开发区建设规划局落实四个长效机制制度

开发区建设规划局落实四个长效机制制度（共9篇）

1.开发区建设规划局落实四个长效机制制度 篇一

落实四个长效机制自查报告

文章标题：落实四个长效机制自查报告

根据市委组织部《关于对贯彻落实四个保持共产党员先进性长效机制文件等三项工作进行检查的通知》精神，科技局党支部对贯彻落实党员先进性长效机制的情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、抓宣传发动，广泛宣传学习四个长效机制文件精神实质 一是传达学习。市委文件下发后，党支部及

时召开党员干部职工大会，学习传达了四个文件精神的主要内容。二是成立了贯彻落实四个长效机制文件精神领导小组，确保了学习贯彻活动扎实有序 的进行。三是宣传发动。支部利用黑板报、宣传栏等形式对四个长效机制文件精神进行宣传学习，增强了学习贯彻的浓厚氛围。四是制定并下发了贯彻四个长效机制文件精神的安排意见，并根据安排有序的开展工作。

二、强化两项措施，确保学习贯彻先进性长效机制落到实处

（一）创新学习方式，提高学习效果。一是在学习内容上，突出重点。学习活动中，以《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件为基本教材，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党章、构建社会主义和谐社会为重点，组织党员系统地学习研读，力求学深学透。二在学习方法上，学用结合，确保实效。党支部以举办专题讲座、开展心得交流、召开座谈会等形式，深化学习效果，逐步提高党员的综合素质。

（二）加强制度建设，促进学习深入开

展。一是逐步修订完善各项制度。除落实十项制度外，支部还逐步修订完善了党员学习教育制度、党员联系和服务群众工作制度、支部抓党建工作责任制度、谈心制度、群众监督党员干部制度、信访制度等。二是建立党内民主参与机制。认真落实党章和《党员权利保障条例》，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都坚持组织全体党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议，保证了党员的合理化意见和建议得到及时反映和落实。三是建立规范的监督制约机制。加强入党积极分子培养，吸收他们听党课，参加必要的组织活动，培养他们的组织纪律观念。同时加强对退休党员的教育管理。采用谈心、走访、发放《征求意见表》等，加强监督管理。五是建立联系服务群众机制。进一步改进领导方式和工作方法，建立健全各项服务群众的工作制度，广

泛开展科技帮扶活动，解决了群众生产中迫切需要技术的实际困难。支部充分利用单位现有的农业、畜牧等专业技术人才，鼓励和支持他们在开展科技创业的同时，为农民提供技术服务，帮助农民依靠科技走上致富路。党员干部在为农民提供技术服务的过程中增强了自身的荣誉感、责任感和使命感。

三、实现三个明确，先进性长效机制建设取得初步成效 通过一段时间的学习贯彻和“回头看”，全体党员普遍感到收获很大，受益匪浅，效果明显。主要表现在以下几个方面： 一是深刻理解了先进性长效机制建设的重大意义，解决了“为什么学”、“学什么的问题。二是明确了保持党的先进性长效机制建设的必要性，增强了责任感。全体党员干部联系自身思想和工作实际，从全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学

发展观，巩固党的执政基础的高度，明确了先进性长效机制建设的重要性和必要性，增强了先进性长效机制建设的政治责任感和紧迫感。三是明确了先进性长效机制建设上存在的问题和差距，增强了边学边查边改的自觉性。注重学用结合、查改结合，通过理论学习、讨论交流，采取大家找、领导点、相互评、自己查、组织议的方法，力求把党员队伍存在的问题摸准查实，努力把学习的过程作为查摆和解决问题的过程。

四、其它工作任务完成情况 我局没有流动党员，3名退休党员都在本市内居住，其中1名组织关系已转入社区，其余2名通过电话联系、上门慰问等方式，党支部能经常与他们保持联系，部分退休党员还能坚持参加党支部的各项活动。

五、存在的问题

我局在贯彻落实先进性长效机制上做了大量工作，也取得了一些成绩，但也存在不足。主要表现在开展党员经常性教育活动上，学习培训方面搞得多，加强实践锻炼方面比较薄弱，党员活动形式单一。

六、下一步打算

1、加大制度建设的力度。通过实践不断健全和完善各项制度、政策和机制，在认真总结好经验、好做法的基础上，加大制度建设的力度。积极探索党员教育管理的新途径和方式。

2、加大抓落实、办实事、求发展的力度。结合工作实际，着重把群众关心的实事办好，还要努力做好其他各方面事关群众切身利益的事情，真正使先进性教育活动的实效长期惠及广大干部职工。

《落实四个长效机制自查报告》来

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2.开发区建设规划局落实四个长效机制制度 篇二

各位领导：

根据市委组织部《关于对中央“四个长效机制”文件贯彻落实情况进行检查的通知》，辽源市党委对贯彻落实中央四个长效机制文件情况进行了认真自查。经过严肃认真的自查，我们认为在贯彻落实工作中，做到了党委重视、学习深入、责任明确、措施得力，从而进一步巩固和扩大了先

进性教育成果。现在我代表监狱党委，将贯彻落实情况汇报如下。

保持共产党先进性教育活动结束后，监狱党委一直没有放松对监狱党组织的建设工作和对党员的教育工作。去年6月末，中央四个文件下发后，监狱党委立即召开了党委理论中心组学习会议，传达了四个文件的全部内容。并结合监狱工作实际，制定了相关的制度和活动方案，以支部为单位积极开展对四个文件的贯彻落实。在具体的工作中，我们做到了八个到位：

一、深刻领会中央四个长效机制文件的重要性，确保认识到位

监狱党委理论中心组就四个长效机制文件进行了深入细致的学习和研究，一致认为：建立和健全保持共产党员先进性长效机制，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，形成规范有效、系统完善的先进性建设制度，使党的先进性建设实现经常化、制度化、规范化的具体要求。监狱党委把这项工作作为延续先进性教育活动的重要课题，抽调骨干力量，认真开展调查研究，详细掌握党组织建设和党员队伍的现状，加强对长效机制建设工作的领导，认真搞了落实长效机制的制度建设工作。

二、切实抓好党员经常性教育工作，确保措施到位

一是制定了《辽源市监狱加强党员经常性教育活动方案》。方案就党员的经常性教育的目的、意义、原则、内容、方法等做出了明确的要求。二是优化了学习内容。坚持理论学习和监狱当前形势、任务相结合，重点学习了《中国共产党章程》、“科学发展观”、十六届六中全会精神和“社会主义法治理念”相关内容。通过学习，进一步解放了思想，开拓了思维，明确了监狱发展的新思路，研究制定了监狱发展的远景规划。三是保证学习时间。监狱党委明确要求：监狱理论中心组每月末进行一次集中学习；各支部每月至少进行两次集中学习，全监共产党员全年学习时间不少于48课时，累计达到12天。四是确保学习质量。为确保学习不流于形式，不走过场，取得实效，党委要求，监狱领导每人每年记学习笔记2万字以上，普通党员每人每年记学习笔记1万字以上，此外每人需撰写学习心得体会一篇，要求3000字以上。

三、认真落实基层党建工作责任制，确保责任到位

为进一步加强我监党建工作的领导，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我们制定了《中共辽源市监狱委员会抓基层党建工作责任制》。明确了监狱各级党组织的主要责任和工作目标，促进各级组织之间的工作协调开展。

四、建立党委成员联系点，确保领导包保到位

我们制定了《党委领导班子党建工作责任制》，监狱党委成员结合自己所属党支部，建立基层党建工作联系点。党委副书记、副监狱长张文熙的联系点在看守支部；副监狱长徐成修的联系点在狱政支部；副监狱长张海燕的联系点在监区支部；监狱长助理田玉营的联系点在机关支部。监狱党委成员经常深入联系点具体指导，与支部党员一起学习讨论，过组织生活，及时发现并解决基层建设中的问题，总结工作中的先进经验，促进基层党建工作的开展。

五、不断完善党建工作制度，确保制度到位

在监狱党建工作上，我们坚持依法建制，制度建党，本着与时俱进的原则，不断建立健全完善监狱党建工作的各项规章制度。我们在原有的《党委会制度》、《党员大会制度》、《党委理论中心组制度》、《领导干部责任制》等基础工作制度基础上，结合中共中央下发的四个长效机制文件，出台了《辽源市监狱加强党员经常性教育活动方案》、《辽源市监狱各级党组织和全体党员广泛开展“党组织关爱党员，党员服务群众”活动实施方案》、《中共辽源市监狱委员会抓基层党建工作责任制》，制定了《辽源市监狱二ＯＯ七年党建工作要点》，完善了今年党委理论中心组学习制度，合理安排了党委理念中心组和全监共产党员的学习计划。

