申请补助

申请补助（精选13篇）

1.申请补助 篇一

尊敬的领导：

我叫xx。我和我爱人xxx都是xx的xx。最近了解到上级给我们每个单位一定的补助名额。结合我们家的实际情况，也考虑到了单位的难处，再三思考，我还是决定申请困难补助。主要原因如下：

1、家庭经济困难。我家有x口人。我xxx年大学毕业，为了供我上大学，家里已经欠了很大一笔债。我刚工作，妹妹接着又上大学，家里父母都已年迈。于是我一边帮家里还债，一边承担弟弟大学的生活费。20xx年x月x日，我辞职来到了xxxxx工作。在这里我们得到领导的格外关怀，生活有了好转，很是感激。但是由于家庭的原因，生活开支还是入不敷出。

2、买房子。去年我结婚了。为了能有一个属于自己的家，我们夫妻俩东挪西借，凑够首付，买了一个七十平米的房子。现在每个月，基本我们夫妻半数的工资，都用在了房贷上。

3、我怀了宝宝。今年我很开心，自己怀孕了，很憧憬孩子地到来。但另一方面，我们又犯愁了。孩子过一个月就降临，我们不禁压力大增：本来就已经够拮据的生活，该怎么面对孩子的一些列开支呢?

综合上述的原因，我向xxx递交生活补助申请。希望上级领导批准，给予我们家庭相应的帮助，我们感激不尽!

此致

敬礼!

申请人：

申请日期：

2.申请补助 篇二

“BOT+EPC+政府补助”模式就是政府将高速公路的特许经营权授予投资人, 由其进行建设、经营, 特许权到期后无偿将高速公路移交政府, 投资人自行承担高速公路建设项目损益、债务等风险。政府对公共效益好、短期内收费效益较低、投资风险较大的项目给予货币性资产政府补助, 鼓励投资人将资金投入高速公路建设。

2011年以来, 为顺利推进县县通高速公路项目建设, 破解资金难题, 贵州省对一些通县联接线、短期收益不好、招商引资难度大的高速公路项目, 比如沿河至德江、江口至瓮安等项目采用了政府补助的BOT方式建设。在实践中, 政府如何在确保政府补助资金安全的前提下, 发挥政府补助资金对高速公路建设项目促进作用, 提高财政资金使用效益, 履行好政府职责面临着挑战。本文以贵州省高速公路建设项目为例, 从政府补助资金核定、筹集、运用三个方面对“BOT+EPC+政府补助”模式中政府补助资金的管理工作进行探讨。

二、政府补助资金核定

(一) 公开招投标选择投资人

综合评价各有意向参与高速公路项目建设的投资人, 严格按照交通运输部《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》 (交通部令2007年第8号) 规定, 按照公开、公平、公正和诚实信用的原则, 通过公开招投标选择项目投资人。

(二) 科学测算政府资金补助比例

周密测算高速公路建设项目政府资金补助比例, 并作为招标竞争条件招标确定。项目具体补助确切额度经过测算后通过投资人公开招标确定。

(三) 降低政府面临的风险

坚持政府补助资金比例最高不超过项目总投资的25%的原则。项目总投资的75%以上由投资人负责筹集。政府补助资金与投资人的投入资金同比例到位, 即使是投资人违约, 投资与实物工程量是对等的, 大大降低了政府管理风险。

(四) 合同约定政府补助资金事项

通过签订投资协议、特许权协议等合同的方式, 明确投资人、政府等各参与方权利、义务和违约责任, 明确了政府补助资金比例、总额及拨付方式等内容。一是招标确定的投资人提交银行保函后, 省级交通运输主管部门与投资人签订高速公路建设项目投资协议, 初步明确政府补助比例、投资人组建项目公司的注册资本、违约责任等事项。二是省政府授权省级交通运输主管部门将高速公路项目特许经营权授予投资人依投资协议成立的高速公路项目公司, 并签订特许权协议, 同时高速公路项目公司应按特许权协议约定提交建设期履约银行保函。在特许权协议中, 双方约定了政府补助资金总额、比例, 拨付需要的具备条件以及需要提供的担保等事项。

三、政府补助资金筹集

政府补助资金采取省级和地方政府共同承担的方式。一是综合考虑高速公路收费效益、公共效益, 是否纳入国家或省高速公路网建设规划等因素先确定省级财政负担比例, 剩余政府补助资金按高速公路项目经过市 (州) 里程不同确定沿线各市 (州) 承担的比例;二是省级政府补助资金由省级财政负担。地方补助资金则由地方政府自行筹集, 自行承担;三是省级交通运输主管部门开设银行专户, 归集省级和地方政府承担的补助资金, 并按照不同市、州政府分项目进行财务核算。

四、政府补助资金运用

(一) 坚持政府补助资金运用原则

政府补助资金的根本目的是确保高速公路建设项目顺利建成通车。高速公路建设项目交工验收前, 特许权协议约定的政府补助资金总额应全部拨付完毕。一方面政府补助资金运用管理严格遵守各方签订的投资协议、特许权协议以及资金监管协议等合同约定;另一方面政府补助资金的整个运用过程应坚持与项目建设工程进度保持一致、若不能一致则项目公司需提供银行保函的原则。

(二) 加强管理制度建设

制定高速公路建设项目政府补助资金管理暂行办法, 使政府补助资金申报、拨付、使用和监督管理有章可循。明确政府涉及部门在政府补助资金运用管理中的职责, 高速公路建设项目公司申报政府补助资金需要提供的资料, 政府、投资人和项目公司的权利义务关系等, 确保政府补助资金用于高速公路建设项目。

(三) 政府补助资金分配

基建部门提供高速公路项目工程形象进度、工程已完工量以及预计完成工程量等建设一线资料, 计划部门按基建部门提供的资料, 合理规划项目工程计划进度, 并安排政府补助资金计划, 财务部门结合各级政府补助资金预计归集情况编报预算, 并报同级财政审批后执行。

