乡镇科普总体工作计划

乡镇科普总体工作计划（精选10篇）

1.乡镇科普总体工作计划 篇一

为了把科普工作融入我镇的各项工作之中，把科学普及工作作为对辖区居民服务的切入点，采取多种形式，把科学知识送到千家万户，送到居民身边，使全镇内逐步形成尊重知识、尊重人才、崇尚科学的良好氛围，所以今年我们要不断加大工作力度，大胆创新，务实苦干，全面推进科普各项工作的落实开展。将今年工作开展情况总结入

一、提高重视，加强规划和组织领导

今年，我镇以《认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作的意见》为动力，在县科协的领导和街道党工委、办事处的指导和支持下，积极做好科普宣传活动，努力营造社区良好的科普氛围，大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式，提高广大居民的科学文化素质，努力增强新时期科普工作的自觉性和责任感，深入到群众中，广泛听取群众意见，制定切实可行的措施，转变工作作风，使科学知识的普及率得到加强，科普意识得到了不断提升。同时，定期召开工作会议，今年共召开会议两次，对我镇的科普氛围，宣传方式进行了分析，主要领导认真听取汇报，在认真开会研究的基础上，我镇科普知识得到了较大改善。

二、健全网络，组织高效科普志愿者队伍

通过开会研究之后，镇人民政府聘请由科普专家、科技工作者、技术能手和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合、动态稳定的科普人才队伍，并建立活动制度，发挥他们在科普宣传中的.重要作用，同时由镇党委书记亲自负责队伍的管理和建设，健全科普志愿者队伍网络建设，并充分发挥地域优势，以镇人民政府的科普资源为依托，以科普创建为抓手，将科普工作与精神文明建设相结合，积极探索社区科普活动的新模式、新方法。先后在我镇街上村、腾桥村、倮抹村开展科普活动十余次。镇人民政府充分利用辖区内企事业单位资源，加强与社区内科技工作者的联系，资源共享，开展了具有特色的科普活动，进一步完善了科普志愿者队伍网络。

三、大力宣传，构建科学文明社区

镇人民政府充分利用社区的科普活动室、图书室、科普画廊、宣传栏等各种文化设施和休闲场所开辟科普教育阵地，先后在镇腾桥村、街上村、倮抹村建立了科普活动室，同时聘请专家以讲座的形式向居民们展示与百姓生活息息相关的科学知识，定期更新内容，经常开展社区科技咨询、科普讲座等形式多样的社区科普活动。镇人民政府还结合各种宣传活动开展各类科普知识的宣传2次，并制作科普宣传横幅及科普展板3块，不断深化宣传阵地建设，大力宣传，营造崇尚科学的氛围，构建科学文明、健康和谐的社区，使居民们能生活在一个环境优美、社会风气良好的环境中。

四、存在的不足

一是由于群众对科普知识了解不多，在工作中未能积极配合，在宣传中未能达到预想的效果。

二是干部职工知识有限，在讲解中未能做到全方位宣传，有很多知识不能很好的讲解。

五、下一步打算

一是认真按照上级相关文件精神要求，做好科普宣传活动，切实推进我镇科普工作发展。

二是认真学习相关业务知识，将知识转化到工作中去，推进科普活动发展。

2.乡镇总体规划编制要务 篇二

关键词：乡镇；总体规划；编制

随着城乡一体化进程的加快，特别是乡镇公共建设投资力度的加大，作为乡镇建设引领性工作的总体规划编制就显得尤为突出和重要。

一般来说，乡镇规划层级比较简单，总体规划是其规划体系中最重要的一环，鉴于乡镇规模相对较小，乡镇总体规划甚至在某种程度上起到了控制性详细规划、城市设计的多种规划管控作用。因此其作用不得小觑。

一、乡镇总体规划包括的主要内容及其深度分析

1、区位分析。区位分析不能仅仅是简单的地理位置的描述，还应该包括附近交通环境、产业环境、发展机遇等多方面的描述。

2、镇域现状分析。现状分析是进行总体规划的根本，应该透彻的了解地下（暗沟、地震带、过境管线等）、地上（土地利用情况、村庄社区分布及等级、人口分布、产业分布、道路河流情况、物质文化遗存分布、公共资源分布等）、空中（高压走廊情况、飞行区限高情况等）等全方位各类讯息。不仅仅要明晰个现状要素的存在事实，还要对其存在的量进行基本了解，对其影响方向影响范围有基本的预估和匡算。

3、镇域体系规划。镇域体系规划主要是确定乡镇村庄社区等级分布问题（包括各类公共服务设施的合理分布），要结合居住人数、居住习惯、产业发展契机、交通发展契机等综合确定村庄社区的等级规模。分级不应太多，应将有效公共资源集中布置，发挥其拉动辐射作用，避免小而全。适当的合村并点应该考虑居民的实际心理感受和乡土人情，避免生硬的割裂式搬迁，应该允许特殊情况下个别村庄社区分散性存在。需要强调的是，公共服务设施布局应该严格按照其服务人口和服务半径布设，不能单纯的扩张规模以满足需要，要充分考虑到量变与质变的不同。

4、镇域公用设施规划。公用设施规划应该与体系规划相协调，注意不同公用设施服务半径而合理布设，既要满足功用还要避免资源浪费。要综合考虑输变电站等级与输送距离的经济关系，每个集中居住点都应该具备匹配的垃圾处理设施，布置数量足够的垃圾收集器具，可以有条件的发展沼气、污水处理等市政设施。公用设施规划应该着眼长远，在情况允许的情况下尽量预留出位置、空间。

5、产业结构布局规划。在目前的乡镇产业规划中存在一种误区，那就是除了具有良好工业、商业、服务业基础的乡镇重视产业规划意外，以第一产业为主的乡镇大多忽略产业规划。这种思想极大的制约乡镇发展，作为城市反哺农村的特殊时期，特色农业以及优势农业的重要性尤其突出，结合周边区域大的农业产业环境，突出自身特点，走精、专、强的农业发展之路是产业发展必然。传统的规划只是注意地理空间布局而忽略经济成长发展谋虑，产业结构规划就是解决后者重要途径，作用不容小觑。

6、镇驻地规划。镇驻地是镇域范围内最重要的一部分，一般首位度系数都是特别大。镇驻地无论人口规模、公共服务设施数量都应该是镇域范围内最突出的。做好镇驻地规划，是对全镇规划的一个示范、引领和带动。

7、发展用地评价。土地与规划的关系及其紧密，既相互制约又互相联系。要明确土地利用与规划的关系，明晰那些土地资源是可以利用哪些是禁止开发的。同时，规划应提出一个建议性发展方向，以供土地规划调整时有意图的进行靠拢契合。土地与规划要相互尊重相互体谅，彼此脱离独自发展都有违实事求是的科学精神。

