关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见

关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见（通用11篇）

1.关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见 篇一

中共受降镇委员会文件

受委„2008‟52号

关于认真做好村妇代会换届选举工作的实施意

见

各村党支部：

为加强基层妇女组织建设，根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的有关规定，根据富委组„2008‟45号文件精神，按照市委组织部、市妇联的统一部署，结合我镇村级妇代会本届任期已满的实际，我镇将全面开展村妇代会换届选举工作，现就我镇村妇代会换届选举工作提出如下实施意见。

一、指导思想：

以党的“十七大”精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“好字优先，干字当头”的工作要求，根据干部“四化”方针和德才兼备的原则，加强基层妇女组织建设，在集中广大妇女群众意见的基础上，选出政治思想好、工作能力强、热心妇女儿童事业、结构合理、群众公认的新一届妇女组织班子，为把受降打造成“融入杭州桥头堡、创新创业新平台、城市品质金名片、人居

－ 1 － 休闲示范区”作出新的更大的贡献。

二、换届时间：

2008年7月上旬开始至7月底全部完成。

三、班子职数和任职条件：

（1）班子职数。村规模调整的村（受降村、新常村、大庄村、银湖村、东坞山村）妇代会委员由5人组成，设主任1职，副主任1职，委员3职；村规模未调整的村（梓树村）妇代会委员由3人组成，设主任1职，委员2职。

（2）任职条件。村妇代会成员须符合以下任职条件：

⑴政治素质好。拥护党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，具有开拓创新、与时俱进的精神。

⑵积极上进。具有较强的事业心和责任感，工作认真负责，办事公道正派，并具有较好的组织协调能力。

⑶乐于奉献。热爱妇女工作，热心妇女事业，能紧密联系妇女，在妇女群众中有较高威信的。

⑷年轻化、知识化。新配备的妇代会主任要求年龄在45周岁以下，高中以上文化程度（村两委班子成员中的女委员放宽条件）；妇代会班子中应当有一名成员年龄在35周岁以下。

⑸村妇代会主任应当依照法定程序由村两委班子成员中的女委员兼任。

有下列行为或现象之一的，不能参选，不能列为村妇代会候选人： ⑴5年内有违反计划生育政策的（违法之日起）。

⑵5年内因违法违纪受到党内严重警告以上处分、行政拘留和司法拘留的；或有经济问题被查处的、拖欠公款（包括承包款）尚未交还的。

－ 2 － ⑶煽动、组织和参与群众集体上访或造成群体性事件，影响社会稳定的；煽动群众或公然无理对抗各级党委、政府决策执行的；参与“法轮功”等邪教组织，在群众中影响较坏的。

⑷今后3年，预计长期外出的；体弱多病，不能参加正常工作的；2007年以来曾被评为不作为村干部且整改成效不明显的。

⑸缺失社会公德，在家庭中不承担赡养义务的。⑹用不正当行为参与竞选的。

四、基本程序：

村妇代会换届选举工作，在镇党委的统一部署下，在镇妇联的指导下，由村党支部组织领导，村妇代会具体实施。整个换届选举工作分准备动员、实施选举、建章立制三个阶段：

第一阶段：准备动员阶段（7月 4日-10日）

1、成立组织，加强领导。为了加强对各村妇代会换届选举工作的领导，镇成立了村妇代会换届选举领导小组，全面负责各村妇代会换届选举工作，制定工作实施方案确定各村妇代会委员职数，各村要相应成立妇代会换届选举工作领导小组。

2、广泛动员，营造氛围。各村要通过会议、横幅、标语、黑板报等形式大力宣传，统一思想，提高认识，使换届选举的目的、意义和要求深入人心，充分调动广大妇女参政议政的积极性，为整个换届选举工作营造良好氛围。

3、精心筹备，周密部署。各村党支部要在充分掌握分析情况基础上，切实做好妇女代表大会的筹备工作。

第二阶段：实施选举阶段（7月11日— 20日）

－ 3 －

1、推选妇女代表。妇女代表数根据村规模和本村18周岁以上女选民人数确定，要根据各村民小组中妇女数及分布情况来设置，同时也应考虑不同层次的妇女，原则上最低不少于20名，最高不超过本村村民代表数。村妇女代表采取选举的方式产生。村两委中的女性、女村民代表可作为当然代表。

2、推荐候选人。妇代会委员换届采用差额选举的方式，根据差额选举的要求，候选人数应多于应选人数，设差额1名。候选人的确定要在广泛征求妇女群众意见的基础上，由村党支部和镇妇联充分协商，报镇党委审核同意后确定为初步候选人。

3、制定《选举办法》（草案）。按照选举工作要求，根据各村实际，制定《选举办法》（草案）。

4、正式选举。召开妇女代表大会，酝酿并通过新一届妇代会委员候选人名单，选举产生新一届村妇代会班子。

5、结果报批。选举结束后，村党支部签署意见，并将选举结果上报镇党委及镇妇联，由镇党委下文公布。

第三阶段：建章立制阶段（7月21 日—30日）

1、移交台帐资料。新一届妇代会选举产生后，村党支部要帮助和督促新老两届妇代会的台帐移交以及工作交接。镇妇联对新一届妇代会成员进行上岗培训。

2、制定工作计划。各村妇代会要围绕党和政府的中心工作，结合新农村建设要求和各村实际，依据自身的职能，提出今后三年工作目标，制定好新一届妇代会工作计划和措施。

3、完善各项制度。各村妇代会要制定并完善妇女代表联系户制度、妇女委员分工负责制、村妇代会工作责任制等制度，用制度规范各项工

－ 4 － 作。

五、工作要求：

1、坚持党的领导。基层党组织是基层各级组织和各项工作的领导核心，基层妇女组织是党和政府与基层妇女联系的桥梁和纽带，是基层政权的重要社会支柱。因此，村妇代会换届选举必须始终坚持和加强村党支部的领导。

2、坚持发扬民主。换届选举工作要按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的有关规定进行。要严格按章办事，充分发扬民主，保障广大妇女在换届选举中的合法民主权利，尊重妇女群众的选择，尊重选举结果。

3、严肃选举纪律。各党支部要严格按照《全国妇联章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》和《妇女联合会选举工作条例》认真搞好村妇代会换届选工作，对影响和破坏选举工作，并造成恶劣后果的，要坚决予以打击；对利用不正当手段获得当选的，一经查实，应宣布无效，确保整个换届工作风清气正。

附1：受降镇村妇代会换届选举工作联系人员安排 附2：受降镇村妇代会换届选举工作日程安排

中共受降镇委员会

二〇〇年七月 八日

抄送：市委组织部，市妇联

中共受降镇委员会 2008年7月8日印

（共印20份）

－ 5 －

2.关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见 篇二

一、加强基层大学生党支部建设

大学生党支部是依据党章而设立的, 是党在高等学校的组织基础, 是党在高等学校的战斗堡垒, 是高校学生组织的政治核心。我院在开展“创先争优”活动中, 更是把建设先进大学生党支部放在首要位置上, 通过大学生党支部的政治核心作用及学生党员先锋模范作用的发挥, 使班级学生更加自觉地在大学生活、学习活动中不断提高, 不断完善自我, 使思想政治教育工作更加实实在在。党支部要求学生党员定期与同学谈心交心、了解情况, 对联系的同学要求做到“知情、关心、引导”, 随时掌握学生的思想动态和学习、生活情况。同时, 带领班级同学共同遵守学校的各种规章制度, 引导班级同学刻苦学习, 积极向上。思想教育与理论学习是党组织工作的核心, 是党组织建设、发展的动力, 党支部始终将其置于工作首位, 努力将班级党建工作推上一个新台阶。

发展大学生党员事关我院人才培养的质量, 党支部在发展大学生党员上高度重视, 规范大学生党员的发展程序, 严格把握新时期大学生党员标准, 把好党员发展“三关”。一是把好质量关。党支部严格遵守“坚持标准, 保证质量, 改善结构, 慎重发展”的十六字方针, 坚持“公开、公正、公平”的原则, 把好发展党员质量关, 有计划的完成组织发展工作。二是把好程序关。严格按照组织发展程序, 在不断加强入党积极分子培养质量和扩大入党积极分子队伍的基础上, 定期分析, 及时调整, 主动关心, 及时帮助, 坚持“成熟一个, 发展一个”基本原则, 为组织发展提供有利保证, 对每一个发展对象都要进行公示。三是把好材料关。加强党支部基础建设工作, 认真抓好基础材料的规范和管理, 使党支部的工作走上科学化、规范化。近两年来, 我院大学生党支部发展的300名学生党员, 没有一个同学对这些发展对象有异议。

