政府投资评审中心职责

政府投资评审中心职责（精选12篇）

1.政府投资评审中心职责 篇一

财政投资评审与政府投资审计的区别

财政投资评审是指财政部门依据法律、法规和规章，对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。随着财政管理体制改革的不断深入，为核实项目建设投资，保障财政资金安全，节约财政资金，提高财政资金使用效益，财政投资评审这一职能就显得尤为必要。

政府投资审计是指审计机关依据国家法律、法规等规定，对使用财政资金、国有企业资金等投资的基本建设项目实施的监督行为。

一、行政法律法规的依据不同

我县财政投资评审是依据《中华人民共和国预算法》

审计监督。”《中华人民共和国预算法》

（四）责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理；

（五）其他处理措施。

被审计单位应当按照审计机关规定的期限和要求执行审计决定。对应当上缴的款项，被审计单位应当按照财政管理体制和国家有关规定缴入国库或者财政专户。对于拒不执行处理措施的单位依法追究责任。（见《中华人民共和国审计法》

（四）工程建设支付合理性、准确性审核；

（五）项目财政性资金使用、管理情况，以及配套资金筹集、到位情况审核；

（六）项目政府采购情况审核；

（七）项目概（预）算执行情况以及项目实施过程中发生重大设计变更及索赔情况审核；

（八）实行代建制项目有关情况审核；

（九）其他。

而河南省根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定了《河南省政府投资建设项目审计条例》。该条例

（一）建设规模和建设标准是否和经批准的可行性研究报告相符

（二）政府投资的建设资金到位情况；

（三）征地、拆迁费用支出情况；

（四）供水、供电、道路、通讯和场地平整等前期费用支出情况。

（九）税费的缴纳情况；

（十）项目尾工工程的未完工程量和预留建设资金情况；

（十一）现场签证和设计变更情况；

（十二）法律、法规规定需要审计的其他事项。

是拨付项目建设进度资金、办理工程价款结算、竣工财务结算等事项的依据。且豫财办【2011】6号文中

的客观性和公正性。

1、对于审核工作费

根据《财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理暂行办法》（财建【2001】512号）

委托审计费用由委托方负责支付，受委托方不得向被审计单位收取或变相收取任何费用。

3、审核结果

财政投资评审是本着节约财政资金，保证财政资金科学化、精细化管理而提供的技术支撑。

政府投资审计是对项目建设整体过程合法、合规性的审计监督。

参考文件

1、《中华人民共和国预算法》

2、《财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理暂行办法》（财建【2001】512号）

3、财政部印发的《财政投资评审管理规定》（财建【2009】648号）

4、河南省财政厅印发的《河南省财政投资评审管理办法》（豫财办【2011】6号）

5、临颍县人民政府印发的《临颍县政府投资基本建设项目财政管理暂行办法》（临政【2011】9号）

6、临颍县财政局印发的《临颍县财政投资评审业务运转程序》（临财【2011】22号）

7、《财政评审》总

2.政府投资评审中心职责 篇二

一、与预算编制改革结合,对政府投资进行事前预警

在预算编制方面,我区实行综合零基预算,根据“人员经费按实际、公用经费按定额、专项支出保重点”的原则,对人员经费实行财政统一发放工资的办法,对部门公用经费实行包干办法,较好的提高了财政资金使用效益。但在专项支出特别是各类基建项目支出方面,由于项目支出预算具有复杂化、专业性、多样化的特点,还缺乏科学的预算编制手段,对基建支出拨款有一定的盲目性。特别是实施部门预算改革后,预算编制更加细化,迫切需要项目支出科学化。财政投资评审中心成立后,制定《钢城区政府投资项目资金管理办法》、《钢城区重点建设项目评审监督管理办法》,积极适应预算编制细化、科学化的要求,加强项目支出预算编制核定环节的评审力度和覆盖面,主要对项目所需资金的合理性、真实性和准确性方面进行评审,用相关经济指标进行专业测算,通过算实帐、算细帐的方法确定项目所需的合理资金,为预算部门编制项目支出预算提供可靠依据,从源头上科学、准确、合理安排项目预算,使项目支出预算“编制有规、执行有序”,达到了财政投资评审事前预警的目的。

二、与国库集中支付、政府采购改革结合,对政府投资实行事中控制

近年来,财政系统实行了国库集中支付制度,对部门经费支出、专项支出制定了相关管理办法,对节约财政资金积极作用。对基建项目支出,要做到按建设进度及时、准确拨款,必须有专业的财政评审业务作保障。评审部门实施了“321”工作法,财政部门为主,监理、审计配合,充分利用专业人才优势,对建设项目全过程跟踪管理,依据工程实际进度,评审投资计划和用款计划,并提出指导意见,为集中支付部门拨付项目支出资金部门提供坚实依据,确保财政资金安全和及时足额到位。钢城区自评审工作开展以来,根据国库集中支付制度的要求,对实行了基建项目支出“县级报账”和“直接支付”制度,各业务单位项目支出决算由财政评审后送支付中心记账,付款由支付中心直接拨付到施工单位,减少了中间环节,避免了资金截留、挪用问题。特别对国家扩大内需资金,项目主管部门提出资金申请后,由财政投资评审中心会同主管科室对工程进度、资金需求量进行审核,据此拨付资金,即保证了资金安全,又提高了资金使用效益。政府采购方面,通过财政投资评审,对政府工程采购过程实施专业化的监督管理,对工程事物消耗量、单价、工程取费、施工合同等进行审查,为政府采购行为提供参考依据和技术保障,政府采购部门根据评审部门提供的标的和项目预算进行工程招标和采购,实行采购过程的全程管理。钢城自财政评审工作开展近8年来,共审核财政投资建设项目1961个,审定造价16.5亿元,审减3.2亿元,平均审减率16%,有效地将政府采购纳入了评审范围,起到了规范市场建设秩序、节约财政资金、提高投资效益的积极作用。

三、与财政绩效评价制度结合,督促部门单位加强项目管理,对政府实行事后监督

为督促施工部门单位加强项目管理,提高财政资金使用效益,寻找项目支出漏洞,评定施工单位建设业绩,建立完备的项目绩效评价制度至关重要。通过对财政投资项目的评审,准确、及时地反映和分析财政性基本建设资金使用效益情况,对财政投资项目的经济效益和社会效益做出客观评价,可以实现财政支出效益透明化,促进项目单位和建设行政主管部门加强项目管理,为政府实施宏观调控提供决策依据,为财政支出预算管理把好关、服好务。财政投资评审工作的直接效果表现为财政投资支出的核减,投资效益的提高,间接效果则是通过项目评审建立起财政投资规范化管理机制,以达到督促有关部门规范项目管理、提高工程质量的目的,这是财政投资评审工作最终目标。