8、各类工程专项规划。良好地用地分类和布局是为乡镇规划打下一个良好地轮廓基础，那么各类水、电、热、气等专项规划则是提高各个地块使用舒适度的重要手段。

9、规划时序。规划不是一个最终的平面，而是实现最终平面的一个过程。如何调整工作思路、工作手段，解决规划目标实现过程中的各个问题，这才是规划的关键。良好地规划时序安排可以有效促进整个规划进程的现实，相反则会制约规划发展，使规划目标流于形式。

二、乡镇总体规划编制思路上应注意的问题

1、用地分类和指标。乡镇总体规划的用地分类和城市分类有所不同，有些虽然名称一样可内涵覆盖上也有些许差异。特别是指标数据上，不能拿城市规划指标评价体系来衡量乡镇规划。

2、基础资料收集。应该承认乡镇一些工作人员的工作方法侧重于实践而非理论，他们提供的数据更多的是经验数据和感官数据。应该尽量将这些数据信息数字化，找到确切的出处来源，或者扩大问卷调查范围和数量进行数据佐证，以确保资料的准确性。

3、重视程度的培养。由于规划工作是一种隐形效益，它所带来的利益效应会在一个比较长的时间段内释放出来，而且，涉及产业转型、土地调整等问题还会有现实的阵痛阶段。所以规划工作被忽略也是不争的事实。作为编制单位和专业人员，应该有理有据的将乡镇总体规划的重要性明晰的展现出来。

4、既成事实与突破制约的平衡。乡镇现状有其形成的基础，可能有关地域生活习惯或者民俗风情。存在即理由，规划中不能簡单套用成品理论，无视现状，盲目刻板的约束更改。可以在承认保留现状的前提下进行延续规划。当然，尊重并非妥协，完全背离规划基本常识的自发松散型现状应该得到有效约束。尊重与制约的评判标准就在于居民的使用感受和心里预期。

三、结束语

总之，村镇总体规划要以解决建设矛盾为目的，以尊重历史遗传与现状实际为前提，以提高村民实际生活质量为目标，充分运用各种技术手段协调内外环境因素，构建一个和谐的、贴近自然的生存空间。（作者单位：1.聊城市恒信规划建筑设计研究院；2.聊城市星光房地产开发有限公司；3.聊城市城乡规划设计研究院）

参考文献：

[1]《小城镇规划与建设原理》骆中钊，化学工业出版社，2005

[2]《小城镇规划与设计》王宁，科学出版社，2001

3.乡镇科普工作总结（模版） 篇三

***村位于汉滨区***镇集镇以东，安康城区以西11公里处，316国道横穿东西，地势平坦，交通便利，农业基础较好。全村辖6个村民小组，872人，耕地面积430亩。***村有投资6000万元的秦东魔芋食品有限公司和投资1500万元的长寿医药饮片厂。

我们村科普工作在上级有关部门的指导下，以提高科普创新为重点，以“发展经济、科教兴村”为战略，通过大力普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、扎实推进全村的经济和社会事业健康和谐发展。

我们的主要做法：

一、建立健全科普组织网络

村成立了科普领导小组，由村党支部书记任组长，村民委员会委员任副组长，配备专人负责科普日常工作，其他干部为组员的科普示范村创建领导小组（村民小组组长6名），建立科普学校，科普志愿者队伍等组织网络，责任到人、分工明确。

二、积极营造创建氛围

认真学习贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》，把加快科技发展作为一项重要内容，列入工作议事日程，纳入精神文明建设总体规划。领导小组成员专题召开科技、科普

工作会议5次，制订创建科普示范村工作计划，落实目标任务，经常开展科普宣传教育活动，形成支部书记亲自抓，有关人员配合抓的良好局面。村两会班子人员都有农民技术职称。

三、加强阵地设施建设

为扎实有效地搞好科普普及活动，我们立足于宣传、教育、服务三个环节，加强科普阵地建设，多渠道、多形式、多层次、全方位地开展科普创建活动。我们村有603平方米的综合服务中心和占地4.2亩的体育运动中心，科普阅览室40平方米、图书8000余册，其中科普书200余册，配备电视机、VCD、音响、高音喇叭等，并对宣传内容定期更换，制订相关制度并张贴上墙。

四、科普宣传注重实效

提高农民科普意识是我们开展科普工作的重要目标，按照“教育为本、群众参与、资源共享、协调发展”的要求，把科普工作与村的建设、服务、教育、管理有机结合起来，并与文明村、卫生村共享资源，联合举办各类科普知识讲座，例：在科普宣传活动周中，村委围绕“预防疾病、保障健康”这一主题，特邀区爱卫办老师讲课，（高血压、心脑血管疾病防治、妇女保健等），为村、组干部、党员、村民代表订阅科技报，开展“八荣八耻”荣辱观教育，播放露天电影，组织妇女学习科技文化知识并利用墙报、科普图板展、宣传

画廊等形式传播科学思想，强化科普知识的推广与应用。

努力做到“共建、共享、共创”，营造农民群众积极参与科普活动的良好氛围。开展各类科普知识讲座、培训15次，全村有30%以上的农户参与科普活动，其中干部、党员受训人数达到95%以上。

通过科普示范村的创建，普及科学知识，倡导科学健康文明的生活方式，提高了村民的思想道德素质和科学文化素质，在全村普遍形成了“学科学、用科学、爱科学、讲科学”以及“尊重知识、尊重人才”的良好风尚，形成崇尚科学文明、反对愚昧迷信的良好社会氛围，反对封建迷信、反对邪教成了村民们的自觉行动，到目前为止没有发现邪教、封建迷信等不良现象。

今后，我们继续按照上级的部署，进一步强化工作措施，加大工作力度，扎实地开展科普活动，以“升级晋档、科学发展” 为契机努力使全村人民群众生活在上一个新的台阶！

***镇***村

4.乡镇2010年总体工作规划 篇四

跨越发展争位次 跃进全市重点镇

2010年是“十一五”规划的决胜之年，是我县“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”的关键之年，我镇将紧紧围绕县委、县政府的战略部署，瞄准“跨越发展争位次，跃进全市重点镇”目标，突出“发展经济，改善民生”两条主线，全力谋求“项目建设大突破，经济总量大跨越，镇区形象大改变，综合位次大提升”，以决战的姿态抓好各项工作的落实，努力实现全镇经济社会又好又快发展。

2010年主要奋斗目标是：实现地区生产总值9.12亿元，比上年增长20%，力争10亿元，增长32%；工业开票销售10亿元，比上年增长32%；财政收入4500万元，增长32%，力争5000万元，增长46%；全社会固定资产投入7.6亿元，比上年增加214%；规模以上工业投资6.8亿元，增长36%；工业增加值3.6亿元，增长22%；工业技改投入1亿元，增长25%；新增定报企业6家；新上500万元以上工业项目16个，其中亿元工业项目2个，5000万元以上项目3个；新上民营企业100个，发展个体工商户1080家；区中园实施项目3个；新批外资企业3家，协议利用外资1200万美元，实际到帐300万美元；实现农民人均纯收入增一成，达9100元。

