通知书家长意见

通知书家长意见（精选13篇）

1.通知书家长意见 篇一

家长通知书家长意见怎么写

一般来说要夸夸学生先，接着再说学生的缺点。说优点是为了学生和家长都心情愉快，说缺点是为了学生能改正，这是作为教师的责任。具体怎么写下面有几个例子供参考。

对于优等生，优等生一般团结同学，尊敬师长，学习刻苦，方法/步骤

积极参加学校的各种活动，成绩优异，是一位品学兼优的学生。接着写缺点，优等生的缺点一般是不够谦虚。缺点也可以不写，真没有的话就不写了。让人家看得心花怒放也好。

对于中间层学生，一般写团结同学，尊敬师长，遵守学校的规章制度，表现良好，学习认真，学习有较大的进步空间。中间层的缺点一般都较多如自制力不够强，学习积极性欠佳，情绪波动较大等等。写完缺点之后就写一句祝愿的话如祝新学期学业进步。

对于后进生，一般来说是教师头疼的学生，写家长反馈书不要表现这种情绪尽量挖掘后进生的优点，避开学习来找。譬如说该生有礼貌，尊敬师长，交际能力较强，与同学相处融洽。当然写完好的后就写缺点了，缺点一句话带过就可以了，家长其实不是不知道自己的孩子是怎么样的人，但是我想每个家长都希望别人称赞自己的孩子，不管孩子多么地差。

在这段时间里，孩子的进步较大。这离不开老师的精心培育，范文：

孩子进步的一点一滴都悄悄的刻在我们心里。作为家长，我们也非常希望老师对孩子的关注更多一点，及时向我们反映孩子的不足，我们会对孩子的缺点加以指导改正。

看到你的成绩我感到很欣慰，这是你自己努力得来的，成绩能证明这一切，爸妈的心中也是很肯定你的努力，希望你再接再励，加冕自己，继续努力。将来能够更上一层楼。为社会和国家做出一份力所能及的贡献，让父母为你骄傲，让祖宗为你骄傲，更要让国家为你骄傲。

爱你的父母：----寄语

2.通知书家长意见 篇二

1“其他说明”的出现

无论是在专利法、实施细则, 还是在审查指南中, 都没有关于审查意见通知书中“其他说明”的规定, 但这并不意味着审查意见通知书中出现的“其他说明”不合法理。审查意见通知书作为法律文书, 其根本目的在于架起审查员与申请人之间沟通的桥梁, 将审查员对申请的审查意图和倾向性意见清晰、全面、准确地传达给申请人, 以帮助申请人进行答复。在审查指南第一部分第二章3.3“明显实质性缺陷的处理”中明确规定了审查意见通知书应当包括的内容, 但这种开放式的撰写方式仅仅是对审查意见通知书撰写的最低要求, 并不意味着审查意见通知书中不能增加其他内容。

2“其他说明”的效力

“其他说明”作为审查意见通知书的补充组成部分, 能够使审查意见通知书传递的信息更加全面。一般而言, 申请人会充分考虑审查员在“其他说明”部分的论述, 来决定是否进行修改、怎样进行修改, 这使双方之间的沟通更加高效, 进而为申请尽快结案提供了极大的便利。但是, 仍有部分申请人罔顾“其他说明”部分, 执意按照审查员已经预先告知的不可能合格的修改方式进行了修改。在这种情况下, 对审查意见通知书中“其他说明”部分指出的事实、理由和证据可否视为驳回申请前的一次听证, 一直没有定论。

驳回决定是一种对申请人不利的审查结论, 应当按照听证原则, 给申请人机会陈述意见和/或对申请文件进行修改, 但对于某些不可能通过修改而克服实质性缺陷的申请, 即使再给申请人听证的机会, 也不会使审查结论发生变化。在保证驳回实体相对公正的前提下, 尽量简化审查程序, 以节约审查资源, 提高行政效率。审查意见通知书是驳回前听证的重要环节, 其中对事实、理由和证据的充分评述是完成听证的关键。“其他说明”部分作为审查意见通知书的补充, 是对可能出现的修改情形进行的说理和评述, 虽然是基于一种预估, 但一旦申请人将这种可能出现的修改方式变为现实, 预估则变为事实。对于没有授权前景的申请, 只要审查意见通知书中“其他说明”部分对可能出现的事实进行了准确估计, 对其理由和证据进行了充分论证, 那么审查员基于此作出的驳回决定应当是符合听证原则的。

3“其他说明”的撰写建议

在审查实践中, 越来越多的审查意见通知书中出现了“其他说明”, 或者没有冠以“其他说明”的标题, 但其实质内容是对申请文件可能出现的修改提出审查意见, 避免了申请人对案件的答复造成新的实质性缺陷, 帮助申请人更有效地进行修改。同时, “其他说明”更多地出现在了没有授权前景的审查意见通知书中, 其目的是为了更充分地说理, 让申请人了解申请不具有通过修改获得授权的前景, 可能出现的修改方式将引发新的实质性缺陷, 从而帮助申请人合理选择答复方式。

“其他说明”中预估的修改方式, 如果在答复文件中变为事实, 则可以基于此做作出驳回决定, 但这并不意味着审查员要花费过多的精力来撰写“其他说明”, 而造成审查意见通知书冗长、主次不明。是否撰写“其他说明”并无硬性规定, 而是由审查员根据案情权衡利弊决定的。但是, 对于没有授权前景的以下几种典型情形, 建议审查员在审查意见通知书中增加“其他说明”部分, 以有利于一审后驳回。

3.1 权利要求的修改不足以克服原缺陷

权利要求可能出现的修改方式仅在于权利要求的重新组合和/或补入说明书中的技术特征, 而该技术特征的补入并不足以克服权利要求原有的明显实质性缺陷。

案例1:原始权利要求书为: (1) 一种便捷粉笔托, 其特征在于A; (2) 根据权利要求1所述的一种便捷粉笔托, 其特征在于B; (3) 根据权利要求1所述的一种便捷粉笔托, 其特征在于C.修改后的权利要求书为: (1) 一种便捷粉笔托, 其特征在于A和C, 所述的C为过盈配合; (2) 根据权利要求1所述的一种便捷粉笔托, 其特征在于B.

案例分析:本案除了权利要求的技术方案外, 说明书中还记载了其他的技术特征, 这些技术特征已经被对比文件公开。审查员在第一次审查意见通知书中指出全部权利要求不具有新颖性, 并特别说明申请人对申请文件的权利要求进行叠加组合或者将“过盈配合”补入权利要求中也不具有新颖性, 本申请不具有授权前景。那么, 面对申请人的如上修改, 审查员可以直接对前两个权利要求作出驳回决定。

3.2 权利要求的修改会致新的缺陷

权利要求的修改方式会导致出现新的明显实质性缺陷。

案例2:原始权利要求书为:远红外降压护具, 其特征在于用棉质布制成底带, 用医用纱布缝制成中药袋, 将中药袋放在底带中间……修改后的权利要求书为:远红外降压护具, 其特征在于用棉质布制成底带, 用医用纱布缝制成中药袋, 将中药袋放在底带中间……将远红外陶瓷粉和高强磁粉等用黏结剂搅匀后涂抹……将由吴茱萸、菊花、丹参等配置好的纯中药装入药袋中……

