村换届选举领导讲话

村换届选举领导讲话（精选9篇）

1.村换届选举领导讲话 篇一

在村换届选举会议上的讲话同志们：我村党支部自2001年9月换届以来，任期将满，按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等文件规定，今年必须进行农村党支部换届选举工作。根据中央工作安排，今年四季度要在全党开展党员先进性教育活动，为了保证党员先进性教育活动和各项工作的顺利开展，县委决定，农村党支部换届选举工作在5-6月份进

行，为认真做好我村的党支部换届选举工作我谈几点意见：第一，如何正确认识这次支部换届选举工作的重要性前段时间，我在互联网上看到某市三个县的县长被免职，其原因没有别的，只给他们一条理由，就是在近几年的领导中，没有抓住近几年快速发展动力，错失了几个县发展的良机，经济和社会各方面毫无进步，是失职。从这个故事中，我们看到，一个领导一个班子的素质，与我们人民群众的生活是息息相关的，不要认为选你也可以他也可以，与自己没有关系。我们知道，现在我国的经济和社会正处在大刀阔斧的变革中，未来的几年对于我们村的发展是一个很重要的时期，抓住了这个机遇，我们村也许能高速发展，错失了这个时机，我们可能就要远远落后于别人。一个村的领导不能失这个职，我们每一位在选举时也不能失这个职，选错人同样是我们的失职。实际上，现在我们需要的是敢作敢为，有作为有抱负的干部，不是要混日子的干部。所以在坐的诸位首先要站在这个高度上来参加这次选举，正确行使选举权，选好人，选对人。其次，支部换届选举是党内民主生活的重要内容。我们党之所以有这样大的生命力，一个重要的原因就是她有她的组织性、纪律性。而我们就是这种组织性和纪律性的实践者。这种组织性和纪律性要求我们做到进行选举时，要以德能来选干部，不能以个人关系来选干部，要着眼集体利益来选干部，而不能从个人利益来选干部。这也是我们民主生活的要求。第二，如何正确认识村干部这个村干部包括支部成员和村委会成员。首先从名利上去分析村干部的得失。现在的村官不好当，首先是没有利，即使是有工资标准，但这个工资少得可怜，仅200元左右。这是个什么概念呢！有的坐在家里打打麻将，一天的出入就有这么多，做点工子吧，每月也能拿个500、600的。况且现今多数的村上连工资也开不出，实际上没有拿工资啊。但他们也要养家糊口。如果说村干部有外快，连我也不敢相信，我一个副镇长都没有，何况一个村干部？但他们每月付出的电话费、交通费有很多都是自已出的。无利可图！如何说为名，一个村官名有多大！何况在现今，矛盾多、麻烦多，今天得罪这个，明天又要得罪那个，又有何名呢！既然你说名也没有，利也没有，那为什么又有人当村干部呢？大家可以看到，村干部队伍中不乏有为名利而来的，但他们名利都没有捞到就灰溜溜地走了。当村干部究竟图什么！我讲，当村干部首先要有一种责任感，要有为民办实事，带动村经济发展的责任感，要有奉献的精神，这样的人才能当村干部，才会当好村干部。全村得到发展，村民得到实惠，大家肯定他，赞美他。这就是当村干部的名，当村干部的利。村干部得到的是这些，也应该为这些而来。第三，选什么样的人当村干部在农村贯彻落实“三个代表”，根本出发点和落脚点是富民，解决富民问题关键是选好带头人。要把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，必须抓紧培养、造就一支与这一要求相适应的村干部队伍，提高他们带领群众加快发展的本领，也就要坚持德才兼备，保证选配质量。必须严格坚持选人的五条标准，即：拥护“三个代表”、勤劳守法致富、愿为村民服务、得到村民拥护、具有“双强”本领。这五条标准是政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的具体化，是一个有机联系的统一整体，缺一不可。绝不能把标准与个人财富简单地划等号，否则就会误导群众，就有可能产生“认钱不认人”、“谁有钱谁就能当村干部”的错误认识。在选人用人标准问题上，一定要做到坚持标准不含糊，执行标准不变通，落实标准不走样。要选政治上靠得住，不关心政治的，思想与政策不主动保持一致的，没有政治责任感的，就必然不能带动群众顺应时代发展方向发展；要选德性好的人当村干部，只有清正廉洁、公道正派、责任心强的人才会得到村民拥护，才会愿为村民服务，才会把自己的政治生命与村集体与群众的需要结合在一起。那些德德性不好的，只顾着自己的，必然没有心思为村民谋富利，也就会给全村带来不幸。要选经济上有开拓精神的，经济生活不是一成不变的，只有具有开拓精神，才能顺应市场经济的规律，带领大家走上致富的康庄大道。第四，如何正确看待村干部的权力

1、必须使权力为人民发挥出最大效能，为人民谋取更大利益。对权力的掌握和运用，是事关党同人民群众关系的一个重大的经常性问题。党的宗旨不仅体现在党的理论和路线上，也更体现在广大党员干部的行动中。在现实生活中，人民群众总是通过所接触党员干部的实际行动来看党是不是真正为他们谋利益。所以，干部作为一个执掌一定权力并担负相应责任

2.村换届选举领导讲话 篇二

中国共产党的十七大报告指出:“人民依法直接行使民主权利, 管理基层公共事务和公益事业, 实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督, 对干部实行民主监督, 是人民当家做主最有效、最广泛的途径, 必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”从中我们可以看出, 对于基层民主政治建设的保障提出了很高的要求, 而村民委员会选举作为基层民主政治建设的重要内容, 其顺利进行也成为村民自治的重中之重。因此在村委会选举工作中, 必须严格按照相关法律文件进行, 选出对农村发展建设起推动作用、引领村民发家致富的带头人。

本科研小组作为湖北省襄阳市村民委员会选举观察员的身份, 按照《湖北省村民委员会选举办法》、《湖北省村民委员会选举工作指南》中的具体要求, 对村民委员会选举民主选举工作开展监督, 于2011年10-11月抽取了湖北省襄阳市3个县 (市、区) 的典型自然村最为样本进行调查, 分别是湖北省襄阳市襄城区尹集乡凤凰村、襄阳市谷城县五山镇堰河村和襄阳市南漳县城关镇余畈村, 并以问卷调查和对村民走访谈话的形式开展了跟踪观察研究。以此为研究内容, 对于湖北省襄阳市典型村村委会选举中存在的普遍问题进行分析, 并在此基础上提出了相应的针对性建议。

