关于创建信用镇请示

关于创建信用镇请示（10篇）

1.关于创建信用镇请示 篇一

**县农村信用社信用镇创建

调查报告

按照《农村小额信贷管理指导意见》和**市联社关于开展信用村（镇）创建工作要求，从2002年初开始，**联社紧紧依靠各级党委、政府，着力推广农户小额信用贷款、开展创建信用村（镇）试点工作，作为全市推广农户小额信用贷款、创建信用镇试点的重要阵地，经过历时一年多的艰苦努力，积极开展试点，不断摸索经验，创建工作取得了明显成效，实现了社农“双赢”的目标，受到了各级党政和广大农民群众的好评。2003年6月17日，**镇被**市农村信用联社、**县人民政府正式授予信用镇荣誉称号，成为当时**省第二个、**市第一个信用镇。多年来，**信用镇从试点走向深入，由小做大，逐步成为**市农村信用社系统信用村（镇）建设的榜样，受到了省、市联社及县委政府的高度肯定，在**县文明信用村（镇）建设中起到了极大的促进作用。

一、基本情况

**镇位于**县城南面，距县城52公里，东与**镇、**镇相连，西南与**区的**、**相毗邻，北接中安镇，全镇总面积495.5平方公里，耕地面积42900亩，全镇辖16个村民委员会，139个村民小组，150个自然村，创建之初（2002 年初）总农户12913户，人口54275人，居住着汉、回、苗、哈尼、彝等少数民族，工农业总产值达3.18亿元，农民人均纯收入达1488元，粮食总产值达2200万公斤，林业面积达26万亩，森林覆盖率达35%，居全县首位。

**信用社作为信用镇创建工作的主要实施单位，当时有职工19人，截止2002年末，各项存款2532万元，各项贷款1227万元，存贷比例为48.45%；不良贷款138万元，占11.25%；所有者权益434万元，其中股本金198.1万元，入股面为91.7%；资本充足率为41.45%，固定资产217万元；2001年被为市级文明单位，2002**市信用联社评为先进集体。

**信用镇成功创建后运行五年多来，通过逐步总结经验，大力推广农户小额信用贷款，特别是近年来，把信用镇以社会主义新农村建设相结合，取得良好的社会效益和经济效益。到2008年末，该社各项存款余额达15887万元，比2002年增加13355万元，增长了5.27倍，年平均增长88%，各项贷款余额达10875万元，比2002年增加9648万元，增长了7.86倍，年平均增长131%，2008年实现业务总收入

566万元，比2002年增加400万元，年平均增长达40%，到2009年3月末，该镇共建立农户经济档案11，429户，占全镇总农户数的70.5%，共评定信用户11，738户，占72.4%，支2 农贷款、农户小额贷款面分别达到80%、85%。

二、基本做法

1、强化组织保障。**联社把推广农户小额信用贷款，创建信用村（镇）工作及时向县委、政府汇报后，立即引起高度重视，县政府办以*政办发[2002]41号文件批转了《**县农村信用社关于推广农户小额信贷、建立信用村（镇）工作试点实施方案》，要求各乡镇党委政府把推广农户小额信贷，建立信用村（镇）试点工作当作是实践“三个代表”重要思想，为民谋利的一件大事来抓。并成立了以县委常委、常务副县长为组长，县人行、联社领导担任副组长，县人行、**联社相关人员为成员的领导小组，下设了办公室，**镇党委、政府十分重视支持，试点之初专门成立由镇长任组长，信用社主任为副组长，有关人员组成的创建试点工作领导小组，各行政村成立了由村委会干部、信贷员、社员代表组成的信用等级评定小组，形成了县、镇、村为网络，一级抓一级，层层落实的良好格局，为创建试点工作的开展提供了有力的组织保证，达到有组织、有领导、有步骤的进行。

2、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。针对**镇农户居住分散，外出打工较多，农户对信用社推广农户小额信贷、创建信用村（镇）试点工作的重要意义、目的认识不够的实际，按照党委、政府、信用社统一研究和布臵，充分利 用公众传媒开展宣传，采取多种形式，努力使宣传工作做实、到位、起到良好的效应。第一是运用有线电视、农村小广播进行宣传，据统计，宣传动员期间，县（乡）电视台播放反映创建活动各阶段的报道10余次，还制作了《推广农户小额信贷，建立信用村（镇）》专题片，在**市电视台作了宣传报道，**电视台新闻部也作了报道，2003年5月**电视台今日话题栏目组对此作了专题采访，并进行了报道；第二是印发《**镇创建信用镇的实施方案》及专题宣传资料12000多份，由村两委干部、信贷员到村入户散发讲解、宣传；第三是召开各种会议进行宣传，一是镇党委、政府利用“三学”活动，把创建工作列为其中内容进行宣传，“村两委”、信用社干部到各村委会进行会议宣传，村民小组组长召开群众会进行宣传动员，多年难以召开的群众会召开了，出现了上百人，乃至三百多人参加会议的动人景象，村两委干部、信用社干部认真讲解，农民群众专心致意听讲，掌握政策、目的和意义。据统计，镇党委、村两委、信用社组织召开的动员大会达60多次；第四是通过标语、宣传栏进行宣传，信用社投资4万多元，在全镇的沿途交通要道制作固定标语10余条，标语张贴200多条；第五是树立“信用镇”“信用村”创建宣传牌，让群众对“信用镇”、“信用村”创建目标、任务等方面的内容进行宣传，让该镇人民树立信心、增强荣耀4 感，努力把推广农户小额信贷、创建信用村（镇）工作达到家喻户晓，人人皆知。

