重大交通事故处理流程

重大交通事故处理流程（通用8篇）

1.重大交通事故处理流程 篇一

安全生产事故应急救援预案

为了加强对潜在事故或应急情况的响应，做好重大事故事件发生后的组织领导和协调处理，使抢险、救灾、救助工作能有序、高效地进行，最大限度地减少避免事故对企业经济效益与社会信誉德影响，特制定应急处理预案。

一、潜在事故隐患和重大事故类别

（一）、潜在隐患

1、自然灾害：地震、狂风暴雨、大雪天、洪灾。

2、施工现场：土方、脚手架工程、洞口临边作业、模板工程、钢筋工程、砼浇筑、施工临时用电、施工机械、车辆运输、垂直运输、中暑、中毒、火灾、爆炸等。

3、其他：突发性刑事案件、治安案件、淹水等其他伤害案件。

二、应急预案的机构设置

1、重大事故德应急抢险工作实行公司行政领导统一指挥，项目经理和机关科室负责人组织相关人员积极参与应急抢险工作。

2、重大事故的应急抢险救灾成立指挥部，一把手担任指挥，生产副经理核机械材料副经理任副总指挥，成员由项目部人员和机关相关人员组成。

3、事故应急总指挥部设在安全科，应急处理事故类别划分管理，公司应急领导小组进行协调与指挥应急事件的处理工作，应急分队无条件地服从组织分配与管理。

三、应急处理预案领导的职责

1、公司应急领导小组与责任项目部按应急预案要求，组织应急分队迅速开展抢险救灾工作，力争将事故造成的损失降低到最低程度。

2、根据事故发展情况，统一部署应急预案的实施工作，调动各类机械设备、物资、人员等做好抢救工作。

3、配合上级部门进行事故的调查处理工作，并做好稳定企业生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

四、应急抢险队职责

1、服从公司指挥部的统一领导和指挥，迅速开展抢险救灾工作，防止事故、事件的扩大和人员伤亡的增加。

2、做好伤害人员救助和集体财产保护。

3、保护好事故现场，为事故调查取证提供依据。

五、重大事故的报告和现场保护

1、重大事故发生后，事故现场有关人员应立即直接和逐级将事故情况报告哦工程公司主要负责人和相关科室负责人。

2、工程公司主要负责人和科室负责人接到重大事故报告后，一是迅速派赴现场，对事故现场进行初步的勘察了解，掌握事故情况。保护好事故现场，积极组织抢救；二是将了解、掌握的情况立即报告集团公司或上级主管部门，当地安全生产监督管理局和工会、行业管理部门；三是在必要时求助于当地驻军、武警、公安、消防、医院等部门的支援。

3、在24小时内，写出事故报告。

（1）、事故发生的单位、时间、地点。

（2）、事故发生的简要经过，人员伤亡情况损失。

（3）、事故发生的初步原因判断。

（4）、事故发生后采取的措施及事故现场控制情况。

4、事故发生后要做好现场保护，进行标识，为上级部门的勘察、取证、拍照、绘制现场平面图与原因分析提供依据。

六、应急处理预案

1、在工程公司建筑施工现场发生的高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、中毒、中暑等伤亡事故，由工程公司应急预案小组与相关项目负责组织抢救工作。

2、火灾、爆炸、淹溺等伤害事故，由安全保卫科牵头，事发项目部在公司的指导下负责组织抢救工作。

3、自然灾害事故由办公室牵头，在公司应急小组的指导下，机关各科室、项目部负责组织抢救工作的实施。

4、突发性刑事、治安案件，由安全保卫科负责组织实施。

七、重大事故的预防控制

1、坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产责任制度和群防制度。

2、严格遵守执行公司各项规章制度，管理细则、消防制度、防范措施。

3、加大管理力度，实行领导干部预案值班制度。

4、做好抢险救灾物资储备和人员的组织落实。

八、具体的紧急情况发生后的应急措施

（一）、火灾：

1、发生火灾情况后，发现人及时向怎么办汇报并积极进行抢救。

2、项目部接到汇报后，积极组织现场人员救火，打“119”报警时说清地点、事态、电话号码等。立即组织保安人员疏散人员和保护现场。逐级向上报告和向社会求助。疏散救火通道。并受伤人员就地抢救和送往就近医院进行救治。

3、火灾发生后，应根据事实情况填写事故报告。

4、火灾事故后按“四不放过”的原则进行处理。

（二）、狂风、暴雨、大雨雪天

遇有6级以上大风和日降雪为500mm以上恶劣天气应停止室外作业，停止塔机与垂直运输作业。遇有恶劣天气还应做好以下准备：

1、做好现场排水。加强现场临时设施和设备的保护。

2、原材料、构件和调和设备应入室或做好防雨、防潮、防裂、防塌四防措施。

3、地基与基础工程应做好截水、挡水工作，严防雨水倒灌。

4、砌筑工程挡土墙，独立墙应设临时的支撑。

5、结构吊装应停止作业并做好基础处理使其排放可靠安全。

6、遇恶劣天气应做好检查记录，并记录上述安排与落实情况。

（三）、突然停电

因各种外界未预知因素遇到突然停电情况应做好下列工作。

1、检查各用电设备工作状态，并应立即切断所有工作设备电源。

2、塔吊吊物在空中突然停电，应设安全警戒线并设法使起重物落地。

3、向现场作业人员说明原因和需要做的弥补工作。

4、遇有突然停电情况必须做好记录。

（四）、中毒、中暑及各类人员伤害

凡遇有中毒、中暑及各类人员伤亡情况，立即用现场急救器材，现场急救并拨打120，及时就近送往医院抢救治疗。

遇有人员伤害事故；休息一天以上的，应写出事故报告上报公司工程管理部备案。

（五）、坍塌

施工现场出现任何情况坍塌，必须及时组织人员向项目部汇报，并设法控制情况继续发展。

项目部接到报告时，立即组织人员排除险情，有人员伤害的，应组织紧急抢救。

无论何种情况，项目部必须及时有效控制事态发展。并逐级上报，填写事故记录报告。

2.重大交通事故处理流程 篇二

变电站的运行情况直接影响电力系统的可靠、经济运行;正确、迅速地处理变电设备的异常是保障电网安全运行的基本要求。随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展, 变电站综合自动化技术在电力系统得到了广泛应用[1,2]。变电站监控系统或数据采集与监控(SCADA)系统的在线报警信息处理功能,可帮助值班员分析异常和处理故障。当变电站内发生某些异常或故障时,相关的报警信息则出现在监控机的事件报警窗口中,供值班员选用。