二、村民委员会选举工作中存在的问题及成因分析

村民自治的不断完善与发展对于我国社会主义现代化建设、中国特色社会主义民主政治建设起了巨大作用, 推动了我国农村改革事业的顺利进行。但是, 我们通过观察调研, 在肯定襄阳市村民委员会带领群众致富、出现不错成效的同时, 我们也看到了影响村民委员会选举良好运行中存在诸多亟待解决的问题。

1. 现阶段我国村民自治相关规定不完善

虽然村民委员会组织法和湖北省的选举办法在指导村委会选举工作有序进行、推动村委会工作良好运转起了很大作用。但是随着农村社会的不断进步, 经济建设取得长足发展, 人民生活水平显著提高, 村民自治在具体运行过程中出现的新情况, 选举环节出现的新问题, 是现行的法律法规无法真正解决的。例如在调查中我们发现, 有的村存在选举舞弊多样化、隐蔽化的现象, 尽管, 《组织法》中第十五条规定:“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段, 妨害村民行使选举权、被选举权、破坏村民委员会选举的, 村民有权向乡、民族乡、镇人民代表大会和人民政府或者县级人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关部门举报, 有关机关应当负责调查并依法处理。”但是对于贿赂的形式界定并没有明确的法律规定性, 因此缺乏可操作性。在这种情况下, 出现变相贿选的现象, 通过对三个抽样村村村民的走访调查, 很多村民会认为这种竞争选举是合法的。

现行的指导第八届村民委员会选举工作的纲领性法律, 《中华人民共和国村民委员会组织法》是1998年第九届全国人大常委会第五次会议通过的, 并在2010年10月第十一届全国人大常委会第十七次会议上进行了相应的修订。另一部《湖北省村民委员会选举办法》, 是1999年1月湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的, 2002年8月湖北省第九届人大会常委会第三十四次会议提出了《关于修改<湖北省村民委员会选举办法>的决定》, 并在其后一段时间人大常委会又进行了修订。“虽然湖北省省委省政府的文件对此作了一些补充, 但文件并不具备法律效力。要从根本上解决好这些新情况、新问题, 需要对现行法律作进一步的修改完善。”55

2. 村民民主政治与法制观念不强

从调查中我们发现, 村民普遍政治民主观念不强, 权利意识不够, 政治参与热情不足。在286份有效问卷中, 村民问卷部分的分析中, 对“你知道《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》?”的这项中, 有39%的人选择知道, 61%的人选择不知道, 而且知道这两部法律的村民对于法律的主要条文规定理解不足。;在“今年的换届选举你愿意参加竞争吗?”这项中, 只有13%的人选择愿意87%的人选择不愿意;在“如果你是有选举权的村民, 你会主动参加选举大会吗?”这项中, 选择会主动参加的只占41.8%。一个很有意思的现象是, 在凤凰村的调研中, 选举现场不少的村民是作为“代表”, 将自家的选票“一人包办”, 而且有随便勾选之意。村干部问卷部分的分析中, 对“你认为选举工作中可能遇到的问题”这项中, “选民民主意识差”的选项占到了惊人的86.3%。

出现这种现象是多种因素造成的结果。首先与农村村民文化素质不高有直接原因。长期以来, 农村对于教育的重视不够, 特别是对于农村民主政治教育的重视严重忽视, 导致村民对于自己所具有的选举权与被选举权并不敏感, 而且并不珍惜法律所赋予自己的民主政治权利。其次, 农村普遍存在重经济利益轻政治权利现象, 村民认为单纯选举既不会损失到自己的经济利益, 也不会给自己的经济利益带来多大改善。大多数村民认为村委会选举“没意思”, 所以作为“旁观”的村民, 对于选举谁当村委会成员, 哪位村民成为“村官”, 其参与性并不强烈。还有一个重要因素是农村有大量外出务工人员。“有的村民常年外出经商打工, 对农村民主政治建设的严肃性和重要性认识不够, 觉得只要不影响自己赚钱, 谁当‘村官’都无所谓”。65

3. 村民委员会选举竞选主体减少, 优秀干部数量缺乏

从调查中发现, 虽然三个抽样自然村在经济结构、村民人数、生活水平并不相同, 但是相似的是, 三个村的村委会干部都连续竞选本届村委会的选举, 而且都竞选连任成功, 村委会领导的年龄都在50岁以上。出现这种现象是耐人寻味的。不可否认, 村委会干部在实际工作过程中“为人正派”、“在村中具有威信”、“为村民着想”等印象为其赢得了选票, 但是一个不可忽视的重要因素、典型问题就是农村无法留下“能人”。

这种问题在南漳县城关镇余畈村表现的最为典型。该村位于襄阳市西南方部位, 全村431户, 共计1783人, 分为5组, 占地24平方公里, 耕地面积1783亩。全村经济主要依靠的是农业中的种植业和养殖业, 而这其中尤以种植业为主。常年在外打工的人数为300多人, 间歇性外出务工人数600多人, 外出务工总人数占到整个村子总人数的一半还要多, 而外出务工人员多为年轻人, 在外求学获得一定专业技术的村民更是常年在外。这样就出现在村民委员会选举中, 很多村民并不返村参加村委选举, 有能力的人留不住。“‘有能力’的人纷纷外出挣钱, 干部在村民提不出‘称心人’, 党委政府也寻找不到‘意中人’, 只好让村民在‘矮子’当中选‘将军’”62。这一形象的比喻道出了全国都较为普遍的“空壳村”, 即留在农村的大都为一些老人, 妇女、儿童。产生像空巢老人、留守妇女、留守儿童等社会热点问题。

三、基于以上典型问题提出的对策建议

1. 建立健全法律法规, 使选举工作规范进行

对于村委会选举的重视, 体现了选举工作在中国特色社会主义民主政治建设的发展中的重要体现。对于《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》等相关的法律法规, 省市地区要根据当地具体情况完善选举环节, 在实践中增强选举工作的可操作性, 加强对选举工作人员的培训, “增强其切实可行的程序性内容, 形成有利于发展基层群众自治的法制环境;要具体问题具体分析, 在地方立法层面, 结合不同的具体实际, 不断完善地方法规, 加强和细化操作程序, 以保障人民当家做主为根本目标, 不断制定、完善、创新、落实各项基层群众自治的具体制度。”对于违反村民委员会选举办法的行为, 应该根据情节的严重情况按照我国法律给予必要惩罚。

