农村消防安全责任书

农村消防安全责任书（通用11篇）

1.农村消防安全责任书 篇一

农村消防安全责任承诺书

为了营造安全的农村生产、生活环境，进一步加强消防安全管理，更好的遵守《中华人民共和国消防法》等法律法规，切实做到“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”，本人特郑重承诺：

一、认真学习消防法律法规，努力增强消防法制观念。

二、熟记各类消防安全常识，切实提高消防安全意识。

三、定期对电器进行检查，不违章用电，不私拉乱接电线，确保用电安全。

四、不在消防通道堆放物品，确保逃生通道畅通。

五、注意用火安全，教育儿童不玩火。

六、安全使用液化气、煤气，不违法储存易燃易爆化学危险物品。

七、配备必要消防器材，并做好维护保养，正确掌握操作要领。

若未履行上述职责，一旦发生火灾事故，愿承担相应的法律责任。

承诺人签字：

2012年月日

2.农村消防安全责任书 篇二

1 农村消防工作的现状

1.1淡薄的消防意识和缺乏管理。我国的消防重心一直是放在城市, 确实不容质疑, 城市密集的人口容不得在消防上有半点马虎, 但我国农村的居住特点也是集中型的, 并且在农村仍有很多木质窗户房梁的建筑, 一旦火灾蔓延, 所造成的损失同样不容小视。而在农村, 农村干部所宣传的更多的是提高生产, 几乎不存在消防上的宣传。农民对火灾的防患更多的是基于自我的保护意识, 因此, 相当淡薄。在管理上, 更是没有集中的管理, 一旦发生火灾, 救火工作也只能依靠邻里间的帮助, 几乎没有专业的救火人员支持。

1.2消防宣传教育的力度不足和工作不到位。农村社区的生产结构, 使得宣传教育很难形成制度。同时, 宣传重心也更侧重于生产, 对宣传教育的不重视也是无法做好宣传工作的一个重要原因。第三点, 农村的生活环境导致了发生火灾种类的多样性, 很难进行针对性的教育。

1.3普遍缺乏消防安全意识的农村干部群众。教育上的力度不足导致了群众普遍缺乏消防安全意识, 农村干部在这方面也不够重视。大部分农民还是认为消防安全属于各家各户的私事, 都抱着一种各自管理好自己家的心态。种种原因综合起来, 形成一种恶性互补的现象, 综合地形成了农村消防上的薄弱。

1.4电器使用上存在很大安全隐患。 (1) 在电器购买的方面, 一部分农民还是更多的看重价格而忽视质量, 这导致在农村还有很多居民所使用的电器的质量是那种没有保障的电器。 (2) 在农村还有一种电器使用的方式很容易发生问题, 那就是电线的搭接。家庭使用的电线, 尤其是数年前已经盖好的房子, 他们所使用的电线, 大部分都是盖房时请农村的电工帮助搭接的, 而这类电工并不一定经过国家专业的审核, 这样搭接的电线在日常使用中看似不存在问题, 可实际上, 很多需要打在地线的电器插座内, 都并没有地线的存在。这样, 不仅容易发生火灾, 也易发生漏电触电。

1.5农村交通条件导致大的消防车没法快速甚至不能到达现场。农村的公路很多是狭窄的, 即使是新修的水泥路, 也并不宽阔。大型的消防车根本没法从这些马路上赶来, 一旦发生火灾, 就会阻碍消防车的救援, 甚至很多地方消防车都没法到来。

1.6消防水源不足。现在, 大部分农民都用上了自来水, 因此, 在盖房位置选择上, 就不再注意周围是否有临近的水源。或者随着时间的变迁, 农村很多河流几近干涸, 也很难从中获取大量的水用于救火。而使用的自来水又没有那么大的流量可以在救火中起作用。种种原因, 导致了农村消防水源的匮乏。

1.7农村房屋选材不严格, 但各户相互依靠。农村的居民家中装潢一般都是自己选材, 图的是美观, 便宜。材料在耐火方面不能做到有所保证。同时, 农村居民的建房大多一户挨着一户, 这也很容易引起火灾的蔓延。

2 农村实用明火方面存在的问题

2.1厨房土灶明火造饭的火灾隐患。厨房所使用的土灶, 火星容易掉下, 而柴火就在土灶旁边堆放, 这样就很容易着火。

2.2装修楼房的火灾隐患。很多装修楼房的防火指标都是不达标的, 一旦着火, 这样的装修反而会使火灾蔓延的更快。

2.3液化气使用上的不注意。液化气的使用上, 主要是农民大部分都不会处理液化气的泄漏, 同时液化气使用时的橡胶管道也不能做到及时更换。

2.4冬季取暖的火灾隐患。农村, 冬季取暖, 北方常常会烧炕而南方还有不少人仍采用明火供暖, 这方面也有不小的威胁。

2.5人为因素:在火灾方面, 还有这很多人为因素的影响, 比如说农忙时候的焚烧秸秆;过年时候, 农村没有节制的鞭炮;过节时, 也常常都是在坟头烧纸, 人走的时候也不加以处理, 火星会随风飘荡。

3 对农村消防管理的一些建议

(1) 加强火灾防患意识, 对防火方面进行教育。 (2) 为农村火灾立法并宣传, 用法律防止火灾。 (3) 在村内设置增压装置, 一旦发生火灾, 可以把自来水配置增压。 (4) 对农村电器使用进行规范。

4 结束语

尽管我国的经济增长快速, 但我国仍然只能算是较为发达的农业大国。随着经济实力的不断进步, 农村的建设也越来越好, 更多的电器设备和机动车辆开始走入农村, 而农村长期处于缺乏消防宣传的情况下, 并不能保证所有的农民都能正确安全的使用这些设备, 因此, 农村存在的安全隐患越来越明显, 农村的消防工作亟需加强。为了更好地加强农村消防安全上的工作我们需要全面了解农村消防安全工作的现状。

参考文献

[1]刘米达.农村消防安全管理现状与对策[J].辽宁工程技术大学学报 (自然科学版) , 2010, 29 (1) :60-62.

