国家造价员管理办法

国家造价员管理办法（通用7篇）

1.国家造价员管理办法 篇一

关键词：全面造价管理,工程造价,管理应用

随着社会的不断发展,有效控制好工程项目工程造价,将从根本上提高施工建设的市场竞争力。施工企业的工程造价主要是企业在对成本的控制、计价、定位和竞价的管理上进行的活动,它贯穿于整个施工的过程中。

一、全面造价管理的定义

全面造价管理是指在全部战略资产的全生命周期造价管理中采用全面的方法对投入的全部资源进行全过程的造价管理。可包括全寿命造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理、全团队造价管理等等。

二、影响工程造价的因素

工程造价控制是指在项目实施过程中,对建设过程中所消耗的人、材、机资源及相关费用投资,进行指导、监督、调节和限制。在这一过程中,及时的发现项目投资的偏差,将资金控制在一定的范围内。尽可能地依据施工前的准备工作,将实际的工程造价降到最低,这是建设工程造价想要达到的目的。影响工程造价的因素具体有以下几点:

(一)是否采用合理的建设指标

在施工企业的准备前期,需要进行多方面的测量、校对。这就需要建立合理的建设指标与经济技术指标,依据制定的建设指标进行相应的前期准备工作,一个合理的建设指标对于工程造价的控制、节省工程费用具有十分关键的作用。

(二)是否制定合理路线

在施工设计阶段,需要相关的设计人员进行全面的调查与分析,避免出现设计与实际情况不符的现象。只有这样,才能保证工程造价没有较大的出入,保证整个施工建设的顺利进行。

(三)是否全面收集相关资料

在施工的过程中,由于地质因素、环境因素的限制与制约,不能整体的对施工过程进行资金预算。这就要求相关人员依据不同的架构,分阶段、分层次的对工程建设进行工程造价预算。

(四)是否针对问题作出相应措施

在施工建设的过程中,难免出现一些问题。这就需要,在施工前期的准备阶段,就对将会出现的问题分析与推测,及时的做出相应的解决方案,保证建设的顺利进行。

三、全面造价管理在建设中的具体应用

(一)设计阶段控制工程造价

根据国外调查研究指出:在施工的准备前期,用在设计上的花费虽然还不足工程全部费用的1%,但是它对工程造价的影响却高达75%。这就是设计在工程造价和工程整体建设的关键之处。因此,在拟建的项目确定之后,就要在设计阶段进行精打细算,做到以经济效益为中心,节约投资费用。

(二)工程变更中控制工程造价

在一个项目施工的过程中,难免出现工程变更的情况。施工图设计的变更、进度计划的变更、作用条件的变更等等,甚至出现新增项目的情况也时又发现。这就需要加强工程变更控制工程造价。例如工程规模和数量上发生变更的时候,就应该及时的制定工程造价标准,及时应对出现的变更情况。其次就是在工程量的计量方面,准确计量是控制变更工程造价的关键。要发挥监管作用,工程师与相关人员要深入到施工现场中去,及时了解与掌握工程的实际情况。对数量进行实地测量,掌握一手数据。并且做好相应的统计分析,记录下来,以备核查。

(三)从招标投标工作中控制工程造价

随着我国经济的飞速发展,中国的经济模式也随之发生着改变。在社会主义市场经济的驱动下,建设任务的承包由原先的计划分配逐渐发生改变,形成了如今推行的建设工程招投标制度。这一体制的推行,大大降低了工程造价,得到了有效的合理控制,推动了我国建设项目的长效发展。

(四)在人员日常工作中控制工程造价

在建设项目施工的过程中,相关的管理人员是保证整个工程顺利进行的核心。因此重视相关管理人员的管理培训是十分重要的。施工企业需要定期的对管理人员进行有关工程造价知识的培训,不断提高有关人员的职业素养与责任意识,调动人员的积极性与责任意识,加强管理,更好的投身于施工建设中去。这有这样,才能有效控制工程造价。推动施工建设的顺利进行。提高工程项目的管理水平与能力,完善管理机制,总结经验、研究问题、不断提出建议、改进工作,带动施工企业系统化、全面化控制、管理。除此之外,在市场经济飞速发展的时代,市场经济意识至关重要,在合理合法、不损害他人利益的前提下,以追求经济效益为目标。采取多种手段,促进施工企业经济利益的提高。最大限度上较少资源的过度使用,充分利用资源,减少工程成本费用。

除了上面提到的几点,在控制工程造价的过程中,还应该加强管理。提高工程项目的管理水平与能力,完善管理机制,总结经验、研究问题、不断提出建议、改进工作,带动施工企业系统化、全面化控制、管理。最大限度上较少资源的过度使用,充分利用资源,减少工程成本费用。提高相关企业经济效益的提高,推动我国工程建设的发展进程。

四、结束语

综上所述,对工程造价进行控制与管理是工程管理发展的必然趋势,它贯穿于整个施工生产过程中,是一项系统的、综合的工程,也是一项集合经济、技术、管理的工程。施工阶段工程造价的有效控制与管理,大大的促进相关施工单位的工程质量与效率,获得经济效益。同时,提高了相关管理部门与管理人员的职业素养与管理意识,健全施工阶段工程造价制度体系,促动了工程建设的长效发展。相信在各管理部门与相关人员的共同努力之下,工程造价能够得到有效控制,实现工程成本最小化的目标,推动整个项目工程的顺利进行。为中国的建设事业添砖加瓦,是中国在激烈的国际竞争中立于不败之地。更好地适应社会主义市场经济发展的需要,促进中国梦的早日实现。

参考文献

[1]孟劼.全面造价管理(TCM)在我国政府投资项目中的应用研究[D].河海大学,2014

[2]舒昌俊.建设工程造价信息管理系统集成研究[D].武汉理工大学,2013

[3]李丹.工程项目全面造价管理存在问题及对策研究[D].西安科技大学,2011

[4]赵阳.清单模式下工程项目全过程造价管理研究[D].中国海洋大学,2012

2.国家造价员管理办法 篇二

关键词：全寿命周期造价管理 电力工程造价管理 控制

一、全寿命周期工程造价管理相关概念

全寿命周期成本管理（也称寿命周期费用，Life Cycle Cost，简称LCC）是从项目的长期经济效益出发，全面考虑项目的规划、设计、制造、购置、安装、运行、维修、改造、更新、直至报废的全过程，是全寿命周期成本最小的一种管理理念和方法。