六、建立健全教育宣传阵地建设，确保宣传到位

2006年6月27日，市纪委、市监察局、市司法局联合在我监建立“反腐倡廉警示教育基地”。截止目前，共接待党政机关、企事业团体9批，330余人次，服刑人员现身说法9场。此项工作的开展不仅仅为全市党员干部搭建了一个接受警示教育的平台，也有效的促进了我监的廉政建设工作，而且还将我监队伍建设的成果间接地向社会做了宣传。在我监自主创办的《监狱工作动态》上，还不定期的设立党建专栏和党建专刊，用来宣传上级精神、监狱党委决定及党建工作动态和先进的人物事迹典型，取得了良好的效果。此外，我们还积极借助报刊、电视等新闻媒体的宣传力量，将监狱的党建工作和队伍建设工作向社会宣传，让社会了解监狱，认知监狱。

七、积极推行政务公开、党务公开，确保公开到位。以制度体系为保障，确保政务党务的有效开展。

一是依托市司法局网站，开展政务公开工作。将监狱的职能和各项执法工作公开发布，并在监狱办公区悬挂狱务公开提示板，方便社会各界对监狱工作有效的监督。

二是大力发扬党内民主，逐步推进党务公开。不断扩大党员对党内事务的了

解和参与范围，凡属党组织工作中的重大问题、重大决策都组织广大党员进行讨论，充分听取党员意见。采取谈心交心、党性分析、批评与自我批评、通报情况等办法，提高组织生活会和领导班子民主生活会质量。

三是加强了党委、总支、支部三级党的组织体系。今年年初对监狱的四个党支部进行了重新调整和划分，通过民主推荐、党支部选举、党委审查，选拨政策水平高、业务知识精、服务意识强的党员担任党支部书记和支部委员，配齐配强了四个支部的书记和委员，有力地加强和促进了基层党支部工作。并根据党员人数和实际分布组建了党小组，按要求开展组织生活。四是克服经济困难，筹措资金，加大党建工作经费投入。仅二〇〇六年监狱就投入1万余元订阅了《人民日报》、《吉林日报》，《辽源日报》、《》、《求是》等报刊杂志十余种。投入８千多元用于党员学习培训、开展教育活动和购买学习用品，为做好党建工作提供了经费保障。

八、组织关爱党员，党员服务群众，确保关爱到位

我们认真总结先进性教育活动中广泛征求群众意见，为群众办实事、解难事、做好事等的有效做法，突出为党员和群众办了6件事。一是从2005年到2007年３年期间，监狱共组织无偿献血四次，累计献血超过80人次，献血总量超过16000CC。二是２００６年暖冬计划中动员广大党员干部为灾区群众捐款15000元，捐衣物701件。三是为老党员于宝芹大姐捐款。于宝芹同志家中闯入持刀歹徒，将其儿子砍成重伤，使本就贫困的于宝芹一家如雪上加霜，监狱全体党员自发的为其捐款3270元，为于宝芹大姐解决了燃眉之急。四是慰问特困老党员。今年过年前夕，监狱党委班子全体成员到退休特困老党员张廷俊，给他送去了年货和慰问金。五是帮扶在职困难党员。孙贵玉，王爱平等。六是着力培养一线年轻同志。在新党员的选拔培养工作上，我们严格落实上级精神，着力培养一线民警和青年民警。2006年，监狱发展了６名新党员，其中３名是改造一线的男民警，３名是年青女同志，６名同志全部35周岁以下。今年，拟发展的３名党的积极分子，也全部都是一线的35周岁以下的民警。

通过以上8个方面的工作，我们在巩固和扩大先进性教育活动成果和建立健全党员队伍教育管理长效机制建设方面取得了一定的成绩，广大党员学习实践“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性进一步增强，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步强化，工作作风明显转变，各项工作有了明显起色。在以后的工作中，我们将按照市委组织部要求，在市司法局党委的正确领导下，以高度负责的精神、严格认真的态度、求真务实的作风，继续深入持久地抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实工作，促进监狱各项工作更快、更好的发展，为构建和谐，打造平安做出我们应有的贡献。

3.开发区建设规划局落实四个长效机制制度 篇三

关于中央四个长效机制文件贯彻落根据市委组织部《关于对先进性教育活动整改方案和中央四个长效机制文件贯彻落实情况进行自查的通知》精神，二00六是我院开展保持共产党员先进性教育活动整改与巩固成果的一年，我们在市委、市政府及省市教育主管部门的正确领导下，学院领导班子带领广大党员干部以

科学发展观为指导，以贯彻落实中央四个长效机制文件为主线，认真整改、巩固成果，进一步强化党员队伍建设，努力推进学院人事制度、教育教学和管理体制改革，全面落实了先进性教育活动中存在的问题，取得了显著成绩。

一、学理论，强素质，狠抓队伍建设

㈠着力加强了领导班子建设

1、加强了理论武装。一是认真落实了中心组学习制度。坚持自学和集中学习、讨论交流相结合，全面落实了《关于加强党员经常性教育的意见》，每月定期召开中心组学习、交流、讨论会议，每次着重解决一两个热点、难点问题，做到了有计划、有专题、有记录、有笔记。举办中心组学习专栏2期，中心组成员人均撰写学习心得2篇、学习笔记1万字以上。二是优化了学习内容。坚持理论学习和学院形势、任务相结合，重点学习了“三个代表”重要思想，十六届五中、六中全会精神，教育教学理论及上级党政的文件、指示和决议。通过学习，进一步解放了思想，明确了办学定位和基本发展思路，研究制定了学院“十一五”发展规划。三是充实了学习资料。订阅党报党刊23种115份，党委中心组成员人均配发2份以上。

2、加强了班子作风建设。一是强化了党的宗旨意识。坚持“以人为本、以教师为本、以学生为本”，坚持深入各校区、处（室）、系（部）、教研室和班组开展调查研究，体察民情，了解民意。人均值班约70个工作日，听课16课时，完成调研报告1-2篇；全年接待和查处群众来信来访23人次，深入学生食堂、公寓、建设工地等现场办公68场次。二是加强了民主集中制建设。坚持走群众路线，坚持会议议事规则，坚持重大事务集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，形成了分工明确、协调有力、团结共事、纪律严明的领导集体和共谋发展的良好氛围。设立征求意见箱2处，进行专题访问座谈5次，发动群众就招生就业、学生管理、校园文化建设等提出合理化建议40余条，落实或采纳30余条，有力地调动了干部职工“参政议政”的积极性。

3、加强了党风廉政建设。一是认真学习了中央、省、市纪委有关文件和会议精神，并将相关内容纳入了目标责任考核和党员民主评议体系，从思想上、制度上保证了党风廉政建设的落实。二是坚持了财务管理收支两条线制度，完善了财务管理办法，落实了审计制度，认真组织和接受了市财政局、市物价局、市审计局、市教育局等单位对学院财物收支及管理的检查审计工作。三是坚持了办公、教学设备政府招投标采购制度和基建项目的招投标制度。四是坚持了党风廉政建设责任追究制和廉洁自律通报制度。五是严格了审批制度，对电话费、邮资、差费、接待费、办公费等项目的开支实行了经费包干制和经费开支预算制，进一步严格了审批程序，做到了规范化管理。六是进一步深化了事务公开制度，对收费、职称评定、发展党员、奖学金评定、特困生补助、评优树模等工作坚持了公示举报制度。

㈡切实加强了党员队伍建设

1、健全了基层党组织建设。根据党的建设和思想政治工作的实际需要，建立了12个党支部（其中学生党支部１个、离退休党支部１个），配备了41名支委委员，并为各教学系、部配备专职支部书记8名、支部副书记7名（由各系、部主任兼任），从而为党员队伍建设提供了坚强的组织保证。各支部严格按照党员发展“十六”字方针和“成熟一个、发展一个”的原则，全年举办入党积极分子培训班4期，培训620人次，推荐发展党员83人，进一步壮大了队伍，改善了结构。

2、充分发挥了党员的先锋模范作用。一是积极开展“评优树模”活动，发挥榜样的示范作用。荣获国家级先进集体1项、先进个人1名，省级先进集体1项、先进个人3名，市级先进集体3项、先进个人6名；评选院级先进集体9个、先进个人94名；表彰团学干部187人次；举办和组织参加各种先进事迹报告会3场次。通过总结、宣传先进典型的事迹，促成了学先进、赶先进的良好氛围。二是积极开展党员义务奉献活动，充分发挥党员先锋模范作用。启动了“共产党员帮困助学基金”，以党员为主体，注入首期基金5.9万元，资助困难学生120名；义务为学生举办各类讲座7场次，提供就业政策、心理健康等方面的咨询364小时。

3、加强了党员管理教育。一是建立和完善了保持共产党员先进性10项长效机制28种制度，编印下发了《共产党员学习手册》。二是坚持“三会一课”制度，以深入学习贯彻《中国共产党章程》为主线，认真开展了党员民主评议，落实了组织生活制度，采取专

题准备、专人辅导的方式，使党员素质建设工作从时间、内容和形式上都得到了保证。各支部全年召开组织生活240场次，举办学习专栏16期；中层党员干部完成调研报告1-2篇，人均撰写学习心得2篇、读书笔记8000字。三是以“七·一”、国庆等重大节日为契机，开展文艺汇演、知识竞赛等寓教于乐、丰富多彩的活动，吸引党员参加，从而密切了党员与组织的联系，增强了党员党性和组织观念，凝聚了党员队伍。全年累计支出专项活动经费1.5万元。