(四) 政府补助资金拨付管理

政府补助资金的拨付分为拨付首期和后续期间补助两个阶段, 有不同的管理要求, 但主要是从签订资金监管协议、不同阶段拨付资金管理等方面进行。

1. 签订三方政府补助资金监管协议

拨付政府补助资金前, 高速公路建设项目公司需在指定银行开设专户, 省交通运输厅、高速公路建设项目公司、专户开设银行三方需签订政府补助资金监管协议, 并确保政府补助资金拨付到该银行专户并接受银行监管。项目公司在实际支出补助资金时, 银行负有资金监管协议约定的审核监督责任, 发现异常支付需要及时书面告知省交通运输厅, 省交通运输厅有查询补助资金支付明细的权力。

2. 不同阶段拨付政府补助资金的管理

首先, 拨付首期政府补助资金一般在特许权协议签订后1至3个月内由高速公路建设项目公司向省交通运输厅提出拨款申请。因为此时高速公路并未形成与首期补助相对应的工程量, 首期补助资金实质是政府预付给项目公司的补助款。为规避政府补助资金实际拨付快于工程进度的风险, 高速公路建设项目公司需提供银行出具的与首期政府补助资金同等金额的担保函才能拨付, 待项目工程进度达到特许权协议约定的比例后才予以退还。

其次, 后续期间补助拨付是由高速公路建设累计完成工程量决定的。高速公路建设项目公司除提交拨款申请外, 还需提供已完成工程量的证明材料, 这些证明材料经省交通运输厅有关部门审核确认后, 再按特许权协议及交通建设项目政府补助资金管理暂行办法计算拨付补助资金总额。

3. 加强政府补助资金运用监督

首先, 资金拨付实行国库集中支付。目前, 高速公路项目政府补助资金支付一般有两种方式, 一是财政部门拨付到省级交通运输主管部门, 再由省级交通运输主管部门转拨到项目公司, 另外一种是财政部门直接将资金划拨到项目公司在银行开设的专户。不管哪种方式, 都要求通过财政国库集中支付进行资金拨付。其次, 强化综合监督。财政部门、审计部门及交通运输主管部门都要明确职责, 各司其职, 强化对政府补助资金运用的监督管理, 防止形成监督盲区。一是财政部门要强化预算的刚性, 坚持政府补助资金先预算后支出的原则。支付环节按有关规定严格审核把关, 对缺乏合法性、合理性、合规性支撑材料的支出坚决不予拨付。二是交通运输主管部门负责政府补助资金的使用方向、实际支付时间等日常监督管理工作。要严格按照合同约定的比例和标准认真核实各项基础数据, 确保数据真实准确。三是审计部门应在审计政府补助资金管理情况的同时, 审查政府补助资金所承担的高速公路项目建设目标的实现情况。

五、结语

3.申请补助 篇三

1. Follow directions. "Federal proposals are very much like baking a cake," Tammy Hopper, now of the Runaway and Homeless Youth Training and Technical Assistance Centers, told us a few years ago. "On the Betty Crocker box, it tells you what ingredients to use, what temperature to cook your cake, and it even tells you what type of pan to put the cake in." Read the funding opportunity announcement very closely and be sure to provide exactly what it asks for.

2. Start fresh. A common mistake is pulling out last year's winning proposal and starting from there. But unless you have the reviewer's comments, you don't know why that old proposal was funded. Get the reviewer's comments and start a brand new proposal from scratch.

3. State the facts. State the problem that exists in your community and find current research to support your proposal. In cases where your organization on its own doesn’t meet all the eligibility criteria, demonstrate that you have access to resources and partners that qualify your organization for funding.

4. Translate the mission. A crucial part of your proposal is aligning your program’s mission with the requirements of the grant. Talk with program managers and work out creative ways to explain how your nonprofit will fulfill the requirements of the grant.

5. Ask questions. In the case of FYSB grants, NCFY or the grant program’s training and technical assistance provider can help you navigate the funding opportunity announcement and the grant-writing process.

6. Forego the old "team" approach. Because many staff members have information to contribute, proposals often come in without a cohesive voice. A grant reviewer shouldn't feel the proposal was written by committee. Have one person tie it all together to present a uniform tone.

7. Make it visual. Convey as much information as possible in visual form. Use logic models, graphs and bullets points.

8. Choose your words. Make your points in short, clear, jargon-free language. And avoid words that over-promise, like “unique,” “the best,” “the only”—unless they are really true.

9. Proofread, please! Although you won't lose points on paper, if the grant reviewer spots a typo, you won't make the best possible impression. Have a pair of fresh eyes review the final product.

10. Don't rush. Too many grant writers end up chasing the FedEx truck at the end of the day because they didn't allow enough time to write a good proposal. Give yourself enough time to polish your work.

4.申请困难补助申请书 篇四

华坪县幼儿园：

我系华坪县柳溪社区三组119号居民，薛义馨，男，现年6岁，现就读于华坪县幼儿园，家庭主要成员：爸爸薛明贵，妈妈李凤，姐姐薛钦予。

我于20xx年9月至今一直在华坪县幼儿园读书，爸爸、妈妈均系农村户口，姐姐在人民小学读书，为了我姐弟俩读书方便，我跟姐姐均借住在舅舅家。妈妈体弱多病，全家人的生活全靠爸爸一个在外打工维持，现年来城市生活水平越来越高，使我全家生活非常困难，现特向县幼儿园申请给予一定的困难补助为谢!