3、严格规范操作程序。为切实落实“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的管理办法，在实际操作中坚持严把“三关”。首先是严把评级关。针对农村一般农户具有流动性大，业务往来期限短和稳定性差的特点，采取对“信用村”实行农户贷款证和农户经济档案管理相结合，信用社工作与村两委工作相结合的办法，信用社对支持的农户要建立经济档案，掌握其经济状况，对农户的道德品质、社会信用、家庭经济状况、生产经营能力、资金需求、偿还能力、人口、土地及生产资料等进行全面调查记录，登记好农户经济档案，实行“一村一册，一户一卡”的办法进行管理，使信贷员对农户的情况了如指掌。成立信用等级评定小组，小组成员以信用社人员和社员代表、村两委干部参加，做到“依靠不依赖，参与不干预”，等级评定小组根据农户书面申请书及农户经济档案，进行评定，并共同在评定表上签注初审意见。全镇共有1，0677户农户向信用等级评定小组递交了书面申请书,评定等级分为优秀、较好、一般三个档次，共有10，677户参与评定，占总农户的80%，其中优秀的5，545户，占52%；较好的3，896户，占37%，一般的1，236户，占11%。其次是严把《贷款证》的发放关。在评级小组调查 登记的基础上,经信用社理事会再次复查后,统一填发新的《贷款证》,然后到试点村现场发放。第三是把好建档验收关。逐户建立农户经济档案，分社（片）装订成册，达到一村一册，一户一卡，信贷员随时进行抽查核对，对经济变动情况作记录。同时农户小额信用贷款采取“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的办法,因此,农户只要不超出贷款证上经核定的贷款限额,需要贷款可随时到信用社办理，还款后还可以继续再贷,周转使用。在此基础上形成了信用户—信用村—信用镇的创建程序。

4、实施信贷资金重点倾斜，保障“信用工程”目标的实现。

信用社在同等条件下，对信用村（镇）的农户实行“贷款优先，手续简便，额度放宽，服务优质”的原则，紧紧依靠地方党委、政府，充分发挥村党支部的作用，把村民委员会作为广大农民群众自治组织和农村信用社作为广大农民合作组织两大优势有机结合起来，在改善农村信用环境的同时，有机地推动了农村精神文明建设。信用农户在生产、生活方面需要的小额信用贷款，只需凭贷款证和身份证到信用社办理，不需担保、抵押，不经过层层审批，借贷款像取存款一样方便。使其享受到优惠的待遇，增强自信心和荣誉感。

5、搞好监督，注重贷后服务。各信贷人员、村委干部6 适时对贷款进行检查，加强贷后跟踪检查，及时了解和掌握农户生产经营和贷款使用情况、发现问题，及时纠正，建立健全贷款管理责任制，小额信用贷款实行“包放、包收、包效益”同时也落实了村组干部参与核贷，收贷的连带责任制，三、取得的主要成效

**县农村信用社始终把立足农村，贴近农民，服务“三农”作为自我发展的目标和方向，坚持为“三农”服务的宗旨，视农民为衣食父母，把农村当立足之处。通过**信用镇创建活动试点的开展，在**镇农村及社会上生产了强烈的反响，起到了良好效果。事实证明，农村信用社推广农户小额信用贷款，建立信用村（镇），不仅达到为农民办好事、办实事、促进农民增收致富的目标，而且为农村信用社信贷服务创新的提供了有效的途径，是农村信用社是实践“三个代表”重要思想，支持社会主义新农村建设的具体体现。

1、实现了社农“双赢”的目标。

农户小额信用贷款的发放，信用村镇的建立，使农民群众生产、生活上资金得到了保证，生产门路宽了，收入渠道增加，致富奔小康的劲头更足了，农村经济发展了，农民收入逐年增加。2002年，**镇农民收入达8374.60万元，比上年增加747.46万元；农民人均纯收入达1543元，比上年增加138元，烤烟产值达1917万元，比上年增加460万元； 同时，农村信用社自身业务也得到发展，农户信用贷款的发放，信用社的资金也得到了高效运用，收益增加，资产质量得到提高。各项业务得到了拓展。**信用社2002年末各项存款达2532万元，同比净增472万元，各项贷款余额为1227万元，同比增加321万元，累计收回各项贷款1926万元，同比多收回353万元，收回率达92.95%，实现业务总收入166万元，同比增加23万元，除电子化设备等费用18万元进入成本后，实现盈余2万元，所有者权益达434万元，其中股本金198万元，入股面达91%，资本充足率达41.45%，按照信用村镇建设考核和标准，经**县创建活动小组初验，并经**市农村信用联社和县政府组织验收，全镇16个村委员会共有**、**等11个村委会达到信用村的标准，占全镇行政村总数的69%；不良贷款余额138万元，占贷款余额的11.25%；股金余额198万元，入股面达91%；地方党政高度重视信用社的各项工作开展，帮助组织资金，清收不良贷款，把信用社的工作列为重要议事日程，并落实到具体工作之中。

2、增强了农户信用观念，促进了农村信用环境的改善。信用社在调查、建档、评级过程中，一方面对农户进行小额信贷、创建信用村（镇）的目的、意义作了广泛的宣传，使农户掌握了小额信贷的知识，如何办理手续等；另一方面8 实行了上门服务，简化手续，将“有借有还，再借不难”“守信光荣，失信可耻”的信用观念重新加以了弘扬，同时使信用社的服务臵身于群众的监督之下，贷款发放从幕后走向前台，公开了贷款程序，简化了手续，使广大农户得到了方便快捷的服务。由上门催贷到主动归还，信用观念增强了，农村的社会信用得到了普遍改善，出现了户户争评信用户，创造条件也要评定信用户的良好氛围。