二、完善学生管理基础工作

我院大学生党支部从“抓学习, 强素质”出发, 积极发挥班级管理、班风建设、学风建设的辐射功能, 引导班级同学认真学习、掌握专业知识, 并将所学习的理论知识应用于实践。使班级同学的自我教育、自我管理的意识和能力显著提高, 充分发挥了学生党员在班级管理、班风建设、学风建设中的表率作用。在党支部的带动下, 班级在各方面都取得了辉煌的成绩。

同时, 大学生党支部按照“学习好、团结好、作风好、纪律好”的要求, 高标准要求每一个支部成员, 在班级同学中树立良好的党员形象。党支部开展了一系列活动来促进学生管理工作: (1) 支部开展“一帮一, 结对子”活动。 (2) 为提高支部党员的服务意识和务实精神, 支部开展了“为同学办好一件实事、奉献一片爱心”活动。 (3) 组织开展“党在我心中”的主题活动, 加深了同学们对党的宗旨的认识, 从而增强同学们的服务意识, 增加了班级的凝聚力。 (4) 为了迎接我校建校五十周年, 指导党员组织了“我为校庆添光彩”活动, 学生党员积极参加校庆志愿者的选拔, 积极配合校庆的各种活动。通过一个个主题鲜明的特色活动, 党支部得到了班级同学的一致认可, 班级的整体精神面貌进一步提高, 班级工作蒸蒸日上。在“争先创优”的活动中, 勘资07-5班党支部获得了我校优秀班建党支部的荣誉, 勘技07-3班还获得了大庆市“五四红旗团支部”光荣称号, 这些都极大的增强了学生党员的集体荣誉感。

三、提高学生思想辅导基本功训练

大学生党支部书记的另外一个身份是学生辅导员, 是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者, 是大学生的人生导师和大学生健康成长的知心朋友。在开展“创先争优”活动过程中, 大学生党支部书记作为学生辅导员, 决定了他们既要承担的党建、思想教育、学生骨干队伍建设、学风建设与日常管理等工作, 同时也要面临学生心理健康问题的解决、就业指导、贫困生工作、学生公寓管理、学生素质拓展等各项工作的挑战。

我院辅导员在学生管理工作中不断加强各项业务基本功的学习, 不断提高自身工作素质。首先, 定期组织辅导员学习时事政治、政策法规, 保证他们具备良好的思想政治素质, 能够带领学生树立正确的政治方向, 在大学生活中时刻把握学生思想动态, 引导学生建立良好的品格和人格。其次, 组织辅导员开展就业指导培训。另外, 为辅导员提供心理咨询技能培训。我院鼓励辅导员参加国家心理咨询师职业资格考试, 并安排他们参加心理咨询师专业技能培训。大学生在大学生活中会面临各式各样的心理问题, 辅导员只有掌握了扎实的心理咨询知识, 才能够解决学生面临的心理问题, 保证学生的心理健康。

四、关于高校基层党支部工作的思考

如何建设好学生党支部、如何加强学生党支部工作、如何更好地发挥学生党支部在学生中的战斗堡垒作用是我们广大学生党务工作者应该思考的问题。我们在开展党支部工作过程中应该考虑以下几个方面的问题:

1.“创先争优”活动不能流于形式

“创先争优”活动, 即创建先进基层党组织, 争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。党员的模范带头作用不是口头, 而应落实在行动上。我院大学生党支部在开展此项活动过程中不把“创先争优”当作口号, 而是紧密联系实际工作, 防止流于形式。“创先争优”活动不是简单的评比一个先进党组织, 几个优秀共产党员;而是通过“创先争优”活动, 发挥大学生党支部的战斗堡垒作用, 充分调动全体学生的积极性, 在学生心目中树立一个“进步光荣, 落后可耻”的意识, 提高学生干部工作的积极性, 点燃学生学习的热情, 促进我院各项学生工作迈向一个新台阶。

2. 加强学生党员的后续管理工作

我院大学生党支部通过经验总结, 认真思考大学生党员的后续管理工作:一方面对普通党员要进行巩固教育。采用多种形式对党员进行教育, 以课堂教学为主要渠道, 以党员、干部、积极分子培训为辅助措施, 以党支部开展形式多样的主题活动为促进手段, 从而使青年学生对党的理论知识的学习能从被动吸收到主动深入理解, 进一步内化为自身的思想, 并用来指导自身的行为。另一方面对党员骨干要进行提高教育。要积极推动大学生党支部建在班上, 坚持选拔政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心于党务工作的优秀学生党员或党员干部、党员教师作为学生党支部书记的人选。党员骨干作为青年学生中的精英, 可以作为支部书记人选来进行教育培养。对于这部分党员, 要实行精英教育, 有针对性地培养其综合素质特别是党务工作能力。通过对学生党员的后续管理工作, 继续保持大学生党员的先进性, 引领班级学生共同追求进步。

3. 做好大学生党支部工作的定位

地球科学学院大学生党支部自成立以来, 在学院党委的正确领导下, 在院党总支的带领下, 不断开拓进取, 求实创新, 为地球科学学院学风建设做出了积极努力, 真正发挥了党支部的战斗堡垒作用。但是, 很多学生党员在加入党支部之后, 尤其是担任了党支部的部分职务以后, 开始以身居“要职”而沾沾自喜, 渐渐拉开了与普通学生的距离, 也放松了在学业上的努力。大学生党支部要时刻牢记自己的工作使命, 找准自身的工作定位。大学生党支部始终是全体学生的领头羊, 是带领学生学习的战斗组织。学生干部更要时刻提醒自己:作为学生, 第一要务是学习。只有取得的学业上的成绩, 才是完成了学生的使命, 才能成为学生学习的榜样。

开展“创先争优”活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要;开展创先争优活动是加强基层组织建设的需要;开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。我院大学生党支部更要以此活动为契机, 强三基, 促发展, 做好我院学生管理工作, 充分体现大学生党支部的核心作用。

摘要：东北石油大学党委在黑龙江省委高校工委和大庆市创先争优活动领导小组的领导下, 积极组织基层各党支部认真开展“创先争优”活动, 取得了一系列阶段性成果。地球科学学院大学生党支部更是结合实际做好学生辅导工作的特点, 提出“强三基, 促发展”, 真正做到了通过基层党组织工作促进了学生管理工作发展的良好局面。

3.关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见 篇三

为贯彻十八届三中全会精神，落实义务教育免试就近入学要求，健全科学、明晰、便利的小学升入初中制度，规范招生入学行为，提高治理水平，促进教育公平，根据《义务教育法》规定，提出如下实施意见。

一、合理划定招生范围

县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学（单校划片）。对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围（多校划片）。优质初中要纳入多校划片范围。

片区划定后要相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。

二、有序确定入学对象

县级教育行政部门应充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施小升初工作，严格实行“一人一籍、籍随人走”，提高学籍管理信息化水平，为小升初学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障。

单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位工作由县级教育行政部门统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。

未在户籍所在片区小学就读的学生，如申请升入户籍所在片区初中，由县级教育行政部门统一受理、审核，统筹安排就学。

地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。

三、规范办理入学手续

县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行。学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明，到拟升入的初中或县级教育行政部门指定的地点办理入学手续。

县级教育行政部门应及时汇总入学手续办理信息，对实际办理入学手续人数超出或不满计划数的学校，及时进行必要调整。

四、全面实行阳光招生

小升初工作开始前，县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开相关信息。包括县域内小升初具体政策，每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件，省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法，以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。

小升初期间，县级教育行政部门要主动公布招生结果等相关信息，做好信访接待工作，及时回应社会关切。学校也要主动公开招生结果等重要信息。

五、逐步减少特长招生

强化义务教育注重品行培养、激发学习兴趣、培育健康体魄、养成良好习惯的目标任务，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。特长生招生具体办法由县级教育行政部门制定，报省级教育行政部门备案。