5.洪水受灾申请补助申请书 篇五

20xx年x月x日，无情的暴风雨引起的洪灾，摧毁了我家里无数物资。霎时间，只见家里东西往上漂浮。许多物品随洪水漂走。然后我赶忙关门，全家只能在床上过夜，家人连吃的都没有，只能饿着肚子坐到第二天，正准备为父亲逝世百日也没有得到尽孝。

连续几天的强降雨，导致家里淹了四天五夜水才小消退平家里，家里的浮泥有5厘米左右，外面院坝都还有30厘米左右的水位，也打乱了家里的正常生活。但毕竟还是要生活，我就和家人及叫来两个亲戚帮忙把家里清理。

忙了一整天算是清理了，可看到家里的损失，自己觉得太心寒。家里受灾严重。其中：

电器：一台电脑、一台电视机、一台冰柜、一台平车机、一台饮水机、两台洗衣机、粉碎机一台，电转两套、电磁炉两台、电饭煲两台、报废，预计造成经济损xx元左右。

牲口：母猪一头、鸡十几只无法挽回，架子猪两头受损。预计造成经济损xx元左右。

家具铺盖：沙发四个，茶几一个、电视柜一个、大组合柜一套，席梦思一张，小床四张，被柜两个，橱柜一套，棉被17床。毛毯39床等发霉腐烂，预计造成经济损xx元左右。

粮食：菜籽4300斤左右，谷子xx斤左右，玉米xx斤左右，豆芽黄豆xx斤等，预计造成经济损失xx元左右。

其它：……

以上灾情;已造成经济损失x万余元。

此次受灾我家在xx镇最为严重，物资损失较多较大，由于地质环境因素，排水沟出现严重性人为破坏，每年的水灾都要遭受不同程度的.损失，房屋安全结构受到严重性的损伤，墙面出现裂缝漏水，屋面出现炸裂漏水，瓦房木梁断裂几根，墙面出现偏移。需要重新维修，我无力及时解决。特写此报告，希望上级领导伸出援助之手，解决我的燃眉之急、救于为难之中。我及家人将感激不尽。

此致

敬礼!

申请人：xxx

6.特困职工申请补助申请书 篇六

我是在xxx工作的一名普通职工，名叫xxxx。我了解到单位正在为有困难的员工提供困难补助，并考虑到我自己的`实际情况。尽管我明白单位面临的财务困难，但我还是认为，出于自身的需要，我应该申请困难补助。我申请的主要原因如下：

我来自一个农村，在xx市xx镇xx村。我的父母都是农民，在我和妹妹年轻读书时所花费的心血和精力让我十分感激。现在他们年过半百，不能像年轻人那样外出打工，只能依赖种地过活。虽然我知道照顾家庭是我的责任和义务，但是我的工资比较低，在支付房租和维持生计方面已经用尽了所有收入。因此，我的经济状况一直比较拮据，很难支持我们家的生活消费。在这个最困难的时期，我非常希望能得到领导关怀和组织温暖，特申请员工困难补助来解决我的实际困难。

请领导和组织考虑核实我的实际困难情况，并批准给予我经济上的援助。谢谢!

敬礼!

7.政府补助的纳税思考 篇七

通常情况下所说的政府补助, 都是指的企业无偿从政府处获取的非货币性资产以及货币性资产, 但是这里边不包含增值税的出口退税及政府以企业所有者身份投入的资金。它主要是政府依照投资导向和相关的产业政策, 从而实施的一种财政行为。并且需要引起重视的问题是, 增值税中的出口退税是不属于政府补助的。因为增值税是属于价外税, 而出口货物前一环节所包含的进项税, 它是属于抵扣项目的, 表现为企业的垫付资金性质, 所以增值税中的出口退税, 其实就是政府还给企业在前面环节中垫付的资金, 当然它也就不是财政补助了。无偿性是政府补助的基本特征, 政府并不因此享有企业的所有权, 也就说明企业在将来也不需用偿还, 但是企业在通过基本的程序获得了政府补助后, 必须依据政府的有关规定进行合理地使用该补助。与此同时, 政府补助是企业从政府直接取得资产, 企业在获取政府补助时, 要满足两个基本条件:一是企业能够满足政府补助所附条件, 二是企业能够收到政府补助。

二、财政补助的几种形式

(一) 财政拨款

所谓财政拨款, 它主要是指政府为了扶持某些企业进行发展, 而无偿划拨的一种款项。是社会主义国家各级财政部门按照批准的预算, 将财政资金拨给预算会计单位或者拨存银行的过程。中国的财政拨款一般在预算年度内, 按照季度、月份一次或者分次按照经费领报的隶属关系逐级办理。但是为了体现出财政拨款具有的政策引导作用, 通常这类的拨款都具有很严的政策条件, 只有当企业符合了申报条件之后, 才能对其进行申请拨款, 并且政府对所划拨的款项, 在用途方面还会有一定的限制, 比如:粮食的定额补贴或者是技术改造专项金费等等。财政拨款是财政支出的必要准备和基础, 要想使得财政支出能够在正常的状态下顺利进行, 在财政拨款之时要践行以下原则:按照预算和计划进行拨款、按照核定的用途进行拨款、按照事业进度拨款、按照预算级次进行拨款、按照国库存款的可能进行拨款以保持预算资金调度的平衡。

(二) 财政贴息

财政贴息也称“利息补贴”, 指的是国家财政对使用某些规定用途的银行贷款的企业, 就其支付的贷款利息提供的补贴, 实质上相当于财政替代企业向银行支付利息, 以带动更多的社会投资和银行贷款使得社会的经济项目得到发展, 为政府政策意图的贯彻提供活力。其实也是政府为了支持某些项目或者是产业, 时常采用的一种政府补助形式。财政贴息的方式主要有以下两种:一种是财政直接把贴息的资金支付给受益方;另一种就是财政把贴息的资金直接划拨给贷款银行, 再由贷款银行以比市场利率更加优惠的利率, 向企业提供其所需的贷款, 而承贷企业一方只需按照实际所发生的利率, 进行利息费用的计算和确认就行。财政贴息的用途比较广泛, 主要包括以下一些内容:促进企业联合, 发展企业的优质名牌产品;利于节能机电产品的发展;使得落后地区得到投资和进步;支持沿海城市和重点城市引进先进技术和设备等。