3.农村消防安全责任书 篇三

关键词：新农村建设 消防安全 工作要点

1、引言

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，十七届五中全会对农村发展提出了更高要求。中共中央国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）明确提出了“加强农村消防工作”的要求，充分说明党中央、国务院对农村消防工作非常重视，对人民群众生命财产安全十分关注。如何适应快速发展的社会主义新农村，本文就新农村建设中的消防问题谈几点看法。

2、当前农村消防工作现状

2.1农村火灾形势严峻

《中國火灾统计年鉴》的统计数据表明，严峻的农村火灾形势和触目惊心的重特大火灾事故严重制约了农村经济的发展。农村火灾四项指数均呈上升势态。且由于农村火调工作力量薄弱，农村火灾漏报现象突出，实际的火灾形势可能比统计情况更为严峻。

2.2消防安全责任制未得到有效落实

近几年来，县、乡（镇）、村三级消防工作网络虽然得到加强，但由于责任机制和考评机制尚未真正建立，因多方面的原因，造成很多乡镇、行政村对上级关于消防工作的部署不能落实，应该建立的消防组织不能建立，应当开展的消防工作不能正常开展。

2.3消防安全意识和法制观念淡薄

农村消防宣传教育缺乏统筹安排，各自为政。主要是靠消防部门的安排，乡（镇）、村临时“突击”应付式地进行，由于宣传不力，疏于教育与管理，防火制度不健全。

2.4村镇消防规划工作薄弱

随着农村经济不断发展，城镇化水平不断提高，个体私营经济快速发展，大量易燃可燃材料在生产、加工过程中增大了火灾隐患。

2.5用电设备增多，电器线路潜伏火灾隐患

随着农村经济的发展，农民收入逐年增加，洗衣机、空调、冰箱等家用电器逐步进入寻常百姓家。在使用电器设备的过程中缺少一些基本的维护保养的常识，使一些线路设备老化，超负荷工作，极易酿成火灾。

2.6农村消防监督不到位

警力不足，对农村消防工作监管不力，使农村消防工作得不到系统化指导，消防法律法规得不到落实。农村公安派出所驻片民警、农村基层干部及安全管理人员对消防法律法规知识知少甚少、消防专业知识相对缺乏，发现火灾隐患的能力不强，督促整改的措施和监督手段相对单一。严重困扰了消防工作的宏观控制能力，使火灾多发的势头得不到控制。

3、对社会主义新农村建设中加强消防工作的几点思考

当前的村消防工作，既有传统现实的薄弱，更有建设发展中的不足。尤其是新农村建设中，存在着诸多现实问题，因此如何在新形式下做好农村消防安全工作，本人认为，主要有以下几点：

3.1建立新型的农村消防工作机制

要全面贯彻落实《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，努力推动构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制。共同参与、齐抓共管的农村消防安全管理机制。

3.2建立健全消防安全监管网络

建立完善由政府负责，派出所、综治、民政、农业、林业以及教育、文化等部门参加的农村消防安全管理机构，加强对农村消防工作的组织领导、综合协调和监督检查。要运用好乡镇（街道）成立综治办、村设立综治协管员的有利条件，推动乡镇专（兼）职防火员配备工作，努力构筑消防安全管理网络。不断落实农村消防工作措施，努力消除农村消防安全工作的空白点。

3.3加强农村消防组织制度建设

要整合农村社会管理和社会服务资源，运用科学、民主、法治的方式，落实有关政策和经费保障，发挥乡镇政府、村委会、公安派出所、民兵组织、治保积极分子、义务消防队的骨干作用，制定和完善各类规章制度，层层落实消防安全责任和严格考核奖惩，着力构建农村社会消防管理网络体系。

3.4强化基层公安派出所对农村消防监督管理职能

根据公安部73号令要求，发挥基层公安派出所的职能和优势是抓好农村消防工作的重要环节。要充分依靠公安派出所的力量，发挥公安派出所的消防监管主力军作用，解决和弥补公安消防部队基层防火监督岗位警力不足的有效手段。公安消防部门要加强对派出所民警的业务指导和培训，提高派出所消防三级监管工作的质量和水平。

3.5结合新农村文化建设，健全农村消防宣传工作新机制

要按照依法治国方略和构建和谐社会要求，紧紧依靠当地党委政府，制定消防宣传进农村中长期规划，结合文化、科技、卫生“三下乡”活动，积极联系教育部门，将消防宣传教育纳入中小学素质教育内容，从娃娃起就开始抓消防安全教育。

3.6发展多种形式消防队伍，培植农村灭火救援好能手

国务院《消防改革与发展纲要》指出，县城以下乡镇的农村因地制宜建立乡镇自办、政企联办或几个乡村联办的消防队。加强对农村专兼职消防队的管理和培训，不断提高其业务技能水平。

3.7强化宣传，重点提高消防安全意识

在推进农村消防工作中，应始终把组织开展消防宣传教育摆在首位。各级公安消防机构要以新农村文化建设为契机，以传播新农村消防平安文化为载体，大力开展消防宣传教育培训工作，提高群众消防安全意识和自防自救能力，努力将消防安全知识传递给普通百姓。要结合实际，采取利用村务公开栏、村民防火公约等多种形式，营造新农村消防文化良好氛围。

4、结语

建立农村消防防控体系是推进新农村建设的重要工作，公安消防部门要采取有力措施，加大宣传力度，让建设新农村的指导思想、发展思路、发展方向和消防安全工作深入民心；以人为本，创新思路，勇于实践，积极引导，有针对性地开展消防安全宣传和教育工作，大力提高农民消防安全意识，切实做到“人人知消防、人人懂消防、人人遵守消防”，为社会主义新农村建设服务，为社会主义新农村建设营造一个良好的消防安全环境。

参考文献：

[1]林榕.加强农村消防工作为建设新农村提供安全保障[J].中共福建省委党校学报.2006.

[2]卢启华.浅析社会主义新农村消防工作[J].科技咨询.2006

[3]郭铁男.构筑社会主义新农村消防安全基础[N].人民日报.2006-.

4.乡镇安全消防安全责任书 篇四

一、沙河镇政府消防安全责任

(一)切实加强对消防安全工作的领导

各村应高度重视本辖区消防工作，建立并执行消防安全例会制度，每年召开研究消防工作专题会议不少于4次。

(二)全面落实消防安全责任制

1、各村对本辖区的消防安全负责、并与辖区内各组逐级签订《消防安全责任书》。

2、积极督促各村民小组认真贯彻落实国家消防法律法规，

督促指导驻村单位落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，确保消防安全责任制落实率达到百分之九十以上。

(三)开展消防宣传教育活动，提高公民法制意识。

1、利用各种广播、黑板报等形式积极宣传贯彻《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规和规章。

2、《消防法》、《陕西省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和消防常识的宣传普及率应达到本辖区公民的百分之六十以上。

(四)大力推进并实施《西乡县农村消防工作三年规划》。

1、建立农村防火网络，落实农村防火责任，健全各项防火制度，开展农村消防宣传工作。因地制宜的发展多种形式的灭火力量和义务消防组织，强化农村火灾自防自救能力。

2、各村应严格按照《西乡县农村消防工作标准》开展工作，组织制定《村民防火公约》，进行消防安全检查，设定固定的消防宣传栏，普及农村消防宣传教育。

二、村民小组消防安全责任

1、认真贯彻《中华人民共和国消防法》及《陕西省消防条例》等法律法规，各村民组长对本组消防安全负全责。

2、建立健全用电用火、危险品管理等各项规章制度和安全生产操作规程，并使之落到实处。

3、认真开展防火检查和巡查工作，及时发现和消除各类火灾隐患，杜绝在火灾负荷较大的部位设置床位居住，不得在院落内堆积可燃杂物。

4、配齐配足各类简易灭火器材，加强维护管理，确保完好。

5、认真开展消防宣传教育工作，普及消防法律及消防常识，加强对小孩、老人的监护，严禁私拉乱接电线，严防玩火、乱倒灶灰、炉灰、随意燃放烟花爆竹。

6、了解掌握火场逃生自救基本常识、常用灭火方法，提高自防自救能力。

7、发现火情积极组织扑救，疏散人员，抢救物资，及时报警并协助消防部门做好火灾扑救和善后处理工作。

三、奖惩办法

消防安全责任制期限届满后，各村应于本年度12月10日前将落实消防安全责任制情况书面或口头向镇防火安全委员会报告。镇政府将组织对各村履行消防安全责任书情况进行全面考评。对履行职责成绩显著，火灾统计数字增长幅度低于全镇平均数，对未发生火灾的村给予表彰，奖励。对履行职责不力，发生火灾的村给予通报批评，并适当予以经济处罚。