案情分析:审查员在第一次审查意见通知书中指出权利要求缺少必要的技术特征, 并具体分析了其底带上涂抹的物质和中药袋中装入的中药是产生远红外和降压功效必不可少的技术特征, 但在“其他说明”部分进一步指出, 说明书中记载的“远红外陶瓷粉和高强磁粉等用黏结剂搅匀后涂抹”和“吴茱萸、菊花、丹参等配置好的纯中药”补入权利要求中虽然可以克服其不符合专利法实施细则第二十条第二款的缺陷, 但同时将会导致权利要求中包含的组分不符合专利法第二条第三款的规定, 因此本申请存在不可能通过修改而克服明显实质性的缺陷, 不具有授权前景。申请人在答复通知书时, 依然将审查员明确告知过的组分特征补入了权利要求中, 此时审查员可以基于该“其他说明”作出驳回决定。

4 结束语

对审查意见通知书中出现“其他说明”的必要性和合理性进行了分析, 并简单论证了“其他说明”作为审查意见通知书的组成部分, 其中涉及的事实、理由和证据可以作为驳回申请的依据。

摘要：从审查意见通知书中“其他说明”的出现谈起, 简单论证了“其他说明”在驳回中的效力, 并从有利于一审驳回、有效缩短审查周期的角度出发, 列举了在撰写审查意见通知书时建议增加“其他说明”部分的几种典型情形。

关键词：审查意见,“其他说明”,权利要求,审查结论

参考文献

[1]国家知识产权局条法司.专利法第三次修改导读[M].北京:知识产权出版社, 2009.

[2]国家知识产权局条法司.专利法实施细则第三次修改导读[M].北京:知识产权出版社, 2010.

3.未录取通知书何以暖哭家长学生 篇三

今年广东和浙江两省共有2366名考生报名参加港中大的综合评价测试，录取比例约1：10。尽管如此，在港中大看来，未录取者仍是勤奋勇敢、值得称赏的学生。

是的，每一个考生在规划自己的志愿时，都会根据自己的成绩，对第一至第N志愿作出排序，其间就表达了对所报高校不同程度的敬重之心与仰慕之情。这份被尊重和信赖，对于大学本身同样是值得敬重和珍惜的。

更何况，即使没被录取，也不代表失败。诚如徐校长在给未录取考生的信中所写：“我希望你们知道，人生路漫漫，如果有缘，我们将来仍可重逢。高考不过是人生路上短暂的一幕，翻过这页，仍有充满期待的未来在前方等你，请你一定要满怀希望，继续前行。”事实上，考生们可供选择的空间足够的大，即使这一年名落孙山，仍可在下一年“东山再起”。不经历风雨，缘何见彩虹。

如此真诚的激励，自然会打动人心。“没被录取是遗憾，收到来信是震撼！”考生、家长和围观者都沸腾了，有家长称始料未及，甚至眼眶湿润。原来，关爱、尊重、真诚、激励、温情，才是大学的性情和胸襟。

（转自《楚天都市报》）

4.通知书家长意见 篇四

再写就是：他学习有什么地方不足(比如是否有偏科或是其它的什么，总之与学习有关的就OK)，希望老师在这些方面多多指点和督促他，使他的学习能更上一层楼。谢谢!

注：虽然有点与网上提供的相似，但是这样写我认为还行。其实写家长意见只是把你心里的话告诉老师而已，没什么的。

希望你能受用。祝你好运!

在这段时间里 孩子的进步较大 这离不开老师的精心培育，孩子进步的一点一滴都悄悄的刻在我们心里。作为家长，我们也非常希望老师对孩子的`关注更多一点，及时向我们反映孩子的不足，我们会对孩子的缺点加以指导改正。 感谢老师对我儿子(女儿)的关心，在新的一年会好好和老师一起将。。。的成绩和素质抓上去，希望老师在新的一年更加严格教导他(她)。 唉，又到了填写家长通知书的时候了。每人一份。我漫不经心的把它装进书包里。 临睡前，收拾书包，我才发现了它。随手交给了妈妈。可妈妈的谨慎态度却让我吃了一惊。妈妈看了好一会儿，看得那样的认真，那样的仔细。看完后，她抬起头问我：“这次写点啥?什么时候交?”我随口答道：“写写你们对我学习的意见、想法，写啥也行。”她应了一声。这时正想睡觉的爸爸披上棉衣也过来了。爸爸像个孩子似的从妈妈手中夺走了它，还时不时地读出声来。之后，他又问了和妈妈一样的话，这次是母亲回答的，我在母亲说完后加了句：“后天交也行。”我说完后就去睡觉了。 第二天，我一回到家，妈妈高兴地告诉我：“我已经写好了，打了个草稿，你先看看行吗?”我暗自好笑：看啥，你想写啥就写啥，又不是没写过。可当我接过它，简直惊呆了。他们整整写了一张纸，而且字写得工工整整，很少有涂改的地方。看到眼前跳动的字，我不禁一阵心酸。爸爸由于多年不提笔，许多常用的字都忘了，写了十几个错别字。可我怎么忍心指出来呢? 晚上，妈妈和我商议写正稿。爸爸忙凑过来，他拿起打的草稿，念了一会儿，又想了一会儿，最后说：“来，我再好好抄一遍。”他坐在灯下写了好久，抄得很用心，抄前还特意向我借了一支很好用的笔。最后，他将家长通知书交给我，像完成了一项重大的任务，自豪地说：“怎么样?”我连连点头说好。其实，写那样，对他来说已经够好了。 我把通知书放在枕头旁，谁知道在早晨上学的时候走得匆忙，忘记带了。中午放学回到家，爸爸莫名其妙的在我身旁转了好几圈，终于问道：“意见不交了?”我忙说：“忘带了，差点把我害苦了。”我一脸的无辜。我偷偷看了他一眼，他好像轻松了许多。原来爸爸也很美丽。 一份家长通知书，使我品味出了许多，许多

我的孩子×××的报告册和您写的评语和意见(如果没有就不要)我已经认真拜读。×××能够取得一点进步，完全是您对他的教育和关心，我们非常感谢。我们对孩子在德智体等方面的教育一直抓得比较紧，他在家中能够料理自己的起居，时间利用尚可，但有时比较任性。为了他进步更快，我们将积极配合老师对他的教育。另外，我们想向学校建议：…… 再次感谢老师。

