中共港闸区委组织部

2024-07-17

中共港闸区委组织部（共7篇）

1.中共港闸区委组织部篇一

中共南京市浦口区委组织部文件浦委组发〔2015〕43号

关于在“三严三实”专题教育中扎实开展

专题学习研讨的通知

区各直属党委（党组、工委），区各部委办局、各直属单位：

根据《关于在“三严三实”专题教育中扎实开展专题学习研讨的通知》（宁组通〔2015〕43号）要求，为切实增

频次的集中自学。

3、倡导互动交流。引导领导干部结合日常工作沟通，相互交流自学体会，加深对“三严三实”的认识理解。

4、多种措施辅学。在党建网上开设“三严三实”专栏，用好“浦口手机报”等信息平台，编发学习资料，组织理论研讨，适时开展主题征文活动，带动领导干部学起来、写起来、想起来，营造浓厚学习氛围。

二、从严从实开展交流研讨

学习研讨重点分3个专题，每个专题至少安排2次以上集体交流研讨。围绕“六查六治六提升”把中央和省市区委规定的学习研讨内容细化为若干具体问题。每次集体交流研讨，确定2个以上交流研讨问题，指定半数左右班子成员进行重点发言，其他班子成员补充发言。每个专题每个班子成员都有

迷失，宗旨意识淡薄、联系群众流于形式，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，初步列出问题清单。7月份的集体交流研讨，重点围绕“做老实人、说老实话、干老实事”，看一看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，找一找执行中央和省市区委决策打折扣、搞变通，自行其是、弄虚作假，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题，修改完善问题清单。

2、严以律己专题（8月-9月）。安排2次以上集体交流研讨。8月份的集体交流研讨，重点围绕“严明政治纪律和政治规矩”，看一看是否严守党的政治纪律和政治规矩，找一找不知不畏、知而不畏，缺乏对规则的敬畏之心，搞团团伙伙、小圈子，听谣信谣传谣，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题，修改完善问题清单。9月份

气神、不思进取、为官不实、为官不为等问题，修改完善问题清单。

三、注重用好正反两面镜子

1、发挥先进典型的示范引领作用。以区委常委会带头学习先烈先辈精神为示范，组织领导干部参观梅园新村纪念馆《榜样的力量—学习周恩来，做“三严三实”好干部专题展》和雨花台烈士陵园《榜样的力量—弘扬雨花先烈精神，做“三严三实”好干部专题展》，观看《雨花颂》系列文艺演出。组织领导干部认真学习周恩来、焦裕禄、杨善洲、沈浩和周广智、赵亚夫以及各级优秀共产党员的先进典型事迹。开展寻找“三严三实”好班子、好干部活动，挖掘一批“三严三实”先进典型，特别是要选树一批看得见、学得到、干部群众公认度高的身边典型，用身边人身

论，引导领导干部切实把思想和行动统一到中央和省市区委决策部署上来，突出“两个聚焦”，把“三严三实”要求落实到履职尽责做好各项工作上来，凝聚协调推进“四个全面”战略布局、“四个生态”新浦口的强大力量。

1、围绕全面建成小康社会，推动领导干部落实“谋事要实、创业要实”的要求，进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，越是在经济下行压力大的新常态下，越要坚定信心不茫然、咬紧牙关不松劲、负重前行不畏难，抢抓机遇，主动作为，全力以赴，抓住转方式、调结构这个关键，全面推进创新驱动，加快转型升级，对接“一带一路”、江北新区等重大战略，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、增创新优势。

2、围绕全面深化改革，推动领导干部切实增强敢担

4、围绕全面从严治党，推动领导干部自觉落实管党治党责任，严格落实区委关于党的建设制度改革各项措施和推动全面从严治党的一系列部署要求，落实全面从严治党责任，推动干部敢于担当、积极作为，不断提高领导干部的执政能力和执政水平。

5、围绕“两个聚焦”，推动领导干部在建设“四个生态”新浦口的发展大局中找准定位、担好责任。聚焦历史遗留问题，对群众路线教育实践活动中建立的“问题信息库”，进行一次全面“回头看”，对一些久拖不决、群众意见大的历史遗留问题，确保逐项有落实，特别是拆迁扫尾等重点遗留问题的解决，切实以工作的实际成效取信于民；聚焦企业服务保障，深入企业听取意见，把企业反映的不作为、慢作为问题，作为问题清单的重点内容。认真查找各

职责，充分发挥示范带动和组织推进作用。

3、加强指导把关。各单位书记（或主要负责人）审阅把关班子成员自学计划、“不严不实”问题清单；区委组织部审阅把关区管领导班子学习计划，抽查领导干部特别是一把手的个人自学计划和“不严不实”问题清单。

4、强化督查考核。督查主要以随机抽查方式进行，每个专题随机选定三分之一左右的单位作为抽查对象，做到学习研讨督查全覆盖。结合年终述职述廉开展述学，把领导干部学习研讨情况作为党建工作述职评议和年终考核的重要内容。

5、切实改进学风。端正专题学习研讨学风，对领导干部自己讲、自己学、自己找、自己改作出明确要求，切实解决由秘书“代写代学”、学用“两张皮”等学风上的“不严

2.中共扬州市邗江区委组织部篇二

扬邗人〔2008〕23号

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关于印发《〈扬州市邗江区引进并用好优秀人才工作政策意见〉实施细则》的通知

各镇（街道），邗江经济开发区，杭集工业园、北洲功能区，区各有关部门（单位）：

根据区政府•扬州市邗江区引进并用好优秀人才工作政策意见‣（扬邗政发„2008‟114号）精神，研究制定了•†扬州市邗江区引进并用好优秀人才工作政策意见‡实施细则‣，现印发给你们，请认真组织实施，吸引更多的优秀人才来我区创新创业，推动邗江经济和社会事业又好又快发展。

二〇〇八年十月二十八日

《扬州市邗江区引进并用好优秀人才

工作政策意见》实施细则

第一条为加快实施人才强区战略，推动我区经济和社会事业又好又快发展，根据•扬州市邗江区引进并用好优秀人才工作政策意见‣（扬邗政发[2008]114号，以下简称•意见‣）的精神，制订本实施细则。

第二条引进优秀人才的主体是我区承担教育、卫生、农业、科研、规划、设计等职能的事业单位以及高新技术、支柱产业、重大工程项目、新兴产业等领域的企业和为社会提供各类服务的中介机构。

第三条引进优秀人才的用人单位应按•意见‣和本细则办理引进优秀人才的申请、认定手续。经认定的优秀人才可享受•意见‣规定的相关优惠待遇。

第四条 •意见‣所列优秀人才的各项荣誉、职称、学历一律以相关有权部门批准或公布的文件、证书为准。

•意见‣第二条第三项引进的优秀人才一般应具备硕士以上学位或副高以上职称或国际公认的执业资格，在某一方面有专长，来邗创办或领办科技型企业。“带资金”是指引进人才能为引进企业带来100万元人民币以上投资，且预期能产生较好经济效益，“带项目”是指引进人才能为引进企业带来科研、生产项目，并经有关部门评估预测可产生较好经济效益；“带技术”是指引进人才拥有专利或专有技术等自主知识产权并能进行产业化运作，或能够提升我区某一领域或方面的发展水平。•意见‣第二条第五项创新创业业绩是指以往有过成功创

新创业经验，所创办（领办）的企业取得很好的经济效益和社会效益，或作为主要完成人承担过国家、省级科技项目或获得国家和省科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖及与之相当的其他奖项。

第五条 •意见‣第七条每年评选出的高层次创新创业人才的奖励标准和付款方式为：

1、区财政给予高层次创业人才个人（团队）50万元的资助，分5年付清。被评为省高层次创业人才的，区财政一次性给予20万元配套奖励，不参加区高层次创业人才的评选。

2、区财政给予高层次创新人才个人（团队）20万元的资助，分5年付清。被评为省高层次创新人才的，区财政一次性给予10万元配套奖励，不参加区高层次创新人才的评选。

第六条•意见‣第十一条中鼓励企业与知名高等院校、科研院所合作，在职培养各类紧缺人才，加快企业人才能力的提升，区财政依据相关培训协议，给予20%配套补贴。

第七条成立由区委组织部牵头的扬州市邗江区优秀人才工作评审委员会（以下简称优秀人才评委会），成员由邗江经济开发区、人事局、财政局、经贸局、科技局、劳动和社会保障局、教育局、农林局、建设局等部门的负责人组成，并邀请相关专家参与评审，评审委员会的日常工作由区人事局负责，具体承担政策咨询、联络、接待和受理等日常工作。•意见‣中的各项资助、津补贴及奖励从我区设立的引进优秀人才专项基金中列支。

第八条申报程序及材料要求

1、•意见‣中的各项资助、津补贴及奖励由引进优秀人才单位负责申报。每年11月为申报月，由用人单位将有关申请

材料报区人事局，优秀人才评委会于次月中旬组织评审，并将评审结果公示一周后，兑现相应的优惠政策。

2、优秀人才认定需提供的资料

(1)用人单位填写•扬州市邗江区优秀人才确认登记表‣（一式三份）。

(2)个人身份证（护照）、学历（学位）证书、专业技术资格（执业资格）证书（原件、复印件）。

(3)专家、学术技术带头人等荣誉证书（原件、复印件）。

(4)承担省级以上科技项目或获得科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖等反映引进人才能力和业绩的相关证明材料。