(三) 税收返还

所谓税收返还, 主要是指政府依照国家的相关规定而采取的先征后退或者是即征即退等方法, 来向企业退还的税款, 但是这里面不包括增值税中的出口退税。它相当于是政府给予的一种税收优惠形式, 是分税制体制改革后中央对地方上划收入的一种财力补偿。税收的返还也分为两种形式:一种是政府先征后退;另一种是政府直接免征。由于这类的补助具有一定的时间性, 所以一般都是政府在特定时期给纳税人的一种临时性照顾, 同时要想享受这种补助, 纳税人也必须要具备一定条件, 并且这种补助的用途也会受到严格的限定。

三、政府补助的涉税分析

政府补助作为宏观调控的一种直接有效的手段, 在优化产业结构、提高企业自主创新能力、增强区域协调发展以及推进节能减排工作发展等方面发挥着举足轻重的作用, 政府补助涉税分成以下几种:

(一) 直接接受投资的处理

按照我国的相关法律和法规的规定, 企业所得到的政府补助可以不征收企业的所得税, 企业可以对所取得的政府补助, 当成是所接受的投资来处理, 也就是把政府补助资金按照接受投资的形式, 来进行相关的税务处理。

(二) 获取资产类补助的处理

在2008年之前企业获得的资产类补助, 在税收处理的时候可认定成不征税的收入, 但必须要严格遵照政府补助资金所规定的用途来对其进行使用。这些资金不用记入到企业的当期损益, 但应该对其所形成的资产, 按照扣减相应额度之后的价值来计算其成本、摊销或者是折旧。而在2008年之后, 企业所获得的资产类补助, 通常都作为递延收益来处理。

(三) 收益性补贴的处理

在企业获得的政府补助不属于资产类和投资规定情形时, 政府补助的资金应该记入到企业的当期损益, 以此来计算企业应该缴纳的所得税。具体来讲就是对于那些和收益有关的财政补助, 应该并入到企业的应纳税所得额中去, 全额去征收企业的所得税, 而对于和资产有关的财政补助, 就应该记入不征税收入的处理中。这都是考虑到企业的实际情况, 不具备纳税资金的能力。

四、关于纳税筹划的建议

(一) 主动了解有关的法规政策, 提高补助申请的积极性

由于政府补助的形式和种类都比较多, 而且有关的税收的一些政策和法规都变化得比较快, 想要做到处理财税问题上不出差错, 就必须要对税收方面的最新法律、法规进行深入的了解, 以便在充分了解和掌握最新形势的基础上获得最多的支持和保障。所以企业的财务人员平时就应该多收集相关的各种信息, 以及熟练财务的处理方法, 通过互联网搜索、日常导报的借鉴以及经验人士的请教等方式掌握更多的资源和信息, 为工作内容和形式的改革和创新打下坚实有力的基础。另外, 企业还要随时关注各部门在提供政府补助方面的新动态, 然后结合企业的实际情况和补助政策的相关内容, 争取在最合适的时候提出补助申请, 让所有的优惠政策都充分地发挥它们的作用。与此同时, 要及时地将市场发展的最新需求和企业发展的实际情况充分结合起来, 制定科学合理的发展策略, 为企业的长足发展提供更多坚实的保障。

(二) 灵活选择是否要把专项资金在税前扣除

对于某些企业来讲, 把政府补助记入到本年的收入总额之中, 比直接在本年税前进行全额扣去更加合算一些。当然这主要针对于某些可以享受免征或是减征所得税政策的企业来说的。例如在财税[2001]202号文件中指出, 对于在西部地区创办电力、交通、水利等等的内资企业, 上述项目的业务收入达到企业总收入的70%以上的, 从生产经营当日算起, 前两年都免征所得税, 然后第三年到第五年征收一般的所得税。这种情况企业在收到政府的补助资金时, 就要认真考虑该专项资金的年限, 是否处于税收的优惠期限之内, 要是正好处于税收的优惠期内, 就可以吧该项资金记入到应纳税的所得额中, 让企业能最大限度的享受到低税率的优惠, 与此同时专项资金所形成的资产, 它所产生的一些折旧同样可以在今后的正常税率年份时, 进行所得税的抵减。由此可见, 经过纳税筹划之后企业所得税所节约下来的金额是非常大的。

(三) 及时关注政府补助的最新动态。

企业要想使得政府补助真正成为自身发展的重要催化剂, 及时地关注政府补助的最新动态也是十分必要的。详细一点来讲, 首先, 企业要和政府保持良好的沟通, 要及时了解和掌握国家发改委、税务、科技等部门的最新态势, 进行正确的财税处理, 为事半功倍效果的获得打好坚实有力的基础。其次, 企业应当关注政府补助的时效性, 在立项申请相关政府补助时候应该及时地了解其时效性, 以便取得比较良好的效果。再者, 财税法规、制度等改革和更新的速度比较快, 企业在进行正确的财税处理的过程中, 应当及时地关注有关制度的变化情况, 并且制定积极的发展策略以应对各种变化的需求。还有, 企业要作好政府补助的财税筹划, 从而在关注了政府补助的最新动态的基础上亦能制定合理的发展策略。

五、结束语

综上所述, 作为企业的财务人员, 要对政府补助的各种形式进行相应的了解, 并熟练掌握不同的税务处理方法, 以便能处理好政府补助中的纳税问题。另外还应该对相关的法律法规进行收集和学习, 以此来提高自身的业务能力。

