医院整改财务机制工作总结

医院整改财务机制工作总结（精选10篇）

1.医院整改财务机制工作总结 篇一

财务工作整改总结

一、加强财务会计工作学习，注重提升个人修养，财务工作整改总结。

一是通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，积极参加政治学习，遵守劳动纪律，团结同志，热爱集体，服从分配，对后勤工作认真负责，在工作中努力求真、求实、求新。以积极热情的心态去完成园里安排的各项工作。积极参加园内各项活动，做好各项工作，积极要求进步加强政治思想和品德修养。

二是认真学习财经、廉政方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。

三是努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，严格按照胡_锦涛同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作;四是不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长，使自身综合能力不断得到提高。

二、爱岗敬业、扎实财务会计工作、不怕困难、勇挑重担，热情服务，在本职岗位上发挥出应有的作用。

1、任劳任怨、乐于吃苦、甘于奉献。今年以来，由于教育 系统财务规范化整改工作，财务工作的力度和难度都有所加大。除了完成报账工作，本人还同时兼顾园里的后勤工作及其他业务。为了能按质按量完成各项任务，本人不计较个人得失，不讲报酬，牺牲个人利益，经常加班加点进行工作。在工作中发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神，对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责。在完成报账任务的同时，兼顾后勤工作，出色地完成各项工作任务。

2、顾全大局、服从安排、团结协作。今年，根据园内的工作安排，本人从原来的记账岗位上调整到报账岗位上。在岗位变动的过程中，本人能顾全大局、服从安排，虚心向有经验的同志学习，认真探索，总结方法，增强业务知识，掌握业务技能，并能团结同志，加强协作，很快适应了新的工作岗位，熟悉了报账业务，与全员同志一起做好财务审核和监督工作，整改报告《财务工作整改总结》。

3、坚持原则、客观公正、依法办事。一年以来，本人主要负责财务报账工作，在实际工作中，本着客观、严谨、细致的原则，在办理会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督，严格执行财务纪律，按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报账工作。在审核原始凭证时，对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出，坚决不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充。通过认真的审核和监督，保证了会计凭证手续齐备、规范合法，确保了我园会计信息的真实、合法、准确、完整，切实发挥了财务核算和监督的作用。

4、爱岗敬业、提高效率、热情服务。在财务战线上，本人始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。在工作过程中，不刁难同志、不拖延报账时间：对真实、合法的凭证，及时给予报销;对不合规的凭证，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服务质量，以高效、优质的服务，获得了园内教职工的好评。

三、遵纪守法、廉洁自律，树立起财务会计工作者的良好形象。

本人作为教育系统的一名财务工作者，具有双重身份。因此，在平时的工作中，既以一名人民教师的标准来要求自己，学习和掌握与幼儿教育有关的教育教学知识，做到教学相长，为人师表。又以一名财会人员的标准要求自己，加强会计人员职业道德教育和建设，熟悉财经法律、法规、规章和国家统一会计制度，树立了幼教教育工作人民教师和财务工作者的良好形象。

四、努力学习，增强业务知识，提高财务会计工作能力。

为了能够适应建设现代化文明幼儿园和实现我园会计电算化的目标，XX年，本人能够根据业务学习安排并充分利用业余时间，加强对财务业务知识的学习和培训。通过学习会计电算化知识和财务软件的运用，掌握了电算化技能，提高了实际动手操作能力;通过会计人员继续教育培训，学习了会计基础工作规范化要求，使自身的会计业务知识和水平得到了更新和提高，适应了现在的工作要求，并为将来的工作做好准备。

五、在财务会计工作总结之中也存在很多不足，主要表现在：

1、服务上还达不到要求，有时态度生硬，不使用文明用语。

2、在本职工作上，由于经验和专业水平不足，有很多地方做的不到位，不够熟练。

总之，在财务会计工作总结中我享受到收获的喜悦，也在工作中发现一些存在的问题。在今后的财务会计工作总结中我应不断地学习新知识，努力提高思想及业务素质。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战，我决心再接再厉，更上一层楼。

2.医院整改财务机制工作总结 篇二

美国著名咨询顾问 (Steven Fink) 将危机管理定义为:“组织对所有危机发生因素的预测, 在分析、化解、防范危机时采取的行动, 是组织对包括政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的所有相关因素的管理”。美国管理学家奥古斯丁认为:“每一次危机的本身既包含导致失败的根源, 也孕育着成功的种子, 发现、培育以便收获这个潜在的成功机会就是危机管理的精髓”。

医院财务危机管理是以医院财务为对象, 应用危机管理的一般理论与方法, 将危机管理与财务管理有机的结合起来, 预测、分析、防范和化解医院财务风险和危机, 最大限度地减少危机对医院可能造成的损失和影响并最终从危机中获益。

二、医院财务危机产生的原因

1. 医院财务管理机制的不完善

随着市场经济体制的发展, 国家对公立医院的财政拨款由以前的全额财政划拨改为当前的部分财政补助, 仅靠财政补贴已无法维持医院的正常运营, 因此, 这就要求医院财务管理适应这一变化, 但当前的医院财务管理机制还存在很多问题。科学规范的财务管理机制是医院正常开展业务的前提, 然而有些医院财务管理缺乏科学的财务经营机制, 没有规范的财务管理程序, 缺乏现代管理与经营管理思想;财务人员忽视资金的时间价值和成本收益, 支配资金随意性强, 造成部分会计信息失真;对材料的管理过程中, 或多或少存在材料总账与材料卡片不相符, 卡片和实物不相对应, 存在购买入账、报废冲账不及时的情况, 使固定财产、药品、材料账实不符;购进大型设备和其他固定资产的购置往往存在盲目性, 造成资源积压和浪费, 影响资金的合理周转。

2. 内部财务监控机制不健全

内部财务监控是医院财务管理系统中一个非常重要而且相当独特的系统, 为使其更能充分发挥其职能作用, 医院不仅应该设置独立的组织机构, 更重要的是要根据本医院的特点, 建立起一套比较完整的、系统的、强有力的内部财务监控制度, 才能保证医院内部财务监控系统的高效运行。而中国医院大多没有建立内部财务监控机制。即使有, 其财务监督制度执行也不严格, 特别是有的医院管理与监督合二为一, 缺乏资产损失责任追究制度, 对财经纪律置若罔闻, 难以进行有效的约束, 财务风险极易发生。我国医院大多数没有建立有效的内部财务监控机制, 即使有, 其财务监督制度的执行也不严格, 同时缺乏资产损失责任追究制度, 对财经纪律执行不力, 难以进行有效的约束, 因此, 财务风险极易发生。

3. 医院资金结构不合理, 存货周转率不高

资金结构大致可分为以下三种类型, 第一种是流动资产大部分有流动负债筹集, 固定资产有长期自有资金和大部分长期负债筹集。也就是流动负债全部用来筹集流动资产, 这是正常的资金结构;第二种是累计结余是红字, 表明一部分自有资金被亏损吃掉了, 总资本中自有资本比重下降, 说明出现财务危机;第三类是亏损侵蚀了全部自有资金, 而且也吃掉了负债资金的一部分, 这种情况属于资不抵债, 必须采取措施有效的防范这种情况的出现。目前, 我国医院的资产和负债比例存在一定的结构失衡现象, 负债过度, 致使无法偿还到期债务或无法获得新的融资。资产负债比例如果过高, 会使偿债能力减弱, 财务信誉下降, 一些坏账烂账收不回来, 使医院自有资金甚至濒临30%的警戒线。另外, 药品、器械和医用耗材等不可短期变现的资产所占比重相对较大, 且较多表现为积压存货, 占用了医院的大量资金, 降低了资金的流动性和使用效率。

4. 医院财务人员素质不高, 缺乏风险意识

任何系统的运行, 人都是非常重要的条件, 高素质的理财人员, 更是医院不可多得的财富。就目前的情况看, 中国医院的理财人员受传统计划经济的影响和受专业教育的程度限制, 其综合素质和业务素质都有待提高, 他们的理财观念和理财方法, 特别是职业道德和职业判断能力, 还不能在更大程度上适应市场经济环境的要求。

5. 财务决策失误

现阶段, 我国医院决策普遍存在着经验决策和主观决策现象, 许多医院决策者并不熟悉财务, 对于医院投融资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究, 导致医院规模异常扩大, 业务迅速扩张, 而收入却远未达到预期效果。

三、医院财务危机管理措施探讨

医院财务危机发展具有动态性, 也具有自己的成长阶段.较为常用的3阶段模型:危机前 (p re-crisis) 、危机 (crisis) 和危机后 (post-crisis) 3个阶段;4阶段模型:症状期 (prodromal) 、发作期 (breakout or acute) 、延续期 (chronis) 和痊愈期 (resolution) 4个阶段;5阶段模型 (也被称为M模型) :信号侦察阶段、探测和预防阶段、控制损失阶段、恢复阶段、学习阶段;6阶段模型:危机预防阶段、危机管理准备阶段、危机确认阶段、危机控制阶段、危机解决阶段、从危机中获利阶段。虽然各种危机阶段的划分方式不同, 但实质上却具有很大的相似性.根据医院财务管理的特点, 本文重点阐述危机前预防和应对危机的策略。任何的事后处理措施远不如事前的预防作业, 因为能够在问题尚未爆发形成严重的危机时, 实施危机预防措施, 找出问题并加以处理, 使得危机事件的几率降到最低或者把事态的恶化程度大大降低。