(5)用人单位与引进人才签定的聘用合同。

(6)购房相关证明（在扬州安家购房者）。

3、经区优秀人才评委会评审认定的优秀人才，经公示后对照•意见‣的奖励标准填写相应的•扬州市邗江区优秀人才津补贴兑现申请表‣，•扬州市邗江区优秀人才购房补贴兑现申请表‣，由区财政局拨付用人单位。用人单位应积极创造条件，确保•意见‣中单位应明确承担的50%补贴和购房补贴足额发放到位。

4、高层次创新创业人才评选方法及程序

我区引进高层次创新创业人才评选的申报工作每年开展一次，与省高层次创新创业人才引进计划申报工作同步进行。按省里的统一部署，由区委组织部布置实施，由区内工业企业、创新创业载体，对照条件进行申报，填写并上报•江苏省高层次创新创业人才引进计划申报书‣及相关附件材料。已落户的由区科技局受理，尚未落户的由区人事局受理。

在每年省高层次创新创业人才评审结束后，我区对申报省

高层次创新创业人才引进计划但未获省财政资助的对象，由区委组织部牵头负责，区人事局、区科技局等部门配合实施。评选奖励的主要程序为：

(1)部门初审。由区委组织部、区人事局、区科技局，按照•意见‣标准对申报材料的规范性和完整性进行审查，并邀请相关行业专家对申报人员进行初审，选出候选人。

(2)实地考察。由区委组织部、区科技局、区人事局等部门负责人和相关专家组成考察组，到候选人所在企业（载体）深入考察，与候选人进行答辩交流，并查看相关资料。

(3)评审会评审与公示。区优秀人才评委会对初审后的候选人，对照条件，评审认定后予以公示。评选人数根据当年申报情况，由评审会研究确定。

第九条企业博士后科研工作站进站博士后研究人员，在站期间的专项津贴由企业进行申请，并提供以下资料：

1、•博士后研究人员在站期间津贴申请表‣；

2、个人身份证，博士学历、学位证书（原件、复印件）；

3、博士后进站工作的相关材料（协议、推荐信、批复等）；

4、研究项目立项表。

博士后在站期间的专项津贴由区人事局审批，按发放。完成科研课题出站后，愿意继续留设站企业工作的博士后的科研资助，由用人单位提出申请报告，凭•博士后研究人员期满审批表‣，博士后出站综合考评报告，单位与个人签订的聘用合同等相关资料报区人事局审批，按发放。

第十条对获得省、市、区“有突出贡献的中青年专家”荣誉称号者的配套奖励，区人事局根据政府的发文和奖励证书，由区人事局负责发放奖金。

第十一条引进国（境）外智力项目或聘请国（境）外专家进行技术指导的用人单位填写•引智项目（专家）补助申请表‣，经区人事局审批后由区财政局将补助经费拨付到用人单位。

第十二条经认定的优秀人才，属流动原因不能正常接转人事关系的，由区人事局授权，区人才服务中心为其新建档案。

新建档案需提供的资料（原件及复印件）：

1、•优秀人才重新建档申请表‣

2、本人身份证及户口簿

3、学历、学位证书，毕业院校教务处出具并盖章的学籍卡或有效学历证明。

4、专业技术资格证书、聘书和职业（从业）资格证书。

5、本人自传或干部履历表。内容包括本人基本情况，学习、工作简历，学术专长及工作业绩简述、奖惩情况等。

6、有关业绩、获奖材料。

第十三条本实施细则由区人事局负责解释。

第十四条本实施细则自发文之日起施行，如以往的文件与本实施细则有冲突，以本实施细则为准。在执行•意见‣过程中出现的本细则未尽事宜，由优秀人才评委会研究决定。

中共扬州市邗江区委组织部

扬州市邗江区人事局

扬州市邗江区科技局

3.中共北京市崇文区委组织部(通篇三

京崇组通[2010]10号

中共北京市崇文区委组织部关于印发《崇文区2010年老干部工作要点》的通知

各街道工委，区委、区人大、区政府、区政协各部、委、办、局、处，各级机关、人民团体、企事业单位党委（党组）、区委直属党总支（党支部）：

《崇文区2010年老干部工作要点》已经研究同意，现印发给你们，请按要求结合本单位实际抓好落实。

中共北京市崇文区委组织部

2010年3月2日

崇文区2010年老干部工作要点

2010年崇文区老干部工作的总体要求是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市委十届七次和区委十届九次全会精神，紧扣首都发展主题，服务全区工作大局，按照全国老干部局长会和市区第二十三次老干部座谈会要求，落实好老干部的政治待遇、生活待遇，发挥好他们的作用，坚持高标准、创一流，在新的起点上推动全区离退休干部工作迈上新台阶，为创建北京世界城市、促进崇文科学发展做出新贡献。

一、深入学习贯彻市委十届七次全会和区委十届九次全会精神，进一步加强离退休干部思想政治建设

1.制定《崇文区2010年老干部理论学习意见》,以党的十七大和十七届四中全会精神、市委十届七次全会和区委十届九次全会精神作为重点，组织广大离退休干部认真学习，引导他们正确理解和把握中国特色社会主义理论体系，明确首都城市建设新目标和我区经济社会发展的新任务，进一步统一思想，坚定信念，汇聚力量。

2.指导老干部党支部及老同志开展学习。指导社区办好老干部党校社区课堂，发放学习辅导光盘。加大对老干部理论学习的引导和辅导，组织老干部理论学习小组定期学习，并发挥好作用。组织老同志参加市老干部党校的学习培训，坚持老干部阅文制度。

3.针对离退休干部的思想实际和身体状况，组织形式多样的宣讲会、报告会、辅导班、参观学习、研讨交流等活动。举办6期老干部党校培训班，全年培训400人次以上，组织形势政策宣讲，做好解疑释惑工作，帮助老干部加深对党和国家重大理论观点、战略思想和工作部署的理解和认识，同时积极开展区情区况的宣传通报。

二、深化“五好支部”创建活动，进一步提高离退休干部党支部建设的科学化水平

4.贯彻落实《崇文区老干部党支部建设和思想政治建设工作细则》，不断健全完善老干部党支部学习活动制度，根据各自特点，做好在职党员干部进支部和‚出不来‛的老干部过组织生活等工作。

5.加大对支部委员的培训力度。加强对老干部党支部建设情况的调查了解和分类指导，老干部局为每个支部配备一名联络员，每年参与支部活动1次以上，促进支部工作开展。‚七一‛前分类召开全区离退休干部党支部建设暨‚五好支部‛创建工作座谈会。

6.通过请人宣讲、媒体宣传、老同志座谈等形式，大力加强离退休干部‚双先‛事迹的宣传，同时注意不断发现和树立新的典型。评选表彰我区离退休干部先进党支部和先进个人，在全区老干部党支部和老干部中营造比学赶帮超的良好氛围，进一步推动我区离退休干部‚五好支部‛的创建工作。

7.本着面向社会、面向基层，尊重意愿、量力而行、发挥特长、服务中心的原则，组织引导广大离退休干部在发扬党的优良传统、推进和谐社会建设、维护大局稳定、关心教育下一代等方面发挥优势作用。探索在社区发挥老干部尤其是退休干部作用的途径和方法，尝试将政治素质高、工作经验丰富、身体条件允许、个人有意愿的老干部充实到社区党组织中，推动社区党组织建设。大力宣传离退休干部发挥作用的先进典型。

三、丰富离退休干部精神文化生活，加强阵地建设 8.围绕‚学先进创‘五好’，健身心乐晚年‛主题，利用节庆日等时机，组织开展庆祝纪念活动。继续开展‚我看新北京‛、‚南水北调工程‛等参观活动，使离退休干部切身感受首都的新变化。

9.发挥区老干部大学和活动中心的主阵地作用，不断完善运行机制，保障经费落实，更好地满足老干部的学习活动需求。加强老干部大学师资队伍和教材建设，创新教学手段，探索扩大规模的途径和办法，更好地满足老干部的学习需求。老干部活动中心要积极开展有组织、有特色的文体活动。投资45万元修缮改造活动中心，改善老干部学习活动条件。各单位要积极组织老同志开展和参与各项学习活动，展示老同志文明健康、乐观进取的精神风貌。

四、从老同志“出不来、看不到、听不见、走不动”的实际出发，进一步落实离休干部生活待遇

10.增拨32.2万元，落实北京市关于提高离休干部特需经费标准的要求；增加易地出京安置和长期在外省市居住离休干部在居住地可选择的定点医疗机构。

11.分层次组织老干部定期进行健康体检。各单位要根据老同志需求单独组织健康体检；局职、老红军、80岁以上离退休干部统一参加区委老干部局组织的健康体检。对卧床不起的离退休干部开展上门体检。