一、以专业园区和区中园建设为载体，突破重大项目

我们将坚持以园区为载体，加大招商引资、项目建设力度，谋求主体经济跨越发展。一是在工作要求上突出三大重点。始终把“引进重大项目、加大技改投入、优化企业服务”作为抓好主体经济的三大工作重点。招商引资确保人力、物力、财力三大保障到位，以产业链招商、开放式重组招商、闲置资源招商、重点区域招商、驻点招商、代理招商等灵活多样的招商方法，全民发动，全员出击，主攻大投入、大税收、大外资项目，着力引进5000万元以上项目和亿元项目。紧紧围绕落户企业和注册企业两大龙头，着力培植规模骨干企业，积极引导双多化工、富德制衣、佳宁水泥、鼎固板业、宁润玻璃等规模骨干企业增资扩股，加大技改投入，延伸产业链条，发展配套产业，做大做强企业规模。同时进一步确立大服务理念，以契约式、代理式、保姆式搞好为企服务工作。镇三套班子成员挂钩服务重点项目和定报企业，机关工作人员挂钩非定报企业，各村（居）书记、主任挂钩属地企业。2010年确保培植销售超亿元企业3家（双多、富德、佳宁），培植税收超1000万元以上企业1家，500万元以上企业3家。二是在项目建设上依托三大载体。以县经济开发区××园、县中小企业园、镇工业园为载体，切实做到一个项目，一套班子，一抓到底，力促项目快敲定、快签约、快开工、快达效，做好投入1.6亿元的镀锌板项目、1.2亿元的电子原件项目、8000万元的柴油机组项目、5600万元阀门机械项目、5200万元的五金压件项目的跟踪落实工作，年内确保3个5000万元以上项目进入开发区××园建成投产。中小企业园突出引企入园的中小项目，确保引进6个民营企业进入中小企业园。镇工业集中区主要是进一步完善配套功能，突出引进农副产品深加工企业，采取腾笼换鸟、合作重组等方式做实做强镇工业园。三是在产业方向上围绕三大支柱。依据现有产业优势，坚持把化肥、建材、家纺作为我镇产业发展方向的三大支柱，着力以双多公司为龙头，加快“20·30”工程建设速度，确保一季度试产。尽快上马投入1亿元年产50万吨的尿基复合肥项目，全力打造十亿双多；以富德制衣为龙头，着力盘大侬依妮等现有服装家纺企业，全力打造家纺名镇、服装重镇；以佳宁公司为龙头，加大与中建材南方公司的合作重组力度，进一步追加技改投入，扩大企业规模，确保年产水泥200万吨，全力打造建材航母。四是在责任落实上重抓三大群体。进一步细划目标要求，严格落实各级责任。首先，镇党政主要领导年内必须招引一个亿元以上工业项目，其他班子成员必须招引一个2000万元或200万美元以上的工业项目，每人帮扶新上1个年税收10万元以上的民营企业；其次，中层干部和机关全体工作人员各帮扶新上一个税收分别达5万元和3万元的民营企业，各村必须新引进一个投入500万元以上的工业项目，年内必须新办4个民营企业。第三，成立专业招商队伍，保留职务，放下事务，带上任务实行离岗驻点招商，确保人员投入到位，责任落实到位，项目招引到位。

二、以土地流转和专业合作为支点，突破农民增收

我镇将按照“土地流转规模化、设施栽培高效化、三大合作一体化”总体要求，切实把农民增收致富工程落到实处，力争实现“党员干部示范全覆盖，工作位次全县前三强”目标，重点抓好“四大工程”。

一是完善沿线连片亮点工程。围绕贯穿全镇阜益路、329省道、殷马路一纵两横主干道，按照“近看成线、远看成片、对称发展”的标准要求，沿路两侧各百米范围全长16公里全部建成设施大棚，打造全县一流的沿线高效设施农业观光带。二是实施基地示范辐射工程。与太仓绿润生态栽培龙头企业建立伙伴关系，做大做强三大集群基地：5000亩的××森源、北湾西沙

湖、新北日月潭生态农庄集群基地；5000亩的新南、××、新西设施蔬菜集群基地；5000亩的新风畜禽养殖、射阳河沿线五村水产养殖集群基地。发挥基地示范辐射功能，拉动全镇高效农业发展。三是实施村组增收致富工程。按照“增量、提质、扩面”的要求，全面实施“镇有千亩示范区，村有百亩示范匡，组有10个示范户，一户一棚奔小康”工程，确保镇村党员干部示范带头全覆盖，带动30%普通农民发展高效农业。四是实施专业合作工程。建立并逐步完善农民土地股份合作、专业合作、资金合作组织，不断增加覆盖面，破解农民发展高效设施农业面临的资金、技术、市场等核心难题，保障农民收益。每个基地、各村（居）都要根据实际需求，建立相关的合作组织，年内完成1个投资3000万元的农业龙头企业，形成公司（企业）+基地+合作组织+农户的农村经济发展新格局，全力推进农民增收致富工程。

三、以县城扩域和交通建设为契机，突破集镇建设

积极策应县城扩域发展战略，立足建设高品位县城西城区，高起点规划，高规格建设，高标准管理，使镇村建设有新的突破和提升。一是高起点规划镇村建设。扎实开展“基础设施建设年”活动，实现集镇区域交通工程“三纵三横”，东连城南新区，南通阜益线，北接阜羊线。按照“大力推进进城入镇，着力引导集中居住，完善集镇配套功能，全力打造规模镇区”的思路，做好集镇和四大农民集中居住区（南湾、吉沟、合力、东季）的布局规划和建设配套。二是高规格建设重点工程。加大招商引资力度，继续完善提升“六个一”工程的规格层次，多渠道筹措资金，计划投入2000万元，在馨盛花苑新建5000平方米商住楼，开发建设小中河河滨渡假村工程，实施小中河北岸新老大桥间精品水景工程，新建××实验学校综合楼一幢，建设××室内农贸市场，新装路灯120盏、新栽苗木花卉180万株，不断提升全镇亮化、绿化的覆盖率。实施村通公路6条累计12.6公里，配套建设集镇区域防洪排涝闸站2座，加快四大农民集中居住区建设步伐，确保200户农民进区入住。三是高标准开展环境治理。抓队伍。春节前在全镇范围内招聘8名左右，以退伍军人为主体的城管人员，切实加强对全镇村建工作管理，突出集镇环卫管理，提升集镇形象。抓投入。2010年投入6万元新建垃圾池10座、购置垃圾桶100只。投入20万元购置垃圾清运车辆。投入30万元新建镇村垃圾中转站一座，确保垃圾处理及时到位。抓管理。巩固“三大会战”成果，扎实开展镇村环境整治“四清两白”工程，实行居民生活垃圾“组保洁、村收集、镇运转”的长效保洁机制，规范门牌、店堂管理，门前实行“五包”责任制，对镇区卫生死角和重点区段进行流动式督查监管，通过有力管理，展示××集镇新形象。