㈢全面加强了师生队伍建设

1、进一步规范了“两课”建设。一是制定了学院“两课”建设实施办法，重新修订了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论、思想品德与法律基础、形势政策课等3门课程的教学计划，按规定学时进行教学和考试，保证了“两课”教学任务的实施。二是优化教学内容，选派多年从事马列主义研究工作的教师担任教学工作，适时举办时事政治、国际国内形势、社会主义荣辱观等专题报告和主题班会620场次，切实推进了“两课三进”工作。

2、扎实开展了法制宣传教育。坚持把依法治校、依法治教纳入各个管理环节，制定了学院“五五”普法规划，健全了法制副校长工作机制，完善了相关奖罚制度，认真组织开展了法制宣传月活动。全年举办法律知识竞赛3场次，法制专题报告会2场次，印发或在校园网上发布法制宣传资料8种，举办普法依法治理专栏2期。

3、有效加强了行风、师风和学风建设。一是把师德建设作为教职工思想政治工作的重要内容常抓不懈。二是坚持集中学习整训制度，利用寒暑假、双休日等组织教职工开展业务培训13期、104学时，开展公修课培训5天、40学时。三是按市纠风办、市教育局安排，制定并落实了《酒泉职业技术学院2006年民主评议行风活动实施意见》，以行风建设推进了师德建设。四是把师德表现作为教职工个人考核的重要依据，在教学大检查中列为专项由学生赋分评议，提高了广大教师树立良好师德师风的自觉性。五是严格了学生毕业标准和推荐就业条件，有效促进了优良学风的形成。

4、切实加强了团学干部培养。坚持“三育人”方针，以提高“五种能力”（既自我教育、自我管理、自我约束、自我提高、自我完善的能力）为目标，认真组织开展了团学干部培训班2期，培训400人次，为开展思想政治工作提供了必要的辅助力量。

二、抓重点，破难点，推动改革发展

㈠抓就业，促招生

1、强化了就业导向。一是初步构建了院系结合、全员服务的就业工作体系。完善了《高职毕业生就业工作暂行办法》，明确了工作职责，规范了工作程序。学院招生小分队以省外为重点，各系以省内为重点，联系建立学生实习、就业长期合作单位203个，每年可消化毕业生500余人。二是加强了毕业生就业指导。召开主题班会283场次，举办专题报告会10场次，印发或在校园网上发布宣传资料28种，为学生提供政策查询、咨询指导360人次，有效增强了学生就业创业的信心和勇气。三是强化了毕业生就业服务。通过网络、宣传专栏等渠道，发布就业信息82条、毕业生求职信息630多条；先后邀请区内外213家用人单位举办大中小型校园“双选会”36场次，为毕业生提供就业岗位890多个；组织毕业生参加人才市场交流洽谈643人次。高职毕业生就业率达到78.8，基本实现了预定目标。

2、加强了招生工作。一是通过完善招生工作机制，实行学院统一管理、系部分片包干、不分专业、总量考核的办法，加大了区外招生工作力度，切实扩大了招生规模。招收各类新生1883人，其中普通高职1412人，五年一贯制高职74人，成人脱产202人、业余168人、函授27人；在校生总数达到4036人，其中普通高职2364人，五年高职817人，成人生855人。二是坚持两条腿走路，进一步拓宽了联合办学渠道，加强了电大和各中专学校的招生工作。与中国农业大学、西北农林科技大学和甘肃农业大学联合开办农学、园林、畜牧兽医、水利等4个成人专科专业13个函授班，在册学生达339人。电大开放教育招生705人，其中本科372人、专科333人；在册学生达1532人，其中本科780人、专科752人。各中专学校招生466人，其中职业中专394人，普通中专72人；在校中专学生达1097人。

㈡抓迎评，促教学

2006年，学院以迎接国家教育部2006年对开放教育试点项目的合格评估和2007年对高职高专人才培养水平的良好评估为核心，分工负责，协调配合，狠抓教育教学工作，重点完成了以下五项任务：

1、着力强化了教学基本条件建设。一是积极推进了逸夫教学楼项目建设。主楼交付使用，辅楼和阶梯教室预计可于2007年5月交付使用。二是切实加强了校内实训基地建设。积极向上争取职教专项100万元，并多渠道筹措资金，围绕骨干专业，投资990万元，完成了校内综合实训基地的基础设施建设，新建、维修、改造实验实训室1.2万平方米，建成土木工程、机电机械等工科实验室8个，教学科研仪器设备资产总值达到1310万元。三是积极加强了校外实验实训基地建设。先后与奥凯公司、美国-山东登海先锋种业、台湾东方现代农业发展有限公司等区内外企业结成合作伙伴，建立了与教学相匹配的104个校外实习实训基地。四是协助有关部门落实了市政府体育场建设项目，现已进入规划设计阶段。

2、进一步改善了师资队伍结构。一是积极优化了师资配置。根据学历、专业等因素，确定高职（高专）系列专任教师232人。二是努力改善了专任教师职称结构。争取政策支持，完成高校教师职称转换94人，职称晋升25人。三是多渠道培育“双师”素质教师。先后派出25人次外出培训，30余人考取导游、经济师、审计师、普通话测试员等职业资格证书；外聘“双师”型兼职教师28名，其中外教2名，使“双师”型教师总量达到111名，专业课和专业基础课教师双师比达到58.1。四是加强了专业带头人和骨干教师的培养。确定专业带头人10名、骨干教师21名，并认真组织实施了培养方案。五是重视教师学历提高。选送19名青年教师在职进修硕士学位，审查批准24名青年教师参加了在职研究生入学考试；积极引进大学生15人，其中硕士研究生1名，使硕士学位教师达到15名，在读硕士达到28名。

3、显著加强了教学过程管理。一是进一步提高了教学管理的规范化程度。认真落实教学督导、教师教学质量评估、实验实训教学管理等方面的各项制度，编印《教学动态》7期，以评促建，以评促改，以评估指标体系与标准严格规范了教学工作。二是切实加强了实践教学。制定完善了388门课程的理论教学大纲和高职329门专业课程的实验实训教学大纲，狠抓落实，加强督查，切实强化了实践教学环节。三是深入开展了“教学主题活动月”。举办中青年教师课堂教学竞赛19次，评选中青年教师课堂教学竞赛优胜奖19人次；组织教学观摩活动39次，开展教学评议（估）活动5次、现代教育技术应用展示活动15次，开展教学纪律检查、教学文件执行情况检查46次；组织素质教育专题讲座4场次，组织学生创新能力和实践技能比赛5场次；评选毕业设计、毕业论文优秀指导教师奖4人次，优秀课件制作奖15人次，优质课奖、优秀实践指导教师奖等47人次。四是加强了专业和课程建设。评估、验收作物生产技术等院级教改试点专业3个；确定VB程序设计、综合英语、建筑力学等院级精品课程11门；组织申报新专业10个，获批7个，使高职专业总数达到42个。其中，举办旅游专业班5个，完成了优秀旅游城市验收的相关任务。五是健全了教学档案。结合人才培养工作水平评估，积极调整充实院系两级评估力量，围绕重点指标和观测点，较好地完成了各类教学档案资料的收集、整理工作。目前，各部门应提供的595个信息项目中，经过学院自评专家组初验，已完成414项，占总项目的69.6；基本合格337项，占总项目的56.6。六是推进了考试制度改革。建立健全了141门课程的考试题库，实行了考、教分离，并对计算机应用和大学英语实行了“以证代考”。

4、领导完成了电大迎评任务。一是投入110多万元用于教学设施建设，配齐了教学网站服务器等实施远程开放教育所需要的各类硬件设施。二是创新开发了以学科课程为单位的网络课件。通过组织百名教师课件制作活动等形式，整合专、本科媒体教学资源534门课程，总量达到451.22G。三是研究总结出了切合自身实际的“132”教学模式和“84422”管理模式，从入学测试、入学教育、面授辅导及小组讨论学习、作业布置与解答、助学服务、实施实践性教学环节、形成性考核与考试等7个方面，全方位规范了电大教学管理。四是顺利通过了开放教育试点项目总结性评估，为高职高专人才培养水平评估积累了经验。

㈢积极推动内部管理改革

1、推进了机构和人事制度改革。一是撤消了原有的公共、理工、农林、财经、中专及成人教育等6个教学部，组建了建筑工程系、机电工程系、生物工程系、旅游管理系、经济管理系和中专教学部、公共课教学部、继续教育部等8个系（部），并通过合署等途径，压缩了党政职能部门数量和人员编制。二是制定并上报通过了学院人事制度改革方案，完成了党政部门定编、定岗、定待遇的“三定”工作，完成了对锅炉房的承包经营和公寓辅导员、图书管理员、总务干事、教务干事、水电维修等16个岗位30名人员的竞争上岗工作，为下一步全面铺开人事制度改革积累了经验。

