莱城区创城工作方案

莱城区创城工作方案（7篇）

1.莱城区创城工作方案 篇一

对薛城区创建创业型城市检查反馈意见

省督导组通过听取薛城区创建工作汇报，仔细查看创建工作台帐资料，对创建创业型城市“五大体系”建设情况进行了逐项评估和现场督导。现将督导情况反馈如下：

一、创建创业型城市主要成效

薛城区高度重视创建工作，通过建机制、抓宣传、优服务、建平台、抓培训，创业理念深入人心；全区创业服务措施到位，创业政策落实到位，创城工作扎实有效，主要有以下特点：一是创城工作机制健全，宣传发动到位，创业促就业氛围浓。区创城工作领导组织健全，指导工作到位，做到了有组织、有布置、有检查、有考核，五大创业体系基本完善；重视全民创业工作宣传，在省、市、区各级媒体有报道、有专题栏目，宣传开形式多样。全区创业环境较为宽松，全民创业、家庭创业、人人创业的良好氛围已经形成。二是创城思路清淅，重点突出，创业促就业的倍增效应明显。以“三大创业工程”的创业促就业措施的实施，为创业人员提供了创业空间，增加了就业岗位的机会，带动全区近万名人员就业，效果比较明显。三是创业政策支持体系完善。小额担保贷款的额度从2 万元提高到5 万元，累计发放2000多万元小额担保贷款，帮助700 余名失业人员实现就业创业。同时，投入资金用于扶持大学生创业和创业孵化基地建设，促进创业工作的可持续开展，为创业人员创业提供平台和支持。四是以培训促创业措施到位。抽入巨资建立了技工学校，围绕创业带动就业和枣庄“二日游”活动，举办“农家乐”以及柳编、草编、泥塑、石雕、剪纸等特色技能免费培训，培训形式多种化，带动了大批创业者投入到创业大军中。

二、创建工作存在的主要问题

薛城区创城工作成效虽然比较明显，但仍然存在一些问题。

一是创业层次需要提高。全民创业的市场化、产业化、社会化程度低，从事创业的高新技术产业的企业少，高附加值企业少，企业规模化经营的少；而从事传统普通型产业多，低产值产品来料加工多。

二是就业政策落实力度仍需加大。全区创业扶持资金投入数额不大，创业的人数不少，但发放的一次性创业补贴资金偏少，资金对鼓励创业的引导作用需要加强。

三是创业促就业服务平台建设还需进一步加强。全民创业的服务体系还需进一步健全，创业信息、政策咨询、创业指导、权益保障等方面的措施还不够系统全面，要树立为创业促就业主动思考、主动落实、主动服务的意识。

三、对下步创建创业型城市工作提出了几点要求 一是要不断巩固现有创城工作基础。通过创建活动，薛城区已经具备省级创建创业型城市的条件，下一步要巩固现有创城工作成果，仔细梳理创建工作成效，大力解决创建工作中突显出来的矛盾问题；进一步完善和落实相关政策措施，创新举措，整合创业资源，为大学生、农民工、失业人员等不同群体提供更加周到的创业服务。

二是创城工作一定要充分发挥本地优势，要充分体现出本地创建工作特色，特别是“三大创业工程”，进一步营造全民创业氛围，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。

三是强化创业服务，更好地满足群众需求。要紧紧抓住现有创城工作成果，进一步发挥创业促就业优势，力争把更多有创业愿望的人变成创业主体，以创业带动就业。加强创业培训和服务，把提高群众收入、改善群众生活作为创业工作的落脚点，千方百计创造环境让群众创业，使他们通过创业提高全民就业水平。

2.创城迎国检工作策划方案 篇二

在领导小组的统一领导下，全面按照创建全国明城市的标准和两个《体系》，大力抓好各项创建工作，并将发现的问题整改落实到位，即日起全面进入迎检状态，争取在此次国检中“少失分，多加分”。

二、测评内容

全国明城市测评主要采用网上申报、问卷调查和实地考察等方法。

1、网上申报:按照操作手册具体申报要求，将创建工作相关的规范、说明报告、实景图片和统计表格等电子档，按规定由全国明城市提名城市通过网上报送方式传给中央明办。

2、实地考察:由中央明办派出考察组到各参评城市，根据各参评城市申报实地考察点位，随机抽取开展实地考察。范围主要是建成区及所辖乡镇。

3、问卷调查:由考察组到参评城市开展入户调查（随机抽取）和随机街访方式进行。

三、迎检重点

街道（xx镇）、各村（社区）：社区建设与管理、群众素质教育、创城入户宣传、核心价值观公益广告宣传、市民学校与家长学校建设、志愿者服务、综合化服务站建设、科普活动场所建设、社区物防技防人防消防建设、街道社区宣传阵地建设、未成年人体活动场所建设、“我们的节日”主题活动、道德讲堂、明市民学校、明单位管理、环境卫生整治等，具体对照按照《全国明城市模拟实地考察记录表》和《全国未成年人思想道德建设工作模拟实地考察记录表》的标准要求。

四、迎检小组

为了做好全方位的迎检工作，现将创城迎检工作小组分为6组，各小组要严格按照《体系》的指标要求，突出重点、把握热点、攻克难点、逐条整改、全面提升。具体安排如下：

总指挥由镇党委书记林述佳担任，各包村（社区）领导和各科室负责人在迎检期间要做好对各包辖区和科室创城工作开展情况的多了解、多参与、多督促，根据各自实际制定迎检计划，发现问题及时整改、上报，确保本次创城工作取得成效。

（1）工作协调组

xx

主要职责：

1．负责协调全镇关于创建全国明城市的迎检工作；

2.制定创建全国明城市工作迎国检方案；

3．负责与镇直各单位、村（社区）的创城工作协调联系，负责与区创城指挥部联系、传达；

4．协调督查镇直各单位、村（社区）创建全国明城市工作落实情况及各项测评指标完成情况；

5．联系、协调各组工作，对创建工作过程开展检查，及时发现问题，督促相关责任部门抓好整改落实，督办上级指挥部确定的其他事项；

6．负责向区创城指挥部汇报工作和反映情况。

（2）创城履职督查组

xx

主要职责：

1．督查镇直各单位、村（社区）创建全国明城市工作落实情况及各项测评指标完成情况；

2．抓好镇直各单位、村（社区）党风、政风、行风和社会风尚，落实工作机制；

3．加强机关效能建设，改进镇直各单位、村（社区）工作作风，提高办事效率和服务水平；

4对各部门创建全国明城市工作落实进展情况开展督查，及时发现及时督促整改，抓好落实，对落实不到位的给予通报和批评。

（3）社区建设、迎评材料和宣传氛围营造组

xx

主要职责：

1．对照全国明城市《测评体系》有关要求抓好宣传和氛围营造工作；

2督促各村（社区）通过各类宣传媒介和入户宣传等方式做好关于社区24字社会主义核心价值观、讲明树新风、遵德守礼、关爱未成年人、志愿服务等创城宣传普及工作；

3.加大辖区群众的教育力度，提高群众对创城的知晓率、支持率、参与率和满意率；

4．根据“我们的节日”和《xx镇20**年创城总体方案要求》，结合实际，组织辖区群众开展各类精神明创建与明和谐创建活动，营造浓厚的创建氛围；广泛开展好人好事、先进典型的宣传，传递正能量、新风尚。