四、以学习实践活动和平安创建为抓手，构建稳定和谐

5.乡镇科普总体工作计划 篇五

2021年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，主动融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力强化党的领导、“十条线”推进、精细化实施，全力攻坚工业经济发展、重点项目建设、新型城镇化建设、乡村振兴、“三大战役”等五项工作，全面提升基层党建、“双招双引”、民生保障、精神文明、干部队伍建设等五个方面水平，为决胜全面建成小康社会、加快建设富强和谐美丽新奠定坚实基础。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政收入增长10%左右，突破5亿元；固定资产投资增长10%左右，工业增加值增长11%以上，农民人均可支配收入增长6%左右，完成节能减排约束性目标。

统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，重点做好以下七个方面工作：

一、强优势、补短板，全面加强“双基”建设

一是推进基层党建全面过硬。大力实施“63112”村级党建提升工程，积极推行基层党建“红、黄、蓝、”清单化管理制度，持续抓好“双基、六化、十二行动”，全面夯实基层基础。

二是圆满完成村“两委”换届选举工作。成立工作专班，强化村情研判，坚持“一村一策”，分类实施，严明纪律、严格审查，确保换届工作风清气正、依法有序，实现“结构优化、人员优良、成员优组、结果优质”。

三是精准施策促进村级增收。突出党建引领产业振兴，发挥地方资源优势，坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”，在农业示范区，做强支部领办合作社品牌，发挥农业“飞地经济”辐射带动作用，建设4个农业产业示范基地；在城市规划区、项目建设区，创新推广“党支部+公司+新市民”“村企联创联建1+1”模式，个性化发展村级特色产业，年内打造瞪羚型产业村15个以上，力争95%以上的村集体收入全部突破15万元。

二、提质效、扩总量，保持经济发展强势头

始终坚持发展是第一要务，项目是第一支撑，多措并举壮大镇域经济。

一是立足主导产业，狠抓双招双引。年内招引省“十强”产业项目6个，五百强项目2个，到位市外资金过5亿元；加强与地方高校的产研合作，推进院士工作站高效运转，引进高层次人才50人以上。

二是全力攻坚重点产业项目，加快推进良友食品年产12万吨精炼油项目、焦点生物年产260吨医药级透明质酸钠项目、天利公司年产1万吨药用辅料项目等8个重点产业项目建设进度，确保全部实现当年开工建设、当年投产见效，新增工业产值20亿元。

三是持续优化营商环境，擦亮“店小二服务直通车”品牌，全力服务经济发展，确保实现全年财政收入破5亿、主要经济指标增幅过10%的目标，新增“四上企业”10家以上。

三、高定位、精管理，持续推进新型城镇化建设

一是坚持高起点定位，提升城镇发展品质。坚持小城镇“一轴六区”发展规划，着力建设功能集约、结构多元、环境优美、管理科学的新型小城镇，努力争创“国家级园林城镇”、“省数字乡村试点镇”，在省级示范镇的基础上努力冲刺“省级新生小城市”。

二是坚持聚焦聚力，全面攻坚城建项目。全力推进外国语学校、新为民服务中心、崇文社区系列配套工程、污水处理厂等一批民生项目；加快启动孔子大道北片区、沂河沿线片区、学院周边片区综合开发，实现城镇发展要素快速集聚；加快推进蓼河新城、蓝城数字小镇、德邻府等12个新建和续建地产项目建设，实现人口向社区流动聚集；积极推进淘宝小镇、智慧康养小镇项目建设，努力培植经济发展“新业态”。

三是坚持统筹推进，构建城乡发展新格局。实施高新区基础设施提升改造工程，推进基础设施向农村延伸，实现建设成果城乡共享，年内整修村际道路20公里、“户户通”道路39万平米，完成26个村的污水管网改造，污水管网村级覆盖率达到95%以上。

四、建设农业大镇，全面打造乡村振兴新样板

1、推动乡村产业振兴。夯实农业农村发展基础，推进农业农村现代化。全面落实强农惠农政策，扩大农业保险和良种覆盖面，提高农业防灾减灾能力和粮食综合生产能力。做大做强苗木等传统优势产业，积极争取对上扶持资金和优惠政策，发展生态旅游和休闲观光产业。加快高效农业示范园建设，大力发展农村“新六产”。

2、推动乡村生态振兴。推进美丽乡村平原风光示范带建设，巩固提升美丽乡村市级示范片区建设水平和质量，构建穿点成线、连线成面的美丽乡村建设新格局。持续推进采煤塌陷地综合治理。推进循环农业推广项目建设，加强节地、节水、节肥、节能等资源节约型技术应用，重点打造秸秆综合利用循环经济产业链、农业废弃物循环利用产业链、以动植物互为纽带的农业再循环利用产业链。

3、推动乡村人才振兴。深入实施全国农技推广补助项目、新型职业农民培育工程、“一村一名农技员”工程。开展专业技术人才引育和实用技能人才培育工程。支持农民就业创业，不断提高农民收入水平。

4、推动乡村文化振兴。深入开展乡村文明行动，培育形成文明进步、崇德向善的淳美乡风，积极弘扬乡村优秀传统文化。加强特色村居、传统村落保护，挖掘文化内涵。

5、推动乡村组织振兴。全面加强基层组织建设，规范村民监督委员会、代表小组、青妇团等下属组织建设，确保各项工作有人管、有人抓、有人落实。

五、抢工期、提速度，坚决完成美丽宜居村庄建设任务

明确攻坚目标，紧扣时间节点，坚持工程清单化、清单责任化、责任具体化，多措并举破解堵点卡点，全力攻坚安置房建设。确保4月底前实现红庙村搬迁上房；6月底前实现马庙、西宫、北店、五福庄、东家村5个村搬迁上房，完成仓门、前果庄2个高铁占地村安置房建设；10月底前启动苑庄、中疃、东宫3个村安置房建设；12月底前完成何家村首批安置楼主体工程。

六、守底线、防风险，确保社会大局和谐稳定

一是全力做好镇域社会稳定。强化底线思维，坚持抓早、抓小、抓源头，开展矛盾隐患起底式大排查，突出事要解决，全力化解信访积案，全力做到“六个不发生”。

二是坚决守好安全生产底线。严之又严、细之又细抓好安全隐患排查整治，加强对园区企业和采煤塌陷地等重点领域安全监管，确保镇域安全形势持续稳定。

七、建设和谐美镇，不断提升群众幸福感和获得感

1、实施精神文明建设系列工程。深化文明村镇创建工作，大力推进移风易俗工作，规范各村红白理事会运作，倡导喜事新办、丧事简办，树立文明时代新风。

2、全面保障和改善民生。实施全民参保计划，实现城乡基本养老、基本医疗保险全覆盖。落实困难群众即时帮扶制度，完善救助体系，做好家庭生活困难群众低保、大病救助和临时救助等工作，切实减轻困难群众经济负担。

