县委班子民主生活会准备情况及整改情况落实情况

县委班子民主生活会准备情况及整改情况落实情况（精选4篇）

1.县委班子民主生活会准备情况及整改情况落实情况 篇一

巡视整改专题民主生活会整改方案落实情况报告及班子对照检查材料汇编（3 篇）

目录 1.党组巡视整改专题民主生活会整改方案落实情况报告....2 2.巡视整改专题民主生活会情况报告....................9 3.巡视整改专题民主生活会班子对照检查材料...........13

党组巡视整改专题民主生活会整改方案落实情况报告

中共xx县xx党组班子在20xx巡视整改专题民主生活会中，共查找到 x 条问题，经认真梳理归纳，深入剖析根源，结合工作实际，制定了《xx 县 xx20xx 巡视整改专题民主生活会整改落实方案》，明确责任领导、责任股室、工作任务和完成时限，强化措施认真抓好整改，推动全面从严治党向纵深发展，取得了明显成效。现将整改工作落实情况报告如下：

一、强化思想政治建设 加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学懂弄通做实上还存在差距的整改。抓好在把握精神实质和结合实际推动工作上还有较大差距整改。一是持续加强政治理论学习培训。坚持把党的思想政治建设摆在首位，推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党支部学习重要内容，组织 x 次知识测试，把测试成绩作为对班子和干部考核评价的重要依据，以考促学，引导支部党员干部树牢‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚两个维护‛，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决防止‚七个有之‛，坚决做到‚五个必须‛‚四个服从‛，确保做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。充分发挥支部书记的示范带头作用，推动党员干部更加自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规的学习贯彻落实，深入推进依规治党。二是深刻领会精神实质。组织开展专题学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是对习近平总书记考察云南重要讲话精神再学习、再讨论，并结合实际深刻领会，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，对贯彻落实习近平总书记对云南‚一跨越‛‚三个定位‛‚五个着力‛要求和中央‚五位一体‛总体布局、‚四个全面‛战略布局、新发展理念方面存在的差距和不足进行深入查找，按照省委陈豪书记‚五破五立‛和答好新时代六份答卷的要求，不断解放思想，理清发展思路，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿到 xx 县地方志工作发展全过程、体现到党的建设各方面，化为支部及支部全体党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、严实党内政治生活 加强民主生活会不严不实，剖析问题深度不够，批评与自我批评辣味不足的整改。一是把省委巡视反馈意见作为 20xx 班子民主生活会的重要内容。在 20xx 民主生活会中，班子成员要把省委巡视反馈意见作为查找问题、自我剖析的重要内容，特别是要充分认识 xxx、xxx、xxx、xxx 等余毒问题的严重危害，对肃清 xxx、xxx、xxx、xxx 等余毒问题表明自身态度，彻底从思想上、政治上、组织上、纪律作风上肃清 xxxxxx、xxx、xxx 等余毒影响，切实构建风清气正的政治生态。二是支部书记、主任领导示范带头。支部书记、主任要带头从自身做起，认真做好谈心谈话、对照检查、开展批评与自我批评等各项工作，确保不走过场、不流于形式。三是按照县委的统一安排部署高质量召开整改专题民主生活会。四是严格执行民主生活会方法步骤。要围绕民主生活会的主题，深入学习研讨，为开好民主生活会打牢思想基础；要广泛征求意见建议，采取书面征求意见、集中座谈、个别访谈、设置意见箱等形式广泛听取党员、干部和群众的意见，查找问题、找准症结，切实把自己摆进去；要深入开展谈心谈话，班子主要负责同志同班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈；班子主要负责同志和班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，把存在问题谈开谈透；要深入开展批评与

自我批评，自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题，相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见，不能搞‚一团和气‛当老好人。四是严格审核把关。党支部书记要认真履行第一责任，负责抓好领导班子民主生活会的组织实施，主持起草领导班子对照检查材料，审核班子成员对照检查材料、批评意见清单和开展谈心谈话情况，审核不过关的严格退回重写。

三、抓实脱贫攻坚工作 强化‚挂包帮‛工作流于形式，挂包干部责任尚未完全压实，挂包部门任务尚未细化等问题的整改。针对脱贫攻坚要求认识不足，部分干部对脱贫攻坚基本政策掌握不透，群众内生动力尚未全面激发，‚等靠要‛现象仍然存在，有的贫困户有意见，有的甚至隐瞒收入进行整改。一是加快推进易地扶贫搬迁旧房拆除及复垦复绿工作。全面完成县 xx 挂包的异地扶贫搬迁户的旧房拆除及复垦复绿工作，加快拆旧奖励资金的兑付。按照中央和省州易地扶贫搬迁相关政策，严格界定搬迁对象，按照搬迁户建房面积人均不超过 xx平方米，搬迁户建房自筹资金户均不超 x 万元，‚一户一宅‛的宅基地政策要求，签订‚三个协议‛并规定落实好拆旧政策，对腾退的宅基地及时组织开展复垦复绿工作。二是高质量落实好《xx 县完成脱贫摘帽‚百日

冲刺‛行动方案》相关要求。坚持每天有不少于三分之一的干部由领导带队轮流在河硐村委会及贫困户家里开展帮扶工作；严格执行《河硐村委会脱贫攻坚分片包干方案》，实行脱贫攻坚网格化管理，全力做好脱贫攻坚。

四、加强意识形态工作 针对组织领导不力，意识形态责任制落实不到位、未建立意识形态党政同责体系以及领导干部‚一岗双责‛职责，未把意识形态工作纳入述责述廉内容抓好整改。一是要提高政治站位，强化责任担当，以高度的政治自觉，始终把责任放在心上、把工作抓在手上，确保意识形态工作有人管、有人抓、有台账。二是严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制落实办法》，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，认真抓好本单位的意识形态工作，种好‚责任田‛，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，按照此次巡视整改反馈问题，认真查找本单位在履行意识形态工作责任制方面存在的差距和不足，做到边查边改，立行立改，建立整改台账，确保整改到位。三是进一步完善落实意识形态工作责任制的制度规定。

五、加强基层组织建设 针对基层组织建设不扎实、干部人才工作短板较多、党建基础仍然薄弱、‚三会一课‛制度执行不到位、记录不够规范，活动室建设还有差距问题抓好整改。一是加强党支部规范化建设。认真贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实开展党支部规范化达标创建，支部规范化建设 2019 年达标创建，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，全面担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。二是强化党员，日常教育管理。开展经常性的党性教育活动，通过组织生活会、上党课、看专题片、学习讨论等方式，加强党章、党的宗教政策等方面的学习教育，切实解决少数党员理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失和宗旨意识淡漠等思想认识问题。加大对老党员和生活困难党员的关心关爱力度，不断增强党组织的亲和力和吸引力。三是严格执行‚三会一课‛制度。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，以党支部规范化建设为契机坚决落实‚三会一课‛制度，认真执行‚三定一报备一纪实‛办法，高质量组织开展好‚三会一课‛。

六、加强纪律作风建设 针对作风建设不过硬、‚违反中央八项规定精神、‚四风‛等顽疾禁而不绝问题抓好整改。一是开展一次规范财务管理专项整治。严格执行中央八项规定及省州县实施办法，严格执行规范津补贴相关政策规定；按照要求对财务管理特别是‚小金

库‛开展一次全面清理整治，不留死角，彻底清理整治消除‚小金库‛，规范财务管理，从源头铲除滋生消极腐败的土壤，推动全面从严治党向纵深发展。二是成立由党支部书记、主任担任组长，副主任为副组长，相关人员为成员的县 xx 整改工作领导小组，切实加强整改落实工作的组织领导、跟踪问效和督促落实。县 xx 全体党员干部要把思想行动统一到中央精神和省州县党委的决策部署上来，统一到省委整改要求上来，着力提高政治站位，着力提高政治能力，着力强化政治担当，以最诚恳的态度全面接受认领巡视反馈意见，以自我革命精神坚决彻底抓好巡视反馈问题整改，压紧压实整改责任，严明整改纪律要求，坚决全面改、深入改，改彻底、改到位。班子成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，把自己摆进去，坚决做到不回避、不推脱、不遮掩、切实增强大局意识、责任意识，以身作则，率先垂范，全面抓好整改工作落实。三是分类实施，全面整改。要以严肃认真的态度，以极高的政治站位推进存在问题整改工作，举反三，吸取教训，标本兼治，做到全面整改。要把握重点、抓住要害问题、带有全局性重大问题的整改落实，通过专项治理，切实解决好人民群众反映强烈和影响改革发展的突出问题。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；需要长期坚持的，建立长效机制，跟踪问效，二抓到底；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情