参考文献

[1]谢国珍.政府补助会计及税务处理若干问题探讨[J].中国乡镇企业会计, 2008 (10)

[2]辛连珠.政府补助涉水问题研究[J].注册税务师 (理论探讨) , 2011 (7)

[3]胡天雨.政府补助的财税处理[J].会计之友, 2011 (27)

[4]张晓明.政府补助环境下中储粮系统企业所得税纳税筹划问题的探讨[J].商业会计, 2011 (3)

8.公立医改:政府补助唱大戏 篇八

新医改方案公布10个月后,医改深度新方案——公立医院改革试点方案出炉。

2月23日,卫生部等五部委对外公布了《关于公立医院改革试点的指导意见》(下称《意见》),从而正式开启了医改中最艰难、最复杂、最困惑的新闸门。在达成改革共识的基础上,公立医院如何破冰,试点城市将采取何种措施进行,改革的路径到底在哪里?备受关注。其中,改革“以药补医”机制,逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道,最具社会争议,这也是本次医改成功与否的关键点。对上述问题,《财经国家周刊》专访了卫生部。

医改试点地方经验

《财经国家周刊》:《意见》出台,今年将在全国部分城市开始试点。请问在这方面推进的改革措施是什么?

卫生部:公立医院改革试点任务重、难度大,要充分认识公立医院改革的重要性、复杂性和艰巨性,切实加强对公立医院改革试点的领导。试点工作由国务院深化医药卫生体制改革领导小组统一领导,试点城市人民政府和所在地省级人民政府负责实施,卫生部组织推动试点工作,其他有关部门积极支持配合。

目前各省、自治区、直辖市已经分别选择1-2个城市作为公立医院改革试点城市,国家在各地试点城市范围内选出16个有代表性的城市,作为国家联系指导的公立医院改革试点城市,从今年开始推进公立医院改革试点工作。

《财经国家周刊》:公立医院的改革为什么现在还要先试点?

卫生部:公立医院改革是医改的一个重点也是一个难点,涉及的面广、特别是涉及到公立医院的管理体制、运行机制以及结构调整等问题,为了探索更加适合我国国情的公立医院发展路径,妥善解决广大人民群众的医疗需求,国家决定对公立医院进行改革,所以要先行试点,然后再稳步推广。

重建政府补偿机制

《财经国家周刊》:公立医院改革的复杂性备受瞩目,其具体实施方案更令人关注。国务院通过的只是指导意

见,具体如何操作还需要看主管部门及各地方的情况和实施方案,初期是否会出现多种不同的改革方式,而最终也可能不是全国一刀切的方式?

卫生部:试点城市要制订试点实施方案和配套政策措施,突出重点方面和关键环节,深入探索,大胆尝试,力求有所突破,取得实效。要加强对试点工作的指导、评估和监督,及时总结试点情况,完善有关政策措施,推进试点工作积极稳妥地开展。各地要结合本地实际情况,在具体改革方式方法选择上可能会出现一些地方特点特色。

公立医院管理体制改革的目标是,明确各级政府举办公立医院的职责,积极探索管办分开的有效形式,逐步实现公立医院统一管理,建立协调、统一、高效的公立医院管理体制。

《财经国家周刊》:公立医院改革的原则是要坚持公益性质。当前公立医院存在的一些逐利行为,以及医疗服务体系的趋利性与此产生了很大的矛盾和冲突,造成了老百姓“看病难、看病贵”和医患关系紧张等一系列问题。那么,这个公益性质该如何界定?实现公益性的最核心问题又是什么?

卫生部:改革要坚持公立医院的公益性质,把维护人民健康权益放在第一位,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,推进体制机制创新,调动医务人员积极性,提高公立医院运行效率,努力让群众看好病。要按照“适度规模、优化结构、合理布局、提高质量、持续发展”的要求,坚持中西医并重方针,统筹配置城乡之间和区域之间医疗资源,促进公立医院健康发展,满足人民群众基本医疗服务需求,切实缓解群众看病贵、看病难问题。

《财经国家周刊》:“管办分开”有无具体思路和举措?

卫生部:实行“管办分开”,成立医院管理局等专门的公立医院的管理机构有助于加强公立医院的治理和管理,推动公立医院提高运作绩效。我们鼓励各地积极探索,设立专门的机构负责公立医院的资产管理、财务监督和医院主要负责人的聘任这样的模式,建立协调、统一、高效的公立医院的管理体制。

《财经国家周刊》:《意见》指出,要改革公立医院补偿机制,逐步取消药品加成政策,实现由服务收费和政府补助来补偿的机制。公立医院改革是新医改的重中之重,“以药养医”是公立医院不争的事实,也是医改最核心的难题。那么,政府补偿机制能否有效解决这一难题?财政补贴是否是本次改革的关键?

卫生部:改革公立医院补偿机制,合理调整医药价格,逐步取消药品加成政策,推进医药分开,改革以药补医机制,逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道,改为服务收费和政府补助两个渠道,同时完善医疗保障支付制度。

政府补助渠道是公立医院公益性的重要保障,也是这次医院改革中一个至关重要的举措。我们高兴地看到,许多地方政府充分认识到这一问题的重要性,并采取切实有效的办法保障公立医院的经费。

社会资本进入待解

《财经国家周刊》:解决医疗资源配置的问题是医改的一大重点,“公立大医院人满为患,基层医院医生坐冷板凳”,这是中国医疗资源大小两极严重失衡的现状。试点能否找到有效的解决办法?