12.继续为老干部过生日送祝福。坚持重大节庆日、居住地乔迁、生病住院、有特殊困难等时机走访看望离退休干部及遗属。突出抓好困难单位离休干部生活待遇的落实，做好特殊困难补助金的发放工作。及时协助有入住养老院需求的老干部办理入住手续。

13.认真做好老干部信访工作，对老同志反映的问题，凡是政策有明确规定的，要认真执行尽快落实；没有政策规定的特殊问题，要从实际出发妥善处理。要注意通过老干部的来信来访，了解他们的思想动态和生活状况，及时研究解决倾向性、普遍性的问题，积极提出对策建议，促进老干部工作不断加强和改进。

14.加强易地来京安置离休干部服务管理工作，帮助解决好他们的特殊困难。加强与易地离休干部原单位的沟通和联系，协助各街道督促原单位保证离休费、医疗费和管理费落实。三季度组织就近学习参观。

五、深化离退休干部社区“四就近”服务工作，拓宽老干部学习活动空间

15.认真贯彻落实中组部《关于利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的意见》和《北京市离退休干部社区‚四就近‛服务工作规范》。细化要求和措施，明确任务和标准，协调解决重点和难点问题，着力在组织老干部就近学习活动、就近发挥作用等方面取得新成效、新进展。

16.争取社会力量，支持离退休干部社区‚四就近‛服务工作开展。依托全市‚大民政‛建设和市民居家养老（助残）服务（‚九养‛）政策，就近关心照顾好离退休干部。

17.加强对老干部党校社区课堂和活动站的指导。适时召开全区‚四就近‛工作经验交流会。组织街道、社区到‚四就近‛工作开展比较好的地区参观学习。落实并使用和管理好社区‚四就近‛服务管理经费和工作指导经费。

六、落实中组发〔2008〕10号文件，深入开展调查研究 18.深化落实中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》和市委《关于全面做好新形势下离退休干部工作的意见》，加强对机关、事业和企业等单位的分类指导。

19.面对新形势下老干部工作出现的新情况、新变化和新问题，要深入调查研究，总结经验，创新思路，积极改进。老干部局各部门要撰写至少一篇调研报告，各老干部单位也要积极总结探索，撰写有内容、有特点、有分析、有指导意义的调研报告、经验总结、情况汇报和意见建议等。

20.及时维护更新全区离休干部、副处以上退休干部、老干部党支部、老干部专（兼）职工作人员和‚四就近‛服务工作社区工作者等信息，为领导决策、制定出台相关政策、促进调研成果转化提供支持。

七、贯彻落实《责任制》，切实加强对老干部工作的领导 21.各级党政领导要认真学习重新修订的《北京市离退休干部工作领导责任制》，抓好落实。年底前对落实情况进行自查，并将结果纳入领导班子和领导干部绩效考评内容，接受市委组织部、市老干部局的抽查。区委组织部、老干部局也将在三季度组织抽查。大力宣扬贯彻落实《责任制》的先进典型。

22.区委老干部工作领导小组要充分发挥沟通协调作用，领导小组办公室要切实履行好职责，完善议事制度，积极争取成员单位支持，不断强化齐抓共管的工作机制和共同研究解决老干部工作重点、难点问题的合力。

八、立足实现老干部工作新发展，不断推进老干部工作部门自身建设

23.巩固提高‚讲党性、重品行、作表率‛活动，要认真总结开展学习实践科学发展观活动的经验和两年来开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的做法，建立长效机制。要不断增强工作人员的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，切实做到深怀感情、带着责任、主动服务、用心工作。

24.加大宣传老干部工作的力度。充分发挥报刊、网站、电视等新闻媒体的作用，办好《崇文老干部》报纸和网站，积极宣传党的路线方针政策，刊登并向有关媒体推荐老同志在加强思想政治建设等方面取得的新进展和新成效；发现、整理老干部的历史功绩和在新时期的新贡献，树立和宣传离退休干部先进典型；做好工作新举措、新动态、新经验等信息的报送工作；加大宣传系统和单位老干部工作人员中的先进典型。

25.着力推动学习型组织建设，组织老干部工作人员学习中组部编印的《老干部政策文件汇编》、北京市《老干部政策选编》，熟悉老干部工作政策和业务；采取以会代训和专题培训的方式，全年组织两次老干部工作人员培训。组织全区老干部工作人员举行老干部工作政策业务知识竞赛，选拔参加全市竞赛人选。

26.深入开展党员作风建设年活动。要大兴调查研究之风，大兴狠抓落实之风，大兴实干兴业之风，从细处着手，从身边事做起，以对老干部的炽热感情、对历史的崇高责任、对发展的不懈追求，脚踏实地，埋头实干，干出经得起实践、老干部和历史检验的业绩。

主题词：老干部工作

工作要点

2010年△

通知

中共北京市崇文区委组织部 2010年3月2日印发

4.中共港闸区委组织部篇四

中共杭州市余杭区委组织部编

2009年1月15日

本期要目

▲邵立春部长在运河镇党代会年会上要求实践党代会常任制进一步扩大基层党内民主 ▲代表直选团委书记团内民主又进一步 ▲城建集团积极探索员工激励机制 ▲简讯二则

邵立春部长在运河镇党代会年会上要求

实践党代会常任制

进一步扩大基层党内民主

日前，运河镇召开二届二次党代表大会，这是该镇试行党代会常任制的一项重要内容，也是我区首次实行党代会年会制。区委常委、组织部长邵立春、政协副主席黄莉出席了大会。

邵立春指出，通过召开党代表大会年会，把5年一届的“届期审议”变为一年一次的“经常评议”，是党代会常任制的重要组成部分。实行党代会年会制，能使各级党委及时对重大问题、重要工作部署进行充分酝酿，集体决定，镇人代会按照党代会的精神召开会议，具体

１贯彻党代会的建议和部署，把党委的重大决策、重大工作部署落实到工作中去，充分维护党代会的权威性。

邵立春要求，实行党代表大会常任制，切实发挥好党代表作用，要提高认识，切实负起党代表责任；要拓宽途径，多渠道、经常性开展代表活动，保障党代表参与党内重大问题的研究、讨论、决策和监督，反映基层党组织和党员的意见建议，切实履行好职责；要突出重点，开好党代会年会，营造代表充分讨论、充分参与的制度环境，最大限度地激发党员的创新活力，最大限度地发挥党代会年会在实现科学决策、民主决策以及推进党的建设中的作用，为代表履职搭建有效的平台，保障代表参政议政的权利。

邵立春强调，运河镇作为我区探索推进党内民主建设、实行党代会常任制的试点单位，要积极实践创新，注重深化提升，及时总结提炼，为全面实行党代会常任制提供更充分的实践依据和可借鉴的经验。

（组织科、运河镇）

代表直选团委书记

团内民主又进一步

2008年下半年，全区15个镇乡团委均平稳顺利地完成了换届选举，产生了新一届基层团委班子。与以往换届选举方式相比，本次选举有两个新的亮点：

一是竞选演讲、接受提问。在代表大会上，委员候选人发表竞选演讲，并接受代表提问，演讲和提问主要集中在农村青年工作、企业团工作和青少年社会事务工作等，贴近当前镇乡共青团工作的重点和难点方面。通过这一环节，进一步增进候选人与代表的交流与沟通，展示团员青年的风采。

二是扩大团代表直选范围。以往的镇乡团代会选举都是先由全体

２代表选举产生团委委员，再召开全体委员会议选举团委书记、副书记。此次换届，全部采用由全体代表差额选举产生团委委员，再由全体代表等额选举产生团委书记、副书记的直选模式，进一步扩大了团代表直选范围，增进了团内民主。

同时，以此次镇乡团委换届为契机，在塘栖镇团代表常任制三年试点的基础上，在全区推开实行团代表常任制。今后，各镇乡团代表任期与镇团委一致，有审查工作报告、参加团组活动、开展监督检查、联系服务青年、提出工作建议等权利和义务。团代表常任制的实施，进一步完善了团内民主管理、民主监督的机制，激发了团代表和广大团员参与热情，为今后进一步开展好团的各项工作打下了一个扎实的组织基础。

（团区委沈丽芬）

城建集团积极探索员工激励机制

城建集团针对公司组建时间不长，新招人员较多，员工学历结构不平衡，工作经验相对比较欠缺的实际，按照人力资源项目化管理的要求，从制订规划、把握岗位匹配度、严格考核三个方面入手，积极探索员工激励机制。

1、凸显素质，做好人力规划。引入人力资源ABC管理体制，将开拓意识强、业务素质精的员工列为A岗，能做好交办工作、具有培养潜力的列为B岗，本职岗位工作胜任程度不够的列入C岗，并保持A岗人员的稳定，积极发展培养B岗人员，以一定期限考核C岗人员。通过建立系统的优胜劣汰机制，营造让优者上、平者让、庸者下的用人氛围。

2、挖深潜能，做到人尽其才。坚持用人所长，把握员工个人特点和本职工作的匹配度，以充分发挥员工潜能。按照哈佛大学核心教

３程对人员外向型、随和性、责任心、情绪稳定型、经验开放型等五个方面的要求，选定本部25名员工，对员工个性与岗位工作是否匹配进行逐个分析，通过详细数据参考对照、分析，进行岗位调整，待取得一定的效果和经验后，逐步在系统内推广，达到人尽其才、队伍稳定的目的。