全寿命周期费用可用公式（1）表示为：

L=N+R （1）

式中：L——全寿命费用；N——一次性投资费用，包括收购、咨询、勘察设计、施工、筹建等一次性投资，又包括借贷、短期利息等筹资费用；R——经常发生费用，它包括在建筑物使用期內（寿命期内）的操作管理费用，设施和设备的修理、更换、更改和改善费用，功能使用费用，以及残值费用。

二、全寿命周期工程造价控制的原则

（一）技术和经济相结合

要有效控制工程造价，必须将技术和经济紧密结合起来：在技术上，不仅要使设计方案和施工方案得到最大限度地优化，而且还要采用先进的设计技术和施工工艺，寻求节约投资的可能性；在经济上，对各项费用支出进行严格地控制，还可以通过激励措施实行奖惩政策。

（二）强调控制的动态性和主动性

一直以来，工程项目的造价控制采取被动的目标控制方法，该方法虽然能够及时发现偏差，但是并不能预防偏差的发生，很容易导致造价超支。因此，全寿命周期工程造价控制应当事先采取措施，避免实际造价和目标造价产生偏离。

（三）重点控制项目前期阶段的造价

在进行工程造价管理的过程中，要确保主次分明和重点突出。鉴于前期阶段特别是设计阶段对造价的影响大，因此，应当严格把关项目前期阶段的造价控制，为实现控制全周期总造价打下基础。

三、电力工程造价管理中全寿命周期工程造价管理的内容

（一）工程造价控制的关键在于投资决策和设计阶段

长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。

（1）实行设计方案招标或方案竞选。

设计招标有利于竞争和设计方案的选择，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。

（2）推行限额设计。

推行限额设计可以促使设计单位改善管理，将整个项目按设施部位或功能的不同，分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投入取得最大的产出。

（二） 加强施工管理是控制造价的有效途径

在施工阶段采取有效措施加强造价控制，对提高投资效益有着重要意义。

（1）做好工程招投标工作。

一是工程项目招标文件的编制应该做到内容严谨、完整、准确，所提招标条件应公平合理，符合有关规定。二是要编制好标底。三是坚持严格的评标制度及评标程序。四是中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。

（2）抓好甲供设备、材料投资管理。

在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部共同参与，坚持三人同行、货比三家，力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务，设备材料进场后如有质量问题，现场施工代表及施工单位有权拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。

（3）加强设计变更管理。

加强设计变更管理，制定统一的设计变更管理办法，严格设计变更签证审批程序，严禁擅自提高建设标准，加强对设计变更工程量及内容的审核监督，审查设计变更内容是否符合规定，审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，审查手续是否符合规定，审查内容是否清楚，审查签证是否准确。

（4）抓好工程审计。

严格坚持项目全程审计制度，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。把好开标前审计，开标、评标审计，定标、合同审计，及决算审计关。促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。

（三）加强运营成本的反馈控制是全寿命周期管理的创新

将运营成本纳入工程全寿命周期成本管理过程中，及时将运营成本变化反馈到工程建设管理决策中，防止当预算紧张时，建设单位刻意压低工程建设成本到正常标准以下，导致后期的运营维护成本大幅提高，在工程造价控制中采用全寿命周期管理模式，可以促使决策者、设计人员、技术人员从项目全寿命周期成本角度去考虑造价和成本的问题，从而实现项目全寿命周期造价最小化。

三、结语

我国传统的全过程工程造价管理存有着一定的弊端，对于工程建设发生的各种费用并没有进行有效和全面地管理。随着社会经济和建筑行业的发展，基于全寿命周期理论的工程造价管理已成为一种必要，必须将工程造价的控制贯穿在工程建设的整个过程之中，针对各个阶段的内容和特点，采取合理有效的措施和方法，实现对工程项目从投资决策一直到竣工结算全过程的管理，为工程争取最佳效益。

参考文献：

[1]邓丽.基于全寿命周期理论的工程造价控制[J].科技创业月刊，2013（1）.

3.国家造价员管理办法 篇三

实 施 细 则

第一章 总 则

第一条 为加强对建设工程造价员的管理，规范建设工程造价员的执业行为。根据中国建设工程造价管理协会《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协〔2006〕013号）、四川省建设厅《关于四川省工程造价人员执业资格交由行业协会管理的通知》（川建人教发〔2005〕100号）等规定，结合我省实际，制定本细则。第二条 本细则适用于在四川省行政区域内全国建设工程造价员的考试、注册、执业、继续教育和监督管理。第三条 本细则所称建设工程造价员是指在本省行政区域内的建设、设计、施工、造价咨询、招标代理、工程监理等单位（企业）以及管理部门中，通过全国建设工程造价员统一考试合格，经注册取得《全国建设工程造价员资格证书》，从事建设工程造价业务活动的人员（以下简称造价员）。第四条 四川省造价工程师协会（以下简称省造价协会）在省建设行政主管部门的指导和监督下，负责造价员的资格考试、注册和行业自律等统一管理工作。其主要职责是：

（一）负责制订造价员管理制度；

（二）负责编制考试教材，组织命题、考试、阅卷和确定考试合格标准；

（三）负责发放造价员考试合格证书，注册及办理资格证书和执业专用章；

（四）组织实施造价员继续教育工作；

（五）组织部署造价员验证工作；

（六）监督检查造价员执业行为和自律行为；

（七）负责造价员资格证书和执业专用章的日常管理；

（八）负责造价员计算机网络管理系统和数据库的维护。

各市（州）造价管理部门（或造价协会，下同）按照分工，在省造价协会和各市（州）建设行政主管部门的指导和监督下，负责本行政区域内造价员的管理工作。

第五条 《全国建设工程造价员资格证书》是造价员从事工程造价业务的资格证明和报考造价工程师时的专业工作经历证明。第六条 造价员资格报考、注册、变更、验证、信用档案等申请和管理事项采用计算机网络管理系统进行（以下简称“网上管理系统”）。

第二章 资格考试

第七条 造价员资格考试分有“审核”权和无“审核”权两级。

第八条 造价员资格考试工作由省造价协会统一组织，每年举行一次。按《全国建设工程造价员资格考试大纲》，全省统一命题、考试、阅卷和确定考试合格标准。第九条 造价员执业资格考试专业划分为：