3、农户生产、生活上的资金有了可靠保证，基本解决了农户贷款难的问题。实施小额信用贷款，使农民借贷款像取存款一样方便，便于农民安排生产生活，扩大再生产，增加收入的渠道越来越多，致富的路子宽了，一改过去农闲因无钱而游玩，聚赌的不良习惯，把精力和时间用在发展生产、增加收入上。社会治安状况好转了，减少了当地政府的压力。该镇金雄养鸡厂原来由于资金不足，养殖规模不大，评为信用户后，由于资金得于优先，规模得到扩大，目前养鸡的数量已达万余只。正如该农户所说：“小额信用贷款像取存款一样方便，信用社真正是我们自己的银行。

4、推进了农业产业化进程，促进了农村产业结构的调整。小额信用贷款手续简便，不搞“钱物结合”在核定的范围内随时需要，随时借款，资金得到保证，广大借款农户在生产经营中以市场为导向，自觉地把资金集中投放到有市 场、有效益的种、养殖、加工项目上。全镇个体工商户、加工业户、种植白芸豆、磨芋等农作物的农户日益增加，经济来源增加，产业结构由单一转向多元化。

5、密切了同广大农民群众的联系，为农村信用社改革和发展奠定了坚实的社会基础，信用社的知名度，社会地位越来越高。农户小额信贷找准了信贷投入与经济发展的切入点，简化了手续，方便了群众，得到了广大农民群众的拥护，通过建立信用村（镇），信用社共联系了16个村委会，11，283户，进一步密切同农民的联系，信用社在为农户解决资金困难的同时，还围绕产业结构的调整，为农民出谋划策，研究致富途径，帮助农民解决实际问题，代表了最广大农民群众的根本利益，深受广大农民的欢迎；广大农民也切身认识到只有信用社才是他们发展生产，增加收入，致富奔小康的坚强后盾。

四、创建工作取得的经验

1、紧紧依靠党政参与、监督、协调、配合是推广小额信贷、创建信用村（镇）工作开展的保证。农户小额信用贷款，创建信用村（镇）工作涉及面广，工作量大，仅靠信用社本身力量是难以完成的，必须取得党政部门高度重视和大力支持。各级党政部门、村两委及其他人员的参与配合，既解决了信用社外勤人员少的困难，也密切了党与群众的血肉10 联系，营造了良好的信用环境，充分发挥他们熟悉农户情况，与农民朝夕相处的优势，依靠他们做好信用等级的评定，贷款限额的核定及贷款的跟踪管理和收回，树立了他们在群众中的威信，使他们的人身价值得到升华，调动了一切可以调动的积极因素，确保了推广农户小额信用贷款、创建信用村（镇）工作的顺利开展。

2、搞好宣传动员是创建活动的前提。只有广泛宣传推广农户小额信贷和创建信用村（镇）的目的和意义，让农户小额信贷的各项政策、措施深入人心，家喻户晓，农户才会更加理解信用社，支持信用社各项工作的开展。

3、规范管理是创建工作的基础。推广农户小额信用贷款，是以农户个人信用为保证发放的无抵押（担保）的贷款，如果规范管理达不到，跟不上，不仅导致信贷风险，而且会使一些农民盲目贷款，债台高筑。信用社作为操作主体，一是要尊重农户意愿，维护农民利益；二是要维护信用社的经营自主权，坚持“依靠不依赖，参与不干预”的原则；三是要有科学、严密的办法和制度，明确规定贷款对象的条件，具体操作要求以及相关人员的责任；四是要坚持“三查”制度，以及收贷等各个环节都要严格操作，避免随意性，做到放得准，管得好，收得回，使广大农民养成视诚信为生命的优良品质。

4、信用等级评定和贷款管理是关键。信用等级评定要做到评定合理，限额核定准确，贷款发放公平、公开、公正，操作过程中做到手续简便、快捷，其管理要与信贷员岗位责任制相结合，并落实村组干部参与核贷、收贷的连带责任制。

5、结合实际，因地制宜是重要手段。农村经济条件差，发展不平衡，信用社资金实力弱，抵御风险的能力不强，在推广农户小额信用贷款，创建信用村（镇）活动中要结合自身实际，尤其是要量力而行，不搞“一刀切”，要制定标准，适度推广，不能盲目的一哄而上，在坚持标准，确保质量上稳步推进。

6、推广农户小额信用贷款，创建信用村（镇）的工作是农村信用社发展壮大的有效途径。实践证明，凡是坚持为“三农”服务的方向，经营效益就好，风险就小；反之风险就大；小额信贷支持的是千家万户，额小面广，风险分散，安全系数高，资金用于农业生产，流动性强，大部分农户得到贷款支持，社会效益、经济得到不断提高，广大农户增产增收后，富裕了，又把闲臵资金存放在信用社，壮大了资金实力，增强了抗风险的能力，形成良性循环，促进了业务发展，实现社农“双赢”的目标。

五、存在的困难和问题

多年来信用村（镇）创建工作虽然取得很大的成效，但12 还存在一些困难和问题，主要体现在以下几个方面。

1、联动机制和多方协调配合不够。信用镇创建工作得到了上级联社和各级党委政府的高度重视和大力的支持，从创建到后期管理，乡镇信用社承担了十分繁重的工作任务，乡镇创建领导小组各成员之间协调配合和联动机制还需要加强，迫切需要地方各级各部门的大力配合和适当支持。

2、管理工作难度大。信用镇创建后，大力发放小额农户信用贷款，涉及农户广，资金量大，农村信用社既承但贷款发放、收回工作，又要对信用户等级实施动态管理，后续任务繁重，随着信用村及信用户、贷款额度的不断加大，管理工作难度呈逐年上升的态势。

3、担保机制缺乏，创新服务不足。对信用镇信贷服务比较成熟的服务手段有农户小额信用贷款和农户联保贷款，目前，我县农村信用社只办理农户小额信用贷款，由于广大农村担保机制缺乏，联保贷款未开展，一定程度上制约了创新服务的步伐，使得一部分贷款资金需要量大、基础条件较差的农户失去了获得贷款的机会。