3、突出绩效，做优人力考核。按照人尽其才，突出绩效的目标，根据各子公司实际情况，围绕业务指标或工作职责确定考核项目及内容，对员工岗位任务量化分解，做到定性、定量相结合，由公司职能部室进行最终审核，保证考核指标的客观性，并结合年终员工绩效自我考评、部门考评和民主评议活动，在及时公开考核结果，公平、公正、公开的前提下，确定员工年终奖金，并合理拉开收入，以提高员工的绩效意识，为企业发展服务。

（城建集团吴晋）

简讯二则：

区外经局“向千家外经贸企业送温暖”活动。根据区委向“万家企业送温暖”活动的总体部署，外经局党委组织开展了“向千家外经贸企业送温暖”活动，局班子成员于近日走访了杭州曼尼通叉车有限公司、杭州彩诗纺织有限公司、杭州宝山电光源等6家外经贸企业，送去了外经贸政策汇编，鼓励企业增强信心，平稳 “过冬”。同时，在职能范围内帮助企业解决了部分难题，对一时难以解决的，整理后形成专题调研报告向上级反映。

（区外经局詹争春）

闲林镇完善党内关爱机制温暖党员心。为每位党员建立“政治生日”档案卡，对困难党员做到“六必访”，即：每年“七一”、元旦、春节、重阳节等重大节日必访；党员发生意外或家庭受灾必访；党员

４生病或亡故必访；党员生产生活遇到困难必访；党员有思想情绪或意见时必访；党员不及时参加组织生活必访。建立了定期慰问、困难党员结对帮扶、外来流动党员和外出流动党员帮扶、党员生重病上门看望和党员去世吊唁等制度。同时，落实每年不少于20万元的党员互助基金。

（闲林镇杨妍）

───────────────────────────── 发：各镇乡、街道，区级机关各部门，组织部工作监督员，各组工信息员

５ ─────────────────────────

5.中共港闸区委组织部篇五

中共北京市平谷区委组织部

关于推行农村党员议事会制度的实施意见

为深入贯彻落实党的十七大精神，体现农村党员主体地位，保障农村党员民主权利，充分发挥全区农村党员在农村各项事业建设中的先锋模范作用，经研究，决定在全区农村推行农村党员议事会制度，现提出具体实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以尊重农村党员的主体地位、保障农村党员的民主权利为重点，以造就高素质的农村党员队伍为目标，充分发挥农村党员的先锋模范作用，把农村党员的智慧和力量凝聚到新农村建设上来，不断加强农村基层党组织领导能力建设和党员队伍先进性建设，1 为全区农村各项事业健康发展提供坚强的组织保障。

二、农村党员议事会的内容和工作目标

1、农村党员议事会内容

议事内容主要是村经济社会发展等与村民利益相关的重大事项，具体内容包括：

（1）村级党组织贯彻执行党的路线、方针、政策，落实上级党委、政府的重要工作部署以及村内制定的各项工作任务；

（2）村级党务工作情况，包括党员发展、党员教育管理、党员的民主评议、奖惩和民主监督等；

（3）村级班子任期目标和党员承诺目标任务的制定及监督；

（4）村级“三重一大”事项的讨论决定；（5）村党组织提交会议讨论的其它问题。

2、农村党员议事会程序

（1）拟定议题。根据上级指示精神、工作部署和全村实际工作需要，经支委会和村委会联席会议讨论拟定议题；

（2）征求意见。议题拟定后，除特殊情况，应在议事会议召开前2天将议题通知本村党员。党员通过广泛征求群众意见，充分掌握实际情况，形成个人意见和观点；

（3）开会讨论。议事会上，村党支部积极引导与会党 2 员围绕议题发表意见和观点，充分酝酿讨论。并指定专人做好会议记录。会后村党支部对讨论意见及时进行梳理汇总，党员议事会通过的议题提交村民代表会讨论决定；

（4）反馈结果。村民代表会讨论决定后，村党支部将表决结果以书面、口头、村公开栏公示等形式及时向党员进行反馈，对持不同意见者要做好思想解释工作。

3、农村党员议事会规则要求

（1）党员议事会由村党支部负责召集，村党支部书记主持，全体党员共同参与。实行社区化管理的大村，可先由党总支书记召集各党支部书记进行议题沟通，待意见统一后，再召开各支部党员议事会。

（2）党员议事会原则上每半年召开一次，如遇突发事件或重大事项，可根据工作需要随时召开。

（3）党员议事会讨论事项，可以采取举手或票决的方式进行表决。

（4）到会有表决权党员须超过应到会有表决权党员的五分之四才能召开议事会；表决时，赞成票数必须超过应到会有表决权党员总数的三分之二议题才能通过。

（5）党员议事会要做好会议记录，并由党支部存档备案。

（6）村党组织要及时将议题通知本村党员，以便党员 3 征求群众的意见或建议，经党员议事会提交村民代表会表决通过的决议要及时向党员群众公开。

4、农村党员议事会目标考核

（1）镇乡党委每半年检查一次议事会召开情况，对到会人数、会议记录、议事内容、征求意见及公开时间进行检查指导。

（2）镇乡党委将各村落实党员议事会制度的情况纳入“五个好”村党支部考核目标。

三、几点要求

1、高度重视，加强领导

各镇乡党委要把推行农村党员议事会工作，做为体现农村党员主体地位、保障农村党员民主权利、发挥党员作用的一项重要举措，摆上议事日程。要加强领导，全面部署，整体推进，要通过推行农村党员议事会制度，提高农村各项事务的决策水平，使农村经济社会事业管理更趋科学化。

2、精心组织，周密安排

各镇乡党委要结合本地区实际，制定推行农村党员议事会制度的实施方案，既要作出总体安排，也要提出具体要求。要做好党员群众的动员工作，要使党员议事会深入人心，让党员满意，让群众认可。同时，要做好党员议事会的组织和协调工作，确保农村党员议事会扎实、有序开展。

3、强化监督，注重总结

各镇乡党委要定期检查指导各村党员议事会开展情况，认真听取党员群众的反映，及时发现问题，提出整改措施，同时，要及时总结工作中好的经验和做法，确保农村党员议事会在村级各项工作中发挥更大作用。

中共北京市平谷区委组织部

2008年9月24日

主题词：农村党员

议事会

意见

中共北京市平谷区委组织部

2008年10月13日印

6.中共济宁市任城区委篇六

济宁市任城区人民政府

关于加快新型城镇化发展的意见

（2010年4月13日）

为深入贯彻省市城镇化工作会议精神，加快实现区委、区政府提出的“三年大建设、三年大变样”总体目标，全面提升我区城镇化水平，结合我区城镇建设实际，现就加快新型城镇化发展提出如下意见：

一、总体思路和任务目标

城镇化是经济社会发展的必然趋势，是全面建设小康社会的必由之路。实施新型城镇化战略，是我区推进新型工业化和城乡一体化，实现全区经济社会科学发展、和谐发展的重大举措。从任城实际出发，加快新型城镇化发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以“三年大建设、三年大变样”为主题，坚持新型城镇化与新型工业化互促互动，统筹协调加快城乡一体化步伐，加快构筑以任城新区为中心，以老城区、城北片区、开发区为平台，以建制镇为依托，以新型社区为载体，交通路网发达，产业结构合理，城镇功能完善，生活品质优越，生态景观优美的城市新格局，实现城乡互动，协调发展，共同繁荣。

综合考虑我区经济社会发展实际和新型城镇化发展趋势，初步确定，2010年至2012年“三年大建设、三年大变样”的总体目标是：全区城镇化水平力争达到60%以上，城区人口达到25万人以上，建成区面积扩展到30平方公里，全面完成六个镇（街道）改造提升任务，全面完成城中村改造、农村新型社区建设和农村3万户住房建设任务。力争经过三年努力，全区城镇布局全面优化、环境质量明显改善、承载能力显著提高、居住条件大为改观、就业增收更有条件、现代魅力初步显现、管理水平大幅提高，让任城的天更蓝，地更绿，水更清，路更宽，环境更优美，配套更齐全，充分彰显雅气、秀气、灵气、大气，成为居住者的幸福家园。

二、重点任务

（一）加快编制完善城镇规划，做到规划全覆盖。对接《济宁市总体规划》和《济宁市土地利用总体规划》，高起点修编全区城乡总体规划，构建科学的城镇规划体系。围绕构建城乡互融格局、建设新型城镇，深入研究城乡空间结构，完善全区控制性详细规划、村镇体系规划；围绕打造生态新城和工业新城，完善任城新区和任城经济开发区控制性详细规划；围绕提升老城区形象品位，结合现有布局特点，科学编制老城区改造规划；围绕发展特色小城镇，全面完成小城镇总体规划；围绕新型农村社区和农村住房建设，按照地域相近、规模适度、有利整合公共资源的原则，全面完成新型社区建设规划；围绕完善城市功能、增强集聚能力，科学编制城市道路、市政工程、绿化景观等专项规划，确保规划覆盖城乡，延伸到各个领域。在规划制定中，将公众参与和专家论证、政府审查等结合起来，提高规划的民主性、科学性、合法性。加强规划宣传，加大规划执行力度，对各项建设落实“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）制度、竣工验收制度、违