3、办好人民满意教育。加快“教育名镇”建设步伐，持续优化教育布局。全面加强校园内部管理，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，完善教师考评机制，提升教育教学质量。

4、加快“健康”建设。深化医药卫生体制改革。实施医疗惠民工程，对低保户等特殊群体进行二次医疗救助，减轻困难人群就医负担。

6.乡镇科普总体工作计划 篇六

关键词：土地管理 完善 乡镇土地 规划

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）06（a）-0115-01

随着社会经济的不断发展，乡镇耕地日益减少，失地农民不断增加，为了避免当前问题，应加强土地管理，确保土地利用总体规划的科学性与合理性。乡镇土地利用总体规划是最为基层的土地利用总体规划，虽然其属于低层规划，但是却起到了基座的作用，如果不稳扎稳打，势必会影响到上层规划意图的贯彻和落实是否可以顺利进行，因此，乡镇土地利用总体规划是土地利用总体规划的重要组成部分，其对乡镇区域经济发展具有重要的促进作用。在乡镇土地利用总体规划中，必须要对具体区段、范围、时间及方式做好具体安排，合理制定规划方案，并真正实施，才能从本质上提高乡镇规划的现实意义。

1 乡镇土地利用总体规划的实际意义

我国当前社会经济发展还处于社会转型阶段，随着对土地利用变化步伐不断加快，过往一轮的土地规划已经难以适应经济快速发展对土地的需求，也适应不了现有保护耕地的法律法规，在对于城镇合并后的行政区域发展，现有的规划也不能很好的适应，因此，为了可以保持乡镇土地利用的活力，必须要跟上当地土地利用形势发展，加强对乡镇土地的利用规划，制定出符合当前形势发展的乡镇土地利用总体规划的修编，改善乡镇人居环境，具体应涉及到镇区规划，并在一定程度上可以实现城乡一体化协调发展。同时，镇土地利用总体规划不仅是调整产业结构、保障人民生活需求的蓝图，还是一个开放的动态系统，合理安排生产力布局，促进土地管理更加合理，从而推动国民经济协调、稳定发展。在对乡镇土地利用总体规划中，通过对各个部门的协调，尤其是对于耕地保护及建设用地比例的调整与规划，在很大程度上解决了生存与发展之间的矛盾，除此之外，土地利用年度计划及审批各项用地的编制都以乡镇土地利用总体规划为依托。

2 乡镇土地利用总体规划在实施中存在的问题

2.1 当前规划难以衔接其他规划

从目前看来，现有的规划与其他规划存在衔接不当的问题，在建设用地标准上也难以统一，例如在对生态保护、土地管理、地质灾害等专项规划中还比较落后，从理论上来说这些规划必须要与乡镇土地利用总体规划相互衔接。但是，由于在对各项规划中，所规划的侧重点不一样，对于修编的期限也有一定区别，实际操作中存在协调性问题。如从土地管理的角度来看，在乡镇土地利用总体规划的宗旨是严格控制各类用地指标，加强对土地的节约，尽量少的占用耕地，并根据供给需求来建设用地，而从城市总体规划的角度来进行就应根据经济发展来进行用地规划预测，才能达到供给需求。

2.2 规划缺乏动态性与严肃性

乡镇土地利用总体规划是以市场经济发展导向所作出的动态反应，但是现有的规划无法实际操作，上一轮规划采取了土地利用分区管理制度，而对于乡镇土地利用条件从主观上看所划分的区域可操作性差，对于土地利用管理规定只有一些概括性规定，动态性和可操作性明显不足，必须要制定详细细则及规范性规划来确保实施。此外，乡镇土地利用总体规划是在法律范围之内，具有一定的法律效力。但是在实施中，土地利用计划没有与规划配套，因而造成二者指标不匹配，导致规划架空，无法得到落实。

3 如何完善乡镇土地利用总体规划

3.1 提高乡镇土地利用总体规划的实用性与操作性

将土地利用总体规划作为其他规划的基础，确保其他规划与乡镇土地利用总体规划可以有效衔接，规划编制应与实际相符，加强与有关部门的配合，进行土地利用总体规划编制时要因地制宜，深入调查乡镇一线，提高规划的实用性与可操作性，同时，在本轮规划中应有一定的弹性，不能控制过死，当代土地利用必须与社会经济发展相适应，追求最优规划，适当降低强制性与约束性，将规划刚性与弹性有机结合。刚性指标应预留相对空间，规划方案要有弹性，可以设置上、下限，此外，在规划方案编制中应以地区的实际情况为依据，规划方案编制低、中、高三个等级的目标，在设置上下浮动区间的基础上根据实际情况来进行选用，从而确保乡镇土地利用总体规划的实用性。

3.2 科学指导节约集约用地

新一轮土地利用总体规划应以科学的发展观为指导依据，坚持节约集约用地，落实、协调、调整并规范进行，以此来缓解土地供需矛盾。同时，新一轮的规划修编要确定土地利用的新方向，加强对土地利用与布局的调整，深入研究各业用地指标，并对基本农田、耕地保护及非农业建设用地的配置要合理安排，从经济、生态和社会三方面来制定一系列节约集约用地指标，充分协调土地利用与经济发展、生态环境、城市化、人口增长等因素的关系，从而为乡镇土地利用总体规划各项控制指标分解及布局提供依据。

3.3 做好规划中的各项工作

土地利用总体规划的编制应寄托于规划中各项工作的实施状况，首先要采用先进的测量方法核查各项基本数据，摸清乡镇土地利用的数量、质量与结构分布状况，还应加强对土地利用变更数据的调查与经济数据的分析，确保规划基础数据的精确度，从而让规划各类土地的基础数据空间分布符合科学性。

4 结语

综上所述，土地利用总体规划是土地管理工作的首要任务，属于实施规划，而对于乡镇土地利用的总体规划是确保各级土地利用总体规划的基础之一，因此，必须以实际土地管理工作为导向，来调整与完善乡镇土地利用总体规划。坚持以先进的规划理论为指导，合理确定土地利用结构与各类用地指标，加强对经济结构调整的规划与调控，同时还应建立一种合理的土地产权和基本分配体制，加强改革征地制度的完善，确保工业化与城市化的互动，从而有效促进乡镇区域经济不断发展。

参考文献

[1]刘轩，张小虎，张合兵，等.乡镇级土地利用总体规划实施评价——以河南省济源市梨林镇为例[J].国土资源科技管理，2011（1）：22-26.

