XX派出所治安防控体系建设颁奖词

XX派出所治安防控体系建设颁奖词（精选7篇）

1.XX派出所治安防控体系建设颁奖词 篇一

XX镇加强社会治安防控体系建设的实施意见

各行政村、镇直部门：

为了进一步加强社会治安防控工作，扎实推进“平安XX”建设，根据中办、国办转发《中央社会治安综合治理委员会关于加强社会治安防范工作意见》和省、市、区社会治安防控体系建设规划及建设“平安XX”的工作意见，制定本规划。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，以保障和服务经济建设、社会发展为根本出发点，认真贯彻落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，坚持“打防结合，预防为主”的方针，整合社会各方面力量，广泛发动群众，全面落实治安防范措施，促进全镇社会治安秩序持续好转，为我镇全面创建和谐社会创造更加良好的社会治安环境。

二、总体目标

在全镇构筑起由党委、政府统一领导，综治委组织协调，边防派出所为骨干，各部门齐抓共管，群防群治组织为基础，村、单位内部及周边和公路沿线以及案件多发的人群、区域、行业为重点，点、线、面相结合，人防、物防、技防相配套，指挥高效，信息畅通，打击有力，防范严密，控制有效，管理到位的社会治安防控体系，努力实现刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾纠纷排查调处和群体性事件处置能力明显加强，区域性突出的治安得到有效遏制，社会治安秩序明显好转，公众安全感明显增强、群众治安满意度明显提高。

三、防控网络建设

（一）建立健全以边防民警为主力，群防群治力量为辅助，巡逻防为基本形式，人防、物防、技防相结合的社会治安防控网络。

（二）机关、团体、企业、事业单位建立健全的社会治安法人责任制为重点，保卫力量为骨干，安全技术防范为手段，自防自控合同制与周边村联防联动的社会治安防控网络。

（三）建立健全居（村）为单位，镇中心区为重点，镇综治办、派出所、司法所为骨干，治保会、调解会、治安巡防队（护村队）为主要力量，治安防范责任制落实的社会治安防控网络。

四、防控工作重点

（一）加强特殊群体教育管理。落实对刑释解教、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权力、吸毒等人员以及有劣迹青少年的教育管理措施。

（二）加强流动人员管理服务工作。完善流动人口管理站建设，落实流动人口的登记、发证、注销、统计、协查通报、查验等管理制度。

（三）加强租赁房屋治安管理服务工作。建立边防派出所协同村建、土管、计生等部门管理租赁房屋的工作制度，落实租赁房屋合同备案，出租人治安管理责任制等管理措施。出租人与派出所签订治安责任保证书签订率达95%以上，积极推行各种行之有效的租赁房屋治安管理方式。

（四）加强生产环节的安全管理工作。对企业生产、压力容器、配电设施等各工种车间操作以及机械作业等各个环节，认真落实责任制、签订安全责任书。

（五）加强特种行业、公共场所治安管理和防范。积极推行行业自律管理，建立行业自我约束，自我管理组织。建立健全工商、文化、企业、卫生、劳动、学校等部门配合公 安机关协同管理工作制度。

（六）加强枪支弹药、民用爆炸物品、剧毒物品、放射性物品治安管理。建立健全治

安管理制度，落实安全防范措施，加强从业人员培训和管理，健全和落实民爆物品在生产、储存、运输、销售、使用等环节的安全责任制度。

（七）加强区域性突出治安问题整治工作。重点加大对两抢两盗、诈骗、游戏机赌博、吸毒等突出治安问题的专项打击力度。

（八）加强矛盾纠纷排查调处工作。积极预防和妥善处置群体性事件。健全党委、政府统一领导，综治部门协调，人民调解、行政调解、司法调解相结合，部门联动，各方参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，实行重大矛盾纠纷挂牌督办，领导包案调处制度。加强人民信访工作，落实党政领导信访接待及督办制度，认真对待和解决群众反映的问题，有效减少和防止群体性事件。完善群体性事件处置工作预案，加强预案演练，及时妥善处理群体性事件。

五、防控工作措施

（一）建立健全“严打”经常性工作机制。建立完善及时准确的治安形势分析评估机制，科学的工作决策部署机制，正确的运用刑事政策机制，协调的政法部门配合制约机制，规范的“严打”工作督查考评和激励机制，有力的“严打”经费保障机制。进一步落实社会治安形势分析会议，重大案件挂牌督办，区域性突出治安问题专项整治等工作制度，增强“严打”整治斗争的实效性。

（二）完善齐抓共管机制。在党委、政府的统一领导下，综治委各成员单位和其他有关部门相互配合，凝聚合力，齐抓共管，主动参与全社会的治安防控体系建设。

综治办要加强组织协调工作，落实社会治安综合治理领导责任追究和“一票否决”制度。

派出所要充分发挥社会公共防控体系建设主力军的作用，负责公共防控体系建设的工作部署，检查评比，总结表彰，当好党委政府的参谋助手。

司法所要扎实开展“五五”普法，深化基层普法和依法治理活动；抓好安全稳定和教育改造工作，加强司法所和人民调解委员会规范建设；做好刑释解教人员安置帮教工作；加强法律援助工作；充分发挥法律服务网络的功能作用。

民政办要加强村群众性自治组织建设的指导工作；抓好最低生活保障和灾民救助工作；协助有关部门组织有能力的低保人员参加义务治安巡防工作；做好生活无着落的流浪乞讨人员的救助工作，依法管理社会行政事务。

各中小学校要落实校园安全管理责任制；开展创建“平安校园”活动；加强师生的思想道德教育，安全意识和法制教育。

文化站要加强文化市场管理，查处反动、淫秽和宣扬暴力、封建迷信的违法经营和演出活动；加强对文化娱乐场所的管理，严禁利用电子游戏机从事赌博和违规接纳未成年人，净化社会文化环境。

镇团委要认真抓好青少年的思想道德和法制教育，做好对有劣迹青少年的帮教和服务工作；大力实施“青少年违法犯罪预防计划”；开展“青少年远离毒品行动”。

其他有关部门的要结合工作实际，充分发挥职能作用，积极参与社会治安防控体系建设。

（三）完善群防群治工作机制

加强基层治保组织建设，全面开展创建规范化治保会活动。治保主任由村两委担任，调整充实治保成员。建立和完善开展工作记录完整、绩效考评认真总结、群众评议及时反馈的工作制度。强化治保会成员教育培训，落实治保会办公活动经费。

加强人民调解委员会建设。按照组织结构健全，工作设施良好，规章制度完善，经费保障落实，队伍素质过硬，工作成效明显的要求，建好镇、村调委会，健全镇、村、组和学法中心户的“四级”调解工作网络。

加强社会治安巡逻队，护村队等形式各样的治安联防组织建设。开展各种形式的治安联防活动，开展治安巡逻和防盗、防火、防破坏、防灾害事故“四防检查活动”。建立健全流动人口协管员队伍，完善协管员队伍的管理制度和教育培训制度。

（四）完善经费保障制度

要把社会治安防范工作的经费列入财政预算，纳入我镇社会经济发展总体规划，特别要重视和加大社会治安防控体系建设的经费投入。

六、防控工作要求

（一）加强组织领导。各村委会和镇直有关单位的领导要从全局战略的高度，进一步强化稳定意识、治安意识，切实负起保一方平安的政治责任。认真落实社会治安综合治理责任制，推动各有关部门齐抓共管，促进社会治安防控体系建设。要结合实际，因地制宜，认真研究制定具体实施意见，增强工作的针对性和实效性，加强调查研究，不断总结经验，充分发挥典型示范作用，确保社会治安防控体系建设工作取得实效。

（二）建立健全考核考评与激励机制。按照综治工作“属地管理”的原则，社会治安防控体系建设由镇综治委进行相应的考核考评以及制定奖惩办法，同时与综治领导责任制和“平安建设”工作检查共同进行。

XX镇人民政府

二○一一年三月二日

2.治安防控体系建设方案 篇二

为进一不加强社会治安防范控制工作，有效预防和减少犯罪，全力维护我辖区社会治安稳定，根据上级部署，结合我镇实际，经研究决定，制定治安防控体系建设方案：

一、指导思想

以党的十七大会议精神和“三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主”的方针，在镇党委、政府的统一领导下，充分发挥公安机关的职能作用 促进各部门齐抓共管和全社会广泛参与，充分发挥广大人民群众的作用，动员社会各方面力量，采取多种行之有效的方法，把社会治安防控各项措施落到实处，建立社会治安长效管理机制，确保辖区社会治安稳定，维护人民群众的最根本利益和促进社会稳定大局，为加快发展、富民强镇创造良好的社会治安环境。