1. 完善成本核算制度, 健全医院财务统管机制

市场经济条件下, 医院要以尽可能少的消耗取得尽可能多的社会效益和经济效益, 因此要求医院引入成本机制, 实现成本最小化。因而应将成本核算与全员和全过程成本管理相结合, 即采用全面成本管理法。要落实集中统一管理, 增强医院决策层的宏观调控能力, 从根本上克服和纠正医院财务领域存在的本位主义、分散主义倾向, 构建“一个机构管财务、一套财簿管核算、一个银行账户管资金”的财务管理模式, 以适应现代医院财务管理的现代化和正规化建设需要。

2. 建立“全面预算管理”制度, 加大预算执行力度

全面预算管理的主要内容包括业务预算、资本预算 (投资性预算) 、筹资预算和财务预算, 涉及收支预算, 物资、药品、器械、采购预算和基建工程预算等。在预算执行过程中, 财务部门要根据年度预算额度层层分解下达、逐级执行把关, 预算内经费支出要履行审批手续, 审批权限可根据额度大小分级授权控制。在执行预算过程中, 应做到有效控制和信息的及时反馈, 尤其对专用设备、物资采购和大型工程项目的建设要建立严密的审批程序, 严格按照预算执行。财务部门应将每月财务报表中反映的各业务部门费用情况及时反馈给领导小组, 控制资金支出。如有个别科室遇特殊情况需追加支出, 应按事先规定的程序逐级申报并经预算委员会审议通过。在医院实际执行过程中, 应对执行情况进行全面跟踪监控, 不断调整执行偏差, 确保预算目标的实现。同时, 有利于财务部门对各科室收支情况进行分析, 做出客观的评价与奖惩。

3. 加强医院财务信息化管理

财务信息化管理是指在财务管理的各个环节, 充分利用现代信息技术, 使财务信息得到集成和综合, 从而提高财务管理水平和经济效益的过程。管理者要运用现代化的技术手段, 收集各方面的信息, 对信息进行认真分析判断, 形成一个符合客观实际的科学结论, 并以此保证决策的正确性和准确性。因此, 建立一套系统性、科学性的信息传输渠道, 将原始数据提炼成可比性强、利用价值高的信息数据就变得尤为重要。财务信息资源的开发应用是财务信息化的核心内容, 也是目前信息化建设的薄弱环节。大量的财务信息没有进行深层次的分析, 没有提出具有一定价值的意见和建议, 必须把信息资源的开发应用摆在当前信息化建设工作的首要位置。因此, 只有通过全体人员共同参与, 尤其是基层一线工作人员的支持, 才能更好地实现计算机技术、网络技术在财务各个方面各个层次的全方位应用, 实现信息的数字化收集、传输、共享。

4. 建立财务危机预警系统, 实行监测预警信息分析报告制

医院财务危机预警系统以财务信息化管理为基础, 以财务指标体系为中心, 通过对财务指标的综合分析、监测、预测, 及时反映医院经营情况和财务状况的变化, 并对医院各环节发生或可能发生的经营风险发出预警信号, 及早采取有效防范措施, 避免财务危机的发生, 为管理层提供决策依据。一个有效的财务危机预警系统不仅具有信息收集功能, 即收集与医院相关的经营政策、医疗市场竞争状况、医院本身的各类财务和医疗服务经营状况信息, 而且还应具备一定的分析功能 (信息处理) , 也就是对一些敏感性财务指标的变化, 对医院可能或将要面临的财务危机进行预测预报的财务分析, 判断是否预警。一旦财务警报拉响, 医院领导决策层就可以有的放矢, 对症下药, 制定有效的措施, 及时化解财务危机。

5. 提高财务人员的业务水平

随着市场经济体制的不断完善, 财会专业知识也在不断更新变化, 财务部门应当积极创建“学习型”部门, 要全面提升财务人员的综合素质, 如推荐优秀财务人员到高校进修培训, 对财务人员进行定期和不定期的培训。完善人才激励机制和用人制度改革, 还应当利用绩效工资、学历工资、奖励工资与部队特殊贡献津贴等经济激励措施将财务人才的个人努力程度与报酬相结合, 稳定现有财务人才队伍, 吸引各级各类财务人才, 促进财务人才提高工作效率。建立合理的财务人才比例结构, 在年龄、职称的评定、业务能力的组合上要形成合理梯级。完善财务人才考核制度, 通过设置科学的考评指标体系, 对不同层次的财务人员进行岗位测评,

不断提高财务人员的专业技能、管理能力、计算机操作及运用能力, 不断提高财会人员的财务分析能力, 及时发现财务风险征兆, 为领导及时提供决策信息, 防范财务危机的发生。

四、结语

财务危机是现代医院面对市场竞争的必然产物, 随着我国卫生体制改革的深入, 医疗市场竞争的日趋激烈, 医院的财务危机发生的几率也在增加。因此, 建立和完善财务危机管理机制是持续、健康发展的重要组成部分。

摘要：财务管理是医院经济工作的核心, 建立完善的财务危机管理机制是医院危机管理的重要组成部分。分析了医院财务危机产生的原因, 并重点阐述了危机发生前的预防和应对措施, 达到了“防患于未然”的目的。

关键词：医院,财务,危机管理

参考文献

[1]Steven Fink.Crisis Management.New York:American Management Association, 1986

[2]诺曼.R.奥古斯丁.危机管理.北京:中国人民大学出版社, 2001.1233

[3]田军章, 尹春艳.医院应对危机管理的思考[J].中华医院管理杂志, 2005年1月

[4]易奕.当前医院财务管理存在的问题及对策[J].产业与科技论坛, 2009年第8卷第8期

[5]钟玉青.医院潜在财务风险的分析和探讨[J].中国卫生资源, 2009年1月第12卷第1期

[6]肖高峰.医院收费危机成因及管理机制的探讨[J].湖南环境生物职业技术学院学报, 2009年6月第15卷第2期

3.医院整改财务机制工作总结 篇三

关键词：医院;财务风险;预警机制;建立前言：医院财务安全作为医院正常运转的重要保障，对医院具有重要意义。然而，在医院财务工作过程中，难免会受到多方面因素的影响，医院财务收益与预期收益会产生偏差，造成经济损失，引发财务风险。因此，加强对医院财务风险预警的建立和完善至关重要。

一、医院财务风险主要类型

（一）资金来源方面

近年来，受到多方面因素的影响，国家对医院资金投入不到位，医院得不到有效的资金支持，在很大程度上影响了医院的资金来源。目前，我国医院资金主要来源于业务收益，而医院在扩大规模，引进设备等方面都需要大量资金支持，医院为了实现正常运转，适当的负债因素是合理的，而负债也在一定程度上增加了医院财务风险。一旦医院负债融资无法控制，没有及时的将资金漏洞补充上，就会抑制医院发展，不利于我国医疗事业进步。另外，医院为了实现经营目标进行融资过程中，遇到银行放贷控制和利息上调等情况，会增加融资难度，且融资成本也会相应提高，无形中增加了医院财务风险[1]。

（二）资金使用方面

医院资金使用与医院未来可持续发展息息相关，医院资金主要是用于投资项目。一般情况下，医院投资项目需要建立在周密、严谨的分析和研究基础之上，如果缺少评估，就难以预见潜在风险，埋下了风险种子，特别是对预期收益过于乐观，在投资过程中没有进行有效的监督和控制，极有可能导致投资失误，例如：盲目购买大型医疗设备等，造成流动资金积压，影响预期收益，导致医院资金周转不灵，进而促使医院面临着巨大医院财务风险，阻碍医院进一步发展。

（三）资金回收方面

应收账款和坏账是影响医院资金回收的主要原因。大部分医院需要承担社会救助责任，对一些危机病人开通“绿色通道”，会造成医疗欠费现象的发生。另外，醫疗费用随着物价的上涨而上涨，我国医疗保障体制还不够完善，医院无力承担患者欠下的医疗费用，国家也不能够及时解决这一问题，并且恶意逃费现象的存在，也使医院费用不能及时收回，特别是一些数额较大的资金，进而会引发医院财务风险，致使医院工作无法正常运转。

二、建立医院财务风险预警机制

（一）加强财务风险预警基础建设

医院在建立财务风险预警机制需要将医院财务风险规避机制、制度以及管理作为重要基础，并进行宏观与微观规避风险两种形式。一方面，宏观规避主要是全面、系统对医院进行管理，从整体上进行医院财务风险预警分析，降低风险发生几率，确保医院能够正常运转。另一方面，微观规避则是针对医院财务的各个环节进行管理，结合医院实际情况，加强对财务资金融资、使用以及回收全过程的管理，为医院正常运转提供资金支持和帮助，有效规避风险[2]。

另外，制度作为医院日常工作的重要依据，其完善与否直接影响整个医院各个部门的工作质量和效率，财务风险预警机制的建立也不例外。医院管理者需要全面了解和掌握医院财务资料，对医院各项经济活动实现动态监督，找到医院在发展过程中存在的问题和不足之处，并找到解决对策，不断完善医院财务制度，确保医院财务工作有序进行，规避风险，推动医院进一步发展。