2. 壮大农村集体经济, 为村民自治创造经济条件, 提供财政支持

以城关镇余畈村为例, 从该村的地理位置及自然资源等区位条件来看, 余畈村并没有什么比较优势, 村委会应该调整农业产业结构, 如联系外界与本村农林作物相联系的企业, 引进对农产品的加工, 提高农产品的附加值。比如像食品厂等, 可以对该村的农作物进行深加工, 变作物为食品, 以此逐步壮大农村集体经济。只有农村两委共同努力带领村民发家致富, 只有村民腰包鼓起来了才能有更多的实力和精力为农村民主政治建设添砖加瓦, 村委会才能赢得村民信任, 同时农村经济的发展也有利于外出务工村民回流, 吸引优秀人才。增强农村的生机活力。

3. 重视教育, 加强宣传, 增强村民民主意识, 激发民主参与热情

从长远看, 必须重视农村教育。《中国21世纪议程》指出:“发展教育是走向农村可持续发展的根本大计”, 我没也可以认为, 发展农村教育, 尤其发展农村思想政治教育是走向农村民主政治建设的重要环节。村委会带头人要在农村教育方面增加投入, 提高农村中小学义务教育水平, 完善成人教育机制;同时还要加强普法宣传力度。一方要大力宣传村民委员会组织法, 增强村民对于村民委员会选举工作的熟悉度, 明确法律赋予村民的民主权利和义务力争让村民做到知法、懂法、守法、用法。另一方相关部门要加大法律等监督力度, 通过法律、社会舆论形成强有力的外部监督力量。

4. 加强干部培训, 拓宽村干部竞争选拔渠道, 提升农村干部队伍整体工作能力

农村干部工作能力对农村社会发展经济进步起着关键性作用, 干部工作水平发挥的好坏也直接决定其能否继续连任的可能性。一方面“各地党委政府要把村干部的教育培训纳入干部培训整体规划, 充分利用党员远程教育和基层党校等资源, 采取多种培训途径, 不断用新理论、新知识、新技术武装农村党员干部。”让村民选出来的干部, 选有所效, 干有所绩, 民有所享。另一方面要拓宽村干部的选拔渠道。不仅“内造”, 还需“外输”。例如华中师范大学农村问题研究中心, 作为全国领先的农村问题研究机构, 其新农学院开创了一种别出心裁的模式, 对新农村建设的发展起了很好地推动作用。它举办了一个叫做“为一个村培养一个大学生村干部”的大专班。教育部人文社科重点研究基地华中师范大学农村问题研究中心主任徐勇教授在开班典礼上讲到“我们新农学院的办学方针是为新农村建设培养‘上得起, 读得懂用得上, 留得下’的带头人”。村委会在实践中可以与高校进行双向合作, 为农村干部注入新鲜血液, 使村民自治工作健康向上发展。

摘要：党的十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。农村村民自治作为基层群众自治制度的重要内容, 在中国特色社会主义民主政治建设的实践中逐步发展, 本文通过襄阳市几个典型村村委会选举切入, 结合村委会的日常运行环节, 分析当前村民自治面临普遍的社会问题, 并提出相应的对策建议。

关键词：村委会选举,村民自治,对策建议

参考文献

[1]徐勇.中国农村研究2008年卷·下[M], 北京:中国社会科学出版社, 2009.3.[1]徐勇.中国农村研究2008年卷·下[M], 北京:中国社会科学出版社, 2009.3.

[2]刘焕明, 陈思.论我国基层群众自治制度的特点和完善途径[J].社会科学家, 2009 (6) .[2]刘焕明, 陈思.论我国基层群众自治制度的特点和完善途径[J].社会科学家, 2009 (6) .

[3]强亚.夯实农村民主政治建设的基础—农村基层群众自制的调查与思考[J].群众, 2011 (3) .[3]强亚.夯实农村民主政治建设的基础—农村基层群众自制的调查与思考[J].群众, 2011 (3) .

3.村换届选举领导讲话 篇三

长沙市药学会第七次代表大会于2013年10月14日在枫林宾馆会议厅隆重召开。

受李焕德常务副理事长委托：湖南省药学会副理事长兼秘书长张毕奎教授到会并做了重要指示。

会上由中国科学院刘以训院士及中南大学药学院院长、博士生导师李元建教授作了精彩的学术报告。对长沙新医药科技成果进行了深入的研讨，通过了“第六届理事会”卢捷同志所做工作报告，对我市医药创新成果、优秀学术论文及学会先进个人获得的集体和个人进行了表彰。大会选举，产生了刘习明同志为会长的新一届学会领导班子。刘会长表示：“面向未来，药学会要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全国影响力的科技创新中心进军，更好地发挥示范学会引领作用。”

长沙市药学会第七届理事会

国家食品药品监督管理总局

警惕别嘌醇片引起重症药疹问题

别嘌醇（Allopurinol）为次黄嘌呤的异构体，是黄嘌呤氧化酶（XO）的抑制剂，可阻止次黄嘌呤和黄嘌呤代谢为尿酸，从而减少尿酸的生成，是目前唯一能抑制尿酸合成的药物，在高尿酸血症等症的治疗领域发挥着重要作用。

2012年1月1日至12月31日，国家药品不良反应监测中心病例报告数据库共收到别嘌醇片不良反应/事件病例报告485例，严重不良反应/事件病例报告140例。严重不良反应/事件累及系统排名前三位的依次为：皮肤及其附件损害、胃肠道损害、全身性损害，三者合计占总例次的81.11%。其严重皮肤及其附件损害主要表现为重症药疹，如：剥脱性皮炎（24例次）、重症多形红斑型药疹（6例次）、中毒性表皮坏死松解症（1例次）。

4.村换届选举领导讲话 篇四

就全市村“两委”换届工作，我讲四点意见：

一、思想认识要到位

习近平总书记强调，各级党委特别是党委书记都要强化管党治党意识、落实管党治党责任，把抓党建作为自己的首要职责，把抓好党建作为最大的政绩。当前，“两委”换届工作迫在眉睫，抓好了，“一换稳三年”;抓不好，“一换乱三年”。

能不能充分发挥党委领导作用，确保圆满顺利换届，既是对我市主题教育成果的检验，更是对我们市、县、乡三级党委书记能不能当好党建“第一责任人”的考验。今天我们三级书记都在，借这个机会和大家讲清楚，哪个乡镇的换届出了问题，乡镇书记都要承担直接责任，县、市、区委书记要承担第一责任，市委及市委组织部要对相关责任人进行约谈，影响严重的要严厉问责。

市县组织部及组织部长要把抓好“两委”换届工作作为当前工作的重中之重，紧紧抓在手上，搞好综合协调。希望大家进一步认清当前全省“XX”的大形势，高度警醒，高度自觉，强化责任意识和风险意识，切实提高对抓好“两委”换届工作的认识，全力以赴保证全市“两委”换届工作积极稳妥地推进。