二、本责任书镇政府与各村委会各持一份。

三、本责任书自___年二月六日起生效。

沙河镇人民政府：

村委会：

5.消防安全责任书 篇五

消防安全责任书

甲方：河南XXXXXXXXXXXXXXX有限公司 乙方：赵博（承租方）

乙方身份证号码：410XXXXXXXXXXXXXXX 坐落位置：郑州市管城回族区XXXX路XXXX广场一层XX-XXX号商铺 建筑面积：XXX.X平方米 套内建筑面积：XXX.X平方米 类型：商业

为创建安全、稳定的经营环境，确保商铺经营、活动场所及广场的消防安全，根据《中华人民共和国消防法》、公安部令第６１号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关消防条例的规定精神，甲方与乙方订立本消防安全责任书。乙方指XXXX广场各商铺业主或租赁（使用）单位和个人等。

一、甲方责任

1.建立健全消防安全制度和组织，实行防火安全责任制，确定各级消防安全责任人、管理人、对本单位工作人员进行消防培训。

2.贯彻执行国家、省、市有关消防法规，掌握广场的消防安全情况。负责XXXX广场公共区域消防监控系统，消防公共设施设备和器材的维护管理，制定消防安全管理制度，建立义务消防组织，对XXXX广场公共消防安全负总责。

3.督导乙方建立健全安全管理工作组织、责任和制度，并对乙方落实情况进行检查。

4.建立广场区域的义务消防队，制定消防和应急疏散预案，定期组织消防演练。

5.与乙方签订《消防安全责任书》，制定实施符合消防法律法规要求的消防安全制度和消防安全工作操作规程。

6.根据消防法规的规定，建立、管理专职消防安全组织，义务消防队。7.组织广场的防火巡查和检查，督促落实火灾隐患的整改措施，及时处理涉及消防安全的有关问题。

8.组织开展商户营业期间以及闭店后的餐饮安全检查工作。定期对餐饮商户灶台和排油烟设备清洗情况进行检查。

9.按照国家有关规定完善消防设施、消防安全标志，配置灭火器材，定期组织检查、维修、保养，确保消防设施和器材完好、有效，疏散通道、安全出口畅通无阻。

10.审批乙方装修、明火作业、促销等活动的消防安全手续，监控其消防措施的落实和执行。

11.对乙方的进场装修进行方案审核，为乙方办理《装修施工许可证》、《动火作业许可证》，通过现场监控进行消防安全管理，并进行装修验收。12.制定消防安全突发事件的应急预案，定期组织消防和紧急疏散预案的演练。

13.定期对客户进行消防安全知识培训和疏散演练，提高其安全防范意识和安全工作技能。商户营业员到岗一周内必须接受消防安全培训。在市场内作业的分包方人员须接受消防安全培训。14.负责与客户签订《消防安全责任书》，界定安全管理界面和责任，检查监督自有产权或租赁区域内建立、落实安全管理制度及使用、管理消防系统设施设备等情况。

15.负责牵头成立物业管理区域内消防安全委员会，协调与政府相关部门的工作关系。

16.在紧急情况下，如乙方不在，甲方可以在不事先征得乙方同意的情况下，采取必要措施进入乙方区域处置情况，事后再通知乙方。对于存在重大安全隐患，而乙方拒不及时整改的，甲方可采取闭店整改等强制措施，因此给乙方造成损失的，甲方无需赔偿。17.法律法规及合同规定物业服务企业其他责任。

二、乙方责任

1.承担租赁区域内消防安全责任。

2.严格贯彻国家、省、市有关消防安全法规，服从甲方的消防安全管理，并承担经营活动区域内的消防安全责任。

3.依据法律法规成立承租区域内的消防安全组织，建立消防安全管理制度、制定消防安全应急预案，定期组织消防培训和演练并将有关情况及时通报给甲方；每天开业前、后各检查一次责任区域落实安全措施情况。4.乙方应确定本单位的专职或兼职的消防安全管理人员，落实消防安全责任，开展消防安全管理工作，派员参加甲方组织的义务消防队，积极参加消防部门和甲方组织的消防教育培训和消防演练，切实落实对每们员工“会报警、会使用灭火器、懂灭火、懂疏散”的要求，履行相关责任和义务。

5.乙方应根据相关法规和甲方的规定在租赁区域内合理配置消防器材（包括灭火器、灭火毯等），并保证其有效性。甲方在乙方责任区内配置的灭火器材和消防设施，由乙方负责监护，未经甲方许可乙方不得损坏、遮挡、占用或随意移动位置或挪做他用。乙方不得占用、堵塞消防通道，禁止在防火卷帘门下放置任何物品，影响功能及使用。6.乙方必须遵守甲方有关停车场消防安全管理的规定，不得带入、存放易燃易爆和危险物品，严禁在广场区域内燃放烟花爆竹、焚烧纸张及垃圾、给汽车加油等危险行为。负责教育和督促乙方管理人员、卸货、供货人员按消防规定操作，不得损坏消防设施设备和标识。如有损坏，甲方负责追查肇事者或责任人，扣押其车辆、货物、登记相关证件、车辆牌照等，乙方承担修复、赔偿，支付全部费用的责任。

7.乙方市场内经营易燃易爆危险商品时，应控制在两日的销售量以内，同时采取必要安全防范措施。

8.乙方如需明火作业，必须报甲方批准，办理《动火作业许可证》，并采取相应防火措施后方可实施。在营业期间严禁动用明火。

9.经营区内不得使用超容量的电器具，电器容量增容需报甲方书面批准后方可实施。否则因此而引起的相关安全隐患及造成的损失，将由乙方承担全部责任。

10.每天开业前后，各检查一次责任区域落实安全措施情况，严禁违规使用电器、明火及吸烟的行为。确保仓库内消防设施设备齐全，无违规使用电气设备等情况。

11.乙方装修施工应遵守甲方的《装修手册》、《装修图纸（方案）审查批复》，并报消防职能部门批准后方可实施。乙方不得擅自改动消防系统，严格按照《商户装修消防安全技术规范》使用装修材料，主要材料须具备产品合格证并取得权威机构的检测证明。工程施工现场的消防安全由乙方负责落实，甲方有权监管。竣工未取得消防验收合格证明、开业同意证明、装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证等相关证明的，严禁投入使用。