目前,国内外站用监控系统对于报警信息都是汇总显示、分类查询[3,4]。但是,这类站用监控系统存在不足:当电力系统发生复杂故障时往往伴随多套保护的启动和动作信息、开关变位、开关机构的告警,而保护事件是最先动作上传,开关变位、机构告警跟随其后,这样,值班员最想了解的信息由于事件随时间变化而刷新,被排挤出当前报警显示窗口,需要通过查询浏览才能找到最重要的信息,大量不重要和不必要的信息会给运行人员带来沉重的负担,还有可能影响正确判断,延误事故处理时间[5,6,7,8,9,10,11]。

500 kV濉溪变电站是一座综合自动化变电站,其监控系统能将各种信息量快速地从现场上传到监控室。但是在事故情况下,尤其是在复杂的系统故障时,第一时间内,监控屏上会有几百条信息在不停地刷新,导致运行人员无法在几分钟内准确判断故障情况。华东网调要求事故发生后5 min内汇报故障基本情况,由于濉溪变电站监控室与保护室是分散布置的,值班员来不及到现场查阅信息,若不采取措施,势必会延误事故处理时间。

为了解决上述问题,濉溪变电站首先从技术上对变电站监控系统报警信息进行优化;其次,在专业管理上对事故分析、判断、汇报等环节上实施流程管理,优化变电运行的事故处理规程,达到华东500 kV系统的运行管理要求。

1 濉溪变电站监控系统在线报警信息优化

1.1 优化思路

首先对变电站监控系统的上传信息等级进行分类,对事故发生时依次上送的大量信息重新归类,分设不同的信息窗,实现按等级一键查询、快速查询。

事故发生时,值班员首先点击“保护出口动作”信息窗,窗口中只显示当前事故发生时的保护动作事件,其余保护启动、告警等信息均被屏蔽,便于值班员了解是哪些保护动作,做出正确的判断,为事故处理赢得宝贵的时间。浏览并进行信息确认后,再依次点击Ⅰ级告警、Ⅱ级告警、开关变位,并结合主接线图上的开关位置和潮流显示,达到快速分析判断事故情况的目的。

1.2 优化的实现

首先对全站信息进行统计,并根据保护定值的整定,对保护信息进行分类筛选,将信息分类成保护出口动作、Ⅰ级告警、Ⅱ级告警、开关变位、遥测越限、操作记录、五防及系统运行等,并为每种报警等级赋予一个等级值,等级值按前面的分类方法从高到低排列。预先设定信息的等级,打印成表格,由相关技术人员修改SCADA系统的报警等级,满足信息划分的要求。同时,在报警显示窗口中提供按报警等级一键查询。系统运行时,默认显示全部的报警;当值班员点击某一报警等级时,只有高于这一等级的报警才会显示在报警窗中。

1.2.1 总信息量分类

为了对自动化信息进行筛选,首先将设备的所有信息量分为开关量信息和软报文信息。开关量信息包括开关、刀闸变位信息,以及保护、直流、通信装置的开关量告警信息;软报文信息包括保护、测控、直流通信等各装置的软报文信息。

在原有事件报警等级基础上,根据需求,增加Ⅰ级告警、Ⅱ级告警,满足实际工作需要,并为每个报警等级赋予一个特定的等级值,以便以后查询。

该系统维护人员逐个检查系统中定义的保护信息、测控信息,将其报警的等级关联成正确的等级。

1.2.2 信息量屏蔽

信息量的屏蔽实质上是信息量的筛选,在进行信息筛选时,要求掌握每一条信息的基本含义,对于不需要运行人员监视、但专业技术人员在日后需要调阅的信息量,可加以屏蔽,不上传至后台。

对于保护装置内部的故障信息,如“保护板内存出错”等软报文,已在“保护装置故障”信息中作为总告警信息发出并上传至后台,所以这类软报文可不上传至后台,告警信息具体内容可由专业人员事后分析时调阅,这样可大大减少后台的上传信息量。信息的描述“复归/动作”,为每一个等级设定一个描述,具体信号再与这个描述相关联,这样,具体信号动作和复归时就被归属为相应的等级,信息在报警窗中的颜色、声音也与报警等级的颜色、声音一致。

1.2.3 上传信息的分级、分类

对于上传至后台的信息,应根据信息的性质分为光字牌信息和告警窗信息。

光字牌信息由硬接点发出,信息量较少,但内容相对重要且简单扼要,有利于缺陷、事故判断处理。

告警窗信息量较大,尤其是在事故情况下,同一时间、同一事件会有大量的告警信息发出并推屏,导致运行人员无法快速判断事故情况,因此,在这同一告警窗内的信息要进行分级、分类:

1)操作记录信息:

主要是操作人员的操作记录,包括监护和操作人员身份姓名、操作时间、登录时间、操作发出的命令及确认情况等。

2)Ⅰ级告警:

主要是影响设备运行的告警信息,如保护装置闭锁、低气压闭锁、轻瓦斯动作等。

3)Ⅱ级告警:

主要是设备缺陷或需要告知运行人员的信息,如SF6低气压告警、弹簧未储能、通道试验等。

4)开关变位:

主要是设备正常或事故情况下的变位,如操作开关、刀闸和事故情况下开关跳闸等。

5)保护动作:

主要是各类保护动作信息,用于判断事故类型。

6)遥测越限:

主要是对负荷、电压进行实时监测,并根据上级调度部门的相关规定设定报警值,超过设定值即告警,以达到实时提示的目的。

7)五防及系统运行:

主要监测综合自动化五防功能,当五防系统出现问题时及时提示告警,确保五防功能的完好性。

1.2.4 信息的调用

以上信息分类后,要分别进行定义,分设不同的窗口或在同一窗口下进行信息切换,保证要调阅的信息量既满足运行、事故处理要求,又相对较少。告警窗口中信息量较大,可设置为在信息确认后将其移入历史库中,需要时可从历史库中调阅,以保证事故情况下窗口信息量较少,便于浏览、查看。

2 濉溪变电站事故处理汇报流程优化

在完成自动化后台信息管理优化的基础上,需要在事故处理的实施环节上进一步优化,形成流程化的事故处理步骤,提高现场事故处理的准确性、快速性。500 kV濉溪变电站事故处理流程见图1。

3 优化效果

上述工作完成后,系统维护人员在后台监控模拟装置动作信息的上传,值班员按照事故处理汇报流程进行处理,结果表明可以达到预期的目标。

2008年7月22日,濉溪变电站发生500 kV线路永久故障,现场人员应用以上成果,对事故现象分析判断准确、迅速,不到15 min就全面完成了事故的汇报检查工作,大大提高了现场事故处理的效率,运行人员的事故处理能力也得到了提高。

4 结语

为了适应大电网快速发展及对变电站故障处理的要求,保证变电运行事故处理的正确性、快速性,本文提出了500 kV变电站报警信息和事故处理流程的优化方法,达到了华东500 kV系统的运行管理要求。此方法也可应用于其他电压等级综合自动化变电站,在应用过程中应根据各站的具体情况合理选择、组织实施。

参考文献

[1]杨奇逊.变电站综合自动化技术发展趋势.电力系统自动化,1995,19(10):7-9.YANG Qixun.Trends of automation technology development atsubstation.Automation of Electric Power Systems,1995,19(10):7-9.

[2]刘清瑞,许树荆.变电站自动化系统结构及其功能模块通信方式探讨.电力自动化设备,1998,18(1):38-40.LI U Qingrui,XU Shujing.Substation automation systemstructure and communication ways of function modules.Equipment of Electric Power Automation,1998,18(1):38-40.

[3]李静.变电站安全运行监控系统研究[D].武汉:华中科技大学,2005.

[4]于清杰,苏文博.变电站综合自动化系统的若干问题分析.电力设备,2002(4):17-22.YU Qingjie,SU Wenbo.Some questions analyses aboutautomation systemat substation.Equipment of Electric Power,2002(4):17-22.

[5]郭涛,张东英,高曙.关于变电站异常处理专家系统设计的几点思考.电力系统及其自动化学报,2002,14(6):33-34.GUO Tao,ZHANG Dongying,GAO Shu.Some thoughts onthe design of substation exception processing expert system.Proceedings of EPSA,2002,14(6):33-34.

[6]陆长岭.变电站异常及事故应急处理程序分析与应用.黑龙江电力,2007(3):10-16.LU Changling.Analyses and application of abnormal andemergency progress procedures at substation.Electric Power ofHeilongjiang,2007(3):10-16.

[7]王锡生.500 kV变电站事故及异常处理的体会与探讨.电力安全技术,2002(7):3-9.WANG Xisheng.Abnormal and emergency progress atsubstation.Safe Technology of Electric Power,2002(7):3-9.

[8]张伟.超高压变电站计算机监控系统优化设计建议.电力系统自动化,2001,25(15):58-59.ZHANG Wei.Computer monitoring system opti mal design andproposals of EHV substations.Automation of Electric PowerSystems,2001,25(15):58-59.

[9]畅广辉,代飞.500 kV变电站计算机监控系统的发展建议.电力系统自动化,2002,26(24):67-69.CHANG Guanghui,DAI Fei.Suggestions on the developmentof computer supervisory and control system for 500 kVsubstations.Automation of Electric Power Systems,2002,26(24):67-69.

[10]李苇.500 kV变电站计算机监控系统的设计.电力系统自动化,2001,25(12):60-62.LI Wei.Design of computer monitoring systemdevelopment atsubstation.Automation of Electric Power Systems,2001,25(12):60-62.

3.重大交通事故处理流程 篇三

关键词：施工升降机械 重大事故原因 对策

Analysis and Disposal on Construction Lifter Transportation

Machinery Maijor Accidents

WuYao XiaoBei

(Architectural Engeneering Institute,Zhejiang Guangsha College of Applied Construction Technology, Dongyang322100 ，Zhejiang)

Abstract: Through analyais of some cases of high-rise buildings engineering lifter transportation which often meet with an accident,we will analye the causes and give out countermeasures in order to keep watch effectively and make accident nipped in the bud.

Keywords: construction lifter transportation machinery; major accidents;reasons; countermeasures

高层建筑工程施工中，垂直运输常使用施工升降机等机械，由于机械使用或管理不当等原因，常发生重大安全事故，而且往往是群伤群亡事故，对社会影响极为严重，对创建和谐社会造成重大负面影响，本文通过对多起事故案例分析，提出施工升降机等机械使用与管理具体原因及对策。

1事故案例及原因分析

案例一；2008年12月，湖南省长沙市某33层高层建筑施工工地发生一起施工升降机挂厢坠落事故，造成18人死亡。该升降机额定载人数为12人，但事故发生当日实际载客23人，到第17层时，下载5人，在从第17层升高时，挂厢突然坠落，即从49.3米高处坠落，死亡18人。

造成重大死亡事故的直接原因是违章超载。升降机的防坠落安全锁未经定期检测，违反了国家标准《施工升降机安全规程》（GB10055-2007）第8.1条规定，导致升降机安全度严重不足。

案例二：2007年11月14日10时,江苏省无锡市某工地发生一起重大事故,一台SCD200/200型施工升降机西侧吊笼突然从11层楼坠落，吊笼内17名作业人员（含升降机操作工）随吊笼坠落至地，共造成11人死亡、6人受伤。经分析，该起事故由于提升设备机械电器故障，安全装置失灵所致。

