以宪法为核心法律法规的宣传教育，推进依法治国方略落实。突出抓好宪法的学习宣传，大力宣传我国的根本政治制度，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则，增强公民宪法意识，4

在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

（三）深入广泛开展社会主义法治理念教育。深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，使依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念深深扎根于广大党员干部的头脑当中，不断提高党员干部的政治意识、大局意识和法制意识，并自觉用以指导法治建设实践，推动社会主义法治理念教育逐步深入人心。

（四）深入开展促进经济社会协调、科学发展相关法律法规的学习宣传，为全区的经济建设服务。紧紧抓住新一轮西部大开发和国家支持甘肃经济社会发展等一系列政策措施的重要机遇期，围绕促进加快转变经济发展方式和经济平稳较快发展，大力 5

学习宣传国家基本经济制度、市场开发、经济管理、财政税收金融、投资等方面的法律法规，提高经济主体依法生产经营和管理的能力；围绕整顿和规范社会主义市场经济秩序，开展以打击制售假冒伪劣商品、偷税骗税、虚假招标、违法分包为重点的法制宣传教育，倡导诚实守信原则，维护公平正义的社会主义市场经济秩序；围绕统筹城乡发展的目标要求，深入学习宣传区域协调发展、城镇规划建设管理、农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，加快城镇化健康发展步伐，促进社会主义新农村建设；围绕经济社会协调、可持续发展，学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、人才教育培养、知识产权保护等法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念。

（五）深入开展保障和改善民生法律法规的宣传教育，促进社会和谐。围绕人民群众切身利益的民生问题，积极开展收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等法律法规的学习宣传，促进社会保障体系建设；积极开展劳动就业、劳动争议等法律法规的学习宣传，促进建立和谐劳动关系；积极开展房屋拆迁、土地征用、承包土地流转、国有企业改制等法律法规的 6

学习宣传，引导公民依法行使权利和履行义务，依法解决社会矛盾纠纷，切实维护公民、法人及其他社会组织的合法权益；积极开展安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规的学习宣传，提高公民安全意识，保障群众生命财产安全；积极开展维护妇女儿童、老年人、残疾人权益等法律法规的学习宣传，维护弱势群体合法权益。

（六）深入开展社会管理和服务相关法律法规的宣传教育，大力维护社会稳定。立足实现社会和谐稳定，不断提高社会化管理和服务水平，大力开展维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规的学习教育；大力开展社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规的学习宣传；深入开展维权、信访、投诉、调解相关法律法规的学习宣传，维护法律权威，引导公民依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷。围绕全面推进社会治安防控体系建设，大力开展刑事、禁毒、治安法律法规宣传教育，全面推进社会治安防控体系建设，营造良好的法治环境。加强有关环境卫生、城乡绿化、政务管理等法律法规的宣传，增强广大人民群众现代文明意识；加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。

（七）深入推进社会主义法治文化建设，大力弘扬法治精神。通过法制宣传教育，弘扬法治精神，在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法律权威的氛围。强化法治文化与其他文化的融合，7

把法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、社区文化、校园文化、乡村文化、企业文化、环保文化等有机结合。强化法治文化的传播推广，丰富法治文化活动载体和形式，选择百姓关注、影响力大、富有时代特征、地方特色的事件，设计和推出各种形式的法治文化活动和法治文艺活动；鼓励各类文化团体参加法治文化建设，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，积极推进法治广场、小区、公园、学校等法治文化基础设施建设，探索建设一批传播法治文化的主阵地。

（八）深入开展反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。

（九）深入推进依法治理各项工作，努力提高全社会法治化管理水平。立足于全面落实依法治国基本方略，推进依法治区，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，围绕司法执法、普法教育、法律监督和法律服务等环节，开展多层次多领域依法治理工作。推进依法治区，深入开展部门行业依法治理，抓好《国务院全面 8

推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，全面促进依法行政、法治政府建设。要进一步推行和完善执法责任制、执法公示制、评议考核和执法过错责任追究制，开展依法行政示范单位创建活动，不断提高行政执法的质量和效率。大力推进农村、社区、企业、学校等基层依法治理，全面开展民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范学校等基层法治创建活动，促进基层民主法治建设。围绕平安建设，针对社会热点难点问题，开展多种形式的专项治理。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。全区广大公民都应结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律尊严和权威。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育。