5.家长会家长意见答复 篇五

本次家长会收到各方面的家长意见和建议，经过梳理，答复如下：

1、建议学校多给予教师创造专业培训的机会，提高乡村少年宫辅导员业务素质及专业能力。

此建议合理并接受，学校尽量争取，并及时项上级反馈此问题。

2、三（1）班语文成绩明显下降，请学校尽量不给学生换老师

我们非常理解家长朋友们望子成龙，望女成凤的急切心情，会考虑家长的意见。同时也敬请理解学校的全盘工作。

3、建议老师重申严禁学生滥用零花钱，监督学生去小商店，并常说以杜绝此类现象。家长也积极配合。此建议学校非常支持，也积极配合。

4、建议学校多举行故事会、交流会、各种竞赛。此建议合理并接受

5、孩子的成长，学习是一方面，建议加强素质教育、文明礼仪教育。

是的，加强素质教育、文明礼仪教育是我们义不容辞的责任。

6、希望老师严格要求学生认真听讲的习惯。

让每一个学生都认真听讲时每一位老师的心愿。我们一定努力。

7、要求学生多读课外读物，更换、丰富图书室图书

学校正在努力争取资金，下一步结合“留守儿童之家”图书阅览角加以丰富。

8、关于校服定制问题，家长代表一致同意委托学校统一定制的方案，建议准确丈量学生尺寸，以便穿着合体、美观。

我们联系服装厂，进到每个班级，做到每个学生都量尺寸。

9、希望老师和家长配合，让孩子意识到自己的事情自己做的重要性，现在孩子在家对家长太依赖。咱们共同努力。

10、营养餐方面，有些班级不够吃，主要是分发的老师估计量的问题，甚至放任让学生自己抢，造成前面的浪费，后面的不够吃。加强营养餐的管理力度，问责监管教师

11、营养餐方面，停电时候学生无营养餐吃的问题能否解决？ 学校暂时没有大功率发电机，及时将此问题向上级反映。

12、最好对教师完善奖惩制度，以便提高教育教学质量

教管中心、教育局已经有评职晋级、绩效工资等完善的量化考核方案，我们学习没学期都遵照执行。

13、部分家长反映三（1）班语文课程设置较少

学校教务处完全按照相关教学常规管理条例设置各门课程，文件和条款有规定，不能随意更改，至于家长反映、的问题，可能是语文科的拓展、语文科与其它科综合的方面不够深入。

14、建议教师上课不拖课，准时上下课

加强教师师德师风学习力度，实行问责制度

15、部分班级建议教师严格、精心调整学生座位

多与班主任老师沟通，建议班主任轮换学生座位，利于视力健康

16、部分家长反映作业量较少，部分班级希望严管学生

加强家校练习，多沟通

17、部分家长反映家里离学校太远，少年宫活动学生无法参与，希望学校谅解 建议教师多与家长沟通，便于家长及时了解孩子在校的学习生活情况

支持，并公布学校行政人员联系方式，班主任电话各班学生练习班主任 三（1）班反映，希望每天都有语文作业，校讯通出现错乱状况，要么收到，要么把其它班级的作业发到三（1）班家长手里

及时更正校训通信息发布，多与语文教师沟通，联系。三（2）班建议：作业量在多一点，课堂上希望老师多留意注意力差的学生

多与提醒、多与任课教师沟通 提醒学生不要聚在一起打闹，不要相互到同学家去

6.通知书家长意见 篇六

盟标委文【2016】1号

根据中国绿色建材产业发展联盟 (以下简称联盟) 针对标准化工作的总体安排, 联盟标准化委员会将针对集成吊顶、集成厨房、集成卫浴、整体家居、地板、陶瓷、壁纸、楼梯、涂料、大理石、门窗等11类产品启动团体标准制定程序, 现公开征集针对上述领域团体标准具体立项计划并受理参编申请, 具体通知如下:

01征集原则和重点

按照“紧贴需求、突出重点、统筹协调”的原则, 优先选择国家标准、行业标准缺失或不符合产业发展现状、具有行业创新和可持续发展引领作用、有利于促进产业规范和水平提升、可以提高产业链上下游衔接和横向联系效率的作为团体标准的立项重点。

02拟申报参编要求

具有较强的技术研发能力、完善的标准化工作基础和一定的市场占有水平的联盟成员。原则上应以相关产品市场供给侧参与者 (包括生产型企业、流通型企业等) 和技术研发机构为主, 根据实际情况, 需求侧相关代表、第三方社会机构也可纳入到参编范围。

03材料报送要求

1、填报材料:项目申报单位按要求填写《团体标准申报单》, 必要时可同时填报立项计划书或标准草案作为附件。

2、报送材料:《团体标准申报单》等相关材料以书面形式加盖公章报送标准化委员会, 同时将电子版发送至标准化委员会秘书处邮箱, 并注明“团体标准立项申报”。申报截止日期为2016年12月30号。

04联系方式

电话:010-64282279

邮箱:cnhicc@sina.com

7.通知书家长意见 篇七

1、为什么要推进家庭医生签约服务？

当前，我国医药卫生事业面临人口老龄化、城镇化和慢性病高发等诸多挑战，以医院和疾病为中心的医疗卫生服务模式难以满足群众对长期、连续健康照顾的需求。同时，居民看病就医集中到大医院，也不利于改善就医环境、均衡医疗资源、合理控制医疗费用等。国际经验和国内实践证明，在基层推进家庭医生签约服务是新形势下保障和维护群众健康的重要途径。家庭医生以人为中心，面向家庭和社区，以维护和促进整体健康为方向，为群众提供长期签约式服务，有利于转变医疗卫生服务模式，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，让群众拥有健康守门人，增强群众对改革的获得感，为实现基层首诊、分级诊疗奠定基础。

2、目前家庭医生签约服务的开展情况如何？

自国务院《关于建立全科医生制度的指导意见》（国发〔2011〕23号）印发以来，国家层面和各地开展了多种形式的签约服务试点，在团队组建、筹资、激励、考核等新机制方面进行了积极探索，并得到群众的认可和欢迎，为改革积累了宝贵经验和广泛的群众基础。

同时，也存在一些问题制约了签约服务工作的推进。主要包括签约服务内涵有待完善、签约服务筹资机制尚不健全、家庭医生开展签约服务的激励不足等。同时，在基层服务的家庭医生与上级医疗机构医务人员在薪酬、职业发展空间等方面存在较大差距，难以吸引和留住优质人才。这些问题都需要通过改革，逐步加以解决，保障家庭医生签约服务的顺利推广。

3、开展家庭医生签约服务的总体思路和主要目标是什么？

推进家庭医生签约服务的总体思路是，根据深化医药卫生体制改革的总体部署和要求，围绕推进健康中国建设、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，以健康为中心，促进医疗卫生工作重心下移、资源下沉，结合基层医疗卫生机构综合改革和全科医生制度建设，加快推进家庭医生签约服务。不断完善签约服务内涵，突出中西医结合，增强群众主动利用签约服务的意愿；建立健全签约服务的内在激励与外部支撑，调动家庭医生开展签约服务的积极性；鼓励引导二级以上医院和非政府办医疗卫生机构参与，提高签约服务覆盖面和水平，促进基层首诊、分级诊疗，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务，增强人民群众的获得感。

推进家庭医生签约服务的主要目标是，2016年，在200个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务，鼓励其他有条件的地区积极开展试点。重点在签约服务的方式、内容、收付费、考核、激励机制等方面实现突破，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等。到2017年，家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。到2020年，力争将签约服务扩大到全人群，形成与居民长期稳定的契约服务关系，基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。

4、谁来提供家庭医生签约服务？采取什么服务形式？

家庭医生是为群众提供签约服务的第一责任人。现阶段家庭医生主要由以下人员承担：一是基层医疗卫生机构注册全科医生（含助理全科医生和中医类别全科医生），二是具备能力的乡镇卫生院医师和乡村医生，三是符合条件的公立医院医师和中级以上职称的退休临床医师，特别是内科、妇科、儿科、中医医师。同时还鼓励符合条件的非政府办医疗卫生机构（含个体诊所）提供签约服务，并享受同样的收付费政策。未来随着全科医生人才队伍的发展，逐步形成以全科医生为核心的签约服务队伍。

家庭医生签约服务原则上应当采取团队服务形式，主要由家庭医生、社区护士、公卫医师（含助理公卫医师）等组成，并有二级以上医院医师（含中医类别医师）提供技术支持和业务指导。为更好地满足群众的中医药服务需求，将逐步实现每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生。有条件的地区还可以吸收药师、健康管理师、心理咨询师、社（义）工等加入团队。其中，家庭医生将负责团队成员的任务分配和管理，其他专科医师和卫技人员也要与团队紧密配合，共同为签约居民提供优质的服务。

5、居民如何与家庭医生团队进行签约？

居民或家庭可以自愿选择1个家庭医生团队签订服务协议。服务协议将明确签约服务的内容、方式、期限和双方的责任、权利、义务及其他有关事项。每次签约的服务周期原则上为一年，期满后居民可根据服务情况选择续约，或另选其他家庭医生团队签约。鼓励和引导居民就近签约，也可跨区域签约，建立有序竞争机制。