案例三：2003年4月，宁波某工程总高32层，SC100/100J施工升降机已拆到第12层。吊笼运行中冲顶坠下，3人随吊笼坠下至地面死亡，吊笼严重损坏。

事故主要原因：分析是高度限位、三相极限限位失灵，冲顶后升降机驱动及防坠器齿轮滑出了齿条，造成吊笼向外侧倾斜，吊笼上方安全钩板螺栓松动拉断，电磁制动器及防坠器都推动了作用而坠下。这起事故表面上是操作手粗心大意，操作不认真，吊笼冒顶引起。但进一步分析，该型号升降机因无配重装置，标准节顶端无封顶装置，存在着严重安全隐患。另外拆装人员及操作手虽有证，但未经过系统培训，在施工升降机局部拆卸后，必须按要求装好上限位及三相极限限位，并进行试验且要有效。操作过程操作手必须仔细观察楼层位置、机械电器运行状况，不要把上下限位当作自动停靠点。

案例四：2003年6月2日，在杭州萧山某工程安装物料提升机的过程中，发生一起因严重违章违规和违反作业程序导致物料提升机倒塌的重大事故，造成3人死亡。经分析主要原因是：安装单位未取得特种设备制造及安装许可，未编制安装专项施工方案；安装人员无证上岗并严重违规作业，未及时架设临时缆风绳等固定设施，就擅自启动吊篮。同时施工单位对安装过程的安全监管不力。

案例五：2002年9月9日，杭州市某工程，在对该楼人货两用施工升降机进行降层拆卸作业过程中，因安装人员无证上岗和严重违章违规作业导致发生施工升降机吊笼坠落的重大伤亡事故 ，造成3人死亡，1人重伤。

2施工升降机械发生事故的主要原因

通过对上述五起重大安全事故原因的简要分析，结合施工现场经常出现的重大安全隐患，综述施工升降机发生各类事故的主要原因如下。

2．1各参建方安全管理体系不健全

具体表现是施工总承包单位以包代管，项目部未配备专业管理人员，未开展定期或不定期安全检查；安装单位注重初始安装及拆卸，对施工升降机升高作业不重视，有时升高作业由总包单位或出租单位的非专业人员完成，或升高作业后未经验收即交付使用。此外，工程监理不具备起重设备专业知识，致使安全监理工作不能落到实处。

2．2机械安装队伍不规范

一些安拆队伍为了节省成本，随意挂靠正规单位资质，委托无证民工进行安装和拆卸。由于安装人员没有经过系统专业培训，装拆没有工艺方案和安全技术措施，设备安装、升高及拆卸未按操作规程、产品说明的要求作业，其结果导致在安拆和使用过程中极易发生安全事故。

2.3安全防护装置管理不到位

升降机围栏登机门和吊笼进口门按规范要求应该具备机电联锁，但有的机械却缺少或频繁使用后失灵；有的电梯加装了机械式门联锁装置，效果较好。升降机制动器未加强维护容易失灵，自动调节间隙机构的清洁不到位。

2．4升降机日常维修管理不规范

机械日常维修由谁负责在合同中未说明清楚，造成机械在现场管理不善，设备租、管、用脱节。吊笼破损严重，又不及时修理；吊笼内无限载牌、操作规程牌。钢丝绳未及时检查，断丝严重未及时更换。

导轮、滑轮磨损严重、制动与电气原件损坏未及时修复。

3 重大事故预防对策

3．1加强各建设方的安全管理

建筑施工是高危作业领域，因此对建筑安全施工中的掌控，就不能只在标语口号式的表达形式上，应建立具有全方位职能的项目领导班子，对于各种能引起的安全隐患都在实施上的监控之下。在施工升降机安装、提升、拆卸等各个环节，施工总承包及出租、安装单位认真加强对设备的安全管理，建立安全责任制，安全事故应有紧急救援方案等；监理单位应严格履行安全监理职责，特别要强调程序控制，规范化作业流程。

3．2加强对施工机械安装拆卸单位的管理

安装拆卸单位应具有建设部主管部门颁发的相应资质和安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽安装、拆卸机械。对于目前建筑市场所存在的卖牌子、搞挂靠的现象，政府主管部门应坚决查处，对于有些项目存在以包代管，项目经理大包干的简单粗放的管理模式应该进行根本的整治，对于不具备资质的，应坚决清除出建筑市场，不然建筑安全事故还会照样发生。另外安装、拆卸单位完成任务后，在验收前应当经当地相应资质的检验检测机构监督检验合格，再应由使用单位组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，经验收合格后方可投入使用。

3．3加强机械使用单位对机械设备的管理

设专人管理，定期进行检查维修，做好升降机等机械日常运转保养；作业人员安全操作技能培训长期化，杜绝作业人员违章操作。

3.5监理单位加强监督及检查

严格审核建筑升降机等机械设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明文件；审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；审核安装、拆卸工程专项施工方案；监督安装单位是否认真执行安装、拆卸工程专项施工方案和安全操作规程；监督检查建筑升降机等机械的使用情况；

4 结束语

施工升降机、物料提升机是目前建筑施工中的主要垂直运输设备，由于危险大，管理上存在问题多，所以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中已将其列入专项检查内容要求各单位认真管理。但各地依然事故时有发生，有法不依，有章不循，是建设工程施工升降机发生伤亡事故的根本原因。在这一系列事故中，突出反映出建筑行业安全生产监督管理机制不健全，安全生产责任制度不落实，工程建设过程中安全生产责任主体的管理人员和作业人员安全生产意识薄弱。因此，要建立责任追究制度，既要对有违法情节的责任者依法追究刑事责任，又要对负有管理责任的企业领导依法追究行政责任。只有通过严肃法规和落实责任，才能有效控制伤亡事故。另外，施工升降机是属于定型设备，如何使用、如何检验国家已有《施工升降机标准》，如果各单位切实遵照执行，绝大多数事故都是可以避免的。最后，对施工机械管理人员、作业人员的安全意识及技能教育培训和各种检查不能流于形式，切实加强管理也是十分必要的。

参考文献:

[1]施海仙，等.货用施工升降机使用现状及改进对策[J].浙江建筑，2008，（9）

作者简介：吴垚（1973—），女，黑龙江密山人，本科，高级工程师，从事建筑施工与教学

4.重大农机安全事故应急处理预案 篇四

建农机稽（2009）5号

各镇农业服务中心：

为积极应对可能发生的重大农机安全事故，高效有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的农村道路交通运输安全，保障农村经济的发展和稳定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省农业机械安全管理条例》及国家安全生产监督管理总局最新公布施实的《生产安全事故应急预案管理办法》，结合我县农机安全生产工作的实际，制定了《建湖县重大农机安全事故应急处理预案》（附后），现印发给你们。

特此通知，希认真贯彻执行。

建湖县农业机械安全稽查大队

二○○九年五月三十日

主题词：农机、事故、预案

建湖县重大农机安全事故应急处理预案

一、《预案》的范围

本《预案》是指在我县辖区范围内可能发生的造成一次死亡一至二人或者重伤三人以上十人以下，或直接经济损失在一万元以上以及其他产生重大影响的农机安全事故应急处理方案。

二、重大农机安全事故应急处理指挥机构

(一)重大农机安全事故应急抢险救灾工作在县政府统一领导下进行，其中重大事故由县水利农机局牵头负责，县安监局、公安局、卫生局等部门配合，县农机安全稽查大队、相关科室及各镇农业服务中心分工合作，迅速、高效、有序开展。

(二)成立建湖县重大农机安全事故应急处理指挥部，总指挥由县分管农机工作的副县长担任，如有特殊情况县长不能到位时，由县水利农机局局长担任。指挥部成员由县安监局、公安局、卫生局等相关部门负责人，事故所在地镇政府负责人，县农机安全稽查大队长及各镇农业服务中心主任组成。

(三)事故应急救援指挥部下设抢险救援组、医疗救护组、事故调查组、治安维护组、善后处理组、后勤保障组等机构，并落实好人员。各小组严格按照职责分工，积极有效地开展工作，确保事故处理工作有序进行。

各小组的职责分工为:

1、抢险救援组:组长由水利农机局分管安全的副局长担任，掌握事故全面情况，保护好事故现场，负责事故情况急报工作，制定现场抢救措施，现场组织指挥抢救和排险工作。

2、医疗救护组:组长由县卫生局负责人担任，负责组织120救护车和医护人员及时到达现场，抢救伤员;制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救人民群众生命，减少死亡。

3、事故调查组:组长由县安监局负责人担任，负责对事故原因进行调查，负责对现场取证、勘查、分析、写好调查报告，搞好事故责任认定。

4、治安维护组:组长由县公安局负责人担任，负责维护现场的治安秩序，做好群众的疏散和思想教育工作，确保抢救正常工作。

5、善后处理组:组长由事故所在地镇政府主要负责人担任，负责做好事故善后处理工作，稳定群众思想情绪，解决伤亡者家属的实际问题，维护稳定，避免上访等事件的发生。

6、后勤保障组:组长由县农机安全稽查大队长及相关农业服务中心主任担任。保证各种抢救物资及时到位。

三、重大农机安全事故应急处理办公室的职责

重大农机安全事故应急处理指挥部下设办公室，办公室设在县农机安全稽查大队办公室内，由农机安全稽查大队长任办公室主任，监理所副所长为成员，负责应急处理的具体工作，联系电话：86210026。

(一)组织有关机构按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度;

(二)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整修订和补充;

(三)根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;

(四)在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿;

(五)根据事故灾害情况，如有危及周边单位和人员的险情，应迅速组织实施对人员或物资的疏散工作;

(六)配合当地政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;

(七)配合上级部门进行事故调查处理工作;

(八)适时通报情况，将事故的原因、责任及处理意见公布于众;

(九)处理日常事务，办理指挥部交办的其他事项。

四、重大农机安全事故报告和现场保护

(一)重大农机安全事故发生后、事故单位或个人必须以最快捷的方式立即将发生重大农机安全事故的情况，上报县重大农机安全事故应急处理办公室、县安监局及当地政府，并在二十四小时内写出书面报告，报送上述部门。事故报告应包括以下内容:

1、发生事故的单位(或个人)及发生事故的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

3、事故原因、性质的初步判断;

4、事故抢救处理的情况和采取的措施;

5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

6、事故的报告单位(人)、签发人和报告时间。

(二)重大农机安全事故发生后，事故发生地的有关单位(或个人)必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救伤员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘出事故现场图，并妥善保存现场的重大痕迹、物证等。

五、事故后的应急措施

(一)县重大农机安全事故应急处理指挥部接到事故报告后需立即投入运作，组织相关人员迅速到位履行职责，办公室要迅速调动车辆，联系县安监、公安、卫生部门，力求在最短的时间内赶赴现场，及时组织实施事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报告县政府及省、市农机局。

(二)到达现场后，要立即开展现场保护、维护秩序、处置险情和抢救伤员等工作。

(三)事故发生初期，单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。

(四)根据事故的实际情况，请求有关部门支援协助。

六、其他事项

(一)本《预案》是针对重大农机事故发生后，进行事故处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

(二)农机安全监理部门对发生的农机事故，要坚持四不放过的原

则，认真分析原因，总结经验教训，采取预防措施，将安全第一、预防为主的方针贯彻始终，以防止类似事故再发生。

(三)各相关部门及其工作人员应熟悉并掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，落实事故发生后迅速到达现场的保证手段，确保在紧急情况下按照《预案》要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。要根据条件和环境的变化及时修改补充和完善《预案》的内容。

(四)本《预案》自发布之日起实施。

5.重大安全事故处理通知单 篇五

重大安全事故处理通知单

（）安通字第（）号

：

鉴于你单位组织施工的工程项

目，违反《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程安全生产管理规

定》、《水利工程施工技术安全操作规程》等标准规范，发生了重大安

全事故，经安全事故小组研究决定，对你单位处理结果通知如下：

你单位在接到本通知后，必须立即组织实施，加强安全事故施工

现场的安全生产管理，强化安全生产宣传教育，防止安全事故的发生。

签发人：（公章）

年月日

施工单位接受人：

年月日

监理单位签收人：

年月日

6.重大交通事故处理流程 篇六

第一条 为做好重大旅游安全事故的处理工作，特制定本办法。

第二条 重大旅游安全事故是指：

（１）造成海外旅游者人身重伤、死亡的事故；

（２）涉外旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所的重大火灾及其他恶性事故；（３）其他经济损失严重的事故。