（一）大力加强领导干部学法用法，着力提高依法执政能力。进一步强化各级领导干部学法用法，把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入党校教学课程，深化宪法和国家基本法律知识学习，增强各级领导干部依法行政、依法决策的法律素质，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念，规范决策、管理和服务行为，预防和减少职务犯罪，提高依法管理经济和社会事务的能力和水平。健全完善并落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法 9

制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。每年举办2次以上法制讲座。健全完善并落实领导干部任职前法律知识考试考核制度，把考核情况作为领导干部选拔任用的重要依据，逐步扩大适用范围。领导干部全年学法时间应不少于80小时。

（二）大力加强公务员学法用法，着力提高依法行政和公正司法能力。进一步推进公务员学法用法工作的制度化、规范化，在所有国家机关工作人员特别是司法和行政执法人员中深入开展依法行政和社会主义法治理念教育，加强与履行职务相关的专门法律知识学习培训，着力培养国家公职人员有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念，进一步提高依照法定权限和程序行使管理经济、文化和社会事务等公共权力的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律的正确实施。继续推进公务员法制培训和考试工作，加大培训力度，依托各级各类法制宣传教育工作平台，定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，坚持和完善法律知识考试考核制度，将考试考核成绩作为创建学习型机关的重要内容，作为公务员任职晋升的重要依据。加强对行政执法人员专业法律知识培训，完善和推广法律知识考试持证上岗制度。坚持把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，加大对新录用公务员法律知识测试 10

力度，对拟从事行政执法等工作的人员组织专门的法律知识考试。公务员每年法律知识学习时间不少于40学时。

（三）大力加强青少年法制宣传教育，着力提高知法守法意识。从青少年成长成才需求出发，充分发挥法律在保障青少年健康成长成才中的基础性和主导性作用。根据青少年特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，进一步培养青少年爱国意识、守法意识和权利义务意识。中小学生要注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识，分辨是非的能力，养成守法习惯。努力构建以学校教育为主渠道、家庭教育为基础、社会教育为依托的“三位一体”青少年法制教育格局，中、小学校要进一步完善学校的法制教育体系，努力实现法制教育系统化，积极营造良好的校园环境和社会氛围。坚持法制教育与道德教育、法制教育与法治实践相结合，充分发挥学校法制宣传教育的主渠道、主阵地、主课堂作用，加强学校法制教育课程教材建设和课外读物开发，加强和改进法制课教师队伍培训工作，促进法制教育与学科教育的结合渗透，深入推进中小学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。积极开辟第二课堂，广泛开展适合青少年特点的法制宣传教育和实践活动，调动青少年学法用法的积极性。各学校必须配备1名以上法制副校长，必须开设法制教育课，注重发挥法制副校长和法制辅导员的作用，结合校园周边环境综合治理，加强青少年权益保护、预防和减少青少年 11

违法犯罪等有关法律法规宣传教育。每学期举办1-2期法制辅导报告等法制教育活动。推进依法治校示范学校创建工作，继续创办一批青少年法制教育基地、青少年维权岗和家长法律学校，开展形式多样、内容丰富的法制教育活动，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。加强社会闲散青少年、留守儿童等特殊青少年群体法制宣传教育，以社区为载体，开展各种形式的关爱教育活动。重视运用互联网加强青少年法制宣传教育。

（四）大力加强企事业经营、管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，强化依法治企理念，提高规范劳动用工制度、维护职工合法权益的意识。将法制培训纳入国有企业负责人培训计划的重要内容之一，采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和新经济、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。积极探索私营、个体等非公有制企业经营管理人员法制宣传教育形式和方法，发 12