（一）土建工程专业（含装饰工程、市政工程、古建园林工程等）；

（二）安装工程专业（含给排水、燃气、通风空调、工业管道、电气设备、机械设备、炉窑砌筑等）。

其他专业由省造价协会根据需要设定。

第十条 造价员资格考试内容分为基础知识和专业应用知识两个科目。基础知识使用中价协编写的《工程造价基础知识》，专业应用知识使用省造价协会编制的教材。

专业应用知识分土建工程和安装工程，考试可任选一门。工程造价专业大专及以上应届毕业生可申请免试《工程造价基础知识》。

第十一条 凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试。

（一）报考无“审核”权应具备下列条件之一：

1、工程造价专业中专及以上学历；

2、其他专业中专及以上学历，工作满一年或具有初级以上（含初级）技术经济职称。

（二）报考有“审核”权应具备下列条件之一：

1、取得造价员资格证书；

2、具有中级以上（含中级）技术经济职称；

3、具有工程造价专业或工程及工程经济专业大专及以上学历，工作满2年。

第十二条 报考造价员报名通过四川造价信息网（www.sceci.net）下载《四川省“全国建设工程造价员”资格考试报名表》，按表格要求填写并加盖所在单位公章，报所在市（州）造价管理部门审核后，送省造价协会。第十三条 申请参加造价员资格考试，需提供下列资料：

（一）报考无“审核”权的：

1、《四川省“全国建设工程造价员”资格考试报名表》；

2、学历证书原件及复印件；

3、身份证原件及复印件；

4、职称证原件及复印件。

（二）报考有“审核”权的：

1、《四川省“全国建设工程造价员”资格考试报名表》；

2、造价员资格证原件及复印件；

3、学历证书原件及复印件；

4、职称证书原件及复印件；

5、身份证原件及复印件。

第十四条 造价员若需增项专业，需参加相应专业的专业应用知识考试。考试合格者，省造价协会在资格证书的“增项专业登记栏”中注明相应专业名称。第十五条 造价员资格考试的培训工作由省造价协会负责，统一培训科目和教材，各市（州）造价管理部门在省造价协会的指导下开展培训工作。

第三章 注册与变更注册

第十六条 造价员实行注册管理制度。

经造价员资格考试合格的人员，经过注册方能以造价员的名义执业。取得造价员资格考试合格证书的人员，应在考试合格后3个月内，向省造价协会申请注册。

第十七条 造价员注册条件为：

（一）取得造价员考试合格证明；

（二）受聘于一个工程造价咨询企业或建设工程领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位（企业）；

（三）无本细则第十九条不予注册的情形。第十八条 申请注册的造价员应提交下列材料：

（一）《四川省“全国建设工程造价员”注册申请表》；

（二）造价员考试合格证明和身份证件原件及复印件；

（三）与聘用单位签订的劳动合同原件及复印件；

（四）受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件。第十九条 有下列情形之一的，不予注册：

（一）不具有完全民事行为能力或年龄超过70周岁的；

（二）申请在两个或者两个以上单位注册的；

（三）受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；

（四）在工程造价执业中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上行政处分，且处罚、处分决定之日至申请注册之日不满2年的；

（五）在申请注册过程中有弄虚作假行为的；

（六）未达到造价员继续教育合格标准的；

（七）法律、法规规定不予注册的其它情形。第二十条 造价员申请注册，按照下列程序办理：

（一）申请人向聘用单位提出申请；

（二）聘用单位审核同意后，连同本细则第十八条规定的材料一并报单位所在地造价管理部门，省属单位直接报省造价协会；

（三）各市（州）造价管理部门对申请注册的有关材料进行初审，签署初审意见，送省造价协会；

（四）省造价协会对初审意见进行审核，对无本细则第十九条规定情形的，准予注册。由省造价协会颁发《全国建设工程造价员资格证书》和执业专用章。第二十一条 造价员注册工作单位变更，应当自变更之日起2月内到省造价师协会办理变更注册。申请变更注册，按照下列程序办理：

（一）申请人向聘用单位提出申请；

（二）聘用单位审核同意后，在“注册变更申请表”上签字盖单位公章报单位所在地造价管理部门，省属单位直接报省造价协会；

（三）市（州）造价管理部门对变更申请进行审核，情况属实的，送省造价师协会，准予变更注册。

造价员注册单位变更分为省内变更、本省转出、省外（或行业）转入三种情况。

第二十二条 造价员省内变更：

（一）本市（州）内变更：造价员提出书面申请，经原注册单位同意，在网上管理系统进行申请后，将书面材料报本市（州）造价管理部门办理变更。变更核准后，持资格证到省造价协会在“变更记录栏”中变更注册单位和换取执业专用章。原执业专用章收回。

（二）跨市（州）变更：造价员提出书面申请，经原注册单位同意，在网上管理系统进行申请后，将书面材料报迁出和调入市（州）造价管理部门核准后，到省造价协会办理注册单位变更注册手续，换取资格证和执业专用章。原资格证书和执业专用章收回。第二十三条 造价员办理省内变更需提交以下材料：

（一）《四川省“全国建设工程造价员”注册变更申请表》（市、州内变更或跨市、州变更）一式2份；

（二）本人与变更后单位签订的聘用（劳动）合同原件与复印件；

（三）造价员资格证和执业专用章。第二十四条 造价员跨省（或行业）转出变更：

造价员因工作调动出省（或行业）变动注册单位，应由本人提出书面申请，经原注册单位同意，在网上管理系统进行申请后经市（州）造价管理部门复核，持《全国建设工程造价员资格证》和执业专用章，到省造价协会申请办理转出手续。造价员跨省（或行业）变更者提交以下材料：

（一）《四川省“全国建设工程造价员”注册变更申请表》（跨省、行业）一式3份；

（二）造价员资格证书和执业专用章。第二十五条 造价员省外（或行业）转入变更：

凡在省外取得《全国建设工程造价员资格证》的造价员，进入我省从事工程造价业务，分下列两种情况办理：

（一）凡在省外的设计、施工、造价咨询、招标代理、工程监理等企业入川的造价员，入川企业按《四川省省外企业入川从事建筑活动管理规定》的规定备案后，由入川企业分支机构将造价员名册报省造价协会办理备案手续，方可执业。

（二）凡转入我省建设、设计、施工、造价咨询、招标代理、工程监理等单位（企业）执业的造价员，应持原所在省、自治区、直辖市相关证明到省造价协会办理变更手续，换取资格证书和执业专用章。原资格证书和执业专用章收回。第二十六条 省外（或行业）转入变更需提交以下书面资料：