二、目标任务

从现在起，经过一年的努力，以村和社区为单位，通过优化社会治安防范资源配置，逐步建立人防、物防、技防相结合，专群相结合的社会治安防控体系，有效地预防、控制和减少违法犯罪，维护社会政治稳定。

三、组织领导和责任原则

社会治安防控体系建设在镇党委、政府直接领导下，由

镇综治办组织统一协调、部署，派出镇、综治办、管理区、村委会和单位抓好组织实施；坚持强化领导责任制，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，主要负责人要按照第一责任人的要求负总责，切实担负起“保一方平安”的政治责任，各部门、各单位受镇综治办的指导和协调，公安派出镇负责具体业务指导。

四、主要内容

辖区社会治安防控体系主要包括对社会面、农村地区以及对案件多发的重点人群、区域、行业、时段的治安防范。

1、对社会面的治安防范工作：（由镇长任强负责,周涛具体落实）完善治安报警点的昼夜值班制度，强化社会面控制，确保街道主干道和公共场镇的安全；充分发挥治安信息员的作用，利用村组干部、出租车驾驶员等流动性强，信息面广的特点，从中聘请情报信息员作为治安防控的辅助力量。

2、居民区的治安防范工作：（由指导员赵士民负责，赵杰具体落实）由管理区负责指导和管理，并组织、协调、实施，镇综治办领导、检查、督促。

(1)单位自建小区：自建单位聘请人员看护或组织居住户义务看护，也可以委托镇在地管理区组织治安巡逻队，聘请专人看护。

(2)散居户和没有实行物业管理的小区：由管理区聘请

专人组织治安巡逻队。

3、企、事业单位的内部防范：（由副镇长叶培利负责，田庆彬具体落实）按照“谁主管、谁负责”的原则，由单位主要负责人或法定代表人负总责，配齐配强安全保卫人员或实行职工义务值班；建立健全各项安全保障制度，落实“三防”措施。

4、行政村治安防范工作：（由民警李丙友负责并具体落实）由镇综治办指导，实行派出镇民警巡防、包片等制度，村委会组织治保会、调解会、信息员、民兵和治安积极分子开展打更、放哨、治安巡逻，大力开展群防群治。

5、特殊人员的治安防范：（由户籍民警崔洪平负责）主要包括重点人口、五类外执、暂住人口、外来人员、精神病人等特殊人群的防控。

6、农贸市场，城镇结合部等公共复杂场镇的治安防范：（由指导员赵士民负责，庄士亮具体落实）在公安派出镇的指导下，成立治安办公室，设立治安值勤点，配备专职治安人员，加强日常治安管理和巡查。

五、几点要求

1、强化领导责任制。要增强责任意识，高度重视社会治安防控体系建设，切实把治安防控体系建设作为一项重要工作，定期考核，并且健全奖励和责任追究机制，对于防范工作扎实，长期不发生问题的村和单位要进行宣传表彰，并

对有功人员给予物质奖励；对因防范意识淡薄，措施不力，并造成严重后果的要追究负责人及责任人的责任。

2、加强治安防控工作规范化建设。一是成立组织、健全制度。各村委会要成立治安防控领导组织，并做到有牌子、有办公场镇、有专职工作人员，有治安防控检查督查制度，有防控巡查工作记录等台帐资料。二是加强治 安卡点及治安防范的硬件建设。在我镇与毗邻镇镇之间主要交通出入道口、复杂地段和边远结合部设置治安卡点，必要时可增派公安力量对来往可疑车辆和人员进行盘查；在地理位置偏僻或治安问题又比较差的地方增设治安防范警示牌、报警点和报警电话。三是进一步强化治安防控 网络的体系化建设。各单位要在社会治安防控力量的多样化和治安防范措施的广泛化上下功夫，进一步整合资源，努力织密治安防控体系网络，不断增强预防、控制和打击违 法犯罪的能力。

3、加强监督，巩固效果。我镇将组织专门力量，加强对各村、各单位社会治安防控体系建设工作的指导、检查和督促。对检查中发现的问题及时提出整治意见，并监督整改落实到位。要把防控体系建设列入本地、本单位的工作议程，多谋划、细规划、快实施。要充分发挥新闻媒体和社会各方面的监督作用，共同推进我辖区社会治安防控体系全面建设。

3.扎实推进林区治安防控体系建设 篇三

云乐乡林业站根据上级安排部署，结合辖区工作实际，精心组织，周密安排，采取七条措施，扎实有效推进林区治安防控体系建设。一是对全乡林区治安情况、林业管护组织和人员、基础设施情况开展一次全面调研，做到底数清、情况明。

二是在前期调研的基础上，对全乡林区治安防控体系建设进行总体规划，在林区面积大、公益林等重要林区边界安装责任区公示牌，向群众公布责任区范围、报警电话，进一步方便群众报警。三是针对防火期即将到来的实际，在标牌上喷涂森林防火宣传标语，切实增强人民群众的森林防火意识。

四是根据县林业局规范建设要求，定期不定期做好检查指导工作。

五是乡综治维稳委将林区治安防控体系建设纳入对各乡镇（街道）综治维稳工作考核内容，对工作成绩突出、富有成效的单位和个人予以表彰奖励，对工作没有起色、严重滞后的在全县范围进行通报批评。

4.XX派出所治安防控体系建设颁奖词 篇四

（征求意见稿）

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持中央社会治安综合治理方针，深入贯彻国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发„2011‟2号）和交通运输部《关于长江干线治安防控体系建设的指导意见》（交公安发„2010‟68号）精神，全面加强长江干线水域安全防范能力建设，打造畅通、高效、平安、绿色的现代化长江航运体系，为长江航运经济全面、协调和可持续发展提供安全保障。

二、目标任务

（一）总体目标

力争在今后一个时期内，以提高对水上违法犯罪和安全隐患的预防与控制能力，创造适应长江航运发展的安全环境为目标，通过优化防范力量，合理配置防范资源，完善安全防范体制机制，初步构建“四大防控网络”，即建成水面巡逻防控网络、重点水（区）域防控网络、单位内部治安防控网络和船舶治安防控网络。确保 “四个不发生”，即不发生影响社会稳定的大规模群体性事件，不发生群死群伤的重大治安灾害事故，不发生重特大以上水上交通事故，不发生危害严重的重大恶性犯罪案件。逐步在长江干线建立一个以长江航运公安派出所民警为主力，长航局系统各单位各负其责，港航企业和社会力量共同参与，组织健全，机制合理，协调有序，运转高效的长江干线治安防控体系。

（二）阶段目标 2011-2012年，长江干线治安防控体系初步建立；沿线港航企业内保组织和基层群防群治组织100%建立，并有效发挥作用；长江干线重点港口和水域，辖区单位重点、要害部位视频监控覆盖率达80%；管辖旅游客船乘警值乘率达100%；水上110、12395处（转）警率100%;可防性案件得到有效控制，人民群众安全感有所增强，船东对长江治安的满意度达90分。

2013-2014年，长江干线治安防控体系基本建立；区段治安防控视频监控中心建成率达到80%；基层公安派出所100%配备至少两台巡逻车、一艘巡逻艇；长江干线重点港口和水域，辖区单位重点、要害部位视频监控覆盖率达100%；人民群众安全感明显增强，船东对长江治安的满意度达92分。

2015年底，区段治安防控视频监控中心100%建成；长江干线治安防控体系组织健全，机制合理，运转高效；可防性、多发性案件明显下降，重大治安灾害事故减少，治安秩序良好，人民群众满意。

三、组织机构与职责

（一）领导小组

1．成立长航局推进长江干线治安防控体系建设领导小组： 组长：长江航务管理局局长 政委：长江航务管理局党委书记

副组长：长江航务管理局分管领导，长江海事局、长江航道局、长江三峡通航管理局、长江航运公安局主要负责人，沿江各港航管理部门分管负责人。

成员单位：长航局所属公安局、海事局、航道局、三峡局、长航总医院、中国水运报刊社；云南省、四川省、重庆市、湖南省、湖北省、江西省、安徽省、江苏省、上海市港航管理部门，沿江各大型港航企业。