四、与财政监督工作结合,丰富财政监督手段,对政府投资实行全过程监控

财政投资评审的过程,实质就是财政对建设项目监督的过程。财政投资评审开展后,全过程参与政府投资项目管理,为财政监督深入基本建设领域提供了专业技术保障,丰富了财政监督手段,成为财政监督的重要组成部分。评审机构充分利用自身利益的专业技术优势,通过对财政投资基本建设项目进行事前、事中、事后全过程的评审,为财政监督提供科学、可靠、翔实的监督信息资料,提高财政监督整体效益。

五、强化“三种”意识,不断完善财政投资评审机制

强化创新意识,建立专家评审机制和科学的财政投资评价指标体系。一是建立专家评审机制。当前的财政投资评审主要采取行政评审的方式,由于政府投资规模大、涉及领域多、技术性强,这种评审方式已经越来越不能适应形式的要求。要更好的发挥财政投资评审的作用,必须建立专家评审机制。可在评审部门建立专家库,针对不同项目组成专家评审团,以增强评审工作的科学性和权威性。二是建立科学的财政投资评价指标体系。用这一体系,对财政投资做出价值判断、质量判断和决策判断。这一指标体系主要应包括经济、人文、自然等方面,要更多从社会效益方面考虑问题,特别是必须纳入生态环境保护方面的指标。

强化廉政意识,建立有效的内部监督自律机制。为建立高效廉洁的内控机制,钢城一是建立各项内控制度,相继制定出台了《钢城区财政投资评审规程》、《钢城区财政投资评审工作规则》、《钢城区财政投资评审廉政规定》、《评审单位意见反馈制度》等11项内部管理制度,进一步细化了内部责任分工,规范了内部流程,提高了工作效率。二是强化社会监督,面向社会各界聘请了12名社会监督员,定期召开座谈会,保证了评审队伍的高效廉洁。三是实行复审制度,对评审项目,年终按5%的比例聘请社会中介机构进行复审,对差异率超过8%的,进行重新评审,对人为因素出现导致偏差的,追究有关人员责任。

3.政府投资评审中心职责 篇三

【关键词】政府投资；工程项目；预算；财政评审问题

一、政府投资工程项目预算财政评审主要问题

1.缺乏统一的管理体制

在我国现阶段的政府投资工程项目预算财政评审工作中对于评审机构的管理十分混乱，没有形成统一的管理体制，不同地区在管理体制、办法、运行模式等方面大都存在着一定的差异。同时，不同主体所制定的管理体制确实在一定范围内能够发挥出较好的管理优势，但由于适用范围往往相对较窄，无法有效的满足各类评审工作的实际需求，这样的情况显然不适应对我国政府投资工程项目预算财政评审工作的统一化规范化管理需求的，必须要尽快制定统一规范的管理体制。

2.评审成果缺乏足够的法律效力

我国现阶段对于政府投资工程项目预算财政评审结论与成果的应用范围仍较为狭窄，大都只是将其作为行政管理部门行政的参考依据，使评审职能未能得到有效发挥，其应有的法律效力也没有得到充分体现，这主要是由于当前我国在政府投资工程项目预算财政评审工作中，缺少一套完善的法律法规体系，而已有的地方性法律文件又缺乏系统性，执行中面临着一系列的困难，而无法良好落实，致使评审工作的结论法律效力不足。

3.对参与财政改革的积极性不足

财政改革的推进和不断深化是我国新时期改革发展的重要一环，而一些关键性的制度改革也使评审工作要面对更高的要求。然而从实际情况来看，我国在政府投资工程项目预算财政评审方面，对财政改革的参与仍较为被动，参与积极性不高，仍然局限于工程项目的评审阶段，部分关键环节如工程项目的采购、招标等，政府财政评审的作用未能有效的发挥，政府投资建设项目的支出管理水平仍有待进一步提高。

4.财政投资评审“三库”建设滞后

工程项目库、工程材料价格信息库、人才库三者共同组成了财政投资评审的“三库”，“三库”建设在财政投资评审工作中发挥着重要的作用，但由于受条块分割、部门衔接不够等多种因素影响，财政投资评审“三库”建设进展缓慢，难以适应改革和发展对财政投资评审工作的需要，这也很大程度上制约了政府财政投资评审工作水平的提升，限制着政府财政部门职能的良好发挥，不利于对政府投资工程项目预算的有效管理。

二、加强政府投资工程项目预算财政评审的有效措施

1.加大力度完善财政投资评审机制

完善科学的评审机制是政府投资工程项目预算财政评审工作顺利开展的重要保障。因此，应结合当前我国政府投资工程项目预算管理的实际条件与需求，加大力度完善财政投资评审机制，尽快制定出一套完整、系统、统一、适用性强的评审机制体系，规范评审程序，强化评审工作开展过程中的审核与复核，以实现对项目财政支出的有效管理与控制。在此基础上，进一步加强内控制度的建设，通过有效的内部控制充分保证评审工作的效率与质量。

2.以广泛的宣传实现评审范围的拓展

加大力度开展评审宣传工作有利于提高项目单位对财政投资评审的认识，良好的宣传效果能够较为有效的消除项目单位对于评审工作的抵触情绪，并正确认识财政投资评审工作作为财政管理工作关键环节的重要意义，使项目单位能够积极配合评审机构及部门进行评审工作，并通过广泛的宣传获取更多的社会支持。相关部门可通过组织专家委员会，优化财政投资评审的各个环节，提高财政投资评审的专业性与综合性，并进一步使财政投资评审的业务范围得到拓展，以满足市场经济快速发展的新需求。

3.着力打造更加专业化的评审工作队伍

评审工作队伍的专业化水平很大程度决定着评审成果的效力与使用价值。因此，要做好政府投资工程项目预算财政评审工作还需要加强对评审工作队伍的建设，强化评审工作人员的专业化培养，着力打造一支专业化的评审工作队伍。评审机构及部门应建立系统科学的内部培训机制，加强对现有工作队伍人员评审专业化知识与技能的培训，提高工作人员整体专业水平，并通过内部挖掘重点培养，以及外部吸收引进专业化人才两种方式的结合，增加评审工作队伍高素质专业化人才的比重，配合灵活的人才管理机制与考评激励机制，保障队伍的整体工作能力，确保财政投资评审工作的完成质量。

4.加强评审工作与财政预算编制的协调作用

將评审工作与财政预算编制紧密结合是提高财政投资评审有效性，提高财政管理水平的必要措施，因此，评审机构及部门应加强二者之间的结合，充分发挥二者间的协调作用，采取先评审后编制、先评审后拨款、先评审后采购、先评审后评价、先评审后审批、先评审后移交的机制，使财政投资评审工作贯穿于项目财政预算编制的各个环节，全面发挥评审工作的监督指导作用，把好财政投资支出评审关口，保障财政投资预算编制的科学性，保证财政投资支出及使用的合理性，实现对政府投资工程项目预算的有效管理。

三、总结

政府投资工程项目预算财政评审工作具有着重要的意义，因此，评审机构及部门应充分认识到自身工作的重要性，认清当前工作中存在的问题与不足，并积极采取有效措施提高财政投资评审的规范性与有效性，拓展财政投资评审的业务范围，加强评审工作队伍的建设，并将评审工作与财政预算编制紧密结合起来，全面保证政府财政管理工作的有效开展。