（一）《四川省“全国建设工程造价员”注册变更申请表》（跨省、行业）一式3份；

（二）学历证书原件及复印件；

（三）技术职称证书原件及复印件；

（四）身份证原件及复印件；

（五）与调入单位签订的聘用（劳动）合同原件与复印件。

第二十七条 造 价员工作单位名称发生变更，应在网上管理系统进行申请后，持变更申请表、造价员资格证书、执业专用章和工商管理机构出具的单位名称变更核准文件，到市（州）造价管理部门办理变更手续，并持造价员资格证书到省造价协会在“变更记录栏”中变更注册单位和换取执业专用章。原执业专用章收回。第二十八条 造价员按第十四条规定，增项专业考试合格者，应提出申请按相关程序办理资格证书增项专业注册手续，领取执业专用章，并应提交以下书面资料：

（一）《四川省“全国建设工程造价员”注册申请表》一式2份；

（二）造价员资格证书；

（三）增项专业资格考试合格证书。

第二十九条 造价员由其它单位（企业）变更到工程造价咨询企业提交的书面资料，除按本细则规定内容外，还需提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件。

第三十条 造价员学历、技术职称或单位地址发生变更，应在网上管理系统进行申请后，持变更申请表和相关原件到市（州）造价管理部门办理变更。

造价员联系电话（包括移动电话）、电子邮箱发生变更，应及时在网上管理系统自行更新。

第三十一条 省外（或行业）转入变更的造价员原资格证书设有专业等级的，按同等级、同专业（或相近专业）换发资格证，未设等级的，按下列条件认定专业等级：

（一）取得造价员资格不满2年的，换发本省无“审核”权证书；

（二）取得造价员资格2年以上，同时具有中级专业技术职称者，换发本省有“审核”权证书。

原所持省外（或行业）资格证书的专业与本细则规定专业不符者，应参加由我省组织的专业应用知识统一考试。成绩合格者，办理注册手续后，方可在我省进行相应专业的工程造价工作。

第四章 执 业

第三十二条 造价员只能受聘于一个工作单位，在下列工程造价业务范围内执业：

（一）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；

（二）工程概算、预算、竣工结（决）算、工程量清单、工程招标标底（或控制价）、投标报价的编制和审核；

（三）工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；

（四）建设项目各阶段的工程造价控制；

（五）工程经济纠纷的鉴定；

（六）与工程造价业务有关的其他事项。

具有“审核”权的造价员可从事上述全部工作，无“审核”权的造价员，不能从事有关“审核”、“鉴定”工作。除施工单位注册的造价员外，其他单位注册的造价员出具的工程造价成果文件均应有注册造价工程师签字并盖执业专用章。

第三十三条 造价员必须持证执业，承担与本人取得的《全国建设工程造价员资格证书》专业和执业资格相符合的工程造价业务工作。第三十四条 造价员完成的工程造价成果文件，应由本人签字，加盖执业专用章和单位公章，工程造价咨询企业应加盖资质专用章。造价员应承担相应的岗位责任。第三十五条 造价员享有下列权利：

（一）使用造价员名称；

（二）依法执行工程造价业务；

（三）在本人执业形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业专用章；

（四）保管和使用本人的资格证书和执业专用章；

（五）参加继续教育。

第三十六条 造价员应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规、有关管理规定，恪守职业道德；

（二）保证执业活动成果的质量；

（三）接受继续教育，提高执业水平；

（四）执行工程造价计价标准和计价方法；

（五）与当事人有利害关系的，应当主动回避；

（六）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。

第五章 继续教育

第三十七条 继续教育是指提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法所进行的业务培训和专业教育等。

第三十八条 省造价协会负责造价员继续教育及组织培训工作。各市（州）造价管理部门在省造价协会的统一布署下具体负责本行政区域内造价员继续教育工作。

省造价协会根据需要编制继续教育教材，并指导、督查继续教育情况。

第三十九条 造价员的继续教育按省、市（州）分级管理原则，采用集中面授的方式，每年进行一次，造价员每年参加继续教育的时间不得少于15学时。第四十条 造价员继续教育情况由省造价协会或各市（州）造价管理部门在《全国建设工程造价员资格证书》验证栏中记录。

第六章 资格证书管理

第四十一条 《全国建设工程造价员资格证书》和执业专用章对是否有“审核”权进行标识。

有“审核”权的造价员，其证书和专用章上加注“审”字样；

第四十二条 造价员资格证书由中价协负责监制，省造价协会负责证书和执业专用章制作及颁发。

第四十三条 造价员实行网络登记管理制度，建立造价员信息和评价体系。各市（州）造价管理部门要完善造价员登记信息库，对造价员实行动态管理。第四十四条 造 价员资格证书和执业专用章应由本人保管、使用，不得转借他人。资格证书或执业专用章遗失，本人应在市级以上相关媒体登遗失启事，在网上管理系统申请并填写 《四川省“全国建设工程造价员”资格证书（章）遗失补办申请表》，带遗失启事到市（州）造价管理部门核定后，到省造价协会补办。第四十五条 造价员资格证书实行验证制度，造价员从注册之日起，每2年验证一次。验证由省造价协会统一组织，各级市（州）造价管理部门负责本行政区域内造价员的验证工作。省属的造价员由省造价协会直接验证。第四十六条 造价员资格证书验证的内容为本人从事工程造价工作的业绩、继续教育情况、执业行为、职业道德等方面。

第四十七条 造价员按照验证规定时间，首先通过网上管理系统申请后，并向省造价协会或所在市（州）造价管理部门提交1份验证资料。由各市（州）造价管理部门审验的，将验证结果送省造价协会核准。省造价协会将造价员验证合格者，通过网上管理系统公布。验证提供下列资料：

（一）《四川省“全国建设工程造价员”资格证书验证申请表》；

（二）造价员资格证；

（三）2年内完成的两项工程造价业绩资料或证明；

（四）2年内参加继续教育的证明。

第四十八条 验证结论分为合格、不合格和注销资格证三种。合格者由省造价协会在资格证书“验证记录栏”栏内盖“XX验证合格”印和公章。第四十九条 有下列情形之一为验证不合格，应限期改正：

（一）2年内无工作业绩，且不能说明理由的；

（二）2年内参加继续教育不满30学时的；

（三）到期无故不参加资格证书验证的。

限期整改名单在四川造价信息网予以公告，限期整改的期限为3个月。

第五十条 有下列情形之一属未通过验证，应注销造价员资格证和执业专用章：

（一）验证不合格且在限期整改内未达到要求的；

（二）在两个或两个以上单位执业的；

（三）涂改造价员资格证书和转借执业专用章的；

（四）2年内有两次以上（含两次）不良信用行为记录的；

（五）不具有完全民事行为能力或年龄超过70周岁的；

（六）其他导致验证失效的情形。

第五十一条 被注销资格证书者，如需重新申请从业上岗，须按本细则规定重新参加资格考试。

第七章 造价员自律

第五十二条 造价员应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂。

第五十三条 遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价业务文件质量。第五十四条 造价员应遵守《四川省工程造价咨询行业自律公约》，不得有下列行为：