章管理制度，严厉查处违法用地、违法建设，切实维护规划的严肃性，确保城镇建设在规划指导下科学有序进行。

（二）力促任城新区加速崛起，着力构建城市功能。把任城新区作为对任城城镇化进程具有决定性意义的版块，按照“三年大建设，三年大变样”的总体要求，围绕“一年打基础，三年出形象，五年成规模”目标，建精品工程，筑传世之作，将新区打造成任城区未来的政治、经济、文化中心。依托任兴商务中心、疾控中心、金融大厦等重点项目，整合区内现有行政办公单位，打造任城政务服务中心；依托星级酒店、天幕商业街等商业项目，引进一批公司总部、金融保险、证券担保、研发设计类项目，培育优势产业，打造城市商务中心；依托城市展示中心、文化体育中心、图书馆、博物馆、影剧院等项目，引进一批文化休闲娱乐项目，打造城市文化中心；依托实验初中、公交停车场、市第二人民医院分院等项目，打造新区城市公共服务功能；依托北二环路、新327国道、仁兴路等城市主干道路，加快道路综合管网建设，完善新区基础设施建设；依托城市水系、湿地公园、森林公园等项目，发挥北依万亩生态林的优势，把城市建设与生态建设结合起来，打造新区生态功能，以生态引领城建，以城镇彰显生态，形成与中心城市交相辉映、错位发展而又彰显特色、个性鲜明的济宁新门户、新商埠、新城区。

（三）加快老城区改造步伐，务求提升新形象。加快推进老城区改造，促进城市有机更新，提升老城区城市品位，增强老城区辐射带动能力。以仙营、金城街道为重点，依据老城区改造详规，确定改造范围、改造项目、改造时序，落实改造任务，实现老城区城市功能提升。积极推进城中村和棚户区改造，加快南岱片区、永鑫社区、常青社区等片区的开发建设，启动建设一批居民安置小区，形成桃源社区等城市新型社区。全力打造一批特色主街、示范路，以拓宽空间、靓化外观为重点，加大金宇路、建设北路等主要街道街景综合改造力度，拆除一批影响市容的破旧商铺、厂房、民宅，规范沿街店铺的广告标牌、门头标识，高标准配置照明路灯、公交站台、垃圾桶箱等便民设施；积极推进背街小巷改造，提升老城区街巷通行质量，改善老城区居民的居住环境。抓好企业退城入园工作，疏朗城市空间，改善城市环境。大力发展商贸流通、餐饮酒店、休闲娱乐等传统服务业，优先发展金融保险、证券担保等现代服务业，率先发展房地产业，力争用三年时间，建成一批商贸服务中心、文化休闲中心、特色商业街区。

（四）强势推进“工业新城”建设，构筑跨越发展新高地。任城经济开发区要依托规划，加大投入，完善基础设施，全力全速推进东部“工业新城”建设，拓展城市发展空间。以开源路、德源路、海川路等八条骨干道路为基础，以开源路景观桥、山博路景观桥等三架主桥工程为纽带，全面打通与高新区、中心城区对接的通道，构筑优化“工业新城”交通网络结构；以廖沟河景观带建设、济邹路绿化升级改造工程为重点，增添色彩，提升品位。积极推进城市综合配套项目建设，以热电厂、污水处理厂、生产力促进中心建设为重点，积极引进房产开发、金融保险、中介担保、信托投资等城市类项目，完善城市配套和功能载体，提升新城承载能力。推进工业大项目建设，以福林汽车配件、博特精工二期、得亚利工程塑料等产业大项目为重点，加快建设装备制造园、医药物流园、台商工业园等专业园区，为“工业新城”提供有力支撑。推进工业新城社区化建设，增强工业新城的吸纳功能，打造新城宜居宜

业宜商魅力。

（五）集约发展特色小城镇，全面推进城乡统筹协调发展。立足把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，以增强综合承载能力为重点，努力建设集约特色小城镇。按照市政府关于在全市范围内开展城镇建设的意见要求，三年全面完成六个镇（街道）提升改造任务。其中，2010年完成廿里铺镇、任城经济开发区（接庄镇）改造提升任务，2011年完成长沟镇、南张街道改造提升任务，2012年完成李营街道、石桥镇改造提升任务。根据各镇（街道）实际情况，原则指导意见是：李营街道、南张街道要发挥区位优势，主动接受城市辐射，加快功能配套，发展商贸物流和休闲观光特色农业、都市农业，建设城郊型城镇；长沟镇要充分发挥交通、资源和产业优势，强化规划引导，增强辐射集聚功能，建设功能齐全、服务配套的省级中心镇；石桥镇要加速发展休闲产业和生态经济，建设休闲生态型城镇；任城经济开发区（接庄镇）要以新型乡镇建设为重点，建立城乡经济社会一体化发展的新机制，打造人口集聚、产业集群工业新城区，建设统筹城乡发展的工业型示范镇；廿里铺镇依托济北高新技术产业园，加快项目推进，建设特色鲜明的济北工业重镇。全面实施小城镇指标体系建设，大力开展“城镇建设提升行动”，壮大镇村经济实力，力争用三年时间，把小城镇建设成为产业发达、生态良好、景观优美、功能完善的新型城镇。

（六）全面推进新型农村社区和农村住房建设，改善群众人居环境。结合我区环城靠矿的实际和村居分布特点，按照“科学规划，先行试点，逐步展开，稳妥推进”的工作思路，用足用活各项扶持政策，全面实施新型农村社区和农村住房建设，加快村镇道路、供排水、照明、供水等配套基础设施建设，突出抓好城中村、城边村、镇驻地村、压煤搬迁村和经济强村的整村迁建、合村并点，培植一批新型城镇化示范点样板，推动农村居民由分散向集中转变、村庄向社区转变，促进人口向城镇集中、产业向园区集中、耕地向集约经营集中，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式现代化，力争通过三年的努力，完成3万余户农村住房建设任务，基本完成全区各类农村住房示范点建设，实现社区全覆盖。认真执行区政府制定的《关于城乡土地增减挂钩工作的实施方案》，把土地增减挂钩作为加快新型社区建设的重要措施，积极探索，搞好结合，以此带动新型农村社区建设，带动房地产业发展。同时，坚持把农村住房建设、新型社区建设与农村精神文明创建活动紧密结合起来，在改变农民群众生产生活环境的同时，着力提高文明道德素养，全面提升农村住房建设水平，改善群众人居环境。

（七）坚持建管并重，促进城镇管理再上新水平。进一步完善城镇管理体系，构筑起“两级政府、三级管理、四级服务”的城镇管理格局，建立健全一整套城镇经营管理长效机制和相关机构，实现全社会管理、全过程控制、全方位覆盖。积极推进城镇管理重心下移，把社区管理摆在城镇管理的突出位置，推进“城管进社区”，强化镇（街道）的管理职责；创新城镇管理手段，实施法制化、精细化、科技化、人性化管理，提升城镇管理水平；探索推行物业化管理模式，建立“市场化、社会化、专业化”的运营机制，健全“村镇定点收集、区集中清运、市统一处理”的垃圾治理体系，做到建成一片、管好一片，创建一批整洁优美文明的“管理示范小区”，创造文明、卫生、整洁、有序的城镇环境。继续开展城镇环境综合整治活动，抓住影响城镇形象的突出问题，加大城镇管理综合执法力度，加大拆违

控违工作力度，集中整治乱涂乱画、占道经营、超门头经营等现象。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区里成立统筹城乡发展推进委员会，负责加快新型城镇化发展工作的综合协调和指导督查，定期研究解决重大问题。各镇（街道）要成立相应机构，完善措施，强化责任，抓好加快新型城镇化发展工作的组织实施。坚持指挥部体制，对确定的重大建设工程项目，实行集中会战攻坚，专门班子全力以赴运作推进，确保如期完成建设任务，确保加快新型城镇化发展工作扎实推进。

（二）强化督导调度。坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查调度，把加快新型城镇化发展作为“三重”督查的重要内容，“两办”督查室、区“三重”工作督考办要围绕有关部门、单位和镇（街道）的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节，实施跟踪督查，及时发现问题，责令限期整改。拿出具体目标措施，推行目标化管理，每年签订责任书，镇驻地新型社区由所在镇负责，必须限时完成任务。

（三）严格考核奖惩。制定专门考核办法，将加快新型城镇化发展工作纳入目标责任制考核，建立科学合理的指标体系和评价办法，强化日常考核和专项考核，将考核结果作为考核领导班子和领导干部实绩的重要内容，严格标准尺度，严肃兑现奖惩，树立鲜明导向，对工作主动、措施得力、成绩突出的，大张旗鼓表彰奖励；对推进不力、不能按时完成任务的进行责任追究。

7.中共宣武区委广内街道工委文件篇七

广内工字 [2004] 06号

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广内街道2004年工作总结暨

2005年工作思路

2004年在区委、区政府的领导下，广内街道以‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，坚持和落实科学发展观，仅仅围绕全区各项工作部署，根据全年总体工作安排及面临的主要矛盾，团结进取，求实创新，在扎实推进各项工作的同时，确保一方平安，力促广内发展，服务全区大局。