况，并积极创造条件，采取有力措施逐步解决。四是加强督查，注重总结。整改工作领导小组办公室要加强组织协调，采取随机抽查、明查等方式，加大督导力度，推进整改落实。要按照整改方案的要求，认真做好总结及材料报送工作，确保整改见实效。

总之，县 xx 领导班子 20xx 巡视整改专题民主生活会召开以来，主要领导示范带动、班子成员高度重视，加强领导，认真分析，细化措施，分工负责，结合工作实际，认真按工作时限抓好意见建议整改，整改方案明确的工作任务和各项措施得到了较好的落实，为进一步做好工作，加快推进全县经济社会又好又快发展提供了坚强组织保证。

巡视整改专题民主生活会情况报告 根据县委办公室《关于召开以巡视整改为主题的专题民主生活会的通知》要求，我党组于 2020 年 x 月 xx 日召开了巡视整改专题民主生活会，现将有关情况报告如下。

一、明确专题民主生活会主题

这次专题民主生活会以‚巡视整改‛为主题。党组领导班子和成员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察 xx 重要讲话、重要指示批示精神，严格按照全面从严治党和省委巡视工作要求，树牢‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚两个维护‛，坚决扛起巡视整改政治责任。坚持把巡视整改作为重要政治任务，摆到工作突出位置，充分发扬‚盯着干、快干、干好‛工作作风，紧扣巡视反馈问题，对照查摆分析，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实强化抓好巡视问题整改的思想自觉和行动自觉。坚持把此次专题民主生活会作为深入推进省委巡视问题整改落实的重要抓手，精心组织安排，扎实做好每个环节工作，确保整改彻底、整改到位，真正将巡视成果转化为推动改革发展的强大动力，助推人防工作高质量发展、赶超发展。

二、认真做好会前准备工作 （一）深入抓好学习。党组领导班子成员采取集中学习和分散自学相结合的方式，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记视察山东重要讲话精神及对山东工作的一系列重要指示批示精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》，特别是深入学习省

委关于巡视反馈问题整改落实工作的部署要求。

（二）主动认领查摆问题。领导班子和班子成员对照省委巡视反馈问题，对号入座、主动认领，深入查摆问题。同时，班子成员结合工作实际，进一步征求意见建议，切实把问题找准找实。

（三）深入开展谈心谈话。领导班子成员之间相互谈心谈话，交流思想、交换意见，并与分管科室负责同志谈心，同时主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话结束后，领导班子成员分别列出拟在专题民主生活会上提出的批评意见。

（四）认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和班子成员紧扣专题民主生活会主题，对照省委巡视反馈意见及整改落实工作要求，结合本单位和分工工作实际，联系自己的思想、工作、作风，深刻检视、逐项查摆、逐条回应，形成领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子对照检查材料由党组书记 xxx 主持起草，领导班子集体研究；个人发言提纲由领导班子成员本人撰写，报党组书记审阅把关。专题民主生活会班子对照检查材料和个人发言提纲按要求报县纪委监委派驻第一纪检监察组和分管县领导把关审阅。

三、认真开好民主生活会 民主生活会由党组书记 xxx 同志主持召开，全体班子成员

参加。xxx 同志代表领导班子进行对照检查，然后 xxx 同志带头，班子成员逐人进行发言、开展自我批评；每名同志发言结束后，其他班子成员逐一提出批评意见；其他班子成员提出批评意见后，作自我批评的同志进行表态发言。会议最后 xxx 同志总结会议情况，提出整改工作要求。

本次专题民主生活会，领导班子和班子成员认真贯彻整风精神，遵循‚团结-批评-团结‛的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，严肃开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，自我批评联系实际、针对问题，触及思想、抓住要害，相互批评开诚布公、直截了当、点到要害，开出了凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

四、通报民主生活会情况及有关后续工作 （一）通报民主生活会情况。民主生活会召开情况在适当范围进行了通报，主要通报了会前准备、查摆的主要问题、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

（二）扎实抓好问题整改。领导班子和班子成员针对查摆出的问题制定整改清单，明确整改目标、整改措施、整改时限，将整改工作与业务工作同调度、同推进，扎扎实实抓好整改。

巡视整改专题民主生活会班子对照检查材料 按照《中共 xx 市 xx 区委办公室关于认真开好巡视‚回头看‛整改专题民主生活会的通知》（x 党办函〔xxxx〕xx 号）文件要求，经 xx 区委同意，xx 街道党工委于 xxxx 年 x 月 xx 日组织召开了巡视‚回头看‛整改专题民主生活会。

指导组成员区人社局副局长 xxx、建设街道纪工委副书记xxx、区委组织部考核科干部 x 同志到会指导。会议由 xx 街道党工委书记 xxx 主持，街道党工委副书记、办事处主任 xxx，政法书记 xxx，纪工委书记 xxx，办事处副主任 xxx 出席会议，各社区书记、科室主任列席会议，现将召开情况汇报如下。

一、专题民主生活会准备情况 （一）认真组织学习。为确保巡视‚回头看‛整改专题民主生活会取得实效，xx 街道党工委高度重视、认真筹备、精心部署，会前精心组织了专题学习。班子成员深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政理念新思想新战略，重点学习了习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述；认真学习了中央巡视‚回头看‛反馈意见和陈希同志讲话精神，认真学习贯彻了自治区党委巡视‚回头看‛整改动员部署会议精神；认真学习了廖俊波同志先进事迹，进一

步深化了思想认识；在广泛征求意见的基础上，研究制定了巡视‚回头看‛整改专题民主生活会方案，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。

（二）深入开展谈心谈话。坚持班子成员之间相互谈心谈话，即谈工作问题、也谈思想问题，即谈自身差距、也提醒对方不足，认真查找和剖析存在问题，沟通了思想、消除了隔阂、达成了共识，为开好专题民主生活会营造了良好的氛围。

（三）认真撰写对照检查材料。xx 街道党工委书记 xx 主持起草了领导班子对照检查材料，班子成员全部亲自动手撰写个人对照检查材料和对其他班子成员的批评意见。领导班子成员对照中央巡视组反馈的上一轮巡视整改不到位的重点问题和‚回头看‛发现的‚四个意识‛不强、党的领导弱化，党的观念淡漠、党的建设缺失，管党治党不严、全面从严治党不力‛三个方面的重点问题，联系实际深入细致的进行了查摆，从政治和大局上找差距、找原因、找对策，深刻剖析了问题产生的根源并提出了今后的努力方向和具体整改措施，进一步提高巡视整改的政治站位和政治觉悟。

二、开展批评和自我批评情况 民主生活会上，xx 同志代表 xx 街道领导班子作了对照检查材料，带头对自身存在的问题进行了深入的查摆和剖析，同

时对每一位班子成员逐一开展批评，并指出了具体问题和整改建议。班子其他成员依次严肃认真的作了对照检查发言，深刻开展了批评和自我批评。会议中，领导班子成员直奔主题、真诚坦率，达到了统一思想、增进团结、相互提高的目的。

（一）领导班子存在的主要问题 1.‚‘四个意识’不强、党的领导弱化‛方面。一是政治意识有待提高，政治敏锐性仍需加强。有的同志对意识形态工作‚极端重要性‛认识不到位，对意识形态的思潮观点、价值观念还存在模糊认识，对可能引发意识形态事件的倾向性苗头性问题没有全面考虑、准确把握；有的同志关注重要事件节点和重大问题的政治性、敏锐性不高，鉴别力不强，存在遵守政治纪律不严格现象；有的同志对政治纪律的内涵了解不全面，遇事不善于从政治上、大局上分析研判，存在认识模糊、行动迟缓的问题。比如对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不能做到正面反击；对目前发展进程中遇到的矛盾和困难，宣传、解释和引导工作往往不够全面，缺乏应有的政治敏锐性和责任感。二是大局意识有待强化，全局观念仍需加强。有的同志对街道的整体发展还缺乏更长远的规划和深入的思考，注意力只集中在自己的分管领域，不能很好地站在全局去谋划思考工作，缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新精神，破解难题的办