2、推行了目标跟踪管理。将主要工作以目标责任书的形式分解到部门，落实到分管领导、部门负责人和具体责任人，每月坚持进行一次布置和检查，年终综合考核兑现奖罚，大大提高了工作效率。特别是通过提高教学工作和学生管理的分值比重，真正把系部工作的重点引向了教学工作和学生管理工作。

3、进一步完善了院、系（部门）双层管理的财务工作机制。适时扩大了经费支出包干的范围，将教学经费核实到系、部，由各系、部统一管理、使用，有力地保证了教学需要。同时，将这一做法推广到机关各部门，建立健全财务管理制度，加强财务预算、决算及审计工作，有效遏制了铺张浪费的不良风气，有效保障了有限资金的合理流向，提高了经费的使用效益，推动了节约型校园建设。

4、加强了财产管理。一是完成了院校合并后的财产清理登记工作，建立健全了由总务处统管、各部门分工负责的财产管理机制，提高了资源利用率。二是完成了财校搬迁，及时处置了原财校房产，落实了2006年应收资金150万元。三是积极开展勤工俭学，门点出租等实现创收52万元。

三、强基础，树形象，创建精神文明

㈠加强了校园基础文明建设

1、进一步绿化、美化了校园环境。一是配合综合实训基地建设，完成了对良信公司置换房产的改造及其周边环境的治理，硬化、绿化周边土地、路面2万平方米。二是制定并组织实施了校园总体绿化方案，合理布局树种和花种，提高了绿化、美化档次，推动绿化美化工作由数量型向质量型升级。截止今年3月底，校园绿化面积达到433亩，绿化覆盖率达到42。

2、切实稳定、优化了校园秩序。一是进一步加强了校园安全防范措施，层层签订了《综合治理目标责任书》、《禁毒责任书》、《消防安全责任书》。二是明确指标，严格考核，重点加强了对各系、部班主任工作的宏观指导，全年组织召开专门会议研究部署班主任工作2次。三是加强了公寓辅导员、管理员队伍建设。在继续优化和完善公寓管理，理顺与投资商和各系、部管理的基础上，配备公寓辅导员7名、管理员25名，实行了24小时值班制度。四是加强了校园及周边环境综合治理。建立健全了信访制度，落实了重大事故报告制度，注重了矛盾纠纷排查调处工作，加强了保安力量和治安巡逻，协同公安、社区等有关部门，努力营造了平安、稳定、和谐的校园环境。

㈡切实加强了校园文化建设

1、优化了文化队伍。组建专门文体组织4个，培养文艺骨干196名；组建学生社团35个，吸收会员1340名。同时，积极调动艺术专业教师指导、参与了校园文化建设。

2、拓宽了文化阵地。制作了校史及成果展室，加强了校园广播站建设；完成了校园网的改版，增加了学生园地等板块；充实了黑板报、橱窗、教室学习专栏、标语牌、体育器械等文体设施。

3、加强了文化活动建设。以“校园文化艺术节”为主要载体，加强了师生文体活动的工作力度。举办院级体育比赛120场次，组织大型文艺演出32场次，举行演讲、朗诵比赛和专题报告16场次，开展学生社团活动260场次，组织构建和谐校园等大型签名活动3场次，使学生文体活动经常化、制度化、大众化，成为环境育人的重要手段，极大地丰富了师生课余生活。

4、加强了制度文化建设。一是结合事业单位人事制度改革试点工作，全面修订了各部门工作职责及岗位津贴发放办法等综合管理制度。二是以迎接教育部人才培养水平评估为契机，补充完善教务管理制度47项，初步建立了符合高职教育规律、有利于教学质量建设的特色化教学管理制度体系。三是完善了《学生管理规定》、等学生管理制度约20项，编印了《学生手册》，建立了学生管理考核体系。四是围绕构建平安校园、和谐校园，建立健全了消防救助应急预案、防震减灾应急预案及突发事件处理应急预案等安全防范制度。

5、增强了校园人文气息。一是启动了“学生心理咨询中心”工作，为学生提供心理咨询、辅导240多人次。二是以美术教师为主体，完成了图书馆装饰字画的制作，并组织学生从内容到形式上全面提高了黑板报的质量和文化层次，为学院树立了良好的外部形象。三是充分发挥师生参与校园文化建设的积极性，通过座谈和公开征集道路、建筑物、景区景点名称等途径，初步拟订了逸夫教学楼及校园文化建设的整体方案。

㈢广泛开展了精神文明创建工程。

1、抓“三心”工程。一是充分发挥工会、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用，深入开展了知人心、暖人心、得人心活动。组织老干部座谈会2场次；组织职工外出考察学习62人次；看望生病住院职工13人次，支出慰问金5300元；落实职工死亡后待遇4.3万元。二是完成了教工住宅楼建设，建筑总面积5539平方米，现已交付使用。三是完成了糖厂家属区暖气管道改造，架设暖气管道5400米。

2、抓形象工程。一是积极落实《公民道德建设实施纲要》，有效开展了文明校园等创建活动及“保护环境、爱护校园”等社会公益活动，初步形成了讲文明、树新风的校园风尚。二是与劳动就业部门密切配合，依托酒泉市“绿色培训基地”，举办以农村劳动力输转为重点的短期劳动技能培训3期，培训农村剩余劳动力56人；依托“酒泉市职业技术教育培训中心”，免费开展再就业计算机培训班3期，培训肃州区下岗失业人员193人，树立了学院良好的社会形象。三是依托继续教育部培训科，充分挖掘电大分校社会考试职能，面向市场，服务经济，开展会计电算化、英特尔未来教育、外语、旅游等短期特色培训班30期，培训2182人次，承办保险代理人资格考试、英语等级考试等各类社会性考试2场次，办理相关证书113份，进一步提升了办学的社会效益。

3、抓科技创新工程。一是加强了课题申报立项工作。组织申报省级科研课题7项，完成立项1项；申报市级科研课题3项，完成立项3项；完成院级科研课题立项3项，审查、验收已立项的院级课题结题3项；获市级科技进步奖1项。二是将学术成果作为硬性指标纳入教师业务考核，鼓励教师特别是副高职称教师积极投身教学科研。教职工全年公开发表论文130篇，其中国家级8篇、省级58篇。三是加强了校内外学术交流。圆满承办了全省“第二届高职高专校长论坛”；成功举办了学院第三届高职教育教学研讨会，交流论文90篇，评出获奖论文48篇。四是完成了论文集及学报的组稿、编校工作，收集优秀论文228篇。五是拓宽了科技成果转化和技术服务渠道。在农林产教研发中心的基础上，增设了畜禽服务中心、建筑职业技能培训中心、导游服务中心。其中，农林产教研发中心本玉米制种面积扩大到4300亩，实现产量1600吨、产值540万元、利润18万元，显示出产学研结合的美好前景。

4、抓学生素质拓展工程。一是着眼于“树优良学风、育优秀人才”，组织学生创新能力和实践技能比赛5场次。二是眼于提高学生市场竞争力，积极推行“双证制”，依托“酒泉市第六国家职业技能鉴定所”，举办焊工、汽车维修等中高级技工培训4期，培训228人，获证率达到100；依托旅游培训中心，举办导游资格培训班3期，组织学生培训并参加全省导游资格考试131人次；依托社会其他职业技能培训鉴定机构，组织学生参加各类培训及考试522人次，获证407人，获证率达到78。三是立足于培养学生社会责任感，组织青年志愿者参加社会实践和义务植树等社会公益活动6000多人次，收到学生“三下乡”实践调查报告760多份。四是认真组织学生开展了国防教育，严格对新生进行了军训，学生体质健康标准测试率接近100。

5、抓对外宣传工程。制作和发放了学院宣传彩页；制作并通过电视台等媒体渠道播放了专题宣传片；加强了信息工作，全年向上级部门报送信息26条，通过网络对外发布信息1879条，有效加大了对外宣传力度。《酒泉日报》宣传报道学院3次，酒泉电视台宣传报道学院6次。

总之，一年来，学院领导班子精诚团结，恪尽职守，使各项事业取得了令人鼓舞的成绩，先后获得了“全国农村青年转移就业先进单位”、“甘肃省园丁奖先进集体”和全市“思想政治工作先进单位”、“职业教育工作先进单位”、“绿化模范单位”等多项称号，通过了省高工委、市委思想政治工作考核评估和市教育局工作目标责任考核。

4.开发区建设规划局落实四个长效机制制度 篇四

建立干部作风建设的长效机制

干部作风建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，必须从实际出发，深挖干部作风存在问题的根源，建立健全干部作风建设的长效机制，切实促进干部作风建设的根本好转。推进干部作风建设，建立长效机制，必须有完善而严格的制度作保证，需把握“四个环节”，重点抓好以下几方面工作：