全年工作情况

一、以执政能力建设为重点，全面加强地区党的建设 2004年，我街道紧紧围绕加强执政能力建设，加强教育，严格 1 管理，夯实基础，努力提高领导班子的执政水平和干部队伍的履职能力，全面提升地区工作整体水平。

（一）着力加强领导班子和干部队伍建设，形成坚强有力的战斗集体。

抓好班子自身建设，领导能力和领导水平得到提高。今年街道工委以创建学习型领导班子为抓手，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话等，坚持集中学习与业余学习相结合，辅导讲座与讨论座谈相结合，理论学习同解决实际问题相结合，严格中心组学习制度，注意总结探索学习规律，注重提高班子成员驾驭全局和解决、处理复杂问题的能力。强调重要决策事项的理论、政策、法规依据，要求每位班子成员全面思考，共同谋划，发表看法和意见，一年来，凡属街道重要决策都是在调研和学习的基础上集体讨论决定的。全年召开工委会、工委（扩大）会11次，还在宣武区党委（党组）中心组学习贯彻‚三个代表‛重要思想座谈会上做了典型发言。

党风廉政建设进一步加强，结合两个《条例》的学习贯彻，工委召开了党政领导班子专题民主生活会。对照胡锦涛总书记在中央纪委三次全会中列举的10种表现，按照‚四大纪律、八项要求‛认真查找出工作中存在的七个方面突出问题和不足，积极开展了批评和自我批评，并结合街道下半年工作，进行了专题研讨。制定出四 2 个方面的整改措施，在机关全体党员、干部大会上进行了通报。今年区位副书记杨素荣带队检查了我街道党风廉政责任制落实情况时，对我街道领导班子建设给予了充分的肯定。

抓好科级干部队伍建设，全面提升干部队伍素质。2004年，按照理顺关系，明确责任，加强教育，提高素质的工作思路，街道工委整合教育资源，纳入街道工作重要日程。把区里各部门布置的思想教育内容纳入街道全年系列教育工作的总体计划中，建立了由街工委书记牵总，组织部、纪工委、宣传部、人事科等部门参加的联席会议制度，统一部署，整体规划。加强协调指导，定期进行工作交流。并针对不同教育对象研究确定教育主题，坚持抓实、抓深、抓出实效。一是加大职责管理的力度，抓好科级干部履职能力的建设。今年街道工委共举办了为期两天的科级干部履职培训班，工委书记雷秀兰针对街道科级干部队伍存在的现状进行了认真的剖析，既肯定成绩又着重分析了存在的问题，并针对外呢体提出了需要提高的五种能力，市委党校、区委党校的教授还就《领导科学与领导艺术》和《领导心理学》等内容进行了授课。使广大中层干部的责任意识和履职能力进一步提高，促进了干部队伍综合素质的不断增强。二是内强素质、外塑形象为重点，建设法治服务政府、优化政务环境。认真组织‚两个条例‛、《行政许可法》的学习贯彻，在全街道开展‚勤政、廉政、高效、文明‛教育活动中，工委书记围绕 3 ‚求真务实，勤政为民‛主题，以强化党员干部的宗旨意识为题目，对机关全体党员、干部进行了一次党课教育。从查找不足和问题入手，在街道系统开展了‚谏一言，献一策‛活动。举办了《行政许可法》专题辅导讲座，参加了区里组织的考试，通过教育强化公仆意识、服务意识、责任意识，增强了依法行政观念，提高了依法行政水平。三是完善制度，加大管理力度。坚持教育管理与制度管理相结合，思想教育与执行制度并重。街道对现行各项规章制度进行了重新整理，共整理出20类50多项，还修订了《关于机关印章使用管理规定》、《广内街道机关加班工资和值班补助发放制度》、《财务与财产管理制度》、《机关会议管理规定》、《机关值班制度》，研究制定了《科级干部选拔任用实施意见》等20多个制度。围绕严格制度，严肃纪律，今年还对年初新任职的6名科级干部进行了考察，针对考察中反映的问题依据程序和有关规定进行了反馈。对不遵守制度、违反纪律，群众意见大的干部，从关心爱护干部入手，教育、帮助干部弄清问题，提高认识，进行批评。

（二）着力加强党员先进性教育和社区党组织的建设。党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

抓实社区党组织的组织建设。全年完成了13个社区的党组织书记的换届选举工作；对3个不健全的社区党组织班子，采取基层推荐，组织考察，工委任命的方式配齐了班子。在党组织换届选举后，4 先后两次对社区党务工作者进行培训。请有工作经验的老同志、老干部进行讲课，丰富社区党务工作知识，明确社区党建任务。今年还重新修订了社区党建工作制度，制发了《广内街道社区党建制度汇编》、《党员管理办法》、《社区无职党员履岗手册》。加强了流动党员的教育管理，对辖区内流动党员进行了地毯式普查，为290名流动党员填写了《北京市流动人员中的党员信息采集表》，对每个党员情况进行了详细登记，利用计算机管理。

广泛开展党员先进性教育活动。围绕做好‚党员先进性教育活动‛准备工作，在地区近500名党员中进行了调查摸底，听取了部分党员对社区党建工作的意见和建议，认真进行了归类分析。结合建党83周年纪念活动，在街道全体党员、干部中开展了‚实践‘三个代表’在街道，党员作用在社区‛的‚七个一‛宣传教育活动。举办了‚党员作用在社区‛示范交流活动。为进一步加强社区党建工作的宣传，组建了社区党建工作讲师团，结合十六届四中全会精神和胡锦涛重要讲话的学习贯彻，在各个社区进行广泛宣讲，促进了社区党建工作的开展。

扎实抓好社区无职党员设岗定责工作。结合我社区的实际，研究制定了《广内街道关于开展社区无职党员设岗定责工作的意见》，印发了《广内地区社区无职党员履岗手册》。召开了设岗定责工作研讨会，街工委书记亲自对社区党组织书记进行专门的培训和工作部 5 署。到目前为止，19个社区有工作能力的1503名党员认领岗位达151个，认岗率达到80%。工委对在‚无职党员设岗定责‛中涌现的先进典型和事迹进行了大力宣传和报道，激发了社区党员的责任感、使命感。使‚党员作用在社区‛得到了有效落实。

积极推进非公企业建党、党建工作。年初在对辖区内非公企业调查摸底的基础上，组建了‚爱义行汽车服务有限责任公司‛党支部和宣武衡器厂党支部和经中太联党支部。对没有条件建立党组织的单位，工委专门制发了《关于向辖区非公经济组织派遣党建联络员的意见》，向105个非公单位前后派遣了121名党建联络员。召开了非公企业党建工作研讨会，提出了今后非公企业党建工作的重要任务。

（三）着力加强精神文明建设，社区文明建设成效显著运用科学的发展观指导社区创建工作，以‚立足群众利益抓工作，满足群众需求抓服务，提高群众素质抓教育，维护地区稳定抓创建‛为指导思想，建立地区精神文明创建的有效载体，推进地区建设文明创建工作。

一年来，我们以创建首都文明街道为主线，规范街道文明评比工作，深化各级文明社区创建，发挥文明市民学校阵地作用，开展了社区精神文明建设系列主题教育。全年地区精神文明建设工作，突出基础和规范。制定了一揽子文明创建的评比标准，成套系 6 的推出了《广内街道文明创建评比表彰办法》，形成了街道的精神文明创建表彰机制。在创建活动中，我们本着以群众参与、群众受益为目标，增强活动的针对性，突出群众性，提高有效性，运用地区精神文明创建的有效载体，与特色社区建设相结合，开展了楼道革命，‚科技创安‛，创文明社区、文明街道活动；与无职党员设岗定责相结合，深化志愿者服务队伍建设，重新调整了街道志愿者协会，拓展了志愿服务项目，完善了街道、社区两级志愿服务体系；以辖区单位资源为依托的社区内弱势群体为主要服务对象的社区志愿者服务框架。社区现有志愿者队伍204支，进行登记的会员有3644人，服务项目35项，为居民开展各种义务服务。与社区文化科普相结合，以社区教育学院为龙头，依托文明市民学校，开展了科普周及科普之夏系列活动，在北京科技周期间，开展了社区科普活动40次，参加活动的社区居民约5000余人次。广内街道被授予‚全国科技进社区活动先进集体‛。

（四）着力加强党建带动群团组织的建设，群团组织纽带作用进一步发挥

街道党建的加强，带动了群团组织的建设。地区工会进行了换届选举，社区工会建设进一步加强，实现了党政工团齐努力，全面拓展与群众联系、沟通的渠道，积极开发就业岗位，千方百计促进再就业工作。今年群团组织分别开办了妇女、青年就业指导室，和 7 劳动科、社保所积极举办了2期妇女就业指导培训。共为216名失业妇女提供岗位信息1647条，为失业妇女提供职业介绍705人，其中有432人实现了再就业。为我地区青年召开了两场专职招聘会，提供就业岗位40余个，一次性实现上岗人数24人。街道工会、妇联、统战等群团组织，全年共慰问了地区贫困、下岗失业、单亲、残疾家庭91户；团工委整合资源，切实做好地区弱势青少年群体的帮扶工作，全年共发放‚希望之星1+1‛、安利助学金、残疾儿童慰问金、助学金17600元，受益学生达34人次。