法、手段不多。比如在推进住宅小区文明创建三年攻坚行动中，往往在街道主要负责同志牵头极力推动之后，后续跟进推动乏力，存在拖延怠慢、督办不力的情况，导致一些问题在解决力度和解决时效上时有滞后。三是核心意识有待牢固，落实力和执行力仍需加强。能够坚决维护中央的权威，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不深入、不系统，指导实践的成效不明显。比如我们在学讲话的过程中，注重表面理解认识，缺乏深入细致的思考，结合工作全局和具体实际想得少，没有真正用讲话中体现的新思想、新理念、新战略谋划和推进工作，进而导致工作中创新少、亮点少，时代感不强，社会效应和民生效益不突出。四是看齐意识有待强化，思想和行动的标准仍需提高。虽然能自觉做到向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉的在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，但仍然存在要求不严，标准不高的问题。比如在了解群众诉求上，一般听汇报多，实际调研相对较少；在解决群众实际困难上，也只能最大限度照顾到大多数，对群众反映的急需解决的问题不能马上办，特别是在解决一些疑难复杂问题上，避重就轻，缺乏韧劲和攻坚意识。再比如在推进棚户区改造和信访维稳工作中，虽然抓得比较好，但是遇到一些问题时，认为本级权限太小，存在对上级及部门的依赖思想。

2.‚党的观念淡漠、党的建设缺失‛方面。一是对党建工作重视不够，党建引领发展的思想还没有入心入脑，‚一岗双责‛履行不到位。有的同志对抓党建认识上存在误区，认为抓发展是硬的，抓党建是虚的，运用党建思维开展工作的自觉性和能力还很薄弱；有的同志在深入联系点指导党建工作时，存在照个相、露个脸的不良倾向，没有真正去解决基层党建工作中存在的实际问题。比如，我们在年初工作大会上，就结合上级党委及街道实际，确定了‚党建+‛系统思维，将党建思维融入推进工作的方方面面，构建‚党建+党风廉政建设+社会治理+民生服务+扶贫攻坚+文明创建+监督问责‛的‚大党建‛工作体系，但在实际工作中，推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作还是不能有机统筹、深度融合，对落实党建工作和党风廉政建设两个责任有‚重业务、轻党建‛思想，对工作中棘手问题的解决不能及时形成整体合力。二是党内政治生活不够严格。班子能按民主集中制议事规则进行科学民主决策，在大事、要事上能广泛发扬民主形成集体决策，在一般化问题上民主程序有时形式化，有凭经验判断解决问题的现象，决策程序上不尽规范；在坚持‚三会一课‛制度方面，满足于上级要求的‚规定动作‛，内容较单一，缺乏创新。比如，有的同志在作专题党课时，常常局限于上传下达，没有深刻联系经济社会发展形势，结合所分管领域的发展趋势和党员干部思想工作实际，专题党

课质量不高，教育党员、引导党员、鼓励党员的预期效果不明显；班子和支部召开专题组织生活会时，有的同志依然存在老好人思想，自我批评能够做到严肃认真、深刻剖析，但批评别人时，碍于情面，没有做到揭短亮丑、红脸出汗。三是从严管理干部不够到位，在干部监督管理上依然存在失之于宽失之于软的问题。比如，有的同志对少数干部出现的纪律松懈、办事拖沓、作风散漫等现象，在监督检查、批评教育上拧得不紧，指导建立长效机制方面做的不到位；有的同志对分管领域权力运行的全方位、全过程监督还存在缺位现象，对分管部门的监督检查不同程度存在不愿监督、不会监督的问题。四是‚两学一做‛学习教育常态化制度化推进不扎实，贯彻落实自治区‚六个一‛学习制度不到位。比如，有的同志还存在‚灯下黑‛的问题，要求别人学得多，自己却参加各类集中学习不积极、不主动；有的同志因工作任务重、参加会议等，未能及时参加党支部组织的‚两学一做‛学习教育专题活动，事后也没能及时补课。

3.‚管党治党不严、全面从严治党不力‛方面。一是中央八项规定精神、自治区、市、区配套规定精神落实不严，班子成员深入基层调研的次数比较多，但是仍然存在调查多、研究少，接触领导多、接触群众少的现象，调研的实际效果和质量还需提升。二是领导干部担当尽责意识还需进一步加强，有的同志担心改革创新出问题，不愿闯、不敢试，特别是对重点领域和关键环节的改革缺乏攻坚克难的劲头，缺乏着眼长远的战略思维和落地运用的实践举措；有的同志开展工作习惯问‚惯例是什么、以前怎么干、别人怎么办‛，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况，缺乏奋发有为、开拓创新的进取精神。三是在党风廉政监督检查方面，虽然对党风廉洁建设责任作了重新的细化和分解，建立健全了有利于街道科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善了街道整体制度体系，也能对上级出台的各项制度及时传达、学习，但在抓落实上，对于重点内容的重复巩固学习次数少，纪工委履行‚主责主业‛的方法和措施不多，运用‚四种形态‛开展工作不够经常化、常态化。部分领导能够坚持原则，在大是大非面前能够保持清醒认识，但有些也存在好人主义思想，班子成员互相间谈成绩多，说问题少，对一些工作进展不力的现象也只是善意的提醒，没有承担起职责，动真碰硬不坚决，触及矛盾不深入。

（二）班子成员自我批评情况 大家敞开思想，开诚布公，敢于正视问题，做到深刻剖析、自我批评、自我查摆，达到了解决问题、锻炼党性、发扬民主、增进团结的目的。尤其是在批评和自我批评的过程中，大家既立足分管工作，又积极分担班子责任;既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历;既从工作中找差距，又从思想上、党性上找原因;既有红红脸、出出汗、揭短亮丑的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与诚恳。问题找得比较准，根子挖得比较深，相互批评，有交锋、有交心，有共识、有共振、有共勉，体现了大家高度的政治责任感，表现出了洗澡除尘、揭短亮丑的勇气，达到了会议预期的效果。

三、今后的努力方向和改进措施 通过召开领导班子巡视‚回头看‛整改专题民主生活会，让领导班子普遍接受了一次党性教育和党性锤炼，达到了统一思想、增进团结的目的。为确保专题民主生活会切实取得成效，下一步，xx 街道党工委将以此次民主生活会开展为契机，认真学习、深刻领会，着力在以下五个方面抓好问题的整改落实。

（一）继续在理论学习上下功夫。继续用好‚两学一做‛学习教育这个载体，着力在常态长效上下功夫。继续抓好党章党规、《准则》《条例》、习近平同志系列重要讲话精神，以及治国理政新理念新思想新战略的学习，把党支部规范化建设作为深化‚两学一做‛的重要载体和抓手，继续深化落实基层党建七项重点任务，建立健全排查失联党员、党组织按期换届、‚三会一课‛、党员领导干部讲党课等长效机制，积极开展‚立足本职岗位·争做优秀党员‛等活动，确保学习教育取得实实在在的效果。

（二）继续在抓好‚四个意识‛方面下功夫。要坚持正确政治方向，牢固树立‚四个意识‛，增强党的组织观念，在思想上政治上行动上坚决同党中央保持高度一致，把坚决维护、绝对忠诚习近平同志这个核心，作为最重要的政治纪律和政治规矩，作为政治生活中最重要的事情。紧紧围绕大局履职尽责，严肃党内政治生活，强化领导责任担当，保证上级各项决策部署不折不扣落实到各项工作中去，在认识上不断深化，行动上更加自觉，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，解决好发展中急难险重问题，解决好社会上热点难点焦点问题。

（三）继续在建设服务型党组织上下功夫。一是围绕‚暖心党建‛‚智慧党建‛目标，深化‚一核心三融合‛工作机制，以城市大党建理念创新社区治理模式，大力开展购买社会组织服务，大力推行志愿服务和居民自治，全面推进社区标准化、规范化、精细化建设。二是树立‚智慧党建‛‚党建+‛系统思维，将党建思维融入推进工作的方方面面，有效整合各类党建资源，推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作的有机统筹、深度融合，提高党领导发展的能力。加强软弱涣散党组织的整治力度，实现后进党组织晋位升级。三是按照中央从严治党八项要求、自治区党委从严治党‚1+3‛制度体系、市委和区委从严治党有关要求及有关重要讲话精神，严肃查处‚上有政策、下有对策‛现象，加强对门难进、脸难看、事难办、不