第三条 重大旅游安全事故发生后，报告单位（见《重大旅游安全事故报告制度试行办法》第三条）应执行《重大旅游安全事故报告制度试行办法》，并按本程序做好有关事故处理工作。

第四条 事故处理原则上由事故发生地区政府协调有关部门以及事故责任方及其主管部门负责，必要时可成立事故处理领导小组。

第五条 事故发生后，报告单位应立即派人赶赴现场，组织抢救工作，保护事故现场，并及时报告当地公安部门。报告单位如不属于事故责任方或责任方的主管部门，应按照事故处理领导小组的部署做好有关工作。

第六条 在公安部门人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。

第七条 有伤亡情况的，应立即组织医护人员进行抢救，并及时报告当地卫生部门。

第八条 伤亡事故发生后，报告单位应在及时组织救护的同时，核查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码以及在国内外的保险情况，并进行登记。有死亡事故的，应注意保护好遇难者的遗骸、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，并逐项登记造册。

第九条 伤亡人员中有海外游客的，责任方和报告单位在对伤亡人员核查清楚后，要及时报告当地外办和中国旅游紧急救援协调机构；由后者负责通知有关方面。中国旅游紧急救援协调机构在接到报告后，还将及时通知有关国际急救组织；后者做出介入决策后，有关地方要协助配合其开展救援工作。

第十条 伤亡人员中有海外游客的，在伤亡人员确定无误后，有关组团旅行社应及时通知有关海外旅行社，并向伤亡者家属发慰问函电。

第十一条 在伤亡事故的处理过程中，责任方及其主管部门要认真做好伤亡家属的接待、遇难者的遗体和遗物的处理以及其他善后工作，并负责联系有关部门为伤残者或伤亡者家属提供以下证明文件：（１）为伤残人员提供医疗部门出具的“伤残证明书”。

（２）为骨灰遣返者提供：法医出具的“死亡鉴定书”；丧葬部门出具的“火化证明书”。

（３）为遗体遣返者提供：法医出具的“死亡鉴定书”；医院出具的“尸体防腐证明书”；防疫部门检疫后出具的“棺柩出境许可证”。

第十二条 责任方及其主管部门要妥善处理好对伤亡人员的赔偿问题。报告单位要协助责任方按照国家有关规定办理对伤亡人员及其家属进行人身伤亡及财物损失的赔偿；协助保险公司办理对购买入境旅游保险者的保险赔偿。

第十三条 事故处理结束后，报告单位要和责任方及其他有关方面一起，认真总结经验教训，进一步改进和加强安全管理措施，防止类似事故的再次发生。

7.重大交通事故处理流程 篇七

1 基本情况

经广深沿江高速公路K5+289监控视频显示,4时20分10秒(此为经校准后的北京时间,监控视频显示时间是4时21分38秒,以下时间均为校准后的北京时间)一货车追尾撞到前方停在高速路边的一辆油罐车(见图1所示),导致油罐车罐体车尾部分破裂泄漏运载的溶剂油。至5时16分28秒高速公路桥下泄漏区域首先发生爆燃(见图3所示),火球向上空升腾,随后波及到周边工棚等建筑。

2 调查情况

2.1 泄漏情况

据油罐车司机反映和核查货单,该油罐车当时装载油品54.22 t,经计算,从两车相撞到事故发生首次爆燃,在约57 min时间内,泄漏量约为41.2 t。

2.2 溶剂油泄漏后流向情况

据广深沿江高速公路K5+289监控视频显示及对事故现场桥面现场勘验,油罐车装载的溶剂油流出后,沿高速路面自西向东流淌,经高速公路路面标志为34#至43#的10个排水口(流淌总长310 m)的排水管流淌至桥下的土堆和地面。经对高速公路高架桥下的事故现场勘验,泄漏到桥下地面的溶剂油由南向北呈带状流淌至宏达路路面(即广州市万佳成塑料有限公司围墙南侧),再顺围墙南侧路面、沟渠由西向东、由南向北流淌到集装箱堆场西面沟渠,经沟渠由南向北流淌至广州市新天地物流有限公司门口附近。溶剂油呈带状流淌,遇低洼处聚集,形成湖状区域。

2.3 溶剂油的理化性质

将事故路段高架桥上提取的燃烧残留物及在高架桥下地面提取的含溶剂油的沙土、油罐车装油点所提取的溶剂油样品进行检测,主要含有甲苯、二甲苯、三甲苯、丁烷C4～C12正构烷烃等,与汽油组分相似,闭口闪点低于-25 ℃。查阅有关资料,此类溶剂油的点火能量极低,仅为0.2 mJ,闪点在-58～10 ℃,爆炸极限为1.3%～7.7%。

上述检验鉴定表明,该油罐车所泄漏的溶剂油是一级易燃液体,常温下遇极低能量的火源(如机动车排气管的火星、点火系统的电火花等)即可被引燃、引爆。

2.4 气象情况

据广州市气象台提供的资料显示,6月29日5时许,广州沿江高速夏港出口附近风速0.8 m/s,温度27.4 ℃,相对湿度97%,雨量0 mm。另据省地震局监测,当天此时此区域无地震灾害记录。

2.5 事故发生时的起爆特征

该起事故发生时具有爆燃特征,依据如下:

(1)根据高速公路K5+289监控视频内容分析,从最初发现火光到出现爆炸火球,时间间隔为0.28 s,随后该监控镜头出现明显晃动。

(2)根据广州新天地物流公司监控视频分析,从最初发现火光到出现爆炸火球,时间间隔为0.32 s,随后监控摄像头前有大量物品掉落和明显的气浪冲击。

(3)经对事故现场周边的证人和事故中的伤者询问证实,事发时突然听到沉闷的爆燃声。

(4)据查,此类液体蒸气形成的爆炸性混合物在一定条件下可产生爆燃现象。

2.6 起爆区域

现场证人证言和监控视频等证据表明,最早起爆区域位于宏达路路面转弯处(距K5+289监控头东北偏东直线水平距离244 m、距高速公路K5+541 m桥面北侧下方宏达路路面转弯处)。依据如下:

(1)据高速公路K5+289监控视频显示,5时16分27秒(见图2)至28秒(见图3)广深沿江高速深圳往广州路段桥下宏达路路面转弯处在短短一秒时间内首先发生爆燃,火球向上空升腾,随后再波及到周边工棚等建筑,表明最早起爆区域位于室外路面,而不是碰撞的车辆。

(2)据广州新天地物流公司监控视频显示,最先发生爆燃的是位于高速公路K5+541 m北侧下方宏达路路面转弯处,即当时停在宏达路上的一辆货柜车前后区域。

(3)据事故时站在广州市新天地物流有限公司门口(离起爆区域约120 m)处的东兴市场司机陈某反映,爆炸点在他停车位置的前面。该位置也处于宏达路路面转弯处。其他多名证人也证实以上位置最先发生爆燃。

2.7 起爆火源的分析

经分析认定,该起事故起爆火源是由起爆区域内过往机动车产生火花引起。依据如下:

(1)起爆区域为行人及机动车过往区域。

(2)经对现场勘验和尸检,在起爆区域及附近的宏达路上,有4名死者遗体。据查实,4名死者是事故时驾驶机动车路过此处的人员(分别为成某,男,当时驾驶一辆男装摩托车装载活鸡路过;李某,男,当时驾驶一辆0.6 t小货车经过;秦某,男,当时驾驶一辆男装摩托车经过;秦某,男,当时驾驶一辆男装摩托车经过)。据当时站在广州市新天地物流有限公司门口处的广州市中沿物流有限公司工人顾某、广州市新天地物流有限公司保安员蓝某、东兴市场司机陈某证实,他们闻到宏达路面到处是汽油味后,并看到雾状的气团由北向他们方向飘来,便在路面拦截机动车不准过去,但最后仍有两辆摩托车没听阻拦,驶入了爆炸区域,约1 min后,宏达路面停放的货柜车附近发生爆燃。

3 调查分析意见

综上所述,该起交通道路事故引发爆燃的原因是:由于油罐车临时停靠在广深沿江高速广州往深圳方向K5+367 m处的外侧车道和应急车道中间,在4时20分10秒时被后方同向行驶的货车追尾碰撞,造成油罐车装载的溶剂油泄漏,泄漏的溶剂油顺着高速公路的排水管流入高速公路高架桥下方的土堆、地面,并沿宏达路路面及沟渠自西向东、自南向北呈带状流淌,溶剂油挥发的可燃气体与空气混合形成爆炸性混合气体,遇到宏达路面转弯处(距K5+289监控头东北偏东直线水平距离244 m、距高速公路K5+541 m桥面北侧下方宏达路路面转弯处)过往机动车产生的火花引起连环爆燃,波及广深沿江高速公路高架桥下及周边的货物堆场、工棚等建构筑物并引起燃烧,导致重大人员伤亡事故的发生。

4 调查体会

(1)领导重视、指挥得当,合理部署调查工作。

事故发生后,在领导的高度重视和正确指挥下,调查组采取分工负责制,一方面派员到6家医院访问31名伤员;另一方面进行现场尸体、车辆勘验照相固定证据,同时走访周围单位寻访知情人,调取周边监控录像进行分析比对,掌握了第一手资料,为后续调查工作奠定了基础。

(2)勘查细致、取证准确,迅速准确认定成因。

由于交通事故下方是道路和搭建的工棚,当时路面有过往车辆和人员经过,搭建工棚内也有人员居住,引火源多,但由于及时查清了当时人员的活动情况及来往车辆通行情况,为后续排除工棚起火、锁定道路车辆引起火灾提供了依据。

(3)及时汇报,尽早沟通,赢得灾后处理主动权。

由于该起事故较为敏感,涉及伤亡人员多、社会影响大,为尽快安抚家属工作,防止媒体借机炒作和维护社会稳定,调查过程中,调查人员及时提供现场实情,让家属、媒体了解真实情况,为准确查明事故原因和灾后善后处理赢得了先机和主动。

5 防范措施

(1)必须加强高速公路、路桥下方建筑的监管。

从事故教训看,高速公路、路桥下方存在着大量建筑设施和住人情况,由于路桥下方偏僻、隐蔽,监管部门职责不清,导致留下了严重隐患,尤其在该起事故中,危险油品泄漏后将下方住人棚区全部覆盖,造成严重后果。因此,高速公路及路桥下方的建筑使用和住人情况需引起有关部门的重视,加强监管,防止类似事故发生。

(2)完善应急救援联勤联动机制。

该起事故发生在夜间,报警晚,周边群众发现后由于缺乏危险意识,延误了处置时间。因此,在处置此类事故时,政府应建立健全与交警、安监、高速公路管理及运营等部门和单位的应急联动机制,明确职责分工,加强协同配合。

(3)加强危险化学品运输车辆的监管。危险化学品运输车的安全关系到社会、人民群众生命安危,为杜绝事故发生,应对危险品运输车辆采取更为严格的监管措施。如可以规定危险品运输车不能在夜间行驶、行驶路线不能经过人员密集区、车辆不能随意停靠、车籍不能挂靠、工程业务分包等。只有加强监管才能提高危险化学品运输车的安全系数,最大限度杜绝事故的发生,即使发生事故也不会造成重大人员伤亡。

参考文献

[1]傅智敏,黄金印,杨伯忠.公安机关消防机构对易燃易爆危险品监管职责探析[J].消防科学与技术,2009,28(11):856-859.