加强未成年人思想道德教育，有效开展社区少先队建队活动，组建由三个社区、一所学校组成的地区少先队第一联合中队。利用社区团校开展‚青少年维权岗‛、‚净土工程‛活动，开通了‚广内地区青少年法律援助热线‛在宣南文化博物馆建立了‚广内地区青少年德育基地‛，利用暑期开展了大量丰富有益的青少年活动；围绕提高母亲素质开展了‚双合格‛教育，与红枫热线方舟家庭中心共同举办单亲互助支持小组，开展了亲子活动夏令营、开设母亲课堂等活动。

（五）进一步推进基层民主政治建设

按照区里要求，街道成立了区人大街工委、区政协街道联络组。为代表、委员履职积极创造条件，发挥地区人大代表、政协委员作用，做好服务。

二、区域经济服务意识增强，区域发展环境逐步优化全程办事代理工作有序进行。街道结合自身实际，认真梳理为民办事项目，设立全程办事代理受理室，建立健全和完善了管理、服务水平等进行监督，保证和推进了全程办事代理工作的落实。自4月30日正式运行到10月31日，我街道共受理2411件，办结2406件，群众对我街道全程办事代理制评价的满意率为100%。

电子政务稳步推进。修改完善了《广内街道网络及计算机设备使用管理暂行办法》，完成了管委会成员单位、社区居委会共25个局域网络建设并实现了与街道内网的联通。开通了广内地区交通网页，有效的维护了地区静态交通秩序。加强社区信息网络化建设，达到了社区与市社区服务中心数据上传同步的要求。目前19个社区各项数据合格率均在95%以上，基本实现了社区办公自动化。

做好协税、护税、引税工作。以促进区域经济发展为目标，发挥街道桥梁作用，为企业发展创造良好环境。首先，进一步完善了领导联系重点单位制度，定期走访驻地企业、非公经济组织等，帮助企业解决实际困难15件。其次，完成了全国经济普查第一阶段工作。共清查单位3201个，其中法人单位1377个，产业单位316个，个体经营户1508个。第三，重新调整了工商联广内分会组织结构，组织参加了工商联运动会、捐资助学等活动，共捐助9为品学兼优的贫困学生。第四，开辟重点企业‚绿色通道‛，为纳税人提供服务，9 营造良好的经济发展环境。今年，引进了7家纳税额在500万元以上的企业在广内地区注册。截止到9月，街道实现税收7733万元，占全年计划的64。3%。

三、‚创卫‛工作收效明显，城市管理水平不断提高

‚创卫‛迎检顺利通过第三阶段验收。高度重视创建国家卫生区的工作，成立了‚创卫‛工作领导小组，制定了实施方案，对19个社区居委会、86家餐饮单位和99家社会单位相关人员进行了培训；组织协调卫生监督所、工商所、城管分队等相关部门对辖区124家沿街餐饮单位和289家重点社区单位进行拉网式检查。截止到目前，街道已经顺利完成了前三阶段的创建工作，在灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑和食品卫生、市容环境等方面通过了市专家组的考核验收。

环境整治重点突出。圆满地完成了市区重点整治工程—宣外大街的拆违任务。共计拆除违法建设44处、73间，总面积1442。12平方米。开展了综合整治小广告的工作；对重点大街的门前三包单位进行了检查，保证沿街单位环境卫生责任制的落实。今年1—10月份，共计查处各类违章案件2196起，罚没款10万余元。

进一步加大对辖区脏乱点的打击力度，成立了综治办、城管、工商、交通、地区防火等部门参加的综合整治工作组，以报国寺前街和东夹道为突破口，以达智桥、长西为主线，按照‚以重点大街为主、向街巷延伸‛的步骤，重点整治了报国寺前街、达智桥、老 10 墙根等地区，收到了较好的效果。

绿化养护水平整体提高。完善绿化养护的市场化运作机制，进一步加强对绿化养护承办单位的管理和监督。加强对地区古树名木的保护工作。重新对全地区31棵古树进行了普查登记，建立电子档案。落实西便门东里小区绿化地升一级的苗木改造工作，补植各类苗木8000余株。完成国庆55周年的摆花任务，发动10余家社会单位摆花5000余盆，聘请专业园林公司摆花8500盆。

探索城市管理联动机制。以提高工作效率为目标，针对城管单一执法不能达到综合治理的效果，探索建立了城管、工商联合执法的模式，并取得初步效果；同时，由街道综治办牵头，城管分队、工商所、城管协管员共同组成监控队伍，对地区环境实施监控，取得较好效果，提高了城市管理的整体水平。

四、维护稳定工作措施得力，社会治安综合治理不断加强街道牢固树立安全第一思想，强化安全工作责任制，做到排查隐患与落实整改措施相结合，日常安全工作与重点时期工作相结合，重点控制与群防群治相结合，为百姓安居乐业营造安宁氛围。

落实各项安全管理措施，开展安全生产大检查。对地区存在的安全隐患的37处大屋脊简易楼、14处外来人口聚集地、36家地下旅馆、18家施工工地等进行了生产、防火安全情况检查，发现问题及时整改。以‚119‛宣传日为契机，与广内派出所联合举办了消防 11 技能、自救竞赛，同时向19个社区发放了价值一万余元的60个灭火箱，有效地预防了火灾事故的发生。

初步建立了公安、交通、工商、城管等部门‚多警联动‛的工作体系。建立同交警宣武支队广安队联动执法机制，实现了地区管理的整体互动，全面提升了综合治理水平。

搞好地区交通、防火安全工作。截止到10月底，地区未发生重大交通事故；发生火灾事故13起，比2003年同期下降53。3%。做好对‚法能功‛人员、地区三座过街天桥、光接点的监控工作，确保了‚零‛指标。开展了‚四无社区‛、平安社区和安全单位创建活动，地区安全单位、社区均达到80%以上，‚四无社区‛达到95%以上。在今年平安社区创建活动中，5个社区达到标准，占社区总数的26。3%，增强了辖区安全感。

加大社区治安防范力度。宣西社区是北京市发案率较高地区之一，为了有效提高居民的安全防范能力。今年，街道对宣西社区高层居民住宅楼进行综合治理：拆除违法建设13处；在2号楼、4号楼安装楼宇对讲系统，使近600户居民受益。社区安全状态显著改观，群众安全感明显增强，为下一步‚科技创安‛工作积累了经验。

高度重视信访、矛盾排查和安置帮教工作。今年，我们抓住难点、热点，找准立足点，认真信访办理工作。通过主任电子信箱、公开电话、举报信箱、每周领导接待日，开辟多种渠道，广泛了解 12 民情民意；坚持信访领导包案责任制、矛盾排查调处例会制，对重大、复杂问题和市区领导批示的重要信访件，党政领导亲自抓，对群众反映的热点、难点问题，派专人进行调查了解，变上访为下访；对一些不安定因素，积极开展排查摸底，力争将一些不利于社会稳定的苗头性问题消灭在萌芽状态，为我街道经济和社会发展创造了良好的社会环境，有效地维护了社会稳定。今年共调处各类纠纷311件，集体访、联名信9件次，178人次，办结率98%，做到件件有答复。

我们还将帮教工作、社区矫正工作作为维护社区稳定的重要内容，帮助劳教释放人员解决实际困难，推荐工作岗位，使他们感到社区的温暖。目前，我街道共74名社区内劳教释放人员、21名矫正对象，无一重新犯罪。

五、特色社区初建成效，社区民主自治建设稳步推进社区自治建设进一步加强。出台了《关于加强社区民主自治的指导意见》，为社区居委会推进自治提供了依据。19个社区居委会全部成立了社区议事机构和民主监督小组。社区议事机构的成立，为社区居民参与社区民主管理搭建了平台，拓宽了渠道，在创新社区民主自治机制上迈出了坚实的一步。

推进社区工作的规范化建设。为提高社区管理水平，增加工作透明度，培育居民的民主监督意识，我们不断加强制度建设，重新 13 修订了《广内街道社区居委会评估办法》等制度，并汇编成册，进一步推进了社区规范化建设。

创建‚一居一特‛工作取得新进展。本着求真务实的精神，以解决群众的热点问题为切入点，分析辖区社区居民的需求，发挥优势，确定了各社区特色工作主题。目前，‚法律进社区‛、社区‚共驻共建‛等各具特色的社区构成了广内社区建设的新局面，调动了社区单位、居民参与社区建设的积极性，推动了社区工作的全面开展。

五、低保基础管理工作进一步规范，再就业工作落到实处。今年，街道明确了将办理低保和实现再就业工作充分有机结合的主导思想，一边积极开发就业岗位，一边认真组织低保申请者参加培训，努力促进更多的人实现再就业。