4、推广力度有待进一步加强。信用镇试点之初，由于各方高度重视，推广进展顺利，但信用镇创建工作标准高、要求严、工作量大、涉及面广，五年多来，除**镇外并未创镇新的信用镇，虽然有的乡镇已经具备创建条件，但至今仍 未创建，其中推广力度不够是主要因素。

六、下步建议及改进措施

1、加快信用镇推广步伐，加大信用镇推广力度。信用镇创建工作是支农服务工作的一项创举，惠及千家万户，特别是在推动新农村建设方面作用明显，大力推广信用镇创建工作是各级政府民生工程、农村信用社服务创新、解决农户贷款问题的共同体现，各级党委政府要提高重视，建议建立地方政府领导，各部门相互配合支持，农村信用社具体实施的推广工作领导小组，着力推进我县信用镇建设，加快实施步伐，在条件成熟的乡镇开展创建工作，让信用镇服务更多的农户。

2、积极探索建立担保机制，创新支农服务方式。解决农民贷款难的问题关键在于支农服务创新，我县农村信用社开办的贷款品种能够满足不同对象的需要，在目前，仅有农户小额信用贷款、巾帼科技示范户信用贷款推广运用，农户联保贷款、党员致富贷款、农民工创业贷款等品种未开办，其重要原因之一就是农民担保难的问题无法解决，因此构建农户贷款担保机构显得尤为重要，建议成立以投融资中心为主体，民营资本为补充的农户贷款担保公司，为广大农户贷款提供担保，解决担保难的问题。

3、强化后续管理，提高创建质量。作为创建实施主体的农村信用社要强化后续的信贷管理，当地党委政府应给予适当支持，特别是在农户贷款形成不良贷款之后，要及时协助农村信用社进行清收，另外，地方工商、税务及相关涉农部门在构筑诚信农村的过程中要充分发挥各自职能作用，只有齐抓共管，才能确保创建工作质量。

5、建立完善多方协调配合及联动机制。

要在信用镇创建前后成立协调领导小组，建立相关部门配合和联动机制。在评定信用户等级中，相关单位之间实现信息共享，确保信用评级更加准确真实；在不良贷款催收过程中，要积极调动村委会协助当地信贷员进行催收。

6、健全完善农户小额信贷资金供给机制。推广农户小额信贷，建立信用村（镇），需要有充足的资金作保证。为此，一定要加大吸收组织存款的工作力度，通过提高服务质量来发展存款，盘活存量来增加资金实力；二是要向当地党政请示汇报信用社的经营困难，求得理解和支持，使涉农部门的资金、账户存放在信用社，开办中间业务，支持信用社增强资金实力；三是加强行业之间的资金调剂；四是努力申请，争取人行支农再贷款的支持，确保所核定的农户信用贷款限额能够得到兑现。

2.关于创建信用镇请示 篇二

xxx[2014] 号 签发人：xxx

关于xx镇申报“国家级生态镇”的请示

xx县人民政府：

近年来，我镇依托良好的生态环境和丰富的旅游资源，大力推进生态经济建设，已逐步建成一个适宜生态栖居、生态旅游和生态休闲的山水田园名镇，xxx的生态花园。至2014年，我镇已成功创建xx个市级生态村，达全镇行政村的xx%。为了更好地推进我镇得生态保护和建设，我镇积极开展“国家级生态镇”的创建工作，还大力发展生态农业和绿色农业，切实把生态建设和经济建设相结合，努力把我镇建成生态优美、人文环境和谐的生态乡镇，走上了可持续发展道路，逐步建设成为“生态条件好、环境质量高”的生态花园。

我镇成立创建国家级生态镇得工作领导小组，统筹开展创建工作。自创建工作开展以来，我镇生态环境得到了明显改善，各项生态创建指标基本达到《国家级生态乡镇建设指标（试行）》的有关要求。经县有关部门核实，我镇已达到创建国家级生态镇得相关考核指标要求，符合申报国家级生态镇的条件，现恳请县政府同意我镇申报国家级生态镇。

以上请示妥否，请批复。

xx镇人民政府 2014年2月24日

3.关于创建信用镇请示 篇三

黄龙镇万佳春薯业种植专业合作社以紫薯种植为主业，在发展农户种植的过程中，由于土地不集中，无法实现规模种植，给管理工作增加了难度，部分农户对新生事物接受程度低，导致新品种推广缓慢，合作社又没有自己的土地进行经营，面积和产量都受到了限制，加大了种植成本，使紫薯产业短期内无法做大做强，虽然国家鼓励土地自由流转，并且制定了相关的政策，但推广缓慢，纵观黄龙镇的农业发展状况，之所以没有形成一个大的特色产业，与土地的集约化程度低下有很大关系，土地零散已经成为制约农村产业化发展的瓶颈；所以我社认为建立土地信用合作社势在必行；

一 建立土地信用合作社的背景条件已经成熟，可借鉴的成功模式有：

1、平罗模式——土地信用合作社。宁夏平罗县于2006年开始土地信用合作社试点。土地信用合作社的组织形式,可分为集体所有制、股份制、社团法人制三种,以乡镇或村为单位成立注册;经营范围主要是土地。有条件的可兼营农机租赁、职业中介等；基本做法：农民自愿把自己的承包地存入合作社,由合作社向存地农民支付“存地

费”。合作社再把土地“贷”给经营大户或企业，并收取“贷地费”，存贷差即为合作社的收入；扶持措施：县政府为每个农村“土地信用

合作社”安排3－5万元启动资金，作为县政府股金，在农村“土地信用合作社”盈利后转让或者退出。截至2009年底，全县挂牌成立土地信用合作社50个,累计流转土地19.13万亩,农民实现存地收入1582万元,实现集体经济效益168万元，转移农村劳动力8450人，创劳务收入4896万元。