一、健全学习教育机制，增强干部队伍的政治素质，夯实加强作风建设的思想基础

加强和改进干部作风建设，增强干部队伍的思想理论素质，理论学习和思想教育是基础，要把思想教育作为加强领导干部作风建设的首要环节来抓。一要突出教育经常化。要树立长期抓教育的思想，紧密结合本单位实际，把加强领导干部作风建设作为日常工作的重要内容，在确保教育效果上下功夫。二要突出教育系列化。要遵循政治思想教育的一般规律，切实抓好系统教育和日常性教育。系统教育主要包括我党的优良作风传统教育和邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于新时期加强党风廉政建设的论述和党中央、国务院关于反腐倡廉的精神，以及人生观、世界观和理想教育。日常性教育要根据新阶段的形势任务，及时了解党员干部的思想状况，把握思想脉搏，以较强的

1超前意识和工作预见性、敏感性，发现和抓住苗头性、倾向性问题，确定教育重点，及时解决党员干部在现实工作和生活中出现的各种思想问题。三要突出教育层次化。针对不同层次人员的思想水平、心理特点、工作阅历、工作性质、生活环境等特点有重点地施教，切实提高教育效果。四要突出教育时代化。要着力在“实”、“活”、“新”上下功夫，“实”，就是紧密结合干部队伍的工作实际和思想实际，有的放矢，对症下药，不搞形式主义，不做表面文章。“活”，就是采取集中学习、外出参观、成果交流、知识竞赛、考试测验等多种灵活的教育形式，进一步增强思想理论教育的吸引力、亲和力、渗透力。“新”，就是始终站在时代前列，立足实际，大胆创新，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验。我们积极推进廉政文化“六进”活动，在机关、农村、学校、企业、社区、家庭建立了26个廉政文化建设示范点，有6个市级廉政文化建设示范点和1个市级廉政文化建设示范基地。通过设置廉政文化宣传一条街、廉政文化走廊、廉政文化景观、开设廉政教育课堂、设立“廉政灶”、征集廉政格言警句以及举办演讲赛、文艺汇演等形式，寓教于乐，广泛宣传廉政文化思想，取得了较好的效果。

二、创新管理机制，激发干部队伍活力，构筑加强作风建设的动力平台

加强和改进干部作风建设，激发干部队伍活力，完善制度

管理是根本，要把完善制度作为加强领导干部作风建设的重要环节来抓。一要严格按章办事，增强制度的严肃性。每名党员干部都应自觉维护规章制度的严肃性和权威性，把按章办事作为基本要求，不越矩不造次，不出问题，少犯错误，形成人人讲制度、事事讲规范的良好风尚。二要严肃秉公执纪，维护制度的权威性。要认真贯彻从严从紧的方针，对于各种违犯廉政规定的行为，决不能等闲视之，放任迁就，该调查的要抓紧调查，该立案的要加快立案，该处理的要严肃处理，维护党纪政纪的严肃性。三要修订完善制度，增强制度的可行性。针对领导干部作风方面出现的新情况、新问题，对已建立的制度认真加以修订完善，不适应的应废弃，不具体的应进一步细化，不配套的应进一步健全，不严密的要进一步规范，不具可操作性的要进一步优化，对涉及面广、操作难度大的要先试点，后总结，再全面铺开。修订完善制度是基础，在实践工作中，我们着重建立健全了以下四项制度：

一是长效的民主决策机制。进一步坚持和完善党委（党组）议事规则和程序，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，凡属重大决策、干部任免和大额度资金使用等重大问题，必须经过集体讨论。进一步拓宽民主渠道，完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，扩大基层党员的知情权，从制度上为发展党内民主提供强有力的保证。二是深化干部人事制度改革，落实和完善党政领导班子和领导干部

综合考评办法，防止干部“带病提拔” 和“带病上岗”。三是要改进干部考核制度。构筑科学的考核指标体系和评价标准，在考实、考准、考出积极性上下功夫。四是要强化纪律约束机制。充分发挥纪律监察机关的职能作用，进一步加大对干部作风的执纪检查力度，增强纪律的刚性要求，对各级领导干部出现的不良作风，敢于果断警示和处理。

三、强化监督机制，扩展监督范围和内容，为加强作风建设提供有力保障

加强和改进干部作风建设，监督检查是保障，要把监督制约作为加强领导干部作风建设的关键环节来抓。一要加强领导班子内部监督。要坚持和完善党委（党组）议事规则和程序，拓宽民主渠道，完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，扩大基层党员的知情权，从制度上为发展党内民主提供强有力的保证。二要加强组织监督。通过廉政谈话、诫勉谈话等形式，及时提醒、警示领导干部强化规范用权的意识。制定监督、防范的组织措施，在领导干部行使决策权、人事权、用财权时进行监督，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。三要加强职能部门监督。要充分发挥纪检、监察、财务和审计等职能部门的作用。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督，逐步形成易于揭露和有效治理腐败的科学机制，使权力运行真正置于严格的监督之下。四要加强群众监督。进一步拓宽群众监督渠

道，完善政务、财务公开制度，扩大群众在干部管理工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，让群众直接参与到干部选拔任用工作中来，把群众监督从干部推荐、考察环节，延伸拓展到干部任命的决策阶段。

四、建立导引机制，调动广大干部“争先创优”的积极性，营造加强作风建设的良好氛围

加强和改进干部作风建设，典型带路是引力，要把表率导引作为加强领导干部作风建设的必要环节来抓。应重点抓好三个表率导引作用。一是领导干部的表率导引。领导干部的表率作用是一种无声的号召，要求领导干部时时、处处、事事率先垂范，以身作则，在作风建设上发挥模范带头作用，带头执行领导干部廉洁从政的有关规定，做执行制度的模范，自觉维护领导干部的形象。在实践中，我们结合党风廉政建设先进个人评选活动，将廉政典型、市级党风廉政建设先进个人、县教育文化体育局局长郭建桥同志的先进事迹在全县宣传，营造了“学勤廉典型，树公仆形象”的浓厚氛围。二是先进典型的示范导引。榜样的力量是无穷的。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。三是“争先创优”的激励导引。锻造良好的作风，需要相互激励的平台。通过评优评模，树立典范，媒体宣传，大力表彰先进事迹和优

5.开发区建设规划局落实四个长效机制制度 篇五

自查整改情况报告

根据《关于开展贯彻落实师德建设长效机制自查工作的通知》(梅市教人〔2018〕26号)精神，结合我校实际，对贯彻落实师德建设长效机制情况开展自查，现将自查情况做以下汇报。

一、经学校研究，特制定如下教育管理长效机制：

1、加强宣传教育，创新师德建设的方法和内容。

学校将师德教育列入教师培训工作之中，通过开展学习讨论、组织教师宣誓、签订师德承诺书、学习师德典型事迹、师德师风演讲及征文比赛等形式加强师德教育。以“爱与责任”为核心开展系列教育活动，教育和引导教师做遵守《教师职业道德规范》的楷模。

2、建立和完善师德师风建设考核、奖惩机制。

建立健全教师师德师风考核制度，成立考核小组，把师德师风作为教师平时、学期、考核工作的重要内容和职务聘任的重要依据，建立健全教师师德专项考核档案。坚持考核工作的公开公正，采取教师个人自评与互评、家长和学生参与测评、考核工作小组综合评定等多种方式进行。考核结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果公示后存入师德考核档案并报学校主管部门备案。师德考核不合格者考核应评定为不合格，并在教师资格定期注册、职称评审、职务晋升、岗位聘用、评优奖励等环节实行一票否决。

对违反《中小学教师职业道德规范的教师》要严肃处理，情节严重的要依据有关法规、制度解聘其教师职务，调离教师岗位，坚决取消“品行不良、侮辱学生、影响恶劣”者的教师资格。对违反职业道德规范的教师要严肃处理，情节严重的要依据有关法规、制度解聘其教师职务，调离教师岗位，坚决取消教师资格并追究各部门分管领导的责任。

建立教师师德激励机制。每年教师节，学校对在岗位工作中出色完成任务、师德考核优秀的教师予以奖励并逐级推荐上报。加大师德典型的表彰力度，大力宣传他（她）们的事迹，掀起向优秀师德典型学习的热潮。

3、建立师德师风建设监督机制

学校党支部、工会、教代会设立“师德监督平台”，建立学生、教师、家长、社会共同参与的监督体系，设立公开举报电话、举报箱，接受社会、舆论监督，组织“学生及家长评教师、家长评学校、社会评学校”活动，主动接受学生、家长和社会有关方面对我校师德师风状况的监督和评议，认真听取各方面的意见和建议；建立师德问题快速反应机制，对违反教师职业道德规范等师德问题实行报告制度、检查制度和师德状况定期分析制度。积极改进工作，推动师德师风建设工作向正确的轨道发展。

4、建立师德建设保障机制

成立师德长效机制建设组织机构。校长是学校师德建设的第一责任人。各部门分管领导是分管部门教职工师德师风建设的第一责任人。要把师德师风建设纳入重要议事日程，将师德师风建设与加强教师队伍建设统一部署，统一规划，做到制度落实、组织落实、内容落实、措施落实，建立健全教师师德培训、检查、奖惩记录和相关档案。

领导小组成员要率先垂范，以身作则，自觉加强师德师风建设。学校党支部和党员教师要充分发挥政治核心作用和先锋模范作用，做好普通教师的思想政治工作，带领和引导广大教师不断提高职业道德素质。充分发挥工会、教职工大会在教师师德师风建设中的作用，要根据各自的职能开展群众性的师德师风建设活动，努力形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局。