做好社会保障工作。进一步落实和完善城市居民最低生活保障制度，成立低保工作室，重新规范了《社区居委会低保工作职责》、制定了《低保工作考核办法》等制度。对低保人员实施分类管理，同时加大复核核查力度。目前，街道享有‚低保‛987户，2133人。开展了北京市0—6岁残疾儿童健康抽样、残疾人康复需求等调查工作，成立了广内街道社区康复指导站。创建了市级无障碍示范小区1个；市级无障碍示范单位3个。开展了节日期间对各类人员的走访慰问活动。开展了‚扶贫济困送温暖‛为主题的社会捐助活动，捐 14 助总额10万余元，募捐衣被3。5万件。

退休人员社会化管理逐步推进。牢固树立为退休人员服务意识，建立了街道、社区两级社会化退休人员管理台帐，成立了社会化退休人员自治组织，现有成员23人。发放了退休人员联系卡。目前，逐步转入街道的退休人员已有15600余名。

积极开展再就业援助活动。加强街道社保所建设，完善社区再就业机制。调整规范社区再就业工作领导小组，发挥劳动保障协管员的作用。对有劳动能力的低保人员进行前期摸底调查，在社保所和社区居委会建立两级数据库及台帐，做到数字清、情况明。街道宣传部、团工委、妇联、民政科、司法所等部门联手，举办了以‚帮您再就业我们的责任‛为主题的系列活动，为再就业援助工作打开渠道。同时，将职业指导、培训等工作进一步向社区延伸，利用电子政务中就业服务系统，将岗位信息与社区共享，提高了就业服务的及时性和有效性。在社区举办专场招聘洽谈会，开展了上门送岗位、送政策、送服务等‚零距离‛的就业援助。组织参加了新世纪北京首届职业技能大赛，荣获宣武区技能大赛组委会授予的最佳组织奖。动员社会力量，为残疾人提供切实的服务。召开了2004年残疾人按比例安排残疾人就业社会单位动员会，收缴残疾人保障金80。6万元，安置了19名残疾人就业。

通过招工招聘、自谋职业、弹性就业等形式安置失业人员1544 15 人。开发社区就业岗位1406个，其中公益性就业岗位286个，共安置失业人员1380人。截至10月底，我街道城镇登记失业人员失业率为1。62%，登记失业人员就业率为64。7%。

完成了在长椿街、北线阁街、西便门内大街、宣西社区四条街进行的‚规范劳动用工管理一条街‛工作，并代表宣武区接受了市劳动和社会保障局的检查验收，全部达到验收标准。

七、各项目标任务圆满完成，社会各项事业协调推进大力实施全民健身计划，群众体育运动蓬勃开展。组织参加了宣武区第七次全民健身体育节荣获优秀组织奖；经市专家组的评估、验收，我街道社区教育中心被评为北京市示范性社区教育中心。

贯彻《中华人民共和国人口法》、《北京市人口与计划生育条例》，全面启动联合国人口基金第五周年生殖健康项目工作，计划生育工作各项指标全面完成。

继续做好非典和禽流感防治工作；做好防汛、环保、节水和征兵工作；完成了今年地区61人的献血任务。

总之，刚刚过去的一年，街道紧紧围绕总体工作部署，心往一处想，劲往一处使，讲大局，讲实干，比工作，比奉献，各项工作都取得了新成绩。在回顾取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不可忽视的问题，主要有：财税形势不容乐观。由于缺乏财政贡献率大的龙头企业，新培植的税源短时间难以 16 见效，造成税收任务完成有难度，扭转被动局面尚需时间；社会稳定仍存在需要研究的问题。随着发展步伐的不断加快，改造重点项目落地触及矛盾较多，极易引发不稳定因素。抓工作落实力度还需要进一步加大，特别是深入实际，联系群众，服务基层还需要进一步改进，存在的这些问题，需要我们在下一步工作中认真加以克服和解决。

明年工作思路

2005年是实施‚十五‛计划的最后一年，我们要学习贯彻党的十六届四中全会精神和胡锦涛总书记视察北京工作重要讲话精神为契机，以加强党的执政能力建设为核心，以切实做好协调化解矛盾工作和切实提高自身综合素质为重点，落实第五次城管会议精神，确保区委、区政府的各项工作部署在广内地区的贯彻落实。

一、进一步加强思想政治建设，提高执政能力

加强领导班子、科级干部队伍建设。以提高班子执政能力建设为核心，加强公务员队伍建设；完善各项管理制度，加大职责管理力度。

抓好宣传载体。坚持用‚三个代表‛重要思想统领街道宣传思想工作，深入开展社区党员、机关干部的基本理论、基本路线、基 17 本纲领、基本经验的教育，结合广内街情深入开展调查研究。

继续深入抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行。在实践基础上，不断丰富教育内容、创新教育方式，进一步提高宣传教育的效果。进一步发挥街道纪检监察组织的行政监察职能作用。结合街道各项制度的完善与建立，加强对贯彻执行情况的监督监察。

二、加大综合整治的力度，确保社会良好秩序

加大综合整治力度，维护地区稳定。严格落实社会治安综合治理领导责任制，落实社会治安综合治理各项措施；在首都重大节日和重大政治活动期间，对地区的人民内部矛盾进行摸排，及时妥善处理；充分发挥街道调解庭的作用，将人民内部矛盾化解在基层，维护地区稳定。

开展‚安全社区‛创建活动，增强社区居民安全感。组织协调地区有效防范力量，加强管理，真正落实群防群治；在今年宣西2号楼、4号楼实现科技创安成功经验的基础上，继续扩大科技创安覆盖面，不断提高地区居民的自防、自治、自卫能力。

充分发挥综治办、人防、派出所等部门的作用，加大综合治理力度。加强地下空间管理工作，做好防火和交通安全工作。继续开展与邪教组织的斗争，确保辖区‚零‛指标。依托‚四个纳入‛长效机制，继续开展‚四无社区‛创建工作。

针对广内地区将要进行的拆迁工作，加大对施工工地的综合管 18 理力度，密切与建设单位和施工单位的联系，协调处理拆迁过程中的民扰、扰民问题，为群众创造良好的生活环境。

三、以优化环境为目标，促进地区经济发展

完善重点企业联席会议制度。定期召开会议，听取企业对地区城市建设、经济发展、社区建设的意见和建议，沟通情况，获取信息，更好地为企业服务。

强化地区管委会议制度，优化区域发展环境。充分发挥地区管委会成员单位的作用，完善各项服务职能，加强协调和配合，形成合力效应。

宣传劳动政策，规范用工制度，维护劳动者合法权益。加大《劳动法》宣传力度，在地区开展多种形式的劳动政策法规宣传教育活动，坚持把劳动监察的日常巡查工作和接受举报后的重点检查工作相结合，督促企业建立和完善用工管理制度；继续做好社会保险扩面征缴工作，继续发挥‚劳动仲裁厅‛的载体作用，及时调解劳动争议，查防并举，创造和谐稳定的经济发展环境。

依法统计，提供准确数据。继续做好第一次全国经济普查工作，加强统计分析，为街道区域经济发展提供所需的服务。

四、以改革发展为动力，全面推进社区建设

贯彻落实北京市第五次城市管理工作会议精神，结合广内街情，突出抓好协调关系、化解矛盾，维护地区稳定工作；围绕广内特点，19 抓好社区建设特色工作；做好基层基础工作，从群众最关心、最需要的事情出发，坚持便民利民原则，抓好为民办实事工程。

加强基层民主政治建设。加强基层民主政治建设，切实维护基层群众的民主权利，重点研究以民主管理为核心，党组织领导的充满活力的居民自治机制。进一步完善城市居民自治和推进社区建设的有效途径，发挥社区自治组织在基层社会管理和公共服务中的应有作用。

健全工作制度，加强社区工作者队伍建设，进一步建立健全社区居委会工作制度，开展多方位社区居委会成员业务理论培训，促进社区居委会的组织建设、制度建设和素质建设。

以社区服务为重点，全面促进社区发展。切实推动社区文化建设，采取多种方式壮大志愿者队伍。充分调动社区内各方面的人、才、财、物资源，使社区文化具有群众性、参与性、社会性。

利用地区科教资源，开展系列教育活动；建立健全地区社区卫生服务网络体系，扩大服务范围；继续开展各种形式的社区体育活动，增强居民身体素质、树立健康意识；开展‚敬老、爱老、助老‛主题活动，维护老年人的合法权益。

加强人口与计划生育工作。不断拓展工作领域，创新工作方法，提高社区人口素质和生殖健康水平。

五、以服务奥运为目标，加大城市管理力度

加大城市管理工作力度，提高城市建设和管理的水平，解决地区群众面临的生活不便，努力为民办实事，创造整洁优美的生活环境。

巩固‚创卫‛成果，完善爱国卫生长效措施。按照区政府统一部署，逐步落实城市建设三年规划，做好整治老旧小区及街巷胡同等工作；完成整治‚城市村庄‛、开展绿化、亮化、美化工作和道路改造工作。

加大执法力度。全面落实‚门前三包‛管理责任制，铲除‚脏乱点‛。发挥地区城市管理执法部门的连动机制，发挥电子监控系统作用，加强城市动态管理监控，提高管理水平，保持辖区的有序常态。