挥乡镇（街道）、村(社区)和行业协会的作用，提高企业法制宣传教育的针对性和实效性。

（五）大力加强农民法制宣传教育，着力提高农民法制观念。充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的作用，立足农村、面向农民，广泛开展与农民生产生活等切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。重点加强对农村“两委”干部法制培训，掌握与农村工作相关的法律法规，增强依法管理和为农民服务的观念，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。继续开展对乡镇和村“两委”干部法制教育轮训活动，培养一批农村“法律明白人”，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的骨干作用。坚持创新方式方法，从农民群众多样化、个性化的现实需求出发，不断改进农村法制宣传教育的方式方法，通过开展“送法下乡”、以案说法等群众喜闻乐见的形式，不断增强工作的针对性和实效性。重视加强农民工法制宣传教育，突出遵纪守法、依法维权等内容的宣传，按照“谁用工、谁负责”的原则，强化用工单位的责任，强化乡镇(街道)、村(居)委会的责任，在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所定期开展常规性宣传教育，注重法制宣传教育、法律服务与 13

法律援助相结合，提高农民工法治观念和依法维权的能力。要在农民工返乡期间，集中开展法制教育，主动提供法律服务，维护农民合法权益。

四、工作方法和实施步骤

全区各级、各部门、各单位要结合实际，制定具体的实施意见，加强组织领导，借鉴推广先进经验，探索开辟新的途径，进一步丰富活动主题和载体，突出重点，区分阶段，在全社会掀起学法用法的热潮，确保各项任务落到实处。

（一）工作方法

1．进一步丰富工作主题，扎实开展深化“法律七进”活动。突出服务科学发展主题，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位和宗教场所等不同行业、对象的不同特点和需求，精心设计形式多样，主题鲜明的法制宣传教育主题，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”，提高社区自治和服务功能；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律 14

进单位”，营造良好的社会法治氛围；立足提高宗教活动场所依法管理水平，深化“法律进宗教场所”，促进宗教界人士和广大信教群众在法律范围内从事宗教活动。

2.不断拓展工作载体，扎实推进法治实践。坚持高目标定位、高起点谋划、高标准实施，开展法治区和基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。探索“区域性法治创建”模式，健全完善制度，拓展工作载体，不断提高创建水平。积极推进部门和行业依法治理，开展依法行政示范单位创建活动。

3.着眼整体、重点推进，不断提高工作科学化水平。“六五”普法规划点多面广，工作任务繁重，要结合各乡镇街道、各部门单位现状和工作实践，坚持统筹兼顾，分类指导，重点推进，不断提升法制宣传教育工作的科学化水平。每一个阶段要突出一个重点对象，每一个时期要突出一项依法治理重点任务，一个阶段一个时期的扎实推进，确保各项工作任务落到实处。

4.探索建立普法活动常态化、规范化机制。牢固树立“大普法”理念，充分整合各区域各单位普法资源，整体谋划、共同推进全区普法活动，实现普法活动常态化、规范化。要结合社会生活中群众关心关注的热点、焦点问题，开展热点法律法规和新颁法律法规专题宣传，正确引导社会舆论，促进社会和谐稳定。

5.着眼于提高依法管理能力，加强对“两新组织”人员的法制宣传教育。对于各类非国有集体独资的新经济组织和社会团体、民办非企业单位等新社会组织，以文明单位和优秀党组织为先行试点，重点培养先进典型；坚持广度推进与深度推进并举，使法制宣传工作辐射到全区“两新”组织，促进两新组织法制宣传工作的规范化、制度化、经常化。

（二）实施步骤

本规划从2011年开始实施，到2015年结束。主要分三个阶段。

2011年为启动宣传、培训骨干阶段：2011年，要根据本规划，各乡镇（街道）、各部门、各单位研究制定符合各自实际的“六五”普法规划，全面做好实施《规划》的组织宣传、发动工作，分层次举办各级各类法制宣传教育骨干培训班，培养一批专（兼）职法制宣传教育工作骨干，积极营造浓厚社会氛围。各乡镇（街道）、各部门、各单位的“六五”普法规划报区普法依法治区工作领导小组办公室备案。

2012到2014年为组织实施、深入推进阶段：各乡镇（街道）、各部门、各单位依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定计划，突出工作重点，有步骤地开展各项工作。2013年区上开展中期检查督导。

2015年为考核评估和检查验收阶段：2015年上半年，各乡镇（街道）、各部门、各单位按照区上制定的考核评估办法，开

展自查自验工作，并提交书面评估报告。2015年下半年。在区委、区政府统一领导下，区普法依法治区领导小组办公室牵头，组织开展检查验收工作，对规划实施情况做出全面总结，对先进集体和先进个人进行表彰。