同时还要加强医院与基层医疗卫生机构之间的对接，各地在引导居民或家庭在与家庭医生团队签约时，居民或家庭还可以自愿选择一所二级医院、一所三级医院，建立“1+1+1”的组合签约服务模式，在组合之内可根据需求自行选择就医机构，并逐步过渡到基层首诊；在组合之外就诊应当通过家庭医生转诊，形成有序就医格局。

6、居民签约后能得到哪些服务和优惠？

居民在签约后，将享受到家庭医生团队提供的基本医疗、公共卫生和约定的健康管理服务。基本医疗服务涵盖常见病、多发病的中西医诊治，合理用药，就医路径指导和转诊预约等。公共卫生服务涵盖国家基本公共卫生服务项目和规定的其他公共卫生服务。健康管理服务主要是针对居民健康状况和需求，制定不同类型的个性化签约服务内容，可包括健康评估、康复指导、家庭病床、家庭护理、中医药“治未病”服务、远程健康监测等。通过不断优化签约服务内涵来满足居民的多样化医疗卫生服务需求。

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签约服务会在就医、转诊、用药、医保等方面对签约居民实行差异化的政策，增强签约服务的吸引力和居民对签约服务的有效利用。一是就医方面，家庭医生团队将主动完善服务模式，按照协议为签约居民提供全程服务、上门服务、错时服务、预约服务等多种形式的服务。二是转诊方面，家庭医生团队将拥有一定比例的医院专家号、预约挂号、预留床位等资源，方便签约居民优先就诊和住院。二级以上医院的全科医学科或指定科室会对接家庭医生转诊服务，为转诊患者建立绿色转诊通道。三是用药方面，对于签约的慢性病患者，家庭医生可以酌情延长单次配药量，减少病人往返开药的频次。对于下转病人，可根据病情和上级医疗机构医嘱按规定开具药物。四是医保方面，会对签约居民实行差异化的医保支付政策，例如符合规定的转诊住院患者可以连续计算起付线等，签约居民在基层就诊会得到更高比例的医保报销，从而增强居民利用签约服务的意愿。

7、签约服务费从哪里来？如何发挥家庭医生在合理控费方面的作用？

家庭医生团队为居民提供约定的签约服务，根据签约服务人数按年收取签约服务费，由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费等方式共同分担。具体标准和分担比例由各地卫生计生、人力资源社会保障、财政、价格等部门根据签约服务内容、签约居民结构以及基本医保基金和公共卫生经费承受能力等因素协商确定。

家庭医生团队通过签约服务维护好签约居民的健康，是从源头控制医疗费用的重要措施。同时，有条件的地区可以探索将签约居民的门诊基金按人头支付给基层医疗卫生机构或家庭医生团队，对经基层向医院转诊的患者，由基层或家庭医生团队支付一定的转诊费用，进一步增强家庭医生团队控费的动力。另外还可以探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费，发挥家庭医生在医保付费控制中的作用，合理引导双向转诊。

8、如何激励家庭医生团队更好地提供签约服务？

调动家庭医生团队的服务积极性需要采取多方面的激励措施。在收入分配方面，要综合考虑包括签约服务在内的绩效考核情况等因素，合理确定基层医疗卫生机构绩效工资总量，使家庭医生通过提供优质签约服务等合理提高收入水平。基层医疗卫生机构在内部绩效工资分配时，可采取设立全科医生津贴等方式向承担签约服务等临床一线任务的人员倾斜。基层医疗卫生机构收支结余部分可按规定提取奖励基金，鼓励多劳多得、优绩优酬。二级以上医院在绩效工资分配上也要向参与签约服务的医师倾斜，鼓励二级以上医院医师加入家庭医生团队。有条件的地方还可以对家庭医生团队以及参与签约服务的二级以上医院医师予以资金支持引导。

同时，应在编制、人员聘用、职称晋升、在职培训、评奖推优等方面重点向全科医生倾斜，加快全科医生队伍建设，提升签约服务水平。一是将优秀人员纳入各级政府人才引进优惠政策范围，增强全科医生的职业吸引力。二是落实《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见》（人社部发〔2015〕94号），合理设置基层医疗卫生机构全科医生高、中级岗位的比例，扩大职称晋升空间，重点向签约服务考核优秀的人员倾斜。将签约服务评价考核结果作为职称晋升的重要因素。三是对成绩突出的家庭医生及其团队，按照国家规定给予表彰表扬，大力宣传先进典型。四是拓展国内外培训渠道，建立健全二级以上医院医生定期到基层开展业务指导与家庭医生定期到临床教学基地进修制度。加强家庭医生及团队成员的继续医学教育，提高签约服务质量。

9、如何加强签约服务的绩效考核？

建立科学的绩效考核机制是促进家庭医生提供优质服务的关键。一是完善绩效考核标准。各地卫生计生、中医药管理、人力资源社会保障、财政等部门要健全签约服务标准和管理规范。建立以签约对象数量与构成、服务质量、健康管理效果、居民满意度、医药费用控制、签约居民基层就诊比例等为核心的签约服务评价考核指标体系。二是开展定期考核。鼓励家庭医生代表、签约居民代表以及社会代表参与考核，并及时向社会公开家庭医生团队具体考核情况及评价结果。三是建立挂钩机制。绩效考核结果与医保支付、公共卫生服务经费拨付以及团队和个人绩效分配挂钩。对于评价结果不合格、群众意见突出的家庭医生团队，建立相应惩处机制。四是发挥社会监督作用。建立以签约居民为主体，向社会公开的反馈评价体系，畅通公众监督渠道，使家庭医生团队的服务质量和水平能够得到居民的及时反馈和评价，并作为绩效考核的重要依据和居民选择家庭医生团队的重要参考。

10、如何为签约服务提供技术支撑？

签约服务的顺利推进、签约双方的良性互动，离不开资源的协同共享和技术的有力支持。要积极促进不同医疗卫生机构间资源共享，利用“互联网+”、远程医疗等新技术，提高家庭医生、二级以上医院医生和签约居民之间服务、互动的效率，节约成本、改善体验、提升绩效。一是整合二级以上医院现有的检查检验、消毒供应中心等资源向基层医疗卫生机构开放。二是探索设置独立的区域医学检验机构、病理诊断机构、医学影像检查机构等，实现区域资源共享。三是完善家庭医生签约服务必需设施设备的配备，有条件的地方可为家庭医生配备统一的着装、出诊装备、交通工具等。四是构建完善的区域医疗卫生信息平台，实现签约居民健康档案、电子病历、检验报告等信息共享和业务协同。五是通过远程医疗、即时通讯等方式，加强二级以上医院医师与家庭医生的技术交流与业务指导。六是通过智能客户端等多种方式搭建家庭医生与签约居民的交流平台，为信息咨询、互动交流、患者反馈、健康管理等提供便利。七是积极利用移动互联网、可穿戴设备等为签约居民提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送和健康信息收集等服务，增强群众对于签约服务的获得感。

来源： 卫生计生委网站

8.家长意见征求函 篇八

尊敬的家长：

小学义务教育阶段已实行了“两免一补”政策，所发的学生教材不收费；但这些学习材料不能满足学生的学习需求，为了提升学生的知识面，保证学习质量，经校委会研究决定，从教育局下发的教辅图书目录中选定一年级语文能力培养与测试练习册（单价：元），数学能力培养与测试练习册（单价：元）。该教辅材料统一由县新华书店订购。