5.做好各村（社区）综合化服务站关于硬设施、宣传氛围、活动台账资料的对标创建工作。

6对照《全国明城市（地级以上）测评体系操作手册任务分解表》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册任务分解表》的有关要求，督促镇直各部门、各村（社区）做好迎评材料和网上申报材料的收集、整理、归档、上报和补缺工作。

（4）城区市容市貌及环境卫生组

xx

主要职责：

1．对照全国明城市《测评体系》有关要求抓好房前屋后违搭乱盖工作和环境卫生清洁等工作的具体落实；

2．进行各村（社区）背街小巷的全面排查，发现卫生死角及时与市政园林各片负责人联系进行清理。

3.充分发挥村（社区）干部、楼道长、党员、学生志愿者的作用，劝导并动员群众主动将楼道口堆放的杂物清理干净，不占用公共场所，不乱堆乱放。

组织村（社区）干部和聘请专业清洁人员，采取集中行动，开展对无物业管理小区的楼道口牛皮癣清理工作，争取解决乱涂写乱张贴现象。

（5）化服务中心建设工作组

xx

主要职责：

1．对照全国明城市《测评体系》有关要求做好镇综合化服务中心的迎检工作；

2．根据要求设置合理齐全的功能室，并完善如电脑、书籍、桌椅、健身器材等硬设备；

3．检查镇综合化服务中心的各类记录如阅览登记、志愿者活动开展、心理咨询工作开展等记录的日期和内容更新情况；以及其他活动台账资料的整理情况。

（6）窗口服务建设组

xx

主要职责：

1健全完善投诉机制，及时查阅处理投诉记录；

2从业人员要规范着装、明用语，热情礼貌地服务于办事群众；

3公共场所显著位置要张贴设置禁止吸烟等标志，不得在设置张贴禁止性标志下吸烟或放置烟灰缸；

4灭火器、消防栓等设备要有专人定期检修，要保障设备能够应急使用。

五、工作要求

1、高度重视，细化责任。要高度重视，充分认识到创城迎检工作的重要性和紧迫性，全镇上下总动员，定岗定责，细化责任落实，从7月26日起至国检结束期间，根据工作需要取消双休日，确保迎检攻坚战取得实效。

2、对标对照，突出重点。对照两个测评体系标准，突出重点、难点、交叉点和薄弱点，逐项对标、逐项整改、补遗抢分，切实把创建工作做实做细，争取少失分。

3.城区防汛工作方案 篇三

为做好今年城市防汛工作，确保人民群众生命财产安全，根据省、市、县防汛工作部署要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标 坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。切实抓紧抓好抓实防汛工作,全力保障城市安全度汛。

今年城区防汛的总体目标是：客水不进城，内涝不成灾，城区不受淹，受灾不伤人，确保城区安全；在遇有较大或特大洪水时有对策，最大程度把灾害减少到最低限度。

二、任务分工

紧紧围绕防汛总体目标，坚持问题导向，按照抓重点、补短板、强弱项、固底板的要求，聚焦城市防汛重点，立足防大汛、抢大险、救大灾，全面落实各项防控措施。具体做到四个“强化”：

（一）强化城市排水防涝能力。

一是加强规划引领。要严格按照城市规划蓝线，明确河湖库渠、湿地等城市地表水体的保护和控制界限，土地开发利用留足河道、湖泊地带的管理和保护范围，确保城市规划区有一定比例的水域面积，增加城区及周边承担蓄水、分洪的水域空间。（责任单位：县规划局、县水务局、县国土局）

二是加快推进城市排水防涝补短板工作。要将易涝点治理作为城市排水防涝补短板重要内容，要尽快制定治理方案，落实“一点一策”治理方案，加快实施改造。（责任单位：县住建局）

三是加强骨干防洪工程建设。按照编制的排水专项规划，列入市政重点工程并尽快实施，从根本上提升城市抗洪能力。在城市周边因地制宜建设截流工程，提升截流能力，引导洪水变穿城为绕城而过，降低洪水过境威胁。（责任单位：

县水务局、县住建局）

四是加快雨污分流管网建设。在新区建设、旧城改造、连片开发中，要严格落实同步设计、同步施工、同步验收措施，配套建设雨污分流排水管网。要加快实施既有雨污合流管道改造，对暂不具备改造条件的要建设截流干管的城中村、城边村居民区等区域，各街道要加大截留倍数，提高雨水排放能力。（责任单位：县住建局、X 街道、万张街道、卧龙山街道、X 经济开发区）

五是积极推进海绵城市建设。将海绵城市建设理念纳入城市规划建设管理全过程，加快推进可透水地面应用，增加人工湿地和自然地面，提高城市蓄水、滞水和渗水能力，从源头解决积水内涝问题。（责任单位：县规划局、县园林环卫局、县水务局）

（二）强化排水防涝薄弱环节整治。

一是加强设施疏浚维护。主汛期来临前，要完成管渠清淤、泵站检修维护、雨水口清掏工作，确保设施功能完好；抓好施工工地和新建建筑周边排水管道检查，防止沙浆淤堵影响排水。继续做好城区内河道、排水管网、暗渠、雨水口和

排水泵站的清淤清障清掏和疏通工作，确保行洪排水通畅，对地下商场、下沉式立交桥、低洼易涝区、人员密集区等薄弱环节和重点区域开展不定期隐患排查，对排查出的问题要理出清单，制定措施，明确责任，限时整改。（责任单位：县住建局、县水务局、县人防办、X 街道、卧龙山街道、万张街道、X 经济开发区）

二是加强老楼危楼安全管理。对县城区各类学校教学、生活用房进行一次全面检查，对危房逐一登记，及时维修加固；对不能安全度汛的，要尽快落实搬迁方案，确保校舍安全。要加强对学生安全防汛知识教育，制定专项应急处置预案，开展防汛演练，一旦出现大的汛情，确保全体师生安全及时进行疏散。在遇有紧急情况时，按照预案，采取停课措施，确保安全。

在此基础上组织专业力量，进行重点检查，必要时通过检测、鉴定等手段判定是否属于危房。对发现的安全隐患，要督促产权人或使用人落实治理措施，该加固的加固，该停用的停用，该拆除的拆除。组建防汛维修抢险队伍，保证在关键时候能够反应迅速、抢险及时。（责任单位：县住建局、县教体局、X 街道、卧龙山街道、万张街道、X 经济开发区）

三是提升重点部位排水能力。针对过去城市防汛中的薄弱环节，对易形成“瓶颈”“顶托”“阻断”的部位进行重点改造，提高行洪河道、排水防涝总出口的过水能力。根据轻重缓急，分期分批改造城市低洼片区排水系统，增设排水泵站，强化排水能力。（责任单位：县水务局、县住建局）

四是加强井盖管理。及时补齐或更换丢失、破损的井盖，对易发生冒溢地段的检查井，及时加装安全防护措施，防止发生行人坠落伤亡事故。发生强降雨等极端天气时，要及时启动应急预案，及早发布预警信息，组织力量加强巡查，对易积水重点区域、危险路段特别是下沉式立交桥要安排专人值守，发生积水要及时做好警示并迅速排涝，对雨水口阻水垃圾及时清理，加快排水速度。进行管网维护、应急排水和井下作业时，监督指导作业人员要严格执行国家和省安全技术规程，规范作业程序，配备防护装备，避免人员中毒、伤亡等安全事故发生。（责任单位：县应急办、县卫计局、县文广新局、县气象局、X 供电公司、各通信公司等其他管线单位）