六、做好随迁子女就学

坚持深化改革，分类推进，妥善解决外来务工人员随迁子女小升初问题。省级教育行政部门要依法制定随迁子女初中入学的政策措施，县级教育行政部门要做好实施工作。各地要依法合理确定随迁子女入学条件，积极接收随迁子女就学，帮助他们解决实际困难，融入城市生活。随迁子女特别集中的地方，要扩大公办学校容量，鼓励社会力量办学，购买民办学校服务，加大对接收随迁子女学校的支持力度，满足随迁子女入学需求。特大城市要结合城市发展规划、人口控制目标和教育承载能力，稳步有序地安排符合条件的随迁子女就学。

七、大力推进均衡发展

各地要统筹义务教育资源均衡配置，开展义务教育学校标准化建设，整体提升办学条件和办学水平，办好每一所初中，为小升初工作夯实良好基础。实行校长教师交流轮岗。大力推进学校联盟或集团化办学模式。将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中并完善操作办法。

八、试行学区化办学

要因地制宜，按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则，将初中和小学结合成片进行统筹管理，提倡多校协同、资源整合、九年一贯。推动学区内学校之间校长教师均衡配置，促进设施设备和运动场地等教育教学资源充分共享，全面提升学区内教学管理、教师培训、学生活动、课堂改革、质量考核等工作水平。

九、加强组织领导

地方各级教育行政部门要加强对小升初工作的领导，制订实施方案，建立工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度。教育行政部门“一把手”要负总责，分管领导具体负责，明确岗位职责，加强协调配合，建立科学有序、运转高效、公正透明的小升初工作机制。要加大查处力度，重点纠正违规考试招生、不按就近原则安排入学、随意接收择校生及乱收费行为。各级教育督导部门要对政策实施情况进行专项督导。国家开展的义务教育发展基本均衡县区认定、相关考评与各地小升初工作情况挂钩。

十、加强宣传引导

各地要围绕政策制订和实施的具体办法，利用报纸、电视、网络、微博、微信等多种方式进行解读，使之家喻户晓，让社会支持，让家长理解。要加大宣传力度，总结推广小升初工作的先进典型和成功经验。要倡导科学教育理念，让各界明白就近入学有利于适龄儿童少年健康成长，努力营造小升初工作良好社会环境和舆论氛围。

教育部

4.关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见 篇四

根据《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》的要求和宣妇字［2009］58号文件精神，我街道社区妇联组织均已到届，结合我街道基层妇女工作实际，现就鳌峰街道社区妇联组织进行统一换届选举提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，切实加强基层妇女组织建设，努力把我街道的社区妇女组织建设成为政治稳定、组织健全、班子精干、制度完善、工作踏实的群众组织，真正成为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，团结带领广大妇女为实现我街道经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二、代表人数确定原则

根据《妇女联合会选举工作暂行条例》（以下简称《条例》）第八条规定，结合我街道实际，确定社区妇女代表为30人左右。

三、代表条件及产生办法

依据《条例》第七至第十条规定，在选举妇女代表大会代表人选时，适当考虑各地政治、经济、文化发展情况和工作需要，注意代表的年龄和文化程度，真正把素质高、参政议政能力强、有群众基础、热心妇女儿童事业的优秀妇女，由下而上通过选举或协商推荐确定。

四、执委会成员的产生

根据《章程》、《条例》规定，确定社区妇联由5人组成。执委的选举可实行差额直接选举的办法进行，社区妇联设主席1人（从执委中选举产生），人选需征求街道妇联、社区党总支意见，并由执委会等额选举产生。

五、时间安排和实施步骤

社区妇联换届工作拟从2009年11月4日开始到12月底结束，分三个阶段进行。

（一）筹备阶段。各社区接本通知后拟定工作方案，传达街道党工委关于举行换届选举的有关要求；作出本单位进行换届选举的决定；拟定妇女代表大会代表的名额、比例及分配方案，并书面请示社区党总支、街道妇联（请示内容包括会议时间、会议规模、代表构成、班子构成、会议经费等），做好会前各项准备。

（二）会议阶段。听取和审议社区妇联近三年来的工作报告，制定和通过今后三年妇联工作发展规划和主要任务，选举和产生新一届妇联的领导班子。

（三）总结阶段。大会闭幕后，要及时上报选举结果，并附主席、执委名单和换届工作小结。

六、组织领导

5.关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见 篇五

换届选举工作的意见

各乡（镇、场、企业集团）党委，县委各部门，县直及驻县有关单位党组织：

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，2011年我县村（社区）党组织届期已满。按照省、市近期关于村级组织换届选举工作的部署要求，为选好配强村（社区）党组织班子，推进基层民主，巩固党在农村执政基础，促进社会主义新农村建设，经研究，现就我县村（社区）党组织换届选举工作，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村党组织和第八届村（居）民委员会选举工作的通知》（办字【】号）及市委组织部《关于做好全市村（居）党组织换届选举工作的通知》（九组字【】号）等政策文件要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正的原则，真正把政治素质好、工作能力强、群众认可度高的优秀人才选进村（社区）党组织班子，筑牢党的基层工作堡垒，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快推进我县“”建设提供坚强的组织保证。

二、组织设置及职数配备

（一）村（社区）党组织设置。各乡（镇、场、企业集团）要根据实际情况，以村（社区）党组织换届选举为契机，从“有利于加强 1

党员的教育管理、有利于发挥党组织和党员的作用”出发，对产业发展较好、党员人数较多、党员从业结构多样化、农民专业合作经济组织发展较成熟的村（社区）党支部优化设臵，升格为村（社区）党总支，隶属于乡镇党委，同时，合理设臵下辖的党支部。在此基础上，开展村（社区）党组织换届选举，选好配强村（社区）及其所属党组织班子。

（二）村（社区）党组织委员职数配备。村（社区）党组织原则

上设委员3—5名（“两委”委员尽量交叉任职，大学生“村官”当选委员不占职数），其中书记1名。部分党员人数较多、集体经济基础较好、产业发展较快的村（社区）党组织，经报乡镇党委、县委组织部同意，可增设委员职数，但最多不能超过7名，其中书记1名，根据实际需要可设副书记1名。

三、选举方式

村（社区）党组织换届选举范围为全县各乡（镇、场、企业集团）所属的行政村、集体农场、村改社区和城镇社区。

按照组字[]号文件关于推行农村“两重两轮”投票制的要

求，总结过去村（社区）党组织换届“两推一选”和“两轮票选”的做法，按照省、市要求，此次换届采取“两推一选”的方式（党员推荐、群众推荐，党员大会选举），选举产生村（社区）党组织班子成员。重点把好四关：一是把好党员推荐关。召开党员大会，以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。二是把好群众推荐关。召开村民代表会议，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评。三是把好资格审查和组织考察关。由乡镇党委派出考察组对新一届村党组织班子成员候选人初步人选进行考察，广泛听取意见。四是把好党内选举关。召开全村党员大会，由党员以无记名投票、差额选举的方式进行民主选举，产生新一届村党组织委员会。党员大会闭幕后召开新一届村党组织委员会议，选举产生书记、副书记。

全县村（社区）党组织换届选举工作从2011年11月开始，到2012

年1月上旬前结束。要确保换届后村党组织班子成员中致富能手比例

和村党组织书记致富能手比例有大幅度提高，大学生“村官”进入村“两委”班子的比例有大幅度提高，村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”比例和村（社区）“两委”班子成员交叉任职比例较上届有较大提高，但不搞“一刀切”。

四、前期准备

1.动员部署。召开全县村（社区）党组织换届工作会，安排部署

全县村（社区）党组织换届工作；举办培训班，对相关人员进行业务培训。各乡（镇、场、企业集团）成立村（社区）换届工作领导机构和工作机构，并层层召开动员会和培训会，迅速传达有关会议精神，培训具体操作人员。各村（社区）党组织成立选举委员会，成员由上届支部（总支）书记、委员及部分党员小组长5—7人组成，并认真做好宣传发动工作，特别是外出流动党员返乡参加选举的联系工作。