1.1 长江航务管理局职责：

（1）研究制定长江干线治安防控体系总体建设和推进方案；（2）建立协调和联动机制，研究处理治安防控体系建设重大事项；（3）组织制定长江干线治安防控体系检查考评办法，对推进情况进行督促和指导；

（4）组织开展长江干线治安防控体系建设实施效果的评估工作。1.2 长江航运公安局职责：

（1）负责细化并具体实施长江干线治安防控体系建设方案；（2）负责开展长江干线治安防控体系基本建设规划研究，提出相关工作需求和建议；

（3）对各区段治安防控体系工作进行业务指导；（4）及时解决各单位内部治安防控工作中的突出问题；（5）完成领导小组交办的其他工作。1.3 长江海事局职责：

（1）贯彻执行长江干线治安防控体系建设方案；（2）做好本单位、本系统治安防控体系建设工作；

（3）积极配合提供与长江干线治安防控体系建设有关的公司、船舶、船员等信息，整合船艇、监控等资源；

（4）加强治安防控应急队伍建设；（5）完成领导小组交办的其他工作。1.4 长江航道局职责：

（1）贯彻执行长江干线治安防控体系建设方案；（2）做好本单位、本系统治安防控体系建设工作；（3）积极配合提供与长江干线治安防控体系建设有关的航道、电子江图、航标等信息，整合船艇、监控等资源；

（4）加强治安防控应急队伍建设；（5）完成领导小组交办的其他工作。1.5 三峡通航管理局职责

（1）贯彻执行长江干线治安防控体系建设方案；

（2）做好本单位、本系统治安防控体系建设工作，着重做好三峡水利枢纽和葛洲坝水利枢纽通航建筑物及通航配套设施的运行维护管理工作；

（3）积极配合提供与治安防控体系建设有关的三峡枢纽工程和葛洲坝枢纽工程、船舶、船员管理等信息，整合船艇、监控等资源；

（4）加强治安防控应急队伍建设；（5）完成领导小组交办的其他工作。1.6 长航总医院职责：

（1）贯彻执行长江干线治安防控体系建设方案；（2）做好本单位内部治安防控体系建设工作；

（3）负责水上卫生事件和各类水上灾害事故的应急处置及医疗救援；（4）加强治安防控应急队伍建设；（5）完成领导小组交办的其他工作。1.7 中国水运报社职责：

（1）贯彻执行长江干线治安防控体系建设方案；（2）做好本单位内部治安防控体系建设工作；

（3）发挥行业主流媒体作用，加强治安防控体系宣传和舆论引导工作；（4）完成领导小组交办的其他工作。1.8 沿江省（市）港航管理部门职责：（1）督促所属港航管理部门积极参与长江干线相应区段治安防控体系建设工作；

（2）负责指导本辖区港航企业建立健全内部治安防控制度，并督促落实。

（3）完成领导小组交办的其他工作。1.9 沿江重点港航企业职责：

（1）贯彻落实有关治安防控体系建设要求，积极构建本单位内部治安防控体系；

（2）积极参与长江干线相应区段治安防控体系建设工作。2．成立长航局推进长江干线治安防控体系建设领导小组办公室： 主 任：长江航务管理局分管领导

副主任：长江航务管理局安全处负责人、长江航运公安局分管领导 成 员：长航局机关各部门、机关直属单位负责人，长航局直属各单位相关部门负责人，长江港口协会、长江船东协会负责人。

领导小组办公室设在长航局安全处，联系电话：027-82767299，82767407。

领导小组办公室职责：

（1）组织推进长江干线治安防控建设方案；

（2）协调、督导、检查各单位的治安防控体系建设工作；（3）组织制定长江干线治安防控体系建设工作、检查制度以及考评办法；

（4）收集、上报治安防控体系建设相关信息，向领导小组提出相关工作建议；

（5）筹备召开相关会议，组织开展相关培训；（6）完成领导小组交办的其它事项。

（二）区段治安防控体系建设小组

1．以长江航运公安局各分局辖区为一个区段，成立区段治安防控体系建设领导小组。其组成成员如下：

组长：长江航运公安局各分局局长。

副组长：长江海事局、长江航道局各分支局及长江三峡通航管理局局属单位主要负责人，公安局各分局分管领导。也可邀请地方政府相关单位分管领导担任副组长。

成员：长江海事局、长江航道局、长江航运公安局各分支局、长江三峡通航管理局局属单位的部门负责人，可邀请地方政府相关单位的部门负责人参加。

2．各区段治安防控体系建设领导小组办公室设在公安局各分局，其组成成员如下：

主任：长江航运公安局各分局分管领导（兼）。

副主任：长江海事局、长江航道局各分支局及长江三峡通航管理局直属单位分管领导。

成员：长江海事局、长江航道局、长江航运公安局各分支局、长江三峡通航管理局局属单位相关部门负责人。

3．区段成员（或协作）单位：

沿江地方港航管理部门，辖区重点港航企业为各区段治安防控体系建设小组成员单位。各区段可邀请沿江各市（县）涉水行政管理部门作为成员（或协作）单位参加各区段治安防控体系建设。

四、工作措施

为深入推进长江干线治安防控体系建设，采取以下“13445”的措施，即“一个突出”：突出宣传教育；增强“三种力量”：公安专业队伍、涉水行政部门、社会组织及个人力量；健全“四张网”：水面巡逻防控、重点水（区）域防控、船舶治安防控和单位内部治安防控网；完善“四个机制”：联合执法、联合安保、联防协作、安全预警机制；强化“五个建设”：基础设施、专业设备、水上

110、视频监控、企业技防建设，具体如下：

（一）突出宣传教育

长航系统、港航企业要利用各种有效的宣传手段，加大向沿江社会群众和内部职工的宣传力度，对治安保卫部门负责人及相关人员开展治安防范知识培训，形成群防群治氛围。要发挥水运报社行业主流媒体作用，及时策划长江干线治安防控体系建设重大活动宣传报道，在报纸和网站中开辟专栏或专题，宣传治安防控工作中的先进、典型人物和事迹。要发挥长江水上安全信息台、水上安全广播电台的作用，大力开展治安防范知识宣传，提高船员的自我安全防范意识。

（二）增强“三种力量”

1．公安专业力量：长江航运公安局要积极研究，有效增加警力。进一步充实基层警力，确保全线派出所警力不低于全部警力的40%。积极筹建三峡反恐特警及消防特勤队伍。加大对保安公司的监管、指导力度。

2．涉水行政力量：充分发挥长航系统各单位作用，积极争取沿江港航管理部门以及水利、渔政、海关、边防等涉水行政单位支持，组织执法人员积极参与本单位及各区段治安防控工作，形成长江治安防控体系建设整体合力。

3．社会组织及个人力量：督促贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，全面加强企事业单位内部治安保卫组织力量建设。列入沿江省市县重点治安保卫的单位，要建立专职治安保卫组织和巡逻队伍。有效整合区域内的企业内部防范力量，开展区域性巡逻防范。广泛征集水上社会治安志愿者和义务治安巡逻船，通过培训演练，提高维护治安的能力和水平。

（三）建立健全“四张网”

1．建立健全水面巡逻防控网：由专业水上巡逻警察队伍、涉水行政执法队伍、义务治安巡逻船舶构成。加强专业水上巡逻警察队伍建设，合理划分巡逻区域，建立突出重点、注重实效的水上巡逻制度。涉水行政执法部门在巡逻执法中发现违法犯罪线索或嫌疑人，要及时向公安机关通报、移送。广泛动员企业和个体船只开展义务治安巡逻，协助公安机关维护水上社会治安秩序。

2．建立健全重点水（区）域防控网：在重点区域和重点水域建立公安警务室，加强阵地控制，提高治安管控能力。加强和完善港区、干支交汇区、桥（坝）区、施工作业区等重点区域的视频监控、自动报警等技防设施设备建设，确保重点水（区）域治安秩序稳定。

3．建立健全单位内部防控网：各企事业单位要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》要求，全面加强本单位内部治安防范工作，落实治安防控主体责任。长航系统直属各单位要指导下属单位落实“人防、物防、技防”措施，构建各自单位内部治安防控网。长航公安机关要指导长江干线涉水企事业单位增强内保和群防群治力量，建立健全安全防范制度，落实治安防控各项措施，积极融入长江干线治安防控网的整体建设。