12.乙方举办促销、焰火集会、灯会、展会等其他大型活动时，必须制定灭火和应急疏散等专门的消防、安防应急预案并组织演练，在合同中明确当事各方的消防安全责任，并经甲方及消防、职能部门批准后，方可实施；安全责任由乙方自负。

13.餐饮租房在开灯前应打开风机，再点燃煤气灶，工作完成后应立即关闭煤气、天燃气阀门，经常检查清扫炉具周围的易燃物品，不准用油点炉灶，厨房不准存放易燃易爆物品。油炸食品时，不得离岗，锅内的食油不得过满，以防食油溢出遇有明火燃烧引起火灾，需长时间熬煮的食品或灶房有明火时，不准离岗。每天开门前后，各检查一次责任区域落实安全措施情况，对煤气管道要经常进行检查，如发现有泄露现象应立即进行维修。

14.乙方应协助和配合甲方进行消防安全方面的检查工作，根据甲方或消防主管部门要求对不合格内容进行及时整改；乙方应参加甲方及消防部门组织的消防安全教育培训和消防疏散演练，并履行相应义务。

15.定期组织员工进行消防培训，普及消防知识。餐饮厨房员工培训合格后方能上岗。餐饮商户必须建立排油烟清洗台账；每天擦拭挡火板及灶台；每周清洗挡火板以上半臂之长的油烟管道；按积油状况及分级标准的时间要求全面清洗排烟管道。每日必须严格遵守闭店操作规定，确保电断闸、水阀关闭、燃气阀门关闭、门窗关闭。

三、其他事项

1.2.3.4.本责任书自双方签署之日起生效。

本责任书双方共同遵守执行，未尽事宜，双方协商解决。本责任书由甲方负责解释。

双方因本责任书的签订和履行发生争议不能协商解决的，双方同意按照商铺租赁合同约定的争议解决方式解决。

5.本消防安全责任书一式肆份，甲、乙双方各执贰份。

甲方（盖单）：

签约代表（签字）：

签约日期：

年

月

乙方（盖单）： 签约代表（签字）：

6.安全、消防责任书 篇六

为贯彻公司的逐级安全责任制，预防火灾事故、刑事治安案件的发生，根据各项安全管理规定，按照“谁主管、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则将安全工作落实到每个人，确实做到安全防范人人有责。特制定本安全消防责任书：

一、自觉遵守公司各项安全制度，严格遵守安全操作规程，不发生火灾、工伤、交通等责任事故，确保我物业公司所管辖区域内的安全。

二、各班组负责人要强化安全意识，定期开展安全活动，加强对人、财、物的防火、防范管理，带头坚持定期对负责区域进行安全检查，发现问题及时处理、上报。

三、未经过上岗培训人员或非本岗位操作人员，不得擅自操作专业电气设备。重点工种及有危险操作的工作人员必须在取得上岗证和进行防火安全教育、培训合格后方可上岗。

四、对所用设备、设施坚持班前、班后检查，防止发生各种不安全隐患，对问题要坚持不查明、不放过的原则。

五、值班人员要明确岗位职责、任务，要按规定进行检查巡视，特别是重点部位的检查工作，发现问题要及时报告、果断处理。

六、积极参加安全活动和主动接受各项安全守法教育，提高治安防范、自我保护意识和自觉性。尽到义务消防员的责任，努力学习消防知识，认真参加消防培训，掌握基本的防火知识、灭火知识，会报警、会使用灭火器材、能做到扑救初起火灾。

七、不准私自动用明火和安装、拆改各种电器设备、电源线路，不准使用未经批准的各种电器设备、电热工具。发现电器设备不正常的要及时停用、报修。

八、安全用电，不在禁烟、禁火部位吸烟动火，在公共区域不吸烟、不乱扔可燃物，并负有监督责任。

九、不得私自随意存放、使用易燃易爆等危险品，存放危险品的库房要符合库管安全要求，不得靠近火源、电源、热源。库内不存放无关物品，码放要分类整齐。

十、确保管辖区域内消防设施器材符合要求，确保消防通道、疏散防火门畅通无阻。要定期组织专人进行检查维修，确保消防报警系统、灭火系统、电视监控系统的正常工作，如发现问题及时报修。

十一、作业结束时，要认真检查工作是否有遗留，是否有可燃物，发现后要及时处理，确认安全后方可离开。对管辖区域的废弃物要及时清除，保持工作环境整洁。

十二、禁止聚众赌博、酗酒闹事、打架斗殴、监守自盗。

十三、保管好公、私财物，以防丢失、损坏，禁止私拿公物，捡拾物品要及时上交。

十四、在岗时要保管好钥匙、对讲机、工具等，认真履行交接班制度，对于丢失、损坏的要及时上报。

十五、严格执行出入检查登记制度，服从管理，自觉接受门卫的检查，不与门卫发生争执。

十六、严格遵守公司会客制度，在工作及住宿期间不许容留亲属朋友，禁止其进入大楼及宿舍。

十七、住宿员工要按公司制定的宿舍管理规定和员工住宿协议书规定的内容认真执行。

十八、发现各种不良行为和违法、违纪现象以及可疑的人和事要及时上报。

十九、服从领导，听从指挥，接受各级安全检查，对指出的问题积极整改。

二十、对在安全工作做出突出成绩的员工，由部门报主管领导进行表彰和奖励，对违反本协议书和有关安全规定的员工，予以批评教育或处罚，直至追究法律责任。

此责任书自签订之日起生效，有效期限至年月底，本责任书一式两份，由各班组和部门分别存档备查。

责任人签字：

7.新农村建设中消防安全问题探讨 篇七

关键词：新农村建设,消防安全,有效措施

0 引言

近年来,我国农村发生了深刻变化,农村经济迅猛发展,村民生活水平显著提高,但是农村火灾形势依然十分严峻。2004年～2010年中央1号文件连续七次关注农村工作,而全国农村火灾多发,人员伤亡和财产损失严重,所以,改进和加强农村消防工作已刻不容缓。

1 农村火灾形势十分严峻

1.1 农村火灾所占比例较大,损失较大

据统计,从1999年近十年以来,全国农村火灾起数、亡人、伤人、直接财产损失四项指数占全国火灾总量的60%以上,农村火灾形势依然十分严峻,上升幅度高于城市,若不加强农村消防工作,将会制约新农村建设步伐。2009年10月23日,宁德福安市溪柄镇浦后村一起民房发生火灾,烧毁民房14栋,直接经济损失100多万元,100余户村民受灾。

1.2 农村火灾多样化,火灾情况复杂

由于农村消防宣传不到位,村民消防知识贫乏,导致农村火灾原因复杂化,除用火不慎、电器火灾为主要原因导致的火灾外,玩火、吸烟、放火、违章操作等原因导致的火灾也逐渐增多。此外,随着农村经济迅速发展,小商店、小旅馆、小作坊、农家乐等人员密集场所增多,农村火灾发生场所范围和火灾经济损失随之扩大。近年来,农村工业发展迅速,也导致了火灾情况复杂,经济损失加大。