参考文献：

4.财政投资评审中心工作总结 篇四

一、机构建设情况： 我区财政投资评审中心于 2007 年 5 月正式成立，为财政局下属全额拨款事业单位，核定事业编制 3 人。现有人员 2 名，其中主任 1 名，工作人员 1 名。

二、评审的内容及范围： 目前评审中心根据青府发 [2007]9 号文《关于加强政府投资工程预算审查的通知》开展了招标控制价（含工程量清单）的评审工作，凡是投资额在 1 万元以上的项目均纳入了评审范围；根据青府发 [2007]49 号文《关于加强政府投资项目工程预算审查工作的补充规定的通知》开展了设计变更的评审工作，评审的范围为工程单次或单项变更造价占合中标同价 5 ％以上或金额 30 万元以上的变更。

5.财政投资评审中心工作情况 篇五

加大财政投资评审力度 做好工程结算审核

财政投资审核是一项政治性强、涉及面广、情况复杂而又有其内在规律的系统工程。工程竣工结算审核有技术性强、难度大的特点，这又是一项细致的工作，要求审核人对工程量、工程单价、各项费用、材料价格和建设单位签发的现场签证有直接关系。一个建设项目，从立项到设计，从勘探到施工，从施工到建成，其资金的使用分配涉及面广，审核工作必须实施事前、事中、事后全程监督管理，才能真正有效资金运作、提高财政投资效益。

一，工程结算中发现的几个问题

1、通过以往工作中发现，有些新建工程项目开工我们评审中心并不掌握，都是到结算时才通知我们，这对下一步审核工作很不利，尤其是缺少基础性数据，仅凭竣工现场或施工单位提供的简单平面图来核定工程量，所以我们工作起来很被动，今年这些情况一定要杜绝，工程开工前及时进驻施工现场，做好前期工作，了解施工程序，特别是隐蔽工程，要及时跟踪，掌握第一手资料，按当时情况做好施工记录，为结算打基础。

2、近几年来，随着建筑材料市场化，繁荣了建筑材料市场，但也带来了市场管理混乱、价格涨幅不定的失控现象。现行的基建工程费用构成中材料费占工程总价的60%-70%，材料费

占得比重相当大，因此，控制材料价格对有效的控制和降低工程造价，提高财政投资的使用有很重要的意义。在审核的基建工程中发现，施工方报上来的装饰材料价格都很高，而且普遍高于同期市场价格，通过到施工现场及建材市场比对、勘查，虚报相当严重，尤其是装饰材料在工程中占得比例也很大，施工单位也看好这一块，都是用低档次的材料套高档次的价格。现在建筑材料市场内价格混乱，同等质量不同厂家价格相差很大，这在很大程度上影响了工程造价，所以我们今后要求施工方配合，结算时或施工中出示材料品牌，以便更准确确定材料价格。避免高估冒套现象发生。每月定期到开原建材城进行市场询价，建立材料价格信息库。

3、在施工工艺方面，有的工程施工时有图纸，有的没有，有的.甲方监管力度不够，所以施工工艺很少有达到施工规范要求的，当时看不出什么问题，但是时间长问题就出来了，比如室外地面，如果不按要求施工，施工方偷工减料，在垫层及地面厚度和水泥用量上做手脚，地面的厚度不同、水泥标号不同，相应的定额单价也不同，第二年地面就会出现开裂、泛砂现象，这就浪费了财政投资的资金。

4、工作中发现，有些施工企业不具备独立法人资格，没有资质，挂靠别人的资质，工程是专业承包工程的套用总承包工程费用标准，以此获得更高的取费。按四类取费来说，专业承包工程的取费费率是31.2%，总承包工程的取费是41.6%，相差

10.4%，也就是100万的工程就相差10.4万元。今年对这样的施工队伍要分门别类，区别开，工程类别划分明确，杜绝个别企业利用资质套取费用。

5、施工单位在套定额往往就高不就低，低工程套高工程定额现象多有发生，高套了定额，就提高了工程造价。如挖土方工程，定额中机械设备钩机斗得容量有0.6m3、1.0m3、1.2m3,斗容第一文库网量越大定额单价就越高，施工单位没有套小容量的，都往高了套，审核时我们都根据实际情况，咨询相关人员，有效控制了工程费用。在土方运输的运距上我们也做了统一规定，即区内运距3公里，个别工程按实际测算距离计算。

6、在工作中发现，有些个别施工单位竣工资料不全就过来要求结算，甚至连工程施工合同、竣工验收单这些结算必备的资料都没有，没有这些基本资料就说明你的工程还不具备结算条件，今年这样资料不全的工程我们有权拒绝接受。因为施工方的资料不全，我们也没有办法建档，我们就是出具审核报告也是不能结算的。这方面要严格要求。

二、提高审核质量

对工程实行前期介入，全过程审核，尤其是对隐蔽工程，及时做好施工记录，有必要的部分做图片存档，在施工阶段定期到现场勘查，加强对设计变更及签证的审核，这对消除不负责签证能起一定效果。

从造价控制理论来讲，项目建设的施工过程中也是控制

工程造价的关键阶段，它对于拟建项目的工程质量、工程造价起决定性的作用。

通过提前介入将财政评审变传统事后结算审核为随工程项目进度进行全过程跟踪审核。

三、严格做好住房维修基金的审核

全区住房维修基金这一项工程也很重要，为了维护老百姓的切身利益，把老百姓的切身利益放在第一位，严格加强对维修基金的审核工作，深入小区，与小区住户及时沟通，从侧面了解维修施工的具体情况，对施工单位所报的数据进行实地测量，按实结算。

在今后工作中，还要不断加强评审队伍建设。注重培训与再教育，提高专业评审人员的综合素质。随着评审范围的不断拓宽，评审人员不断更新观念、更新知识。要适应财政投资评审工作的发展，必须有一个高素质的队伍。要建设学习型单位，营造积极向上的学习氛围，提倡终身学习，鼓励自觉学习。通过多种形式加强人员培训，建设一支政治过硬、业务娴熟的高素质评审队伍。

不断加强廉政自律建设。评审工作要坚持公开透明，坚持按法律办事，按政策办事。注重民主作风建设和廉洁自律建设，做到警钟常鸣，廉政制度落到实处。日常教育管理不松懈，时刻绷紧这根弦。

通过基建项目结算评审和竣工审核，核实项目造

价，核减不合理支出，避免财政资金的沉淀、挤占、挪用现象发生;通过财政投资评审节约财政资金使财政监管贯穿于事前、事中、事后全过程，逐步加大了工作力度;积极开展基本建设项目预、决算评审和政府投资重大项目建设全过程跟踪评审工作;不断提高评审质量，做到评审过程客观公正、实事求是，评审结论真实准确、及时有效，提高财政资金使用效益。确保财政资金安全运行、有效使用，使财政监管职能得到充分发挥。