2.调查摸底。各乡（镇、场、企业集团）深入调查摸底，广泛征

求意见，摸清各村（社区）党组织及村（社区）干部的基本情况，准确掌握各村选情、舆情。同时，严格执行村（社区）干部离任经济责任审计制度，派出审计组，对各村（社区）财务账目、资产债务等进行审计。

3.制定方案。各乡（镇、场、企业集团）根据调查摸底掌握的情

况，制定换届工作方案，并具体指导村（社区）选举委员会因村制宜制定具体可操作的换届工作方案，特别是对重点村和难点村，要采取“一村一策”的办法制定相关方案。

五、选举程序

1.民主推荐候选人

一是明确候选人资格条件。要求候选人政治素质好，“双带”能力

强，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。不把有违法犯罪和违纪行为，服刑人员，信奉邪教，参与赌博迷信活动，道德品质低劣，在群众中反映不良的人选为村党组织班子成员。不符合候选人资格条件人员当选的，当选无效。要结合当地实际，不断扩大候选人推荐范围，要注重从农村专业大户、退伍军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员等农村优秀党员中推荐村党组织班子成员候选人，特别要引导有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理的党员致富能手通过选举担任村党组织书记。鼓励引导在实际工作中表现优秀，党员群众认可的党员大学生“村官”参加选举，提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。

二是推荐初步候选人。选举委员会组织召开党员大会。到会有选

举权的党员超过党员总数的五分之四方可举行，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举委员会向与会党员说明本次村（社区）党组织换届选举的具体做法，宣读村（社区）党组织委员的任职条件，回答党员提出的问题。然后，采取无记名投票方式组织推荐初步候选人。

三是举行村（居）民测评会。选举委员会组织召开村（居）民代

表会议，参会的村（居）民代表不得少于村（居）民代表会议组成人数的三分之二。选举委员会向村（居）民代表会议说明本次村（社区）党组织换届选举的具体做法，宣读村（社区）党组织委员的任职条件，回答村（居）民代表提出的问题。村（居）民代表对党员推荐出来的所有初步候选人以投信任票的形式进行测评。

四是确定正式候选人。选举委员会根据党员推荐票和村（居）民

代表信任投票情况，按照本届村（社区）党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报乡镇党委审批；乡镇党委派出考察组对新一届村党组织班子成员侯选人初步人选进行考察，广泛听取意见，再按照比应选人数多1人的差额确定正式候选人，在报县委组织部同意后批复正式候选人。

2.选举村（社区）党组织委员

选举委员会组织召开党员大会。

一是清点到会人数。大会执行主席（由乡镇党委指定，也可由选

举委员会主任担任）向大会报告应参加大会的党员人数，实到党员人数，其中，正式党员人数。实到正式党员人数超过应到正式党员人数的五分之四，会议有效。

二是通过《选举办法》（由选举委员会制定），推选监票人和计票

人。

三是介绍正式候选人情况。大会执行主席向大会介绍党组织委员

正式候选人情况；候选人发表竞选演说，每个人的演讲时间控制在10分钟以内。

四是投票选举。监票人当场检查票箱，大会执行主席说明填写选

票注意事项，计票人分发选票，选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列，党员按规定填写选票、投票。

五是在监票人的监督下，计票人当场清点选票，并向大会执行主

席报告选举结果。

六是选举委员会按赞成票超过实到正式党员的半数者从高到低的顺序确定党组织委员当选人名单，并向大会宣布。如遇最后几位票数相等，选举委员会将按党组织委员的缺额，组织党员就票数相等者再次选举；如获赞成票过半者少于应选人数，选举委员会按照从高到低的得票顺序，以多于党组织委员缺额一人的比例，从获赞成票未过半者中确定参加第二次选举的人选。组织党员再次投票选举，按得票从高到低的顺序确定缺额的委员当选人名单，并向大会宣布。

3.选举村（社区）党组织书记、副书记

党员大会选举产生新一届党组织委员会后，选举委员会召开新当

选的党组织委员会会议，在新当选的委员中投票选举党组织书记、副书记。

4.乡镇党委任命

选举工作结束后，选举委员会要做好资料收集、整理和归档工作，并写出选举工作报告上报乡镇党委，并报县委组织部备案。经乡镇党委审查后，正式下文任命。

六、有关要求

各乡（镇、场、企业集团）党委要高度重视村（社区）党组织换

届选举工作，加强领导，精心组织，周密部署，明确责任，扎实做好换届选举各项工作。要建立和落实乡镇党委换届选举工作责任制，乡

镇党委书记要履行好直接责任人的职责，党员领导干部要挂点联系包干，确保换届选举工作有序开展。

各乡（镇、场、企业集团）要及时成立换届选举工作指导小组，要把严肃换届纪律贯彻换届全过程，严厉打击参选人员拉票贿选、各种势力干扰选举等违法违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起，努力营造风清气正的换届环境。建立健全换届选举督导问责、重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，及时掌握动态，稳步推进换届选举工作。选举委员会要适时讨论确定新一届村（社区）党组织班子成员的职数、职位设臵、候选人资格和任职条件，组织深入调研，制定选举方案，召开选举会议，开展教育培训，注重宣传引导，努力营造浓厚的工作氛围。

要搞好村（社区）党组织新老班子工作交接，抓好新任班子成员的教育培训，做好换届选举的文件资料归档工作。要适时制定村（社区）党组织任期规划和工作计划，建立健全各项规章制度，理顺村级各类组织关系，进一步完善村（社区）党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，积极发挥自然村村民事务理事会作用。要关心爱护离任村干部，引导他们支持新班子工作。认真做好落选人员的思想工作，努力帮助他们解决实际困难。

县直各包村单位要向所包村派驻工作组，选派熟悉农村工作的领

导干部协助做好调查摸底、宣传引导、资格审查、矛盾化解、程序把关等工作，推动换届选举工作顺利开展。

换届工作结束后，各乡（镇、场、企业集团）党委要对本地村（社

6.关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见 篇六

各县（区、市）委组织部，开发区党工委：

按照省委、省政府和市委、市政府的统一安排和部署，我市将于2011年11月初至2012年1月20日前集中开展第九届村民委员会换届选举工作。为充分发挥村级党组织在第九届村民委员会换届选举工作中的领导核心作用，农村“两委”换届原则上先村党组织换届后村委会换届。为认真做好今年村级党组织换届选举工作，加强村级党组织建设，进一步增强村级党组织的凝聚力和战斗力，依据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》等规定和上级有关文件精神，现就做好我市村级党组织换届选举工作通知如下：

一、村级党组织换届工作的基本原则及总体要求

1、坚持先村党组织后村委换届的原则。要统筹安排村级党组

共（7）页

织与村民委员会换届选举各项工作，根据省、市委的要求，本届农村“两委“换届原则上要先村党组织换届后村委会换届。符合换届条件的村级党组织原则上要在11月20日前后完成村换届工作，通过党组织的先期换届，确保每个村都有一个坚强有力的村级党组织，领导和组织村委会的换届选举工作。

2、坚持扩大党内民主的原则。要努力探索实现基层党内民主的新途径，村级党组织选举要普遍推行“两推一选”，同时扩大“公推直选”试点，每个乡（镇）至少确定1-2个村为“公推直选”试点。要在尊重选民意愿和党员主体地位，遵循民主选举程序、符合党的组织原则的前提下，从减轻农民负担，发挥村党组织精干高效作用出发，进一步提高村“两委”班子交叉任职和村党（总）支部书记、村委会主任“一肩挑”比例，换届后各乡镇 “一肩挑”比例原则上在不低于上届比例的基础上，本届要有所提高。

3、坚持选优配强的原则。要注重从 “四类人员”推荐选拔候选人：一是注重从政治素质好、带富能力强、群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员中推荐党组织候选人。二是积极引导大学生村干部参加农村“两委”换届选举，符合条件的大学生村干部都要通过选举进入“两委”班子，力争全市每个乡镇至少有一名大学生村干部担任村“两委”主干。三是根据新修订的《村民委员会组织法》要求，对妇女干部实行“专职专选”的基础上，村党组织中也尽量有一名妇女成员。四是对本村一时没有合适人选的，注重从上级机关选派的驻村干部、乡镇包村干部以及县乡机关、企事业单位提前离岗、退休干部职工中推荐选拔。凡有下列情形之一的不宜提名为村党组织班子成员候选人：一是被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；二是被劳教或者解除劳教未满3年的；三是违反计划生育未处理或受处理后未满3年的；四是涉黑涉恶受处理未满3年的；五是受到撤销党内职务以上处分未满2年的；六是信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；七是利用宗教、宗族甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；八是拉帮结派干扰选举、拉票贿选的。