五、组织领导和保障

（一）进一步加强和完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。区委、区政府把法制宣传教育纳入目标管理责任制，切实加强对法制宣传教育工作的组织领导。建立法制宣传教育和依法治理工作责任制，制定计划，确定工作重点，做到有部署、有检查、有落实。进一步加强普法依法治理工作领导机构和办事机构建设，建立上下协调、职责分明、运转高效的工作机制，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度，配足配强专门工作人员和设备，确保法制宣传教育工作有计划有步骤地进行。人大、政协要加强对法制宣传教育工作的督促检查和调查研究，不断推进普法依法治理工作的规范化建设。

（二）进一步建立健全分工负责、协调配合、广泛参与的法制宣传教育工作机制。区委宣传部、区司法局负责规划的组织实施，组织、协调、指导、检查“六五”普法工作。教育、卫生、文化广播影视、劳动和社会保障、民政、工信、公安、财政、税务、工商、民族宗教等部门和工会、共青团、妇联等人民团体要认真落实法制宣传教育工作职责，建立和实施部门、行业工作人 17

员和从业人员法制教育制度，结合业务工作发挥各自优势，运用各种手段和途径，面向全社会开展法制宣传教育活动。各类媒体要积极承担公益性法制宣传责任。积极鼓励和引导各类社会组织、广大公民参与和支持法制宣传教育活动。

（三）进一步建立和完善法制宣传教育和依法治理工作经费保障制度。要把普法依法治理工作经费作为政府进行社会管理和建设必需的基本投入予以保障，根据 “六五”普法的工作要求，按照普法依法治理工作经费每人每年0.5元的保障标准，列入财政预算，专款专用，并根据经济发展和工作需要的实际，建立动态增长机制。要不断探索各类商业企业等社会性资金参与普法依法治理工作的配套机制，积极吸引新资金投入。各部门和行业也要根据实际工作需要，安排相应的法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展。

（四）进一步加强法制宣传教育队伍建设。加大法制新闻队伍、法制文艺宣传队伍、法制宣讲团队伍、法律服务志愿者队伍、退休老干部法制宣传队伍“五支队伍”建设力度，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。一是加强法制宣传教育职能部门队伍建设，加强学习培训，建立健全定期学习培训制度，不断提高政治业务素质和组织指导能力。二是加大各级法制宣传讲师团队伍建设，建立健全法制宣传教育人才资源库，充分发挥讲师团的示范引导作用；三是不断壮大法制宣传志愿者队伍，积极鼓励 18

专业法律工作者、学生、有法律专长的离退休人员加入志愿者队伍，经常深入社区农村开展普法，推进志愿者活动向规范化发展。

（五）进一步扎实开展法制宣传教育阵地建设。整合社会资源，利用各类教育阵地开展法制宣传教育培训和实践活动，构建全方位的法制宣传教育工作平台，促进法制宣传教育的经常化、规范化。完善城镇、乡村公共活动场所法制宣传教育设施，在公共场所建立宣传栏、公益广告牌等固定和流动法制宣传设施，运用文字、图片、音像等形式开展法制宣传；充分利用青少年法制教育基地、技术培训学校等各级各类宣传场所，开展法制教育和培训，特别是政法机关要发挥部门优势，发挥党校、行政学校等传统宣传教育阵地作用，建立面向社会的各具特色的法制宣传教育基地，运用典型案件开展经常化的法制宣传教育；广播、电视、刊物和网络等大众传媒要积极承担、开展公益性法制宣传教育活动，办好普法节目、专栏，法制宣传教育网站、网页和窗口，加强对新颁布法律法规和热点法律问题的宣传教育。

（六）进一步健全完善法制宣传教育评估考核和激励监督机制。加强法制宣传教育工作向规范化、精细化方向转变，逐步健全完善以有效管理为目的，以实绩为核心，以激励为重点，以考核为手段，以监督为制约的评估考核指标体系和监督与激励机制，不断提高法制宣传教育工作的科学性、操作性和有效性。适时定期不定期对各乡镇（街道）、各部门、各单位的工作 19