4．建立健全船舶治安防控网：由专兼职安保力量、技防设备、安全管理制度构成。规范乘务民警派乘工作，配齐警用装备，规范执勤行为。督促船公司、船舶配备相应的专兼职船舶安保人员。指导船舶落实相应的防范措施，购置、安装保险柜、视频监控、自动报警等防范器材，提高物防、技防水平。指导船公司和船舶建立值班、巡舱、报警、安全检查、隐患整改、演习等安全制度，加强船员教育培训，提高自我防范意识和防范技能。

（四）完善“四个机制”

1．联合执法机制：长航系统各单位要充分发挥联合执法平台的作用，在政务办理、巡航巡查、专项整治等日常工作过程中，对发现的治安问题、可疑情况及案件线索，及时向公安机关通报；对发现的刑事、治安案件要及时向公安机关移交，协助打击违法犯罪行为。公安机关要及时查处案件，督促整改隐患，并向有关部门通报或反馈相关信息。

2．联合安保机制：积极总结奥运安保、国庆60周年安保、世博安保工作经验，以国家重大活动期间和三峡、葛洲坝水利枢纽等区域为重点，建立健全联合安保长效机制。长航局系统各单位要采取联合安检、联合整治、统一行动等形式，全面加强港口、码头、船舶和重点水域安全监管及反恐防范工作。港航企业要建立健全内部安保制度，落实安保措施和责任，主动配合做好港口、码头、船舶的治安防控工作。

3．联防协作机制：各级长航公安机关要与沿江地方公安机关加强联系沟通，建立健全区域性警务合作和治安联防协作机制，适时组织开展水陆结合部治安专项整治行动。要积极与水利、渔政、海关、港航管理、边防、口岸等涉水行政部门协调沟通，争取支持，实现联防联控。

4.预警与应急处置机制。建立功能齐全的公安情报信息系统，完善治安预警机制，定期搜集、研判长江水上治安信息，通过长江水上安全信息台、水上安全广播电台、水运报社、官方网站发布治安预警信息。根据《长江航运突发事件应急预案》，进一步完善与长江干线治安防控相关的各类预案，定期开展培训和演练，提高预警预控和应急处置能力。

（五）强化“五个建设”

1．基础设施建设：按照“十二五”规划要求，加强长江干线治安防控基础设施建设。要加快长江干线“趸所合一”工程和三峡、葛洲坝过闸船舶安全检查站的建设步伐，规范长江水上警务室建设，配备抗风能力强、稳性好、具备夜航能力的公安巡逻船艇。进一步加强巡航救助站、航道站、水上消防站的建设，延伸公安管理触角，夯实治安防控的根基，筑牢治安防控前沿阵地。

2．专业设备配置:加强高科技检查、测（排）爆、夜视仪、水上救生、救护等专业设备购置，确保水上巡逻、大型活动安保和船舶安检工作需要。跟踪国家安全防范技术产品研发动态，及时向辖区港航企事业单位宣传推广技防设施设备。

3．水上110指挥系统建设：加快长航公安110指挥中心一期工程建设，申请长江水上统一的110报警特服号码，建立快捷高效的水上110指挥系统。整合利用VTS、AIS、CCTV等安全监管系统辅助治安防范，探索建立长江水上

110、海事12395整合联动、信息共享、资源合理利用的综合应用平台。

4．视频监控系统：组织研究提出设置长江干线治安防控视频监控系统的原则意见及技术标准，督促港航企业建立内部治安视频监控系统，加强重点公共水域视频监控系统的建设。整合港航企业、涉水相关单位视频监控资源，形成长江干线治安防控视频监控网络。

5．企业技防建设：督促港航企业按规定加强重点要害部位技防设施设备建设。长江干线客运、滚装、集装箱码头按规定配备相应的车辆安检仪、X光机、安检门等设施设备，对船舶及登船车辆、人员、货物进行安检。沿江大型化工、危险品生产、储运企业，要实行严格的封闭管理，安装通道控制系统和周界报警装置，对进出港人员、车辆、货物实行严格查验，确保安全。

五、支持保障

（一）加强组织领导。各单位要高度重视治安防控体系建设，建立健全组织领导机构，主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门齐抓共管，为治安防控体系建设提供坚强的组织保障。要将长江干线治安防控体系建设各项任务列入本单位工作目标，加强检查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保治安防控工作有序推进。

（二）严格落实责任。各单位要落实内部治安防控主体责任，将治安防控体系建设作为社会治安综合治理的一项重要内容，层层签订责任状。各区段要落实本区段治安防控体系建设责任，加强督促、检查和指导，确保长江干线治安防控的各项措施和任务落到实处。

（三）保障经费投入。各单位要积极筹措资金，加大治安防控体系建设经费投入力度，确保重点水域视频监控等重点项目建设经费以及奖励、培训等治安防控体系建设日常运行维护费用和开支。相关部门要积极研究，力争将治安防控体系建设专项经费列入国家财政预算。

（四）完善相关制度。各单位、各区段要制定实施长江干线治安防控体系建设议事、领导小组联席会议、信息通报等制度，建立完善相关台帐和档案。

六、监督考核

一是建立考评机制。长航局推进长江干线治安防控体系建设领导小组办公室组织建立对各区段、直属各单位治安防控体系建设工作标准和检查考评机制；长江航运公安局组织建立区段内各单位治安防控体系建设考评实施细则。二是加强日常检查。长航局推进长江干线治安防控体系建设领导小组办公室按检查考评机制规定，开展经常性的督促检查，搭建信息和经验交流平台。长航公安局各分局除了要承担治安防控主责外，还要加强对本区段成员单位治安防控体系建设工作的检查指导，提高区段治安防控建设整体水平。

5.XX派出所治安防控体系建设颁奖词 篇五

关于加强社会治安防控体系建设的意见

为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，全面推进平安中国建设，现提出如下意见。

一、加强社会治安防控体系建设的指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握全面推进依法治国的总要求，着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力，以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，以体制机制创新为动力，以信息化为引领，以基础建设为支撑，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（二）目标任务。形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局，健全社会治安防控运行机制，编织社会治安防控网，提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平，增强社会治安整体防控能力，努力使影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪等得到有效遏制，使影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群众安全感和满意度明显提升，社会更加和谐有序。

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二、加强社会治安防控网建设

（三）加强社会面治安防控网建设。根据人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学划分巡逻区域，优化防控力量布局，加强公安与武警联勤武装巡逻，建立健全指挥和保障机制，完善早晚高峰等节点人员密集场所重点勤务工作机制，减少死角和盲区，提升社会面动态控制能力。加强公共交通安保工作，强化人防、物防、技防建设和日常管理，完善和落实安检制度，加强对公交车站、地铁站、机场、火车站、码头、口岸、高铁沿线等重点部位的安全保卫，严防针对公共交通工具的暴力恐怖袭击和个人极端案（事）件。完善幼儿园、学校、金融机构、商业场所、医院等重点场所安全防范机制，强化重点场所及周边治安综合治理，确保秩序良好。加强对偏远农村、城乡接合部、城中村等社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治。总结推广零命案县（市、区、旗）和刑事案件零发案社区的经验，加强规律性研究，及时发现和处置引发命案和极端事件的苗头性问题，预防和减少重特大案（事）件特别是命案的发生。

（四）加强重点行业治安防控网建设。切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作，落实法人责任，推动实名制登记，推进治安管理信息系统建设。加强邮件、快件寄递和物流运输安全管理工作，完善禁寄物品名录，建立健全安全管理制度，有效预防利用寄递、物流渠道实施违法犯罪。持续开展治爆缉枪、管制刀具治理等整治行动，对危爆物品采取源头控制、定点销售、流向管控、实名登记等全过程管理措施，严防危爆物品非法流散社会。加强社区服刑人员、扬言报复社会人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员、易感染艾滋病病毒危险行为人群等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，加大政府经费支持力度，加强相关专业社会组织、社会工作人才队伍等建设，落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。