4、坚持分类指导的原则。村级党组织换届选举工作，政治性、政策性强，涉及面广，群众关注度高，敏感性强。要从各村实际情况出发，因地制宜开展工作，不搞一刀切。对暂时无党组织负责人合适人选的，乡镇党委应及时选派得力的党员干部到村任职，妥善做好各项工作。

二、村级党组织换届工作程序

各地在组织村党组织换届工作中，具体操作过程应按照以下程序进行：

1、精心研究制定换届选举实施方案。各县（区、市，开发区党工委要按照本通知要求，有针对性地对村级党组织班子和党员队伍进行调查，对村级党组织进行分类排队，对选举中可能出现的问题进行认真地分析、预测，制订出全县（区、市）村级党组织“两推一选”及“公推直选”试点方案。方案要做到目标明确，步骤清晰，增强操作性和时效性。

2、深入开展换届选举宣传发动工作。各县（区、市）要广泛利用宣传栏、黑板报、广播等媒介，集中宣传报道村级党组织换届选举工作，特别是推行“两推一选”和开展“公推直选”试点目的意义、总体要求、方法步骤等内容，引导广大党员正确认识和对待选举。村级党组织要召开党员大会，学习传达上级有关文件精神，讨论确定村党组织换届选举工作有关事宜。要切实做好党员动员工作。对在家党员，要逐人进行宣传动员；对在外务工经商的党员，要安排专人，通过电话直接与本人联系的方式，动员他们返乡参加换届选举。

3、做好村党组织候选人酝酿推荐工作。在村“两委”换届选举前，提倡全市各乡镇要坚持德才兼备、群众公认和竞争择优的原则，按照村“两委”职数1：1的比例建立村级后备干部队伍。要积极引导、鼓励村级后备干部以个人自荐或组织推荐等方式参加村级组织换届正式选举。除开展“公推直选”试点村外，其他村党组织换届选举要全部实行 “两推一选”，即党员推荐、群众推荐，党员选举产生村党组织班子的办法。村级党组织要在乡镇党委的领导和指导下，由村党组织分别召开党员大会和村民代表会议，组织对下一届村党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况按照下一届村党组织班子成员名额2倍的人数，研究提出候选人初步人选，报乡镇党委批准。乡镇党委组织力量对村党组织提出的候选人初步人选进行考察，并根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织班子成员和书记候选人的预备人选，其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定后，各乡镇应及时向县委组织部汇报、备案。

4、认真组织村级党组织选举工作。候选人预备人选确定后，各村党组织要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求进行选举。召开党员大会选举村党组织成员，一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。村级党组织委员采取差额直选方式，由党员大会全体党员无记名投票选举产生，书记由当选委员采取无记名投票、等额选举产生。进行选举时，有选举权的到会党员人数应超过应到会党员人数的五分之四方可进行。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权党员人数的一半，即可当选，选举结束后，由会议主持人当场公布选举结果，并将选举结果报乡镇党委批复，同时报组织部备案

5、积极开展村级党组织“公推直选”试点。为推进党内民主建设，拓宽党的基层干部选拔任用渠道，提高广大党员和群众对基层党组织领导班子的公认度，在部分村党组织换届中开展“公推直选”试点。“公推”即由党员群众公开推荐村党组织委员、书记候选人；“直选”即通过党员大会直接选举村党组织委员、书记。在程序上可与村民委员会换届选举初步候选人提名同时采取“海选”推荐方式，根据推荐得票数，按应选职数1：2的比例直接确定村党组织委员、书记初步候选人，报乡镇党委批准，经乡镇党委组织力量对村党组织提出的候选人初步人选进行考察，并根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织班子成员和书记候选人的预备人选后，再提交党员大会直接进行差额选举。宣传发动工作、党员大会召开、当选认定、报批等事宜与“两推一选”的程序相同。

6、认真抓好换届选举后的配套建设。村级党组织新班子选出后，各乡镇党委要帮助指导开好班子成员会议，制定好任期目标责任制，做好与原班子的工作交接，确保新班子按期到岗履责，领导好村委会换届选举。同时对退职、落选的村干部要加强思想沟通，认真帮助和教育他们正确看待个人的进退去留，正确对待选举结果。同时要关心他们的工作和生活，做好退职补偿和社会保险等激励保障机制衔接工作，使他们在今后的工作中支持新班子的工作。

三、村级党组织换届工作的几点要求

1、加强指导，建立联系包村机制。包乡镇的县级领导应负责指导乡镇村级党组织换届工作，县直包扶村单位帮扶人员要深入帮扶乡村指导换届选举工作。各乡镇要向每个村、每个居委会至少选派一名思想政治素质高、责任心强的干部担任换届选举工作指导员，对选情复杂的重点村（居），要指定一名乡镇领导班子成员负责。驻村干部和选派任职干部要协助做好调查摸底、宣传引导、资格审查、矛盾化解、程序把关等工作，确保村党组织换届工作取得圆满成功。

2、加强督查，严肃换届纪律。村级党组织换届要遵循《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和省委组织部《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》（晋组通字[2011]83号）有关精神和要求有序开展、深入推进。各地各单位要建立健全重大问题报告、重要信息报送和重要情况通报制度，及时掌握工作进展情况。要因地制宜，采取针对性措施，拓宽督查渠道，加大督查力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对贿选、拉票、搞宗族派性、破坏选举等苗头性问题，及时制止，坚决纠正；对情节严重的“贿选”行为要取消候选人资格，追究相关人员责任。对换届选举工作中压制和破坏民主，侵犯党员和群众民主权利的行为，要追究责任，依法查处。坚决做到防范在先、控制在先、处理在先，主动及时地疏导和处理好苗头性、倾向性问题，避免造成不良影响，为换届选举工作创造良好环境。

3、严格程序，慎重对待发展党员工作。要高度重视村级组织换届选举背景下的发展党员工作。各县（区、市）和开发区要严格把关，绝不能突击发展党员，要妥善处理组织关系接转等具体问题，一般情况下党员组织关系应同主要生产工作地相一致，不要随意频繁转移。

7.关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见 篇七

换届选举工作的实施方案

各社区党组织、居委会：

2010年年底，社区党组织和居民委员会的任期已届满。为了认真做好社区党组织和居民委员会的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共兰州市七里河区委关于做好社区党组织和社区居委会换届选举工作的意见》等规定，现就我街社区党组织和居民委员会换届选举工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，真正把思想好、作风正、能力强、群众拥护的人选进社区“两委”班子，不断健全社区居民自治机制，夯实城市基层社会服务和管理基础，为建设文明、和谐社区提供坚强的组织保障。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织、居委会进行换届时，必须始终坚持和加强党的领导，有计划、有步骤地进行。街道工委将切实加强对换届选举工作的组织领导。社区党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，加强舆论宣传，把握工作动态，保证换届选举工作顺利进行。

（二）充分发扬民主。尊重党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，尊重党员和群众的意愿，支持群众当家作主，保证党员群众依法行使民主权利。要增强民主意识，最广泛地动员和组织党员群众有序参加，引导党员和群众积极公正地酝酿、推荐和提名符合条件的“两委”人选，真正做到好中选优。

（三）严格依法办事。严格按照《党章》、《居委会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及省市区的有关规定，依法依规进行选举。对任何违反法律法规和选举操作规程的行为，街道将严肃查处、及时纠正。

（四）严肃组织纪律。加强正面宣传教育，深入细致地做好党员的思想工作，营造风清气正的换届环境，确保换届选举工作公平、公正、公开进行。街道工委将派出社区换届选举工作组，加强对社区换届工作的指导检查，坚决防止和纠正社区换届选举工作中的不正之风和违纪违法行为。