现特征求家长意见：同意（）

不同意（）

家长 签 字：

学生所在班级：

英吉沙县二小

2013.9.3

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家长意见征求函

尊敬的家长：

小学义务教育阶段已实行了“两免一补”政策，所发的学生教材不收费；但这些学习材料不能满足学生的学习需求，为了提升学生的知识面，保证学习质量，经校委会研究决定，从教育局下发的教辅图书目录中选定二年级语文能力培养与测试练习册（单价：元），数学能力培养与测试练习册（单价：元）。该教辅材料统一由县新华书店订购。

现特征求家长意见：同意（）

不同意（）

家长 签 字：

学生所在班级：

英吉沙县二小

2013.9.3

尊敬的家长：

小学义务教育阶段已实行了“两免一补”政策，所发的学生教材不收费；但这些学习材料不能满足学生的学习需求，为了提升学生的知识面，保证学习质量，经校委会研究决定，从教育局下发的教辅图书目录中选定三年级语文能力培养与测试练习册（单价：元），数学能力培养与测试练习册（单价：元）。该教辅材料统一由县新华书店订购。

现特征求家长意见：同意（）

不同意（）

家长 签 字：

学生所在班级：

英吉沙县二小

2013.9.3

——————————————————————————————————

家长意见征求函

尊敬的家长：

小学义务教育阶段已实行了“两免一补”政策，所发的学生教材不收费；但这些学习材料不能满足学生的学习需求，为了提升学生的知识面，保证学习质量，经校委会研究决定，从教育局下发的教辅图书目录中选定四年级语文能力培养与测试练习册（单价：元），数学能力培养与测试练习册（单价：元）。该教辅材料统一由县新华书店订购。

现特征求家长意见：同意（）

不同意（）

家长 签 字：

学生所在班级：

英吉沙县二小

2013.9.3

尊敬的家长：

小学义务教育阶段已实行了“两免一补”政策，所发的学生教材不收费；但这些学习材料不能满足学生的学习需求，为了提升学生的知识面，保证学习质量，经校委会研究决定，从教育局下发的教辅图书目录中选定五年级语文能力培养与测试练习册（单价：元），数学能力培养与测试练习册（单价：元）。该教辅材料统一由县新华书店订购。

现特征求家长意见：同意（）

不同意（）

家长 签 字：

学生所在班级：

英吉沙县二小

2013.9.3

——————————————————————————————————

家长意见征求函

尊敬的家长：

小学义务教育阶段已实行了“两免一补”政策，所发的学生教材不收费；但这些学习材料不能满足学生的学习需求，为了提升学生的知识面，保证学习质量，经校委会研究决定，从教育局下发的教辅图书目录中选定六年级语文能力培养与测试练习册（单价：元），数学能力培养与测试练习册（单价：元）。该教辅材料统一由县新华书店订购。

现特征求家长意见：同意（）

不同意（）

家长 签 字：

学生所在班级：

英吉沙县二小

9.家长意见梳理 篇九

肯定的方面：

1、幼儿园幼儿一日活动丰富多彩，老师营造了一个宽松、愉快的环境。老师鼓励幼儿的创新精神，提高了幼儿的参与意识。

2、以游戏的形式上课，孩子们喜欢也很快乐，尤其是给孩子们教读《三字经》，不仅传承了古文化教育，也培养了孩子的学习兴趣。

意见建议：

1、改善基础设施条件，优化育人环境。

2、增加现代化教学设备。

3、在实践中充分发挥保育的教育作用。

4、能开展更全面的教育课程，以便更好的去适应小学生活。

5、增加幼儿户外活动，切实提高幼儿体能。

10.通知书家长意见 篇十

加强种畜禽生产经营管理的指导思想是：全面贯彻科学发展观，认真落实畜牧法，按照合理布局、强化投入、依法监管、规范发展的总体思路，建立健全良种繁育、良种推广和质量监测体系，切实规范种畜禽市场经营行为，提高种畜禽质量安全水平，维护生产者、经营者和使用者的合法权益，为现代畜牧业发展提供种源保障。

一、强化种畜禽生产的规划布局

各地要根据现代畜牧业发展的实际需求，结合区域优势、资源条件和产业基础，科学规划本区域今后一个时期畜禽良繁体系建设重点，既要满足地区发展的实际需要，又要防止重复建设造成资源的浪费。为加快生猪、奶牛品种改良进程，农业部已发布实施了生猪、奶牛遗传改良计划，各地要按照要求细化改良方案，组织实施好本区域生猪、奶牛遗传改良工作，有条件的地区要抓紧制定其他畜种的改良计划。各级畜牧技术推广部门要根据畜牧法的规定，组织开展种畜优良个体登记工作，制定细化登记方案，建立健全优良种畜登记数据库管理平台，向社会推荐优良种畜。

二、规范种畜禽生产经营许可

《家畜遗传材料生产许可办法》(农业部2010年第5号令)已经发布，将于2010年3月1日起施行。各地要抓紧做好宣传贯彻工作，省级畜牧兽医主管部门要按照规定做好申报材料的审核工作，县级畜牧兽医主管部门要组织好家畜遗传材料生产经营活动的监督检查。各地要按照畜牧法的规定，抓紧制定或修订种畜禽生产经营许可证审核发放办法。制定出台种畜禽场建设标准，适当提高准入门槛。要规范种畜禽生产经营许可证发放，不同级别层次的种畜禽场严格区别生产经营范围，种禽场按不同代次分曾祖代场(含原种场)、祖代场和父母代场;种畜场分原种场、一级扩繁场和二级扩繁场，种畜场属于配套系范畴的，可参照种禽场发放。生产经营许可证所列种畜禽，应与即将出版的《中国畜禽遗传资源志》中的品种名称相一致。农业部已建立种畜禽场生产经营许可证网络管理平台，各地要协助做好种畜禽场数据信息报送工作，加快完善全国种畜禽生产信息数据库。

三、加大种畜禽市场监管力度

种畜禽执法是畜牧法执法工作的关键环节。各级畜牧兽医主管部门要按照《农业部办公厅关于扎实推进基层畜牧兽医综合执法的意见》要求，开展基层畜牧兽医综合执法，健全执法机构，完善执法队伍，保障执法经费，配备执法装备，强化执法培训，提高种畜禽执法能力。今年，我部已经启动种畜禽质量安全监测计划，有条件的地区也要组织开展种畜禽质量安全监测工作;种畜禽质量监测中心要加强自身能力建设，提高对假冒伪劣种畜禽的鉴别能力，为种畜禽执法提供技术支撑。加大种畜禽执法检查力度，建立种畜禽执法互查互促机制。我部将定期、不定期组织开展种畜禽生产经营专项执法检查，各地要经常性开展自查自纠，加大对伪造种畜禽生产经营许可证、无证经营、超范围经营、违法广告宣传、销售假劣种畜禽等违法行为的查处力度，同时要严防各类“炒种”现象的发生，避免给行业发展造成冲击，给养殖场户造成不必要的损失。各地要加强培育新品种、配套系的中间试验管理，未经国家畜禽遗传资源委员会审定通过的新品种、配套系不得推广。各地要实行种畜禽场常态化监管，注重对种畜禽场资质的复检，加强对种畜禽场销售种畜禽出具的种畜禽合格证明、检疫合格证明和家畜系谱“三证”的查验。行业协会要倡导种畜禽行业自律，坚持依法经营，共同维护健康有序的种畜禽市场秩序。