（五）加强乡镇（街道）和村（社区）治安防控网建设。以网格化管

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理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，推动社会治安防控力量下沉。把网格化管理列入城乡规划，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格管理范畴，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。因地制宜确定网格管理职责，纳入社区服务工作或群防群治管理，通过政府购买服务等方式，加强社会治安防控网建设。到2020年，实现全国各县（市、区、旗）的中心城区网格化管理全覆盖。整合各种资源力量，加强基层综合服务管理平台建设，逐步在乡镇（街道）推进建设综治中心，村（社区）以基层综合服务管理平台为依托建立实体化运行机制，强化实战功能，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。到2020年实现县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）三级综合服务管理平台全覆盖，鼓励有条件的地方提前完成。深化社区警务战略，加强社区（驻村）警务室建设。将治安联防矛盾化解和纠纷调解纳入农村社区建设试点任务。

（六）加强机关、企事业单位内部安全防控网建设。按照预防为主、突出重点、单位负责、政府监管的原则，进一步加强机关、企事业单位内部治安保卫工作，严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫制度。加强单位内部技防设施建设，普及视频监控系统应用，实行重要部位、易发案部位全覆盖。加强供水、供电、供气、供热、供油、交通、信息通信网络等关系国计民生基础设施的安全防范工作，全面完善和落实各项安全保卫措施，确保安全稳定。

（七）加强信息网络防控网建设。建设法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的信息网络管理体系。加强网络安全保护，落实相关主体的法律责任。落实手机和网络用户实名制。健全信息安全等级保护制度，加强公民个人信息安全保护。深入开展专项整治行动，坚决整治利用互联网和手机媒体传播暴力色情等违法信息及低俗信息。

三、提高社会治安防控体系建设科技水平

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（八）加强信息资源互通共享和深度应用。按照科技引领、信息支撑的思路，加快构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的平安建设信息化综合平台。在确保信息安全、保护公民合法权益前提下，提高系统互联、信息互通和资源共享程度。强化信息资源深度整合应用，充分运用现代信息技术，增强主动预防和打击犯罪的能力。将社会治安防控信息化纳入智慧城市建设总体规划，充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术，创新社会治安防控手段，提升公共安全管理数字化、网络化、智能化水平，打造一批有机融合的示范工程。建立健全相关的信息安全保障体系，实现对基础设施、信息和应用等资源的立体化、自动化安全监测，对终端用户和应用系统的全方位、智能化安全防护。

（九）加快公共安全视频监控系统建设。高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现城乡视频监控一体化。完善技术标准，强化系统联网，分级有效整合各类视频图像资源，逐步拓宽应用领域。加强企事业单位安防技术系统建设，实施“技防入户”工程和物联网安防小区试点，推进技防新装备向农村地区延伸。

四、完善社会治安防控运行机制

（十）健全社会治安形势分析研判机制。政法综治机构要加强组织协调，会同政法机关和其他有关部门开展对社会治安形势的整体研判、动态监测，并提出督办建议。公安机关要坚持情报主导警务的理念，建立健全社会治安情报信息分析研判机制，定期对社会治安形势进行分析研判。加强对社会舆情、治安动态和热点、敏感问题的分析预测，加强对社会治安重点领域的研判分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提升有效应对能力。建立健全治安形势播报预警机制，增强群众自我防范意识。

（十一）健全实战指挥机制。公安机关要按照人员权威、信息权威、职责权威的要求，加强实战型指挥中心建设，集110接处警、社会治安突

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发事件应急指挥处置、紧急警务活动统筹协调等功能于一体，及时有效地调整用警方向和强度。推行扁平化勤务指挥模式，减少指挥层级，畅通指挥关系，紧急状态下实行“点对点”指挥，确保就近调度、快速反应、及时妥善处置。

（十二）健全部门联动机制。建立完善社会治安形势分析研判联席会议制度、社会治安重点地区排查整治工作协调会议和月报制度等，进一步整合各部门资源力量，强化工作联动，增强打击违法犯罪、加强社会治安防控工作合力。对群众反映强烈的黑拐枪、黄赌毒以及电信诈骗、非法获取公民个人信息、非法传销、非法集资、危害食品药品安全、环境污染、涉邪教活动等突出治安问题，要加强部门执法合作，开展专项打击整治，形成整体合力。对打防管控工作中发现的薄弱环节和突出问题，政法综治机构要牵头组织、督促有关部门及时整改，堵塞防范漏洞。针对可能发生的突发案（事）件，制定完善应急预案和行动方案，明确各有关部门、单位的职责任务和措施要求，定期开展应急处突实战演练，确保一旦发生社会治安突发案（事）件能够快速有效处置。创新报警服务运行模式，提高紧急警情快速处置能力，提高非紧急求助社会联动服务效率。

（十三）健全区域协作机制。按照常态、共享、联动、共赢原则，积极搭建治安防控跨区域协作平台，共同应对跨区域治安突出问题，在预警预防、维稳处突、矛盾化解、打击犯罪等方面互援互助、协调联动，以区域平安保全国平安。总结推广区域警务协作机制建设经验，推动建立多地区多部门共同参与的治安防控区域协作机制，增强防控整体实效。

五、运用法治思维和法治方式推进社会治安防控体系建设

（十四）运用法律手段解决突出问题。充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定。紧紧围绕加强社会治安防控体系建设的总体需要，推动相关法律法规的立、改、废、释和相关政策的制定完善工作。各地要以重大问题为导向，针对社会治安治理领域的重点难点问题，适时出台相关地方性法规、地方政府规章，促进从法治层面予以解决。完善维

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护公民、法人等合法权益的途径，从源头上预防侵权案件发生。坚持依法行政，加强食品药品、安全生产、环境保护、文化市场和网络安全等重点领域基层执法，强化行政执法与刑事司法的衔接，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，提高办案质量。贯彻宽严相济刑事政策，在依法严厉打击极少数严重刑事犯罪分子的同时，最大限度地减少社会对抗，努力化消极因素为积极因素。加强和改进法治宣传教育工作，着力增强法治宣传教育的针对性和实效性，推动全社会树立法治意识，增强全民法治观念，促进全民尊法、守法，引导干部群众把法律作为指导和规范自身行为的基本准则，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（十五）加强基础性制度建设。建立以公民身份号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础信息库，建立健全相关方面的实名登记制度。建立公民统一社会信用代码制度、法人和其他组织统一社会信用代码制度，加强社会信用管理，促进信息共享，强化对守信者的鼓励和对失信者的惩戒，探索建立公民所有信息的一卡通制度。落实重大决策社会稳定风险评估制度，切实做到应评尽评，着力完善决策前风险评估、实施中风险管控和实施后效果评价、反馈纠偏、决策过错责任追究等操作性程序规范。落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，着力防止因决策不当、矛盾纠纷排查化解不及时等引发重大群体性事件。推进体现社会主义核心价值观要求的行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约建设，充分发挥社会规范在调整成员关系、约束成员行为、保障成员利益等方面的作用，通过自律、他律、互律使公民、法人和其他组织的行为符合社会共同行为准则。

（十六）严格落实综治领导责任制。把社会治安防控体系建设纳入综治工作（平安建设）考核评价指标体系，将考核评价结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要内容。坚持采用评估、督导、考核、激励、惩

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诫等措施，形成正确的激励导向，推进社会治安防控体系建设工作落到实处。对社会治安问题突出的地区和单位通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式，引导其分析发生重特大案（事）件的主要原因，找准症结，研究提出解决问题的措施，限期进行整改。对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致违法犯罪现象严重、治安秩序严重混乱或者发生重特大案（事）件的地区，依法实行一票否决权制，并追究有关领导干部的责任。

六、建立健全社会治安防控体系建设工作格局

（十七）加强党委和政府对社会治安防控体系建设的领导。各级党委和政府要进一步提高对社会治安防控体系建设重要性的认识，列入重要议事日程，认真研究解决警力配置、经费投入、警察等职业保障、基础设施和技防设施建设、考核奖惩等重要问题。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划，重点做好基础设施、技防设备、装备建设的立项规划，做到与城乡规划、旧城改造、社区建设、基层综合服务管理平台建设等工作统筹推进。加大投入力度，将社会治安防控体系建设经费列入财政预算，从人力、物力、财力上保证社会治安防控体系建设顺利实施。各地党政主要负责同志是平安建设的第一责任人，也是社会治安防控体系建设的第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实，真正担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。要充分发挥基层党组织作用，特别是在农村和城市社区，党组织要发挥领导核心作用，切实保障推进社会治安防控体系建设的各项任务走完“最后一公里”。