作为、慢作为、乱作为等问题的监督和通报。四是进一步完善党务公开、政务公开制度，详列权力清单，将行政权力和服务事项全部统一集中公开公示。

（四）继续在密切党群干群关系上下功夫。一是带头联系群众。结合‚五级示范引领、五项任务落实、五位一体考核‛工作，认真开展‚三到两强‛‚在职党员进社区‛‚党员十个一‛‚党员手拉手‛和‚进万家门、暖万家心‛活动，及时掌握社情民意，了解基层和群众所思所盼所需，做到问计于民、问需于民、问政于民。二是带着问题走基层。要在时间上、态度上、方式方法上下力气，从干部群众的意见建议中吸收养分，提炼总结一些有指导性、前瞻性、可操作性的办法和措施。三是实施精准扶贫，带头结对帮扶困难群众。要全面落实区委、政府精准扶贫的各项措施，建立详实的困难群众信息库，实行街道领导、党员干部与困难群众结对帮扶制度，将任务落实到人，精准发力，稳步实现脱贫目标。

（五）继续在落实治党责任上下功夫。认真落实‚两个责任‛、‚一岗双责‛责任，进一步压实领导班子、社区书记、两新组织书记抓思想、组织、作风、廉政和制度建设的责任，把抓好党建作为最大的政治担当；定期研究部署党建工作，抓好党工委班子成员党建工作、各项任务的分解落实，制定社区支部书记抓党建工作责任清单，形成党建工作常态化；继续抓牢

思想教育工作，制定并实施符合干部特点和居民需要的差异化培训计划；严肃党内政治生活，推进党内民主，强化党员教育管理，从严监督管理干部；深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正‚四风‛，形成作风建设新常态；全面推进党风廉政建设，坚持把民主生活会、述职述廉和行政效能建设一起检查、一起考核，为街道发展提供坚强保障。

2.县委班子民主生活会准备情况及整改情况落实情况 篇二

2006党员领导干部民主生活会

整改措施落实情况报告

街道党工委根据2006党员领导干部民主生活会提出的整改措施认真对照分析、划分责任，落实措施，切实整改，其整改落实情况如下：

一、增强领导班子凝聚力、战斗力的问题

党工委把解决精神面貌不佳，工作标准不高，加强领导班子建设摆在工作的首位。以改进精神面貌，提高工作标准为重点，切实加强党的执政能力建设，切实加强领导班子的思想建设、组织建设和作风建设。

（一）加强学习，不断提高政治理论素质和工作能力。进一步完善了领导班子学习制度，坚持把深入学习“三个代表”重要思想、树立科学发展观、提高执政能力作为首要任务。通过党工委中心组多次组织专题学习、开展理论研讨、撰写学习心得，提高了大家践行“三个代表”重要思想的自觉性和积极性。进一步强化科学发展观，深刻认识新形势下提高党的执政能力的重要性和紧迫性。今年党工委在领导班子中开展了学习《党章》、学习了胡锦涛总书记为重庆提出三个目标、一个定位和四项任务的“314”战略部署、建设全国统筹城乡综合配套改革试验区以及实施“一圈两翼”发展战略，为在西部率先全面建成小康社会而奋斗的战略思路和具体任务。班子成员共撰写如何统筹城乡发展心得体会共计6篇。在每周的例行

学习活动中，还特意安排学习了市场经济理论和经济管理、现代科学、公共管理、建设服务型政府等相关知识，进一步扩大视野，改善知识结构，为增强、发挥好街道统揽辖区综合事务的能力起到了积极的促进作用。

（二）坚持民主集中制，不断增强领导班子的整体合力。进一步规范了领导班子议事制度、决策制度，明确了党政联席会议决策重大事项的内容和范围。根据《中共南岸区委办公室关于进一步落实<重庆市南岸区街、镇党（工）委、政府（办事处）领导集体决策重大问题议事规则（试行）>的通知》精神，充分发挥党工委统揽全局的核心领导作用，坚持重大事项、重大问题由党工委会议研究决策、行政办公会议落实、职能科室及社区党组织贯彻执行的高效、协调的工作运行机制。坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分发挥班子成员作用，注重听取和吸纳班子成员的意见，经常性地与班子成员交心谈心，使班子成员间能够沟通思想，开展积极健康的批评和自我批评，做到相互尊重、相互信任、相互支持，始终保持了开拓进取、求真务实、团结协作的良好精神状态，在班子中营造了风正、气顺、心齐、劲足的生动局面。

（三）坚持依法行政，切实加强党风廉政责任制建设。一是在领导班子中强化法律意识，加强了对《信访条例》、《公务员法》以及其它有关法律、法规的学习，严格要求领导班子及成员在各项工作中切实做到依法办事、依法行政。二是认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》和区党风廉政建设工作会、区纪委全会精神，紧紧围绕街道工作中心，继

续加大党风廉政责任制建设和反腐倡廉的力度，强化班子成员共抓党风廉政建设的意识，形成了党工委领导，纪工委牵头，领导班子成员分工负责，各科室共同参与的横向到边、纵向到底的党风廉政建设工作格局。三是按照“为民、务实、清廉”的要求，紧贴我区“园区建设年”中心工作任务，开展以“学习贯彻党章，廉洁勤政为民”为主题的第二十个党风廉政教育月活动。四是今年5月，在班子成员中开展了以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会，进一步促进领导班子及成员转变作风，切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。班子成员严格执行了“个人重大事项报告制”，班子成员中没有发生违纪违法行为。

二、解决好群众关心热难点问题

（一）关于街道资产没能集中使用管理的问题。街道及时召开会议，成立了以街道纪工委书记为组织的资产清理领导小组，在进行大量细致调查研究的基础上，对街道资产进行了彻底清理，通过领导小组和街道全体职工的共同努力，终将资产清理完毕，使街道弄清了家底，做到了心中有数。在此基础上，党工委通过会议研究，决定打破过去各自为阵科室自己管理使用的局面，将所有资产统一由经济科集中使用管理，通过1年的运行效果明显，不仅增加了一定的收入，而且资产的管理也非常清楚，有条不紊。

（二）关于房地产公司无项目、无工作、人员多的问题。房地产公司的问题不是一蹴而就能解决的问题，由于各种历史原因，情况相对复杂，街道党工委经过多次、反复研究，认为目前，应先发挥公司现有人员的工作积极性，首先解决公司丽境江山楼盘尾房的销售任务，收回资金偿还债务，然后等待时机成熟之后，再一次性解决此问题。截止12月10日，房地产公司累计销售尾房26套，完成尾房销售的73%。

（三）机关作风问题。结合全市开展的“执政为民服务发展”活动，加强机关工作人员的教育，提高服务意识，杜绝机关门难进、脸难看、话难听、办事生硬的“衙门”作风。完善街道机关党务、政务公开制度，将街道每个职能科室的工作职责、办事程序全部予以公开，方便群众办事。强化机关的制度建设，建立起严格、科学、合理的管理制度，用制度管人、用制度管事。重新完善党工委《议事规则》等19个相关管理制度，坚持了各科室每天早晚考勤制度；坚持开展了街道机关干部及社区书记、居委会主任的政治理论学习、业务培训、宗旨意识教育，从思想根源上牢固树立宗旨意识和为人民服务的思想。统筹协调社区工作，切实为社区减负，减少过多会议，由街道党政办统一登记协调，尽量提倡“打包”开会，“搭车”开会，其余时间各科室不得随意召集，如遇特殊紧急情况，必须请示主管领导同意后方可组织召开。

三、关于加强社区建设，提高服务协调能力问题

（一）进一步完善领导干部联系社区制度。要求领导班子成员每周深入对口联系社区不得少于一次，了解联系社区工作情况，关心社区群众的生活疾苦，与群众交心谈心，特别是拆迁、低保、廉租房等涉及到居民切身利益的问题，解决社区群众所关心的热点、难点问题，努力消除各种不稳定的因素，化解矛盾纠纷。

（二）充分发挥社区党组织的核心领导作用，增强社区党组织的凝聚力和战斗力。进一步巩固和完善了街道社区党组织的领导体制和工作运行机制，建立街道社区党组织重大问题解决制度、街道社区党建工作联席会议制度、党员居委会主任定期向社区党组织报告工作制度。建立了党员联系群众、服务群众的长效机制，进一步壮大红岩党员志愿者队伍，开展了党员热线电话和党员志愿者巡逻队等活动。围绕“和谐”主题，丰富社区党员组织生活，创新社区党员服务群众形式，不断增强社区党组织的领导能力、协调能力、服务能力。全面推行在职党员回社区报到制度，充实和完善社区无职党员设岗定责制度和党员干部“联三户”制度、“结对”帮扶困难群众制度，使各类党员积极参与社区服务。