三、主要任务

（一）依法选举产生新一届社区党组织委员会。党员人数超过7名的社区支部委员会，设委员3—5人，最多不超过7人；总支委员会，设委员5—7人，最多不超过9人；基层党委，设委员5—9人。所有基层党组织委员总数必须为单数。

（二）依法选举产生新一届社区居民委员会。社区居民委员会由主任、副主任和委员共5—9人组成。各社区应召开居民代表会议确定，并张榜公布。委员总数必须为单数。新一届社区居民委员会组成人员中副主任必须有一名管段民警和大中专毕业生，社区公选副主任的职数不变（与上届职数相同）。

四、时间安排

社区换届选举工作从2010年11月初开始，至2010年12月底基本结束。

五、方法步骤

各社区要通过多种形式，广泛宣传换届选举工作的重要意义，动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作。本次换届选举分动员部署、组织选举、总结验收三个阶段，具体选举工作参照以下程序进行。

（一）动员部署（11月1日—11月30日）

1.成立领导小组。街道成立以工委书记为组长的社区“两委”班子换届选举工作领导小组，负责领导和指导社区开展换届选举各项工作；各社区也要成立社区换届选举工作委员会，具体负责本社区换届选举工作。

2.组织培训。要做好选举工作人员的业务培训和指导，提高选举指导员对社区选举工作指导的能力和水平。

3.宣传动员。各社区要利用宣传栏、黑板报、横幅、标语等多种形式，公布本次换届选举的目的、意义、方法、步骤、社区党组织委员会和居民委员会的职数和任职条件，进一步明确选举程序和要求，掌握投票方法及相关的法律、法规，动员广大干部、党员、群众积极支持、参与换届选举工作，使社区换届选举工作家喻户晓，并将宣传工作贯穿于换届选举工作的始终。同时各社区要全面总结本届党组织、居民委员会的工作，起草好换届工作报告。

（二）组织选举（12月1日—12月26日）

4.登记选民。居住在本社区年满18周岁的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出生、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。对有选举权和被选举权的居民要认真进行登记，做到不错登、不漏登、不重登。

5.确定选民。社区党组织换届选举必须召开社区全体党员大会。如社区党员人数超过300人，街道工委可以按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定100—200名党员代表，报区委组织部批准后，召开党员代表大会。

社区居委会的换届选举由社区选民代表选举产生，社区选民代表由每个社区居民小组推选2—3名或每20—60户居民推选1名和辖区大单位选派1—2名代表产生。代表人数一般为40—60人，其中居民代表不少于三分之二。社区居民委员会的选举工作，由居民小组推选代表组成的社区居民委员会选举领导小组主持。提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为选举领导小组组长，主持选举工作。

6.确定候选人。社区党组织委员候选人、社区居委会成员候选人按照德才兼备和班子结构合理，根据公开、平等的原则，引导居民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为民服务的人提名为候选人。采取组织推荐、党员推荐和群众推荐相结合的方式，酝酿产生初步人选，并按照候选人差额为应选人数20%的比例确定候选人预备人选。预备人选经社区公示无异议后，各社区将党组织委员候选人预备人选和居委会成员候选人预备人选于12月6日前报街道换届选举工作领导小组办公室。街道工委将对各社区党组织、居民委员会成员任期内工作进行考核，并对上报的候选人预备人选进行民主测评和组织考察，经街道工委研究后报区委常委会决定。

社区居民委员会成员候选人可由选举领导小组民主确定后向社区居民公布，征得大多数社区居民或居民小组同意后向社区居民代表大会推荐；也可由选民10人以上联合提名、户代表5人以上联合提名、居民小组提名，经充分酝酿、反复讨论、民主协商等程序，根据多数有选举权的居民的意见确定，正式候选人名单必须于选举日前5日公布。

社区居委会公选副主任候选人应为本社区常住居民，年龄不超过50岁，具有高中文化程度。

7.做好投票选举的准备工作。各社区要提前选好监票人、记票人，准备选票和票箱、公布投票选举时间、地点、布臵选举会场等相关工作。

8.实施选举。社区党组织换届选举原则上于12月24日召开，大会在有选举权到会人数超过应到会人数的五分之四后，按照少数服从多数的原则，从候选人中差额选举产生新一届社区党组织委员会委员，党组织书记作三年来的工作报告，社区党组织换届选举的结果，经街道工委审查同意后，召开新一届党组织全体会议，并等额选举产生社区党组织书记、副书记。

社区居民委员会换届选举原则上统一于12月26日召开居民代表大会，听取和审议第二届社区居民委员会的工作报告、选举产生新一届社区居民委员会成员、推选（等额）产生社区协商议事委员会。参加会议的社区居民代表过半数以上选举有效，候选人必须获得出席人过半数选票才能当选，社区居民委员会的选举采取无记名投票的方法实行差额选举；如果提名候选人与应选人数相等，根据多数居民意见，也可以采取举手表决的方法等额选举。主任、副主任、委员的选举可以分别进行，也可以一次性进行。投票、计票结束后，由社区居民委员会选举领导小组负责人当场公布选举结果。

9.上级审批。社区党组织换届选举结果由街道工委统一报区委组织部审批，经批复后，街道工委向社区党组织下发任命通知。

社区居委会换届选举产生的主任、副主任、委员由街道办事处代表区政府颁发当选证书，并报区民政局备案。

（三）总结验收（12月27日—12月31日）

10.办理交接。新一届社区“两委”班子产生后，在街道换届选举指导小组的监督下，于3日之内完成新老班子交接工作。

11.检查验收。选举工作结束后，街道将对各社区换届选举工作进行全面检查，并迎接区换届选举领导小组将对我街换届选举工作的检查验收。

12.起草报告。社区换届选举工作结束后，新一届社区“两委”班子要在全面总结社区换届选举工作的基础上，将换届工作报告及时上报街道换届选举工作领导小组办公室。

六、几点要求

1.社区党组织原则上应统一换届选举，对个别条件不成熟的社区，经区委组织部批准后，可延期换届。社区党组织负责人一般应具有高中以上学历，原则上年龄在40岁以下。社区党组织领导班子的其他成员，条件可适当放宽。

2.要拓宽社区居委会成员的来源渠道，扩大选人用人范围，力求通过换届，使社区居委会成员的整体素质有一个大的提高，精神面貌有一个明显改观，战斗力进一步增强，使之能够适应社区日益发展的需要，更好地为社区居民服务。

3.社区党组织和社区居委会换届选举工作完成后，要及时召开领导班子全体成员会议，明确内部分工。要进一步完善社区党组织、社区居民代表会议和社区议事协商委员会等组织体系。要进一步健全社区居民代表会议制度、社区议事协商制度和社区财务、党务政务公开等各项规章制度，修改和完善《社区居民自治章程》或《居民公约》，进一步强化社区居民的自我管理、自我教育和自我服务意识。

4.新一届社区班子要在上届班子工作的基础上，结合实际制定本届班子的目标任务和工作规划，积极带领和引导党员群众，进一步强化社区服务功能，发展社区事业，加快和谐社区建设步伐。

8.关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见 篇八

富鹿委〔2008〕53号

关于认真做好村老年人协会换届选举工作的

通 知

各行政村：

基层老年人协会是做好基层老龄工作的一支重要力量。多年来，它在代表老年人的利益，维护老年人的权益，开展为老年人服务，协助村、支两委做好工作等方面都做出了显著的成绩。为了加强老年人协会班子建设，更好地发挥老年人协会在基层老龄工作中的积极作用，根据老年人协会章程的规定，决定对各行政村的老年人协会班子进行全面换届，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》精神，进一步加强基层老龄组织建设，重点解决村老年人协会班子年龄偏大、知识老化，工作活力下降的问题。按照《浙江省基层老年人协会组织通则》的规定，通过换届健全协会班子，提高工作活力，进一步推动基层老龄工作的开展。

二、班子要求

新组成的协会班子总的要求是：年龄结构合理，文化层次有所提高，班子团结，工作能力增强。班子成员的基本要求是：

－ 1 －

1、有奉献精神，热爱协会工作；办事公正，在群众中有一定威信；身体健康，原则上有初中以上文化，能坚持参加协会的日常工作；年龄原则上不超过70岁。为有利于工作，班子中要有适当的女同志。