（二）采取综合性预警方法

财务风险预警机制主要是制定科学、合理的预警财务指标以及各种指标最优值，并加强对财务指标的观察，预计医院可能或者即将面临的财务风险，采取有效措施避免风险。因此，医院财务风险预警机制的建立需要采取综合性预警方法。首先，在预警机制建立过程中，医院要结合内部部门、岗位以及职位不同实际情况，建立全面、系统的风险预警机制;其次，财务预警报告作为医院自身的一种预警机制，通过建立定期与不定期的报告制度，能够有效发挥监督作用，财务工作人员通过观察、分析并整理数据信息，为医院管理者制定科学、合理决策提供支持和借鉴;再次，医院财务风险管理人员还需要加强对一些敏感性财务指标的变化进行观察，分析医院可能面临风险的成因，预计可能造成的损失，并上报到医院管理层，采取相应的措施，降低风险造成的损失，提高医院风险预警能力;最后，医院管理者作为管理医院财务工作的重要主体，在日常工作中需要加强对财务风险的监控，掌握财务决策主动权，制定科学、合理的经济决策，调整医院发展战略，确保日常工作能够顺利开展，为医院发展提供有用信息，从而推动医院进一步发展[3]。

结论：根据上文所述，医院财务风险作为医院经济运行中不可避免的问题之一，对医院生存和发展具有重要意义。因此，医院管理者要认识到医院财务风险管理的重要性，综合分析经济发展中的风险，采取综合性措施，全面控制风险，减少经济损失，并积极建立预警机制，提高医院风险预警能力，从而推动我国医疗事业进一步发展。（作者单位：鄂尔多斯市中心医院住院处）

参考文献：

[1]刘梦祯，吴金声.浅议行为科学在医院管理中的应用[J].医学与哲学（人文社会医学版），2011，11（08）：23-25.

[2]秦国美.当前形势下非营利性公立医院的财务风险[J].中国卫生产业，2013，10（02）：30-31.

4.财务工作整改 篇四

学校专门成立了由校领导兰志勇、曾林强、工会主席石义平同志组成的整改工作领导小组。召开了学校班子成员、工会主席、财务人员参加的校领导班子扩大会议，通报了发现的问题及整改要求，并就学校会计信息中存在的问题做了深入的剖析，领导小组针对问题议定了整改要求和整改时间表。

二、制定了整改措施

1.进一步完善财务规章制度，从根本上保证财务工作的规范性。

2.统一思想，高度重视。对存在的问题进行认真分析，查出根源予以纠正。

3.针对问题，逐条进行整改。明确责任人和监督人。

4.加强领导及财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的技术水平、业务能力和领导的管理水平，整改报告《财务工作整改》。

5.加强财务管理，增强财务力量，对学校财务管理人员分工做调整。

三、整改效果明显

1.学校组织班子及相关人员进行了认真的学习，剖析了思想意识上存在的不足，思想觉悟有较大的提高。从2010年新学期开始，学校将间周组织财务及相关人员进行法规、业务知识的学习。形成制度，长期坚持。

2.健全了相关财务制度

学校在原有制度基础上，通过梳理，建立健全了学校《现金管理制度》、《内部牵制制度》、《学校财务决算制度》、《财务报销制度》等制度，十七个制度已装订成册。部分重要制度统一制作并上了墙。

3.学校聘请了四川省协和会计师事务所对学校财务资产进行了审计指导。认真清理和核对了2011年以来的学校会计基础资料，对部分会计科目使用错误的全部进行了清理和纠正。

4.对会计凭证内容不完善的进行了完善，对会计凭证的装订进行了规范。加强了档案管理，明确了专人进行保管。

5.增强了财务力量，会计与出纳进行了分设。明确了相关岗位责任和义务。

6.学校为加强财务管理，专门聘请了专业会计人员，辅导学校财务工作。

7.完善了审批手续，规范了票据开具，明确和统一了发放单据的样式和签字要求，严格按照规范程序来操作。

8.加强了收支管理。在收入管理上，严格实行了“收支两条线”。

通过此次检查整改落实，使汇兴小学的财务制度更加健全，财务管理工作更加规范，管理人员的思想觉悟和专业水平得到了进一步的提高。在今后工作中，学校将继续学习和践行科学发展观，把学校各项工作做得更实、更好、更规范。

5.财务工作整改的意义 篇五

科技基础条件关系着区域科技创新能力的整体水平，是科技创新活动的物质和信息保障，是科技创新成果产生和转移的基矗2011年，科技部正式启动了“国家科技基础条件平台建设”工程，我们做了积极的应对准备，主要抓了3件事：一是积极掌握科技部的动向，及时了解和收集有关文件和材料，研究和探讨国家有关方针、政策，财务工作整改的意义。同时，积极与其他省市联系，先后赴上海、江苏就地方科技基础条件平台建设做了深入地调查研究;二是对全省大型仪器设备、中试基地、技术开发实验室等方面进行了专题调查，初步摸清了科研院所资源分布状况和特点;三是进一步强化了中试基地和技术开发实验室建设,大型仪器的协作共用,实验动物生产和使用,科技期刊网络化建设等方面的工作。

1、中试基地建设。科研中试基地建设，在科技创新、成果转化、人才储备、促进经济发展等方面发挥着积极作用。截止目前为止，省属科研院所建立了27个中试基地，已累计投入1.6亿元。其中，财政专项资金9000余万元，先后开发了190余项科研成果和新产品。2011年，财政投入1600万元，重点支持了10余项技术含量高、市场前景好、经济效益显著的中试开发项目。本年度共实现产值13500万元，利税2200万元。科研中试基地建设明显地提高了科研院所的科技创新能力，为科研院所的发展奠定了良好的基础，成为科研院所生存和发展的依托平台。

例如：山西省应用化学研究所开发的具有自主知识产权的“LR-118树脂”项目，产品分子结构独特，创新性强，可彻底解决高速印刷用油墨的飞墨、触变性、适印性、抗乳化性、固着时间长等质量问题。产品性能和技术水平深受国内外同行认可。目前已有每年600吨的供货合同，2011年生产250吨，创产值400万元，利税80多万元，实现了当年投产、当年见效，为中试基地建立了新的经济增长点。

省玻璃陶瓷研究所投资的“锂离子电池正极材料镍钴锰酸锂”项目是针对锂离子电池行业开发的新产品，具有很好的现实市场和广阔的发展前景。产品不仅在工业及民用电池方面有着广阔的市场，在军事及航天等尖端技术领域也有着良好的应用前景。项目生产技术属国内首创。制备工艺的选择，可以有效地提高电池材料的容量及降低衰减，保证了产品的高品质、高性能，生产工艺技术先进可靠。项目建成后年产值1650万元、年产量100吨、年利税859万元。

省药物研究所的新药中试基地，成功开发了“枳术宽中胶囊”，已经过临床研究用药中试放大和生产工艺审定，被国家药品监督管理局批准生产，有望形成医药行业的拳头产品。

2、技术开发实验室。技术开发实验室建设不仅强化和提高了研究院所科研水平，而且也为稳定和培养后备人才提供了重要保障，使研究院所的科研创新能力大大增强。与科研院所中试基地配套，技术开发实验室的建设工作取得了显著的效果。近年来，已完成国家级研究项目13项，省部级研究项目123项，横向联合项目113项，自选研究项目64项。其中，获省部级二等奖以上的65项，培养了72名学科带头人，到目前已有291名中高级研究人员工作在这些实验室。

2011年围绕省委、省政府提出“文化强时的战略思想，集中投资150万元建立了“戏剧研究创作实验室”和“民间艺术研究开发实验室”，把优秀文化建设放在了重要的战略位置，突出了发展文化产业建设、推动经济结构调整的重要意义。

山西省戏曲源远流长，遗产丰富，留迹于后世的众多的戏曲文物文献和古戏台，堪称全国之首，在中国戏曲史上占有非常重要的位置，素有“中国戏曲摇篮”的美誉。在省戏剧研究所建立“戏剧研究创作实验室”，将这些资源完成数字化转换，建立数据库，将对山西省乃至全国戏剧研究产生重大和深远的影响。依托戏剧研究创作实验室申报的“山西省戏剧文物文献数据库”课题，被文化部列为年度重点课题。依托省音乐舞蹈曲艺研究所建立的“民间艺术研究开发实验室”，通过在互联网上建成大规模的、高质量的山西民间艺术资料库群，经国家骨干通讯网向全国及全球提供高效服务，既实现了保护原生态的珍贵艺术资料，发现和培养新型艺术研究人才，保护、发展和交流优秀文化营造健康的环境氛围，又为全面建设小康社会提供了服务，整改报告《财务工作整改的意义》。

3、大型仪器协作共用。在全面进行调查摸底的基础上，首先,从建立服务平台入手，建立了涉及人身安全的“综合商品检测检验服务平台”和“医药、农药和兽药专业检测服务平台”;以“山西省科研条件网”为基础，建立山西拾科技信息服务平台”;以实验动物资源共享共建为基础，建立“实验动物质量检测服务平台”、“实验动物饲养服务平台”和“动物实验标准化技术服务平台”。通过科技基础条件服务平台建设，探索出一套以共享为核心的管理制度，培养一支专业化的人才队伍，为全社会的科技创新活动提供物质和信息保障。其次，进一步完善了“山西省大型科学仪器资源库”，将其扩展为“山西省科研条件网”的后台支撑系统，组建了拥有60台(套)大型科学仪器机组的服务网络和由20名测试、维修专家组成的技术保障人才队伍。