评审中心

6.政府投资评审中心职责 篇六

（二）强峰路延伸段及海滨路西南段工程的概算评审。

（三）梅山学校及附属项目一期工程的概算评审。

（四）柴桥医院扩建工程的概算评审。

（五）灵岩山路工程的概算评审。

（六）育王山路工程的概算评审。

（七）大碶高档模具及汽配产业基地规划一至四号路工程的概算评审。

二、本月完成的评审工作情况

本月共完成政府投资项目概算、施工图预算、工程结（决）算等评审项目76项，审核投资80618。50万元，共核减投资5799。68万元，核增3186。00万元（详见附件）。其中：

（一）完成项目概算评审26项，审核投资54826。68万元，共核减投资3809。20万元，核增2144。54万元，核减率为6。95％。

（三）完成项目结算评审5项，审核投资1825。62万元，核减投资39。21万元，无核增，核减率为2。15％。其中在中介投资咨询机构已审核的以上5项工程结算的基础上进行复审，又核减投资32。80万元。

（四）完成项目竣工财务决算评审4个，审核投资2119。44万元，核减投资10。56万元，核增0。04万元。

（五）对峙南围涂、区人民医院、江南公路改造、骆霞线拓宽、狮子岭隧道及连接线工程、小港东岗碶新农村建设、新碶大同新村bt项目等工程跟踪评审工作正在进行。

三、存在问题及建议：

1.建设单位加强对设计单位的管理，尽量选择信誉好的设计单位；同时完善考核制度，对设计成果差的，必要时给予一定经济处罚。

2.对比较复杂的重大项目，在初步设计审查前组织相关单位踏勘现场，使设计内容与实际情况相符。

3.跟踪评审时发现，有些项目施工管理人员不到位；现场签证不及时，施工资料滞后或事后补充，影响到项目评审工作。如某工程开工已经很久，但应送审的施工图、招投标文件等资料到现在还没有提交；主要施工管理人员不到位，自去年已发现，经多次抽查并口头通知建设单位，效果不明显。

7.政府投资评审中心职责 篇七

投资评审中心工作总结和来年工作计划

今年区财政投资评审工作在区委、区政府的大力支持关心下，在市评审中心和区财政局党组的正确领导下，紧紧围绕财政中心工作和财政管理改革工作，坚持以“为政府投资决策和提高资金使用效益”为宗旨，认真研究和完善评审机制，坚持“用制度管人，用制度管事”，不断夯实基础工作，始终保持“客观、公正、高效、廉洁”的工作作风，求真务实，开拓创新，加大对政府投资项目的评审工作力度，不断推进财政投资评审事业的发展，为提高财政资金使用效益发挥了重要作用。现将有关工作总结如下：

一、严格把好审查关，努力为国家节约财政资金

按照“客观、公正、科学、可靠、廉洁、高效”的评审原则，在财政项目评审中严格把关，对不符合国家有关政策、标准规范、定额取费、高估冒算、不符合节能、节地、节水、节材的项目，坚决调整建设方案，并相应调减其不合理的投资项目；同时坚持实事求是，对项目设计中的漏缺部分，在评审中也按规定和实际需要给予充分考虑。2013年我中心完成政府投资的土建、安装、装饰、装修、道路、水利、绿化等多个领域共123个项目的评审工作，全年项目送审总金额18.34亿元，审定投资16.88亿元，审减资金1.46亿元，审减率7.95%。

二、加强了项目评审的过程管理

建立了项目评审“三审制度”，即预审、初审和评审。预审主要解决资料报送齐全和规范问题，初审主要是对规模、方案、选址、布局、概算中存在的问题进行过滤，并通知项目单位进行修改，评审对设计中的一些重大问题进行研究论证，考察、询价提出评审意见。对项目投资的审核坚持“量、价、费”三者并重。

三、评审工作存在的不足和问题

（一）由于我们对评审工作的宣传还不到位，导致个别部门对评审工作认识不够，报送程序不清楚，虽然有文件规定的评审范围和内容，但按程序送交财政评审的还不主动。

（二）评审中心与局内各业务股室和相关部门的密切合作、信息共享等方面有待于进一步加强沟通。

（三）缺乏专业技术人员，待条件和时机成熟，需补充专业技术人员。

四、2014年工作计划

1、努力加强学习，不断提高评审中心工作人员的政治素质和业务专业技能。

2、遵循客观、公正、科学、可靠、廉洁、高效的项目评审原则，踏实、认真的组织项目评审工作。

3、进一步加强与局内各业务股室的配合和协作，积极处理好评审与相关部门的关系，进一步加强信息共享等方面工作。

4、进一步探索加强政府投资项目投资控制的方法和途径。

8.政府投资评审中心职责 篇八

2011年，我县财政投资评审中心在局党组的正确领导和上级业务部门的支持下，紧紧围绕我县财政性投资项目评审这一中心工作，充分发挥财政评审职能作用，牢固树立服务意识，扎实有效地开展工作，较好地完成了全年工作任务。现总结如下：

一、制定办法，完善制度，为全面启动和实施财政投资评审工作提供保障。

为加强对全县财政投资建设项目的评审管理，根据上级有关财政投资评审工作要求起草《古丈县财政投资评审管理暂行规定办法》，并以县人民政府办公室文件下发。该办法详细规定了财政投资评审的内容、工作程序及财政部门、财政投资评审机构、项目建设单位的各自职责，确保我县财政投资评审工作的顺利开展。

二、转变思路，积极做好财政投资评审工作，为财政资金的使用把好关。

一是坚持“先评审、后下达预算”，“先评审、后拨款，”“先评审、后批复决算”的原则。我县共进行项目竣工结算评审9个，送审金额32976779.39元，审定金额29646124.62 元，核减金额3330654.77元，核减率为10.01%。

二是坚持跟踪评审制度，加强重点工程的日常监督管理。今年对廉租住房、基层政权建设等5个项目工程派专人进行了现场跟踪评审。对施工过程中的隐蔽工程、工程量追加进行验收确认，保证了签证的准确性，又为竣工结算提供依据。

三、2012年工作思路

针对当前评审工作运行中存在着制度不完善、程序欠规范、专业技术力量薄弱和中介机构良莠不齐等问题，在2012年工作中应采取得力措施，改进管理，提高效能，提升财政投资评审工作水平。

一是继续加强业务学习，提高人员业务素质。首先要认真学习《廉政准则》，提高廉洁评审意识。其次在学习掌握财政评审规章制度、《建筑法》、《招投标法》、《政府采购法》以及我县出台的《财政投资评审管理暂行办法》等法律法规的基础上，结合工作实际，重点学习部门预算、工程招标、工程定额应用、工程量清单计价等专业理论知识，以增强工作的针对性。