（一）以欺骗、作弊的手段取得资格证书或私自涂改资格证书；

（二）同时在两个（含两个）以上单位执业；

（三）允许他人以自己名义执业或转借专用章；

（四）违反法律、法规、政府计价规定和诚信原则编制工程造价文件；

（五）泄露执业过程中获取的当事人商业和技术秘密；

（六）与当事人串通牟取不正当利益；

（七）超越资格等级从事工程造价业务；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第五十五条 建立造价员信息查询和信用档案管理制度。造价员在执业活动中的优良或不良行为，经省造价协会或市（州）造价管理部门取证查实后，将基本事实、处理结果记入造价员信用档案。社会公众可以通过四川造价信息网查询造价员资格、信用记录等信息。第五十六条 造价员下列情形可以作为优良记录记入本人信用档案：

（一）在工程造价工作岗位上，获得县级以上先进工作者或劳动模范称号的；

（二）在工程造价控制与确定工作中成绩突出，受到县级以上管理机构书面表彰的；

（三）在工程造价相关课题研究中取得获奖成果的；

第五十七条 造价员本人执业行为的过错给单位或当事人造成重大经济损失，或者造价员发生本细则第五十六条规定的禁止行为，应作为不良记录记入本人信用档案。情节或后果严重的，由省造价协会注销造价员资格证。第五十八条 信用档案记录和公示应符合下列要求：

（一）事实经过省造价协会或市（州）造价管理部门2人以上的调查核实，并取得确定的证据；

（二）记入档案前应告知本人；

（三）记入档案需经省造价协会批准；

（四）需要公示的记录，应视情节轻重确定公示期。公示期一般不低于3个月，不超过12个月。

第八章 附 则

第五十九条 造价员的监督管理、法律责任按建设部令第150号《注册造价工程师管理办法》参照执行。第六十条 本细则由四川省造价工程师协会负责解释。

4.国家造价员管理办法 篇四

关于印发《有色系统全国建设工程造价员管理暂

行办法》实施细则的通知

各有关单位：

为加强有色工程造价专业人员的资格管理，明确造价专业人员的权利、义务和职责，实行造价专业人员持证上岗制度，规范造价专业人员的从业行为和职业道德，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）、中国建设工程造价管理协会《关于印发〈全国建设工程造价员管理暂行办法〉的通知》（中价协[2006]13号），现颁发《有色系统全国建设工程造价员管理暂行办法》实施细则，请遵照执行。

附件：《有色系统全国建设工程造价员管理暂行办法》实施细则

抄报：中国建设工程造价管理协会

2010年3月3日

《有色系统全国建设工程造价员管理暂行办法》实施细则

第一章总则

第一条为加强有色系统建设工程造价员管理，规范建设工程造价员的从业行为,提高其业务水平，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算员行业自律工作的通知》和中国建设工程造价管理协会《全国建设工程造价员管理暂行办法》，结合有色系统实际，特制定本实施细则。

第二条本实施细则所称建设工程造价员是指通过统一考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称《造价员资格证》），从事工程造价业务活动的专业技术人员（以下简称造价员）。

《造价员资格证》是造价人员从事工程造价业务活动的资格证明。

第三条 有色系统造价员资格分为：土建工程、安装工程（其中分为：电装、机装及管道）、矿山井巷建设（简称：矿建）。资格证书实行一人一证和一证多专业制度。各专业分为造价员和高级造价员。该证书在全国范围内有效。

第四条中国有色金属工业工程建设定额站（简称:有色定额站）具体负责有色系统工程造价人员资格考试、继续教育、年审和资格证书及专用章的管理工作，并制订相应的实施办法。

第二章资 格 考 试

凡遵纪守法，恪守职业道德，无不良从业记录，符合下列条件之一者均可申请造价员资格考试：

工程造价专业：大专及以上学历，工作满一年，具有两个以上的工程业绩；中专及同等学历，工作满两年，具有三个以上的工程业绩。

其他专业：大专及以上学历，工作满两年。具有两个以上的工程业绩；中专及同等学历，工作满三年，具有三个以上的工程业绩。

第五条申请参加造价员资格考试，须提供下列材料：

《全国建设工程造价员》资格证书表（有色定额站网上下载）；

申请人学历证书及身份证复印件；

申请人从事工程造价专业工作年限证明；（单位人事部门提供）

申请人近期免冠1吋照片一张。

有色系统造价员资格考试不定期安排进行。考试合格者，由有色定额站统一发放《全国建设工程造价员资格证书》。

第六条 造价员申请增项专业的，应参加增项专业的专业知识考试。考试合格者，由有色定额站在《全国建设工程造价员资格证书》的“增项专业登记栏”中注明专业名称并加盖公章。

第七条 造价员升高级造价员应具备以下条件：

大专以上学历：取得造价员资格证书3年以上，具有5个以上工程业绩；

中专及同等学历：取得造价员资格证书5年以上，具有8个以上工程业绩，同时通过有色定额站的业务培训及考试。

第八条 符合条件，通过学习考试，申办高级造价员需提供下列资料：

《全国建设工程造价员》资格证书表（有色定额站网上下载）；

申请人学历证书及身份证复印件；

申请人从事工程造价专业工作年限证明；（单位人事部门提供）

申请人近期免冠1吋照片一张。

第三章继续教育及证书的年审

第九条为不断提高有色工程造价专业人员理论和从业水平，已取得有色资格证书的人员，应参加有色定额站举办的继续教育培训，培训时间每两年不得少于20学时，是作为资格证书续期的依据。《造价员资格证》每两年审核一次，第四章造价员管理

第十条造价员应遵守国家法律、法规和行业技术规范，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，诚实守信，保证工程造价业务文件的质量，接受工程造价管理机构的从业行为检查。

第十一条造价员应受聘于一个工作单位，并可从事与本人取得的《全国建设工程造价员资格证书》专业相符的建设工程造价工作，不得同时受聘在两个或两个以上单位从事工程造价工作。

第十二条造价员应当在本人负责编制的工程造价文件上签字，加盖造价员专用章，并承担相应的岗位责任。

第十三条造价员应自觉接受以下自律规定：

遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价业务文件的质量；不允许他人以自己的名义执业或转借专用资格章；与委托人有利害关系时，应主动回避；对违反国家法律、法规的计价行为，有权向有关部门举报；接受继续教育，提高业务水平。第十四条造价员禁止有下列行为：