4、实验动物管理。从加强科学管理入手，围绕实验动物饲养、饲料和检测3项中心工作，2011年重点抓了清洁级实验动物饲育基地、实验动物饲料生产供应基地及省实验动物质量检测站的建设工作。山西医科大学和省中医药研究院的实验动物生产供应基地，从环境设施改善、技术人员培训等各方面都得到了加强和提升，可向全省研究机构、大专院校、企事业单位提供达到国家标准的大(小)鼠、豚鼠、兔6万余只，总供应量比上年增加1.5倍，占全省使用量的80%，品种品系、生产总量和质量均有大幅提高。山西医科大学实验动物中心、省药品检验所、中国辐射防护研究院为山西省100多家医药生产企业的产品进行生物鉴定、新药研制中临床前的药理学、毒理学以及与药品质量有关的实验方法学提供了有效的技术支撑服务。

二、深化财政体制改革，做好财务管理工作

2011年，山西省财政支出管理制度改革全面起动，作为试点单位，部门预算，政府采购，国库集中支付在科技厅全面实行。主要做了以下几项工作：

1、积极做好会计集中核算向国库集中收付转轨工作。根据省政府安排，省科技厅作为第一批国库集中收付改革试点单位，在改革的初期就按时(9月30日前)核对完所属预算单位的各项账目，完成了开设零余额账户的一切手续，并已在新的财政国库管理制度下开始正常工作。由于是试点，对于在工作中发现的问题，我们及时和省财政厅有关处室联系，通过开碰头会的方式将工作中发生的变化和问题及时互相反馈，在科技计划编制和科技经费项目下达等关键事项上达成了一致意见，并在厅办公会议上进行了具体安排和部署。现在省科技厅已按要求合并了系统财务和机关财务管理工作，系统财务账户和机关财务账户合并后只开设了一个零余额账户，保留了一个实拨账户。?

2、认真做好部门预算的审核工作。在预算工作中，把握优先保障、综合预算、定员定额管理为主的3个原则，认真落实和完善以定员定额管理为主的基本支出预算分配机制，同时规范和加强项目支出预算管理。我们设专人负责审核预算单位提供的2011年5月份工资表和专项项目申请资料，针对部分单位申请房屋或管网维修费，采取实地考察方式进行摸底。

3、继续抓好财务管理监督工作。首先，认真贯彻落实了“收支两条线”规定，注意从源头上预防和治理***。2011年配合省财政厅等4个部门认真落实“收支两条线”专项检查。着重抓好“四个环节”，一是抓好收、罚项目的立项环节，堵住乱收乱罚的口子;二是抓好票据领购、使用环节，严格实行源头控管;三是抓好收罚资金使用环节，严格支出预算管理;四是抓好银行账户开设审批环节，严格账户管理制度。各单位在认真学习的基础上，对自己的银行账户、账簿、收费许可证等进行自查，对自查自纠发现的问题进行了及时纠正。

第二，根据《省科技厅系统党政领导干部任期经济责任审计实施方案》，继续强化财务监督工作，力求积极防患于未然，从根本上提高科技厅系统的财务管理水平。完成了对原省知识产权局领导的离任审计，要求知识产权局对审计中指出的问题限期拿出书面整改意见。

第三，组织本部门预算单位积极参加“会计诚信知识”大赛，并获得一个一等奖和两个二等奖。

6.医院整改财务机制工作总结 篇六

二级中医医院等级评审工作整改实施方案

2016年5月6日--7日，**省中医药管理局专家组对我院进行二级中医医院等级评审工作，在专家反馈会上，检查组专家客观、公正地提出我院存在很多不足问题。为进一步促进我院继续保持发挥中医药特色优势，不断提高中医临床疗效和中医医疗质量，及时整改存在问题，确保整体医疗质量和医疗安全，特制定本实施方案。

一、整改目标

通过**省中医药管理局二级中医医院评审工作的开展及我单位在评审过程中发现的存在问题限期整改，促进了我院进一步发挥中医药特色优势，不断提高中医临床疗效，确保中医医疗质量，深化公立中医医院改革，进一步强化医院内涵建设，推进医院规范化、科学化、标准化管理，促进医院全面、协调、可持续发展。

二、存在问题

（一）、管理组存在问题：

1、医院实行了绩效管理，但没有实行成本管理。

2、没有支持医务人员从事晚间门诊和节假日门诊的鼓励措施。

3、医院面积相对比较狭小，硬件建设相对于医院的业务发展稍显落后。

4、没有方便残疾人的无障碍设施，医院发电机房比较脏乱。

5、医院中医药知识宣传显得有些凌乱，病人的感谢信、创文明卫生宣传、政策宣传没有固定的区域、风格与医院宣传没有统一。

（二）、专科组存在问题：

1、场地狭小，门诊、住院部治疗间拥挤，设备未展开。

2、治疗方法单一，仅局限在传统康复治疗，无现代康复设备、技术及人员。

（三)、药事组存在问题：

1、中药房和中成药面积狭小，没有达标。

2、煎药室布局不太合理，屋后有露天水沟影响整体环境。

3、煎药记录不完整，先煎药物没有写明具体药名，烊化药物没有写明具体药名。

4、查阅相关资料，并抽查上处方10张，有医生签字模糊不清，签字与留样不一致的情况。

5、抽查50张西药处方（含麻、精处方药品处方20张），有10张不符合要求，主要问题为医生开具处方没有使用规定的药品通用名称，如吗丁啉、安定片、补佳乐等等，临床上吗丁啉应开多潘立酮片，安定片应开地西泮片，补佳乐应开戊酸雌二醇片。

6、目录外抗菌药物临时采购相关制度和程序不完善。

（四）、护理组存在问题：

1、中医特色护理质量评价工作记录欠完整，具体表现在：科室执行了周查与月考核，记录完整，但是在科室月质量评析会上独缺专项质量讨论内容。

2、责任护士对科室常见病种的健康教育未分时段进行，宣教内容不突出。

3、护理人员的职称职责与医院实际层级职责不合，考核护理人员未能完全掌握层级的职责。

4、科室护理人员对科室本优质护理服务工作计划不能完全掌握。

（五）、检验、输血组存在问题：

1、实验室场地面积小，实验室流程布局不合理。

2、实验室仪器及配套设施配备不齐，二级医院必备的仪器设备还需要五分类血细胞计数仪、溶浆机、血小板振荡仪，特检设备缺化学发光仪；病原微生物实验室缺感应龙头和洗眼装臵这些基本配套设施。

3、微生物培养标本太少，每半年100例左右，平均每天只合0.56例标本，按照卫生部抗菌药物使用的要求，细菌培养标本必须占全院使用抗菌素人数的30%，就我们目前的细菌培养标本对临床合理用药不能提供支持。

4、室间质控项目没做全，二甲要求达到七项以上，我院只有六项，血细胞计数缺质量优良的室内质控品。

5、检验单双签名执行不符合，为LIS默认设臵，24小时审核者均为科室主任，在实际工作中，中午班和晚夜班一人值班时自己签名审核。

（六）、影像组存在问题：

1、机房面积小，不达标。

2、人员偏少，人才梯队建设不合理，人员资质不够。

3、疑难病例讨论深度不够。

4、科室医师大型医疗设备上岗证部分已过期。

5、科室有详细的操作规范但未严格落实。

（七）、感控组存在问题：

1、成立了独立的院感传染病管理科，但未参与医院的绩效考核。

2、医疗废物管理不规范，科室医疗废物登记本项目设臵不规范，重量与暂存点不一致。

3、传染病科室漏报严重（13%），补报率较高。

4、医务人员院感知识知晓不足，洗手步骤不到位。

5、清创包内剪刀有黑色污渍。

6、医院重点部门布局及流程不符合院感要求。

(八)、临床科室建设方面存在问题

1、人员梯队不足，有些科室科主任、学术带头人没有高级职称。

2、继续教育做得不够。

3、西医院校毕业的医务人员中医诊疗方案、辨证论治、中医特色治疗等中医知识及技能掌握不足。

4、诊室、治疗室场地狭小。

三、整改措施及整改成效

（一）、管理方面：

1、从2016年6月起，医院财务科成立医院成本核算小组，对各科室实行绩效及成本核算。

责任人：杨全安院长，刘望初书记，钟敏财务科主任。整改期限：2016年6月30日前。

2、调整优化医务人员从事晚间门诊和节假日门诊的鼓励措施，将鼓励措施落实到位。

责任人：杨全安院长，刘望初书记，黄石副院长，尹先平副院长，钟敏财务科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

3、加强与县委、县政府的联系，争取政策的支持，加快新院的搬迁工作，新院的搬迁要广开思路、集思广益，科室的设臵要科学化，不宜大而全，突出中医特色科室的建设，建设风格要将中医文化、侗族文化及**的和平文化有机的结合起来，成为**的新地标。新院的建设要考虑病人的切身需求，设臵方便病人的辅助设施，还要考虑残疾人群的需要。