2、班子人数3--5人为宜，设会长1名，副会长1名，秘书长1名，理事若干名（设3职的村秘书长由副会长兼任）。由于行政村规模调整后，部分行政村规模较大，为便于开展工作，可以在原行政村设立分会，分会设1-3名骨干。各村可以根据具体情况，尽可能保证原行政村有一名以上老年人进入班子。

三、换届程序

班子换届要按照老年人协会章程的规定进行，要体现民主，反映老年人的意愿，使产生出来的新一届班子能被老年人拥护，能为老年人办事。换届的具体步骤是：

1、开展宣传工作。要通过会议、黑板报、广播向老年人宣传这次协会班子换届的意义和新班子、班子成员的条件，使老年人都来关心换届。

2、推选好班子候选人。各村支部征求现协会班子的意见，推选好候选人，并将候选人名单报街道老龄委。

3、开会选举。开会选举是换届必须履行的程序。考虑到行政村规模调整后，召开老年人会议存在一定困难，各行政村以村民小组为单位，每小组推荐一名老年代表，再根据实际情况召开老年人代表会议进行民主选举，选举采取等额选举的评选方法进行，可采用书面选票选举或举手表决选举的方式进行，新的老年人协会班子成员可以兼任分会骨干和小组长。

4、批准公布。选举结果要报请街道党工委批准，并以党工委的名义发文公布，报市老龄工作委员会办公室备案。

四、几点要求

－ 2 －

1、各村要十分重视这次换届工作，要把它作为加强基层老龄组织建设的一项重要工作来抓精心制订工作计划，有步骤地加以实施。

2、在一周年内已进行过换届选举的可以不进行换届，但是班子成员名单要上报街道党工委，并与其它村一起发文公布。其余的行政村老年人协会班子都要进行换届。换届过程中要做好退下来的协会干部的思想工作，充分肯定他们过去做出的工作成绩，听取他们对做好协会工作的意见，做到平稳过渡。

3、这次村老年人协会班子换届工作要求在7月底前结束。

中共鹿山街道工作委员会 2008年7月10日

抄送：市老龄委、街道班子成员

9.关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见 篇九

党员干部冬训工作的意见

各村、社区、企事业单位党支部（总支）、机关各党支部：

为深入学习贯彻党的十七届六中全会、省第十二次党代会、镇江市第六次党代会和区委七届二次全会精神，根据年度工作部署，现就组织开展好2011—2012年度街道党员冬训工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会党的十七届六中全会、省第十二次党代会、市第六次党代会和区委七届二次全会精神，牢牢把握“率先基本实现现代化”这一主线，积极高扬“稳中快进、在率先中领先”这一基调，立足象山实际，切实提高基层党员干部队伍思想政治素质和科学发展本领，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为加快打造全市一流的实力街道建提供坚实的思想基础和组织保证。

二、教育培训重点

主要围绕以下四个专题进行集中教育培训：

1．加快推进象山经济社会转型发展，开启基本实现现代化新征程。通过本专题的学习，引导基层广大党员干部深刻领会省第十二次党代会“全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程”的鲜明主题，深刻领会基本实现现代化的目标内涵及机遇挑战，深刻领会象山今后五年的工作目标是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“践行科学

1发展观、率先基本现代化”为主题，以转变发展方式为主线，深化改革开放，加快结构调整，推进转型升级，着力改善民生，积极打造一流实力街道。

2．全力发展文化事业和文化产业，增强文化软实力。通过本专题的学习，引导基层广大党员干部深刻领会中央对文化建设重要地位和作用的精辟论述，深刻领会文化体制改革面临形势的科学判断，深刻领会推动文化大发展大繁荣的指导思想、主要目标和重大任务，深刻领会建设社会主义文化强国战略目标的现实基础、科学内涵和发展要求以及2020年文化改革发展奋斗目标的基本内容和要求，深刻领会省委落实六中全会精神推进文化强省建设所确定的“三三四”总思路、“六个显著提升”主要目标、“八大行动”主体任务和相关保障措施等，深刻认识区委贯彻落实中央、省、市、区委精神，推动街道文化大发展、大繁荣所提出的工作目标和任务，进一步增强先进思想文化的引领力，激发文化事业的新活力，实现文化产业发展的新突破。

3.深入实施党建工作创新工程，强化现代化建设的核心力量。通过本专题的学习，引导基层广大党员干部深刻认识率先基本现代化关键在于加强和改善党的领导；深刻认识适应象山向基本实现现代化迈进的新形势新任务必须深入实施党建工作创新工程，深刻认识省第十二次党代会关于加强学习型党组织和学习型领导班子建设、坚持和完善民主集中制、深化干部人事制度改革、深入开展创先争优活动、深入推进反腐倡廉建设，深刻认识街道党工委关于深入推进党建工作创新工程的目标要求和主要任务，提升执政能力，引领跨越发展。不断探索、不断实践、不断提高社会管理和群众工作水平，努力建设和谐象山、幸福象山。

4．加强和创新新形势下的社会管理工作，为经济社会又好又快、更好更快发展提供强有力支撑。通过本专题的学习，使党员干部深刻领会胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻领会习近平在省部级主要领导干部专题研讨班结业式上强调群众工作是社会管理基础性经常性根本性工作，深刻认识社会管理科学化水平建设中国特色社会主义社会管理体系。不断探索、不断实践、不断提高社会管理和群众工作水平。

三、组织领导

党员干部冬训是党员教育的一项理论基础性工作，也是推进理论大众化的重要平台，更是教育发动党员，在解放思想中统一思想，汇聚发展合力的重要载体。加强领导、精心组织、强化工作措施是重要保证。

1.加强领导、精心组织。基层党组织要高度重视冬训工作，宣传、组织、村、社区等要在党工委统一领导下，明确职责，密切配合，形成合力。基层党组织主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责。具体工作中要切实抓好思想发动、骨干培训、试点示范、面上教育、舆论宣传、指导督查、建档立卷和总结表彰等环节。要切实针对不同类型、不同层次党员的不同要求，实施分类、分层培训，使冬训工作更加贴近基层、贴近党员思想实际。

2.联系实际、突出重点。在教育内容上，要按照街道党工委统一规定的四个专题，紧密联系各自实际，突出重点，做到规定动作

要到位、自选内容创特色。在教育对象上，要以党员、入党积极分子和村、社区党员干部为重点，要采取有效措施，切实加强对“新市民”中的党员及外出流动党员的教育培训，努力扩大参训面，提高教育覆盖率。

3.丰富载体、创新形式。基层党组织在坚持会训结合、以训为主，点面结合、统分结合的同时，积极探索新的培训方式，不断提高冬训的组织化程度。要把冬训与开展建设学习型党组织、学习型领导班子建设及创先争优活动结合起来，推进学习型社区；与学习身边先进典型事迹结合起来，充分运用网络视频、手机短信等现代教学手段和文化娱乐活动载体，开展各种生动、形象、直观的教育，突破时空限制，增强教育的吸引力和感染力。

4.加强宣传、注重引导。要充分运用新闻媒体和其它各种宣传阵地，策划组织冬训宣传，营造浓厚氛围，实现“二次宣讲”。基层党组织要注重冬训创新案例的总结、推广。

5.加强督查、认真总结。冬训期间，将组织人员进行督查，督查结果将作为总结评优的重要依据。冬训结束后，各基层党组织要认真做好总结工作

3月1日前，各基层党组织将冬训工作的材料报送街道党政综合办公室。

附件：象山街道2011-2012年度党员干部冬训实施计划

中共京口区象山街道工作委员会

二〇一一年十二月三十日

附：

象山街道2011-2012年度党员干部冬训实施计划

2、讨论由各支部（总支）自行组织。

10.关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见 篇十

试点工作的实施意见

各县市区委组织部：

建立党员服务中心，开展面向广大党员特别是弱势群体党员的服务工作，是夯实党的组织基础，增强党组织凝聚力的客观需要，是促进党员先锋模范作用发挥的必然要求，也是各级党组织义不容辞的重要职责。为做好党员服务中心试点工作，探索服务方式方法，积累相关经验，推动服务工作全面铺开，现就做好试点工作，提出以下实施意见：