卫生部:改革试点的总体目标是要构建公益目标明确、布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率的公立医院服务体系,探索建立与基层医疗卫生服务体系的分工协作机制,加快形成多元化办医格局,形成比较科学规范的公立医院管理体制、补偿机制、运行机制和监管机制,加强公立医院内部管理,促使公立医院切实履行公共服务职能,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

《财经国家周刊》:《意见》将“鼓励社会资本进入医疗服务领域,鼓励社会力量举办非营利性医院”作为公立医院改革试点的主要任务之一,提出要加快推进多元化办医格局。尤其是民营资本的进入,是入股公立医院还是“公转民”?公立医院的改制重组是否会出现实质性的改观?

卫生部:国家将积极鼓励和引导民营资本举办非营利性医院。一是坚持统筹规划,协调发展,在服务准入方面,对公立医院和民营医院一视同仁。二是保证不同所有制医疗机构公平有序竞争。在医保定点、人才引进、职称评定、科研立项和继续教育等方面,民营医院享受与公立医院相同的待遇,执行相同标准。三是落实非营利性医院的税收优惠政策。四是积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构。五是正确引导,依法监管,规范执业行为,维护群众利益。在行业监管方面有关部门还将制订鼓励非公立医疗机构发展的配套文件,实化相关政策措施。

在改革过程中,要坚持公平与效率统一,政府主导与发挥市场机制相结合;坚持公立医院的主导地位,加快推进多元化办医格局,鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业,鼓励社会力量举办非营利性医院。

《财经国家周刊》:社会各界对公立医院法人治理机制非常关注,它关系到今后医院的管理体制问题,请问该如何界定?

9.关于申请林带补助资金的申请报告 篇九

瓜州县林业局：

七墩回族东乡族乡位于瓜州县东部与玉门六墩乡接壤，全乡42平方公里，辖三个村，16个村民组，人口4060人，是重点贫困乡镇之一。全乡拥有林地23294.9亩，其中有林地面积2394.9亩，宜林地面积20900亩，人均绿化面积0.59亩。

按照“致富先植树，防风先固沙”的生态建设理念，2012年我乡拟定在三墩村，锦华村造林种草800亩，其中千米防护林25公里，绿色通道5公里，完成治沙造林350亩，退耕还林702亩，村镇绿化6000㎡，义务植树20万株，林木种苗繁育50亩，林木病虫害防御率达到98%，新植林木成活率达到90%。通过对农田草牧场防护林、村组绿化、绿色通道的建设，使耕地得到有效的保护，改善人居生活环境，为实现集镇整体推进提供良好的基础。

该项目预算总投资517600元，其中投资23500元，用于购置各类苗木，投资万元，用于林带开挖。目前，各项准备工作正在进行当中，恳请瓜州县林业局为我乡林业生态建设资金30万元。

妥否，请批示。

二○一二年二月十四日

10.困难补助申请 篇十

滦平县总工会：

我叫赵秀琴，现年49岁，滦平县滦平镇石头沟门人。因家庭经济困难，特申请困难补助。

我是一名下岗职工，原是滦平县针织厂的一名工人，由于单位重组分流，我被裁了下来。下岗10多年来，我积极主动地四处找工作，但由于我年龄偏大，在工作中又无一技之长，加上我又是一名女同志，终究无人聘用，没能找到工作。

一家3口人，女儿待业、无工作，丈夫是林场的一名司机。全家的经济来源就是丈夫的微薄工资。家庭生活困难。

望批准为盼。

申请人：赵秀琴

11.5年获政府补助5亿元 篇十一

年报显示，2013年和2014年，中恒集团分别获得1.6亿元和1.45亿元的政府补贴，分别占当期净利润的21.6%和9%。2014年政府补助占比较低的原因是中恒集团卖出了持有的国海证券股权投资收益获得8.4亿元。

广西当地政府对中恒集团的补贴逐年递增。2011年，中恒集团获得政府补助7239万元，与2010年的2513.5万元相比上升188%。年报称，政府补贴上升的主要原因，是中恒集团获得的政府税收奖励大幅度增加。

到了2012年，中恒集团从梧州市获得的补贴名目更多，比如梧州市财政局中小企业流动资金贷款贴息、梧州市财政局生态广西建设引导奖金、梧州市财政局拔制药公司血栓通产品提价政府补助等。

2015年中报显示，上半年计入当期的政府补助为0.36亿元，占净利润的5%。

出售股票增厚业绩

目前，注射用血栓通是中恒集团的核心产品，2009年该产品获得国家发明专利授权，进入国家基本医保目录和医保甲类品种，主要用于心脑血管疾病。

2012年～2014年，血栓通系列产品分别为中恒集团带来了14.9亿元、34.8亿元和28.8亿元的营业收入，占同期营收的比重分别为76.4%、87%和89.7%。

中恒集团急于要改变这种单品独大的局面。去年4月份，中恒集团提出设立20亿元并购基金。近几年来，中恒集团并购动作不少，其中有成功也有失败。

2013年4月，中恒集团拟以5040万元收购云南特安呐制药股份有限公司80%股权，但该项收购到2014年末宣告终止。

今年6月，中恒集团拟以合计转让款不超2.46亿元参与广西玉林制药集团有限责任公司（以下简称玉林制药）15%国有股权竞拍。但2个月后，因其他竞拍对手的报价超出股东大会的授价范围，公司终止对玉林制药股权的竞价，并购重组宣告失败。

除了政府补贴外，中恒集团还依靠出售国海证券收益来扮靓业绩。

2014年，中恒集团累计抛售国海证券股票5468万股，共取得8.38亿元投资收益，占去年公司15.9亿元净利润的52.7%。

今年上半年，尽管主营业务下滑，中恒集团依然通过股票投资增厚了业绩。2015年中报显示，中恒集团实现营业收入10.52亿元，同比下滑41.33%；归属于上市公司股东的净利润6.19亿元，同比增长26.30%。其中，上半年出售国海证券的投资收益3.83亿元，占净利润的六成以上。