（三）强化市政公用设施安全运行。做好市政公用设施及相关设备安全防护，防范强降雨等极端天气对市政公用设施的损害。供气企业重点清理管道占压、防止暴雨侵蚀等，加强跨河及地势低洼地带燃气输配设施的运行监控，保障供气安全。供水企业重点防范暴雨携带泥沙、杂物对水源水质的影响，增加水质检测频率，及时调整运行工艺，确保水质达标，同时做好应急备用水源启动准备工作。污水处理企业重点做好进水格栅清掏、初沉池维护，避免暴雨冲刷夹带的垃圾、泥沙等杂物堵塞。垃圾填埋场重点防范强降雨引发的渗滤液外溢泄漏、填埋场堆体和坝体坍塌事故，做好工矿企业防汛、防火、防爆等工作。供电管理部门重点防止因大风大雨造成线路损坏，导致漏电、短路和大面积熄灯事故，要根据天气情况灵活调整路灯启闭时间。城市道路桥梁重点防范强降雨导致的塌陷等事故。防止山体滑坡、滚石、泥石流对群众安全的影响，如遇特殊天气，组织民兵抗洪抢险、营救群众、转移物资等重大突击性任务，并做好临时避险、人员疏散等措施，保障群众安全。（责任单位：县应急办、县武装部、县民政局、县公安局、县水务局、县住建局、县城管局、县环保局、县国土局、县交运局、县经信局、县国资局、县园林环卫局、X 供电公司、山东公用集团 X 水务公司、各通信公司等其他管线单位）

（四）强化汛期应急保障管理。一是做好汛期施工工地安全管理工作。针对汛期建设工地安全生产薄弱环节，特别是轨道交通等大型工程和有大型机具设备的工程，督促企业落实防范措施。督促各工业企业和国有控股大型企业做好防汛安全和抗洪抢险工作；压实工业企业和国有控股大型企业的安全度汛责任，督导各企业做好厂区内外排洪沟清淤工作。重点对挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护情况，塔吊、物料提升机、脚手架等设施的基础稳固、拉结及防风情况，临时用电、配电设施、防触电装置的安全性能，进行全面检查和维护。遇有大风、暴雨等恶劣天气或有关部门发出预警时，迅速停工撤人。二是落实防汛物资和抢险队伍。抓好防汛物资储备，做到清点核实、登记造册、专人管理，对储备地点、调拨线路、运输车辆等要逐一落实到位，确保运得出、用得上。落实防汛抢险队伍，汛前集中开展培训、演练，增强实战能力。三是提高快速反应能力。强降雨发生时，有关领导要迅速赶赴一线、靠前指挥，防汛队伍及时响应、立即到位。住建、城市管理、交运、园林环卫等部门全员出动，做好设施巡查维修、紧急情况处置、倒伏树木清理、路面垃圾淤泥清运工作。台风、风暴潮到来时以“避”为主，及时转移受威胁人员；过后以“救”为主，协调防汛抢险

救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位，组织各保险公司及时开展应急抢护、灾后恢复工作。（责任单位：县应急办、县武装部、县公安局、县民政局、县发改局、县财政局、县金融办、县水务局、县住建局、县城管局、县环保局、县国土局、县交运局、县经信局、县国资局、县园林环卫局、X 街道、卧龙山街道、万张街道、X 经济开发区、X 供电公司、各通信公司等其他管线单位）

三、落实责任，切实加强对城市防汛工作的组织领导 做好城市防汛工作，关键是加强领导，核心是抓好责任落实。住建部门要把城市防汛工作摆上重要位置，切实做到组织严密、保障有力、措施有效，确保城市防汛万无一失。

（一）加强组织领导。县政府成立以分管县领导为指挥长的城区防汛指挥部，各部门要根据干部调整情况和工作需要，及时调整充实防汛领导和人员，对汛前准备、预警发布、应急调度、抢险救灾等各个环节都要明确三种责任人，即城区防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人，做到责任内容具体，责任追究有章可循。形成分工负责、信息共享、相互协作的联动机制，同时将城市防汛工作向

最基层、最容易出现问题的一线延伸，积极发动各方面力量，共同参与城市防汛工作。

（二）强化宣传引导。充分利用县政府系统各级门户网站、工作简报、信息交流、微信公众号等平台，加强对城市防汛工作的宣传引导，积极应对敏感舆情。要组织防汛减灾知识进学校、进社区活动，宣传防汛避险基本常识，提高群众安全防范意识，对极端灾害天气预报及有关部门发布的重要汛情、险情信息，要利用广播、电视、短信、显示屏幕等快速发布，为避险抢险争取时间。

（三）严格值班值守。城区防汛指挥部各成员单位要严格执行汛期 24 小时值班和领导带班制度，不得擅自离岗。遇有险情灾情，所有责任人必须迅速到位，做到防汛救灾不结束，人员不撤岗。对防汛重要情况，要第一时间报县城区防汛指挥部办公室（联系电话：6836812、6830126，邮箱：jxxjsjcjk@126.com），2 个工作日内将详细情况形成书面材料报县政府办公室。

城市防汛工作任务艰巨，责任重大，要坚决贯彻落实省、市、县防汛工作部署要求，以对人民群众高度负责的态度，强化责任，落实措施，扎实工作，确保

4.创城施工方案 篇四

为了创建文明城市、确保文明施工，特制订工作方案如下：

一、“安全生产” 健全和完善各类安全管理台帐，强化安全管理软件资料工作 包括：安全责任制、安全教育、施工组织设计、分部（项）工程安全技术交底、特殊作业持证上岗、安全检查、班前安全活动、遵章守纪、工伤事故处理、施工现场与安全标志，外包制与外包工管理、有关合同和协议。“三宝”使用和四口临边防护设施必须达标 包括：安全帽、安全网和安全带使用；楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井、通道口防护和阳台、楼层、屋面的临边防护。3 脚手架设施达到检查标准并有验收使用手续 包括外脚手架、爬架、挂脚手、挑非脚手、吊脚手等，每周检查一次，及时整改，治理隐患。施工临时用电达标 推行三相五线制，设专业人员管理，对建筑工程与高压线的距离、支线架设、现场照明、变配电装置、熔丝、低压干线架设等必须达到建设部颁标准 井字架及龙门架验收合格并挂牌使用 验收要求安全装置灵敏、可靠、保险标牌信号醒目，架体稳固，井架安全防护、卷扬机、吊索绳卡符合规范。大型施工机械达标和安全使用 塔吊、各类吊机和人货两用电梯必须达到部颁标准，经验收合格挂牌后方可使用，其驾驶员、指挥员持有效证上岗，每天有运做记录；塔吊的三保险、五限位齐全、灵敏可靠，其它各项符合规定；人货两用电梯的保险限位齐全有效其它符合规定。中小型机械完好和安全使用 保持完好状态，传动和刀口防护和接零地达标，操作人员按其使用要求特殊有效证上岗。8 实施有力的安全监控 有具体的安全监护实施计划，实施楼层安全监控的具体做法，楼层安全监控人员持证上岗，施工现场所有人员必须佩带胸卡。