二、工作标准要从严

与第X届“两委”换届相比，这次“两委”换届，面临一些新的形势和问题。一些城市周边村和XX村存在不稳定因素，少数地方家

族、宗教、黑恶势力影响和干扰换届工作的现象仍然存在，外出务工经商的流动党员不断增加，特别是中央“八项规定”出台以来，农村党纪政纪的高压线日益收紧，一些原来担任村干部的“经济能人”产生退出“两委”班子的思想波动等等。

对于这些情况和问题，我们一定要高度重视，慎重对待，严把政策关、法律关、程序关和质量关，耐心细致、认真严谨地做好每个环节的工作。各级换届工作领导组一定要加强对选举工作人员的培训，让组织选举的同志准确把握政策法规，保证工作中沉着应对，不出纰漏。一定要严格按照法律法规确定的程序和标准，制定出详细周密的工作方案，细化措施，严格标准，做到整个换届工作依法有序、平稳推进。

三、各项措施要落实

要切实加强领导，市委常委要结合包县工作，加大对所联系县区“两委”换届工作的指导。市农村“两委”换届选举工作领导组要加大督促检查力度，及时掌握情况，注重解决问题。市、县党委组织部门要发挥牵头和协调作用，切实加强对工作的规划、组织、指导。各县(市、区)和开发区党工委主要领导要亲自上手抓好选情复杂的重点难点村;乡镇、街道主要领导要扎根一线，现场指挥，蹲点跟进，确保不出问题。

市、县、乡三级党委和相关职能部门要上下互动、左右互通，形成齐心协力抓换届的良好氛围。要严肃换届纪律，市委态度非常明确，就是要把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届

全过程，确保换届工作风清气正。纪检监察、公检法等有关部门要采取一切必要的手段，以铁的纪律，严肃查处干扰破坏基层“两委”换届选举的行为，切实做到“有案必查、查实必处、失责必究”。要解决好信访“搭车”问题。

对信访积案要严格区分换届和非换届问题，实行分类处理。对不直接涉及换届的问题，事前要集中进行处理。对一时难于处理的疑难问题，要搁置争议，留待换届后处理，以减轻换届期间的信访压力。千万不要因为我们自身的决策失误激化矛盾，导致局面失控，影响整体工作进度。要把换届与农村反腐败工作结合起来，农村届前财务审计还没有结束的个别地方要组织力量尽快完成，对审计发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理，要把审计结果作为村干部任用的重要依据，把有污点的人挡在候选人之外。

四、确保“两委”换届圆满成功

今后两个月的时间里，全市X个农村“两委”班子和X个城市社区“两委”班子将按照“先党组织、后村委会”的步骤，有序地完成换届选举工作，实现新老班子交替。县、市、区圆满换届的标准，就是要在规定的时间内，完成所有村、社区的“两委”换届工作，不找任何借口，不留一个“尾巴”;就是要换出好班子、好队伍、好作风;换出团结、换出干劲、换出和谐，提高创造力、凝聚力和战斗力;就是要做到换届与经济工作、安全稳定等其它各项工作“两不误、两促进”，切实做到人心不散、干劲不减、秩序不乱、工作不断。

做好基层“两委”换届选举工作意义重大，影响深远。我们一定

5.村换届选举领导讲话 篇五

选举工作会议上的讲话

XXX

（2011年7月29日)

同志们：

今天，我们在这里召开全区村（社区）“两委”换届工作会议，总结试点经验，对全区村（社区）“两委”换届选举工作进行动员部署，对业务骨干进行培训。等一下，冯部长还将总结三里水仙村“两委”换届选举试点主要经验，对做好全区村（社区）“两委”换届选举工作进行具体的安排部署，对冯部长的工作部署，大家要认真抓好落实。

按照自治区党委和市委的部署，今年4—5月，我区在三里村开展了换届试点工作。经过区委组织部、区民政局的具体指导和各有关部门密切配合，以及三里镇、水仙村的领导干部辛勤工作，强化“四个先行”、“严把四关”和“四个保障”措施，为面上的换届工作积累了经验、奠定了基础，得到了自治区党委和市委的充分肯定，受到了广大党员群众的广泛好评。7月14日，在自治区村（社区）“两委”换届工作电视会议上，我区作了典型发言。对于已经积累的试点工作经验，我们一定要认真总结，指导各乡镇各村（社区）进行换届，做到精心组织、有序推进，实现阳光换届、公道换届、和谐换届。

下面，我讲三点意见：

一、思想认识要更加到位

村（社区）“两委”换届选举，是农村基层民主政治生活中的一件大事，事关全区改革、发展和稳定的大局。切实做好“两委”换届工作，是选好配强“两委”领导班子，进一步加强以村（社区）党组织为核心的农村基层组织配套建设的重要任务；是保障党员群众行使民主权利，进一步推进党内民主，扩大基层民主的重大实践；是密切党群、干群关系，构建城乡和谐社会的重要措施。各乡镇各部门要从建设社会主义新农村、实现“富民强区”新跨越目标的高度出发，把思想统一到党的十七大精神上来，统一到胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神上来，统一到区委、区政府对 “两委”换届选举工作的要求上来，切实增强做好 “两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。

二、工作重点要更加突出

“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。我们要切实抓好“七个关键环节”，前期准备、研究制定具体方案、组建选举工作机构、做好党员动员和选民登记工作、扩大人选推荐范围、精心组织大会选举、严格执行换届纪律。等一下，冯部长还要作详细具体的部署安排。在这里，我强调五个方面内容：

一要做好基础性准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。必须认真做好各项

准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。

二要严格人选标准，优化班子结构。按照精干高效的原则，确定和规范村（社区）“两委”干部职数。提倡全额补贴干部兼任半额补贴干部，提倡村（社区）党组织书记通过民主选举程序兼任村（居）民委员会主任，鼓励村（社区）“两委”班子成员交叉任职，但不搞“一刀切”。改善村（社区）“两委”成员年龄结构和性别结构，努力使村（社区）“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高，争取实现每个村（社区）“两委”都有35岁以下干部；妇女委员可实行专职专选，通过交叉任职，争取村妇代会主任都能进入村（社区）“两委”，努力实现每个村（社区）“两委”中都有妇女干部。

三要严格程序，依法规范操作。要不折不扣地按规定程序办事，在“规范程序、规范竞选、规范纪律、规范引导”四个规范上下工夫，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。

四要注意化解矛盾，保持农村基层社会稳定。换届选举期间往往是基层各种矛盾相对集中的时期。特别是少数村屯不同程度地存在着宗族势力影响、极少数群众法制观念淡薄、历史遗留问题较多等情况，在推荐选举中极易引发不稳定因素。