四、稳步推进种畜禽生产性能测定

生产性能测定是种畜禽选育的基础，是提升种畜禽质量的重要手段。鼓励和支持种畜禽场根据选育计划的要求，制定生产性能测定方案，系统地测定与记录种畜禽生产性能指标，确保测定数据的准确性和完整性。省级以上畜牧兽医主管部门要逐步将生产性能测定结果作为种畜原种场和种禽祖代(曾祖代)场生产经营许可证核发的重要参照依据，中央和地方扶持种畜禽场发展的政策或资金要向生产性能测定工作开展较好的种畜禽场倾斜。国家或省级生产性能测定中心要发挥集中测定的优势，根据国家或地区畜禽遗传改良方案的要求，有计划地开展集中测定，确保测定结果的准确性、公正性和科学性。各地要积极引导奶牛养殖场(区)参与奶牛生产性能测定，强化数据分析，为种公牛后裔测定提供评估依据，同时根据测定结果指导养殖场(区)改善饲养管理，做好选种选配，提高奶牛生产水平。种猪生产性能测定中心应围绕全国生猪遗传改良计划的实施，积极推动场间遗传联系的建立。2012年起没有后裔测定成绩的奶用种公牛，以及2015年起没有性能测定成绩的种公猪、肉用种公牛、种公羊不得参加畜牧良种补贴项目。

五、加强种畜禽进出口审批

引进种畜禽有助于提高我国畜禽生产水平，丰富育种素材、加快育种进程，提升优良种畜禽的市场竞争力。但是，种畜禽引进应与畜牧业发展实际需要相适应，既要保证种畜禽质量，又要避免盲目引进。种畜禽进口坚持“谁饲养，谁申请”的原则。省级畜牧兽医行政主管部门每年12月10日前应向农业部畜牧业司申报下一年种畜禽进口计划，申报数量应与本省区种畜禽场实际生产能力相适应。省级畜牧兽医主管部门要认真审查申请进口种畜禽企业的资质，对相关申报材料的完整性和填报数据的准确性严格把关，跟踪评价引进种畜禽的生产性能，防止低水平重复引进种畜禽。各地要严格按照《畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》的规定，加强地方畜禽遗传资源监管和出口审核，逐步完善畜禽遗传保护名录，防止资源流失;要密切关注本区域内畜禽遗传资源合作研究利用的情况，严格开展年度审核，并及时将审核意见报送农业部畜牧业司。

六、加强种畜禽场疫病净化工作

动物疫病是影响我国现代畜牧业发展的重要制约因素之一。种畜禽疫病净化工作是动物防疫的重要基础性工作，对全国重大动物疫情防控和公共卫生安全具有十分重要的意义。各地要从本地区实际出发，认真研究提出本地区种畜禽疫病净化工作方案。各级畜牧兽医行政主管部门要按照国家种畜禽健康标准和国家动物疫情监测计划要求，抓紧制定本省区种畜禽场监测计划，加强对种畜禽场猪瘟、禽白血病等主要动物疫病的监测。种畜禽场要结合本地情况，着手开展主要动物疫病净化工作，从生产源头提高畜禽生产健康安全水平。

七、加快畜禽品种改良步伐

畜牧良种补贴政策是加快畜禽品种改良的重要抓手。各级畜牧兽医主管部门要强化监督管理，进一步完善项目实施方案和资金管理办法，建立健全畜禽良种推广网络体系，加快普及人工授精配种技术，确保广大养殖场户受益。要继续组织开展家畜繁殖员、家禽繁殖员等的培训与职业技能鉴定，提高专业技术人员的生产操作技能。各级畜牧技术推广部门和国家产业技术体系要充分发挥技术支撑作用，协助种畜禽场和企业制定实施畜禽品种改良方案，积极推进产学研相结合的畜禽品种改良机制。种畜禽场要强化售后服务工作，加强对畜禽养殖场(小区)和散养农户在畜禽品种改良方面的技术支持和服务，帮助解决生产中遇到的技术难题。

八、加大对种畜禽场建设的扶持力度

11.家长园地布置意见 篇十一

家长园地是家园合作的重要形式之一，担负着科学育儿、提高家长育儿水平的职责，目的是使幼儿园和家庭形成教育合力，促进幼儿全面和谐发展。从幼儿园家长园地的了解情况来看，幼儿园家长园地主要存在设计的互动性不强的问题。为了解决这个问题，本人有以下思考：

现代家长的素质普遍提高了，在教育孩子中也都有些独特的优秀的经验，不仅可以使更多的其他家长受益，同时也可以丰富教师的专业知识。

首先，给家长提供参与的机会。比如设立“经验交流区”，鼓励本班家长投稿，尽量发表本班或本园家长的文章，而不是一味地摘抄；还可以设立专门的“信息沟通栏”、“家长经验谈”等栏目，给那些有优秀教育经验的家长一个展示的空间。

其次，提高家长参与的积极性。对于那些投稿给家长园地的家长，可设立专门的“表扬栏”、“感谢栏”等感谢这些家长。在鼓励这些家长的同时，也激发了其他家长参与的积极性。

12.小学家长意见 篇十二

首先，写你对这一结果的看法或是满意度。其次，写你对孩子学习的评价和对老师工作的肯定。最后，写你的观点和对孩子的要求、期望。或者先说点感谢之类的话，再把学生的一些缺点写上去。最后你对老师有什么意见，再请他（她）指点和督促就行了。

首先非常感谢老师对他的教导，在学习上给他很大的帮助。学校提供了一个这样的平台，使我们家长能更好的了解他在学校的情况，并能及时的沟通。再写就是：他学习有什么地方不足（比如是否有偏科或是其它的什么，总之与学习有关的就OK），希望老师在这些方面多多指点和督促他，使他的学习能更上一层楼。谢谢！

注：虽然有点与网上提供的相似，但是这样写我认为还行。其实写家长意见只是把你心里的话告诉老师而已，没什么的。

也可以从写给孩子的角度写.针对老师的表扬或者批评提出自己的见解，并鼓励孩子能克服不足或者是再接再厉，祝愿孩子能在新学期取得好成绩或是实现.....目标

通过看***的成绩单，可以说不够理想，这对我们做家长的有一定责任，孩儿到学校学习，就是要学好文化知识的，就是要从德、智、体全面发展，就是要发挥自己的才能学好专业知识，希望师生和家长共同帮助他、教育他，也希望吾儿要尊敬师长、团结同学，克服缺点，学好知识运用到实践中，做一名有用人才。九层之台，起于垒土，千里之行，始于足下，攀登理性之巅，没有一躇而蹴的捷径，只有奋斗拼搏，学好一门知识，不是只学懂，学会，还要学精、会做。力争做一个对社会有益的适用人才。

.希望孩子能虚心的学习，有特长之处加强学，不断上进，不足之处要加强学习，力争具有高尚的道德情操，良好的文化素养。

孩子学习态度端正了，学习成绩一定会提高。今年，我们家长很高兴看到孩子这一可喜的变化：作业比以前认真了，对学习感兴趣了，能主动学习了……我们有信心，李一鸣就这样努力下去，一定是学习最棒的！数学课堂作业本比以前的作业本有很大的不同。以前的作业本涂改的地方有很多，现改动很少，这

说明她做作业比以前认真了。懂得思考，懂得认真看题意，不像以前还没看清题意就动笔做，等做完才发现做错了又去改。现在这个坏毛病随着年龄的增长逐步改掉，学习的态度也提高了。希望他能养成学习认真的好习惯，使学习变成一种愉快的事情。