2 农村消防工作面临的主要问题

2.1 消防规划未编制,消防基础设施严重短缺

在我国绝大部分农村建筑没有整体性规划,更没有消防规划,消防安全布局极不合理,农村建筑大多由村民自建,在建房过程中没有消防安全意识,根本不考虑防火间距、建筑防火措施、整体消防安全布局等消防问题,导致大量先天性消防安全隐患的存在。由于没有消防规划,农村基本没有消防水源、消防通信、消防管网、消防车道、消火栓等公共消防设施。农村消防基础设施,由于资金投入不足,消防基础设施十分薄弱,滞后于社会和经济的发展,一旦发生火灾,现有消防设施不能满足灭火的需要。

2.2 建筑耐火等级低,火灾隐患突出

有的农村经济发展水平较低,农村还有许多旧建筑,这些旧建筑大多为砖木结构或木结构等三、四级耐火等级建筑,建筑构件耐火性能差,建筑耐火等级低。随着农村经济的发展和村民生活水平的提高,农村建造的楼房、砖瓦房等增多,但屋顶多由油毛毡、木材等可燃材料搭建而成,而门窗多为木质材料,建筑耐火等级较低。北方一些农村,房前屋后随意堆放大量茅柴、稻草等可燃物,一旦发生火灾,火势蔓延迅速,扑救难度大。

2.3 消防安全意识淡薄,自防自救能力差

农村人口众多,消防宣传教育不到位,村民文化程度普遍不高,村民消防安全意识不强,消防知识贫乏,安全理念不强是制约农村消防工作的又一重要因素。随着农村经济水平的提高,农民生活得到极大改善,家用电器增多,家庭装修开始普遍,这些变化对村民的消防安全意识提出了更高的要求,而村民接受消防教育的途径较少,消防知识来源渠道不多,使潜在的不安全因素增加。

2.4 消防组织不健全,灭火救援力量不足

当前,公安消防部队是灭火救援的主要消防力量,由于公安消防部队人员编制较少,公安消防部队主要部署在城市,而农村地域广阔,建筑分散,出警线长,一旦发生火灾,消防部队不能及时到达,导致小火不能及时扑灭,给村民造成更大的生命和财产损失。近几年来,虽然有些农村成立了专职消防队或义务消防队,但由于队员缺乏专业消防技能训练,消防装备器材不足,对一些较大火灾和特殊火灾不能有效进行扑救,延误了扑救火灾的最佳时机。

2.5 消防警力不足,防火监督不到位

农村防火工作主要由县、市、区公安消防大队和公安派出所负责监督,由于消防监督部门警力不足,农村消防监督工作主要依靠公安派出所进行,但是由于基层派出所存在工作范围广、警力有限、消防专业知识不全面等问题,导致农村消防工作执法力度不大,消防监督管理不到位。

3 加强农村消防工作的措施

3.1 编制农村消防规划,合理进行消防安全布局

3.1.1 编制农村消防规划

《消防法》规定地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施。政府编制乡镇建设规划时,要按照国家有关规定,将消防规划纳入总体规划,把消防水源、消防通道、消防通信、消防器材、消防队伍等建设纳入消防规划。住房和城乡建设、发展改革、财政、规划、农业、供水、供电等部门结合村庄整治和水改,电改、乡村道路改造等工作,将消防安全布局、消防通道、防火间距等内容列入其中,促进消防规划的落实。

3.1.2 改善消防基础设施建设

政府要加大消防经费投入,将农村消防经费纳入财政预算,建立农村消防经费保障机制,加大农村消防基础设施改造。有天然水源的,要充分利用江河、湖泊等作为天然消防水源;没有天然水源的,结合新农村给水管网改造,建设室外消防给水管网和室外消火栓,同时根据要求设消防水池。农村要配备消防水枪、消防水带、灭火器、消防铁锹等常用消防器材,并定期做好维护保养。

晋中市榆次区以东阳镇为试点,每镇配备了一台手抬机动泵,将洒水车改造成一部简易消防车,增设消火栓,并配备了消防水枪、消防水带、灭火器、消防铁锹等常用消防器材。

3.2 采取科学防火措施,消除火灾隐患

3.2.1 提高建筑物的耐火等级

结合新农村建设中的安居工程建设,针对建筑物耐火等级低的特点,在工程实施时,按一、二级耐火等级的要求进行工程建设和旧建筑改造,消除由于建筑物耐火等级低导致的先天性火灾隐患。

3.2.2 改善村民条件,减少致灾因素

结合新农村建设进程中进行电网改造的契机,对村民电器线路老化、私接乱拉电线进行整治,规范村民用电,消除电气引起的火灾事故。针对柴草乱堆乱放现象,加强管理,限量存放,引导村民规范储存,减少致灾因素。

3.3 加强消防宣传教育,提高村民自防自救能力

3.3.1 建立完善农村消防工作机制

公安派出所指导村委会建立消防工作组织领导机构,制定消防安全制度和村民防火公约。各地综治办对村民委员会履行消防职责情况进行监督指导,将消防工作纳入社会治安综合治理工作,消防工作纳入年终目标考核。定期开展消防宣传教育,对广大农民群众开展消防法律法规和消防宣传教育,指导村民安全用火、用电,杜绝火灾事故的发生。

3.3.2 拓宽消防宣传教育渠道

在农村拓宽消防宣传教育渠道,大力开展贴近农村实际的消防宣传教育活动。利用村委会等地开设消防宣传教育栏、在村里显著位置悬挂消防宣传标语,在村民活动室增加消防图书等形式,开展消防宣传教育,为村民营造村民共同参与消防宣传、积极学习消防知识的消防宣传氛围。在农村火灾多发季节、重大节日、重大活动期间开展消防宣传,适时组织消防演练、消防培训,防止火灾事故的发生。

3.4 发展多种形式消防队伍,健全灭火救援体系

为有效扑灭初起火灾,保护农民生命和财产安全,在农村发展多种形式消防队伍十分必要。根据《山西省人民政府办公厅关于加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》有关要求, 2013年以前,在农村逐步建立以建制镇专(兼)职消防队为主体,村镇群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍,切实提高农村群众抗御火灾的能力。

3.5 强化派出所消防监督职能,提高农村消防监督水平

公安派出所是农村消防监督工作的执法主体,充分发挥派出所的消防监督职能作用,对于加强农村消防工作具有重要的意义,派出所要督促各村委会建立健全消防安全组织机构和消防安全制度;及时掌握辖区农村消防工作开展情况;定期检查指导辖区农村消防工作,及时发现火灾隐患,及时督促整改;组织农民开展消防宣传培训,普及消防知识,提高农村消防安全意识。

农村消防工作关系到农村经济发展和和谐稳定,关系到广大农民群众的切身利益,加强和改进农村消防工作,营造良好的消防安全环境,建立农村消防工作长效机制,对于新农村建设具有重要意义。

参考文献

[1]中华人民共和国主席令第六号.中华人民共和国消防法[S].