2、东光模式——资金互助合作社。河北省东光县古树于村通过资金互助、土地流转实现农村土地资本化。资金互助社由村民王杰华联合6户村民于2008年创办。共有205人入社,每人入互助金500元。互助社按每亩500元租赁土地，搞规模经营。不到两年时间,流转集中村内的980亩土地,使全村85％的劳动力离开了土地。村民既获得了土地经营权的收益，又通过务工增加了工资性收入。该县码头村则以另外一种资金互助形式盘活农村土地资产。村委会成立资金互助协会，互助资金由村民入股、政府配股组成，其中国家扶持的互助发展资金15万元，村民入股每股500元，每个成员最多认购2股,三年内不得退股。入股社员可以土地证作抵押，其他社员联户担保，每户每年最多可贷1万元。目前，互助社共吸纳社员268人，吸收股金24万元，累计放贷38万元。东光模式不同于平罗模式之处,是有了抵押融资的服务功能，使农村资产资本化改革向前迈出了一步。

3、徐庄模式——中国土地银行的雏形。枣庄市山亭区徐庄镇土山村会计张凯华，联合7户农民，以土地经营权作价的方式,分别出资5000元，共计4万元作为注册资金,于2008年5月1日成立了徐

庄土地合作社，张凯华为法定代表人；2008年7月，领取营业执照,并在短时间内就跨徐庄镇的4个行政村,发展了280户农民入社；2008年9月14日，在政府的推动下，山亭区徐庄镇农村土地使用产权交易所揭牌，并为徐庄土地合作社的280户农民颁发土地使用产权证;2008年9月，徐庄土地合作社以300多亩土地的使用权作抵押,从农村信用社获得了30万元贷款，解决了秋耕的燃眉之急。枣庄市政府随后在全市建立了市、区（市）、乡镇三级农村土地使用产权有形市场交易网络。“徐庄模式”是以土地入股合作社为基点，以土地产权交易所为载体，以土地使用产权证为融资基础，以金融机构提供担保贷款为依托，地方司法机关出台规范性文件为保障，通过政府积极引导推动，实现了土地的规模化经营和资本化运作，为农村资产资本化改革提供了一个较为规范的蓝本。

二 建立土地信用合作社的意义；

1、土地信用社的建立有利于提高耕地利用效率，为推进农地有序流转提供了一个便利平台。

2、规模耕作后便于推广优质品种，普及先进农业技术。

3、农民非农就业比例高，也成为土地流转的动力。一些农民“洗脚上田”，进入城镇定居，对土地的依赖日渐弱化。

4、通过土地合作社存贷土地，不仅有利于解决农地私下流转的纠纷和矛盾，还对那些失去劳动能力的高龄农户托管土地、收取租金提供了可能。

三、土地信用合作社的经营模式

（一）代耕代种模式。土地信用合作社集中农户土地，委托农机协会进行统一规划、统一耕作、统一植保、统一收割等专业服务，用市场化的手段进行土地规模化经营，解放和转移了劳动力，提高了劳动生产率。

（二）能人大户经营模式。土地信用合作社吸存一家一户零散的土地，贷给有能力愿种地的能人大户进行经营，这种经营模式在种植结构调整上比较灵活，风险也小,（三）合作社+农机协会模式。土地信用合作社把吸存的土地集中贷给农机协会，由农机协会进行规模化经营。

（四）合作社+协会+劳务公司模式。把土地流转与机械化作业、农民就业三者结合起来，组建土地信用合作社、农机协会和劳务中介公司，带动土地流转。土地信用合作社通过这一模式吸存耕地，贷给农机协会统一耕种，70%的离土农民通过劳务中介公司实现就业。

（五）合作社+公司模式。土地信用合作社吸存农户土地或集体荒地，采取招商引资等办法引导业主兴办公司等，培育壮大优势产业；

（六）合作社+产业基地模式。依托优势特色产业发展，吸存农户土地集中建设特色产业基地。

土地信用合作社的经营范围如下：

一是着力拓展土地存贷业务。按照市场化运作方式和规范化的要求，深入开展农村土地存贷业务，盘活农村土地经营权，实现土地有序流转和规模经营，发展农业产业化及二、三产业，发展公益事业，以微利服务于农民、农业和农村经济。

二是着力发展土地托管服务。引导农村孤寡老人、外出务工、从事二三产业和自愿放弃土地承包经营权等人员将承包地入社托管，由土地信用合作社统一组织对外发包或租赁，集中进行农业开发。

三是着力开展代耕代种服务。按照“五大”农业优势特色产业区域布局规划，引导规划区农户将承包地以代耕代种的形式入社，引导各类农业服务组织或能人进行代耕代种，提高农业社会化服务水平。四是着力发展规模经营示范园区建设。鼓励农村土地信用合作社整村、整组吸存土地，引导社会资本和城市工商企业通过农村土地信用合作社承接、承租土地，围绕清真牛羊肉、设施瓜菜、制种、枸杞和生态水产“五大”产业建设规模化种养园区或产业基地，提高土地集约化经营水平。

五是着力发展村集体资产托管服务。村集体农业机动地、村内空闲地、荒地、河滩地、房产、果园、鱼塘等集体资产，村集体依法规范后可委托农村土地信用合作社托管，通过招投标等方式引进业主开发，实现集体资产保值增值，不断增加集体财富积累。

六是积极探索发展股份制经营。采取融资、合作、合资、入股等形式，积极探索农户土地承包权或经营权折价入股、土地经营收益按股份大小分红的经营机制，鼓励经营主体和农户联合兴办农业股份公

司或现代农场，通过股权分红获得土地长期收益，促进土地规模经营。鼓励外出务工人员回乡创业，参与土地流转，创办经营实体。

七是尝试推行风险分摊机制。尝试建立风险防范分摊机制，对集中连片流转耕地达到一定规模、签订经营合同三年以上的经营大户或龙头企业，采取经营者筹集一点、政府补贴一点的办法，每亩筹集一定数额的风险防范基金，由相关保险机构运作，对因市场行情变化或发生自然灾害而遭受损失的，给予一定的赔付，减少经营者的损失，保障经营者的基本利益，鼓励、调动经营者不断扩大经营规模，加快推进土地流转。