二 “场容场貌” 工地实行围挡封闭施工 围栏设置按工程所处位置分别要求：主要路段、市容景观道路高度不低于2.5米并达到稳固、整洁、美观；其他路段的围栏高度不低于1.8米，保证稳固、美观；建筑、装饰工程立面：围挡封闭高度必须高出作业层1.5米以上，以防物体外坠。工地建立企业特色标志 工地的门头、大门、旗杆设置实行各企业有各自特色的统一标准，标明集团、企业的规范简称，工地内须立三根旗杆，升挂集团、企业的旗帜。工地区域分布合理有序、场容场貌整洁文明 施工区域与生活区域严格分隔，场容场貌整齐、整洁、有序、文明、材料区域堆放整齐，并采取安全保卫措施。4 设置醒目安全标志 施工区域和危险区域设置醒目的安全警示标志。5 设置“七牌一图”施工标牌 工地必须作到三通一平、排水畅通 防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。

三 在工地主要出入口设置“七牌一图”：

1、工程项目简介牌：工程项目，建设、设计、施工和监理单位的名称，工地四周范围、面积，工程结构和层数，开竣工日期和监督电话；

2、工程项目责任人员姓名牌：包括工程项目责任人、工程师、安全员、质量员、卫生员、施工员、计划员、材料员；

3、安全六大纪律牌

4、安全生产记数牌（天）

5、十项安全技术措施牌；

6、防火须知牌

7、卫生须知牌（图）；

8、工地施工总平面布置图 四 “工地卫生” 生活“五有”设施齐全 现场“五有”设施齐全、设置合理。生活区应设置醒目的环境卫生宣传标牌和责任区包干图。除“四害”，排水、排污畅通 落实各项除四害措施，控制四害孽生。排水、排污畅通，有条件时应有绿化布置。宿舍等整齐清洁 宿舍统一使用36V低压电，日常生活用品力求统一放置整齐，现场办公室、更衣室、厕所等应经常打扫，保持整齐清洁。4 食堂达到卫生要求

(1)、食堂的搭设应符合规定并办理报批手续；(2)、食堂内和四周应整齐清洁，没有积水；

(3)、盛器应有生熟标记，配纱罩，有条件的食堂应密封间；

(4)、每年5~10月，中、夜两餐食品都要留样（不少于50克），保持24小时并作好记录；

(5)、餐具、茶具要严格消毒，使用的代价卷每天消毒、防止交叉污染，茶水的供应应符合卫生要求；

(6)、炊事员每年进行体检，持有健康证和卫生上岗位证，并必须作到“四勤”，“三白”，保持良好的个人卫生习惯。生活垃圾管理 装于容器、放置定点，有专人管理，定时清理 6 保健卫生要求

(1)、设有医务室，或每周不少于两次现场巡回医疗；

(2)、作好职工卫生防病的宣传教育，利用板报等形式向职工介绍防病、治病知识；(3)、医务人员对卫生起监督作用，定期检查食堂等处的卫生状况。五 “文明建设” 工地宣传要求 在工地四周设置反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语；工地内设置宣传栏、黑板报等宣传阵地，及时反映内外动态。班组建设要求 加强班组建设，工地为班组提供必要的活动场所，有良好的班容班貌，有三上岗一讲评的安全记录，提高班组素质 治安综合治理要求 加强工地治安综合管理，做到目标管理、制度落实、责任到人，治安防范措施有力、重点要害部位防范设施到位，外包队伍情况明、建立档卡、签定治安、防火协议书、加强法制教育。社区服务要求 施工期间与地区合作，开展共建文明活动、为民着想，降低施工噪音、努力作到施工不扰民，使工程成为爱民工程、便民工程。5 防火安全

(1)、建立防火安全组织、义务消防队和防火档案；明确项目负责人、管理人员和各操作岗位的防火安全职责；

(2)、按规定配置消防器材，有专人管理并落实防火至制度和措施；(3)、按施工区域、层次划分动火级别，动火必须具有“二证一器一监护”；(4)、严格管理易燃、易爆物品，设置专门仓库存放。(5)、施工安全、施工文明与安全文明施工技术

1）创文明工地就是创安全工地，施工的文明将带来施工的安全。创文明工地的目的是树立文明形象、确保生产安全。在上述文明工地标准管理规定中，绝大多数的规定都与确保职工的安全与健康有关，它们几乎概括了安全生产方方面面的管理要求。因此，创文明工地就是创安全工地，以施工的文明来缔造施工的安全。

2）安全与文明密不可分，它们共处于一体之中，组成了安全文明的共体。尽管上述规定将安全类的条款与文明类的条款分别列出，但安全条款中有文明要求，而文明条款中又有安全要求。实际上，它们之间密不可分，共处于一体之中，作成了安全文明的共同体。因此，我们对于安全和文明及其关系必须有这样的认识。3）施工文明的含义，人类文明是文化发展水平的体现，社会文明是社会文化发展水平的体现，而施工文明也是施工文化发展水平的体现。施工文化的发展水平体现于职工文化与施工科学技术的发展水平之中。

4）安全文明施工技术是施工文明重要的组成部分。由于安全文明施工技术是施工科学技术的集中体现，因此，它是施工文明重要的组成部分。

5）安全文明施工技术的任务和内容组成。安全文明施工技术的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。这三个大的方面的技术及其各个分支，就构成了安全文明施工技术的体系，鉴于建筑施工安全技术保证体系的5个组成环节之间存在着密切的内在联系，而安全文明施工技术又是其中的基础性环节，因此，它的项目不可避免地会与其它几个环节项目有某种程度的交叉情况存在。六 创建安全文明施工场所的基本要求

1、施工场所的分类施工场所按其范围和施工特点可分为以下类别

（1）工程建设区域，即一个大的工程建设项目所划定的建设区域，包括竣工区域、在施工区域、待建区域、企业生产区域和企业生活区域等。它的有关规划安排应符合维护所属城市或地方的地域环境、城市市容、交通条件、安全文明等的要求。（2）施工工地，即在施工程的施工区域，包括施工和生产作业区、材料堆放场地和库区以及管理和生活临时设施区。

（3）施工作业区，正在进行施工作业的区域或地段，包括以下3种类型： 1）单项作业和正常配合作业区段，即以单项作业为主导、伴有其它配合作业的区段。例如进行结构、墙体施工的作业区，以结构和墙体为主，其它水、暖、电、卫敷管作业配合进行的区域。

2）交叉作业区段，即多种作业交叉和协调进行的区段。在交叉作业区段，没有明显的居主导地位（其它作业都要服从和配合其施工要求）的单项作业，在各项同时交叉进行的作业之间需要进行很好的协调安排，以确保有条不乱和安全顺利地进行。3）特种作业和危险作业区段，即进行电气焊、爆破、预应力、高压、水下等特种作业以及在有毒、有害、有危险场所进行的区段。对于不同类型的施工场所，除遵守一般的安全文明施工作业要求外，还应注意满足它们的特殊要求。创建安全文明施工场所的基本要求 施工总平面布置的基本要求序次 项目 基本要求 1 区域划分 按功能划分成施工作业区、辅助作业区、材料堆置区、施工管理生活设施区等 2 区域交叉保护 对有安全问题存在的区域交叉部分采取保护措施 3 塔吊设置 满足作业覆盖要求和臂杆回转域内的安全要求 4 外域围护

