市领导来行政服务中心调研 “两集中、两到位”等工作

市领导来行政服务中心调研 “两集中、两到位”等工作（共3篇）

1.市领导来行政服务中心调研 “两集中、两到位”等工作 篇一

苏仙区推行行政审批“两集中两到位”改革

工作情况汇报

为转变政府职能，创新服务体制，提高行政效率，优化发展环境，区委、区政府以建设服务型政府为目标，按照“精简、统一、高效、便民”的原则，把“两集中、两到位”的工作要求与政府机构改革相结合，与行政审批制度改革相统一，科学调整政府各部门内设机构，归并行政审批事项，全力推进以“部门审批事项从多个股室向行政审批（许可）股集中，行政审批（许可）股向政务中心集中；部门工作人员进驻政务中心到位，部门对窗口工作人员的授权到位”为内容的“两集中、两到位”改革，取得了较好效果。

一、主要做法

（一）领导重视，把握时机。为了确保“两集中、两到位”改革平稳起步、顺利推进，区委、区政府成立了由主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的工作领导小组，专门负责改革工作的指导协调。2010年，我区抓住新一轮政府机构改革契机，印发了《苏仙区推行行政审批 “两集中、两到位”改革工作实施方案》（苏办字[2009]128号）、《苏仙区机关效能建设和优化经济发展环境工作实施细则》（苏纪发[2010]29号）等文件，对“两集 1 中、两到位”进行安排部署，确保了改革工作平稳、快速、顺利实施。

（二）创新机制、稳步推进。为了加快实施“两集中、两到位”改革，我区在充分借鉴先进地区成功经验的基础上，结合苏仙实际，明确了首批实施范围，积极推进各项工作。一是梳理行政审批事项。在摸底调研的基础上，对政府各部门法定行政审批事项进行全面细致梳理，切实掌握行政审批事项在部门各股室分布情况，对各部门内设机构职责如何进行调整，行政审批事项如何归并提出了初步意见。二是设置行政审批（许可）股。在部门“三定”过程中，充分征求部门意见，对原行政审批职能分布在两个或两个以上股室的，归并行政审批职能，在现有内设股室限额内，采用“撤一建一”方式，成立行政审批（许可）股；对原行政审批项目职能由一个股室承担的，在该股室加挂行政审批（许可）股牌子或更名为行政审批（许可）股。三是进驻政务服务中心，完成“两集中”。对审批事项少、审批量少的单位，统一委托区政务服务中心设立的联合办事窗口集中受理行政许可、非行政审批事项。四是充分授权，实现“两到位”。由部门主要领导向“首席代表”发放授权书，做到充分授权，各进驻部门启用审批专用章，供窗口审批办证使用，构建政务服务中心窗口受理、审核、审批“一条龙”服务工作流程，实现了“两到位”。五是加强督察，确保落实。由区监察局牵头，区法制办、区编办、区政务服务中心联合对各部门“两集中、两到位”改革实施工作进行效 能监察，确保了部门行政审批和政务服务事项全部集中到行政审批（许可）股办理。

（三）审管分离，信息共享。我们在做好相对集中行政审批改革的同时，积极探索政府部门内部配合协作运行的新机制。积极理顺行政审批（许可）股与业务股室的关系，通过部门“三定”规定明确行政审批（许可）股集中承担行政审批和政务服务职责，业务股室则主要承担调查研究和行业监管等工作。日常工作中，行政审批（许可）股与业务股室实现信息共享，行政审批（许可）股要将行政审批事项的办理情况及时通报相关业务股室，以便业务股室对行政审批事项进行后续监管；业务股室则要将日常监管信息及时通报行政审批（许可）股，作为其年检和变更审批的依据。

二、工作成效

（一）实现了一个窗口对外。经过整合调整，区卫生局等9个部门单独设立了行政审批（许可）股，区教育局等12个部门的相应股室加挂了行政审批（许可）股牌子，共21个部门实现了一个窗口对外，极大的方便了企业和群众办事。

（二）强化了政务服务中心功能。行政审批(许可)股整建制进驻政务中心后，特别是行政审批（许可）股长进驻政务中心窗口办公，其授权可直接办结事项，提高了窗口的当场办结率和政务服务中心的整体服务功能。

（三）提高了行政效率。由于部门对窗口授权充分，审批环节明显减少，办事效率显著提高，一般审批事项均实行7日办结，涉及多部门的审批事项也可进行同时审批，从而大大压缩行政审批办理时限，行政效率显著提高。