二是准备全面启动财政投资评审工作。因《财政投资评审暂行办法》在2011年11月才出台，2012年我县将按照《暂行办法》全面启动。

三是加强竣工项目的结算评审工作。根据财政投资性项 目工程完工情况，加强与相关部门的业务沟通，对竣工项目进行结算评审，实施事前、事中、事后全过程监督。

9.财政局政府采购中心职责 篇九

在局长的领导下工作，主要职责是：

1.负责采购中心全面工作，并进行督促落实；

2.负责区级机关车辆的统一保险、定点维修、定点加油的审定工作；

3.负责汇编全区各部门的采购预算，编制全区政府采购计划；

4.负责组织培训采购管理人员和技术人员；

5.负责管理政府采购资金，督办资金的结算；

6.组织开展政府采购活动的招、投标工作；

7.办理局领导交办的其他工作，财政局政府采购中心职责，管理制度《财政局政府采购中心职责》。

政府采购中心工作职责

1.研究制定全区政府采购制度和办法，贯彻执行上级政府采购有关法规和政策；

2.负责管理区级机关车辆的统一保险、定点维修、定点加油工作；

3.汇编全区各部门的采购预算，编制全区政府采购计划；

4.管理政府采购资金，办理大宗物品采购资金的结算；

5.接受有关监督部门对政府采购工作的监督；

6.组织培训采购管理人员和技术人员；

7.收集发布和统计采购信息，按时上报报表；

8.政府采购有关档案的归集、整理等其他政府采购管理事项；

9.制定政府采购工作的运作程序；

10.政府投资评审中心职责 篇十

襄阳市地方税务局公开招聘办税服务厅工作人员公告 襄阳市樊城区公开招考8名统计调查工作人员公告

襄阳市政务服务中心关于公开招聘辅助性岗位工作人员的公告 2014襄阳市路灯管理处面向社会公开招聘工作人员公告

按照《樊城区事业单位公开招聘工作人员实施意见》的通知(樊办文[2006]47号)，为适应樊城区投资审计工作的需要，樊城区拟面向社会公开招聘编制内工作人员2名。现将有关事项公告如下：

一、招聘条件

1、拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，遵纪守法、品行端正;

2、热爱审计工作，有较高的事业心和责任感，具有良好的职业道德;

3、具有招聘岗位所需的专业知识、文化程度和业务能力;

4、具有适应岗位工作要求的身体条件;

5、具体招聘条件见公开招聘岗位一览表(见附件1);

6、有下列情形之一者不得报考：

(1)受到党纪、政纪处分或刑事处罚，正在处分(罚)期间的;(2)因犯错误正在接受审查的;(3)在各级公务员招考、事业单位招聘中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员;(4)其他不符合报考资格的。

二、报名及资格审查(一)报名时间：

2014年8月1日至2014年8月15日(节假日除外)上午8：30—11：30 下午3：00—6：00(二)领取准考证时间：

具体时间待确定后根据考生提供的联系方式提前3天通知本人领取准考证。(三)报名及领取准考证地点：

樊城区审计局(襄阳市高庄街8号)樊城区区委办公大楼六楼审计局办公室。咨询电话：0710-3111095 监督电话：0710-3823010 湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路盈龙科技创业大厦9、10楼

电话：027-87596637

给人改变未来的力量

(四)报名办法：

报考人员持招聘岗位条件所需的有关证件，经初步资格审查(资格审查设在报名现场)后，办理报名确认手续。

1、报考人员须持本人身份证、毕业证及符合招聘岗位要求的相关证明材料原件及复印件各1份。

2、近期1寸免冠同版登记彩照2张。

3、报考人员要如实填写《樊城区公开招聘事业单位工作人员报名表》(见附件2，自行下载填好)，经资格审查同意后列入考试对象。

4、报考人员必须使用二代身份证。

5、应聘人员只能选择一个岗位报名。

三、考试办法

本次招聘的岗位采取笔试、面试、考核相结合的办法。(一)笔试

1、笔试科目，笔试内容为公共基础知识及审计专业基础知识，笔试满分为100分。根据鄂人〔2006〕16号等文件规定，“三支一扶”、选聘到村任职的高校毕业生服务期满2年且考核合格的，笔试成绩增加5分。请符合条件的应聘人员，在报名时向招聘单位提供原招录时的报到证、服务合同、服务单位所在地组织、人社部门出具的服务证明(书)，以及本人考核等相关证明材料及相应的复印件。截止8 月15 日(与报名时间相同)仍不申请的，视为放弃加分。

2、笔试时间、地点见准考证。

3、考生参加考试时，须同时携带准考证和身份证。

4、考生不得请人代考或请人陪考。违反本规定，取消考生本次考试资格，考生和陪考人员3年内不得报考樊城区事业单位。陪考人员是在职人员或在校学生的，将违规情况通报给所在单位或学校。

5、岗位计划招聘人数和参加笔试人员数之比原则上应达到1:3，达不到开考比例的，取消或核减本次该岗位招聘计划。

(二)面试

1、笔试结束后，由区人社局研究确定笔试合格分数线。按照笔试成绩从高分到低分的顺序，原则上按岗位计划招聘人数1：3的比例确定参加面试人选，达不到开考比例的，取消或核减本次该岗位招聘计划。符合面试条件人员因自动放弃面试资格的，按笔试成绩排序依次递补。

2、面试具体方式、时间、地点通过樊城区人力资源和社会保障局网和用人单位提前3天通知考生。

(三)成绩计算

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按笔试成绩50%，面试成绩50%计算总成绩。面试结束后，根据考试情况划定总成绩合格线。

(四)成绩查询

笔试成绩、面试成绩、综合成绩查询请登陆：

樊城区人力资源和社会保障局网：http: //http:/// 樊城区人民政府网：http：//http:///

四、体检与考核

根据考试总成绩，对在合格线以上人员，依据从高分到低分排序按岗位招聘计划数与应聘人员数之比1:1的比例对应聘人员进行考核和体检。总成绩相同的，以笔试成绩高低确定。出现考核、体检不合格或者考生自愿放弃情形的，依据此次考试总成绩在合格分数线内从高分到低分依次递补。

五、拟聘人员确定、聘用和待遇(一)拟聘用人员的确定及公示

用人单位根据考核、体检结果确定拟聘用人员名单，经主管部门同意后报区人力资源和社会保障局审核，区人力资源和社会保障局对拟聘用人员按期取得的毕业证、学位证和人事档案等原件进行审核后统一在区人力资源和社会保障局网站(http:///)上进行公示。拟聘用人员在公示期间被发现并查证核实确有违反考试考核纪律的，取消聘用资格。

(二)办理聘用及相关手续

公示期满无异议的，由用人单位填写《襄阳市事业单位聘用人员登记表》，按相关规定办理人事手续。新聘人员按照事业单位人事管理有关要求，签订事业单位聘用合同，试用期满并考核合格者，按照岗位设置的要求，聘用在相应岗位;试用期内或试用期满考核不合格的人员，取消聘用。