（十八）充分发挥综治组织的组织协调作用。各级综治组织要在党委和政府领导下，认真组织各有关单位参与社会治安防控工作，加强调查研究和督促检查，及时通报、分析社会治安形势，协调解决工作中遇到的突出问题，总结推广典型经验，统筹推进社会治安防控体系建设。加强各级综治组织自身建设，细化工作职责，健全组织机构，配齐配强力量。乡镇（街道）综治委主任可由乡镇（街道）党（工）委书记担任，综治办主任应由党（工）委副书记担任；村（社区）综治机构主要负责人由党组织书记担任，并明确1名负责人主管综治工作，确保这项工作有人抓、有人管。

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（十九）充分发挥政法各机关和其他各有关部门的职能作用。进一步明确各有关部门在社会治安防控体系建设中的职责任务，做到各负其责、各司其职，通力协作、齐抓共管，增强整体合力。各级政法机关要发挥好主力军作用。公安机关要充分发挥骨干作用，根据社会治安防控体系建设需要调整工作重点、警力部署、警务保障和勤务制度，改进工作方法，投入更多人力和精力加强基层治安基础工作，及时掌握影响社会治安的情况，依法查处危害社会治安行为。法院、检察院要结合批捕、起诉和审判工作，善于发现社会治安防控体系建设中的漏洞，及时提出司法建议和检察建议，督促有关单位健全规章制度，完善工作机制。司法行政机关要加强监狱和强制隔离戒毒场所的管理工作，做好社区矫正、刑满释放人员安置帮教、人民调解、法治宣传、法律服务、法律援助等工作。其他各有关部门要按照“谁主管谁负责”的原则，结合自身职能，主动承担好预防违法犯罪、维护社会治安的责任，认真抓好本部门、本系统参与社会治安防控体系建设的任务，与部门工作同规划、同部署、同检查、同落实。

（二十）充分发挥社会协同作用。坚持党委和政府领导下的多方参与、共同治理，发挥市场、社会等多方主体在社会治安防控体系建设中的协同协作、互动互补、相辅相成作用。大力支持工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织参与社会治安防控体系建设，积极为他们发挥作用创造有利环境和条件。要加大对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的培育扶持力度，将适合由社会组织承担的矛盾纠纷调解、特殊人群服务管理、预防青少年违法犯罪等社会治安防控体系建设任务纳入政府购买服务目录，通过竞争性选择等方式，交给相关社会组织承担，发挥好他们在社会治安防控体系建设中的重要作用。规范警务辅助人员管理，明确其聘用条件和程序、职责任务、保障待遇等，发挥好协助维护社会治安的作用。规范发展保安服务市场，积极引导保安行业参与社会治安防控工作。加强城乡基层群众自治组织建设，搭建群众参加社会治安防控体系建设的新平台，通过各种方式就社会治安防控体系建设问题进行广泛协商，广纳群言，增进共识。充分发挥行业协会商会自管自律作用，引导

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企业在经营活动中履行治安防控责任。转变职能、创新机制，采取政府搭台、市场运作、社会参与等方式，积极提供公益岗位，鼓励发展责任保险以及治安保险、社区综合保险等新兴业务，支持保险机构运用股权投资、战略合作等方式参与保安服务产业链整合，激发社会各方面力量参与社会治安防控体系建设的积极性、主动性、创造性。

（二十一）积极扩大公众参与。坚持人民主体地位，进一步拓宽群众参与社会治安防控的渠道，依法保障人民群众的知情权、参与权、建议权、监督权。继承和发扬专群结合的优良传统，充分发挥共产党员、共青团员模范带头作用，发挥民兵预备役人员等的重要作用，发展壮大平安志愿者、社区工作者、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量，积极探索新形势下群防群治工作新机制、新模式，力争到2020年社区志愿者注册人数占居民人口的比例大幅增加。落实举报奖励制度，对于提供重大线索、帮助破获重大案件或者有效制止违法犯罪活动、协助抓获犯罪分子的，给予重奖。完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制，加强见义勇为人员权益保障工作，扩大见义勇为基金规模，加大对见义勇为人员的表彰力度，按照有关规定严格落实抚恤待遇。充分发挥传统媒体与新媒体的作用，采取群众喜闻乐见的宣传教育方式，提高群众安全防范意识，组织动员群众关心、支持和参与社会治安防控体系建设，努力提升新媒体时代社会沟通能力。

各地区要根据本意见要求，结合本地区社会治安状况和经济社会发展实际，分级分类研究制定加强社会治安防控体系建设的指导意见和具体实施方案，把任务和责任落实到相关部门和单位。

（来源：中国政府网）

6.XX派出所治安防控体系建设颁奖词 篇六

“加强治安防控体系建设”项目的实施方案

根据市委、市政府《关于社会管理创新工程的实施方案》（邮发【2012】20号），为进一步完善全市社会治安防控体系，提高对动态社会治安的管控能力，提升人民群众的安全感和幸福指数，现特就“加强治安防控体系建设”项目制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕最大限度激发社会活力、增加和谐因素、减少不和谐因素的总要求，坚持以社会管理创新引领平安建设，以平安建设承载社会管理创新重任，按照“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的原则，以技防城区、技防乡镇、防控队伍建设为载体，全力打造全方位、全天候、立体式人防、技防、物防、意识防“四位一体”综合防控体系，为深化平安高邮建设提供强有力的保障。

二、工作目标

在市委、市政府统一领导下，按照构建现代治安防控体系的要求，突出科学规划、科学建设、科学管理和科学应用，紧紧围绕对人、车活动轨迹的控制，切实建立起城乡一体、全面覆盖、技术兼容、管控结合、资源共享、高效实用的新型社会

道路治安监控网和车载移动监控网，达到“

3、20”工程建设要求，真正实现“来能发现、走明去向、全程跟踪、精确防控”的目标。利用治安监控系统，对城区90%以上的主要道路、农村主要道路交叉口交通事故提供应急处置、固定证据等有效支撑，为打击犯罪、侦查破案提供线索和依据。同时，在协助城市管理、帮助查找失物、查找失踪人员等方面提供有效服务。主要任务如下：

1、完善建设两道电子防控圈。

市域外围防控圈：升级改造1个省际、2个市际和3个区际治安卡口高清双向智能化视频监控系统，形成市域外围防控圈。责任单位：公安局。

市区核心防控圈：升级改造4个出入城查报站智能化视频监控系统，新增约24台摄像机，建成高清双向智能化视频监控系统和车辆号牌抓拍、识别、比对报警系统，形成市区核心防控圈。责任单位：公安局、供电公司、城建局。

2、建设道路治安监控网，在城区“五纵五横”主要道路和省干道交叉路口新建高清双向智能化视频监控系统43套，达到全省道路监控网“

3、20”工程建设要求，实现车辆在城区行驶3公里、农村行驶20公里被拍录一次，约新增192台摄像机。责任单位：公安局、交通局、城建局、供电公司。

3、所有巡逻警车安装移动监控系统。责任单位：公安局。

4、建设机动车辆轨迹网，掌控车辆。责任单位：公安局。

任单位：公安局。

8、经文保类和治安类单位、部位全部安装视频监控、联网报警等技防设施。责任单位：公安局。

9、涉危、涉爆单位全部安装视频监控、联网报警等技防设施。责任单位：公安局、安监局。

10、歌舞娱乐场所全部安装视频监控、联网报警等技防设施。责任单位：文广新局、公安局。

11、洗浴娱乐场所全部安装视频监控、联网报警等技防设施。责任单位：商贸局、公安局。

12、宾馆饭店、招待所全部安装视频监控、联网报警等技防设施。责任单位：公安局。

13、电子游戏室、网吧全部安装视频监控、联网报警等技防设施。责任单位：文广新局。

14、城市公交车、农公班车、出租车和公交站台全部安装视频监控、联网报警等技防设施。责任单位：交通局、城建局。

15、运河大桥、船闸、渡口全部安装视频监控设施。责任单位：交通局。

三、织密社区技防网络。按照“发案少、秩序好、群众满意”的社区防范工作目标，深入推进技防乡镇（园区）、技防小区、技防村建设，全面建设社区技防网。辖区可防性案件得到有效控制，可防性案件绝对数或占发案数比例明显下