1）工地周边设置与外界隔离的围挡；

2）临街或在人口稠密区、宜砌围墙，脚手架外侧面全封闭围护 5 三通一平和排水 6工地临时用电设施

7标牌、标志设施 企业标志、工程标牌、安全标志齐全 七 消防设施 三通一平和排水控尘、控废 1 场平平整施工场地、清除障碍物，无坑洼 道路通 车行道、人行道坚实平整，有良好视野，雨季不存水，出入口之间畅通，必要处设交通标志；轨道（塔吊等）与车行、人行道交叉处采用平接措施。3 电通、水通 工地供电和供水线路架设要通 排水、排污 具有良好的排水系统，设污水沉淀池，妥善处理污水，未经处理的污水不得直接排入城市下水道和河流 控尘、控废 控制工地的尘土、废气、废水和固体废弃物，清理高处废弃物宜使用密封式筒道或其它防尘的方式，定期清理废弃物，禁止将含有废弃物和有毒物质的垃圾土做回填土使用。

八 作业区域的条理化和防（围）护 作业区域的条理化 有满足要求的操作场地或作业面，清除影响作业的障碍物，妥善处置有危险性的突出物，材料整齐堆放，有良好的安全通道。拆除物品的清理 拆下来的模板、脚手架等材料物品以及施工余料、废料、垃圾应及时清运出去，木料上的钉子应及时拔掉或拍到（防止扎脚）有危险作业 区域的防护 凡有可能发生块体或物品掉落、弹出、飞溅以及其它伤害物的区域均应设置安全防护措施，以保护现场其他人员的安全 九 材料、设备工具存放保管 材料、物品 的码垛堆放 按规定平整场地、设置支垫物；按平面布置图划定的地点分类堆放整齐、稳固和不超过规定高度；材料应离开场地围挡或临时建筑墙体至少500mm，并将两头进口封堵，严禁紧贴围挡或临时建筑墙体堆料。材料、物品 的支架堆放 易滚（滑）和重心较高的材料物品的支架堆放，其支架应稳定可靠。必要时应进行设计，严格设计要求设置。3 易燃和有毒 物品的存放 油漆、稀释剂等易燃品和其它对职工健康有害的物品应分类存放在通风良好、严禁烟火并有消防用品的专用仓库内，沥青应放置在干燥通风、不受阳光直射的场所。十 工地消防 1 一般规定

（1）、重点工程和高层建筑应编制防火技术措施并履行报批手续，一般工程应有防火技术方案；

（2）、按规定配置消防器材、设施和用品，并建立消防组织；（3）、明确划定用火和禁火区域；

（4）、动火作业必须履行审批制度，动火操作人员持证上岗并有专人监护；（5）、定期进行防火检查，及时消除火灾隐患。2 消防器材的日常管理（1）、消防梯保持完整完好；

（2）、水枪经常检查，保持开关灵活、喷嘴畅通、附件齐全无锈蚀；（3）、水带收藏时应单层卷起，竖放在架上；

（4）、各种管接口应接装灵便、松紧适度、无泄露，使用时不得摔压；

（5）、消火栓按室内、室外的不同要求定期进行检查和及时加注润滑油，消火栓应经常清理，冬季采用防冻措施。3 24m以上建筑施工防火

（1）、设置具有足够扬程的高压水泵和其它消防实施；（2）、视需要增设临时水箱、以保证有足够的消防水源；（3）、设专职消防监护员巡回检查；（4）、现场配报警装置，及时报告火险。4 地下室 施 工防火（1）、保持出入口通畅；

（2）、在门窗洞口和通气孔处禁放氧气瓶和乙炔瓶；（3）、不准用做危险品仓库和存放有毒、易燃物品；（4）、应有火险报警装置。十一 创城响应领导小组 组长： 副组长： 组员：

5.城区园林绿化工作方案 篇五

总体要求

一提：即突出园林造景工作主题，以绿化、美化、彩化和打造精品景观为重点，全力实施中心城区园林绿化提升行动计划；两化：即坚持专业绿化和社会绿化并举，在加快专业绿化的同时，全面推动社会绿化；三线：即以白河、内河和主次干道为主线，通过改造提升和重要节点绿化，建设一批绿化精品景观；四级联动：实施市、区、办事处、居委会(社区)层层负责，四级联动；五园：即新建４个大型公园，提升改造人民公园。六组团：即对六大入市口实施组团式绿化，扮靓城市窗口形象；七大工程：即实施门户绿化美化、白河国家城市湿地公园绿化美化、道路绿化美化、社会绿化、公园游园绿地绿化美化、内河绿化美化和农运会场馆周边绿化美化等七大提升工程。

主要目标

２０１１年中心城区新增绿地１３０万平方米，使中心城区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别增加６．３％、１．３％、１．３平方米。新改建公园５个，新建游园３０个，绿化城市内河４条，扮靓六大入市口，培育鲜花５００万盆，制作植物造景１００组，完成４４条主次干道沿线垂直绿化，完成６０条背街小巷绿化，创建省级、市级园林单位、园林小区３０个，完成１８条主次干道景观节点及绿化带改造。

重点任务

强力实施门户绿化美化提升工程，白河国家城市湿地公园绿化美化提升工程，道路绿化美化提升工程，[莲山 课件]社会绿化提升工程，公园、游园、绿地绿化美化提升工程，内河绿化美化工程，农运会场馆周边绿化美化提升工程。

(一)门户绿化美化提升工程

以南唐、南新、南邓、南镇、南石、南郑六大入市口绿化美化为重点，突出农运主题，以“五圣”文化、玉文化、体育文化为主要内容，凸显竞技、韵律、健身三大元素，集中展示南阳丰富的历史文化风貌和加快发展的时代主题。

(二)白河国家城市湿地公园绿化美化提升工程

坚持“生态优先，合理利用”的方针，以湿地展示区和游览活动区为重要景观核心地段，以完善滨河台地绿化美化为重点，实施５项绿化提升工程，绿化总面积３５．２１万平方米。

１．白河右岸槐香湾上游段绿化工程。该项目位于白河湿地公园右岸台地盐政大楼至盆窑街段，总长３８００米。采用因地制宜、随坡就势的建设理念，突出湿地原生态保护区特色。

２．白河大桥北端西侧台地(原同心湖区域)绿化工程。该项目位于白河湿地公园右岸台地原同心湖区域，在杨树林的合适位置修建小型广场和花坛，以现有杨树为基调树种，间配色彩丰富的桂花、合欢等开花植物以调节色彩，形成万绿丛中片片花的绿化效果。

３．滨河西路三里河至四坝区间台地绿化工程。该项目位于白河湿地公园右岸台地三里河至四坝段，在台地适当位置修筑小型广场及装饰花坛，临河修筑主车道，并修筑连接广场或车道间的小园路；在小园路两侧种植金叶女贞、红叶石楠等，在楸树之间种植不同品种的高大乔木或球状灌木等，在花坛内种植时令花卉，组成色块造型，形成滨河亲水、曲径相通、小广场相连、四季常青的休闲生态绿地。