[2]龙腾，王小沙，黄小芳，等.乡镇土地利用总体规划编制方法探讨——以上海市镇级土地利用总体规划为例[J].安徽农业科学，2012，40（10）：6166-6167.

[3]李晖.乡镇级土地利用总体规划存在的问题与对策[J].经济与社会发展研究，2014（7）：145.

7.乡镇科普惠农服务站建设工作总结 篇七

乡镇科普惠农服务站建设工作总结2010-06-27 23:05:50免费文秘网免费公文网乡镇科普惠农服务站建设工作总结乡镇科普惠农服务站建设工作总结(2)

乡镇科普惠农服务站建设工作总结

*镇地处路桥区东部沿海，下辖51个村居，有户籍人口万，外来人口近2万，辖区面积平方公里，是典型的农业大镇。近年来，我镇在区委区政府的正确领导和市、区科协的指导帮助下，贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》和中国科协《关于进一步加强农村科普工作的意见》，扎实开展科普工作。2008年5月份，我镇全面启动“科普惠农服务站建设工程”，建成了以“1站2点51室”

为主体的三级科普惠农服务网络，有效形成全镇科普惠农合力，促进了农民素质的不断提高，有力推进了全镇新农村建设的进程。我们的做法是。

一、加强组织领导，完善工作机制 镇党委、政府对科普惠农服务站建设工作高度重视，坚持“政府推动、全民参与”的方针，建立健全工作协调机制。一是出台工作方案。我们将科普惠农服务站建设工作纳入镇党委政府重要议事日程，多次召开党政联席会议，听取科普工作汇报，研究解决有关问题，出台了《蓬街镇科普惠农服务站创建工作方案》，明确指导思想、建设目标、具体任务和主要措施；二是加强组织领导。镇成立创建全国科普惠农服务站工作领导小组，由农业副镇长任组长，各片领导任副组长，领导小组下设办公室，成员由各办精干力量组成。同时，要求全镇51个村居、各专业合作社、农业创业基地建立相应的领导小组，形成“人人有责任田”的组织领导体系；三是建立工作制

度。包括“工作报告制度”，即各责任单位每周向领导小组报告工作进度一次，领导小组每半月以书面形式向镇党委政府报告一次。“督查整改制度”，即由农办牵头，组织各片开展互检，发现问题限时整改，并不定期开展“回头看”，确保创建工作落到实处。

二、健全科普网络，完善基础设施 科普惠农兴村，重点在普及，关键在执行。为切实加强科普网络和基础设施建设，进一步扩大普及面、增强执行力，镇财政拨款100多万元，启动“1251”工程。截止10月底，建成以“一站、二点、五十一室”为主体的三级科普惠农服务网络。

一站，即科普惠农服务站。设在蓬街镇农技协办公楼，占地300多平方米，以“服务农民、培训农民、提高农民、富裕农民”为宗旨，主要面向全镇广大农民和农业合作组织，实行敞开式服务、窗口式办公、规范化管理。服务站主要分为四大功能区块：一是信息服务区，包

括咨询报名室、公告发布栏；二是室内培训区。包括多媒体教室、远教培训室和新型农民讲习所，共配备24台电脑、三套投影和音响设备、200多个座位，可同时容纳200人开展学习培训；三是休闲活动区，配置金属书橱2套、科普藏书3000册，设台球、乒乓球桌等娱乐设施，并配有3台触摸式“神农一体机”，可登陆“中国村络工程”信息平台，了解各级政务和各类信息；四是室外宣传区，配备12平方米的led彩色显示屏。二点，即“蓬街农技协科普惠农服务点”和“台农农资服务公司科普惠农服务点”。前者位于原农技协办公楼，有一个远教播放室、一个科普图书室、一个科普长廊、一个3000亩大棚蔬菜基地、一个“土专家”巡讲团，并配备电脑、投影仪、数码相机等设备基础上，重点在引导、示范作用上做文章，开展科普惠农结对、百名会员结对百名群众，实现科技帮扶、科技致富、科技脱贫；后者地处蓬街集镇区域，从事包括葡萄及其它

农产品方面的农需物资经营及技术咨询，是蓬街农资行业（产前服务）的龙头企业，具有很强的农民集聚力。该点配置电脑、投影仪、触摸式神农一体机等设施，建有电教播放室、农资超市，农民群众在站点采购农资的同时，可以向技术人员咨询相关科技、科普知识，并能通过电教设施和神农一体机，轻松、便捷地获取农业科学技术和市场信息。五十一室，即村居新农服务室。按照“有人管事、有章理事、有房办事”原则，在全镇51个村居设立新农服务室，做到专人负责、制度上墙，并实现台帐规范化、管理制度化、工作程序化，灵活开展科普惠农服务。

三、强化宣教服务，凝聚发展动力 我们按照“全民动员，科学普及”的思路，分层次、多题材、广角度地开展科普宣教。一是覆盖式宣教，即通过召开培训会、发放资料、悬挂横幅、张贴标语、发布通告等方式，全方位开展宣教；二是渗透式宣教。即通过开展“百晓系

8.乡镇科普总体工作计划 篇八

08年全乡经济工作总体思路：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和贯彻落实科学发展观，以合淮同城化发展战略统领经济发展全局，提升“项目立乡、养殖兴乡、工业强乡、北向发展”的工作思路，以山南新区大建设为契机，加快西南发展步伐，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，以无公害特色农产品生产为抓手，全面加快社会主义新农村建设步伐。

08年全乡奋斗目标是：以**经济又好又快发展为最终目标。社会非农固定资产投资翻一番，财政总收入19万元;农业生产总值增长15％，优质水稻总产量稳定在3万吨左右，小麦总产量达2.2万吨，水产品总量同比增长25％，农民人均收入2376元，比去年同比增长15％；人口自然增长率控制在7.5‰以内。

为此，我们将紧紧围绕这一总体目标，认真做好以下几个方面的工作：

一、大力调整农业产业结构，发展城郊型农业

大力调整种植业结构。大幅度提高经济作物的比重，进一步提升农业科技含量。加快沈大郢、柿元、河沿等村千亩规范化无公害蔬菜基地建设，扩大建设河沿有机蔬菜基地和反季节蔬菜的种植面积，进一步完善欢灯村千亩草莓基地配套设施建设。积极推进沿山林果业，不断扩大其规模，进一步提高果品的质量与知名度。力争08年底，建成3000亩蔬菜基地、3000亩优质果林基地、8000亩饲料基地和1万亩优质稻麦基地。

大力发展养殖业。努力实施养殖兴乡战略，把养殖业发展成为我乡的支柱产业，增加农民收入。积极争取扶贫、信贷资金，在养殖基础较好的村建成1－2个标准化养殖小区，培育1－2个专业养殖协会和1个家禽龙头企业,扶持培育近千户养殖大户。