孩子的作业中出现的错误主要在计算方面，这说明他并不是不会计算，而是粗心大意，如果能改掉这个毛病，数学成绩还是有提升空间。有些错误是审题不认真造成的，这说明刘捷的数学成绩时好时坏，主要是她对题意的分析有误，这才是她提高数学成绩所要解决的关键问题。希望刘捷在升入初中后的学习中要努力提高分析问题的能力。只有分析正确、计算认真，数学成绩才会稳步提高。课堂作业正确率较高，这与老师的监督有关，而家庭作业没有这么高的正确率，作为家长我们感到自责，对孩子的责任心不强，造成孩子在家完成作业比较敷衍了事，不是很认真，学习效率不高。孩子自己也意识到这点，如果将这种不良学习习惯，带到初中，将会造成不良的后果。希望在今后的学习中发扬优点，改正缺点。

作业书写工整，能够认真思考问题，对每一道题都一样。从这些可以看出她是一个非常聪明而又好学习的好孩子。作业有很多次都被评为甲A+，这让我们很高兴。因为这些都是她凭自己汗水努力而得来的。虽然你很聪明也很认真，但缺乏毅力，对难题缺乏信心。我们希望你能够加强对难题的解题能力。加油！我们相信你一定能行！

13.通知书家长意见 篇十三

一、深刻认识城市生活垃圾处理工作的重要意义

城市生活垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容, 是社会文明程度的重要标志, 关系人民群众的切身利益。近年来, 我国城市生活垃圾收运网络日趋完善, 垃圾处理能力不断提高, 城市环境总体上有了较大改善。但也要看到, 由于城镇化快速发展, 城市生活垃圾激增, 垃圾处理能力相对不足, 一些城市面临“垃圾围城”的困境, 严重影响城市环境和社会稳定。各地区、各有关部门要充分认识加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性, 进一步统一思想, 提高认识, 全面落实各项政策措施, 推进城市生活垃圾处理工作, 创造良好的人居环境, 促进城市可持续发展。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一) 指导思想。

以科学发展观为指导, 按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求, 把城市生活垃圾处理作为维护群众利益的重要工作和城市管理的重要内容, 作为政府公共服务的一项重要职责, 切实加强全过程控制和管理, 突出重点工作环节, 综合运用法律、行政、经济和技术等手段, 不断提高城市生活垃圾处理水平。

(二) 基本原则。

全民动员, 科学引导。在切实提高生活垃圾无害化处理能力的基础上, 加强产品生产和流通过程管理, 减少过度包装, 倡导节约和低碳的消费模式, 从源头控制生活垃圾产生。

综合利用, 变废为宝。坚持发展循环经济, 推动生活垃圾分类工作, 提高生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等材料回收利用率, 提高生活垃圾中有机成分和热能的利用水平, 全面提升生活垃圾资源化利用工作。

统筹规划, 合理布局。城市生活垃圾处理要与经济社会发展水平相协调, 注重城乡统筹、区域规划、设施共享, 集中处理与分散处理相结合, 提高设施利用效率, 扩大服务覆盖面。要科学制定标准, 注重技术创新, 因地制宜地选择先进适用的生活垃圾处理技术。

政府主导, 社会参与。明确城市人民政府责任, 在加大公共财政对城市生活垃圾处理投入的同时, 采取有效的支持政策, 引入市场机制, 充分调动社会资金参与城市生活垃圾处理设施建设和运营的积极性。

(三) 发展目标。

到2015年, 全国城市生活垃圾无害化处理率达到80 %以上, 直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理。每个省 (区) 建成一个以上生活垃圾分类示范城市。50 %的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。城市生活垃圾资源化利用比例达到30 %, 直辖市、省会城市和计划单列市达到50 %。建立完善的城市生活垃圾处理监管体制机制。到2030年, 全国城市生活垃圾基本实现无害化处理, 全面实行生活垃圾分类收集、处置。城市生活垃圾处理设施和服务向小城镇和乡村延伸, 城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。

三、切实控制城市生活垃圾产生

(四) 促进源头减量。通过使用清洁能源和原料、开展资源综合利用等措施, 在产品生产、流通和使用等全生命周期促进生活垃圾减量。限制包装材料过度使用, 减少包装性废物产生, 探索建立包装物强制回收制度, 促进包装物回收再利用。组织净菜和洁净农副产品进城, 推广使用菜篮子、布袋子。有计划地改进燃料结构, 推广使用城市燃气、太阳能等清洁能源, 减少灰渣产生。在宾馆、餐饮等服务性行业, 推广使用可循环利用物品, 限制使用一次性用品。

(五) 推进垃圾分类。城市人民政府要根据当地的生活垃圾特性、处理方式和管理水平, 科学制定生活垃圾分类办法, 明确工作目标、实施步骤和政策措施, 动员社区及家庭积极参与, 逐步推行垃圾分类。当前重点要稳步推进废弃含汞荧光灯、废温度计等有害垃圾单独收运和处理工作, 鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾, 建立高水分有机生活垃圾收运系统, 实现厨余垃圾单独收集循环利用。进一步加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理, 建立餐厨垃圾排放登记制度。

(六) 加强资源利用。全面推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式。加强可降解有机垃圾资源化利用工作, 组织开展城市餐厨垃圾资源化利用试点, 统筹餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等无害化处理和资源化利用, 确保工业油脂、生物柴油、肥料等资源化利用产品的质量和使用安全。加快生物质能源回收利用工作, 提高生活垃圾焚烧发电和填埋气体发电的能源利用效率。

四、全面提高城市生活垃圾处理能力和水平

(七) 强化规划引导。要抓紧编制全国和各省 (区、市) “十二五”生活垃圾处理设施建设规划, 推进城市生活垃圾处理设施一体化建设和网络化发展, 基本实现县县建有生活垃圾处理设施。各城市要编制生活垃圾处理设施规划, 统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模, 并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划。编制城市生活垃圾处理设施规划, 应当广泛征求公众意见, 健全设施周边居民诉求表达机制。生活垃圾处理设施用地纳入城市黄线保护范围, 禁止擅自占用或者改变用途, 同时要严格控制设施周边的开发建设活动。

(八) 完善收运网络。建立与垃圾分类、资源化利用以及无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络, 加大生活垃圾收集力度, 扩大收集覆盖面。推广密闭、环保、高效的生活垃圾收集、中转和运输系统, 逐步淘汰敞开式收运方式。要对现有生活垃圾收运设施实施升级改造, 推广压缩式收运设备, 解决垃圾收集、中转和运输过程中的脏、臭、噪声和遗洒等问题。研究运用物联网技术, 探索线路优化、成本合理、高效环保的收运新模式。

(九) 选择适用技术。建立生活垃圾处理技术评估制度, 新的生活垃圾处理技术经评估后方可推广使用。城市人民政府要按照生活垃圾处理技术指南, 因地制宜地选择先进适用、符合节约集约用地要求的无害化生活垃圾处理技术。土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术, 生活垃圾管理水平较高的城市可采用生物处理技术, 土地资源和污染控制条件较好的城市可采用填埋处理技术。鼓励有条件的城市集成多种处理技术, 统筹解决生活垃圾处理问题。

(十) 加快设施建设。城市人民政府要把生活垃圾处理设施作为基础设施建设的重点, 切实加大组织协调力度, 确保有关设施建设顺利进行。要简化程序, 加快生活垃圾处理设施立项、建设用地、环境影响评价、可行性研究、初步设计等环节的审批速度。已经开工建设的项目要抓紧施工, 保证进度, 争取早日发挥效用。要进一步加强监管, 切实落实项目法人制、招投标制、质量监督制、合同管理制、工程监理制、工程竣工验收制等管理制度, 确保工程质量安全。