（宗禾）

12.浅析政府补助的账务处理 篇十二

一、关于国际准则与我国准则的比较

1. 定义方面。

国际会计准则严格区分政府补助与政府援助, 提出政府援助是指政府意在专门给符合一定标准的某个主体或某个范围的主体提供某种经济利益的行为;政府补助是指政府通过向主体转移资源、以换取主体在过去或未来按照某种条件进行有关经营活动的援助。我国会计准则没有区分政府补助与政府援助, 规定政府补助是指企业从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产, 但不包括政府作为企业所有者投入的资本。国际会计准则中对政府补助强调了目的, 即“以换取主体在过去或未来按照某种条件进行有关经营活动”, 而我国会计准则则强调了“无偿”。

2. 会计处理方法方面。

我国会计准则采用了国际会计准则相同的方法———收益法。改变了以前既有收益法又有资本法的做法。政府补助不是来自股东的资源, 并且“无偿”之下要遵循各种附加的条件, 并要履行相应的义务, 并与之要补偿的相关成本配比。

3. 确认方面。

国际会计准则中对于净额法与总额法仍然不明确, 我国第16号准则中明确规定对于资产相关的政府补助统一采用总额法予以确认。

4. 计量金额的确定方面。

对于非货币性政府补助, 国际会计准则指出“企业通常要对非货币性资产的公允价值作出估计, 并且对补助和资产都以该公允价值入账。有时也可采用另外的方式, 即对补助和资产都以名义金额入账。”但未确定何种方式下采用怎样的标准, 在操作上难以适用。我国的会计准则中规定, 公允价值不能可靠取得的, 按照名义金额计量, 名义金额为人民币1元。

从政府补助的条款对比, 我国会计准则实现了与国际会计准则的趋同, 并在某些方面更具可操作性。同时, 政府补助作为一个专门的会计准则, 从某种程度上, 加大了政府补助的监管力度。

二、新、旧准则账务处理实务之差别

政府补助有两种会计处理方法:收益法与资本法。所谓收益法就是将政府补助记入当期收益或递延收益;所谓资本法是将政府补助计入所有者权益。收益法又有两种具体方法:总额法与净额法。总额法是在确认政府补助时, 将其全额确认为收益, 而不是作为相关资产账面余额或者费用的扣减。净额法是将政府补助确认为对相关资产账面余额或者所补偿费用的扣减。我国会计准则要求采用的是收益法中的总额法, 以便更真实、完整地反映政府补助的相关信息, 与原制度比较, 取消了资本法以及收益法中的净额法的处理方式, 原先计入“应收补贴款”科目的政府补助应计入新科目“其他应收款”;原科目“补贴收入”“资本公积”对应新科目“营业外收入”或“递延收益”。

1. 与收益相关的政府补助。

企业在日常活动中按照固定的定额标准取得的政府补助, 应当按照应收金额计量, 确认为营业外收入。不确定的或者在非日常活动中取得的政府补助, 应当按照实际收到的金额计量。 (1) 获取财政贴息。财政贴息一般属于无条件补助, 但往往与某项贷款相对应, 而且多为企业“先付息”, 政府“后贴息”。原准则下冲减“在建工程”或“财务费用”, 新准则下记入“营业外收入”。 (2) 退税处理。比如先征后返、即征即退等办法返还的税款。原会计准则下在实际收到返还的税款时, 按原列支渠道冲减。新准则直接计入“营业外收入”。

2. 与资产相关的政府补助。

与资产相关的政府补助的基本条件是:有资格取得补助的企业必须购买、建造或以其他方式购置长期资产, 还有可能有附加的条件。 (1) 政府无偿划拨非货币性资产。 (2) 政府拨款。包括环保补助资金、市城建局修路拨款、小区闭路电视拨款等。环保补助资金属于专款专用资金, 环保补助资金主要用于重点污染源整治、综合性治理措施、环保部门自身建设的补助。不准挪作于环境保护无关的其他用途。新准则下, 与资产相关的政府补助, 一般应分步处理。第一步, 企业实际收到款项时, 按照到账的实际金额计量, 确认资产和递延收益;第二步, 企业将政府补助用于构建长期资产;第三步, 该长期资产交付使用。自长期资产可供使用时起, 按照长期资产的预计使用期限, 将递延收益平均分摊转入当期损益。 (1) 递延收益分配的起点是“相关资产可供使用时”, 对于应计提折旧或摊销的长期资产, 即为资产开始折旧或摊销的时点。 (2) 递延收益分配的终点是“资产使用寿命结束或资产被处置时 (孰早) 。相关资产在使用寿命时或结束前被处置 (出售、转让、报废等) , 尚可分摊的递延收益余额应当一次性转入资产处置当期的收益, 不再予以递延。

三、相关税务处理

国家税务总局在2007年4月5日的《关于外商投资企业和外国企业取得政府补助有关所得税处理问题的批复》中规定:外商投资企业以及外国企业在中国境内设立的机构、场所 (以下称企业) 以各种方式从政府无偿取得货币资产或非货币资产 (以下称政府补助) , 应分别以下情况进行税务处理:

1. 按照法律、行政法规和国务院规定, 企业取得的政府补助免予征收企业所得税的, 企业对取得的该项政府补助按接受投资处理, 即接受的政府补助资产按有关接受投资资产的税务处理规定计价并可以计算折旧或摊销;该项政府补助资产的价值不计入企业的应纳税所得额。

2. 除本条第1项规定情形外, 企业取得的政府补助符合以下条件之一的, 该政府补助额不记入企业当期损益, 但应对以该政府补助所购置或形成的资产, 按扣减该政府补助额后的价值计算成本、折旧或摊销。 (1) 政府补助的资产为企业长期拥有的非流动资产; (2) 企业虽以流动资产形式取得政府补助, 但已经或必须按政府补助条件用于非流动资产的购置、建造或改良投入。