加快农业产业化发展步伐。加快园区经济建设，进一步做大做强玉竹米业、景氏公司、发联养殖公司等龙头骨干企业，规范和提高农村合作经济组织，扶持核心大户，增强其辐射带动作用。规划建设1个农产品加工园区，建设一个标准化家禽屠宰加工厂。

加强农业基础设施建设。加大对农田水利基本建设的投入，加强重点农田水利基本设施建设，加快高塘湖、蔡城塘流域综合治理和开发，重点加强农业灌溉工程建设和配套，积极实施柿元、新街、河沿三村8000亩农业综合开发项目，进一步完善防洪工程体系和防洪抗旱安全保障体系，改善农业生产条件和农业生态环境，稳步提高粮食综合生产能力。

二、加强城乡基础设施建设和管理

强化城镇管理。突出重点，健全机制，坚持不懈地抓好集镇环境卫生和交通秩序整治。抓住山南新区大建设的机遇，认真规划，精心组织，坚决拆除沿山的违章建筑，切实加强孔店、马厂两集镇基础设施建设，增强其承载功能，提高集聚力和辐射力。努力在创新集镇功能、提高文明程度上取得明显成效。

构建快速便捷的交通网络和服务设施。积极为淮蚌高速公路、城市大外环和舜耕山沿山路以及东部垃圾场建设搞好协调服务，拓宽改造孔马路，加快实施“村村通”步伐，把全乡“五纵三横”39.5公里的乡村主干道建成水泥路，并实施道路通公交的目标。

扎实开展村庄整治工作。以“千村百镇”示范工程为抓手，以“一绿二清五改”为突破口，结合村庄布局调整，扎实推进中心村建设，尽快改善农民居住环境及生活条件。

进一步优化城镇功能。以发展第三产业为突破口，坚持把小城镇建设与市场建设和产业发展结合起来，加快马厂、新街小城镇基础设施建设，引导周边群众向城镇集中、产业向园区集中，以人口和产业聚集带动小城镇发展。通过旧城改造、道路网络提升，实现街路分离、道路通畅、商贸繁荣。精心编制规划，切实做好老街改造与蔡城塘开发的衔接，以旅游业促进小城镇发展。

三、全面开展全民创业活动

推进全民创业活动，发展民营经济是发展之基、富民之本、崛起之途。我们将进一步解放思想、更新观念、放宽政策、改善环境。加快构建平等竞争、充满生机活力的创业机制，建立健全全方位、多层次的创业支持服务体系。结合我乡实际，鼓励支持广大农民通过大力发展特色农业、农产品加工业和各种非农产业创业致富。对从事种植业、饲养业、捕捞业、农业技术服务的，按有关规定落实各项优惠政策。鼓励下岗失业人员、高校毕业生、退役军人创业，鼓励科技人员以技创业，鼓励党政机关、事业单位人员(财政供给)带头创业，鼓励民营企业扩张创业，从而营造出全乡上下强烈的创业热情与氛围，将全民创业活动全面开展起来。

9.乡镇科普信息 篇九

近日，全市国家农村改革试验区建设暨农村工作会议召开，西王庄乡兴亮蔬菜种植合作社（横沟蔬菜基地）成为市中区唯一一个观摩现场。这个成绩的取得，得益于该乡坚持通过科普服务推动现代农业发展。

横沟蔬菜基地采用“公司+合作社+基地”的形式，流转土地236亩，建成智能连栋育苗温室2座、精准化生产示范日光温室29座。为了推广农业技术、提高农业效益，西王庄乡在基地内成立了横沟蔬菜科普服务站，配备了科普顾问团和技术人员，先后推广了安全生产管理系统、温室环境群测群控物联网系统、水肥一体化自动滴灌系统、应用秸秆生物反应堆、植物生长灯等新技术13项，其中获得枣庄市科技进步二等奖2项、三等奖1项。此外，还多次邀请国外专家、枣庄市老专家报告团、市中区科普讲师团到基地现场授课，先后举办各种培训班20多期，培训群众1200余人次，发放科普书籍、资料500余册。通过培训，帮助基地农民每人至少掌握了一种实用技术。

10.乡镇科普总体工作计划 篇十

1、总则1.1编制目的建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。1.2编制依据本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《贡山县人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。1.3事件分类根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及对我县历史资料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类14分类30种。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。1.4事件分级本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。1.4.1特别重大突发公共事件

（1级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本乡甚至全县、全州公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要乡政府统一组织协调，调度全乡各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。1.4.2重大突发公共事件

（2级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要乡政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。1.4.3较大突发公共事件

（3级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要乡政府调度多个部门甚至全乡的资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。1.4.4一般突发公共事件

（4级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要乡政府调度个别部门的资源和力量进行处置的突发公共事件。1.5适用范围本预案指导全乡辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。1.6工作原则

（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。

（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

（4）坚持统一领导的原则。在乡委、乡政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

（5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。

（6）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。

（7）坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件； 加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。1.7应急预案体系 普拉底乡突发公共事件应急预案体系包括：

（1）突发公共事件总体应急预案

（1个）。总体应急预案是全乡应急预案体系的总纲，是乡政府应对各类突发公共事件的规范性文件。由乡政府负责制定，经乡政府常务会议通过后实施。

（2）突发公共事件专项应急预案

（33个）。专项应急预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后由牵头部门组织实施，并报乡政府备案。

（3）突发公共事件应急保障预案

（6个）。应急保障预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制定的涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后实施，并报乡政府备案。

（4）村、村民小组突发公共事件综合应急预案

（9个）。各村、小组要在乡政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则分别制定，并报乡政府备案。乡直有关部门根据各自职责及总体应急预案的要求，对专项应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保障事宜，结合实际制定部门应急预案，并报乡政府备案； 生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定应急预案，并报乡政府备案。部门应急预案和生产经营单位应急预案是应急预案体系的组成部分，实行分类管理、分级负责。

2、组织体系2.1领导机构2.1.1设普拉底乡人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称乡政府应急委员会），作为非常设领导机构，统一领导全县突发公共事件的应急救援工作。乡政府应急委员会主任：丰文波、钱文义乡政府应急委员会副主任：副乡长、乡政府办公室主任、各牵头部门行政一把手。乡政府应急委员会成员：乡长助理，乡政府办公室副主任，乡直有关部门负责人，乡武装部、乡派出所主要负责人。乡政府应急委员会在主任的领导下，研究、决定和部署各类较大以上级别的大突发公共事件应急处置工作，副主任和成员按照业务分工和在乡政府突发公共事件各专项指挥部（以下简称各专项指挥部）中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件的应急处置工作。乡政府办公室主任协助乡政府应急委员会主任、其他副主任处理有关工作。2.1.2乡政府应急委员会职责：