(三)工资待遇

聘用人员试用期为一年，享受国家对事业单位政策规定的有关待遇。点击下载附件>>>

1、《2014年樊城区政府投资审计中心公开招聘工作人员岗位一览表》.xls

2、《樊城区事业单位公开招聘工作人员报名表》.doc

樊城区人力资源和社会保障局

二〇一四年七月二十四日

湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路盈龙科技创业大厦9、10楼

11.浅析财政投资项目待摊投资评审 篇十一

摘要：财政投资项目竣工财务决算评审是一项综合性、专业性、技术性很强的工作，涉及土建、安装、财务等多个专业，也是正确核定新增固定资产价值、如实反映财政投资项目建设成果的重要手段，对于提高财政资金使用效益发挥着重要作用。在财政投资项目竣工财务决算评审中，待摊投资评审是财务评审的重要内容之一。

关键词：财政投资；待摊投资；评审

财政投资项目竣工财务决算评审包括建筑安装工程投资评审、设备投资评审、待摊投资评审和其他投资评审等几部分。由于待摊投资核算内容比较纷杂，在评审实务中，经常发现诸如费用超标准、不应计入待摊的项目在待摊投资中核算等各类问题，直接影响到建设成本的正确合理归集，进而影响建设成果的全面准确反映。如何做好待摊投资的评审，是每个财务评审人员要认真对待的重要问题。

一、待摊投资核算内容及评审重点

（一）待摊投资核算的内容。根据《国有建设单位会计制度》的规定，“待摊投资”科目是核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出，其应设置以下明细科目：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、延期付款利息、负荷联合试车费、包干结余、坏账损失、借款利息、合同公证及工程质量检测费、企业债券利息、土地使用税、汇兑损益、国外借款手续费及承诺费、报废工程损失、耕地占用税、土地复垦及补偿费、投资方向调节税、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、其他待摊投资等。

《基本建设财务管理规定》第十九条规定，待摊投资支出内容包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究实验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、（贷款）项目评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审计（查）费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师代理费、土地使用税、耕地占用税、车船使用税、汇兑损益、报废工程损失、坏账损失、借款利息、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、航道维护费、航标设施费、航测费、其他待摊投资等。

两者都是以列举的方式将在该科目核算的内容列示出来，只是在前者中作为明细科目，而在后者中作为支出内容，两者对“待摊投资”科目核算内容的规定基本相同。

（二）待摊投资评审重点。根据《财政投资项目评审操作规程（试行）》（财办建［2002］619号）的规定，待摊投资评审，主要是对各项费用列支是否属于本项目开支范围，费用是否按规定标准控制，取得的支出凭证是否合规等进行评审。在具体评审工作中，待摊投资评审的重点主要体现在以下几方面：

1、对照有关财务会计核算办法，审查“待摊投资”的科目设置是否恰当、合理，是否按列明的项目内容设置二级明细账，财务报表所列数额与总账、明细账是否一致等。

2、建设单位管理费、勘察设计费、监理费、可行性研究费、环境影响评价费等费用是否严格控制在国家有关文件规定的标准之内，特别是对业务招待费，不管是以会议费、差旅费、办公费形式列支的，还是什么名义变相开支的，只要是招待性质的，都要纳入其范围严格审核，控制其支出标准，测算资本化利息是否计算正确，测算相关税金计提、缴纳是否正确。

3、通过查看记账凭证以及所附原始凭证，审核待摊投资实际付款情况，列支的待摊投资是否真实、合规。

4、审查勘察设计、监理、招标代理等合同，并将合同规定的付款条件及其他条款等与实际付款情况进行核对，审核是否按照合同付款凭证。

5、审核土地征用及迁移补偿费是否按合同支付、土地是否办理过户手续、检查国有土地使用证。

二、待摊投资评审中发现的主要问题

在待摊投资评审过程中，经常存在建设单位基于主观或客观原因对部分费用开支控制的不严格，建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、工程监理费等费用出现超标准或超概算问题，或者是不按照规定及时编制竣工决算，以及建设单位考虑到竣工验收的需要预提了部分费用，从而增加了建设成本，可以概括为以下四个方面：

（一）部分费用开支超标准或超概算。待摊投资费用超标准或超概算主要涉及到建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、工程勘察设计费、监理费等科目，其原因也是多方面的，既有建设单位管理控制不严造成的，也有施工情况发生变化造成的，具体包括以下内容：

1、建设单位管理费超概算或超标准。这种现象比较普遍，暴露出建设单位在费用控制方面存在的缺陷，有的建设单位将本应由机关办公经费负担的费用列入了建设费用，增加了建设单位管理费开支；有的是由于工期拖延导致增加了费用开支；有的是待摊投资的其他明细科目误记入建设单位管理费，如将“招投标费”列入“建设单位管理费”。

2、土地征用及迁移补偿费超标准或超概算。其主要原因有两方面：一方面是由于设计阶段对各种可能出现的情况考虑不够充分，导致概算批复与实际执行情况存在差异，征地及补偿的数量增加、费用标准提高，增加了征地、补偿费用；另一方面是建设单位在土地征用及拆迁补偿工作中存在着违规违纪问题，征地数量、补偿费用不实，编制虚假资料，虚增征地、补偿费用。

3、勘察设计费、监理费超概算。勘察设计费、工程监理费一般按照规定标准签订合同，但由于在施工过程中地质条件发生变化需要重新勘探、设计变更需要补充设计、工期拖延增加延期监理费等原因，导致勘察设计费、工程监理费出现超概算的问题。

（二）预提费用计入待摊投资。由于财政投资项目竣工财务决算与竣工验收在时间上存在着差异，一些建设单位考虑到竣工验收需要发生有关的验收费用，在竣工财务决算前，预提一部分招待费、验收费等费用计入待摊投资，增大了建设成本。

（三）存款利息收入的处理不符合有关规定。按照《基本建设财务管理规定》，建设项目在建设期间的存款利息收入计入待摊投资，冲减工程成本。在评审过程中，我们发现，很多建设单位未按规定处理，一种情况是将存款利息收入直接冲减建设单位管理费，这种做法虽然冲减了工程成本，但是也可能掩盖了建设单位管理费超支的问题，会计科目的使用也不够规范；另一种情况是将存款利息收入作为本单位留成收入。

（四）不按期进行竣工决算增加建设成本。按照《基本建设财政管理规定》第三十七条，建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作。在实际工作中，不少项目建设单位存在“重结算、轻决算”的主观认识，据统计，有超过60%的单位都在竣工交付使用半年后才办理项目竣工财务决算工作，有超过20%的单位在项目交付使用一年后才办理竣工财务决算。项目竣工财务决算未按规定及时办理，导致部分费用开支不能落实，造成建设成本增加。