由于目前我市还没有相关的经济组织出现，我社尚不明确在哪一个部门办理登记手续（工商或民政），故请求政府给予批示！

襄阳市万佳春薯业种植专业合作社

4.关于创建信用镇请示 篇四

评价工作人员奖励的申请

人力资源部：

全国煤炭企业信用等级评价工作是国家商务部和国务院国资委委托中国煤炭工业协会开展的，旨在进一步加快煤炭行业信用体系建设，加强煤炭企业信用管理与内部控制。

2011年5月11日，公司收悉《关于做好2011年所属煤炭企业信用等级评价工作的通知》（神南司发„2011‟190号）后，公司综合办公室修订完善公司各项管理制度，按照申报要求完成了各项申报资料，7月30日—31日，中国煤炭工业协会专家组行业协调部主任陈奇等一行在陕煤化集团和神南公司领导的陪同下来我公司进行了企业信用等级评价现场核查工作，2011年11月24日，中国煤炭工业协会在北京会议中心授予我公司企业信用等级“AAA”级企业荣誉。在此项工作开展过程中，综合办公室等部门全力组织配合，对此项工作的顺利开展做出了积极的努力。

综上所述，现特向公司申请给予参与此次公司信用等级评价工作做出努力的管理人员和主要经办部门工作人员奖励。

专此申请。

5.关于创建信用镇请示 篇五

关于召开中国共产党××乡（镇）

第×次代表大会的请示

中共××市委: 我乡（镇）第×次代表大会是××××年×月×日召开的,任届期已满。根据党章规定,经乡（镇）党委×月×日会议决定,拟于××××年×月×日至×日在××（指召开地点）召开中国共产党××乡（镇）第×次代表大会，进行换届选举。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、会议的指导思想和任务

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，联系实际，全面系统总结五年来在经济社会发展和党的建设等方面取得的成就，实事求是分析面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划未来五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

这次大会的任务是：总结五年来党委、纪委的工作；选举产生新一届党委和纪委。

二、会议的主要议程

1、听取和审议中国共产党××乡（镇）第×届委员会的工作报告；

2、听取和审议中国共产党××乡（镇）纪律检查委员会的工作报告；

3、选举产生中国共产党××乡（镇）第×届委员会；

4、选举产生中国共产党××乡（镇）纪律检查委员会；

三、代表大会代表名额、构成比例及产生办法 这次代表大会的代表名额拟定为××名，占全乡（镇）党员总数的百分之××。代表由所属党组织召开党员大会，以无记名投票方式和差额选举的办法选举产生。差额比例为百分之二十。其中各级领导干部代表占××，各类专业技术人员代表占××，各条战线先进模范人物代表占××，妇女代表占××左右；少数民族代表占×左右；50岁以下的代表占×以上。

四、下届党委、纪委组成人员名额及选举办法 中国共产党××乡（镇）第×届委员会拟设委员××名，提名候选人××名，书记1名，副书记×名。中国共产党××乡（镇）纪律检查委员会拟设委员×名，提名候选人×名，书记1名。

党委委员和纪委委员采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生，差额比例为百分之二十以上；党委书记、副书记，纪委书记均采用无记名投票方式和等额选举办法由中国共产党××乡（镇）第×届委员会第一次全体会议和纪委第一次全体会议选举产生。当否？请批示。

中共××乡（镇）委员会

6.关于创建信用镇请示 篇六

请

示

省爱卫会：

近年来，我县紧紧围绕“富民强县和再造一个新怀仁”的目标，以建设 “四化一体东部新区”为统领，按照羊成商品、瓷成精品、县成森林、村成社区、林成风景、水成公园、路成网络、校成殿堂的“八成”思路，加快建设“三区八园”，全县经济社会各方面呈现出强劲发展势头。特别是近几年，我们不断加大生态建设和城市建设力度，实施了西山30万亩生态林工程、城乡环境整治、县城绿化美化和城市管理提质工程，城乡面貌焕然一新，一个环境优美、卫生整洁、受人尊重、令人羡慕、让人向往的幸福新城正在崛起。连续3年被评为全省十佳卫生县城，并获得了国家园林县城、全国文明县城、全国科技进步先进县、全省和谐社会建设先进县等40多项省级以上荣誉称号。

创建国家卫生县城，对于提高我县爱国卫生管理水平、提升城市品味、打造自然生态现代宜居的幸福新城、扩大怀仁对外知名度、促进招商引资都具有十分重要的意义。

多年来，我们非常重视卫生创建工作，始终把创建国家卫生县城作为我们的奋斗目标。《怀仁县经济社会发展“十二五”规划》中，进一步明确提出要在“十二五”期间建成国家卫生县城。2011年我们正式开展了创建国家卫生县城的活动，把创国卫工 作摆上县委县政府重要议事日程，当作一项民生工程来抓，加强组织领导，加大资金投入，加快卫生设施建设，对照国家卫生县城标准，逐条逐项加以落实，目前申报国家卫生县城的条件已基本成熟。恳请省爱卫会给予指导评价考核，并向国家爱卫会予以推荐。

妥否，请批复。

0一一年十二月五日

7.关于创建信用镇请示 篇七

解决集镇主街路面油化升等缺口资金的

请 示

县政府：

xx镇辖18个村、1个居委会、94个村民小组，6485户，27028人，集镇现有常住人口9000余人，面积4平方公里。

今年以来，我镇积极响应县委、县政府号召，在保“省级卫生镇”的基础上，大力开展争创“国家卫生镇”活动。先后实施了集镇文体广场、滨河大道及防洪堤、给排水管网、主街路面复修等基础设施建设工程，总投资达1200万元。进一步完善了集镇功能，促进了集镇扩容，提升了集镇品位，为创建活动奠定下坚实的基础。