（1）研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见；

（2）负责特别重大、重大较大突发共公共事件的组织和指挥；

（3）负责审定乡突发公共事件总体应急预案；

（4）负责抓好全乡性应急重大项目建设，并检查落实情况；

（5）当突发公共事件超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；

（6）应对突发公共事件工作中协调与上级政府及各有关部门的关系；

（7）部署和总结全乡应急工作。2.2办事机构2.2.1乡政府应急委员会下设乡人民政府应急管理办公室(以下简称乡政府应急管理办公室），作为常设机构，设在乡政府办公室，办公室主任由政府办主任兼任，并设一名秘书负责日常事务工作。为方便工作，乡政府应急管理办公室设在乡司法所，作为突发公共事件发生时乡政府应急委员会的指挥平台。2.2.2乡政府应急管理办公室职责：

（1）贯彻执行乡政府应急委员会的决定，负责全乡突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作 ； 负责对突发公共事件所涉及的全乡性重大工作事项提出建议，并报乡政府应急委员会。

（2）负责全乡重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方性应急法规和规章草案、重要文件等； 依据乡突发公共事件总体应急预案制定全乡应急救援系统建设的措施和规划。

（3）负责《普拉底乡人民政府突发公共事件总体应急预案》的修订工作； 组织、指导和检查乡直有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作。

（4）负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作 ； 督促落实和检查指导乡直各单位、组织实施的预案演练工作。

（5）负责突发公共事件紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调、接待等相关事宜； 负责全乡紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。

（6）负责指导和检查全乡应急救援物资基地建设及物资储备工作； 督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。

（7）负责协调有关部门建立覆盖全乡的应急信息系统和指挥平台，收集应急信息，并对重要信息提出处置建议报乡政府应急委员会。

（8）负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项； 督促落实乡政府领导和乡政府应急委员会领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。

（9）负责与县政府应急委员会专家组成员的联络。

（10）负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。

（11）承办乡政府应急委员会交办的其他工作。

2.2.3专家组乡政府应急委员会建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请专家、学者组成专家组，为制定中长期公共安全规划、信息系统建设与强化危机管理提供决策性意见和建议； 参与突发公共事件的灾害评估、灾情分析和应急科学研究等工作； 必要时，参与突发公共事件的应急处置工作。2.3应急联动机制各专项指挥部的牵头部门和支持部门按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在乡政府应急委员会的领导下，按职责与分工开展突发公共事件的应急处置工作。3.运行机制要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统； 加强我乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、矿区、林区应对突发公共事件能力建设。本预案的启动条件和程序：乡政府应急管理办公室根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请乡政府应急委员会组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。3.1预测与预警乡政府应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.1.1信息监测

（1）建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。

（2）政府和相关行业部门要负责本乡镇或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作； 掌握本乡镇和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况； 做好信息收集和风险分析工作。3.2应急处置3.2.1信息报告

（1）突发公共事件发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡政府应急管理办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由乡政府应急管理办公室及时上报市政府应急管理办公室。

（2）乡政府应急管理办公室和各相关部门接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡政府应急委员会报告，并将乡政府应急委员会领导同志批示或指示传达给有关村委会和部门，并跟踪反馈落实情况。

（3）各村、及村民小组和相关部门要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡政府应急管理办公室。同时，乡政府应急管理办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。

（4）突发公共事件中出现港澳台侨和外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到境外的情况时，由乡政府或责成有关部门及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。3.2.2先期处置

（1）突发公共事件发生后，相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡政府应急管理办公室报告。

（2）乡政府应急委员会在向县政府报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。3.2.3应急响应 一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府应急委员发出请求，由上级政府应急委员会协调其他应急力量予以增援。3.2.4指挥与协调

（1）特别重大突发公共事件

（1级）和重大突发公共事件

（2级）：由乡政府应急管理办公室报请乡政府应急委员会主要领导批准后启动应急预案，乡长或分管副乡长等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部。同时，立即上报上级政府，请求支援。

（2）较大突发公共事件

（3级）：乡政府立即启动应急预案，必要时，及时上报上级政府请求支援。

（3）一般突发性公共事件

（4级）：各专项指挥部、相关部门或乡政府立即启动应急预案，由政府领导和相关专项指挥部领导负责指挥。必要时，上报上级政府和相关部门，请求支援。3.2.5社会动员

（1）依据突发公共事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确保不同程度、不同范围的社会动员。在启动各级相应应急处置预案时，发布社会动员令，向社会和公众发布事件信息，实施现场动员和提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要，动员妇联、共青团等社会团体和企事业单位、志愿者队伍等所有可以动员的一切力量，有组织地参与应急救援工作。

（2）全乡范围内的社会动员，由乡政府报请市政府批准。乡政府应急管理办公室负责全乡社会动员工作，会同宣传部门和公共媒体搞好动员教育，制定社会动员方案，协调乡直相关部门开展工作，并报乡政府应急委员会备案。3.2.7应急结束

（1）乡政府应急委员会、各专项指挥部或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。

（2）专项指挥部或现场指挥部，需将处置突发公共事件的情况形成书面报告，上报乡政府应急委员会，经乡政府或上级政府应急委员会批准后，作出同意应急结束的决定。

（3）特别重大、重大突发公共事件由省政府应急委员会或省专项指挥部宣布应急结束； 较大、一般突发公共事件由市、县政府应急委员会或其专项指挥部宣布应急结束。应急结束情况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。3.3恢复重建3.3.1善后处置

（1）乡政府应急委员会会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

（2）突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。

（3）对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。3.3.2社会救助

（1）民政部门会同有关部门和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。

（2）民政部门要建立健全突发公共事件社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。同时，司法部门要积极做好司法救助工作。

（3）红十字会、慈善机构等社会公益性团体和组织应在各自工作的范围内，协助政府开展人道主义救助工作。3.3.3保险与理赔 保险公司要发挥在应对突发公共事件中的重要作用，根据各类危害事件的特点，逐步扩展保险种类，合理确定保险费率。在突发公共事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。3.3.4调查与评估

（1）对突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的5日内，向乡政府应急委员会提交突发公共事件调查报告。由乡应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。

（2）乡政府应急管理办公室在宣布应急结束后，组织有关部门成立突发公共事件核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡政府应急委员会。由乡应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。3.3.5恢复重建乡政府领导有关部门和事发地村委会具体负责恢复与重建工作。需要上级政府给予援助的，由乡政府向上级有关部门提出请求。3.4信息发布

（2）建立覆盖全乡的动态数据库，做好应急医疗救护队伍、疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度工作。

（3）根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治工作应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。4.6治安维护

（1）乡武装部、派出所负责突发公共事件的应急治安保障工作，并会同县武警大队制定治安维护应急保障预案，明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。

（2）突发公共事件发生后，公安部门要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，并根据需要在现场周围设立警戒区和警示标志； 协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员，维护