要突出抓好这些难点村（社区）、重点村（社区）的换届选举工作，在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。要实行领导责任制，各乡镇党委书记要负总责，分管领导要亲自抓，相关部门要具体组织实施。对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究相关领导和工作人员的责任。

五要做好后续工作，巩固换届成果。一是认真做好离任、落选人员的思想工作。要关心爱护离任干部，引导离任村干部支持新班子的工作，努力维护农村社会安定团结的局面。二是抓好新一届“两委”成员的教育培训工作。指导帮助新班子立足本村（社区）实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高带领群众致富的能力，学会开展基层工作的方式方法，使其尽快进入角色。三是建立健全村级组织管理机制，推动村级工作规范化、民主化和制度化。

三、组织领导要更加有力

村（社区）“两委”换届选举工作政治性、政策性强，面广、量大，情况复杂，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各乡镇各部门一定要高度重视，把换届选举作为当前一项极其重要的工作抓实抓好，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。一要加强领导，明确责任。区本级要抽调组织、民政、农业、人口计生、司法、妇联等部门的骨干力量，成立“两委”换届选举领导机构和工作机构，充分发挥综

合协调作用，加强宏观指导，深入村屯第一线，定期调查情况，及时总结经验，协调解决问题，确保不出大事，避免小事，确保全区“两委”换届选举工作顺利开展，成功换届。组织部门要负起牵头抓总的责任，主动搞好协调和沟通。各相关部门要在党委、政府的统一领导下，既要充分发挥好职能作用，又要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。二要抓好宣传，营造氛围。要利用各种舆论媒体营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次“两委”换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，发动广大干部、党员、群众以主人翁的使命感和责任感，以高度负责、认真踏实的态度，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。三要加强监督，严明纪律。要针对有可能发生问题的环节，制定有效的防范措施，明确提出要求。对违法违纪问题要严密防范，做到发现一起、查处一起。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任。四要落实经费，保证质量。要按照有关规定，切实解决“两委”换届选举工作经费，保证选举工作正常进行。

6.村团支部换届讲话 篇六

值此共青团第十六次全国代表大会胜利召开之际，今天，我们召开济南市市级机关事务管理局团员大会暨团支部换届选举会议。这既是我局全体团员青年政治生活中的一件大事，也是我们局的一件大事。这次会议，对于组织、动员、激励全局团员青年，进一步认清形势，服务中心，服务大局，脚踏实地，奋勇开拓，实现工作的新发展、新突破，有着十分重要的意义。这次会议开的很好，很成功。在此，我代表局党组、机关党委向全体团员青年致以亲切的问候，向新当选的局团支部委员会全体成员表示热烈的祝贺!

自XX年我局第一届团支部成立以来，通过近三年扎实有效的工作，共青团工作取得了有目共睹的成绩，为我们局获得了很高的荣誉。局团支部先后被授予了济南市市直机关先进团组织、济南市五四红旗团支部，局三处建设项目部被授予省级青年文明号，行政事业资产管理中心资产管理组刚刚被团市委授予了市级青年文明号荣誉称号，一大批团员青年获得了市级以上表彰。这些成绩的取得，既凝聚着局团支部和全部团员青年的辛勤汗水，也是局党组重视、关心、支持共青团工作的具体体现。借此机会，受蒋向波局长委托，我代表局党组和蒋局长向团支部和全体团员青年提几点希望。

一、学习理论和业务知识，在武装团员青年思想上下功夫。首先，要加强理论学习。团支部要积极引导团员青年认真学习邓-小-平理论、“xxxx”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，真正打牢思想理论基矗二要加强业务学习。我局年轻人比较多，这是优势。年青人朝气蓬勃，富有创造力和想象力，但也存在机关工作经验不足，有待进一步提升这一问题，蒋局长对我局年青人进步一直十分重视，对大家寄予很大的希望，在多次会议上提出了进一步加强队伍建设、提高工作水平的要求。全体团员青年一定要按照蒋局长的要求，在加强理论学习的基础上，进一步加强业务学习，以尽快适应机关工作要求。真正熟练掌握业务知识，成为本职工作的行家里手。

二、成为品格高尚、崇尚新风的合格机关工作者。良好的道德风尚和新型的人际关系是社会主义文明进步的重要标志。青年素有开风气之先的优良传统，在道德修养上应该有更高的追求。大家要不断加强自己的思想品德修养，提高自己的精神境界。积极遵守社会公德，做精神文明的开创者、建设者和传播者，让“爱国守法、明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的新风在全局发扬光大。团支部要引导团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观和道德风范，以实际行动促进精神文明与物质文明的全面进步。

三、创新机制，在巩固自身建设上求发展。随着社会经济的发展，共青团组织在教育内容、活动方式、工作机制等方面都面临着新的考验。因此，共青团组织必须不断创新，才能保持永久的活力。结合我局团组织建设，就是要进一步丰富和完善团的组织生活制度、大力推行主题团日活动、规范团的活动仪式，增强团员青年的模范带头意识。团支部要积极主动开展工作，多组织一些健康有益的活动，动员和组织全体团员青年积极参加社会调查、社会服务等社会实践，陶冶青年团员的高尚情操和创新能力，进一步增强团组织的凝聚力、战斗力，使全体团员青年紧紧团结在团组织周围，为我局的发展贡献自己应有的力量。

四、团支部要真正成为代表团员青年的先进组织。局团支部要继承和发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，以“党建促团建”，更好地充分发挥生力军和突击队的作用，要为广大团员青年的成长成才创造有力条件，更好地担负起“服务大局，服务青年”的职责。同时，根据《团章》中关于“推荐优秀团员作党的发展对象”的规定，切实做好推荐28岁以下优秀团员青年入党工作。推荐优秀团员青年入党是共青团组织为党组织输送新鲜血液，发挥党的助手和后备军作用的有效形式，也是新时期做好党员发展工作，改善党员队伍结构，为党的事业培养接-班人的重要措施。党组织一直向积极追求进步的同志敞开大门，团支部要推荐那些坚持党的四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，与党中央保持一致;拥护党的纲领，思想上、行动上积极向党组织靠拢，模范遵守党、团纪律;具有良好的思想道德品质，热情为团员青年服务;具有主人翁精神，能够认真做好本职工作，在工作和学习等方面发挥模范带头作用的团员年青加入党组织，为党的建设输送更多、更好的优秀人才。