一、迅速启动试点工作

今年8月底前，各县市区要认真开展调查研究，根据党组织隶属关系及党员结构、分布及需要的特点，抓好建立党员服务中心的试点工作。每个县市（含南岳区）要选择一个乡镇、每个城区要选择1个街道和1个社区作试点。试点单位要吸收工会、民政、劳动、财政、司法、教育、卫生、信访、工商、税务等单位或部门参加。试点的党员服务中心要悬挂“党员服务中心”标识，设立服务窗口和安排日常接待人员，实行轮流值班。

二、强化服务功能，切实开展服务

要重点开展好以下六项服务：

1、信访接待。主要是宣传党的路线、方针、政策；给来访党员提供有关法律、法规和政策咨询；接受党员投诉；协调处理有关矛盾和纠纷；反映党员意见，依法维护党员的合法权益。

2、特困救助。按照“党费筹一点、财政挤一点、社会捐一点”的方式，建立特困党员扶助基金，设立管理专户，为生活特别困难的党员提供救助。同时，想方设法解决特困党员就医难和子女就学难的问题。

3、技能培训。在城市社区（企业），根据劳动力市场、用人单位需求，针对下岗失业职工党员的素质特点，开展技能培训，并以职业培训为纽带，建立求职—培训—推荐就业的“绿色通道”。在农村，组织开展“学一技、会一技、专一技、传一技”活动，抓好实用技术培训，帮助困难党员掌握1-2门致富实用技术，增强致富本领。

4、职业介绍。为下岗、失业党员和农村富余劳动力党员免费办理求职登记，提供就业信息；给求职党员提供择业指导、咨询服务和职业介绍。

5、创业扶持。建立党员互助组织，开展结对帮扶活动，帮助党员解决创业初期遇到的资金、技术、信息、劳力等方面困难。

6、思想引导。广泛交心谈心，了解党员的思想状况和心理状况，做好思想政治工作，在精神上给党员以慰藉和鼓励。

三、健全制度，规范管理

要健全和落实以下三项制度，形成严格统一的制度规范。

1、首问责任制。党员到党员服务中心信访、咨询、求助，不分管辖地域、不论身份属性，第一个接待受理的党员服务中心要如实受理登记，进行服务或处理。对超出本中心服务范围的应及时报上级组织部门或上级党员服务中心协调解决。对党员服务中心受理的党员求助

服务，一般在7个工作日内予以回复，特殊情况可视情况适当延长，但必须做到事事有回音，件件有落实。

2、情况报告制。党员服务中心在接待受理党员求助服务中，要认真做好登记工作，如实记载求助要求，及时反馈处理结果。遇到特殊情况要向上级组织部门或服务中心实行一事一报，不得瞒报、漏报、谎报。

3、责任追究制。对服务态度不好、办事拖拉，玩忽职守、不依法依纪办事的单位或个人实行责任追究，并予以公开曝光。

四、加强领导，精心组织

11.关于认真做好直属单位党组织换届选举工作的实施意见 篇十一

各社区党委、党支部，镇机关各部门：

按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和区委组织部《关于做好社区党组织换届选举工作的通知》（合蜀组〔〕54号）文件精神，结合镇情实际，现就做好我镇社区党组织委员会统一换届选举工作，提出如下意见。

一、指导

思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以打造“五个好”社区党组织为目标，进一步加强以社区党组织书记为重点的社区党组织班子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、群众公认、勇于争先的新型干部队伍，为推动我镇“两个率先”进程提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持党管干部的原则。换届工作在镇党委的统一领导下进行，及时研究解决换届选举工作中的重要问题，充分发挥社区党组织的核心作用，引导社区党员、居民正确行使民主权利。

2、坚持民主、公开、竞争、择优的原则。充分尊重党员和群众的民主权利，鼓励党员公平竞争，努力扩大基层民主，保证党员和居民群众能真实表达自己意愿，自主选择。

3、坚持德才兼备、优化结构的原则。放宽眼界，严格考察，真正把思想好、作风正、能力强、有文化、遵纪守法、办事公道、真心实意为居民服务、群众拥护的人选进社区党组织班子。

5、坚持以党建带动群团组织建设的原则。在换届过程中，充分考虑工青妇及民兵等工作需要，注意选拔年轻干部和妇女干部。

6、坚持有报必查、严查严究的原则。对换届选举中的违法违纪行为，特别是贿选、侵犯党员选举权利行为，做到发现一起严查一起。

三、职数与任职条件

班子成员职数：社区党支部委员会一般由3至5人组成；社区党委一般由5至7人组成，纪律检查委员会一般由3人组成。

班子成员基本条件：政治素质好，思想觉悟高，热爱社区工作，有奉献精神，在群(来源：好范文 http:///）众中有较高威信；熟悉党务工作，善于做群众工作，有较强的组织协调能力。

四、工作步骤

1、准备工作（7月20日-23日）：换届前，社区党组织召开委员会会议，讨论通过关于召开社区党组织换届选举会议的决定，并向镇党委呈报请示。请示的内容包括：召开党员大会的时间、议程、社区党组织委员会和纪律检查委员会组成职数，以及换届选举工作的具体程序安排等。社区党组织接批复后，及时召开党组织委员会委员、下辖党组织负责人及相关人员会议，传达批复精神，研究换届工作相关事宜，学习有关文件和规章，培训骨干。利用不同形式宣传社区党组织换届选举工作的意义、程序及有关内容，组织党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等，进行广泛深入的动员。

2、党员推荐（7月24日）：社区党组织召开党员大会，在听取本届党组织委员会和纪委成员述职报告后，推荐下一届党组织委员会和纪律检查委员会委员候选人初步人选，现场公开计票，并将推荐情况上报镇党委。镇党委按照下一届社区党组织委员会和纪律检查委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。

3、群众推荐（7月25日-26日）：社区党组织召开社区居民代表会议，对镇党委确定的社区党组织委员会和纪律检查委员会委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票，并将投票结果上报镇党委。镇党委在社区居民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届应选职数多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。

4、组织考察（7月27日-29日）：镇党委派出考察组，对考察对象进行考察。根据推荐和考察情况，镇党委研究确定下一届社区党组织委员会委员、书记、副书记的候选人预备人选和纪委委员、书记候选人预备人选，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定，并下达批复。

5、党内选举（7月30日）：社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会委员，等额选举产生新一届委员会书记、副书记。党员大会主要议程：

1、作上届党组织工作报告；

2、酝酿下一届社区党组织委员、书记、副书记候选人预备人选名单和纪律检查委员会委员、书记候选人预备人选名单，确定正式候选人；

3、通过选举办法；

4、推荐监、计票人；

5、组织选举，现场计票、公布结果。

选举中，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出

席会议的党员不能委托他人代为投票。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。

社区党组织委员会书记、副书记选举产生后，报镇党委批准。

五、工作要求

搞好社区党组织委员会

换届选举工作，对于加强我镇基层组织建设，发扬党内民主，贯彻党的十七大精神，保证党的方针政策在基层组织和居民群众中的落实，维护社会稳定，加快“两个率先”进程具有十分重要的意义。镇党委成立社区党组织换届工作领导小组，统一领导社区党组织换届选举工作。同时成立指导小组，深入社区指导工作。各社区要成立换届选举工作机构，具体负责换届选举工作，书记负总责。在换届选举中，要精心组织，周密安排，规范程序，按章操作；要及时掌握、解决选举工作中出现的各种情况和问题，重大问题要及时向镇党委汇报；要坚决防止和查处请客送礼、拉票贿选等不正之风和违法乱纪行为。

换届选举工作结束后，各社区要做好换届选举相关资料的收集归档工作，要以图片、影像等丰富多彩的形式留存，并对社区党组织换届选举工作情况进行认真总结，总结材料于8月3日前报镇党政办。

附：

1、社区党组织换届选举工作指导小组名单；

2、社区党组织委员候选人初步人选推荐人员名册；

3、社区党组织委员候选人初步人选登记表；

4、社区纪律检查委员会委员候选人初步人选推荐人员名册；

5、社区纪律检查委员会委员候选人初步人选登记表。