按钮、CK等技防设施，安装率达到90%以上。责任单位：综治办、公安局、电信公司、各乡镇（园区）。

5、大力推进技防进家庭活动，在城乡居民家庭广泛推广选用经济适用的“电话保安”、“十户联防”、“警铃入户”、紧急报警按钮、门禁对讲、CK报警、红外报警等各类技防设施，同时配备防盗门窗、楼房外管道防爬刺等必要的物防设施，确保城镇和农村家庭技防入户率分别达75%和70%以上。责任单位：综治办、公安局、电信公司、各乡镇（园区）。

四、织密治安巡防队伍网络。主动应对当前社会治安形势，按照“专群结合、打防并举”的原则，突出基层基础建设，进一步完善全市治安巡防队伍网络，力争使治安防范队伍成为一支管理规范、纪律严明、训练有素、战斗力强的治安防范力量，并在治安防范、突发事件处置和各个重要时期的安全保卫工作中切实发挥作用，从而使全市防控网络更加完善，治安防范能力切实提高，刑事发案得到有效遏制，人民群众安全感明显提升。主要任务如下：

1、市级建立120人以上的专职巡防大队，并逐步向职业化、正规化过渡，不断提升治安防范队伍驾驭处置各种复杂治安局面的能力和水平，使之成为全市社会治安巡防的重要力量。责任单位：公安局。

2、乡镇（园区）建立30人以上的专职巡防中队，严格落实规范招录、规范装备、规范管理、规范考评、规范待遇

用。二是开展视频图像智能化应用，实现监指对接。公安指挥中心及各基层派出所要进一步强化与110接报警系统、指挥调度系统的关联对接，坚持“四室合一”的监控中心运作模式，根据案（事）件性质、规模等，对应用监控系统处置进行流程化定制，提高决策指挥和快速反应能力。三是开展网上视频巡逻，实现监巡对接。要依托视频监控实战应用平台和派出所标准化治安监控室，开展全天候网上视频巡逻，确保监控图像有人看，警情有人处置。要将视频监控与大巡防机制有机结合，合理整合和安排网上与地面巡逻资源，加强监控值守人员与路面巡逻警力有机互动，实现人技互补，使网上巡逻和路面巡逻相互策应。四是开展图像侦查应用，实现监侦对接。把图像侦查作为破案的一项新技术和基本手段，在积极组建专兼职技防值守队伍的基础上，注重培养、选拔图侦“高精尖”力量，成立图侦中队，不断提高侦查人员利用监控图像开展侦破工作的意识和技能，加强视频监控的直接应用、深度应用和综合应用，为锁定犯罪分子、认定犯罪事实、描画活动轨迹、明确侦查方向等提供可靠证据，为侦查破案打开新的通道。五是开展小区视频应用，实现监防对接。在社区警务工作中，要积极利用视频监控系统加强重点要害部位，特别是城中村等治安难点、乱点的治安防范。要充分发挥视频监控系统隐蔽、直观、实时、高效的特点，加强对重点人员和特殊群体的有效管控。要与社区救助、社

和市各有关部门既要围绕、服从全市大局，又要着眼、立足自身平安，将其作为保平安、促发展的重要工作全面推进。

加大领导力度。扬州市已将治安防控体系建设列为民生幸福工程的重要项目，我市要积极响应，切实加强领导。市将成立治安防控体系建设领导小组，各乡镇（园区）、各相关部门也要成立相应机构，明确专人和职能科室负责此项工作。要把治安防控体系建设作为综治和平安建设的重要攻坚项目，作为城乡基础设施建设的重要实施内容，纳入本地、本部门经济社会发展整体规划，予以统盘考虑，统筹作出安排。

加大投入力度。各乡镇（园区）要按照“政府推动，多元投入，专业管理，整体推进”的治安防控体系建设新模式，进一步加大财政保障力度，将技防设施建设、后续运行维护、巡防队伍保障等经费统筹纳入财政预算，足额予以保障。同时，要努力探索技防建设的新路子，大力推行合作、租赁、承包、受益者出资等市场化、社会化运作模式，多渠道、多元化筹集资金。在技防入户工程建设过程中，各乡镇（园区）要引导广大商铺业主和城乡居民按照“谁受益、谁出资”的原则，积极参与、配合技防建设；有条件的乡镇（园区）可采取发放经济补贴、“以奖代补”等形式，积极支持和鼓励基层开展技防建设。

加大宣传力度。各乡镇（园区）、各有关部门和市内主流媒体要切实加大对治安防控体系建设工作的宣传力度，特别

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结推广经验。要积极组织辖区群众代表对技防设施应用、巡防队伍作用等情况开展绩效测评活动，并将结果与相关责任人的经济利益直接挂钩，切实做到责任明确、考核到位、追究有力。公安机关要发挥主力军作用，担当主抓责任,围绕实用规划,强化业务指导、技术保障和监督管理,特别要对面广量大的城乡沿街商铺和居民家庭技防建设,采取以辖区派出所为责任区、以商铺和居民家庭户为责任点，分工民警实行责任包干，通过包宣传动员、包产品推介、包设施安装、包正常使用，确保建设率达标。其他有关部门要按照“看好自家门、管好自家事”的要求，认真督促所属行业和单位落实治安防控体系建设和管理工作。对未完成目标任务的乡镇（园区）和市有关部门，将严格追究责任。

高邮市社会治安综合治理委员会办公室

二Ｏ一二年 月 日

7.XX派出所治安防控体系建设颁奖词 篇七

镇始终坚持多种形式抓防范，积极探索建立与市场经济相适应的治安防范新机制，从健全和发展群众自治组织入手，高标准构筑社会治安防控体系，筑牢维护稳定的第一道防线，有效预防和减少了各类违法犯罪案件的发生。

把加强基层党的组织建设和治保会、调委会建设同步进行，在民主选举村两委班子的同时，配齐配强村治保主任、村级人民调解委员会主任，建立人民调解村级网络以及社区矫正、安置帮教舆论组织，目前，我镇已建立治保组织20个，成员125人，治保主任20人，组建村级联防队288支，成员864人；调委会15个，人民调解员78名。我镇明确了群众自治组织人员的职责，完善了工作制度，要求治保会主任和调委会主任必须做到“四到户”，即邻里纠纷调解到户、签订治安防范协议到户、对重点人员特别是刑释解教人员帮教到户、对“五保户”和军烈属服务到户；“六必访”，即居民在生活中遇到困难必访、家庭出现纠纷必访、遇有红白喜事必访、发生意外事故必访、新迁入户必访、居民间有矛盾必访。同时，不断强化对人员的业务培训，由镇街综治办、派出所、司法所召开调度会、举办培训班，对各村（居）综治干部进行面对面指导，不断提高他们的素质，更好地发挥作用。针对基层工作难度大、强度高的实际，我镇多种措施并举，为群防群治工作的顺利开展提供有力保障。镇党委、政府依据实际，对综治人员每月给予适当的经济补助，提高他们的工作积极性。同时，根据奖优罚懒的原则，出台了目标考核办法，对完成目标好的组织、个人进行奖励，对不能完成目标或工作出现纰漏的予以处罚，充分调动了综治人员的工作主动性和积极性。

根据市纪委《关于实施观摩廉政风险防控工作》的通知精神，市商务局党组高度重视，迅速安排部署我局迎接市纪委廉政风险防控工作，按照市纪委开展廉政风险防控工作实地观摩交流的相关要求，认真检查我局前期工作开展情况，进一步完善制度措施，狠抓工作落实，推动廉政防控工作深入发展。现将我局开展廉政风险防控工作情况汇报如下：