三、做好待摊投资评审的几点建议

（一）坚持以政策法规为依据，严格控制待摊投资费用开支。待摊投资评审主要的依据是《国有建设单位会计制度》、《基本建设财政管理规定》等相关文件规定。在评审过程中，我们要严格按照文件规定的计收标准、不得将计算规则对待摊投资费用进行测算，与送审的数据以及批复概算进行对比，从中找出差异以及形成差异的原因，做到“不重不漏，全面完整，准确合理”。对工作失误或人为原因造成的科目错记进行账务调整，按照会计科目汇总调整后的费用金额，然后再根据有关费用标准的规定对照分析，例如将存款利息收入从建管费科目调出计入贷款利息科目贷方或单独反映存款利息，将调整后的建管费金额与文件标准以及批复概算进行对比分析做出相应处理，最终将费用开支控制在政策限定的范围内。

（二）注重学习培训，不断提高评审人员和项目单位财务人员素质。一方面加强对评审人员的业务培训，通过派出业务骨干参加财政部组织的业务培训，与其他省市的同行交流工作经验，加快评审人员的知识更新，不断提高评审人员的业务水平；另一方面定期组织建设单位的财务人员进行培训，讲解基本建设项目建设程序、资金管理、会计核算等方面的专业知识，使他们尽快熟悉和掌握基本建设项目的相关政策、法规以及实务操作，避免和减少待摊投资核算中的问题。

（三）进一步加强与建设单位的沟通与协调。待摊投资核算，乃至整个项目竣工财务决算编制的主体是项目建设单位。在待摊投资的评审过程中，对发现的问题，应及时与建设单位进行沟通。在沟通的过程中，一是纠正建设单位“重建设、轻决算”的认识偏差，使其对做好包括待摊投资在内的项目竣工财务决算有一个正确的认识，为做好项目竣工财务决算奠定基础；二是对待摊投资核算中存在的费用超标准、超概算、账务处理不符合规定等问题，提供相关的法规、政策文件等依据，向建设单位的有关同志做好解释工作。

主要参考文献：

[1]财政部关于修改重印《国有建设单位会计制度》的通知（财会字[1995]45号）。

[2]财政部办公厅关于印发《财政投资项目评审操作规程》（试行）的通知（财办建[2002]619号）。

12.政府投资评审中心职责 篇十二

如何先行探索建立起政府投资项目全过程跟踪评审机制，强化对政府投资项目的全过程投资管理，成为区评审中心研究的一项重要课题。区评审中心自2008年开始在投资额较大、项目结构较复杂、施工工期较长的项目实施全过程跟踪评审。通过两年多的运作，在全过程跟踪评审的实践中总结出了一些经验，同时也遇到了一些困惑和问题。为引发对全过程跟踪评审的探讨和思考，我们将跟踪项目的实践探索作了初步总结，以期抛砖引玉。

一、区评审中心全过程跟踪评审的具体做法

评审中心在日常评审工作中发现：有些项目结算时间拖延很长；在结算时有的项目具体管理人员工作岗位也发生了变化，甚至连人也难找；有的项目在结算时出现分歧难以取证等现象。于是就着力想办法来解决这一系列的问题，进行了大量调研工作，先后考察宁波市评审局、鄞州区评审局学习其成功的经验。为强化对重点政府投资项目的全过程投资管理，从2008年起，区评审中心将项目跟踪评审引入政府投资项目评审工作中，组织社会中介机构对重点政府投资项目实施全过程跟踪评审，实现了关口前移。主要做法：

(一)建立较完整的制度体系

1、制定了《北仑区政府投资项目全过程跟踪评审实施暂行办法(试行)》、《评审中心政府投资项目全过程跟踪评审操作规程》，明确全过程跟踪评审范围、全过程跟踪评审内容、全过程跟踪评审方式和评审管理要求。每年年初根据当年度政府投资项目计划，选择若干施工期限长、工程内容复杂、投资规模大的新开工项目作为全过程跟踪评审项目，并以文件形式告知相关部门。评审方式采取自审和委托评审两种方式，委托评审每年根据年度投资评审计划确定的项目，通过招标形式委托符合资质条件的社会中介机构进行项目全过程跟踪评审。全过程跟踪评审内容包括：初步设计概算(包括调整概算)、施工图预算、设计变更和工程联系单价款、竣工结算及竣工财务决算等评审。具体如下：(1)初步设计概算与施工图预算评审。(2)项目调整概算评审。(3)做好隐蔽工程的必要记录。(4)工程变更及联系单价款评审。(5)对建设单位所确定无价材料和设备的价格评审，及时签发评审结论意见。如确需评审中心当场确定价格的，建设单位提前10工作日将有关资料送区评审中心。(6)对建设单位所确定专项方案或者二次设计方案等事项的费用评审，及时签发结论意见。如确需评审中心当场确定价格的，建设单位提前10工作日将有关资料送区评审中心。(7)工程竣工结(决)算评审。

2、制定了《区评审中心委托社会中介机构评审考核办法（试行）》，规范社会中介机构评审投资行为，提高社会中介机构参加政府投资建设项目全过程跟踪评审质量和效率，防范评审风险。

3、制定了《关于跟踪评审项目的材料及设备价格定价的方法》。随着建设项目工程进度的推进，对定价材料、暂定价材料及设备的选样询价、审价工作也将提前进行。根据目前项目的具体情况,制定了相关的定价原则。

(二)强化全方位的沟通交流、宣传与培训，全力推进全过程跟踪评审工作开展

1、对各相关单位进行全面宣传，通过会议、发宣传资料及统一宣贯等形式使各项目相关单位充分认识到建设单位对项目的质量、进度、造价控制等应承担的管理责任并不因全过程跟踪评审的介入而改变，特别是工程进度不因全过程跟踪评审的介入而影响。同时明确各相关单位在全过程跟踪评审中应履行的职责。

2、巧借外脑，借力发展。由于评审中心专业技术人员有限，必须借助社会中介机构的技术力量，为此，区评审中心对进入本单位协审单位的社会中介机构进行全面调研。通过调研摸清现有机构各评审机构各自的技术特长、人员配备、内部管理、企业信誉等情况，在此基础上对达到要求的评审机构进行全面的培训，通过培训使参与项目全过程跟踪评审人员在工作中处理好监督、服务和项目管理的关系，处理好事前控制与事后监督的关系，处理好“全过程”与“抓重点”的关系。切切实实做到：服务不离开监督岗位，监督不离开中心工作，工作不离开评审职能。既不以监督者的身份代替管理者，又不以评审者的服务代替监理者。

3、定期或不定期交流，取长补短，促进提高。全过程跟踪评审小组每月集中对全过程跟踪评审项目存在的问题进行交流，共同探讨，分析原因，寻求问题的最佳解决方案，同时对有些共性问题或涉及金额大的问题上报中心讨论；不定期与全过程跟踪评审单位一起研讨，选取典型案例进行剖析、讲解，交流在评审过程中的体会及建议，通过这些定期或不定期交流沟通形式，推进了全过程跟踪评审工作的全面展开。

（三）推行了招投标制度。

区评审中心在公平、公正、公开的原则下择优选取评审单位，对承接区评审中心评审业务推行了招投标制度，并出台了《委托评审业务管理暂行办法》。而全过程跟踪评审项目又进行了二次招投标。在承接区评审中心评审业务的单位范围内通过二次招投标选取势力较强的社会中介机构，且全过程跟踪评审费用不低于入围时的下浮比例。有效地规避了委托过程中有可能产生的风险。