7.民主党派领导人换届 新生代上位 篇七

经过选举，各民主党派和全国工商联新一届领导人顺利产生：万鄂湘当选民革（中国国民党革命委员会的简称）中央主席，张宝文当选民盟（中国民主同盟的简称）中央主席，陈昌智连任民建（中国民主建国会的简称）中央主席，严隽琪连任民进中央主席，陈竺当选农工党（中国农工民主党的简称）中央主席，万钢连任致公党（中国致公党的简称）中央主席，韩启德连任九三学社中央主席，林文漪连任台盟（台湾民主自治同盟的简称）中央主席；全国工商联主席则由王钦敏担任。

专家型“参政精英”

民主党派中央构成人员多是专业学术水平较高的知识分子。陈竺、万鄂湘、张宝文这三位新当选的民主党派领导人均是各专业领域的专家。

现任卫生部长陈竺接替桑国卫，成为新一届农工党主席。农工党成员以医药卫生界高中级知识分子为主，前任农工党主席桑国卫亦来自医药卫生系统。陈竺五年以前以无党派人士身份出任卫生部长，是改革开放29年来首位出任国务院组成部门正职的无党派人士，也是繼万钢被任命为科技部部长后第二位担任政府部长的非中共人士。

据了解，陈竺是位“新党员”。他于2012年9月“低调”加入农工党，10月被增选为农工党中央副主席。

与陈竺不同，最高人民法院副院长万鄂湘是位名符其实的“老党员”，1956年出生的他加入民革已有22年之久，他也是新中国成立以来第五位担任最高人民法院领导职务的民主党派人士。

与前任主席蒋树声一样，新当选民盟中央主席的张宝文之前也担任过大学校长。张宝文于1968年毕业于西安外语学院后，有过在西北农业大学任教的经历。后去美国明尼苏达大学农学院留学两年。回国后，继续在西北农业大学任教。之后，历任西北农业大学校长办公室副主任、校长助理、副校长、校长。1998年5月调任民盟中央担任副主席兼秘书长，全国政协副秘书长。2000年6月调任农业部副部长，2008年8月后不再担任农业部副部长职务。

分析人士指出，正是这些重要部门的经历使他们得以熟悉体制内运作规律，便于发挥民主党派的监督作用和政治协商功能，使监督和参政更具有针对性，推动政府决策的科学化。

接棒黄孟复的全国工商联新帅王钦敏的经历更多偏向于学者，他于2002年至2012年任致公党中央常务副主席、致公党中央常务副主席，但是在刚刚选举产生的中国致公党第十四届中央委员会常委名单中，并未发现其在内。在全国工商联的副主席名单中，还出现了百度公司董事长兼CEO李彦宏、中国民生银行董事长董文标、伊利集团董事长兼总裁潘刚等企业家的名字。

改革开放以来，是中国党外代表人士队伍发展最快的时期。截至2011年底，各民主党派成员总数达80多万人，地方组织数量达到2404个，基层组织数量达到37639个。截至2012年4月，全国有30个省（区、市）政府配备了党外副省长（副主席、副市长），14个副省级城市配备了党外副市长15名，近90%的市县两级政府配备了党外副职。

中共十六大以来，各级党委不断加大民主党派、无党派人士在人大、政协、政府及司法机关中担任领导职务的力度。目前，民主党派和无党派人士在全国各级人大代表中有18.7万人；在全国各级政协委员中有37万人；在政府、高法、高检中担任处级以上职务的有3.2万人。

密集换届牵动“两会”布局

从近年来的经验看，各民主党派全国代表大会大多在中共全国代表大会闭幕后召开。八个民主党派本次全国代表大会的会议议程普遍包括：学习贯彻中共十八大精神、听取并审议本党派中央委员会工作报告、修订本党派章程、选举产生新一届中央委员会。

2012年11月30日，九三学社第十次全国代表大会率先开幕；12月初，致公党、农工党、民盟等民主党派全国代表大会以及全国工商联会员代表大会纷纷开幕。据新华社报道，上述大会开幕时，中共中央政治局有6名常委先后出席，会见全体与会代表，并代表中共中央、国务院致贺词。6位政治局常委分别是：李克强（11月30日，九三学社十大），张德江（12月3日，致公党十四大；12月12日，民革十二大），俞正声（12月6日，农工党十五大；12月15日，民进十一大），刘云山（12月7日，全国工商联十一大；12月16日，民建十大），王岐山（12月11日，台盟九大）和张高丽（12月9日，民盟十一大）。

“这说明中共中央对民主党派高度重视，把多党合作摆在重要位置。”中央社会主义学院副院长袁廷华说。

由中共中央政治局常委代表中共中央出席民主党派全国代表大会这一惯例开始于5年前（2007年十七大后的民主党派换届）。而在10年前各民主党派全国代表大会开幕时，代表中共中央到场祝贺的只是中共中央政治局委员（时任中央政治局委员的王兆国、刘云山、吴仪、贺国强、曾培炎等）。

目前中共已经建立健全了重大决策和重要人事协商制度和重要情况通报制度。据统计，自2002年11月中共十六大召开至2012年10月，中共中央、国务院及委托有关部门召开的民主协商会、座谈会、情况通报会总计达197次，其中由中共中央总书记主持召开的有48次。

由于各党派的领导人通常都是全国人大和全国政协的领导人，因此这轮民主党派的密集换届也将直接牵动2013年3月全国两会的人事布局。

虽然并未明文规定哪些民主党派主席会进入全国人大、哪些民主党派主席将进入全国政协，但也并非无规律可循。民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社等六个规模较大的民主党派的主席，一般都是全国人大常委会副委员长的热门人选。而致公党、台盟、全国工商联主席，以及前述六大党派的第一副主席，则通常会出任全国政协副主席。

“政治交接”与“高素质参政”

除了在人事上与中共换届密切衔接外，“政治交接”则特别强调了党派传统的交接。

“政治交接”是1997年由费孝通等民主党派老一辈领导人提出的，目的是在民主党派的新老交替中传承、延续与中共长期团结合作的优良传统。《小康》记者发现，1997年换届，政治交接重点是继承优良传统；2002年换届，政治交接重点是明确参政党建设的目标和原则；2007年换届，政治交接重点是坚持中国特色政治发展道路。

袁廷华说，随着国内国际形势发展，民主党派成员数量和结构都发生了深刻变化，改革开放以后成长起来的年轻一代逐渐成为民主党派的主力军，他们思想活跃、热情、有活力，知识层次较高，但如何进一步坚定思想政治基础、沿着老一辈开创的道路走下去，成为摆在各民主党派面前的一个重要任务，也是历次民主党派换届要实现的重要目标。