（三）大力开展示范社区、特色社区的创建活动，丰富社区群众精神文化生活，构建和谐的新型社区。在裕华街、大佛寺社区分别建立了社区服务平台，完善了两个社区服务功能。经过努力裕华街社区于是是底创建为市级示范社区，大佛寺社区也于今年创建为市级示范社区。裕华街、东山坪开去年创建为市级残疾人示范社区，街道所属8个社区正在积极争创充分就业社区，石桥社区被国家残联授予残疾人工作先进社区，今年正式授牌。通过特色社区的创建活动，目前各社区已达到“一居一特”的工作要求。

街道党工委

3.县委班子民主生活会准备情况及整改情况落实情况 篇三

2010年9月13日，我局领导班子召开了以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题的民主生生活会，会后，制定了整改落实方案，明确了责任人，现将整改落实情况通报如下：

一、领导班子的工作作风更加务实。领导班子成员听取广大干部职工的意见，通过召开调研会、实地查看等方式，深入到一线和基层，为基层解决困难；兴起调查研究之风，为使几年来我市城市管理的成果得到巩固，也为了使我市的城市管理水平不断提高，领导班子成员都在各自的分管领域开展调研，探索城市管理的发展方向，比如：执法队伍的规范化建设问题、协管员的管理和出路问题，安全填埋场建设、餐厨垃圾的管理问题，数字化城管的巡查制度问题，市容环境综合整治后的长效管理问题等，有的调研已初见成效，有的还在调研中。虽然领导班子的整体工作作风更加务实，但还存在个别工作浮于表面、推动进度缓慢的问题。

二、积极破解流动摊贩执法难题。为了既维护市容市貌，又能兼顾摊贩生存和市民需要，尽量做到疏堵结合。一是实行“三定”管理，即结合长效管理考评要求，实施“定岗、定责、定人”的网格化管理，发现问题先进行宣传教育，对履次违反管理规定、不听从劝阻者进行取缔。二是正视现实，为摊贩设摊寻求出路，根据各区的实际，设置便民疏导

点，目前天宁区已建成一个疏导点，钟楼区的疏导点也在筹划中。三是多方联动，加强基层中队与街道（乡镇）、社区的联络和沟通，充分发挥社区联络员、义务巡查员的力量，齐抓共管，预防流动摊贩的回潮。

三、积极争取政策，增强执法队伍的活力。市城市管理行政执法支队作为参照公务员法管理单位，人员参照公务员法进行管理，但由于国家对参照管理事业单位的政策尚未完全到位，比如：人员没有登记、干部与行政机关不能转任，又因前几年军转干部的安置占用了支队编制导致支队满编而不能招录年轻的工作人员，干部职数的限制导致干部升职的空间小，等等，使得支队的队伍年龄偏大、队员的流动不畅一些问题的出现。为解决这些问题，局党组和支队从内外两个方面入手，外部：积极向编制管理部门争取编制和职数，2011年1月，市编委同意增核市城管执法支队新北大队全额拨款事业编编制20名、戚墅堰大队全额拨款事业编制15名；同年3月，市编办又同意增核4个区大队副大队长职数共6名、增核支队政工科副科长1名、督察科副科长1名、副大队长1名。内部：加强执法队伍的规范化建设，继续以创建星级队伍为抓手，加强队伍的的培训和督察考核，规范内部制度，提高队伍的依法执法水平；加大对干部的提拔使用力度，今年6月通过竞争上岗提拔了3位副科职领导干部，同时通过民主推荐和组织考察，有3位同志任副主任科员，从另一方面提高了队员的工作积极性。当然，队伍年龄老化的的问题目前并没有完全得到解决，还需积极努力争取市相关部门的支持。

四、加强调研，健全户外广告管理长效机制。一是推进户外广告专项规划的编制工作。在我市户外广告总体规划及首批7条主要道路的详细规划实施的基础上，第二批23条主要道路及机场周边地区的户外广告详细规划草案已经完成；同时《常州市店招店牌设置规范导则》已经多次修改，下一步将组织专家进行论证。二是深入推进户外广告拍卖工作，2011年上半年共组织了9场拍卖会、2场招标会，非常成功，取得了良好的社会效益，赢得了户外广告经营者们的支持和赞同。三是健全户外广告日常巡查机制。建立路段责任制，将市管15条道路（路段）的巡查责任落实到个人，每周巡查不少于两次，目的是使问题早发现、早解决，将违章消除在萌芽状态。

五、维护职工利益。根据国家政策，解决局系统职工购房补贴的一些遗留问题。同时灯光办的办公用房紧张问题正在解决之中，有望明年可得到改善。

4.县委班子民主生活会准备情况及整改情况落实情况 篇四

促落实情况的报告》的通知

中共广州市委办公厅(通知)

穗文〔2008〕42号

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅印发《关于2007市委、市政府领导班子民主生活会整改问题督促落实情况的报告》的通知 各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位，各民主党派、工商联、人民团体：

根据市委主要领导同志意见，现将《关于2007市委、市政府领导班子民主生活会整改问题督促落实情况的报告》印发给你们，请按市委、市政府的工作部署，认真对照本部门本单位的工作情况，继续抓好各项工作落实。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○八年十一月二十日

关于2007市委、市政府领导班子民主生活会整改问题督促落实情况的报告

市委、市政府：

2007年9月28日，市委、市政府领导班子召开了2007民主生活会，查找了在理想信念、精神状态、推动发展、群众工作和廉政建设5个方面存在的问题。会议决定对存在的问题进行整改，下发了《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅印发〈2007市委、市政府领导班子民主生活会整改方案〉的通知》(穗文〔2007〕39号)，并要求市委办公厅负责督办整改工作。我厅督查部门根据文件精神和督办工作职责要求，立即对整改落实工作进行了立项督办，并督促各承担整改任务的牵头、协办单位制订详细的整改方案，明确整改的具体内容、配合部门、工作措施、步骤和时限要求，建立严格的目标责任制，确保各项整改工作落到实处。现将2007市委、市政府民主生活会整改问题的有关落实情况综合汇报如下。

一、推动科学发展方面

(一)进一步加快产业结构调整，加强科技创新。(市发展改革委牵头，市经贸委、市财政局、市国资委、市科技局配合)

一是大力发展高新技术产业。截至今年10月，我市共有37个项目被列入国家高技术产业发展项目计划，获得国家支持超过3亿元，带动社会投资约350亿元。其中，今年1-10月我市共有10个项目列入国家高技术产业发展专项，获得国家支持资金8800万元。共支持31个项目，财政资金补助8000万元，带动社会投资14.66亿元。二是重视解决“广州国际生物岛”面临的问题。广州国际生物岛基础设施建设累计完成投入14.08亿元，现已全面封岛建设。地铁4号线官洲站已在岛上投入使用，正在施工的科韵路延长线向北连接琶洲会展中心。三是强化主枢纽港建设。广州南沙港区三期建设工程项目总投资74.79亿元，总设计年吞吐能力570万标准箱，项目核准报告现已上报省发展改革委，由省发展改革委征求有关部门意见后转报国家发展改革委核准；南沙港区粮食及通用码头项目总投资23.72亿元，项目核准申请报告现已上报省发展改革委。四是发展大物流业。广州电子口岸整体通关效率得到进一步提高，逐步构建起大通关、大物流的发展模式；2007年启动了南沙保税港区申报工作，现已经国务院批准，成为我国第9个保税港区；联邦快递亚太转运中心项目建设顺利推进，预计年底建成投入运营。

(二)统筹城乡发展，重点解决道路建设问题。(市交委牵头，市农业局配合)

市交委牵头会同市农业局大力解决道路建设工作，切实按照修通300人以上自然村的砼路累计2486条(段)共2570公里的总目标要求，去年增城、从化两市公路建设共完成503.63公里，超额完成400公里的目标。

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(三)进一步科学规划城市建设。(市规划局牵头)