责任人：杨全安院长，刘望初书记，喻新耀科主任，各科室主任。

整改期限：2016年12月31日前。

（二）、专科建设方面：

一、搬迁新院时，医院建设一栋独立中医针灸推拿康复楼，届时请上级市三级甲等中医医院针灸专科为我科设计、布局。

责任人：杨全安院长，刘望初书记，黄石副院长，钟敏 5

财务科主任。

整改期限：2016年12月31日前。

二、转变思想观念，走出去请进来。

1、我院针灸科今年2月份已与怀化市三级甲等中医医院针灸结成帮扶科室，怀化市中医医院长期派专家来我院担任科室主任，指导科室建设管理及专业技术指导，目前该科已派一名小针刀专家在我科指导小针刀治疗技术，并为我科培养一名合格的小针刀治疗医生。

2、我科每年派2-3人员外出参加相关学术会议，学习先进的治疗技术及管理经验。

3、今年招聘二名针灸推拿应届毕业生，为明年搬迁新医院储备人才。

4、根据我院中医重点专科的需求添臵必要的现代化中医诊疗设备。

责任人：杨全安院长，刘望初书记，黄石副院长，唐光武科主任，王辉科主任。

整改期限：2016年6月30日前。（三)、药事方面：

1、新院建设计划中，医院已将中药房调剂室面积定为80平米以上，中成药调剂室面积定为40平米以上。

责任人：杨全安院长，刘望初书记，黄石副院长，尹先平副院长，龙艳科主任，喻新耀主任。

整改期限：2016年12月31日前。

2、对煎药房后面的臭水沟进行清洁疏浚，并按照专家建

议近期将对该臭水沟进行暗沟改建。

责任人：杨全安院长，黄石副院长，尹先平副院长，龙艳科主任，喻新耀主任。

整改期限：2016年6月30日前。

3、重新制定完善的煎药记录表，要求煎药人员对中药特殊煎法的药物进行记录，且写明具体药名。药剂部门负责人将定期对煎药记录工作的检查，发现未记录或记录不完整情况按相关绩效考核方案进行处罚。

责任人：杨全安院长，黄石副院长，尹先平副院长，龙艳科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

4、要求医生在开具处方和药师在调配处方时，签名字迹工整，不要潦草，药剂部门要定期对处方进行抽查，发现有此类签名模糊的处方要及时上报医院对相关人员进行处罚。

责任人：杨全安院长，黄石副院长，尹先平副院长，龙艳科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

5、组织处方权医生和药师进行处方规范化学习。重新梳理医院系统药品字典，将医院现有的药品名称全部规范成通用名称，对于麻醉、精神及计生药品等手写处方，要求药师在以后的调剂过程认真把关，拒绝调剂不规范的处方，并将此类处方打回原处。

责任人：杨全安院长，黄石副院长，尹先平副院长，龙艳科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

6、组织药事管理委员会会议，重新研究并制定《目录外抗菌药物临时采购制度》和《目标外抗菌药物临时采购程序》，并根据内容要求临床科室及药剂科在今后的采购工作中落实到位。

责任人：杨全安院长，刘望初书记，黄石副院长，龙艳科主任，各临床科室主任。

整改期限：2016年6月30日前。

（四）、护理方面：

1、及时召开二级甲等中医医院评审验收总结会议，讨论分析存在问题的原因及持续整改方案。

责任人：杨全安院长，黄敏总护士长。整改期限：立即整改。

2、护理部随查各临床护理单元整改措施落实情况，对不能及时进行整改及整改措施落实不到位者，按照“护理部绩效考核细则”进行严肃处理。

责任人：杨全安院长，黄敏总护士长 整改期限：2016年6月30日前。

3、护理部及时修订护理人员职称职责与层级职责内容，将二者内容进行综合梳理，便于各临床护理单元层级管理及合理使用护理人员，明确职责，保证护理安全。

责任人：杨全安院长，黄敏总护士长 整改期限：立即整改。

4、要求各临床护理单元护士长认真落实整改措施，对

科室各种工作计划、方案及措施等，认真加以培训，定期进行考核。

责任人：杨全安院长，黄敏总护士长，各临床科室护士长

整改期限：2016年6月30日前。

5、加强中医护理健康教育制度的落实，针对患者实际情况采取个性化、人性化、阶段式的健康教育，让患者真正知晓并执行相关健康教育内容。

责任人：杨全安院长，黄敏总护士长，各临床科室护士长

整改期限：2016年6月30日前。

6、加强对中医特色护理评价工作的督查，严格落实考核、讨论评析制度，完善质量管理程序，不断改进护理工作质量。

责任人：杨全安院长，黄敏总护士长，各临床科室护士长

整改期限：2016年6月30日前。

（五）、医学检验和临床输血方面：

1、针对实验室场地面积小，实验室布局不合理的问题，我院在建新院的时候设计规划好实验室用房，不仅要实验室面积够用，而且要将实验室流程设计合理，符合实验室生物安全管理要求。

责任人：杨全安院长，姚茂清副院长，张智慧科主任，喻新耀科主任。

整改期限：2016年12月31日前。

2、针对我院检验科仪器设备及基本设施配备不齐的问题，科室及时申请购臵报告，申请购臵二级医院必备仪器设备及洗眼装臵和感应龙头基本设施。

责任人：杨全安院长，姚茂清副院长，杨伟副院长，张智慧科主任，王辉科主任。

整改期限：2016年12月31日前。

3、对于我院微生物室细菌培养标本量少，检验科首先做好室内质量控制各个环节，申请参加室间质量控制，保证细菌培养结果准确可靠，另外尽量多开展培训学习并通过医院医务科等领导职能部门规范抗生素使用细菌培养要求，加强宣传管理，提高细菌培养检验标本量，尽量能为临床用药提供指导。

责任人：杨全安院长，姚茂清副院长，黄石副院长，张智慧科主任，各临床科室科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

4、室间质量控制我院检验科今年已经申请参加**省临床检验中心的临床微生物学项目，达到参加七个项目的室间质量控制要求。血液细胞计数室内质控品已经申请质量和稳定性都很好的室内质控品，按要求做好所有项目的室内及室间质量控制。

责任人：杨全安院长，姚茂清副院长，张智慧科主任。整改期限：立即整改。

5、针对我院检验科检验单双签名不符合规定的问题，10

请LIS工程师将默认的审核者改成自己选择，按要求选择和自己搭班的工作人员为审核者，在中午班、夜班及节假日一人值班时自己检验自己审核并在审核者处签名。

责任人：杨全安院长，姚茂清副院长，黄石副院长，张智慧科主任。

整改期限：立即整改。

6、检验科向医务科申请能多派人员到上级医院学习进修，及时掌握新兴检验技术及技能，积累经验，更好的为我院临床科室提供全面准确的实验室支持。

责任人：杨全安院长，姚茂清副院长，黄石副院长，张智慧科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

（六）影像方面：

1、机房面积因受场地限制短期内以无法解决，在搬迁新院时按中医医院建设标准设计改善。

责任人：杨全安院长，姚茂清副院长，杨伟副院长，李复军科主任，喻新耀科主任。

整改期限：2016年12月31日前。

2、医院积极引进人才，重视人才梯队建设，督促现有工作人员积极学习考证。

责任人：杨全安院长，姚茂清副院长，黄石副院长，杨伟副院长，李复军科主任，喻新耀科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

3、疑难病例讨论深度问题采取请进来的措施，邀请中

高级医师参与影像科疑难病例讨论。

责任人：杨全安院长，姚茂清副院长，李复军科主任，蒲宝军科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

4、对于大型医疗设备上岗证已过期问题，今年将参加换证考试，对符合资质的但尚未取得大型医疗设备上岗证的人员要求参加今年的考试。

责任人：杨全安院长，姚茂清副院长，黄石副院长，李复军科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

5、进一步强化监督管理及日常工作检查让操作规范严格落实。

责任人：杨全安院长，姚茂清副院长，黄石副院长，李复军科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

（七）、医院感染管理方面：

1、医院按照《医院感染管理办法》《**省医院感染管理专职人员管理办法》之要求，加强医院感染管理科与传染病管理科管理工作，制定院感绩效考核方案。

责任人：杨全安院长，黄石副院长，钟敏科主任，唐小菊科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

2、临床科室医疗废物登记本眉栏设臵按照医疗废物五 12

大分类设臵。医院在医疗废物暂存间添臵称重设施，对医疗废物实行称重实事求是登记，暂存间每天汇总。

责任人：杨全安院长，黄石副院长，唐小菊科主任，喻新耀科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

3、医院、科室加强传染病上报管理，将其纳入绩效考核。

责任人：杨全安院长，黄石副院长，唐小菊科主任，钟敏科主任。

整改期限：立即整改。

4、加强院科两级培训，加强手卫生培训，增加医务人员院感应知应会知识提问环节并纳入绩效考核。

责任人：杨全安院长，黄石副院长，唐小菊科主任，钟敏科主任。

整改期限：2016年6月30日前。

5、加强科室器械清洗质量自查，手术器械干燥抹布为消毒的的低纤维絮抹布。取消石蜡油棉垫润滑器械，采用浸泡式或喷雾式器械润滑油，防止二次污染。

责任人：杨全安院长，黄石副院长，唐小菊科主任，易纪清科主任，滕小英护士长。

整改期限：2016年6月30日前。

6、在新建医院时，重点部门建筑设计图必须经过院感专家的审核才能动工，以使其流程布局达到院感要求。

责任人：杨全安院长，黄石副院长，唐小菊科主任，喻新耀科主任。

整改期限：2016年12月31日前。

（八）临床科室建设方面：

1、加强人才培养和引进，优化人员结构。对医院现有人员每年开展不少于4次以上的专业知识和业务水平的培训的同时，有计划地从中医药大学引进中医药专业人才，每年每个科室安排1名人员赴上级医院进修，积极参加省、市乃至全国学术会议及继续教育培训班，交流经验，向别人学习，不断提高医院整体诊疗水平。鼓励和支持在职卫技人员积极申报评审晋升高级专业技术职称，刻苦钻研业务技术。