学校和各处室要确定师德师风建设长远目标、阶段性任务和工作措施，在制定学期、工作计划时，要将师德师风建设作为重要内容进行有序安排，并做到任务落实、措施落实。

二、自查基本情况

1、我校教师未参与违规组织要求学生参加校内外有偿补课，或者组织参与校外培训机构对学生有偿补课；

2、未出现利用学生入学、转学、排座位、选班干部等事项收受家长“红包”的现象；

3、未出现参加家长组织的娱乐消费活动的现象；

4、未出现组织或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的现象；

5、未出现体罚或变相体罚学生，造成学生身心伤害的现象；

三、存在的问题：

1、极少数教师在政治、业务学习上放松对自己的要求。

2、个别教师对学困生缺乏耐心，个别辅导不够，对学生关爱不够。

三、整改措施

1、学校成立了师德师风建设领导小组，动员教职工学习文件，落实各项教育法律法规。规范教师从业行为，自重，自律，自省，自强，提高师德修养。使老师们认识到：师德是教师职业道德的灵魂，是教育艺术的基础和前提。力求做到，在学生面前是 “严师慈母”。在家长面前是“最可信赖的人”，在社会上是“最文明的群众”。时时以《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教师十不准》来规范自己的言行，始终使教师以“传道、授业、奉献”为己任，爱生，敬业为天职。

2、建立健全教师师德师风建设保障机制和监督机制校长是师德师风建设的第一责任人，学校通过开展各种活动，宣传师德典型，创设和谐校园环境，以丰富多彩的活动，美化师生心灵，让师生在良好的氛围中不断学习，不断进步，并建立长效机制，让师德师风建设活动长期开展下去。自觉接受社会和群众监督，为创建社会和家长满意的学校而努力。文 章来

梅州市梅江区特殊教育学校

6.乡镇民生工程长效机制建设制度 篇六

第一条为切实做好民生工程工作，规范执行各项民生工程政策，让广大人民群众充分享受改革发展成果，根据省政府《关于2011年实施33项民生工程的通知》（皖政[2011]1号）和市、县文件精神，结合实际，制定本制度：

第二条工程类民生工程建设完工．投入使用后，应明晰产权，产权单位是民生工程长效机制建设的责任主体，相关单位进行保障。产权单位应加强工程的后期管理和维护工作，确保民生工程长期规范运营，切实让广大群众得到实惠。

第三条建立民生工程政策体系。民生工程是加强社会建设的一项长期任务，要立足当前，着眼长远，循序渐进，滚动发展，逐步提高民生保障水平，各村各单位要制定出科学的民生工程目标，建立一套完整的民生工程政策体系，实现民生工程项目长期持久的发挥效益，逐步推进公共服务全覆盖。

第四条建立健全民生工程筹资机制。镇财政要进一步加大投入力度，尽可能多的把财力倾斜到改善民生上来，并建立健全激励引导机制，鼓励的引导企业、社会组织、个人资金投入进来，形成稳定、多元的筹资机制。特别是已完工的工程类项目，要注重采取市场化方式运作，通过政策引导，政府扶持，市场运作，合力解决工程的长效问题。

第五条建立健全政策完善机制。各村各单位要注重调查研

究，多听意见和群众的呼声，坚持因地制宜，进一步完善政策措施，保证每一个工程都能贴近实际需求、顺应群众的愿望、经得起实践和历史的检验。要把实施民生工程与健全社会保障体系、发展社会事业以及新农村建设等统筹起来，有效整合资源，促进效益最大化。要本着节约土地、相对集中的原则，逐步将民生工程和其他基础设施集中规划、集中建设、形成集聚效应。

第六条建立协调推进机制。各村各单位要强化民生工程组织领导，确保工作有人干，责任有人担，政策不走样。要建立健全横向、纵向和内部协调推进机制，建立规范透明的政策执行机制，严格执行公开制度，建立便民利民的工作服务机制，改进工作方式，简化工作程序，加快项目审批，加快资金拨付，使人民群众及时方便地享受到惠民政策。

第七条完善激励约束机制。要实行目标管理责任制，建立健全督查考核制度，完善绩效考评制度和考核奖惩机制，加大执法监察、审计监督、财政检查的力度，对发现的违法违纪行为，要依法严肃处理，切实做到奖罚分明，令行禁止。

第八条本制度由镇民生办负责解释。

7.开发区建设规划局落实四个长效机制制度 篇七

邬守景

（洛阳师范学院纪委 洛阳 471022）

【摘 要】 党风廉政建设与反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是高校的一项重要工作。近几年各高校都相继出台一系列制度以加大反腐败力度，但从实际运行情况来看，一些制度和措施并没有真正落到实处，使腐败现象在高校能够滋生蔓延。我们必须以更高的自觉性和创造性推进制度建设，致力于构建具有更强科学性、系统性、针对性、实效性的反腐倡廉制度体系。本文分析了我国高校廉政制度建设存在的问题，探讨了如何依靠制度推进反腐倡廉建设，以建立起我国高校反腐倡廉的长效机制。

【关键词】 反腐倡廉 制度建设 长效机制

十七大报告提出，“要把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”我国高校在做好反腐败工作的同时，要致力于长效性的根本制度建设，在规范化、制度化、程序化上下力气解决腐败问题。要靠制度来规范行为、约束行动。反腐败工作，制度建设更具根本性。加强制度建设，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，是加强党的执政能力建设的必然要求，是反腐败工作的重要基石。

一、我国高校廉政制度建设存在的问题 1.制度建设缺乏长效性

随着高校反腐工作的深入，各种腐败现象不断出现新的形式。在制定制度时，因为缺乏充分调研、论证，只是对业已暴露和比较严重、普遍存在的问题组织力量制定相应制度，在一定程度上遏制了腐败现象的发生，但这种制度缺乏长效性，不能有效地对将来出现的各种新的情况进行规治，避免各种腐败现象的产生，所以现实中有些制度在运行不到一年甚至半年就被废止了，使得某些腐败分子有机可乘。

2.制度建设缺乏系统性

从现行某些制度建设来看，好多只是应急措施，相互间缺乏关联，不能从根本上解决问题，有时还可能出现制度与制度间的相撞现象。从根本上讲，某一制度的出台，如果缺乏相应制度的配套，制度的作用将受到限制。如“招投标、集中采购”等，如不采取措施，健全配套制度，招标办、采购中心集审批权和采购权于一身，又没有配套的监督约束机制，很可能变过去分散的小腐败为集中的大腐败。

3.制度建设缺乏程序性

我国法律和各项法规、条例的制定有一个共同的特点就是重实体、轻程序，只要实体是公正的就认为是公正的。目前高校廉政建设制度同样也存在这样的问题，只是规定应当禁止进行某些行为，提倡进行某些行为，而未详细规定如何实现这一目标的程序性保障，缺乏对落实制度的程序性规定。由于原则性规定多，保证制度落实的程序性规定少，造成在实际操作中弹性比较大，使得好多制度流于形式，没有发挥应有的 作用。

4.制度建设缺乏执行力度

据统计，从改革开放以来，仅党中央、国务院以及中央纪委、监察部和有关部门制定发布的涉及党风廉政建设和反腐败工作的规范性文件就有6000余件。综合分析我国高校目前廉政制度建设状况，存在的最突出的问题是现有的制度得不到严格的执行。一些单位执行制度时没有具体落实的措施，一些领导干部把制度变成教育别人的工具，一些领导干部法律法规意识不强，执行制度的自觉性不高，致使诸多制度束之高阁。

5.制度建设缺乏有效的监督机制

高校具有较强的民主意识和监督意识，但是由于体制、机制、领导等方面原因，监督机制实际上存在“缺位”、弱化或责任主体不到位等问题，人为地导致空间、权力失控，缺乏预警机制。再者，随着反腐工作的逐步深入，一些腐败现象具有很强的隐蔽性，有时难以发现，也就不能查处。腐败问题的惩处也存在失之过宽，有失严密。

二、高校廉政制度建设的对策

十七大报告明确提出，“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。”这是对十六大报告提出的“建立结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”的深化和具体化，也为更加注重制度建设的着力 [1] 点、重点提出了明确、具体的思路。依靠制度推进反腐倡廉建设，必将为十七大以后反腐倡廉打下坚实的基础，开辟更广阔的道路。这些都体现了以改革创新精神推进反腐倡廉建设的鲜明特征。

1.建立完善的思想教育机制

加大制度宣传力度。制度宣传不仅要针对制度涉及到的相关群体，还应针对全体教职工，以营造了解制度、宣传制度、执行制度的良好校园氛围。在抓好对机关职能部处领导干部的宣传教育的同时，进一步扩大制度宣传的受众群体，完善“大宣教”工作格局，创新制度宣传教育的方式方法，在全校大力推进廉政文化建设，营造人人学习制度、遵守制度的校园环境。