3. 企业取得的政府补助不属于本条第1项和第2项规定情形的, 该政府补助额应计入企业当期损益计算缴纳企业所得税。

13.贫困补助申请理由 篇十三

贫困补助申请理由

范文(一)

尊敬的宽阔镇人民政府各位领导：

我叫xx，今年xx岁，我家住在xxx，由于家庭经济困难情况考虑到生活的难处，经过再三考虑，我决定申请困难补助，我家主要成员 有：双女，大女由于是先天性哑巴，也给家庭带来严重思想包袱，在加上我已作了结扎手术，体力越来越差，现根本就无法维持生活。结合本人的实际情况，经过再 三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下：

1、由于家庭困难，全家四口一日两餐只能靠体弱多病的妻子维持，根本无钱购买五谷杂粮，最严重的是由于去年七—零九洪灾事件，造成直接经济损

失，颗粒 无收，导致今年无法耕种(没有农田，全被冲毁)。为此，全家人长期处于饥寒状态，并不得不靠左邻右舍的扶持，时间一长，现在经济已经达到入不付出的地步。

2、由于长期的生活质量差，造成本人身体健康状况急转直下，前两天下地干活，我出现了胸闷气短等不良症状，身体是生存的本钱，没有好的身体，不能更好的农活，又怎么能挣到钱来摆脱现在的生存危机呢?

3、由于家庭困难，我基本无钱购买衣服，我经常穿亲朋好友送来的衣服，这一点也是有目共睹的，虽然那是一个破旧的衣服，但试想一下，要是家里不困难，又有谁愿意穿破旧的衣服呢?

4、由于家庭困难，我们一家四口不得不挤居在破旧的房屋里，前两天刮风下雨，我担心房屋倒塌，而我们人生安全都得不到保障，综上，我认为我完全符合困难补助条件，如无不妥，请予批准!

此致

敬礼

申请人：xx

x年x月x日

范文(二)

尊敬的校领导:

我毕业于xx中学，家现住在xx市xx区,家里有三口人，{我的母亲长期患有心脑血管疾病,同时还要照顾因患有精神分裂症而生活无法自理的父亲}(写自己家里的困难情况),家里的生活没有保障,只能靠政府救济。十几年来一直过着贫苦的生活.小时候，母亲为了让我能上学，日夜劳碌奔波，但是她那些辛苦赚来血汗钱抛去生活开支根本不够我的学费，只能向亲戚借。那时候 真的太困难了，每天除了学习以外,我就会帮家里作家务,分担责任.为了也能够帮家里省钱,每天放学后我都要收集班里一天下来扔掉的汽水瓶和一拉罐补贴家 用.由于当时无钱医治父亲的病,家里的学习环境很差,但是我也养成了在困境中学习和生

活的意志.上了初中后,家里一直没有什么起色,而且母亲由于奔波劳碌 病情加重,还好有老师的帮助,我们才度过了这一段实为艰苦的时期.一波未平,一波又起,家里因为房屋的开销借了一笔债,日常开支，除去还债、所剩也就无几 了。

所以学费一直困扰着我们。终于我以优异的成绩考入了xx学校,这是一所专为品学兼优的贫苦孩子开的学校,学校在学费方面的资助帮了家里很多.在 这所学校,大家都是因为上不起学而来的,从中我学到了人穷志不穷的道理.大家在一起,除了互相帮助学习外,还积极参加学校得各种助学活动,自己挣得自己的 一些生活补贴.高考已毕,几年的苦读终于换来了xx大学的录取通知书,这是一所一本的重点大学, 大家都在庆祝我,但是我也知道,由于学校在外地,我无法照顾家中两位病重的父母,尤其是母亲,为了我的费用,他又要劳碌,又要照顾病情进一步恶化的父亲, 这让我很担忧,为了完成我的学业，圆我的大学梦，我很希

望得到你们的帮助，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们!

此致

敬礼

申请人：xx

x年x月x日

范文(三)

尊敬的校领导:

我是xx中学x班的xx,我家住在一个偏僻的小山村里。家里有六口人,家中的劳动力只有父亲和母亲,可是他们一直有病在身。因为没有文化,没有本钱,只好以做苦工短工为生,十几年来一直过着贫苦的生活。小时候,家中四个小孩一起读书,父母亲为了让我们都能上学,日夜劳碌奔波,但是他们那些辛苦赚来血汗钱根本不够我们几人的学费,只能想亲戚借。那时候真的太困难了,大姐初中没有毕业就辍学回家帮忙;二姐和我一起初中毕业,也想读高中,可是家里真的无法担负我们的学费,所以二姐也把上高中的机会让给了我,自己回家帮忙。我家只有亩左右的

水田,每年所有收获的水稻勉强能提供家用。我家的经济来源也只有依靠那一点点八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右,除去还债、日常开支,所剩也就无几了。所以学费一直困扰着我们。但是为了将来,我必须读书,上大学。为了完成我的学业,圆我的大学梦,我很希望得到你们的帮助,我会努力拼搏,努力去实现我的梦想。感谢你们!

此致

敬礼

申请人:xx

范文(四)

研究生处:

我叫xx,法学院九七级刑法学研究生。我来自××省××市一个贫穷落后的 山区,一家七口人。上有爷爷奶奶,下有一个弟弟,一个妹妹,正在上学,而我又在读研究生,一家人的全部费用均靠父母守着的那几亩薄地的收入。我由于是自费生,家里已为我欠下了近万元的债务,每每念及这些,我总是心存深深的愧疚,惟有以加

倍的努力学习来报答他们。最近听说研究生处要发放一笔困难补助金,我本不愿给学校添麻烦,但觉得若能拿到困难补助,也可以减轻些家里的负担,所以特此提出申请,望能批准。

此致

敬礼

学生:张玉庭