一、廉政风险防控工作进展情况

（一）加强组织领导，积极安排部署。我局高度重视廉政风险防控工作，将之摆上重要议事日程，召开局党组会议专题研究开展廉政风险防控工作，组织班子成员认真传达学习市委、市政府召开推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动动员大会精神，进一步统一思想认识，安排部署市商务局廉政风险防控工作，班子成员之间进行了工作分工，靠实了工作责任，确保廉政风险防控工作有序展开。一是成立了以局党组书记、局长司德成为组长，局党组班子成员为成员的市商务局深入推进廉政风险防控工作领导小组，局属各事业单位也成立了专门的领导机构和工作机构，建立了主要领导亲自抓、分管领导直接抓的领导机制。领导小组下设办公室，局党组成员、纪检组长肖文琦同志担任办公室主任，局机关党委专职副书记王宪永同志担任副主任，局监察室主任霍天阳，局人事处负责人朱军，局办公室主任田世森，局财务处处长王莉为办公室成员。办公室设在局纪检组监察室，负责综合组织协调和各项工作的开展，并对局机关各处室、局属事业单位深入推进廉政风险防控工作开展情况进行督促、检查和指导。二是制定工作实施方案。按照市纪委关于开展廉政风险防控实施方案要求，我局在广泛征求意见，认真研究讨论的基础上，制定了《市商务局深入推进廉政风险防控工作实施方案》，明确了工作开展的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和保障措施，确保了廉政风险防控工作顺利推进。三是广泛进行动员。在市委、市政府召开推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动动员大会之后，6月12日，召集纪检组、监察室、人事处、办公室和局机关效能办的同志们开会安排部署局机关行政效能风暴行动和廉政风险防控工作。6月15日下午，又召集局机关处室负责人以上干部会议，传达市委市政府动员会精神，专门强调推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动的重要性，提出具体要求，明确责任。6月21日，召开局机关及所属事业单位全体工作人员大会，认真组织学习，深入进行思想发动，动员全局系统干部职工按照省、市委的部署要求，积极投入到廉政风险防控工作中去，从而把大家的思想统一市委、市政府的决策部署上来，统一到局党组的安排要求来。四是强化宣传，营造氛围。充分运用《兰州商务》、工作网站、网络专栏、led电子屏幕、工作简报和信息、墙报等手段，广泛宣传开展效能风暴行动和深入推进廉政风险防控工作的重大意义、重点任务、实施步骤和具体举措，形成了浓厚和良好的舆论氛围。

（二）逐项清权确权,固化权力运行流程。一是全面清理职权。我们按照职权法定、权责一致的要求,依据法律法规和“三定”方案。坚持谁行使、谁清理”的原则,区分外部职权和内部职权两部分,全面清理局机关各处室和局属事业单位的各类职权。外部职权方面，对局机关具有行政执法职能和两个具有行政管理职能的事业单位的行政许可权、非行政许可审批权、行政处罚权、行政强制权、行政征收权、行政裁决权、行政确认权、行政给付权和其他行政职权认真进行了清理。内部职权方面,主要清理了人事管理类(工作人员录用、调动,干部提拔任用、轮岗交流,奖励、惩戒等)、事务管理类(车辆调配、维修,公务接待等)、财务管理类(单据报销、福利发放等)、纪检监察(信访举报等)、党务管理类(党员发展、党费收缴管理等)的权力,使人人都知道“该履什么职、该行什么权,该守什么规”。二是依法确定权责。在组织全面清理的基础上，依据相关法律法规确定了职责权限和所要承担的责任，使大家明确权利和责任是“双刃剑”的道理，进一步把权利和责任有机地统一起来。三是优化权力结构，压缩权力空间。按照市场优先和社会自治原则,对权力进行科学分解和合理配置,调整相互交叉的职权,理清权力边界。在此基础上,建立健全了行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制等领域的裁量权基准制度,综合考评法定裁量和酌定裁量因素,科学合理划分裁量阶次。对通过清理确定、压缩自由裁量空间后的职权,进行了登记,填写了廉政风险防控职权目录。四是固化权力流程。我们按照“扩大民主、减少环节,方便办事”的原则,从受理、办理到办结,对每一项职权的运行过程进行细化,将承办岗位、承办人员、权限、期限、监督方式以及各个环节存在的廉政风险点等内容以图表的形式予以标示,固化权力运行流程,绘制“权力运行流程图”,并喷绘上墙。提示干部按流程操作,按规定办事,规避风险、廉洁履职。

（三）全员参与排查,切实找准找全风险点。一是查找“五类风险”。在思想道德方面重点查找了由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险。岗位职责方面重点查找了不严格履行“一岗双责”,违反民主集中制原则和《廉政准则》等规定,导致权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,造成决策失误和权力滥用的风险。制度机制方面重点查找了由于规章制度不健全、制约机制不完善,执行不到位、监督有缺失,可能导致权力失控的风险。业务流程方面重点查找了流程设计是否科学、环节是否严密、责任是否清楚,有无分工不合理、运行不规范,导致不作为、慢作为、乱作为的风险。外部环境方面重点查找了受行业“潜规则”、生活圈和社交圈的利益诱惑及其他非正常影响,导致行政结果不公正、不公平、失职渎职、权钱交易的风险。二是抓住三个层面。我们根据个人岗位风险点排查紧密结合自身职责要求,按照工作流程,找准找全廉政风险点,填写了《个人岗位风险点排查登记表》。一般干部由内设机构正职审签;内设机构副职由内设机构正职核准,分管领导审签;内设机构正职由分管领导核准,主要领导审签;班子成员由主要领导核准,本级领导小组审定;主要领导由本级领导小组核准,上级纪检监察机关备案。内设机构风险点排查要对照职权定位,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面客观存在或预期潜在的廉政风险,认真细化、分析风险的内容和表现形式,填写《内设机构风险点排查登记表》,由分管领导核准,本级领导小组审定。领导班子风险点排查要结合行业特点,重点查找在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,填写《领导班子风险点排查登记表》,由本级领导小组进行审核,报上级纪委备案。三是运用灵活方式。对于岗位本身客观存在的廉政风险点,采取自已找、同事提、互相查、领导点、组织评等五种方法进行排查。对由于外部影响,预期或潜在的廉政风险点,利用举报投诉、财务审计、执法监察、行风评议、干部考察、民主测评、问卷调查、案件检查等形式搜集找准找全风险点。同时我们还应运以下“六种形式”全面排查风险点。即:岗位职权界定法,依据岗位和单位职能,查找出不履职、不尽职和越权行政、越权执法存在的廉政风险;业务流程剖析法,对“权力运行流程图”的各个环节进行认真分析,查找不按程序办事或因程序不严密而导致的廉政风险；制度建设评估法,对现有制度建立情况进行评估，查找因制度空白、制度缺失和制度得不到有效执行而导致的廉政风险；工作方式分析法,对现行的工作方式进行分析,查找因决策不民主、工作不公开、监管不到位而导致的廉政风险。对工作方式现代化程度进行分析,查找因监管不到位而存在的廉政风险;典型案例分析法，对发生的一些重大案件进行深入剖析,找出本单位潜在的类似风险;借鉴类比法,将本单位廉政风险与职能相近的单位廉政风险进行对比,相互借鉴补充,筛选出共同存在的廉政风险。做到了把风险点找准、找全、找深、找细,做到不遗漏、不交叉。

二、下一步工作打算

下一步工作中，我局廉政防控工作将以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕构建惩治和预防腐败体系这条主线，突出腐败易发的部位和环节，以制约和监督权力为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，通过全员排查岗位廉政风险点，全方位防止和化解廉政风险，逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制，为全市商务事业又好又快发展提供有力保证。重点做好以下几个方面的工作：

（一）对廉政风险点进行汇总公示。对排查出的廉政风险点,要按照岗位职责类、制度机制类、思想道德类、业务流程类、外部环境类等五个类别进行划分,逐条去掉重复内容,进一步归纳梳理后,认真详细地做好统计登记,填写《风险点排查汇总表》。风险点汇总梳理后,要通过“三种形式”进行公示。一是通过召开内设机构职工会、机关党员干部大会,进行评议,听取意见建议;二是以问卷调查的形式,广泛征求上级主管部门、业务相关部门及下属二级单位、廉政监督员、行风评议员、人大代表、政协委员的意见建议;三是在单位办公场所醒目位置进行公开公示,设置意见箱,收集来自各个层面的意见建议。根据反馈情况,及时进行增加补充和修改完善。

（二）界定风险等级和监管责任。风险点确定后,要根据权力的重要程度、权力行使的频率、自由裁量权的大小、社会关注程度、与人民群众生产生活关系密切程度、风险转化的几率、腐败现象发生的概率和影响危害程度等因素,进行综合分析评估,将所属风险点科学界定为“高、中、低”三个等级。对于具有重要执纪执法,拥有或行使重要行政审批、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、项目建设等权力岗位的风险,确定为高级;对于具有部分执纪执法,从事或行使基础性、一般性的行政审批、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、项目建设等权力岗位的风险,确定为中级;对于没有执纪执法,较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位风险,确定为低级。同时实行廉政风险分级管理,高级风险由单位主要领导管理和负责,上级党委(党组)和纪检监察机关予以监督;中级风险由单位分管领导管理和负责,单位纪检监察组织予以监督;低级风险由单位内设机构领导直接管理和负责,单位分管领导予以监督。