一是注重城市出入口“门面”建设，构建城市形象建设。从去年12月份开始，组织白云新城、琶洲―员村、白鹅潭、新中轴线南段4个重点地区的城市设计工作，继续完成编制白云机场周边地区多个建设组团的控制性详细规划，主动开展《空港经济区发展研究》。开展空港保税园区选址。开展《广州北部地区干道网络规划深化路网红线调整》，进一步改善城市重点发展地区的环境景观。二是加强城市规划专门人才培养、使用和管理。进一步增加选拔任用干部工作的公开透明度，完善人才选拔制度；加强技术交流和培训力度，创新学习模式，满足专业技术人才知识更新的需要；全面推行事业单位聘用制改革工作，完善专业技术人员绩效考核和奖金分配制度。三是加强城市规模、土地使用的有效控制。科学编制《广州市城市总体规划(2010-2020年)》。确定城市建设用地规模，节约集约利用土地资源；科学划定城市禁建区、限建区、适建区和已建区，研究制定中心城区空间增长边界；协调广州市土地利用总体规划，统筹交通与各项市政基础设施专项规划，不断完善城市空间布局。四是完善番禺新火车站规划。完成了《新客站地区用地现状、拆迁核查》、《新客站地区防洪排涝规划》、《新客站地区信息化联测规划》等，对原已审批通过的《广州铁路新客站地区规划》进行重新研究，扩大规划范围。现正协调新客站的交通衔接规划，推进广州新客站周边市政道路配套和交通工具接驳工作。

(四)增强财政预算透明度，自觉接受人大监督。(市财政局牵头)

一是大力推进部门预算改革。今年市本级116个一级预算单位中除市国家安全局、第十六届亚运会组委会外，其余单位的部门预算全部上报人大审议。二是主动接受市人大对预算工作的监督。部署市直单位2009年部门预算在明年1月初提前报市人大财经委组织的专家组进行初审。在2009年部门预算编制中，对凡属本部门分配给其他部门使用的专项资金不纳入本部门的预算，单独编制政府投资项目计划，主要的专项资金上报市人大审议。三是全面规范预算外资金的收支管理。将预算内资金收支情况报市人大审议的同时，坚持向市人大常委会报告预算外收支情况，使预算外资金管理更好地接受财政审计、人大和社会监督。

(五)理顺国有资产管理体制。(市国资委牵头，市财政局配合)

一是完善改革发展政策，全面部署新一轮国有企业改革。市国资委会同有关部门研究起草了《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步推动国有企业改革与发展的意见》及5个配套文件，并多次征求市委、市政府直属46个部门和31家直属企业的意见(现已报邬毅敏常务副市长审阅)。二是加快改制上市步伐，深化国有企业公司制股份制改革。出台《广州市规范国有企业改制工作实施办法》，指导企业依法依规推进改革，防止国有资产流失。广电运通、广百股份成功上市。珠啤股份已通过证监会发审委IPO文件审查，海格通信已上报IPO申请文件。广汽股份、广日股份、南方制碱、华南轮胎、钢琴集团、广州酒家、广州柴油机厂等企业改制上市工作正按计划有序推进。三是切实履行出资人职责，加强对我市经营性国有资产的监管。对市财政局拟移交监管的企业进行了研究分类，拟定《市财政局监管的国有企业分步移交市国资委管理的工作方案》。

二、构建和谐社会方面

(一)加强城市管理工作。(市城管局牵头)

一是广州市城市管理综合执法局挂牌成立。9月26日，广州市城市管理综合执法局正式挂牌成立，实现了部门管理与综合执法、依法行政与文明执法、行政执法与执法监督的有机结合。二是全力以赴做好创文明迎国检期间的市容环境保障工作。今年9月中旬，中央创文明测评组对广州进行集中暗检和明检，市城管局启动创卫工作机制，深入各区和街道进行不间断检查，确保城市容貌、环境状况和秩序保持良好状态。三是深入开展社区人居环境整治和管理工作。市城管局研究提出了《加强新阶段社区人居环境精细化管理的工作思路》、《新阶段计区人居环境整治和管理规范标准》，草拟了《深入推进社区环境综合整治，加强社区精细化管理的实施意见(征求意见稿)》，目前正征求有关部门意见，待修改完善后报市政府办公厅转发。

(二)改革城市交通管理模式，解决群众出行难问题。(市交委牵头)

一是整合涉及交通建设和管理的政府部门职能，形成大交通发展格局。《广州市城市公共交通运营统筹管理实施意见》和城市公交、地铁票价优惠方案已批准实施，目前正开展宣传及售卡等前期工作，11月正式实施票务优惠。二是逐步解决公交线路无序竞争等问题，构建新型公交服务网络。积极平稳推进公交资源整合，组建3大巴士公司，公交经营企业由原来14家整合到目前7家，制定并实施了公交线网优化方案，构建以大巴、中巴、小巴3个层次的新型公交服务网络，全市公交线网结构、布局更趋合理，公交线路无序竞争问题得到有效缓解，公交资源得到进一步优化配置。三是优化道路站点设置，加强与人行过街隧道、地铁等其他交通方式的衔接。目前，完成公交港湾式站改造3个，同德围12个站点的港湾式改造正在积极推进。115条大巴线路调整在站点设置上充分考虑与人行过街隧道、地铁等其他交通方式的衔接，增加了91条与地铁衔接的线路及新开行的社区穿梭巴士，强化了公交、地铁与计区之间的衔接。四是实施《加快解决广州市停车难问题的工作方案》。截至今年9月，全市共新增停车泊位41686个，完成计划(5万个)的83.37%，市交委牵头制定实施了《广州市行政事业单位内部停车场对外开放鼓励办法》等一系列规范性文件，进一步规范了停车场行业管理。

(三)加大城市环境治理力度(市环保局牵头)

一是牵头制定并全面推进《广州市2008-2010年空气污染综合整治实施方案》。市环保局牵头制定了《广州市2008-2010年空气污染综合整治实施方案》并由市政府印发实施，确立了全面改善广州空气环境质量的7方面50条具体举措。二是围绕总量控制工作，进一步加大治污减排力度。加强对电厂脱硫设施运行的监管，督促脱硫率较低的企业加快实施技术改造，将脱硫效率提高到90%以上。今年上半年，我市已完成二氧化硫减排任务4.53万吨，占“十一五”减排6.4万吨总任务的70.8%，比全省完善率高10个百分点；已建成日处理能力199.7万吨的生活污水处理厂。三是全面加强固体废物管理。加强对核技术应用项目污染的监督管理，开展全市辐射安全隐患排查专项行动。进一步加大危险废物产生、转移、处置的全过程监控，严防洋垃圾流入我市。目前，中心城区基本实现了垃圾无害化处理，医疗废物处置率达到100%。四是加快推进市区产业“退二进三”。对“广州市市区拟‘退二’企业名单”进行了更新，拟对市区195家工业企业要求在2009、2012和2015年前分三批实施搬迁或关闭。据初步统计，目前已有57家企业关闭、停产或搬迁。五是严格建设项目环境管理。把节能低排作为引进、审批、核准项目的关键要素，严格限制高污染、高耗能产业发展。今年1-9月广州市建设项目共审批环评项目2428个，总投资906亿元、环保投资33.506亿元；审批验收项目986个，总投资435.697亿元，环保投资7.55亿元；共决定环评项目241个，否定验收项目34个。

(四)加快城中村改造。(市建委牵头)

一是猎德村、花地村改造工作按计划推进。猎德村复建安置房工程已于今年初开工建设，消防、人防、环保等专业部门的审批均已全部完成，《建筑工程规划许可证》预计近日可批出。基坑开挖及支护工程已于7月底顺利完工。2008年7月23日，花地村首期1号地块改造工程正式开工建设，目前正按照工期进度推进。二是杨箕村、林和村改造方案已获批。2008年4月24日城中村改造工作领导小组会议审议通过了杨箕村、林和村的改造方案。三是萧岗村、江夏村、三元里村等均在积极制定改造方案。萧岗村城中村土地房产现状模查工作已于今年4月份完成并报白云区国土分局核查，核查结果尚未确定。三元里城中村改造规划第五稿方案已于今年5月20日编制完成。江夏村现已完成现状土地房产普查的外业及内业调查工作，拟报白云区国土部门进行产权核定。槎龙村已完成改造规划方案审批及用地手续办理。琶州村的改造方案初稿已编制完成，正征求区有关部门意见。

(五)切实解决消防、交通指挥设施建设以及市传染医院、市中医院等工程项目建设问题。(市建委牵头)