袁廷华分析认为，政治交接的核心是强化政治共识，这一共识就是坚持中国特色社会主义道路。“共识越强，凝聚力就越强，民主党派成员为中国特色社会主义事业作贡献的动力就越强。”

在增强政治共识的基础上，政治交接还意味着提高政治能力。在新当选的各民主党派中央主席们的当选致辞或是答记者问中，这些专家型的“参政精英”们则纷纷提到了高素质参政党建设这一话题。

连任民进中央主席的严隽琪表示，民进全会在做好人事更替的同时要重点做好政治交接，加强队伍建设尤其是领导干部和代表人士队伍的思想建设，这是当前最紧迫的课题。在他看来，对于参与协商民主的参政党，自身建设的水平会对发挥作用的多少有直接的影响。“今天的时代面临着改革开放的新形势、新挑战，政治协商的内容更深入、更广泛，依然需要坚持和发扬立会为公的优良传统，需要建设学习型参政党。”严隽琪说。

连任致公党中央主席的万钢在谈到今后五年的工作时表示，致公党将全面推进高素质参政党建设，深化政治交接、推进“同心”实践，全面提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。“今后五年的工作首先要建设一个高素质的参政党，能不能履行好我们参政议政的职能，能不能集中全党党员的智慧，要为国家的发展，为人民的生活提出更好的意见建议，及时深入各阶层人民群众的需求，通过各种渠道，传达到党中央、各级党委政府。作为高素质政党，要提高我们的整个政治觉悟、政治意识和政治素养。”

（链接）

民主党派成员如何构成？

8.村换届选举领导讲话 篇八

我街道现有农村xx个，按照市区文件精神，有xx个村（xx、xx、xx村）需要换届选举。其它x个村，xx村，xx村已于今年x月x日完成了撤村建社区；xx村、xx村、村、xx村的经济体制改革已于x月x日完成，正在积极进行撤村建社区工作，这x个村暂未实施换届选举。需要换届选举的x个村已全部按时完成了党组织换届选举工作。

一、主要做法

一是党工委重视，行动迅速。对于今年农村换届选举工作，街道党工委及各级领导都非常重视，并没有因为需换届村少而思想上放松，街道党工委及时召开专题会议，研究部署农村“两委会”换届选举工作，迅速成立了领导小组及办公室，充实了工作人员，将有多次农村换届工作经验的二名老同志抽调到办公室，强化对此项工作的组织领导。街道党工委书记xxx，副书记xx、xx等同志能亲力亲为，经常加班加点，主动放弃休息时间，找基层有关人员谈心交流、征求意见，做好思想工作，极大地推进了换届选举工作。

二是超前谋划，设计预案。对于在换届中可能出现的情况和问题，街道领导多次召开情况通报会、信息交流会，发现问题，分析问题，研究制定预案，防患于未然。因此，对于工作开展中出现的突发性问题，街道领导与各村干部能随时沟通信息，交流意见，按照预案迅速应对处事。如，xx村、xx村发生个别群众(党员)到市区反映问题，要求进行换届选举情况后，街村有关干部能按照制定的预案，迅速赶赴现场，做好劝返工作，防止事态扩大。

三是调动力量，消除隔阂。对于个别群众在换届期间提出的问题，不管与换届选举有没有关系，街村党组织都非常重视，在充分发挥基层党员干部自身作用的力量，尽量消除矛盾隐患，确保换届工作有序进行。对于重点人的思想工作，我们发动利用亲属关系、工作关系、朋友关系、邻里关系等社会力量，不厌其烦地做好他们的思想工作，宣传党的路线方针政策、国家的法律法规和有关换届选举工作规定，解决问题，消除隔阂，增进了团结。

四是严格规定，严格程序。在党组织换届工作实施中，我们严格按照市区文件精神，从采取的选举方法到党员推荐、群众推荐到召开党员大会，每一步都严格按照实施方案和规定程序，依法办事，扎实推进。同时，从选举公开民主、选举办法制定、选举时间确定到候选人推荐、监记票人产生、候选人谈话等每一个环节，我们都严格采取签字制，保证每个环节党员群众候选人都认可，既保证了换届工作的公开、公平和透明，也防止产生新的矛盾和摩擦，保证了农村党组织换届工作顺利完成。

二、存在问题

一是个别村民对市、区换届实施意见中涉及的经济体制改革完成的村不进行换届，思想上还有想法。

二是少数别有用心的村民为了一己之利，鼓动一些与“两委会”干部有过矛盾的村民到处上访，影响各级政府正常工作秩序。

三、下一步工作

一是进一步抓好新老班子交接工作，做好传、帮、带工作，对新担任村领导干部要加强工作指导，使他们尽快进入工作角色。

二是指导各村党组织加强对第八届村民委员会换届选举工作的组织领导，严格规定程序，依法按时完成村委会换届选举工作。

三是加强对农村“两委会”干部的业务培训，等村委会换届工作结束后，及时与上级有关部门联系，组织好为期一周的基层干部技能培训。

9.在村党组织换届选举会上的讲话 篇九

大会上的讲话

党委委员、副乡长 李力阳

同志们：

根据县委的统一部署，本月25号以前，要完成全县村级党组织的换届选举工作，确保村党组织换届选举产生的新班子和广大党员能够集中时间、集中精力参加党的群众路线教育实践活动。今天我们在这里召开全乡村党组织换届选举动员大会，主要目的是动员、部署我乡的村党组织换届选举工作。待会姚书记还要作重要讲话，在书记讲话之前，我就本次村党组织换届选举工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村党组织换届选举工作的责任感

村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者。切实做好村党组织换届选举工作，既是夯实党在农村执政基础的需要，也是促进农村经济发展的需要。我们要努力通过村党组织换届，真正把有奉献精神、有致富能力、公道正派、广大群众公认的人选进村班子中来，打造一支强有力的村级领导队伍，为我乡的经济社会发展提供有力的组织保证。希望各位同志充分认识这次村党组织换届工作的重要性，以高度的政

治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到乡党委的部署上来，精心组织，周密部署，认真落实。

二、明确要求，规范操作，努力提高村党组织换届选举的质量和水平

村党组织换届选举工作是一项政治性、政策性、规范性非常强的工作，党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及我乡制定的换届选举工作方案，对换届选举工作程序和具体步骤都有明确的规定。各村一定要按照乡党委的统一部署，规范操作，确保实现“又稳又好”的目标。