二、全过程跟踪评审取得的经验与成效

1、据统计，到2010年10日止评审中心选择了宁波梅山岛商务中心工程、北仑区郭巨峙南围涂（二期）工程、北仑白洋线公路局部路段改建工程、北仑中医院(新碶医院)迁建项目、岷山中学、太河商务中心、北仑人民医院、江南公路改造工程、东岗矸新农村建设项目及穿山高速公路连接线等10个项目实施全过程跟踪评审，项目概算约25亿元，其中已实施或正在实施8个项目，概算约21亿元。经过全过程跟踪评审，项目超概算现象得到有效控制，大部分设计变更和联系单都能在实施前报送。

2、通过全过程跟踪评审不仅节省了政府资金，还最大限度地提高了政府资金的利用效果，保障了政府资金安全；增强了项目建设单位对项目造价控制及规范建设行为的自觉性；改善了评审工作环境，形成了与建设单位、相关监管部门的洽商和协作机制。

3、通过全过程跟踪评审的前期介入，加强工程造价的管理。通过优化建设方案或设计方案减少投资浪费，并从源头上减少工程变更及超概发生，确保项目建设资金不留缺口及可落实性。

4、促进了施工单位的法律、法规意识、质量管理意识的提高。项目工程管理日益规范，非正常超概现象得以有效控制，基本杜绝了违规使用资金的情况，从源头上防止了不廉洁行为的发生。

5、提高了结算评审效率。原来项目施工工期较长，施工管理人员调动频繁，结算时间拖得很长，由于人员的岗位的调整，资料保管难以完整，联系单的核实难以实施。通过全过程跟踪评审可以大量地减少结算的分歧，从而加快了结算评审速度。

三、全过程跟踪评审过程中存在的问题

1、跟踪评审相关的法律、法规不完善。作为一种全新的评审模式，现阶段缺乏关于全过程跟踪评审的法律、法规和相关规范，评审依据不足，缺乏衡量标准，评审质量难以保证。目前全过程跟踪评审依据《北仑区（开发区）政府投资项目评审管理暂行办法的通知》(仑政〔2005〕80号）和评审中心自行制定的《北仑区政府投资项目全过程跟踪评审实施暂行办法(试行)》、《评审中心政府投资项目全过程跟踪评审操作规程》开展工作。缺少对各参建单位的制约手段和规章，致使评审中心开展全过程跟踪评审时有时处于被动局面，不能确保评审质量，加大了评审风险。

2、评审任务繁重，专业人员紧缺。我区每年投资较大，新上项目大量增加，日常评审工作量繁重。一方面全过程跟踪评审涉及面广，责任重，要求高，需要专业知识面宽，缺乏懂工程设计、管理、施工等方面的人才。全过程跟踪评审与其他评审项目相比，评审风险明显加大，主要来自跟踪评审打交道的对象多为施工企业老板，他们的社会关系及背景非常复杂，而且为了追求利益最大化，往往采用偷工减料、高估冒算的非法手段谋取不正当利益，使评审人员在工作中或遇到这样那样的障碍和压力。另一方面，全过程跟踪评审工作时间长，工作量大，评审人员经常加班加点，个别项目的评审效率不高。

3、单位认识偏差，评审环境欠佳。跟踪评审作为一种新的评审方式，仍处于探索阶段，由于跟踪评审涉及到设计、建设、施工、监理等部门，有的项目施工单位较多，加之全过程跟踪评审的社会效益和经济效益由于在短期内难以体现，有关部门对跟踪评审的重要性认识不足，对跟踪评审不理解、不信任、不配合，认为跟踪评审就是跟踪监视，跟踪评审就是控制施工单位，因此，有关单位对需要跟踪的关键环节有意逃避评审监督；加之跟踪评审受各种工作环境的影响，给跟踪评审工作增加了难度。

4、全过程跟踪评审费用的问题。一是全过程跟踪评审收费标准尚不完善，收费标准不高。由于跟踪评审时间长，需要聘用专业人员，人员工资、办公费用和差旅费较高，受托单位认为有些项目要亏本。二是对超核减费的处理问题。从理论上说，既然已经全过程管理了，就不应再存在超核减费用。但由于送审结算是施工单位所报，他们要高估冒算我们是无法控制的，如不收取超核减费用任由他们这样报，不采取一点处罚措施，无疑会助长这种不良风气；如不收取超核减费用，社会中介机构积极性会受到影响，将会影响今后全过程跟踪评审项目的过程管理效果

四、进一步加强全过程跟踪评审管理的对策和措施

1、健全和完善跟踪评审的法律、法规

作为一种全新的评审模式，跟踪评审需要制定一整套系统的法律、法规来规范运行，使跟踪评审工作法制化。建议区政府建立健全《政府投资项目全过程跟踪评审管理办法》等，明确跟踪评审定位、评审内容、评审方式方法等，解决在涉及评审中心与其他部门职能交叉和评审中心对社会中介机构有效管理等方面的问题，健全防范评审风险制度体系建设，使跟踪评审逐步迈入程序化、规范化、制度化的轨道。

2、充实评审力量，加大培训力度。

政府投资项目跟踪评审涉及的评审事项复杂、专业性强，而跟踪评审人才短缺，评审人员知识和能力结构不合理，已经给跟踪评审工作发展提高带来了影响。评审中心要采取多种途径，加强政府投资项目跟踪评审人才培养和队伍建设。一是外部引进人才，引进所亟须的复合型人才；二是内部培养人才，通过各种培训，使评审人员能够更新观念、知识和技能，尽快适应开展跟踪评审工作的需要；三是建立外部人才网络，与社会中介、咨询机构中的专家建立稳定的合作关系，聘请他们参与跟踪评审工作；四是招标，选择具有良好信誉的社会中介机构作为协审单位，协助评审中心实施跟踪评审。

3、积极营造跟踪评审的环境，提高对跟踪评审的认识。

评审中心要加大跟踪评审的宣传力度，提高建设单位对评审重要性的认识，自觉接受跟踪评审，为跟踪评审创造良好的外部环境。同时要加大评审力度，树立“经济卫士”、“经济医生”的形象，要整合社会相关资源，形成服务和监督合力，建议有关主管部门，加强对设计、监理的管理，制定相关制度，形成各负其责、齐抓共管的局面，避免认识不到位，而出现评审现场不配合的现象。

4、争取领导的支持，保障全过程跟踪评审经费。

各级领导对跟踪评审的重视与支持至关重要，是营造良好评审环境的决定因素。评审中心应发挥主观能动性，积极向各级领导汇报跟踪评审进展情况和评审效果，建议进一步完善全过程跟踪评审的收费标准。既要保证全过程跟踪评审单位的基本收费问题，又要加强核减收费的激励机制。

五、结束语