以欺骗、作弊的手段取得资格证书或私自涂改资格证书；违反国家法律、法规及有关造价计价规定和诚信原则编制工程造价文件；故意泄露从业过程中获取的当事人商业和技术秘密；国家法律、法规禁止的其他行为。

第十五条由于造价员本人从业行为过错给单位当事人造成重大经济损失的，应由企业工程造价管理部门将其行为记入不良行为记录，经查实，有色定额站可注销其造价员资格。

第五章附则

第十六条 本实施细则由有色定额站负责管理和解释。

第十七条 本实施细则自印发之日起施行。

5.造价员岗位分级暂行办法 篇五

为了明确人员岗位，在公司内部形成良性竞争机制，给所有员工提供公平晋升机会，促进企业发展，公司依据现有人员情况制定岗位分级制并对相应的岗位职责进行明确。

各分级岗位原则上每12个月进行一次考评，也可因员工有优异良好的表现，公司予以提前晋级考评。考评优秀者可晋级到高一级岗位，考评不合格者则降一级岗位，考评由办公室和造价部联合进行，各占不同权重。具体考评及岗位晋级方式见相关管理办法。

公司岗位分级

1、技术负责人：负责公司所有项目工作的统筹安排，对项目完成的质量、进展进行检查与敦促。在办公室的配合下负责与甲方及外界的协调、联络工作，直接对总经理负责。

2、工程主审 ：即小组负责人，对本小组内所有项目负责，对本小组工作进行计划、安排，对其进展、质量进行检查与敦促，负责与办公室及其他小组的协调工作，配合公司与甲方的协调工作，接受技术负责人的直接领导并对技术负责人负责。同时完成公司领导安排的其他任务。

3、工程副主审：对本小组内的项目负责，接受小组负责人的直接领导，配合小组负责人完成本小组的所有工作，对本小组负责人直接负责。同时完成同时完成公司领导安排的其他任务。

4、工程助审 : A:一级助审：接受本小组工程副主审的工作安排，完成本小组领导交办的工作任务，同时完成同时完成公司领导安排的其他任务。

B:二级助审：新进员工及刚转正员工为二级助审，接受本小组工程副主审的工作安排，协助一级助审完成本小组的工作，同时完成公司领导安排的其他任务。

5、资料员：应届毕业生或无本行业工作经验的实习人员将分配进项目小组定岗为资料员，完成小组内项目所需要的资料汇总、统计、收发等辅助工作，同时跟随小组内成员学习行业相关专业知识。在完成本职工作的前提下，公司给与全面的学习、成长的机会并支持参与晋级考评。

6、办公室负责人：负责公司全面行政管理工作，配合总经理、技术负责人搞好外联工作，协调公司内部各部门之间日常工作，参与公司发展方向、管理办法的制定。对公司总经理办公会的决策进行传达，将公司内部人员工作状态、诉求负责上传汇报起到沟通桥梁作用。对本部门工作进行计划、安排，工作完成质量、进展进行检查与敦促。组织本部门员工做好公司的后勤保障工作。对公司总经理直接负责，完成领导交办的其他工作。

7、一级文员：接受办公室负责人的领导，负责公司内部的日常行政管理监督、执行工作，完成公司内行政、文案、招投标及各项证照、年检工作。配合公司领导做好接待、外联工作。分管公司业务的文员做好对公司造价部业务成果后期制作时的质量检查工作，并对经手出具文号的成果文件负责。

8、二级文员：接受办公室负责人的领导，负责公司出纳、现金的管理工作，对公司印章、证照的使用进行管理，配合一级文员做好行政、文案、招投标及各项证照、年检工作。负责公司业务档案、行政档案的保管和借调等级工作。

办公室

6.刍议工程造价项目投资和造价管理 篇六

一、建设工程在造价管理与控制中存在的突出问题

一是盲目开展工程施工, 前期决策设计缺位。一些企业在开展建设工程项目时没有做详细的投资预测与控制, 而是直接从施工阶段开始, 根据施工图纸算量、计价, 推算出工程预算价格, 作为项目投资控制的依据。这种建设工程片面追求设计的工作量和经济效益, 没有全面兼顾施工安全、进度、质量、投资目标等综合项目, 忽视了工程投资和造价管理。二是合同管理不规范。因工程项目合同条款内容不完整、不具体、不明确, 使得建设项目投资企业与承包人存在合同纠纷和违约行为;而违约责任约定简单、不明确也容易导致出现合同纠纷;或是合同条款不严密, 实施过程中合同双方对合同条款的理解存在歧义, 对合同的法律性认识不足, 有法不依等。三是工程造价专业人员的素质不能满足专业需求。一些工程造价人员只会从事简单的工程概预算工作, 不能全面审视整体工程造价, 综合专业管理素质低, 对投资预控的管理能力弱, 专业技术素质差, 不善于组织协调工程项目各主体间的关系, 缺乏相关经济和法律知识, 不能满足现代化工程造价管理的要求。

二、加强工程造价管理对策建议

1. 明确工程造价管理定义, 把握造价管理脉搏。

从投资者即业主的角度来说, 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。而企业的工程项目投资和造价管理是为了实现投资的预期目标, 在拟定的规划、设计方案的条件下, 预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动, 最终目的使建设工程可控, 并提高工程收得率。

企业单位对工程造价的管理, 属微观管理的范畴。在工程的可研阶段和规划设计阶段, 要求工程设计单位、造价咨询企业等按照企业的意图, 合理确定和有效控制建设工程造价, 通过限额设计等手段实现设定的造价管理目标;或在招投标工作中编制招标文件、标底, 参加评标、合同谈判等工作;或在项目实施阶段, 通过对设计变更、工期、索赔和结算等管理进行造价控制。

2. 全面审视工程造价管理, 加强过程控制。

对企业工程的造价控制还应加强对过程的管控, 即对工程项目的投资决策阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、建设实施阶段及竣工结算阶段, 进行工程造价的管理控制, 相应形成了初步投资估算、设计总概算、根据施工图编制预算、标底价 (拦标价) 、承包合同价及竣工结算价等。这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。 (1) 在工程项目投资决策阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段, 分别编制初步设计概算, 作为拟建项目工程造价的最高限额。以设计阶段为重点的建设过程造价控制, 实施主动控制。 (2) 在施工图设计阶段, 按规定编制施工图预算。设计阶段是决定工程投资的最主要环节, 需强化对初步设计和设计方案的审查。可以采取与国内外先进企业类似项目对标方式控制设计概算, 在确保工艺和关键设备先进、兼顾安全和环保的同时, 减少非生产性设施占用投资的比例, 合理控制建设工程投资。 (3) 在项目开始实施后, 继续定期组织对设计或方案的审查, 要按工程设计标准化要求, 加强设计图纸的审查与会审。要建立对设计变更的评审制度, 通过综合权衡、科学决策后再实施。将设计优化和方案优化贯穿于整个工程建设的始终。 (4) 在竣工验收阶段, 全面汇集在工程建设过程中所有实际花费的费用, 编制竣工决算, 得出建设工程的实际造价。