1、要明确具体目标要求。一是贯彻落实“三个提倡”的工作要求，即提倡村党支部书记与村民委员会主任实现“一肩挑”；提倡村支两委交叉任职，每村至少有1名妇女干部；提倡全乡至少有1名以上“一村一大”学员当选村支部书记、2名以上大学生村官当选村支部委员。二是严格控制村支两委干部职数。按照精干高效的原则，从严控制村党组织、村委会班子成员的名额，进一步扩大村支两委交叉任职面，确保每个村两委班子职数严格控制在3人。这里要特别提出来的一种情况是：原妇女主任不是党员的村怎么选支委，根据上级组织部门的意见，如果遇到这种情况，可以将包村工作组长或大学生村官按照合法程序，推选为支部委员候选人，通过支部党员大会正式选举为支部委员，这样既保证了换届选举的成功，又没有增加村干部的职数和村里的负担。三是注重和村委会换届选举搞好

结合，村党组织选举在村委会选举前进行，由选举产生的新一届村党组织领导班子指导村民委员会选举。四是探索支委会、村代会、村委会“三位一体”的工作模式。根据县委的要求，在本次村支两委换届选举中，探索建立村代会，为常设机构，享有决策权和监督权，村代会原则上每季度召开1次，村代会主席由支部书记兼任。

2、要严格候选人资格条件。要坚持德才兼备、群众公认、注重实践原则，对村党组织班子成员应当具备的政治素质、工作能力、道德品行、廉洁自律等提出具体要求，树立正确的用人导向。要按照建设服务型基层党组织的要求，突出对候选人服务意识、服务能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群众公认的农村优秀党员推荐为候选人。下列四类对象在换届选举中不能确定为正式候选人：①选举前三年内受过刑事处罚的；②因贪污、挪用公款被查处过的；③选举前三年内本人有违法生育的；④拒不履行村民义务的。

3、要规范换届选举工作程序。根据《关于在全省村党组织换届选举中做好“两推直选”工作的指导意见》规定，2014年村党组织换届选举全面推行“两推直选”的办法，即由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出村党组织班子成员初步候选人，乡党委考察提出候选人预备人选，再由党员大会直接选举，先差额选举产生村党组织委员，再等额选举支部书记。下面对这几个步骤进行详细的说明：

（1）组织党员推荐村党组织班子初步人选。由乡党委指导村党组织召开村党员大会，听取村党组织班子成员任期述职，由全体党员对班子成员进行民主测评（这两项工作在去年年前已经完成），以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。提出的候选人初步人选，一般应多于村党组织班子成员所定职数的一倍，这里我们要求每位党员推荐3个人，然后按照推荐的候选人票数多少，取前4-6名进入下一个程序由群众投信任票。

（2）组织群众测评推荐候选人初步人选。党员推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会（原则上2000人以下的村村民代表20人，2000人以上的村村民代表30人，我乡除新港村30人外，其余各村为20人），对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评，信任票过半数的方可确定为支部委员初步候选人。

（3）乡党委考察研究。民主推荐结束后，乡党委对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况研究确定考察人选，认真组织考察，对考察对象进行综合分析排名，按差额数不少于应选人数20%的比例（也就是1人）确定委员候选人预备人选，由村党组织报乡党委审批，并将候选人预备人选的基本情况，通过一定形式向群众公示。

（4）召开党员大会进行正式选举。由上届村党组织委员

会组织召开党员大会，联村班子成员或者工作组长为大会主持人。将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，再由党员大会直接选举，先差额选举产生村党组织委员，再等额选举支部书记。实到会党员人数必须超过（含达到）应到会党员总人数五分之四。外出或因病等原因不能参会的党员原则上不计入应到党员之列，应到会党员人数由支部按有关规定研究，提请党员大会通过。选举实行无记名投票，投票时要设定秘密写票处。正式当选人获得的赞成票必须超过实到会党员人数的半数。如获得赞成票超过半数的人多于应选名额，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如获得赞成票超过半数的人不足应选名额，所缺名额应在未超过半数的前3名党员中重新进行选举。

（5）上报审批选举结果。村党组织换届选举结束后，选举结果先报乡党委审批后，向党员、群众公布。村党组织书记的选举结果要报县委组织部基层党建办备案，并逐一填写备案审批表。

以上涉及到的这些程序，具体到村要落实的几件事，简单来讲，就是“选好一批代表，开好三个会”，“一批代表”即村民代表，本次选出的村民代表将成为今后村民议事的主体，原则上一届不变动，所以请各村要认真严肃的对待。“三个会”即党员、群众两推会和党员正式选举会，这个在刚刚下发的换届选举时间安排表里面有详细说明，请各村严格按照时间和流程

要求执行。

三、加强领导，严肃纪律，确保村级组织换届选举工作圆满完成村党组织换届选举事关农村工作的大局，各村必须予以高度重视，切实加强领导，按照乡党委和乡村级组织换届工作领导小组的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次换届选举圆满完成。

1、加强领导、落实责任。这次换届选举，组织关注，党员群众关心，我们必须高标准、严要求，全力以赴抓好抓实。乡党委为抓好这项工作，已成立了村级组织换届选举工作领导小组，由姚书记任组长，其他班子成员任副组长，党委秘书、组织干事、联村干部任成员，并建立了专门的办公室。各村也要建立相应的组织机构，在乡党委和乡换届选举领导小组的领导下，严格按照要求，认真落实好换届选举的各项工作。

2、深入宣传、广泛发动。这次换届选举与往届相比选举方式有较大的变化，对候选人的条件也更为严格。各村要通过召开党员和村民代表会议，张贴有关标语，发放换届选举宣传资料等一系列途径抓好宣传发动工作，使换届选举工作家喻户晓，人人皆知，特别是外出党员要通知到位。包村干部要做好各方面的工作，发挥沟通协调作用，激发选民参与选举工作的热情。

3、坚持原则，严肃纪律。一是要坚持党的领导原则。坚

持和加强党的领导，是保证换届选举成功的关键，必须要在乡党委的统一领导下有计划、有步骤、有秩序的进行，要把加强党的领导贯穿于换届选举工作的全过程。二是要坚持民主选举原则。发扬民主是做好换届工作的基础。在换届选举中，要保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，广泛征求群众意见，扩大选人视野，拓宽选人渠道，按照德才兼备的标准，真正选准选好村级班子。三是坚持依法选举原则。要严格遵守有关换届选举工作纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非法组织活动，严厉打击贿选及一切不正当手段拉选票行为。对以行贿、舞弊等不正当手段当选的，经查实，宣布选举无效，对选举中有舞弊行为的人，根据情节轻重严肃处理，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

同志们，这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，各村必须充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性，要站在讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的高度，精心组织，周密部署，齐心协力，扎实工作，确保圆满完成换届选举的各项工作。

谢谢大家！