一是消防设施建设。对已建和新建的消火栓做到100%维护，100%完好；拆除重建海珠、芳村水上消防站；对流花、塞坝口、一大队部、三大队部、新市、五羊等消防站进行了大规模的维修改造；先后建成了珠江新城东、人和、桃园、太和、新塘、吉山等6个标准消防站和小虎岛、黄阁2个特勤消防站。二是交通指挥设施建设。SCATS交通信号控制路口安装工作方面，已经完成100个交通文明示范路口安装。智能交通管理指挥系统(GZ-ITMS)土建工作已经招标。市域交通指路标志系统改造目前已经完成海珠区范围内的改造工作；其它区的改造方案已经完成，目前正在组织招标，明年上半年可全部完成。三是市疾控中心项目建设。该项目于2007年9月部分开工建设，门诊楼、附楼、报告厅现正进行外立面幕墙施工；综合楼地下室外墙防水已全部完成，基坑土方回填已完成75%，现正进行三楼结构工程；理化楼和生物楼已完成桩承台砼施工，并完成回填工作。四是市八医院项目建设。该项目2007年5月全面开工建设。目前已完成场地土方回填约35万立方米；已全部完成门诊楼、住院楼、急诊楼、医技楼、后勤楼及附属设备用房的结构施工，整体砌体工作已完成90%；住院楼外墙装修工程已完成40%；门诊楼机电安装已完成80%，医技楼、急诊楼的机电安装已完成70%。附属设备用房砌体已完成80%。五是市中医医院新址工程建设。项目总建筑面积为8.8万平方米，设置病床800张。目前，已完成广州市中医医院新址工程规划方案及说明；完成2009年广州市重点建设项目的备案申请。

(六)认真解决国有企业职工社会保险、医疗保障，货币分房，住房补贴，退休职工统筹外补贴等方面的问题。(市劳动保障局牵头)

一是解决养老保险的历史遗留问题。目前，《关于解决农(林)场部分人员等群体养老保险问题的意见》已获市政府批准同意，待市法制办程序性审查后即可实施。二是解决困难企业职工医疗保障问题。截至今年6月，共有80676名国有、集体困难企业的职工参加了基本医疗保险，共有431家困难企业的8.15万名退休人员通过财政借资参加了基本医疗保险，政府财政借资额达10.92亿元。三是关于解决国有企业职工工伤和生育保障问题。印发实施了《广州市工伤保险若干问题的规定》、《关于广州市老工伤人员有关工伤保险待遇转由工伤保险基金支付若干问题的通知》、《广州市建筑施工企业农民工先行参加工伤保险的通知》、《关于广州市商贸、住宿、餐饮、娱乐、洗浴等服务业农民工参加工伤保险的通知》等文件。《关于调整广州市生育保险缴费率和非广州市城镇户籍职工参加生育保险的通知》已将外来工纳入生育保险范围，享受与本地职工相同待遇。四是关于解决国有企业职工住房补贴问题。目前，市国资委已草拟了《加快解决广州市国有企业住房制度历史遗留问题的指导意见(送审稿)》，并上报市政府领导审阅，现正在进一步完善细化中，力争尽早形成可行性方案公布实施。五是关于统一规范国有企业退休职工统筹项目外的生活补贴问题。由于国家和省的政策规定不明确，由市一级统一规范统筹项目外生活补贴的问题社会敏感度高、难度大、依据不足，很难统一，目前条件暂不成熟，也暂找不到更好的办法。

(七)研究解决推荐民主党派人士任职工作中有关职称、任职年限等难点问题。(市委组织部牵头)

今年以来，已安排8名年轻、有培养前途的处科级党外干部参加双向交流挂职锻炼，其中民主党派干部3名；安排338名民主党派干部参加各种教育培训。在省市联合公选和388党政领导干部人才计划实施过程中，通过公选的方式进一步解决民主党派人士任职工作中有关职称、任职年限等制度性障碍问题。

(八)重视发展慈善事业，注重发挥宗教组织在经济社会发展中的作用。(市民政局牵头)

在今年年初抗击雨雪冰冻灾害工作中，我市各级慈善组织和接收捐赠工作机构广泛发动社会各界捐款捐物。据统计，全市共接收捐款1686��77万元，接收棉衣、棉被、食品饮料等82��2万件(箱)，其中宗教界捐款117万元，共向滞留旅客发出各类物资37.17万件(箱)。在支援四川地震灾区抗震救灾斗争中，全市累计接收认捐款157,827.57万元，我市直接接收认捐款83,667.67万元，其中市慈善会接收认捐款24，932.23万元，宗教界捐款900多万元；累计接收价值11,970.59万元的救灾物资。今年以来，市慈善医院共治愈出院特困病人1554人次，特定门诊2699人次，为特困病人实施手术354台次，减免特困病人医疗费用总额达1307万元。目前已在全市开设慈善门诊26家，持证人数1500人。

三、加强作风建设方面

(一)加强决策的民主化。(市政府办公厅牵头，市委办公厅配合)

一是加强决策事项产生的民主化。市委办公厅、市政府办公厅对需要提请市委、市政府决策的事项，坚持在认真调查研究的基础上，提请有关部门研究拟定政策措施报市委、市政府审定，经市领导批示同意后转相关部门办理。二是加强决策事项协调的民主化。在决策过程中，对提请市委、市政府决策的事项，均要求先征求各有关单位意见，对涉及行政相对人切身利益的重大事项，建议有关部门通过上网征求意见、召开专家座谈会等形式广泛听取意见，把好征求意见关。对呈报市委、市政府决策的事项，积极做好沟通协调工作，必要时提请市领导开会协调，把好协调关。对涉及多项职能、多个部门的决策事项，逐一呈相关市领导审批，把好集体决策关。三是加强决策事项实施的民主化。市委、市政府决策出台后，市委办公厅、市政府办公厅及时跟踪政策措施的实施情况，及时将实施情况呈报市领导，对执行不到位的，报市领导批示后督办，确保政策落到实处。

(二)进一步加大人大、政协调研提案办理力度。(市政府办公厅牵头)

一是积极与人大、政协业务部门沟通联系，发挥桥梁纽带作用。在人大、政协相关工作部门调研前主动了解其意图，并积极协调政府相关部门做好调研方案，为人大、政协调研提案准备工作提供支持。二是积极与人大代表、政协委员沟通联系，做好人大、政协调研提案的服务工作。积极主动与人大代表、政协委员沟通，了解他们的想法，组织政府部门与他们座谈，共同研究解决问题的办法，让建议提案的办理工作落到实处。三是积极办理人大建议、政协提案，不断提高办理工作质量。及时将人大建议、政协提案交政府各相关部门办理，将人大建议、政协提案提交市政府常务会议上通报，不断完善办理工作制度，创新办理工作方法，2008年5月7日，制定《广州市人民政府建议提案办理工作考评办法(试行)》，对建议提案办理工作进行量化考评。

(三)继续解决“文山会海”问题。(市委办公厅牵头，市政府办公厅配合)

2008年全市急、难、险、重政务特别多，使文件制发工作面临许多新情况、新问题。围绕抗击冰雪灾害保春运、继续解放思想学习讨论活动、支援四川灾区抗震救灾、深入学习实践科学发展观活动以及广州创建文明城市等一系列重点工作，各级各部门的发文请求和市委、市委办须发文事项数量明显激增。针对这些情况，市委办公厅采取有力措施，下大力气精简“文山会海”，坚决遏制文件多发、滥发势头。一是规范全市公文报送，完善精简会议文件规定。以市委办公厅、市政府办公厅名义分别下发了《关于进一步规范向市委报送公文工作的通知》和《关于进一步改进会议活动安排和精简文件的意见》，严格按照隶属关系和职权范围行文，为进一步理顺公文办理流程，精简“文山会海”提供了依据。二是严格控制文件发放范围，尽量减少印发数量。控制重复性行文，凡法律法规已作出明确规定的一律不再发文，现行文件规定仍然适用的不再重复发文，已全文公开播发见报的不再印发文件。市委、市政府召开的各种会议文件，除市党代会、市委全会的主体报告及市委常委会议或市政府常务会议决定发文外，其他在会议外已印发的不再行文。坚持文电合一，清理压缩现有简报。三是严格控制会议数量和规模。对可开可不开的会议坚决不开，对可以合起来开的会议尽量合并召开。上级党委、政府召开的电视电话会议，市的同一内容会议能套开的尽量套开。除省委、省政府召开的电视电话会议外，市委、市政府原则上每旬不安排召开两个全市性会议。对市委、市政府召开的全市性会议，参加人员范围按照“下延一级”原则安排。截至10月15日，市委办公厅共印发穗字、穗办、穗文三类文件63件，从近4年连续统计情况看，对比2007年同期(45件)虽有所反弹，多发了18件，但总体与2005年(57件)、2006年(63件)同期持平。