[2]公安部消防局.中国消防手册第五卷[M].上海:上海科学技术出版社,2007:741-764.

8.农村消防安全责任书 篇八

一、当前农村消防安全状况及存在的突出问题

近年来，农村消防工作有了较大发展，但其发展很不平衡，整体薄弱的状况尚未根本改善。农村地区火灾仍呈多发趋势，形势不容乐观。据统计，近5年来，全国农村共发生火灾37.6万余起，造成8539人死亡，12116人受伤，直接财产损失35.3亿元，分别占同期全国火灾总数的61.2％、65.7％、62.9％和64.6％。农村消防工作与农村经济和社会发展不相适应的问题日益突出，主要表现在以下几方面：

1、领导重视不足，组织机构不健全，制度不落实

当前，我国农村消防工作正处于初级发展时期，一些地方政府领导及村干部对农村消防工作认识不清、重视不足、措施不多，片面认为消防工作是消防部门的事，未能将消防工作纳入议事日程，对农村防火工作缺少领导和部署，致使农村消防工作仍停留在一般性的传达部署和要求上，有的甚至对消防不管、不闻、不问，没有很好地建立健全消防管理组织，完善各项消防规章制度，层层落实消防安全责任制；与此同时，基层公安消防部门和公安派出所由于警力不足等原因无暇顾及农村消防工作，以致有的农村地区长时间无人过问消防安全工作，农村防火工作基本处于放任自流状态。

2、村镇建设规划滞后，消防基础设施匮乏，自防自救能力不强

近年来，在中央一系列扶持政策的促进下，农村地区经济社会得到较快发展，小城镇建设如火如荼，城镇化水平不断提高，目前已达40％左右。然而，与此同时，乡镇的消防规划并没有与城镇建设速度协调一致进行，消防队（站）、消火栓等基础性的公共消防设施建设滞后，欠账严重，没有跟上城镇经济发展步伐，小城镇消防安全工作存在失控漏管现象。当前，农村经济建设正处于快速发展时期，各种工程项目快速超常规发展，各类未经消防审核验收的违章建筑大量涌现，致使在整体布局和消防基础设施建设中留下许多先天性火灾隐患。

3、消防宣传不到位，防火安全意识淡薄

尽管近几年来各级政府和有关部门加强和消防宣传工作，人民群众的消防意识有所增强，但在广大农村地区，由于地处偏远，居住分散，群众受教育程度不高，外加基层消防管理滞后，宣传工作无人管，无人抓等原因，致使消防宣传活动难以落到实处，相当一部分村民的消防安全意识淡薄，知识缺乏，法制观念不强，造成一些本可避免的火灾屡屡发生，教训尤为深刻。

4、农村经济发展的多样化给火灾带来了可乘之机

近年来，随着中央各项支农、惠农政策的落实，农村地区经济得到迅速发展，产业结构调整向纵深推进，民办、村办企业发展迅速，各类小家庭作坊不断增多。同时，农村地区经济的发展也带动了第三产业的快速发展，小档口、小作坊、小娱乐场所等“三小”场所不断增多，无序发展，缺乏监督，导致农村地区火灾形势日趋严峻。据统计，2003年，广东省“三小”场所发生火灾死亡人数占全年火灾死亡总数的40%，其中相当一部分发生在农村地区或城乡结合部。

二、加强农村消防工作，为社会主义新农村建设提供强有力的消防安全保障

消防工作情系千家万户，责任重于泰山。抓好农村消防工作，事关广大农民群众工作的切身利益，事关社会稳定和新农村建设大局。当前加强农村消防工作要重点抓好以下措施：

1、紧紧依靠各级政府，层层落实消防安全责任制

《消防法》明确规定，消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责，这就要求各级人民政府对本行政区域内的消防工作尽组织领导的职能。村民委员会作为基层农村的自治组织，其职能在《消防法》中也有明确规定，即开展群众性的消防工作，组织制定防火公约，进行消防安全检查，乡镇人民政府、城市街道办事处对此应当予以指导和监督。各级公安消防部门要充分发挥参谋助手作用，主动争取各级党委和政府对消防工作的重视和支持，督促、协助各级人民政府对本行政区域的消防工作进行全面的安排部署，组织领导相关职能部门开展消防工作，及时研究解决消防工作中出现的新情况、新问题。在此基础上，通过层层签订消防安全责任书，落实消防安全责任制，建立健全消防监督网络，保证消防安全各项措施落到实处。

2、搞好城镇规划，强化消防基础设施建设，夯实消防工作发展的物质基础

各级党政要树立和落实科学发展观，坚持消防设施建设与经济和城镇建设同步发展，适度超前开展农村及小城镇消防规划，逐渐改善农村地区的消防安全环境。在进行村镇规划和新村建设时，要严格按照有关法律、法规和规定，搞好消防规划和设计，从根本上改变农村建筑耐火等级低，消防水源缺乏，道路不畅等状况，以提高防火救灾能力。各地要在充分调查研究的基础上，认真筹划本地区农村消防工作，因地制宜地开展农村消防规划、公共消防设施建设、消防车辆装备和多种形式消防队伍建设。特别是中心镇、重点镇要组建乡镇专职或义务消防队，配备相应的器材和车辆装备，公安消防部门和基层派出所要加强对农村地区多种形式消防队伍的管理和培训，不断提高业务技能，使之能及时扑救初起火灾，避免小火酿成大灾。要通过多方努力，进一步夯实消防工作发展的物质基础，提高农村地区抗御火灾的能力。

3、加大宣传力度，不断提高农民群众的消防安全意识和自防自救能力

消防工作事关各行各业，涉及千家万户，需要全社会的共同参与。各级政府和有关部门要按照《消防法》的要求，大力加强农村消防宣传教育工作。广播、电视、报纸等新闻媒体要充分发挥职能作用和覆盖面广的优势，增加消防公益宣传内容，扩大公益宣传层面，加大农村消防工作宣传力度，教育部门要将消防宣传教育纳入到中小学素质教育内容，司法部门要将消防宣传教育作为普法教育内容，劳动部门要将消防宣传作为劳动就业培训内容，民政部门和村民委员会要认真抓好老年人和弱势群体消防安全保护，文化、科技、卫生等部门要利用"三下乡"活动，以群众喜闻乐见的形式的大力宣传消防知识和法律法规。要充分发挥农村地区有线广播网络和宣传栏在消防宣传中的突出作用，巩固农村消防宣传阵地，使消防宣传进村入户，深入人心，深得民心，不断提高农民群众的消防安全意识和自防自救能力。