(十一) 提高运行水平。生活垃圾处理设施运营单位要严格执行各项工程技术规范和操作规程, 切实提高设施运行水平。填埋设施运营单位要制定作业计划和方案, 实行分区域逐层填埋作业, 缩小作业面, 控制设施周边的垃圾异味, 防止废液渗漏和填埋气体无序排放。焚烧设施运营单位要足额使用石灰、活性炭等辅助材料, 去除烟气中的酸性物质、重金属离子、二英等污染物, 保证达标排放。新建生活垃圾焚烧设施, 应安装排放自动监测系统和超标报警装置。运营单位要制定应急预案, 有效应对设施故障、事故、进场垃圾量剧增等突发事件。切实加大人力财力物力的投入, 解决设施设备长期超负荷运行问题, 确保安全、高质量运行。建立污染物排放日常监测制度, 按月向所在地住房城乡建设 (市容环卫) 和环境保护主管部门报告监测结果。

(十二) 加快存量治理。各省 (区、市) 要开展非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施排查和环境风险评估, 并制定治理计划。要优先开展水源地等重点区域生活垃圾堆放场所的生态修复工作, 加快对城乡结合部等卫生死角长期积存生活垃圾的清理, 限期改造不达标生活垃圾处理设施。

五、强化监督管理

(十三) 完善法规标准。研究修订《城市市容和环境卫生管理条例》, 加强生活垃圾全过程管理。建立健全生活垃圾处理标准规范体系, 制定和完善生活垃圾分类、回收利用、工程验收、污染防治和评价等标准。进一步完善生活垃圾分类标识, 使群众易于识别、便于投放。改进城市生活垃圾处理统计指标体系, 做好与废旧商品回收利用指标体系的衔接。

(十四) 严格准入制度。加强市场准入管理, 严格设定城市生活垃圾处理企业资金、技术、人员、业绩等准入条件, 建立和完善市场退出机制, 进一步规范城市生活垃圾处理特许经营权招标投标管理。具体办法由住房城乡建设部会同有关部门制定。

(十五) 建立评价制度。加强对全国已建成运行的生活垃圾处理设施运营状况和处理效果的监管, 开展年度考核评价, 公开评价结果, 接受社会监督。对未通过考核评价的生活垃圾处理设施, 要责成运营单位限期整改。要加快信用体系建设, 建立城市生活垃圾处理运营单位失信惩戒机制和黑名单制度, 坚决将不能合格运营以及不能履行特许经营合同的企业清出市场。

(十六) 加大监管力度。切实加强各级住房城乡建设 (市容环卫) 和环境保护部门生活垃圾处理监管队伍建设。研究建立城市生活垃圾处理工作督察巡视制度, 加强对地方政府生活垃圾处理工作以及设施建设和运营的监管。建立城市生活垃圾处理节能减排量化指标, 落实节能减排目标责任。探索引入第三方专业机构实施监管, 提高监管的科学水平。完善全国生活垃圾处理设施建设和运营监控系统, 定期开展生活垃圾处理设施排放物监测, 常规污染物排放情况每季度至少监测一次, 二英排放情况每年至少监测一次, 必要时加密监测, 主要监测数据和结果向社会公示。

六、加大政策支持力度

(十七) 拓宽投入渠道。城市生活垃圾处理投入以地方为主, 中央以适当方式给予支持。地方政府要加大投入力度, 加快生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设。鼓励社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营。开展生活垃圾管理示范城市和生活垃圾处理设施示范项目活动, 支持北京等城市先行先试。改善工作环境, 完善环卫用工制度和保险救助制度, 落实环卫职工的工资和福利待遇, 保障职工合法权益。

(十八) 建立激励机制。严格执行并不断完善城市生活垃圾处理税收优惠政策。研究制定生活垃圾分类收集和减量激励政策, 建立利益导向机制, 引导群众分类盛放和投放生活垃圾, 鼓励对生活垃圾实行就地、就近充分回收和合理利用。研究建立有机垃圾资源化处理推进机制和废品回收补贴机制。

(十九) 健全收费制度。按照“谁产生、谁付费”的原则, 推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费, 具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。探索改进城市生活垃圾处理收费方式, 降低收费成本。城市生活垃圾处理费应当用于城市生活垃圾处理, 不得挪作他用。

(二十) 保障设施建设。在城市新区建设和旧城区改造中要优先配套建设生活垃圾处理设施, 确保建设用地供应, 并纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划。符合《划拨用地目录》的项目, 应当以划拨方式供应建设用地。城市生活垃圾处理设施建设前要严格执行建设项目环境影响评价制度。

(二十一) 提高创新能力。加大对生活垃圾处理技术研发的支持力度, 加快国家级和区域性生活垃圾处理技术研究中心建设, 加强生活垃圾处理基础性技术研究, 重点突破清洁焚烧、二英控制、飞灰无害化处置、填埋气收集利用、渗沥液处理、臭气控制、非正规生活垃圾堆放点治理等关键性技术, 鼓励地方采用低碳技术处理生活垃圾。重点支持生活垃圾生物质燃气利用成套技术装备和大型生活垃圾焚烧设备研发, 努力实现生活垃圾处理装备自主化。开展城市生活垃圾处理技术应用示范工程和资源化利用产业基地建设, 带动市场需求, 促进先进适用技术推广应用和装备自主化。

(二十二) 实施人才计划。在高校设立城市生活垃圾处理相关专业, 大力发展职业教育, 建立从业人员职业资格制度, 加强岗前和岗中职业培训, 提高从业人员的文化水平和专业技能。

七、加强组织领导

(二十三) 落实地方责任。城市生活垃圾处理工作实行省 (区、市) 人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。省 (区、市) 人民政府要对所属城市人民政府实行目标责任制管理, 加强监督指导。城市人民政府要把城市生活垃圾处理纳入重要议事日程, 加强领导, 切实抓好各项工作。住房城乡建设部、发展改革委、环境保护部、监察部等部门要对省 (区、市) 人民政府的相关工作加强指导和监督检查。对推进生活垃圾处理工作不力, 影响社会发展和稳定的, 要追究责任。

(二十四) 明确部门分工。住房城乡建设部负责城市生活垃圾处理行业管理, 牵头建立城市生活垃圾处理部际联席会议制度, 协调解决工作中的重大问题, 健全监管考核指标体系, 并纳入节能减排考核工作。环境保护部负责生活垃圾处理设施环境影响评价, 制定污染控制标准, 监管污染物排放和有害垃圾处理处置。发展改革委会同住房城乡建设部、环境保护部编制全国性规划, 协调综合性政策。科技部会同有关部门负责生活垃圾处理技术创新工作。工业和信息化部负责生活垃圾处理装备自主化工作。财政部负责研究支持城市生活垃圾处理的财税政策。国土资源部负责制定生活垃圾处理设施用地标准, 保障建设用地供应。农业部负责生活垃圾肥料资源化处理利用标准制定和肥料登记工作。商务部负责生活垃圾中可再生资源回收管理工作。

(二十五) 加强宣传教育。要开展多种形式的主题宣传活动, 倡导绿色健康的生活方式, 促进垃圾源头减量和回收利用。要将生活垃圾处理知识纳入中小学教材和课外读物, 引导全民树立“垃圾减量和垃圾管理从我做起、人人有责”的观念。新闻媒体要加强正面引导, 大力宣传城市生活垃圾处理的各项政策措施及其成效, 全面客观报道有关信息, 形成有利于推进城市生活垃圾处理工作的舆论氛围。

各省 (区、市) 人民政府要在2011年8月底前将落实本意见情况报国务院, 同时抄送住房城乡建设部。

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