(四)继续抓好机关作风建设。(市委组织部牵头，市直机关工委配合)

一是组织全市机关开展“解放思想争当排头兵”学习实践活动。以继续解放思想为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，开展解放思想学习大讨论，争当解放思想的排头兵；开展提高机关效能实践、争当开拓创新的排头兵；开展服务民生实践，争当为民服务的排头兵三项学习实践任务。二是组织开展市直机关创建全国文明城市系列活动。动员和组织全市机关党员争当创建全国文明城市排头兵；组织有关单位开展文明交通百日大行动；举办“文明城市文明机关文明人”报告会，编印了《广州市公务员礼仪手册》，开展“文明城市排头兵”形象展示活动等。三是进一步加强机关作风建设。开展“解放思想学习讨论活动”，形成了发挥党建示范作用、改革和深化“基评”活动、加强机关文化建设、加强党员关爱等四个调研成果，印发了《以改革创新精神加强机关党的建设的意见》，对机关作风建设提出了新的要求。四是扎实做好2006-2007基层评议机关工作。对全市90个市直机关作风进行民主评议，以市委、市政府名义召开2006-2007“基评”总结表彰大会，对获得“2006-2007广州市机关为基层服务最佳单位和表扬单位”称号的43个单位进行了通报表彰。

四、加强文化建设方面

(一)进一步加大文体事业投入，突出岭南文化特色，切实保护好“三雕一彩”等传统工艺。(市财政局牵头，市文化局、市人事局配合)

一是进一步加大文化事业投入，切实保护好“三雕一彩”等传统工艺。2008年市本级财政对文化的投入为73，604万元，达到省人大“应不低于当地财政总支出的1%”的要求。将“三雕一彩一绣”的生产制作作为特殊文化产业(区别于普通工业)，在税收优惠及研发、投入、人才培养等方面予以专项资金扶持。二是增加卫生事业投入。2008年市本级财政安排卫生部门经费103，753万元(一般预算支出)，比2007年预算增长66.57%。三是广州市(本级)体育经费投入加大。2007年财政预算(预算内、外)资金安排4.24亿元、2008年安排4.80亿元，增长13.2%。

(二)进一步加强基层自主创新能力，把广州建设成为创新型城市。(市科技局牵头)

一是实施重大科技专项。共资助电子信息、先进制造、环保节能、新材料及生物医药等9个专题20个项目，每个专题资助均超过1000万元。投入科技经费总计1.15亿元，带动企业研发投入约11.9亿元。二是推进企业工程技术研发开发中心建设。组织召开了2007广州地区国家级、省级和市级工程技术研究开发中心年会，总结工程技术研究开发中心组建及运行情况，开展组建2008年市级工程技术研究开发中心工作，共征集了25项组建2008年市级工程技术研究开发中心的申报项目。三是利用留学人员科技资源为企业技术创新服务。面向全市征集了17个企业提出的难题招贤项目，到2008年6月已有6个企业找到了海外留学人员对企业关键技术难点问题进行科技攻关。

(三)利用信息化手段，打造“文明和谐广州”、“数字亚运”。(市信息化办公室牵头)

一方面，加强视频监控系统建设。截至9月份，全市共新建成监控点21529个，累计已建成监控点234179个，完成全市总规划的93.7%。全市利用视频监控系统直接提供破案线索1237条，协助破获案件2028宗。另一方面，努力打造“数字亚运”。800MHz数字集群共网前期工作开展顺利，《关于广州建设800MHz数字集群共网的意见》已获得市领导批准，项目进入招标与实施阶段；已完成《广州8000MHz数字集群共网可行性研究报告》、《广州800MHz数字集群共网项目总体设计方案》的编制工作，正向省信息产业厅、国家工业和信息化部申请频率使用权。

(四)着力解决农村小学合并后小孩上学难、民办教育管理机构及人员等问题。(市教育局牵头)

积极探索由政府、学校、村委、公交公司等共同协作、统筹解决学生上学交通问题的可行措施。萝岗区、从化市目前正在积极试点，并在取得经验的基础上拟以政府名义出台有关解决措施。2008年4月，市编委批复同意市教育局设立民办教育处，配行政编制6名。

(五)研究解决群团工作面临的新问题，充分发挥群团等社会组织在构建和谐社会中的作用。(市委组织部牵头)

市委组织部结合全市部分群团换届工作，重点抓好团市委领导班子换届工作，积极选配优秀年轻干部。通过“两推荐一述评”的方式选拔团市委书记、副书记人选。通过组织群团单位参加年初抗击冰雪灾害、抗震救灾工作和目前正在开展深入学习实践科学发展观活动，进一步加强群团思想政治和能力素质建设。按照干部教育培训规划的要求，积极组织群团单位领导干部参加各种培训班的学习，不断提高群团单位领导班子和领导干部参与和谐社会建设的本领。

五、推进源头治腐方面

(一)进一步完善民主决策机制，保证由集体行使决策权。(市委办公厅牵头)

一是建立和完善议事决策机制。制定《市委常委会议事规则》、《广州市人民政府工作规则》，出台《中共广州市委常委会坚持和完善民主集中制的若干意见》、《中共广州市委关于把政治协商纳入党政重大决策程序的意见》等文件。二是严格实行决策责任制和决策过错责任追究制。成立行政执法责任制工作办公室，颁布实施《广州市行政过错责任追究办法》、《广州市行政执法责任追究办法》、《广州市政府部门行政首长财经责任问责试行办法》。市委常委会议、市政府常务会议多次讨论对重大事故责任人的责任追究问题。三是建立健全专家论证、社会公示和听证制度。建立市政府决策咨询专家库，重要决策事前征求专家意见，提高决策的科学性和可行性。同时，全面贯彻执行《广州市政府投资建设项目代建制管理办法》，不断提高政府投资效益和项目管理水平，严格执行代建单位资格准入，切实从源头上预防腐败。

(二)加强制度建设和制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制(市纪委牵头)

一是完善惩防腐败体系建设。市纪委监察局高度重视中央《工作规划》和省委《实施办法》的学习贯彻工作，研究起草了我市《贯彻中央〈工作规划〉实施方案》，将反腐倡廉建设贯穿于经济、政治、文化和社会建设各个领域。二是加强行政管理制度建设与创新。全面清理行政审批事项，将不符合《行政许可法》要求的行政审批事项全部取消。制定实施《广州市行政执法责任追究办法》、《广州市政府部门行政首长财经责任问责试行办法》等配套制度。三是加强制度建设与创新。完善政府非经营性投资项目“代建制”、经营性土地使用权、产权交易、政府采购、产权交易操作流程、专家评审制度暂行办法、阳光交易操作办法等一系列规章制度。加强对采购人、供应商和采购代理机构等政府采购当事人以及专家队伍的管理。

(三)进一步拓宽监督渠道，形成监督合力。(市纪委牵头)

一是加强和改进党内监督。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、谈话和诫勉等制度，对2007年7月至2008年3月全市新提任的90名市管领导干部进行谈话。二是加强和改进舆论监督。注意加强与新闻媒体的沟通协调，开办反腐倡廉教育专版专栏，继续办好、创新《廉政前哨》电视专栏和我市政风行风热线《沟通无界限，行风大家谈》电视节目。三是高度重视民主监督。落实定期向政协委员、民主党派和无党派人士通报情况制度，坚持在政协委员、民主党派和工商联成员中聘请特邀监察员、政风行风督察员和特约审计员，完善管理措施，健全管理机制。四是坚持把党内监督与人大、政府专门机关、司法、政协、群众以及舆论等方面的监督相结合，积极拓宽监督渠道，不断增强监督效果。政务、厂务、村务公开以及公用事业单位办事公开深入开展，党务公开稳步推进。据市社情民意研究中心调查显示，群众对广州政务窗口服务满意度达95.7%。

专此报告。如有不当，请指示。

中共广州市委办公厅

二○○八年十一月十四日