为了进一步加大创建力度，改善集镇环境卫生，营造舒适、温馨、宜居的工作、生活环境，我们借上湖路改造契机，经积极争取，与县交通局、公路局协商并达成协议，共同出资对集镇路面铺筑沥青路面，进行油化升等改造。经测算，集镇主街改造路面全长1400米，沥青铺筑面积为16800平方米，总投资210万元。目前，集镇主街已完成全部路面粗油铺筑。按照协议，xx镇政府需投资105万元，由于我镇地方财力有限，恳请县政府协调相关部门，将xx集镇主街路面油化升等改造全部纳入上湖路改造工程项目同步实施，彻底改善集镇交通、卫生环境。

妥否，请批示。

8.关于创建信用镇请示 篇八

关于解决“留守儿童之家”建设资金缺口的请示

楚雄市关心下一代工作委员会：

为了给留守儿童提供一个安全、稳定的学习、生活、娱乐场所，保障留守儿童健康快乐成长，开创留守儿童新的管理和教育模式。根据2017年7月5日上午在楚雄市市委七楼会议室召开的“楚雄市农村留守儿童之家建设推进会”的会议要求，结合我校实际情况，西舍路镇中心小学在全镇各完小范围内启动了“关爱留守儿童工程”，现将我校“留守儿童之家”建设情况及建设资金使用情况做如下汇报：

一、学校基本情况

西舍路镇中心小学下设9所完小，教学班55个班，共有1260名学生。其中留守儿童共有78人，分别是：清水河完小9人，安乐甸完小7人，达诺完小5人，保甸民族小学5人，平山完小11人，德波苴完小4人，新华完小7人，龙岗完小6人，中心完小24人。留守儿童人数占学生总人数的6.2%。镇属各完小设有留守儿童之家活动室各1间，留守儿童关爱师和心理咨询师各1名。9名心理咨询师和留守儿童之家关爱师均为兼职教师。

二、留守儿童之家建设情况

1、留守儿童之家活动室的建设方面。

根据2017年7月5日上午在楚雄市市委七楼会议室召开的“楚雄市农村留守儿童之家建设推进会”的会议要求，各乡镇在留守儿童之家的建设上一定要做到“五有”“五全”。西舍路镇中心小学结合学校自身实际情况，在功能管室十分紧张的情况下要求各完小要想办法建有留守儿童活动室。并根据西舍路镇中心小学关于留守儿童之家建设会议的要求进行了认真布置。

但是清水河完小由于正在建学生宿舍楼，学校住房十分紧张。现目前，全校学生都只能安排在教室里住宿，暂时没有房间用于留守儿童之家的建设。待宿舍楼建成入住之后，我们将立即启动该项目的工作。其余8所完小都已经建有留守儿童之家活动室。

2、留守儿童之家内部软件建设方面。

西舍路镇中心小学在留守儿童之家建设的过程中也遇到了许多问题。就软件建设方面来说，我们缺乏经验，许多的材料、表册的制作和填写都是“摸着石头过河”。各完小在各种表册的制作过程中可谓是伤透了脑筋，大家把这些表册档案想了又改，改了又想，一遍又一遍的磨。最后，全镇各完小形成一份统一的表册进行使用。当然，这份表册也并非一成不变，我们也会根据我们在实际活动中的运用情况进行修改，知道大家觉得满意、可行为止。

与此同时，为确保我校留守儿童的数据真实准确，中心小学在开学工作会议上就要求各班主任在开学时就对班级的“留守儿童”情况展开细致的调查，对他们的学习、生活、心理、安全、健康状况进行调查登记，全面了解“留守儿童”的生存状况和成长需求，建立“留守儿童”档案。在深入调查研究，掌握第一手资料的基础上，立足实际，研究制定切实可行的应对措施，增强工作的针对性和实效性。最后，我们根据相关会议和文件的要求认真组织材料，达到了“五全”的标准。

3、留守儿童之家内部硬件设施建设方面。

西舍路镇中心小学积极响应上级部门的号召，及时落实文件和会议要求。在参加了“楚雄市农村留守儿童之家建设推进会”之后，就积极投身于项目建设中。由中心小学统一组织在暑假期间就进行了留守儿童之家各类制度和海报的制作。其中制作留守儿童之家制度牌共81块（每个完小9块），海报18张（每个完小2张）。

其中，中心完小办公桌椅3套、皮椅1组、电脑3台、饮水机1台、文件柜1个、储物架1个、小圆桌1套、制度牌9块、海报2张、图书和文体艺物品若干等。预算资金使用23500.00元。

保甸民族小学电脑2台、小圆桌1套、制度牌9块、海报2张。预算资金使用9000.00元。

达诺完小电脑1台、小圆桌1套、办公桌1套、制度牌9块、海报2张。预算资金使用5500.00元。

德波苴完小电脑1台、制度牌9块、海报2张。预算资金使用4500.00元。

平山完小电脑2台、制度牌9块、海报2张。预算资金使用8500.00元。

龙岗完小电脑1台、小圆桌一套、制度牌9块、海报2张。预算资金使用5000.00元。

新华完小34寸彩色电视一台、办公桌一套、藤椅圆桌一套、功放设备一套、图书报纸120册、电脑1台、象棋1副、跳棋1副、鲜花1盆、制度牌9块、海报2张。预算资金使用15570.00千元。