3. 加强合同管理, 减少合同纠纷。

在市场经济条件下, 项目发包单位与承包人的权利义务关系主要是通过合同确立的, 合同管理是工程项目全过程投资风险控制的核心。施工合同是工程建设的主要合同, 是工程建设质量控制、进度控制、投资风险控制的主要依据。合同文本不能仅仅由合同管理员或经济管理人员掌握, 各项目责任单位相关专业人员也要熟悉合同、学习合同。只有及时、正确地履行合同约定的权利和义务, 才能减少合同纠纷。不得随意变更合同约定, 包括变更材料供应方式、变更分部分项工程承包商、擅自扩大或缩小承包范围、随意变更分项工程的计价方式等。企业要建立合同、付款、异议处理、预算、结算以及材料、设备供应等基本经济信息台账, 加强合同管理, 并注重痕迹管理。及时通过台账统计出的数据及趋势来指导投资和造价控制的方向。在项目实施过程中出现的经济问题, 特别是单价问题, 要严格执行合同约定, 尽量减少重新测算单价, 避免盲目参照其他合同单价。

4. 提高工程造价专业人员的素质, 满足专业需求。

工程造价专业人员要提高专业素质, 不但要熟知工程概预算工作, 而且要全面审视整体工程造价, 要随时关注、认定实际图纸与原工程量清单不一致的地方, 并及时按相关程序进行处置。

专业人员还要熟悉工程措施费的组成, 详细记录和确认特殊措施费, 要特别关注因工程量变化导致的措施费用的增减。在工程结算阶段要按照承包方实际完成的工程量, 以合同价为基础, 同时考虑因物价变动所引起的造价变更, 以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用, 合理确定结算价, 杜绝工程费用的重大偏差。

由以上分析可见, 建设工程的造价管理与控制是一项复杂而又重要的工作, 忽视工程项目始末的任何一个环节, 都可能导致工程超标。因此, 在具体的工程实践中, 从设计源头起, 把握工程项目的各个环节, 规范项目合同, 并不断提高专业人员素质, 实现高质量低造价的有机融合。

摘要：文章探讨建设工程在造价管理与控制中存在的突出问题, 全面审视企业工程造价, 针对性提出加强工程造价管理的对策建议。

关键词：建设工程,造价管理,问题,建议

参考文献

[1].周群辉著.建设工程投资控制.2010

[2].王辉著.建设工程项目投资控制分析.2010

7.国家造价员管理办法 篇七

关键词：工程造价；咨询单位；造价控制；造价管理

现如今，工程造价咨询行业不断发展，作为基本建设项目主体之一的工程造价咨询业，也在近几年逐步得到了发展，并渐渐地引起了投资主体有关人员的重视。由此造价咨询单位应根据自身特点，有效地利用专业、技术的方法有计划地控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个建设项目的始终，扩大咨询服务面，在探索实践中积极参与造价管理的各个阶段，全面建立和完善全过程造价管理的程序、规范服务内容，在本人看来，成本资源企业要结合具体的状态，延伸咨询活动的规划，在探索中切实的参加到成本管控的多个时期，综合的布局成本管控的步骤以及规定等，而且开展好有关资料的规整工作。

1、关于决策和设计时期

一般而言，對于投资的预估来讲，它是投资时期非常关键的造价内容。成本资源机构在开展预算的时候，要关注如下内容，第一，重视资料的聚集。所谓的估算指标，具体的是说编制工作的关键参考内容，除了目前已经具备指标之外，要结合具体情况积极地修正，进而体现出其全面性以及综合性特征。第二，要确保其编制活动合理，合理的分析各个时期的利润和面对的不利现象，并且提出一些应对方法，确保精准有效。

目前，对于拟建的工程，当其明确之后，就要积极地开展设计活动，它是成本管控的关键内容。工程设计的好坏，对于成本有着非常高的影响，其关乎到时间等要素。对于这个内容，在本人看来，设计时期的成本管控活动应该关注投入活动，要细致的设计，降低变更的出现几率，将活动的中心放到建设时期之中，特别是关注设计内容，要有预见性。此类控制要确保将技术和经济有机的融汇到一起，而且要存在于设计的总体时期，也就是说从最初的方案一直到后续的建设图方面的内容，进而为项目的投资打下坚实的根基。

在工程开展时期，业主非常的关心投标以及结算等内容，没有关注概算相关的工作。它是设计信息的关键构成要素，很多技术水平不是很好的设计机构一般不具有概算内容，此时就导致业主对设计内容的价位没有明确的思想，比如，我市的一座多层工业厂房，在施工结算审计时才发现由于设计檐高刚好达18.05m，此时项目的类别就增加了。但是业主没有论述其高程等内容，在不干扰使用性特征以及品质等要素的背景之中，可以经由改变设计来把其类别降下来，进而减少成本。

2、招投标及施工阶段

首先，业主要编制好招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。所以，要认真的编写招标资料，所有的因素都应该细致的论述，防止出现矛盾，进而能够积极的应对索赔等问题的出现。

第二，要开展好合约的管控活动，建设合约是项目结算以及支付资金和应对索赔等的关键信息，同时还是建设项目的品质管控等活动的重要信息。因此在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的。在这阶段，工程造价咨询单位在业主的委托下可以完成好以下几个方面的工作：①有代理招投标资格的造价咨询单位可代业主编写、发布招标公告（书），制定资格预审条件，评标细则、进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等；②编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标；③为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。

施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击；“细”是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算；“准”是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含二次搬运费的，有关材料的二次搬运及上下力费用就不可再重复签证，对于预算中已有的项目不得重复签证。

3、竣工结算与后评价阶段

竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，要求预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。并且还要与工程各有关部门紧密配合。总之，竣工结算阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同时也是多部门相互配合、集体力量出成果性文件的阶段，最终要完成建设单位和施工单位之间的合同关系和明确经济责任。工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。除了上述内容，还有两点十分重要：一是审计报告的内容。二是审计过程中的三级复核应落实具体，不能流于形式。