责任人：杨全安院长，刘望初书记，黄石副院长，罗茹馨科主任，各临床科室主任。

整改期限：2016年6月30日前。

2、院科两级加强对西医人员的西学中培训和考核，并将考核成绩纳入绩效考核。通过培训考核，了解中医的整体观念和辨证论治精神，初步掌握中医基本知识和基本技能，对临床常见病、多发病能够进行辨证论治。

责任人：杨全安院长，黄石副院长，各临床科室主任。整改期限：2016年12月31日前。

3、医院整体搬迁时充分考虑各科室建设指南的要求，做到面积、流程合理。

责任人：杨全安院长，刘望初书记，喻新耀科主任，各科室主任。

整改期限：2016年12月31日前。

四、成立我院二级中医医院等级评审整改领导小组 为保证我院二级中医医院等级评审整改工作正常运行，及时纠正各种检查存在问题，我院成立二级中医医院等级评审整改领导小组。

组 长：杨全安院长 副组长：刘望初党支部书记

姚茂清副院长

黄 石副院长、医务科长

尹先平副院长、内一科主任

杨 伟副院长、外科主任 黄 敏（护理部主任）

成 员：肖 俊（糖尿病科主任）

张 鹏（骨伤科主任）

补明秀（妇产科主任）

唐光武（针推科主任）

祁万彬（治未病科主任、质控科主任）尹 辉（急诊科主任）易纪清（麻醉科科主任）张智慧（检验、输血科主任）李复军（放射科主任）蒲宝军（功能科主任）唐小菊（院感科科长）

钟 敏（财务科主任）

龙 艳（药剂科主任）

王 辉（设备科主任）喻新耀（后勤科主任）

罗茹馨（人事科主任、基层指导科主任）

下设办公室，整改领导小组办公室主任由黄石副院长兼任。

我院二级中医医院评审整改领导小组工作职责：制定整改实施方案，负责督促各组整改措施落实情况，将整改落实情况纳入科室绩效考核内容，促进医院全面、协调、可持续发展。

本整改方案从下发之日起实施。

**侗族自治县中医医院

7.浅谈公立医院医保财务监督机制 篇七

一、公立医院医保财务监督机制设计缺陷

(一)监督主体不明确当前,公立医院医保财务监督机制还没有明确的监督主体,无论是外部监督主体还是内部监督主体都模糊不清。就外部监督而言,政府通常都会设置独立的医保监管组织负责监督公立医院的医保财务管理状况,由于其独立于医院,其监督相对客观。不过,政府既是医保基金的管理者,又是医保基金使用的监督者, 这种双重身份必然会导致监督缺乏独立性。就内部监督而言,很多医院未设置独立的医保财务监督部门,无法对医保财务进行全方位、有效的监督,因此医保基金被浪费或贪污现象时有发生。

(二)监督严重滞后当前,医保机构都是在患者与医院结算后,再从医保基金中将相应的金额划给医院,这种事后支付的方式只能达到事后监督效果,换言之,医疗费用已经发生,浪费或者滥用资金的情况也无法挽回了。尽管医保报销制度明确规定了药品和医疗项目的报销比例, 并对个别病种实行了基础费用包干、超标费用分摊的机制,但部分医生为了自身利益最大化,在治疗或者开处方时,有可能放大了患者需求,这样不改会加重患者的经济负担,也造成医保基金的浪费,而这种情况事后监督束手无策。

(三)非强制披露信息当前,政府并未制定要求公立医院强制披露财务信息的政策,也没有提供专门的信息披露平台,即使医院建立了网站,也只是介绍医院的发展历史、科室结构、医疗特色等,并不会披露任何管理或者财务信息。这无疑会令政府和公众监督缺乏足够的信息,自然也就无法发挥监督作用了。

(四)财务控制机制不完善当前,我国公立医院还未建立起完善的财务控制机制,因此预算、成本管理、绩效考核和激励等工作仍处于松散状态,就无法为医保财务控制奠定良好的基础。基于此,公立医院在医保财务管理中才会出现权责不明、管理混乱、医保坏账率高等问题,令医保财务管理效率十分低下。

二、公立医院医保财务监督机制完善建议

(一)设置阶梯式的监督主体

(1)外部监督主体。独立医保监督委员会由政府相关部门设置,委员会成员除了具备医药与财务知识外,还要对医保政策有深入透彻的理解,从而能够顺利完成对公立医院医保财务监督的各项工作。这种独立的监督机构因为与医保患之间都没有直接的利益关系,因此能够以更加公正客观的角度来分析三方的行为,并解决存在的问题与冲突。对医院而言,独立医保监督委员会主要监督其医疗过程的合理性与科学性以及医保基金的使用情况;就患者而言,独立医保监督委员会主要监督其是否存在浪费公共医疗资源的行为;就医保经办机构而言,独立医保监督委员会不仅要监督其执行医保政策的情况和支付结算流程的合理性,还要监督其是否对医保基金进行了有效管控。

(2)内部监督主体。内部监督较之外部监督更加易于操作,再加上内部监督主体能够获得更直接、更准确的医保财务信息,因此,内部监督的效率往往更高。公立医院应组建专门的医保财务监督小组,该小组连同内审部门共同对医保财务管理进行监督,从而及时了解医院当前医保财务管理中存在的问题,并进行针对性的改进,以提升医保基金的使用效率。

(二)实行按病种预付结算机制按病种预付结算机制就是在医保政策中将疾病分为几大类,每一类都限定治疗费用标准,医生须严格按照限定的费用标准治疗患者。

(1)根据医院级别设定结算方式。由于我国公立医院的规模、医疗能力、医生专业素质等都存在很大差异,想要所有医院都实行按病种预付结算机制是不现实的,毕竟有些社区医院暂时不具备按照限定标准为患者提供治疗的能力,因此,可以先由三甲医院开始实行按病种预付结算机制,再向其它等级的医院逐层推进。

(2)科学设定按病种预付标准。设定的按病种预付标准非常关键,如果标准定得太高,不仅会严重滥用公立医院的医疗资源,还会导致医保基金的浪费;如果标准定得太低,不仅会加大医院的财务压力,还可能导致患者接受不到适当的治疗。因此,医保经办机构须与医院进行反复的商讨与论证,共同设定科学合理的按病种预付标准。当然,随着医疗新技术和新药的推广,医保机构应每年调整预付标准。

(三)强制披露医保财务信息

(1)披露内容。公立医院不仅要向政府监管部门与公众披露自身的财务状况基本信息,还应披露:常见病种的治疗过程以及相关费用;医院对医保药品以及相关治疗项目的报销流程;医保基金使用情况;医保财务管理内审与外审结果;医保问题咨询与投诉流程等。

(2)信息披露方式。一是在医院网站公布医院采购的所有药品和价格、常见病治疗流程等信息;二是定期向独立医保监督机构汇报医保财务信息;三是将审核后的医保财务报告及时向公众发布,可以通过医院网站或其他媒体。

(3)审核信息的真实性。独立医保监督机构须审核医院披露信息的真实性,除了核对药品是否属于医保目录之外,还要审核药品价格是否低于最高零售价;要注意药品属于医保甲类还是乙类,医院是否按照相应的比例报销了药品费用等。只有通过审核的医保财务信息才能向公众披露,以保证公众了解医院真实的医保财务管理情况,避免由于虚假信息而引起公众对医院管理工作能力与态度产生怀疑。

(四)完善内部医保财务控制机制

(1)建立医保基金预算管理机制。公立医院医保财务管理人员应树立全面预算管理理念,将预算编制、预算执行、预算考核、预算激励看作一个整体,每个科室都要严格执行医院下达的预算任务、完成预算目标。预算编制应采取由下至上的方式,由各科室根据实际情况与下年度发展需求编制预算,财务科将所有科室的预算汇总为医院总体的预算,医院高管层审核通过后将其提交至主管财政部门,财政部门审批同意后就可以执行预算。预算执行过程中医院所有科室和岗位都是预算责任主体,都承担一定的预算责任,必须按照患者的病情与治疗流程做好成本预算工作,在保证医疗服务质量的同时,控制治疗成本。预算考核是医院评估各预算责任主体的预算执行收效,并找出预算执行过程中存在的问题,进行针对性的改进。预算激励是医院根据预算考核结果对相关责任主体进行奖励或者处罚的措施,借此提升预算管理的权威性,同时提升医院全体员工的工作积极性。