4、加强监督，充分发挥基层公安派出所的消防监管职能

公安派出所消防监督工作是公安消防监督工作的有机组成部分，是社会消防监督工作的基础。加强基层派出所消防监督工作是当前解决消防部门警力不足矛盾，全面落实消防安全责任制的有效途径。在加强农村消防工作方面，更要充分依靠公安派出所的力量，利用基层派出所熟悉辖区民情，深入群众的优势，发挥公安派出所的消防监管主力军作用，强化对农村"小"、"散"等社会单位的监督管理，有效弥补公安消防部队基层防火监督岗位警力不足，进一步提高农民群众的消防安全意识，预防和遏制各类火灾事故发生。各级公安消防机构要及时指导派出所建立健全消防工作的组织机构，明确管辖范围和监督管理职能，搞好消防业务培训，不断提高农村消防工作水平。

5、加强各种形式消防队伍建设，强化农村社会治安综合治理工作

9.消防安全责任书 篇九

甲方： x乡人民政府

乙方：

依照《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防安全管理条例》等法律规定，为创建“平安纸房”，确保我乡人民财产生命安全，根据省、州、县关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的文件精神，结合我乡实际，特签订消防安全责任如下：

一、甲方消防安全职责：

1、向乙方传达消防法律法规、规章制度和消防安全注意事项，组织进行消防安全培训。

2、维护公共区域的消防设施完好有效。

3、甲方在必要时，可对乙方进行消防安全检查。如发现乙方存有消防安全隐患，有权责令乙方进行整改。

二、乙方消防安全责任：

1、认真学习、贯彻、执行《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防安全管理条例》和其他消防法规。根据国家《建筑灭火器配置设计规范》的要求，在本单位配置符合规范的轻便灭火器材。

2、乙方必须遵守国家、贵州省的各项消防管理规定及甲方制定的各项消防安全制度。

3、负责建立健全本单位本系统的消防安全制度和措施，落实消防责任，重点部位要确定专人进行管理。

4、自觉接受甲方的消防安全检查，并积极主动落实整改。

5、积极参加甲方组织的消防安全教育培训。

6、督促本单位职工不得在办公或聚居场所存放易燃、易爆等危险品，安全用火用电。

7、负责制定和贯彻本单位的消防应急方案，积极参加甲方组织的消防演习。

8、保护好单位内的消防设备、设施，并协助甲方保护好公共场所的消防设备、设施。

三、其他：

1、此责任书经双方签字盖章后生效。

2、此责任书的未尽事宜或因国家及本省有关法规发生变更，甲、乙双方可共同协商修改责任内容。

3、此责任书一式贰份，由甲、乙双方各持壹份。

甲方（盖章）乙方（盖章）

负责人： 负责人：

10.消防安全责任书 篇十

1.加强学校消防安全工作的领导，建立健全明确的消防安全工作机构，明确各岗位消防安全责任人及其职责，做到分工明确、责任到人，确保各项防火安全措施落实到位。

2.制定、完善、落实各项消防安全制度，严格按照国家消防技术标准配置消防设施、器材和疏散指示标志，并经常维护保养，确保完好有效;不损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施及器材。

3.将消防安全工作纳入学校安全工作的重要内容，同布置、同检查、同考核，定期开展防火检查，及时消除火灾隐患。

4.保障学校消防安全防范设施，做好宣传教育工作。

5.保障学校用电设施完好、安全，及时排查，对排查出的安全隐患进一步加大攻坚力度，制定整改计划，做到人员、资金、措施“三落实”，切实加快整改进度，并及时向上级销号。

6.加强学校用火、用电、用油、用气的管理，不乱拉乱拉电线，不违法使用、储存、经营各种易燃易爆的危险化学品。

7. 坚决不占用、堵塞疏散通道，不锁闭安全出口，确保疏散通道、安全出口畅通，采取强有力的措施保证单通道教学楼学生进出有序，防止发生通道拥挤踩死踩伤学生事故发生。

8.及时处理学校及上课期间发生的一般事故，对重、特大事故，第一时间上报的同时，主要领导及具体负责人立即赶赴现场，迅速采取有效措施，组织抢救，尽一切可能减少人员伤亡和财产损失，防止事态扩大。积极处理事故善后工作，配合有关部门开展事故调查处理工作。

9.各位教工都应遵守学校制定的火灾处理和救援预案，执行消防安全工作制度，提高防火灾的警惕性和在发生火灾是的逃生自救和救护学生的能力。

10.对于学校配备的消防设施、设备，各教职工必须掌握使用要领，操作规程确保发生火灾时人人都能参与消防安全救援工作真正做到召之即来，战之能胜。

11.建立健全事故隐患档案，加强信息上报，严禁迟报、瞒报和漏报，做好月报工作。

12. 本责任书不以责任人的更换而改变，责任人如有更换，接任者继续履行。本协议书一式二份，签订双方各执一份。本责任书签定双方签字之日起生效。

新寨店镇中心校(盖章) 总校长签字：

责任学校(盖章) 责任校长签字：

11.农村消防安全责任书 篇十一

一、社会主义新农村消防安全工作现状

长期以来，由于经济、地理、生活习俗、建筑构造等原因，贵州省农村消防工作任务异常繁重，火灾事故尤其是重特大火灾事故频繁发生，是全国农村火灾的重灾区。据统计，1997年至2006年十年间，全省共发生农村火灾11539起，死亡582人，受伤558人，直接财产损失1.7亿元，农村火灾四项指数分别占总数的66.2%，80.7%，78.8%，86.9%。2006年至2010年的五年时间里，农村火灾事故仍然占了72%。近年来，省委、省政府高度重视农村消防工作，并将其列入重要议事日程，省政府和有关部门采取各种行之有效的措施，在抓农村防火试点的基础上，于2005年12月制定出台了《贵州省农村消防管理规定》，先后总结推广了“三四五八”、“六改”工程建设等一系列经验措施并狠抓落实，农村火灾高发、猛发的势头逐步得到有效遏制。但是,从总体上看,贵州省农村火灾隐患量大、火灾高发、多发的严峻形势仍然没有得到根本改变。特别是黔东南、黔南和黔西南“三南地区”，由于历史、经济、地理和生活习俗等原因，农村连片木质结构自然村寨较多，这些村寨房屋耐火等级低，火灾荷载大，火灾隐患突出，农村消防安全基础薄弱，加之农民群众消防安全意识淡薄，农村火灾尤其是重特大火灾事故时有发生，造成了较大的损失。贵州省农村火灾主要发生在冬春两季，发生频率高，火灾危害大，极易导致人员死亡，火灾原因以用火不慎和电气为主。农村火灾严重危及农村群众生命、财产安全，制约经济发展，影响社会稳定，严重危及文化遗产保护，影响民族和历史文化传承。