安乐甸完小电脑2台、办公桌椅1套、制度牌9块、海报2张。预算资金使用9000.00元。

综上所述，西舍路镇中心小学各完小在建设留守儿童之家工作中所使用的资金总额为：80570.00元（大写：捌万零伍佰柒拾元整）。

我们深知我们在留守儿童之家建设方面与楚雄市其他一些示范学校还有很大的差距，我们会根据关工委领导给我们的指导进行认真改进。在工作中稳扎稳打、步步为营，争取在最短的时间内尽快赶上其他学校的步伐。

但是由于我校经费紧缺，运转困难，学校自身暂时无力解决“留守儿童之家”建设所需资金。特恳请市关工委领导考虑学校的实际困难，给予解决5万元“留守儿童之家”建设资金缺口为盼。

特此请示

9.苏村镇初级中学关于创建 篇九

“人民群众满意基层单位”活动评议材料

苏村初中作为苏村镇唯一的初级中学，一直坚持“面向群众，办出苏村人民满意放心的学校”这一理念，不断加强学校的教育教学管理，提高教学质量，促进学生全向健康成长。在长期的教育教学实践中，逐渐形成了自己特有的办学风格，树立了良好的职业道德形象，获得了苏村镇广大群众的认可。

一、依法从教，办事公开

一年来，我攀亲严格按照上级的政策，法规开展学校工作。我校坚持开学收费严格执行国家标准，对收费项目进行公示，开据正式收费单据，接收性欲的监督，并由校长公开向社会进行收费承诺，杜绝乱收费，乘车收费现象。对教辅和保险的征订及参保坚持自愿原则，遵循学生家长意愿，避免了“一刀切”现象照成的负面矛盾。同时学校针对教师制定了“教师行为准则”，明确提出：“严禁教师以各种形式要求学生购买教学辅助用书和乱罚学生钱物”行为，端正了教学风气，树立了学校在人民群众心目中的良好形象。

二、依规办事，严格履行职责

多办好群众满意的学校，我校在投入大量教学经费的同时，多方筹集资金，不断完善学校的硬件设施，新增理化实验室2个，理化生实验器材若干，体育器材等，有力地保障了教学工作的开展，此外对教学楼进行了粉刷，更换了老旧的门窗，使整个校园面貌一新，师生工作学习创建了优美的工作生活环境。

在日常教学工作中，我校以培养教师良好的职业道德规范为基础，强化教学师资力量，实行教学后勤分离，优化了教学资源，有力地促进了教学课堂效率，促进了教学质量的提高。今年我校中考取得了大中，城郊，同州总录取的骄人成绩。

为了促进学生全面发展，我校在强化知识教学的同时，积极开展“阳光体育”活动，不断增强学生体质，受到了县教育局的肯定。在今年春季召开了我乡第9届春季无能运动会，运动会上，充分展示了我镇学生积极向上，健康成长的精神风貌，赢得了群众的一致好评。

在学生的德育培养上，我校从学生的一言一行上展开教育工作，“文明规范月”、“仪容仪表周”，着力培养学生良好的生活习惯，道德品质，每周开展的“三生”教育演讲活动，增强学生对社会对父母、对学校的感恩之情。针对我乡留守儿童多的特点，我们还开展了“给父母的一封信”活动，采用书信的形式，帮助家庭与学生沟通，培养学生对家庭、父母的亲情，以情促学。为了促进留守儿童的健康成长，我校还开展了“一对一帮扶”活动，教师与学生结对子，采取“家庭了解，摸清情况，定期交流，促进成长”的方式，多方面予以关怀。这些具体的教学措施，得到了良好的教育成果，使群众对学校有了极大的认同感。

3、廉洁自律，忠于职守

在学校管理中，我们不断完善制度，严格执行，杜绝全体教师吃、拿、要的现象。特别是在执行国家“两免一补”政策中，严格按制度，按程序办事，对受补助的学生名单采取“先各班自查，再学校审查，最后张贴公示”的方法，将国家政策落到实处，使贫困得到以真正享受国家的好政策。

4、监督到位，确保学校健康发展 为了不断贴近群众，了解群众心声，促进我校健康发展。我校积极开展家校联谊和家庭走访制度。一年来，我校召开了三次家长会，同时要求班主任开展家方活动，及时了解群众对我校教育教学工作的意见和见意，以“好意见，必采取”的工作态度，认真完善教育教学工作。

在党风建设工作中，我校积极组织全体党员进行理论学习，科学观学习，要求全体党员时刻走在教学一线，时刻以党员的标准要求自己，时问在教师在起到带头模范作用，充分发挥了党员的排头兵作用。

总之，一年来我校在教育教学工作中，取得了众所瞩目的教育教学成果，履行了“办人民满意学校”的承诺，受到了群众的好评。当然，我校的工作可能仍有不足之处，我校将以本次活动为契机，不断开展自查自纠工作，争取学校工作的进一步提高和完善。为我镇的广大群众办好教育，使更多的苏村子弟学有所成。

苏村镇初级中学 二0一一年九月七日

苏村镇初级中学关于创建

“人民群众满意基层单位”活动评议材料

10.关于创建信用镇请示 篇十

xx县xx镇人民政府

关于xx镇xx村通畅公路建设立项的请示

县公路建设发展领导小组：

我镇xx村位于邻水县xx镇东部，该村总人口798人，总户数273户，辖5个村民小组，全村均处于海拔800米以上，是典型的山区贫困村。全村只有6.2公里的机耕路，路基不牢，部分路基严重塌陷，村民出行严重困难。该村居民以种植水稻、玉米等传统作物为生，总体经济实力薄弱。特别是由于交通不便，极大地影响了该村的产品运输、村民出行、环境建设，严重地制约了该村的经济发展。

为进一步改善群众生产生活环境，提高道路交通承载能力，解决xx村村民生产生活困难状况，现请贵单位核准为xx村修建10公里的通畅公路工程建设项目立项。

特此请示

二〇一一年十一月日

主题词： 农村建设交通通畅公路请示

抄送： 县委办，县发改局，县交通局。