(2)完善成本核算机制。医保财务部门需要完善成本核算机制,明确各类治疗流程中哪些环节会产生医疗成本以及产生多大的医疗成本,并将各环节的成本加总为治疗流程的成本,以此作为成本参考标准。实际工作中,医院进行全过程成本核算时应采取权责发生制,这样能够保证医院与各科室核算的成本一致。另外,医院财务人员在核算各服务环节成本时,除关注有形成本外,还要关注无形成本,这也是医院重要的成本内容之一。

8.财务工作整改方案 [范文模版] 篇八

开展“抓作风建设 促工作落实”主题实践活动，关键是转变机关作风、促进工作落实上见成效，财务工作整改方案。为了切实解决我局在作风方面存在的突出问题，提出如下整改方案：

（一）加强组织领导。把落实整改措施、建立长效机制作为党组的中心工作，切实加强领导，党组书记为第一责任人，党组成员、支部书记、各科负责人为直接责任人，实行分级负责制度，确保我局“抓作风建设促工作落实”活动取得实效。

（二）明确整改重点。针对存在的问题和提出的意见建议，查找出作风方面的突出问题，明确整改的重点。

（三）落实整改措施。对存在的突出问题，逐一研究，按照“什么问题突出，解决什么问题”的原则，制定相应的整改措施，切实解决存在的问题。

（四）明确整改责任，限期整改。把每一个问题、每条意见建议的整改落实到人、明确责任，并建立督促检查制度，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，切实把整改措施落到实处，真正解决问题。按照问题和意见建议的不同，区别对待，有针对性的制定整改期限，限期整改。

（五）建章立制，建立长效机制。结合本单位实际，认真做好制度建立和修改完善工作，以强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众为目的，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

二、对意见建议的整改措施

（一）积极争取地方党委、政府的支持，争取给干部职工多办一些实事好事，规划方案《财务工作整改方案》。

整改措施：一是积极想办法解决广大干部职工应享受的福利待遇，在政策、资金允许的前提下，改善干部职工的办公条件和工作环境。二是在审计人员成长方面积极向党委和组织部门给予推荐。

（二）不断加强全州审计干部业务培训，加强干部队伍建设，提高审计工作质量，在服务地方经济和社会发展上发挥审计应有的作用。

整改措施：继续按照审计机关干部培训规划的要求，加大干部的培训力度，采取走出去、请进来的方式，参加上级业务知识培训、挂职锻炼、参观学习；邀请有关专家学者授课、指导等形式，加强计算机审计培训，并采取上下交叉审计等活动，强化干部培训，以提高审计队伍的整体素质、专业水平和创新能力，促使审计质量的进一步提高，切实在服务地方经济和社会发展上发挥审计应有的作用。

（三）希望继续出注意、想办法，促进联点村新农村建设。

整改措施：组织有关人员经常深入联点村进行新农村建设宣讲，在对群众关心的热点、难点问题进行调研的基础上，向党委、政府提出调研报告，为领导决策提供依据。同时，出注意、想办法，力所能及地解决联点村在工作中存在的实际问题，并每年至少办12件看得见、摸得着的好事、实事，切实促进联点村新农村建设。

9.医院整改财务机制工作总结 篇九

整改措施

根据*****文件，关于落实“四知四清四掌握”工作机制第一季度检查情况的通报，社区将按照“四知四清四掌握”工作实施方案，对社区存在的不足进行整改，现将整改措施制定如下：

一、社区建立和完善 “一岗双责”、分片包户、走访入户、分析研判、信息登记等30余项制度，坚持用制度管人管事，用制度规范 “四知四清四掌握”工作，做到善于抓、严格管，树立了良好的工作作风，营造了团结干事的工作氛围，二、社区9个片区，每个干部包一片区，两委班子书记主任每人包200户，其他社区干部包50户，对每位工作人员实行“三包”即包户、包商业网点、包辖区单位，实现了正真意义上的分片包片，做到街不漏店，巷不漏户，户不漏人，人不漏项全面覆盖局面。

三、每位工作人员手中有一本工作日志，一本民情日记，一本学习笔记，一本《社区工作者读本》，一本片区居民基本情况台帐，做到对负责区域每个家庭、流动人口、出租房屋、社情民意等情况底数清、动态准、情况明。

四、通过党建联席会，与驻区单位签定《共建协议书》，密切与驻区单位的联系和合作，不断增强共驻共建意识，组织辖区单位通过召开联席会议，共商社区建设工作，帮助解决问题。结对帮扶贫困家庭的生活问题，不断加深与人民群众的联系和感情，为辖区居民切切实实解决实际困难。其次,广泛开展 “在职党员亮身份”活动，明确在职党员工作职

责，对在职党员参与社区活动情况进行记载，每季度向所在单位反馈一次，每年组织一次居民评议，将评议考核结果纳入党员评先评优的重要内容。通过活动，不断丰富社区党建的内容和形式。

*****社区党支部 ****年四月十五日

*****社区落实“四知四清四掌握”半年检查

整改措施

根据*****[2009]99号文件，关于落实“四知四清四掌握”工作机制半年检查情况的通报，社区将按照“四知四清四掌握”工作实施方案，对社区存在的不足进行整改，现将整改措施制定如下：

一、实行“五步法”扎实推进“四知四清四掌握”工作机制。

坚持把“四知四清四掌握”工作机制作为抓党建工作、维护稳定、服务居民的第一抓手，党支部与党员干部签订责任书，建立并认真落实社区干部划片包户制度、居民登记制度、一岗双责等制度，使社区9个片区的包片包户干部，对居民群众深层次的思想动态都做到“四知四清四掌握”。

坚持晨例会：每日晨会认真听取信息员反应的问题，及时予以解决。

突出周研判：每周五上午，召开社区社情民意研判会。对于那些不能解决、难以解决的问题上会研讨，提出好的解决办法，并指定专人负责。

落实月公示：每月底公示一次“四知四清四掌握”工作落实情况，将居民群众反映的问题和办理结果反馈给居民群众，并在公示栏中进行公示。

抓好季评比、年考核：为确保每位社区干部清楚所包片区的状况，熟记每个家庭的情况，社区组织开展了“每周一赛”活动，通过书面答卷、现场提问、入户调查核对等形式每周开展一次“四知四情四掌握”岗位大练兵活动，对评选出的“四知四清四掌握”红旗手每月上评比台，每季度进

行表彰奖励，对考核末位人员进行经济处罚。年终对社区工作者进行考核测评，对工作漂浮，入户不及时、信息收集不实、入户知晓率达不到90%的不予评先评优。

二、全力打造文化型社区，建立了千人文化活动广场，并投资购置了整套影响，安装了健身器材和文体、照明等设施，组织居民开展各种文化体育活动，丰富居民的业余生活增强社区党支部的凝聚力和向心力。营造以文聚人、以文育人、以文促和谐的良好文化氛围。

三、扎实开展“双语”学习，把“双语”学习作为干部学习、教育的必修课。

一是利用每天晨会时间组织开展“每日一课”、“每天一句”的学习安排。

二是注重学习方法，坚持集中培训与个人自学相结合，采取分类、分层次、因材施教等学习方式。

三是采取结对帮学，集中学习、民汉交流和民汉干部“一帮多”、“多帮一”等方式开展学习。

*****社区党支部 二00九年六月十八日

*****社区落实“四知四清四掌握”工作检查

整改措施

根据*****[2009]159号文件，关于落实“四知四清四掌握”工作机制半年检查情况的通报，社区将按照“四知四清四掌握”工作实施方案，对社区存在的不足进行整改，现将整改措施制定如下：

一、社区党支部采取走访单位、调查摸底、深入住户等形式，及时收集情况，对居民实行分类管理，合理确定重点人员的范围，边走访边整理和完善社区常住户居民家庭情况、五类人员情况、流动人员情况、出租房屋情况等各类台帐，按照“放心户、基本户、重点工作户、重点管控户”进行分类管理，做到底数清、情况明，二、对划分的1001户放心户实行引导服务；对458户基本户实行关爱服务；对304户重点工作户实行跟踪服务；对14户重点管控户实行监控管理；不断促进服务多元化、管理网络化、维稳前沿化。制作分区包片亮身份牌，将工作人员的姓名、职务、职责、联系方式和监督投诉电话等基本情况悬挂在各小区醒目位置，接受群众监督。

三、认真落实365日、24小时服务，开展了“一站式”全程代办服务制和“错时工作制”，形成“全天候、全方位、全覆盖”的社区服务新格局，满足社区居民“八小时外办事”的需要。为便于错时工作，实行结对工作制和ＡＢ岗，使社区干部在熟知社区本职业务工作外，熟悉1个以上其他岗位的工作。

*****社区党支部

10.医院整改财务机制工作总结 篇十

随着市场经济体制的不断深化, 价格机制不断取代“有形之手”成为中国经济前进的主要推动力量。对于医疗机构, 这一过程自然就表现为医疗体制改革。随着这种改革的持续深入, 整个医疗行业的外部环境和内部结构发生了巨大变化。由于民营资本已经经过一定时期的积累, 私立医院开始与公立医院共同抢占医疗市场。这无疑对无论在资金融通、管理使用等方面还难以摆脱旧有体制的公立医院提出了严峻挑战。为此, 医院的基本问题成为如何以最低的成本实现最大的经济与社会收益的医院财务管理问题。