４．白河左岸卧龙大桥至白河大桥区间台地绿化工程。该项目位于白河湿地公园左岸台地卧龙大桥至白河大桥段，拟大量自然式种植乔灌地被植物，体现原生态的绿化效果。

５．氵育阳桥南头东西两侧白河台地绿化工程。该项目绿化面积１．６４万平方米。桥头东侧废弃体育场所，修建文化碑林；西侧台地建设名人雕塑园，做到滨水生态绿地与文化名市建设交相辉映。

(三)道路绿化美化提升工程

１．滨河路绿化改造。对原有植物进行整合，通过乔、灌、花、草的合理配置，构筑植物群落，创建独具南阳特色的景观大道。

２．白河大道绿化改造。充分利用多种植物的不同形态、色彩，形成独特的种植模式，营造气势磅礴的景观效果。

３．迎宾大道绿化改造。在前景设计上，加大各种花卉种植力度，做到错落有致、姹紫嫣红。

４．独山大道绿化改造。拟在不改变原有景观的情况下，对独山大道节点景观进行鲜花造景。

(四)社会绿化提升工程

１．４４条主次干道垂直绿化。沿街单位围墙实施拆墙透绿，对铁护栏等采取栽植藤本月季、凌霄、常春藤、爬墙虎等攀援类植物的办法，墙上挂绿，满街披绿，确保沿线适宜垂直绿化的地段垂直绿化率达８０％以上。２０１１年５月底前完成。

２．园林单位、园林小区创建。全年创建市级园林单位和园林小区３０个，并力争分别创建３个以上省级园林小区、省级园林单位。２０１１年年底前完成。

３．背街小巷绿化。完成６０条背街小巷绿化任务，总绿化面积８．３８万平方米。

(五)公园、游园、绿地绿化美化提升工程

１．梅城公园位于滨河路与仲景路交叉口东西两侧(含解放广场)，占地面积２１．２公顷。

２．汉风苑公园位于车站路与汉画路交叉口西南角，占地面积４．７７公顷。

３．百里奚公园位于百里奚路与枣庄路交叉口西北角，占地面积１９．５４公顷。

４．新建动物园位于白河大道与雪枫大桥交叉口西南角。

５．提升改造人民公园。该项目包括望仙台改造提升、东北区及北大门拆迁改造和其他区域提升改造三大部分。

６．新建游园绿地。按照以人为本、节约型园林的设计理念，新建１０个市级游园绿地、２０个区级游园绿地，绿化面积９．６９万平方米。

(六)内河绿化美化工程

１．对三里河、梅溪河、温凉河、汉城河４条河道３０座主要桥梁可视段护坡进行绿化美化。

２．对三里河、梅溪河、温凉河、汉城河４条河道可视段沿河两岸建筑物立面进行绿化美化。

河道护坡绿化美化由市城管局组织实施，２０１１年５月底前完成；沿河建筑立面绿化美化由三区负责，年底前完成。

(七)农运会场馆周边绿化美化提升工程

１．农运会期间场馆周边鲜花造景，由市城管局组织实施。

２．场馆内及周边新建道路绿化工程，由农运会场馆建设部和市住建委组织实施。

6.八里中学创城方案 篇六

工作实施方案

为进一步理清创城思路，强化创城措施，提升创城水平，增强创城合力，持续加快我市文明城市创建工作步伐，全面完成2017年全国文明城市创建各项目标任务，根据《全国文明城市测评体系标准》要求以及《白银市2017年度创建全国文明城市实施方案》，结合我校工作实际，特制定本实 施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的工作导向，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持稳中求进的工作总基调，着力加强思想道德建设，着力深化群众性精神文明创建活动，着力培育社会文明新风，着力提高人民文明素质和社会文明程度，为建设繁荣文明幸福的城市提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

二、工作目标

我们要紧跟会宁县教育局创城工作步伐,围绕“城乡干净整洁、市民言行文明、基础设施完善、公共秩序优良、社

会诚信和谐”的总体目标，以“四个聚焦”（聚焦目标任务、聚焦测评体系、聚焦问题短板、聚焦重点工作）为导向，以“两提升一明确一补齐”（提升创建水平、提升群众满意度，明确创建责任、补齐创建短板）为重点，掀起创建工作新热潮，高质高效完成创城工作任务，争取未成年人思想道德建设测评达到85分以上，群众满意度80%以上。

三、重点工作

（一）创建文明城市工作

1.落实“两学一做”学习教育常态化制度化。每一位教师特别是党员干部通过个人自学、集体学习等完成一万字的学习笔记.（牵头人：胡辉洲，责任主体：各部门）

2.组织实施好中国道路宣传教育活动。（牵头人：杨东，责任主体：各班主任、德育主任、少先队辅导员）① 要在清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等重要时间节点，运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式，组织开展“爱我中华”教育活动。

②充分发挥道德讲堂、文化讲堂、红色讲堂开展社会主义核心价值观教育。运用升国旗仪式、成人仪式、入党、入团入队仪式等“国民礼仪”教育活动传播主流价值。

3.积极开展先进典型评选学习宣传教育活动。（牵头人：何选斌，责任主体：各班主任）

①开展时代楷模、最美人物（美德少年、美德教师）、凡人善举的学习宣传活动。

②开展美德少年、美德教师推荐评选活动。

③开展“我推荐、我评议身边好人”活动，举办“道德模范与身边好人”现场交流活动的情况。

4.精心组织开展“我们的节日”和中华经典诵读活动。（牵头人：张伟，责任主体：各班主任、德育主任、少先队辅导员）

①引导广大青少年积极传承好春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日，开展主题鲜明的教育实践活动.②通过举办经典诵读、楹联诗词鉴赏、主题班会、征文比赛等活动，引导广大教师和学生领略中华传统节日的文化内涵。

③大力开展以孝敬、友善、节俭、诚信为主要内容的经典诵读活动，把经典诵读列入正常教学计划，引导未成年人传承和弘扬中华优秀道德文化。

5.广泛开展青少年志愿服务活动。（牵头人：司碧珠，责任主体：各班主任）

①积极开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务、扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、环境保护、植绿护绿活动。

②要以奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神为指导，组织中小学生开展“学雷锋志愿服务活动”、“关爱农民工子女志愿服务行动”、生态环保志愿服务活动。

6.开展文明校园、快乐校园、足球校园、德育与校园文化示范校创建活动。（牵头人：张青）

①积极落实特色校园创建活动。

②力开展文明校园、快乐校园、足球校园、德育与校园文化示范校创建活动。

7.扎实推进义务教育均衡发展。（牵头人：胡辉洲，责任主体：各部门)8.积极开展社会主义核心价值观宣传教育和“讲文明树新风”公益广告活动。（牵头人：何选斌，责任主体：各班主任）

①通过电子显示屏、橱窗、展牌、灯箱等张贴、刊播社会主义核心价值观，运用通俗语言生动阐释 “24字”内容，推动社会主义核心价值观“人知人晓、人信人守、人行人动”。

②利用电子显示屏、校园广播播放创建全国文明城市“讲文明树新风”公益广告，因地制宜在学校周边校园显著位置设置公益广告牌、“遵德守礼”提示牌，营造浓厚的创城氛围。

③各级学校悬挂创城标语.9.定期开展教育收费专项检查。（牵头人：胡辉洲，责任主体：出纳、会记）

①建立落实校务公开与收费公示制度。

②定期开展教育收费、教辅材料征订及教育减负专项检查。

10.深入开展社会公德主题教育。（牵头人：杨东，责任主体：各主任）

①组织开展文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明网络、文明祭祀、文明婚嫁等社会公德宣传教育活动。