（四）规范了行政行为。实施“两集中、两到位”后，我区实现了服务事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办理状态的全方位、全过程公开，行政审批行为进一步规范透明，自由裁量权小了，群众满意度明显提高。

（五）转变了政府职能。业务股室对本行业的宏观指导、调查研究、日常服务、监督检查等工作加强了，以往政府部门运行过程中的后续监管乏力、管理不到位等问题得到明显改善。初步形成了行政审批（许可）股与业务股室之间分工明确、职责清晰、沟通顺畅、配合紧密的良好运行新机制。

三、工作体会

（一）领导重视支持是关键。“两集中、两到位”工作改革的成分多，涉及面广，认识存在差异，阻力比较大，只有领导重视，才能保证这项改革顺利进行。在改革实施之前，区领导两次专题听取工作汇报，在实施过程中，区领导也多次听取调研情况汇报，并亲自动员部署、定期听取工作汇报，了解进展情况，及时协调解决重点难点问题。

（二）部门协调配合很重要。区纪委（区监察局）全程督促，对各部门推进改革情况进行效能监察；区法制办积极做好联系沟 通，明确法定许可审批事项；区编办认真拟订部门“三定”规定，归并审批事项，设立行政审批（许可）股，界定审批职责；区政务服务中心，拟订整体方案，确保进驻到位、授权到位，做好服务保障工作。全区相关部门和单位有效配合，积极协作，切实营造了齐抓共管的良好工作氛围，保证了改革工作顺利推进。

四、工作设想

“两集中、两到位”工作是深化行政审批制度改革的有益探索，和任何改革一样，也有一个不断完善的过程。成果只是阶段性的，继续深化行政审批制度改革，深化、巩固和提升“两集中两到位”改革成果，任务仍然很重。下一步，要进一步加大改革创新力度，继续巩固、深化“两集中、两到位”工作，努力把政务服务中心建设成改善我区投资服务环境的一流工作平台。着重要抓好以下几个工作：

（一）积极探索，大力推进并联审批。实施审批职能归并改革，不是简单将各部门审批事项集中到政务服务中心，而是通过体制机制的创新，优化审批服务流程，进一步减少审批环节、简化审批程序、压缩审批时限。因此，各行政审批部门要结合审批实际，对现行审批流程作进一步的优化，能减少则减少、能简化则简化、能合并则合并。对涉及二个以上部门审批的事项，要切实发挥组织协调、监督管理和服务指导职能，充分发挥政务服务中心集中平台优势，各主办单位、联办单位要按照协同审批要求，认真履行职责，把联合审批真正落实到位，切实方便企业和群众。

（二）审管分离，寓管理于服务之中。各行政审批部门要积极调整充实窗口的业务力量，在服务理念上，要由重审批向重监管转型；在个人能力上，要从单一的业务能力向复合型的业务能力转型，推进审批方式方法的创新，寓管理于服务之中。各部门行政审批（许可）股与监管业务股室要加强审批事项的前后衔接和后续监管工作，使行政管理方式实现事前、事中、事后全过程服务的根本转变，防止出现管理上的脱节与漏洞。

（三）建立平台，实现电子效能监察全覆盖。推行审批服务信息化是落实电子政务，提升行政审批职能归并改革工作成效的重要方面。通过电子行政审批和监察系统，可以对政府职能部门和乡镇（街道）“政务小超市”受理的事项实行“事项进中心，服务在现场”方式管理；通过政务公开、材料上传，可以推动政务信息共建共享，实现审批流程优化再造；通过落实行政效能电子监察，使监督深入到审批的每一个环节、每一道程序，可以及时发现和纠正行政审批不规范行为，确保依法审批，高效服务，廉洁行政。为此，区电子政务办公室要积极整合现有软、硬件资源，推进横向与部门的联通，纵向与乡镇（街道）便民服务中心的联网。要大力推行网上申报、网上审批，特别是与基本建设和群众生活密切相关的项目全部上网，各类表格、文书样本都可下载；政策法规、办事指南等一切可公开的政务信息，都在网上公布。进驻政务服务中心的部门专用业务系统，要与中心窗口联网，真正实现信息共享。同时，要扩大电子效能监察系统实施网上监 督面，使监督深入到审批的每一个环节、每一道程序，确保行政审批依法、规范和高效。

2.市行政服务中心领导来长阳调研 篇二

10月11日，市行政服务中心纪委书记雷青松、招投标监管科科长彭涛、督查科主任科员李玉兰一行来到我县，就行政服务中心机构设置及运行、三级便民服务网络建设及运行、近两年来县委政府关于加强行政服务中心建设出台的政策及措施、贯彻中办国办[2011]22号文件、综合招投标工作情况及行政服务中心在提高行政服务质量和效率方面的主要措施、存在的问题及其对策进行专题调研。