所谓医院财务管理, 顾名思义就是将现代财务管理应用到公共医疗服务机构, 通过计划、组织、控制、指挥、协调等管理职能, 来实现对医院资金的筹措、分配、使用等财务活动全过程的管理活动。就像在现代企业内部的广泛应用一样, 财务管理必将渗透到医疗机构提供医疗服务的每一环节。医院财务管理是有组织、有系统的, 其基本目标表现为寻求经济效益与社会效益的最佳平衡点, 节约资金的投入, 提高运作效率和资金的管理效益, 努力实现以最低成本实现最高福利。在这里, 公立医院财务管理与企业财务管理显著不同。企业财务管理是为一个完全市场化的、拥有独立财产和独立名义并独立承担责任的主体追求最大经济利益的手段工具。而医院财务管理是为提供公共福利的非营利性事业单位通过有效筹集和使用资金, 实现经济效益与社会效益同时达到最优。

二、现行医院财务管理存在的主要问题

1. 财务管理手段应用深度不够, 难以对事前和事中生产过程进行有效监管。

企业财务管理多已进入ERP管理的应用时代, 不仅有效地对事后进行监管, 更是将问题杜绝在生产过程的事前和事中。而医院财务管理虽然已成功实现电算化管理, 但工具的使用只是停留在事后核算上。这种重核算, 轻分析的行为难以有效发现工作中的问题, 不能总结分析问题并将医院的管理经验传递到计划安排和事前决策当中。撇开事前和事中生产过程的忽略过失, 就连事后核算方面也延续过去大包大揽的粗放型管理问题, 在核算上只注重收支总额, 而并不细分具体科室的盈亏状况。

2. 医院财务管理制度难以真正有效落实。

虽然医院将财务管理制度张贴在外, 但单就执行上, 缺乏有效力度, 甚至使预算下达的原有指标形同虚设, 无法实现医院财务管理预算。而医院的财务计划以预算编制为书面体现, 执行控制上也以预算编制为主要执行依据。然而当医院财务预算流于形式, 预算编制的内容在实践中并没有起到应有的控制作用, 材料采购、价格谈判以及消耗等方面不按照预算执行, 不通过财务部门进行讨论论证, 充分地说明预算编制方法和过程缺乏科学性, 并未将环境因素充分纳入考虑范围, 只是将以前年度的数据稍作更变而得出结果, 缺乏可操作性。

3. 尚未形成明确、清晰的医院财务管理目标。

在医疗体制改革之前, 医院的业务全部由国家计划确定, 医院自身没有动力考虑成本等资金问题以及医院的生存发展问题。现在, 医院财务目标本应在经济效益和社会效益的平衡上追求最优, 但由于传统思想束缚严重, “谈钱色变”影响了医院财务管理对经济效益所应取得的贡献。

4. 医院的筹资渠道比较狭窄, 形成了潜在的财务危机。

企业在融资渠道上采用的多种方式交叉进行, 诸如股票、债券、赊购、租赁等方式。与企业融资渠道相比, 医院的融资渠道过于狭窄, 主要通过财政补贴以及自身的服务和药物收入, 而银行贷款则有一定的比例限制。医院巨大的资金需求难以通过单一的融资方式满足。

5. 医院财务管理的投资管理职能未得到体现。

医院投资的进行并未在充分考虑其支付能力和投资收益, 而是盲目地、不计成本地竞相采购大型医疗设备, 造成资源严重浪费。

6. 管理人员水平不高, 未能借鉴企业现金理念和经验。

医院的管理队伍多由医院专家组成, 这些专家拥有精湛的业务技能, 然而对医院财务管理却是外行, 缺乏敏锐的经济意识和财务知识, 只重视财务核算, 反而忽视资金的管理。进而对会计人员要求不高, 难以提高会计队伍的整体素质, 再加上体制的落后, 在引进会计人才上不求进取, 直接影响到财务工作的高效运作。

三、解决医院财务管理问题的良性激励机制

1. 明确的医院财务管理目标是激励机制的有效前提。

医院应当改变现有财务管理的模糊目标定位, 作为一个会性公益事业单位, 应当积极主动地贯彻以人为本的思想, 全心全意为人民服务, 提供质优价廉地医疗服务, 提高整体社会福利水平。改变现有的内部资金闲置浪费的无序组织状况, 改变对医院外部的以经济效益挤占社会效益的思想。与其他行业不同, 医疗卫生行业关乎到生命的健康和国家的未来, 以病人为中心也是医疗行业精神文明的具体体现。随着社会发展水平的提高, 患者择医意愿和能力同时加增, 加之私立医院的竞争不断加剧, 服务质量成为了医疗患者的首选因素。充分认识到医疗机构应当以社会效益和社会福利为其最高发展目标, 认识到只有通过建立医院财务管理的良性激励和约束机制才能保证自身的经济效益。从而使医院以最小的成本投入发挥最大的社会效益产出, 促使其在经济效益和社会效益上找到最佳平衡点。

2. 建立激励和约束机制, 健全全面成本核算管理体系。

现有的成本核算过于零散不成体系, 不仅只注重核算, 就连事后核算本身也不规范。为此, 应当重新划分成本管理的职责和权限, 每个科室应当安排一名专职管理人员, 负责本科室的指标完成情况, 全面落实“一岗一责”的岗位责任制度, 职能科室内部按照成本控制指标的执行情况发放福利的激励机制。而科室之间实行互相监督的约束机制, 对于不相容的岗位要相互制约、相互监督, 各项业务必须由两人以上参与, 如采购与库管、报销与复核、出纳与会计等, 通过一系列约束机制强化外部监督的内部牵制效果。通过这种激励机制和约束机制的相互配合, 全面调动医院整个团队的增收减支积极性, 不断发掘潜力极高经济效益, 促使医院财务管理在各部门全面合作的过程中渗透到事前检查到事后管理监督的全部生产过程, 促使医院财务管理在以科室为单位的核算基础之上追求经济效益的最优化。

3. 拓宽民间融资渠道, 建立多元化的投资体制。

医院在医疗设备方面的更新或购置上的巨大开支, 必须依靠财政的投入, 但仅仅依靠压力极大的财政收入并不能很好地解决医院长效的融资问题。为此, 建立以财政投入为主、以民间资金投入为辅的融资体制相当必要。此外, 医院应当严格控制不必要的开支和资金流向, 并拒绝执行盲目粗放式的采购计划, 提高资金使用率, 从源头上控制费用支出, 并建立合理的补偿机制。充分认识到市场的残酷, 提高风险意识, 将有时间价值的资金运用到最大收益的活动中去。

4. 转变高层考核指标, 构建现代化管理体系。

医院作为社会性事业单位, 所有权并不归属于管理者, 这种所有权的缺位直接导致了管理上的松懈。为此, 建立以关乎医院长期发展和国有资产保值增值为主的高层领导考核体系能够促使其有效履行管理职能, 也是其依托和使用现代化管理体系的有效前提保证。以转变考核指标为基础, 促进医院管理的网络化进程, 促进医院财务管理的会计职能由记账型转变为管理型, 全面反映企业活动的各个环节, 为管理决策提供切实准确的数据参考。

5. 建立健全科学财务评价体系, 确保医院财务管理的经济效益。

在社会主义市场经济条件下, 医院也在逐渐向现代企业制度靠拢。医院的行业性质决定了其必须在社会效益的基础之上来提高经济效益。以企业财务管理的财务评价体系来反映和评价财务综合实力、运行绩效和发展潜力。其中, 财务综合实力主要反映和评价总经费、自筹经费、医疗以及科研活动收入等方面的内容;而财务运行绩效则主要通过财务报表来反映和评价医院的经营效果;最后的财务发展潜力则主要反映和评价医院的总借款额度及其负债比例和净存款余额等方面的指标。通过这种科学准确的指标评价体系, 可以定量地说明资金使用的合理程度, 并对不合理成分作出分析总结, 提高经济效益。

6. 科学完整的管理制度和计划, 必须以有效的贯彻执行力为根本保证。

建立健全各项财务规章制度, 是做好财务管理工作的前提条件, 而有效执行是这种完整性计划的根本保证。在财务预算编制上, 医院的制定较为完整, 而难以有效实施却从侧面反映了计划与实际相背离, 没有将实践经验总结反映到下一次的计划编制当中。由于政府投入本身就有压力, 加之医疗设备的进口和维护相当高昂, 医院更需要将紧缺的资金发挥在高效的有效运转之中。对于资金的运用效果要有书面材料进行总结汇报, 作为下一次资金使用的经验总结。将财务部门的付款权限与其责任相挂钩, “谁付款, 谁负责”。以拒绝付款来减少不必要的财务支出, 对于必要的财务支出应当由财务人员对其使用和效益情况进行跟踪调查。

摘要：目前, 我国现行医院财务管理存在的问题主要体现在:财务管理制度难以真正有效落实和监管, 财务投资管理职能未得到体现, 筹资渠道狭窄等方面, 已形成潜在财务危机。完善医院财务管理, 必须建立良性激励机制。应尽快明确医院财务管理目标, 建立激励和约束机制, 健全成本核算管理体系;拓宽民间融资渠道, 建立多元化的投资体制;转变高层考核指标, 构建现代化管理体系;建立健全科学的财务评价体系, 确保以最低成本实现最大经济与社会收益。