建立有效的教育保障制度，严格教育纪律。坚持和完善党委理论中心组学习制度、党政主要负责人定期讲廉政党课制度、干部廉政课程培训制度、推行高校重大经济活动廉洁意识教育提前介入制度等，把党风廉政建设和反腐倡廉教育内容贯穿于党员干部，特别是领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节。

坚持开展各种反腐警示教育，通过观看各种专题片，参加反腐专题报告、参过监狱、各种反腐图片展等形式，使党员干部进一步认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强党员领导干部廉洁从政意识。在工作中，筑牢道德、纪律和法律防线，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，正确对待自己，正确把握人生，在结合本职工作践行“三个代表”重要思想过程中，始终保持清醒的政治头脑。

2.健全党风廉政建设责任制，实行责任追究 [2]这是具有重中之重位臵的执行层面的制度，因为它关系到反腐败领导体制和工作机制的落实，是抓总的。要对反腐倡廉目标任务进行科学分解，落实到具体部门和具体责任人，层层签订廉政建设责任书。认真落实“两手抓，两手都要硬”的方针，积极探索党政一把手负总责、班子其他成员分工负责、领导干部“一岗双责”的具体形式和落实措施，完善反腐倡廉工作考核评价体系，落实责任追究的措施和程序，形成事事有人管，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作局面。[3]

3.严格干部选拔任用机制，提高干部队伍素质

加强干部队伍建设，提高干部队伍素质是高校反腐的一个重要方面，应当建立干部选拔、任用、考核制度。严把干部进口关，坚持党管干部的原则，遵循干部四化方针和德才兼备原则，民主公开、高标准、高质量地做好干部选拔工作。要严格执行干部选拔任用工作的民主决策制度，推行公开选拔、竞聘上岗等做法，增强干部选拔任用工作的公开性和透明度。

4.实行校务公开制度

按照依法治校、规范管理的原则，学校以校务公开为重点，建立校院两级政务公开制度。建立校、院两级教代会制度。凡涉及广大教职工切身利益的大事，均由代表大会讨论，并充分尊重教职工的意见。广开信息渠道，建立公示制度。学校的干部人事任免、招聘招生、教育收费、行政管理等重要信息均予以公示，为教职工更多地了解学校工作，更多地享有知情权，更好地行使民主权力，参与监督提供了保证。5.实施重点环节招标、审计制度

高校出现腐败的关键环节是教材图书、教学仪器设备、大宗物资、医药购销、工程建设等方面，建立一套完善的招标办法和审计制度是遏制这一重要的环节的举措，着力推进“阳光工程”，防止关键领域出现制度缺位。确保招标活动的公开、公平和公正，保证工程项目和物资采购的质量，提高资金的使用效益。审计是监督的最后一个关口，逐步推行效益审计，依法实行审计公告，坚持和完善纪委、监察、审计与组织人事等部门的情况通报制度，及时沟通监督信息，协调整合监督资源，形成监督合力。

6.建立科学的反腐倡廉预警机制

高校应建立以教育、预防为主的发现、预警、告诫机制，做好群众信访举报工作，建立网上纪检监察信箱制度、领导干部情况报告制度、重点部门重点岗位干部定期轮换制度，注意研究新情况新动向，如：科研经费管理失查失范、财务管理制度滞后、公款旅游、学术腐败等，视其发展趋势应有预测、防范、控制，予以告诫。

三、高校廉政制度执行的对策

制度的健全完善与制度的贯彻落实，是反腐倡廉制度建设的两个重要方面。各种腐败现象屡禁不止死而复生，甚至有愈演愈烈的趋势，究其原因，既有制度不健全、不完善的问题，也有制度不贯彻、不落实的问题。在反腐倡廉制度建设中，不仅要抓制度的健全完善，而且更要抓制度的贯彻落实。

1.加强制度贯彻落实机制的建设 一项制度的制定与出台，其主要目的是为了规范工作程序，坚持用制度管权、管事、管人。针对目前有些制度执行难的现象，高校在建立和完善制度体系的进程中，要着力加强制度的运行机制建设，建立贯彻落实制度的责任制，完善以自查自纠、督促检查、考核奖惩为主要内容的制度体系及其运作程序和规范，真正把制度要求转化为自律要求，把外在的制约转化为内在的自觉，真正推动各项制度的顺利实施。

2.建立制度运行反馈评价机制

反馈评价机制在制度体系建设中极为重要，它在制度体系的建设和延伸中起着承前启后的重要作用，是进一步补充、完善制度的主要依据，是检验制度能否适应时代要求和掌握制度执行效果的重要途径。建立制度运行情况的反馈评价机制，需要通过专项调查研究、民意测验、座谈以及对反腐倡廉综合信息的归纳分析，及时了解掌握制度在执行过程中存在的问题和制度本身的缺陷，适时地进行修改和完善，并结合新的实际，不断推出新的更趋完善的制度。

3.创新监督机制，提高监督效力

创新制度运行监督的方式，提高监督效力。要坚持规范在前，预防在先，着眼防范的原则，实现由事后被动监督向事前主动监督的转变，由程序监督向过程监督的转变，通过专项调查、经济责任审计、公开述职述廉、廉政测评、交流轮岗等措施，实现柔性监督向刚性监督的转变，确保制度监督的时效。

要充分利用现代信息技术，提高监督效力。通过廉政专题网站、E-mail、短信平台、举报电话等现代信息技术，逐步形成目标、制度、过程、重点、舆论等立交式网络化、现代化监督体系，这一监督方式的特点是快速、便捷，使普通党员和人民群众通过身边最便捷的方式对党员干部进行实时监督，降低了成本，缩减了中间环节，扩大了群众的参与面，调动了群众监督的积极性，能全方位、高效能地提高监督力度和效果。

4.建立健全公众参与机制

保障群众的知情权，动员学校各方面力量支持和参与，是推进高校制度反腐的有效途径。要深化校务公开工作，让群众有更多的知情权，建立法规制度建设和重大决策群众讨论论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权。凡是应该让公众知道的各类文件、条例、法规、决定必须通过各种形式公之于众，接受群众的监督。要完善信访投诉制度，切实加强投诉中心和举报中心建设，建立健全举报奖励和对举报人的保护制度，切实保障群众的监督权，充分调动公众参与反腐败工作的积极性。

5.建立科学的考核管理和激励机制

严格责任，细化责任，强化工作措施，加强工作考评，努力营造争先创优的工作氛围，通过量化考核，使工作任务刚性化。

推行干部党风廉政建设责任制量化考核制度。对落实目标责任、解决群众实际问题、开展党风党纪教育、勤政廉政、评先入党干部人事工作纪律、重大事项申报、个人礼品登记等方面全面加强对每个干部考核，全面掌握每个干部的廉政状况，形成有效的奖惩机制，督促干部廉洁自律。在考核的基础上建立党员领导干部廉政档案，定期听取单位

[4]责任人的汇报，查看责任目标完成的资料和实绩，召开群众评议会议，对单位和责任人分别做出廉政评价，并归入个人廉政档案，作为业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据，提高规章制度护廉的效能。

【参考文献】

8.贯彻四个长效机制自查汇报 篇八

中国共产党中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性教育活动长效机制文件，对当前及今后一段时期党的先进性建设提出了新的要求。根据构建和谐社会及中央、省、市、特的党建要求，结合我镇实际情况，就“围绕和谐抓党建、抓好党建促和谐”，深入贯彻落实四个文件精神，按照***字[2008]22号文件的要求，对落实贯彻情况如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照“五个好”村党支部和“五个好”乡镇党委的标准，全面加强农村基层组织建设，以做好党员的思想政治为重点，紧紧围绕中心，结合实际，大力推进党的思想、组织、作风和制度建设，全面落实中央《关于加强党员经常性教育意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件以及省委印发的《关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》、《中国共产党六盘水市委关于加强和改进党和建设的意见》等文件精神，着力构建“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制，二、基本情况

**镇位于六枝特区东部，镇政府驻地距****人民政府**公里，周边与**、**两县相接壤，属典型三县交界地带，总面积**平方公里，其中耕地面积****亩，辖10个行政村，1个社区居民委员会，总人口24179人，其中：农业人口20060人，现有基层党支部**个，其中：农村党支部10个。全镇现有中国共产党党员***名。

三、主要做法

1、认真抓好学习活动。一是制定学习计划，制定学习篇目，检查学习笔记，强化党员个人自学、保证学习时间和学习效果。二是认真按时组织参加学习，无特殊情况不得占用，因故不能参加学习的要经主管领导批准。三是认真选好学习内容，先后学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习了中央、省、市有关会议精神；学习了党章；学习了四个保持共产党员先进性长效机制文件；建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，营造机关浓厚的学理论、学知识的氛围，积极探索有效办法，切实提高教育党员、管理党员、服务党员的水平；大力加强和改进党的基层组织建设，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是认真领会理论内涵，用“三个代表”重要思想武装头脑，在思想上保持先进性，努力提高理论素养，提升思想境界，掌握先进文化，提高自身素质，增强辩别是非、辩证思维和分析解决问题能力。五是按照《中国共产党中央办公厅印发〈关于加强党员经常性教育〉的意见等四个保持共产党员先进性长效机制文件》的要求，加强领导，认真抓好文件精神的学习贯彻，把这些文件作为教育党员干部职工的重要内容，并结合实际，全面加以落实，使广大党员干部职工领会文件精神，把思想统一到中央要求上来，把行动落实到中去。