②组织开展“文明礼仪伴我行”、“文明礼仪进万家”、“三尖五一”（从舌尖、指尖、脚尖做起，节约一滴水、一粒米、一度电、一张纸、一升油）勤俭节约、“三从十不”行为规范教育活动。

③印发文明礼仪手册、文明行为倡议书、文明行为承诺书、文明行为提醒卡、文明公约等宣传资料，普及文明习惯养成知识。

④印发文明礼仪手册、文明行为倡议书、文明行为承诺书、文明行为提醒卡、文明公约等宣传资料，普及文明习惯养成知识。

⑤组织开展“不文明行为“十禁”（禁止乱扔乱倒、随地吐痰、乱贴乱画、乱闯红灯、乱停乱放、放养宠物、公共场所吸烟、无序乘车候车、车辆随意掉头、公众场合大声喧哗吵闹）活动。

（二）未成年人思想道德建设工作

1.广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动。

①广泛开展“我的中国梦”主题班、团（队）日活动和主题升旗仪式。

②开展“我的中国梦”优秀童谣创作和讲故事大赛等系列活动，用“会师精神”、“长征精神”、“三苦两乐”教育精神等宝贵的精神财富教育引导未成年人，热爱祖国、奉献家乡，为实现“我的中国梦”而努力学习、健康成长。

2.加强社会主义核心价值观宣传教育。

①通过设立宣传栏、宣传橱窗等形式，刊播24字社会主义核心价值观内容。

②将社会主义核心价值观教育融入德育、语文、历史等学科教学。

③开展社会主义核心价值观诵读活动，背诵并熟记“24字”。

④完善校本德育课程，突出孝敬、友善、节俭、诚信等中华传统美德教育，优化校园德育环境氛围。

3.组织开展“三爱”教育、“我们的节日”和经典诵读等活动。

①组织开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”、“敬师长、读好书、做好人”道德实践活动。

②“孝父母、知感恩、会节俭”道德实践活动。③引导未成年人“做社会好公民、做学校好学生、做家

庭好孩子”活动。

④广泛开展学习雷锋志愿服务活动，以“学雷锋•从我做起”为主题,引导未成年人积极参与志愿服务，争当“社会小义工”、“文明小主人”。

⑤组织开展“我们的节日”活动，引导广大青少年积极传承好春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日，积极开展主题鲜明的教育实践活动，丰富中小学生课外生活。

⑥开展以孝敬、友善、节俭、诚信为主要内容的经典诵读活动。

4.深入开展“做一个有道德的人”教育实践活动。①组织“未成年人思想道德建设月”主题活动。

②以“做一个有道德的人”为主题,广泛开展歌咏、读书、演讲、征文、手抄报、主题队会等系列活动。

③扎实推进文明校园、书香校园、校园文化示范校和德育示范校创建工作。

④利用重要时间节点，在清明、“五一”、“七一”、国庆开展“网上祭英烈”、“学习和争做美德少年”、“童心向党”、“向国旗敬礼”和优秀童谣征集传唱等系列活动。

⑤加强学校道德讲堂建设，建好管好用好学校道德讲堂，开展道德模范进讲堂、“好人就在身边”和“人人讲经典故事”活动。

⑥加强文明礼仪教育，广泛开展讲文明、懂礼仪、知荣

辱、遵法纪教育，促进未成年人礼仪践行及文明养成。

⑦组织开展“日行一善”、“每周一俭”、“我文明•我快乐”等为主题的教育活动，推出“校园之星”、“文明之星”“礼仪之星”等各级美德少年和优秀典型。

⑧组织开展 “美德少年”、“陇原十佳美德少年”学习宣传活动，评议宣传身边小英雄、小模范。5.进一步强化学生心理健康教育。

①充分发挥心理健康咨询室的功能，按照“六有”标准（有专门的组织领导机构；有一定的场所和设施；有一支相对稳定的心理健康辅导员队伍；有一系列工作运行保障制度；有富有特色的心理健康教育活动；有开展活动的档案资料）开好心理健康教育课，开办校园“心理健康教育大课堂”。

②重视培养和培训心理健康咨询教师，鼓励教师积极参加心理健康咨询师考证工作，建设一支专兼职的心理健康咨询教师队伍。

③开展心理健康示范校创建工作。

6.积极推进留守儿童、流浪儿童、孤儿、残疾儿童、进城务工人员随迁子女等群体公平教育。①要切实发挥家长学校和留守儿童之家的作用，加强留守儿童日常教育，对留守儿童做到生活上关照、学习上关心、安全上关注、健康上关爱。

②要竭力维护进城务工人员子女的受教育权，按规定及

时解决进城务工人员子女接收渠道、学籍管理等问题。

③要创造条件为流浪儿童、孤儿接受国家义务教育提供帮助。

④关心爱护残疾儿童，保障残疾儿童的各项教育权益，将适龄残疾儿童全面纳入接受特殊教育的范围.⑤要对“问题”学生，积极开展劝导教育，避免其过早脱学进入社会。

7.加大校园及周边环境综合治理力度。①开展校园周边环境整治“专项行动”。

②集中组织排查和整治中小学校和幼儿园周边环境，无“三无食品”，无非法出版物销售行为.8.健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。①构建政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局，完善学校与家庭、村组的合作共建机制，引导家长、村组积极参与到未成年教育中来，形成大教育环境氛围。

②依托家长学校，充分发挥家长委员会的作用，广泛开展“家教知识”进万家、“晒家风、传家风”、困境儿童关爱帮扶、安全教育“家校牵手”等教育活动。

四、工作要求

创建文明城市，是一项庞大的社会系统工程，需要我们的共同努力。我们要精心组织，周密安排，确保各项创建

任务落到实处。

1.明确任务，扎实推进。要抓宣传、聚共识，抓重点、求突破，抓难点、补短板，抓督查、促落实，从细节抓起，从每个人抓起，从干部职工看得见摸得着、最希望改变的地方做起，根据工作任务，进一步细化目标措施，制订切实可行的工作方案，建立创建工作台账，细化工作任务，明确责任人和完成时间，列出工作清单，定责任、定标准、定进度、定时限, 有计划、有步骤地推进工作，确保责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、工作全覆盖。

2.建立机制，常态管理。成立八里中学创建文明城市工作成立领导小组

组 长：胡辉洲

副组长：杨东、张伟、张青、何选斌 刘学林 司碧珠

组 员：各班班主任

7.大连金州新区城区除雪工作方案 篇七

为进一步提升新区金属非金属矿山安全生产本质水平，确保金属非金属矿山领域安全生产形势稳定，推动金属非金属矿山安全发展，根据《辽宁省人民政府关于开展金属非金属矿山整顿全面提升安全生产保障能力的意见》（辽政发〔2016〕90号）和《大连市人民政府关于印发大连市开展金属非金属矿山整顿全面提升安全生产保障能力工作方案的通知》（大政发〔2017〕35号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实中央、国务院，省委省政府、市委市政府关于金属非金属矿山安全生产工作的决策部署，严把准入关，达标保留一批、改造提升一批、整合做大一批、淘汰关闭一批，从而全面提升矿山规模和安全生产保障水平，实现新区金属非金属矿山行业健康发展。