雷青松一行参观了行政服务中心服务大厅及综合招投标中心，详细询问了行政服务中心软硬件建设情况，并对中心在服务管理规范上实现“三集中三到位”及统一挂牌上岗和亮牌服务、给与了充分肯定。

招投标监督管理科科长彭涛认真研究了长阳县委、政府制定出台的文件《长阳土家族自治县经评审的最低评标价法及综合招投标全程监督管理制度》、《长阳土家族自治县政府投资项目工程理变更暂行办法、政府投资项目工程量清单和招标控制价财政投资评审管理暂行办法》，认为长阳采取的加强标前、标中、标后综合监管的改革具有创新性，对全市防治围标串标问题具有借鉴指导作用。

雷青松一行下午走访了龙舟坪镇、龙舟坪村，实地查看了乡镇便民服务中心及村级便民服务中心。每到一处，他都详细查看

便民服务中心的窗口设置、管理制度，询问便民服务代办主要事项和工作流程，查阅了便民服务台账，现场听取乡镇、村工作人员对中心工作的情况介绍。雷青松对龙舟坪镇便民服务中心按照“一站式”开放办公大厅要求及标准建设给予了充分肯定。

在走访龙舟坪村时，他认真听取了村党支部书记、村委会主任赵运红同志关于村级代办服务的介绍，仔细阅读了该村创办的报纸《龙舟村务》，认为刊物设置的“便民服务通讯录”、“阳光财务”、“法与生活”、“政策与法”、“就业须知”等专栏紧贴农村实际，搭建了沟通平台，真正实现了村务公开、便民服务。

整个行程中，雷青松对长阳的便民服务工作给予了充分肯定，要求长阳行政服务中心要全力协助当地党委政府，全力推进便民服务工作，最大限度地方便群众、服务群众，多为老百姓办好事、办实事，切实把便民服务中心办出水平、办出实效。同时，对我县在行政审批中实施的“三集中三到位”、服务重大项目建设的“绿色通道”、企业直通车服务等方面的成功做法也予以了充分肯定。雷书记高度赞扬我县行政服务工作将继续在“十二五”期间在全市行政服务系统中起到可资借鉴的先导作用。

3.市领导来行政服务中心调研 “两集中、两到位”等工作 篇三

来源：外语实验小学发表日期：2012-10-18 作为区域高效课堂推进的一项举措，期初，区教育局向全区小学提出了小学语文教师”一人教两班”的教学改革设想。外语实验小学从自身学校的发展现状出发，促进语文教师专业化发展，改进完善班主任队伍建设，积极的响应了拱墅区进行了“小学语文一师两班”的实验改革。

今天，叶百水督导室主任和付丽娟校长来我校调研“一师两班”工作实施情况。我们的闵群校长和钱娟萍副校长热情的接待了他们。闵校长向他们汇报了我校“一师两班”的具体情况，分析了在选择老师和班级方面的考虑，以及针对“一师两班”的工作，学校做出的一些有效的举措。首先，闵校长提出，在教师选择方面，学校是很慎重的以“年轻，朝气，有责任心，和有一定的教学经验”为指标来选择担任“一师两班”工作的老师；然后，在选择班级上，也进行了深思熟虑，选择了五年级的两个人数较少的班级。最后，为了适当的减轻“一师两班”语文教师的负担，学校还安排了每周一次的“合班教学”，以及不安排任何学校的其他事物给“一师两班”的老师。在此基础上，还为“一师两班”老师增加了非固定400元津贴，以鼓励“一师两班”工作的推广。

另外，叶百水督导室主任和付丽娟校长还亲切的询问了担任“一师两班”工作的老师在日常工作中的困惑以及解决的方法。期间，担任“一师两班”工作的方敏骅老师提到，首先，“一师两班”是促进日常的语文教学的；然而，在作业反馈上有一定的难度，特别是高年段的阅读和写作，想要落实在每个孩子身上，在时间和精力上有一定的困难。最后，她还提到想让两个班孩子达到全面学习语文的要求比较困难。所以，针对以上几点困惑，方老师决定采用“精讲精练”的方法，根据学情，进行有效的“因材施教”，在研究学生对基础、阅读和写作的掌握情况来看，进行选择性的做题和讲评。至于全面学习语文，只有采用“见缝插针”的办法和动用家长的力量，利用一些琐碎的时间进行有效的课外语文学习。