2、认真抓好机关党建活动。一是坚持“四个结合”，集中学习与自学相结合，党课教育与形势教育相结合，电化教育与专题讲座相结合，业务学习与理论学习相结合。二是领导带头，做出表率，围绕中心，深入开展服务大局、促进改革、振奋精神、维护稳定团结，用干事创业的精神统一广大党员干部群众的思想，引导广大党员干部群众理清思路，转变作风，创新方法。三是积极开展“帮扶特困群众”活动，树立执政为民的权力观，主动为特困群众服务，并经常到他们的家中，详细了解家庭情况，尽力帮助他们解决实际困难。四是加大了对流动党员和下岗党员的管理、联系和沟通，帮助他们转变就业观念，正确对待现实，努力克服困难，早日走出困境。五是加强党性修养，练好内功，提高自身素质，树立干事创业的信心，多想点子、多找门路、主动为非公企业服务。

3、认真抓好制度建设。一是理顺了组织关系，选齐配强村支部班子，加大了管理力度和指导。二是坚持和完善了领导干部“一岗双责”制度，党课教育制度、民主生活会制度、谈话提醒制度。在作风建设上要“严”字当头、“学”字为先、“干”字为重、“廉”字为荣、“贤”字为尺、“实”字为要，转变作风，提高效率，扎扎实实干好。三是坚持继承与创新相结合，用完善制度、健全机制的办法，把先进性教育活动的具体经验系统化、感性认识理性化，成功做法制度化，巩固保持共产党员先进性教育活动的成果。四是坚持理论学习与实际相结合，做到边学习边实践，发现问题及时解决，进一步提高了业务素质和责任感，增强服务和管理水平的能力，理清思路，明确重点，努力把各项提高到一个新水平。

四、存在的问题

部分离退休党员家庭住的分散。甚至有的还在外地子女地方居住，收缴党费也较为困难。

五、下步的打算

9.学习四个长效机制文件的体会 篇九

四个文件是指：中央最近印发的《关于加强党员经常性教育的意见》《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》。

读过党史的或者看过《延安颂》电影的都知道，延安时期，黄炎培

先生与毛主席彻夜长谈，其中一个重要议题就是中国共产党如何跳出历史的周期率，长期执政的问题。主席当时的回答是两个字——民主。解决共产党长期执政的问题，一直是主席考虑的问题。延安整风期间，主席把《甲申三百年祭》作为整风文件；全国解放了，主席把进北京说成是“赶考”；足见对此事的忧虑。建国以后的“三反、五反”，“反右”，以及后来的“文化大革命”，从主席的主观愿望来看，都是想解决一个共产党长期执政的问题。但是由于离开了民主，离开了群众，这个问题没有解决好。邓小平出来以后，“摸着石头过河”，也思考这个问题，他感到要用实践来说话，实践是检验真理的唯一标准。江泽民也思考这个问题，认为理论要“与时俱进”，提出了“三个代表”的思想。锦涛同志主持中央工作以后，继承和发展了这一理论，提出了“科学发展观”和“和谐社会”的思想。中共中央政治局今年1月24日下午进行第十九次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。

中办印发的“四个文件”，是全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结，是建立健全新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制的重要举措，对于巩固和扩大先进性教育活动成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设；对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义，是锦涛同志科学发展观在党建领域的集中反映。

理由有五：

1、适应新形势，解决了基层党建工作的新课题。党员教育问题（机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天），流动党员管理问题，基层党组织如何管理的问题。

2、党要管党，从严治党的新思路。目标、责任、内容、检查，以及当事人、管理人、监督人清清楚楚，运作程序严密。

3、爱民、亲民，以民为本的思想。《关于加强党员经常性教育的意见》：通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。

流动党员——即民工党员。流入地党组织要关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：人民群众满意。

《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》：把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题；党员领导干部每年深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题；推行党务公开；以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。

4、严明的纪律，严格的督查。每一个意见里面，都有纪律要求，督查要求，和结果运用。

5、结构严谨，论述严密，瞻前顾后，长效机制。党员学习时间，党员领导干部到基层的调研时间，学习经费支出都有仔细的具体的规定。鼓励求新，探索。党员是党的细胞。解决了党员学习问题——思想建设，党员的组织生活问题，基层党组织的管理和建设问题——组织建设，以及党员联系群众问题——执政基础，就是解决了我们党如何长期执政的问题，“四个意见”的意义也在与此。

为了便于理解，下面，我分别谈谈我的学习体会，与大家一起讨论。

（一）学习《关于加强党员经常性教育的意见》体会

1、结构

《关于加强党员经常性教育的意见》由：总体要求、主要目标和工作原则；基本内容和方法途径；保障措施；加强组织领导四个部分组成。

2、党员经常性教育内容

（1）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展

观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；

（2）党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；

（3）中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；

（4）爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；

（5）党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教

育；

（6）市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

3、需要关注的重点

（1）坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。

（2）每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。

（3）中央和地方各级党委建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和工作计划，并组织实施；对党员经常性教育工作进行督促检查。

（4）对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

4、几点启示

（1）系统的阐述党员教育的内容和运作体系，建党以来第一次。

（2）管党首先要管党员教育。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。

（3）责任。各级组织，每一个党员，毫无例外，都要重视和参加党员教育活动。

（4）督查。每年一次评议督查；5年一次的党员党性分析评议督查；组织部门牵头的对党员经常性教育工作进行督查。

（5）纪律。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

（二）学习《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》体会

新形势出现的新情况——随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。

1、结构：总体要求和主要原则；党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求；改进流动党员管理方法；切实加强组织领导四个部分。

2、要关注的重点：

（1）坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。

（2）流出地党组织在党员外出前发放《流动党员活动证》，每年审核一次。

（3）流入地党组织的主要责任：

A、认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。

B、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。

C、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

D、在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

E、做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

3、几点启示

（1）共同管理。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。

（2）流入地党组织职责：教育管理工作。

（3）流出地党组织职责：了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

（4）流动党员义务：正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

（5）发放：《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。

（6）纪律：对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。党委组织部门每年要组织一次抽查。

（7）本局的计划外用工中的党员，请组织部门了解一下，完善手续，编入一个组织，参加组织生活。

（8）本意见尚在探索过程中：要鼓励创新并及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员管理的有效途径。

（三）学习《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》体会

1、结构：总体要求和主要原则；主要责任和工作目标；主要工作措施；考核及考核结果的运用四个部分。

2、需要关注的重点：党的组织关系（我局党组织关系属地）实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

3、几点启示：

（1）规定了地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任；

（2）按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；

（3）部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；

（4）部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。

（四）学习《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》体会

1、结构：总体要求；主要方式；加强组织指导三个部分。

2、需要关注的重点：

（1）党员联系和服务群众要做到以下几点：尊重和维护群众的合法权益；听取和反映群众的意见；帮助群众解决实际困难；虚心向群众学习；做好群众的思想政治工作。

（2）方式：结对帮扶困难群众；参加主题实践活动；参加设岗定责活动；参加社会公益活动；深入基层调研；做好接待群众工作。

3、几点启示：

（1）帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

（2）市县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入艰苦的、一线基层调研。

（3）逐步推行党务公开。

（4）上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。

（5）以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。

下面，我谈谈学习贯彻中办印发的“四个文件”的具体要求：

（1）高度重视、认真落实。认真学习贯彻落实中央保持先进性长效机制“四个文件”，自觉按照“四个文件”的要求切实加强基层党组织和党员队伍建设，是当前及今后一个时期全党的一项重大政治任务，各党组织务必高度重视、认真落实。

（2）多种形式，真正掌握。要认真抓好“四个文件”的原文学习，把“四个文件”纳入到党员教育培训计划之中，通过领导班子中心组、党员干部理论“学习夜”、座谈讨论等多种形式，帮助机关党员干部掌握“四个文件”的精神实质，提高机关党员干部贯彻落实“四个文件”的自觉性、坚定性。

（3）建全机制，落实责任。要切实按照“四个文件”的要求，认真梳理并进一步建立健全本单位先进性教育长效机制，完善党员经常性教育工作，推进党员联系和服务群众工作，落实机关党建工作的责任。

（4）联系实际，结合创建。要将“四个文件”的学习贯彻工作与规范化、学习型党支部创建活动和党建工作先进单位创建活动紧密结合起来，从实际出发制定相应的贯彻措施，使“四个文件”成为推进台州海事机关党建工作的强大动力，努力实现机关党建工作的科学化、规范化和制度化。

（5）求新、求进，促进工作。要以改革的精神探索加强机关党的先进性建设的新方法新途径，创造性地落实中央“四个文件”，不断加强和改进我局机关党的工作，为台州海事的快速发展保驾护航。