后测评时期同样是非常关键的一个时期。它是对项目开展的全方位的测评，同时还是对成本管控的归纳。通常来讲，成本咨询企业应该开展三个层次活动。第一，将数据内容累计并且归纳。任何项目从开始一直到后续的使用要经历非常久的时间，会出现非常多的信息内容。作为成本咨询行业的工作者，要认真的分析此类信息，经由和具体情况的分析等，得到干扰成本的关键内容。如果有条件的话，可以设置有关的信息库，为后续的建设活动提供一些辅助作用。第二，项目的成本咨询单位要认真的关注业主以及建设和监理等相关机构的思想，要融会贯通，论述成本管控是怎样在多个步骤中合理的联系，怎样合理的应对风险，进而确保成本从被动的管控发展为主动地分析的。第三，这个时期，成本咨询企业自身的归纳意义重大，首先归纳在项目的开展时期有效控制、全面管理造价的经验。其次还要论述，在综合的控制体系中面对的不利现象，进而得到由于主观的要素而干扰到综合成本管控活动的要素，并且认真地处理。

4、强化工程造价咨询单位的监督管理措施

4.1、加大工程造价咨询人才队伍建设

要想在我国市场经济体制下获得长足发展，工程造价咨询企业一定要熟悉和掌握工程造价咨询相关的法律法规、技术职业标准，并要实时更新了解国际以及国内市场的工程造价咨询经济信息。在此基础之上，从事工程造价咨询企业也要有接受建设各方的委托，独立完成有关工程造价各个方面的业务，以此来适应不断发展跟新的市场需求。同时也要积极建立综合型的造价咨询队伍，以提供高效且物超所值的优质服务为公司的发展宗旨，树立独特的企业形象、创建出具有企业特色的品牌服务。以期在日益激烈的市场竞争当中增强企业自身的竞争实力。

4.2、积极拓宽业务范围，实行工程造价管理的全套服务

积极拓宽工程造价咨询企业的业务范围，其实就是延伸工程造价咨询企业业务的服务范围。将工程造价咨询企业工作内容拓宽到整个建设项目的全过程，工程造价咨询企业为委托方提供工程造价方面的全套咨询服务。与此同时，也要通过不断的实践经验，全方位的提高工程造价咨询企业自身的造价咨询服务水平以及服务质量，以此来适应工程造价咨询行业不断变化的市场竞争需要。

4.3、强化决策阶段管理

建设项目投资的决策控制，即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书及投资估算。该阶段，建设单位为选取最具经济效益的建设方案，在决策项目开展可行性研究之初，委托造价咨询机构对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个建设性方案，以便建设单位优选出最佳的性价比较高的建设单位案，在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。该阶段是项目决策的前提和基础，对建设工程项目的造价及建成后经济效益具有决定性的影响。目前，多数建设单位此阶段都是内部研究、领导决策，尚未要求咨询机构全程參与，为咨询机构全过程成本管理留的空白。

4.4、强化勘察设计阶段管理

项目勘察设计是是对建设项目进行全面规划，体现其实施意图的过程，是工程建设的关键，对建设工程项目总造价及竣工后能否获得较好的经济收益起着决定性的作用。该阶段建设单位委托造价咨询单位协助进行造价控制，其主要工作内容有协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，组织设计方案评选；协助设计单位开展限额设计，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较论证，在保证结构安全、功能达标、环保美观等基本要求基础上，进一步挖掘投资节约空间；根据初步设计规划，编制初步概算及资金流量估算表；审查设计概预算，保证概算不超估算，预算不超概算，避免建设单位因资金计划不足导致资金筹措不到位而影响工程项目建设进度。

4.5、强化招投标阶段管理

工程招投标是按市场公平竞争方式以合理低价择优选择施工企业或供应商的一种有效机制，此阶段工作结果直接影响工程建安造价。在此阶段，造价咨询单位协助建设单位制定招标计划，编制招标文件、工程量清单和招标工程拦标价；协助评审投标书，提出评标建议；明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，编写招标文件；协助建设单位综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件；特别注意施工方案对造价的影响及工程合同签订，明确工程项目的承包范围、结算方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生，提醒建设单位注意建设工期对工程造价的影响。

4.6、强化实施阶段管理

在工程施工建设时，就需要通过咨询企业工程中各项费用明细表，例如建筑材料、机械设备、和施工队伍，工程造价咨询需要制定好各项开支预算报表，用它来严格控制工程建设开销。但是工程建设有很多不确定的因素，各方面都会影响到工程造价资金的投入和开销，包含到工程领域的方方面面，要制定合理科学的工程造价预算，就必须考虑各方面的因素。首先工程造价咨询人员需要具备专业的知识。专业的工程造价师针对工程的具体情况进行评估预算，要保证其准确性，它可以指导工程施工在准备施工的期间，工程造价咨询单位也会随时跟进到施工现场工程招标工作，在工程施工中也非常重要，它是用来判断投标者的报价是否合理也要严格审查中标者的情况，在各方准备工作完成以后，双方可以根据合同来确定最后的价格，也就是合同价合同要严格遵守相关法律法规，体现公平公正的原则和市场规定。

4.7、回访咨询和成果信息化

工程造价咨询项目完工以后需要把项目成果给顾客展示，顾客可以有一段时间的观察和体验一段时间以后，工程造价公司需要访问顾客检查项目是否达到顾客的要求、顾客是否满意等。如果在这个过程中，顾客有任何疑问或者问题造价项目公司都要解答顾客的问题使顾客满意这种回访。可以让工程造价咨询单位加强与顾客的沟通交流，对以后的发展有帮助，也可以发现很多在项目中没有发现的问题，通过解决这些问题，可以提高造价项目单位的服务质量的管理水平，如果帮助顾客处理问题到位，达到宣传公司的目的，工程造价咨询成果信息化可以通过技术实现有效的管理，对工程项目的情况进行整理为，以后工作打好基础。

5、结束语

总之，项目的成本管控是一项融合了管控以及技术和建设等多项要素的全面的工程，同时还是动态性质的。所以，其成本管控活动应该存在于各个时期之中，进而合理的开展相关的建设工作。而且，对成本开展综合化管控同样是造价领域的发展方向，是当前咨询业和市场保持一致的关键要素。

参考文献：

[1]卢迎华，杜冰.新清单计价规范下政府投资建设项目建设单位工程造价风险控制与对策研究[J].中国西部科技，2010（7）：3-5.

[2]李小慧.工程造价咨询单位如何参与全面造价管理.中国新技术新产品，2009.17.