二、新农村消防安全工作存在的薄弱环节

（一）广大农村消防安全基础极度薄弱。贵州省农村火灾高发、亡人火灾突出有着深刻的社会背景：从社会层面看，贵州省是一个多民族的农业省份，农村点多面广，乡村人口占总数的73.5%，增加了消防管理的难度。从地理环境看，贵州省山多平地少，农房大多倚山而建，交通闭塞，山高路远，水源先天缺乏，遇上干旱季节，不仅农业生产用水无法保证，就连人畜饮水都很困难，消防用水更无从落实，一旦发生火灾，难以实施有效自救。从农村居住条件看，贵州省农村尤其是“三南地区”木质结构建筑多，几十户、几百户甚至上千户的自然村寨连片集中，全省农村50户以上的村寨共有6183个，其中黔东南州就有3922个。这些村寨的民房高度集中，火灾荷载大，不但失火频率高，且发生火灾后蔓延迅速，极易酿成火烧连营的严重后果。从经济层面看，贵州省农村贫困面大，贫困程度深，全省近300万贫困人口大部分居住在农村地区，开展农村消防工作、建设农村消防基础设施、实施农村消防安全改造缺乏有力的经费支撑，导致消防安全保障能力滞后。从文化层面看，不少村民受教育程度不高，接受消防知识和掌握消防基本技能的能力弱，自防自救能力差。从生活习俗看，一些少数民族地区以木材、木炭、柴草作为燃料的情况比较普遍。由于传统的思想观念影响，苗族、侗族等少数民族常年形成了楼上生火取暖做饭、烘烤食物的生活习俗，稍有不慎就会引发火灾。

（二）监管力量薄弱，农村火灾扑救力量不足，往往小火酿成大灾。一方面，公安消防机构、公安派出所警力严重不足，农村村寨消防安全监管工作力量薄弱。贵州农村村寨大都地处偏远，交通不便，公安消防机构在承担繁重的城市消防安全管理工作的同时，由于受警力不足的制约，对农村村寨实施监管难度大；另一方面，乡镇政府、村民委员会消防管理责任落实不到位。由于缺乏必要的奖惩激励机制，乡镇政府、村民委员会开展消防管理工作的积极性不高，监管工作流于形式，导致农村消防安全责任主体缺失，消防安全管理制度、乡（村）规民约不完善、不落实。全省农村乡镇和村寨普遍没有专职的火灾扑救队伍，火灾扑救力量缺失。乡镇和村寨虽然都成立了义务消防组织，但普遍组织松散，执勤备战意识差，装备缺乏，训练演练不落实，队伍管理不规范，战斗力不强。特别是“老妇幼弱病残”等弱势群体行为能力较弱，难以承担起自防自救任务，往往因小火得不到及时扑救，酿成严重的灾害事故。

（三）消防宣传教育不到位，群众自防自救能力差。各地针对农村开展的消防宣传内容单一，宣传内容缺乏层次性、针对性、多样性和灵活性，没有真正在解放群众思想、提高群众素质上下工夫，村民消防安全自我管理意识不强，特别是对用火易疏忽的老人、小孩、精神病人等火灾“高危人群”的用火用电管理不力，极易造成“小火亡人”事故发生。基层群众消防安全意识淡薄，消防法制观念不强，消防安全素质不高，逃生技能缺乏。近年来，大量农村青壮年外出打工，农村留守老人、儿童多，“老妇幼弱病残”等消防安全弱势群体人口比例逐年增长，由于缺乏对妇女等用火人员和老人、小孩等弱势群体进行有效的宣传教育和引导监护，导致此类群体引发火灾的几率大，规避火灾风险的能力差，造成死亡人数多，农村“小火亡人”情况相当突出。

三、构建完善的新农村消防安全防控体系的思路和对策

为扭转贵州省农村重特大火灾频发的被动局面，按照科学发展要求，就是要坚持“标本兼治、综合治理、群防群治、自防自救”的原则，积极探索农村消防工作的新路子，实现新农村消防安全工作可持续发展。

（一）加强组织领导，继续加大农村消防工作经费投入。各级党委、政府必须将农村消防工作纳入重要议事日程，通过组织召开现场会、研讨会、专题会和协调会，研究部署农村消防工作。同时，要解决贵州省农村消防基础设施薄弱的问题，各级政府必须加大农村消防经费、人力、物力投入力度，为农村消防工作提供组织经费保障。

（二）构建消防工作责任体系，推行依法治火。从近年来全省各地推行农村消防工作责任体系的实际看，各级政府之间，政府与职能部门之间，各职能部门、行业系统内部及乡镇与行政村、村委会与农户之间层层签订消防工作目标责任书，量化农村消防工作任务，并狠抓检查考评，取得了很好的效果。因此，必须继续强化农村消防工作“责任链”在乡、村基层政权的延伸，建立县、乡（镇）领导和驻乡（镇）驻村干部分级负责、分片包干的“包保责任制”，将责任目标签订到村到户到人。同时，必须积极推行依法治火，在农村消防立法上狠下功夫，抓好《贵州省消防条例》、《贵州省农村消防管理规定》等消防安全管理规定或制度的贯彻落实。

（三）加强农村消防基础设施建设，提高农村抗御火灾事故能力。农村消防基础设施建设是有效确保贵州省农村消防安全状况的重要因素之一，各级党委、政府必须高度重视农村消防基础设施建设工作，将强化消防基础设施建设作为减少农村火灾危害的重要举措。在财力有限的情况下，要通过政府投入、捆绑使用项目资金等方法，千方百计筹集资金，大力加强农村消防基础设施建设。尤其对“三南”地区农村50户以上的村寨，属于旅游和民族文化保护村寨的要进行水改、电改、厨改、路改“四改”建设，同时进行防火技术处理；对其他村寨要结合农村消防工作现状和发展需求，推进水改、灶改、寨改、房改、电改、路改“六改”建设。

（四）加强消防宣传，提高群众消防安全意识。“消防工作，宣传系于一半”，各地要改善农村消防安全条件，预防和减少农村火灾事故的发生，必须深入持久的加大消防宣传的范围和力度。整体推进农村消防宣传工作，全面提高老百姓的消防安全意识。只有通过开展形式多样的宣传活动，深入农村鄉镇、村寨进行巡回宣传，普及火灾预防和自救逃生常识，提高乡镇、村干部的消防管理水平，重点加强对老、幼、妇等用火人员和弱势群众的宣传教育，强化对农村火灾“高危人群”的监管力度。

（五）积极争取国家立项，解决农村消防工作经费难题，将农村消防工作纳入新农村建设总体规划。农村消防建设需要巨额资金，仅仅依靠自身的力量远远不够，只有最大限度地争取国家立项支持，才能从根本上解决资金缺口问题。结合贵州省农村消防工作的现状和发展要求，积极争取国家立项，在自己力所能及的范围内给予政策上的倾斜和资金上的投入，全面提高农村防火、减灾、救灾工作能力。同时，在新农村建设编制规划的过程中，将农村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防设施、消防通讯等纳入其中，同步规划，同步立项，同步设计，同步建设，明确农村消防安全改造、消防基础设施建设的目标任务、工作进度、经费保障和政策措施。

参考书目：参考文献：

1、《中华人民共和国消防法》 法律出版社2008年

2、《消防监督管理》 警官教育出版社 1998年

3、《贵州省农村消防管理规定》 贵州人民出版社 2007年