8.重大事故理赔“赶考” 篇八

在过去的7、8、9三个月，全国各地发生多起自然灾害和重大事故，造成了巨额的经济损失，类似的事故在拷问安全预防措施的同时，也在拷问险企的应急理赔机制，保险业理赔服务面临严峻考验。

险企应急迅速

据了解，接到武汉9.13特大坠亡事故的报案后，生命人寿湖北分公司立即启动重特大事故理赔应急预案，成立了专案工作组，于当日下午6时及次日7时，两次赶赴现场安抚慰问、调查取证，为理赔善后作准备。同时开启理赔绿色通道，仅用一天时间便作出570万的理赔决定，离报案时间仅17个小时。

7月，北京“7·21”暴雨发生后，一周内就接到保险损失报案4.6万件，估损金额近10亿元。8月，除北京外，湖北、广东、天津等地因极端天气接到仅车险报案就超过14000件，对查勘定损造成了很大压力。各地保监局和保险公司均启动预案，调拨非灾区人员协助进行车辆等查勘理赔。

9月7日，云南省昭通市彝良县与贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治县交界发生5.7级地震。云南保监局第一时间对抗震救灾工作做出了要求相关公司立即开展受损财物和伤亡人员承保信息排查，迅速组织灾后查勘理赔；有序开展保险服务，畅通绿色理赔服务渠道，特事特办、急事急办；建立24小时情况报告制等五项部署。

与此同时，多家保险公司快速反应。9月8日，在彝良地震发生不到24小时，太平洋人寿云南昭通支公司就完成了一笔高危行业人身意外险20万元的赔付，这也是此次地震的首笔赔付。灾区各家保险公司克服当地办公场所受损、通讯不畅等种种困难，积极开展抗震救灾和保险理赔工作。

不难看出，重大事故和自然灾害面前，保险人在无奈之中练就了一身应对自然灾害和重大事故损失快速反应的本领。在监管机构的统一指挥下，第一时间成立工作专班，紧急动员，启动应急预案，积极组织排查，较为快速的开展了理赔工作。

理赔仍存纠结

各保险公司的快速反应，用实际行动践行着履行社会责任、更好发挥保险的损失补偿和稳定社会的功能。采访中，记者发现，在快速反应的背后，存在着理赔上的难题。

每一次重大自然灾害，都是对当地保险深度及保险密度的考验。

以云南彝良地震为例，此次地震发生在国家连片扶贫开发的“乌蒙山”贫困地区，其保险深度及广度、当地居民对保险的认识则更为贫瘠。云南保监局公布的数据显示，1-5月，昭通财产险保费收入为1.6亿元，同期该省的财产险保费收入51.2亿元，占比仅3%。而同期昭通GTP收入约为163.7亿元，保险深度仅0.97%，人均保费仅27.44元。

统计数据显示，此次地震造成70多万人受灾，821人受伤，81人遇难，大量民房严重损坏或倒塌，教育、卫生、交通、通信、电力、水利、铁路等基础设施不同程度受损，因灾造成直接经济损失达40亿元，实际损失与赔付金额存在着巨大差距。

显然，危难时刻的“紧急动员”和“特事特办”并不能掩盖这种差距和理赔上的尴尬。一位参与理赔的寿险公司工作人员直呼：“若保险普及度够高，哪怕花100余元买一份保额10万元的人身意外险，对于伤者或逝者本人及家庭而言都远远高于政府的抚恤金。”

同样，每次重大意外事故的发生，也都是对安全应急机制和前期防范的拷问。8月26日凌晨2点40分许，包茂高速公路安塞段发生一起客车与运送甲醇货运车辆追尾碰撞交通事故，引发甲醇泄漏起火，导致客车起火，事故造成36人死亡。除了主观因素，从调查中显示，运输企业和监管部门的管理失控与失责也是客观存在的。

而此次事故车辆均由当地人保财险进行承保，其中，卧辅客车在事故中全损，由人保财险呼和浩特市分公司承保道路客运承运人责任险、交强险和第三者责任险100万元，承运人责任保险每座20万元，共保39座。由于事故影响大，引起了国家安监局的高度重视，此次事故赔偿资金一次性拨付到位。

目前，我国重大交通事故赔付超50万，仅投交强险远远不够，这也是2006年以来交强险持续亏损的主要原因。

现实中的尴尬

武汉“9.13”事故给国内建筑工程保险机制敲响了警钟，按照国家建工法的相关规定，凡建筑工地开工，开发商必须为建筑工人购买建筑工程意外伤害险。据了解，生命人寿此次570万商业理赔金仅仅是整个事故赔偿的一部分，其他类别的赔偿金将等待相关部门的调配进行统一发放。

而据多名业内人士介绍，目前，全国每年的建筑工程保险费大约仅为建筑安全工程投资总额的0.2%，国内办理工程保险的工程项目不足10%。由于建设工程项目大多具有建设周期长、投资大、技术要求高、参建单位多等特点，更强调专业工程背景的分析和审核，并非每个保险公司都有能力承担，这也是造成目前建筑工程投保率不足一成的主要原因。

“尽管不足10%的投保率，一旦发生意外，在政府和监管部门的压力下，保险公司也不得不赔偿。”“就法律规定而言，建工险的理赔款须赔付给出险者家属，重大事故影响往往较为广泛，由地方政府牵头进行调查善后，保险理赔款仅是赔偿的一部分，为配合政府工作，利于维稳善后，保险公司不得不简化流程，先行赔付给出险单位，再由其对遇难者家属进行统一的赔偿。”一位不愿意透露姓名的寿险公司高管对记者说道。

除上述难题外，同样让保险公司头疼的问题还表现在勘察上。投保率不足，保险公司介入重大事故勘察难，正检验着当前保险业重大事故的应对能力。

在地震、水灾、火灾等灾害中，对于多数理赔的保险公司，最困难的可能是确认人员伤亡名单。“我们没有死亡名单，目前很多人还联系不上。”这是多数保险公司人员焦灼但无法解决的难题。

如果保险公司没有死亡名单，没法确认被保险人的生存状况，也就不能进一步开展理赔工作。事实上，在重大灾难的处理过程中，国内保险业基本上很难真正介入事故调查，并在确认保单责任后快速理赔。尽管并不愿意承认这一事实，但与在事故发生时理赔的“紧急动员”和“特事特办”相比，各公司现场勘察的周期之长足见查勘之艰。