（二）基本原则

优化产业布局。进一步优化矿产资源开发结构和产业布局，杜绝大矿小开、一矿多开和低水平重复建设的现象，采取有效手

段控制和减少小矿山数量，通过整合的方式，使矿产资源向开采规模大，技术、管理、设备水平高的矿山企业集中。

依法合理推进。以政府引导、市场主导的方式，运用法律、技术等行政手段，坚持公平、公正的原则依法推进整顿提升工作。

应用科技手段。淘汰落后设备、工艺和产能，依靠科学、先进的技术促进矿山走规范化、规模化、机械化、标准化、信息化的产业发展道路，全面提升改造矿山产业。

积极稳步开展。在依法提升改造的过程中，保护矿业权人的合法权益，积极稳妥推进相关工作，维护社会稳定。

落实属地原则。各相关功能区（园区）、街道要密切配合各相关部门，统筹协调推进矿山整顿提升工作。

（三）主要目标。

到2020年底，对不符合产业政策、安全保障能力低的矿山依法整顿关闭，浪费矿产资源、严重污染环境等行为得到有效遏制。具备条件的矿山全部实现机械化开采，矿山规模化、集约化程度明显提升，安全保障水平明显提高。矿山“多、小、散、差”的状况基本改变，各类生产安全事故得到有效遏制，安全生产形势稳定好转。

二、工作任务

（一）严格新建矿山准入标准

1．稀土、铁矿、有色、黄金矿山的新建、改建、扩建项目必须取得相关部门的立项核准文件，其他矿种要取得立项备案文件。

2．新设采矿权应符合矿产资源总体规划及规划环评要求、矿业区总体规划及规划环评要求、产业政策。除同属1个矿业权人的情形外，新建、改建、扩建项目矿业权在垂直投影范围内原则上不得重叠。

3．应统一开采的矿床，新建项目原则上只能设立1个采矿权。4．申请设立采矿权（含划定矿区范围）的矿山原则上应达到规定的勘探程度，简单矿床应达到详查并满足设计要求。已设采矿权的生产矿山，利用原有生产系统申请在其深部和外围扩大开采的，扩区范围的地质工作程度应满足设立采矿权要求；不能满足的，应申请探矿权。

5．有下列情形之一的，不得建设矿山项目：（1）不符合国家、省有关矿种最小开采规模规定的。（2）与村庄、铁路、公路、石油天然气输送管道和高压输电线路等重要设施的安全距离不符合有关法律法规、标准、规程、规范规定的。

（3）矿山申请划定的矿区范围与周边毗邻的采矿权间距不符合设计规范规定保留安全间距要求的。

（4）位于依法划定的自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、《辽宁省青山保护条例》禁止限制建设区、基本农田保护区、集中饮用水水源地保护区、重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地保护区等区域，以及不符合林业相关供地政策的区域。

（5）相邻的露天采石场采矿许可证范围之间最小距离小于300米的。

（6）露天开采矿区面积过小或地形不利，不能满足修路上顶，难以实现自上而下分台阶（层）开采的。

（7）不符合规划环评相关要求，或现有矿山项目未完成环评规定的生态修复建设要求的。

（8）不符合法律法规和规章、标准、规程、规范等规定的其他情形的。

（二）提升安全生产保障能力。1．生产矿山应具备以下基本安全条件：

（1）矿山符合已批准的矿产资源总体规划及规划环评要求、矿区总体规划及规划环评要求，生产规模符合国家、省有关矿种最小开采规模规定。

（2）具有合法有效的工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等证照，完成安全生产标准化和职业卫生基础建设。

（3）企业安全生产责任制、各项规章制度、安全技术规程健全完善。

（4）安全管理机构、技术管理机构健全，安全管理人员、专业技术人员配备齐全。

（5）主要负责人、安全生产管理人员由市安全生产监督管理局考核合格，特种作业人员取得相应资格。

（6）危险性较大的设备、设施按有关规定定期检测检验合格。

（7）具有相应资质的设计单位编制的满足国家法律法规和设计规范要求的安全设施设计，并按照管理权限经相关部门审查批准。

（8）与相邻的矿山以及村庄、铁路、公路、石油天然气输送管道和高压输电线路等重要设施的安全距离符合有关法律法规和规章、标准、规程、规范等规定。

（9）矿山生产系统及安全设施齐全有效，满足安全规程、设计要求。

（10）地下开采矿山按要求完成“六大系统”建设，并确保正常运行。

（11）安全生产档案资料齐全，采掘生产图纸与实际相符。（12）无重大安全隐患，没有非法违法开采行为，未使用国家明令禁止或者淘汰的工艺和设备。

（13）有与职业病危害防护相适应的设施，且工作场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准和卫生要求。

（14）编制了切实可行的事故应急救援预案并按规定要求组织演练。

（15）矿山开拓、准备、回采及开采顺序、设备选型和安装等符合设计要求。

（16）符合矿山安全生产有关法律法规和规章、标准、规程、规范规定。

2．基建矿山应具备以下基本安全条件：

（1）具有合法有效的工商营业执照、采矿许可证。（2）由具有相应资质的设计单位编制的满足国家法律法规和设计规范要求的安全设施设计，且按照管理权限经相关部门审查批准。

（3）无以采代建、以采代探、无合法理由超期建设等非法违法行为。

（4）施工单位、监理单位资质符合法律法规和规章要求。（5）符合矿山安全生产和职业病防治等有关法律法规和规章、标准、规程、规范规定。

3．积极推动企业提高机械化水平。依法强制淘汰落后工艺和设备，鼓励矿山采用新型适用安全技术及设备，实施技术升级改造，提高机械化和信息化水平，减少作业现场人员。积极推广地下矿山采用凿岩台车、铲运机、装载机、撬毛机等先进技术设备，到2020年符合条件的地下矿山掘进、装载、运输机械化率达到100%，符合条件的露天矿山全部实现机械化铲装、中深孔爆破。

（三）实施“四个一批”工程。

1．达标保留一批。达到上述基本条件的矿山予以保留，可以继续生产或者建设。同时，按照风险等级实施差异化分级管理。

2．改造提升一批。矿山存在下列情形之一的，由新区有关部门按照职责权限进行指导，实施改造提升：

（1）生产规模达不到国家、省有关矿种最小开采规模规定，但改造后能达到要求，需要单独保留的。

（2）达不到上述基本条件，但具备相应的整改条件，需要继续保留的。

3．整合做大一批。矿山存在下列情形之一的，由新区有关部门按照职责权限进行引导，实施整合重组：

（1）生产规模达不到国家、省市有关矿种最小开采规模规定，但有条件实施整合的。

（2）应统一开采的矿床存在多个开采主体的。（3）相邻矿山之间安全距离达不到有关规定要求的。（4）影响大矿统一规划开采的小矿矿区，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿集中矿区。

4．淘汰关闭一批。矿山存在下列情形之一的，由新区管委会依法实施关闭：

（1）未依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照，擅自开采的。

（2）存在以探代采、以建代采、超层越界开采、超能力开采、超定员开采等违法行为，且拒不整改的。

（3）违反建设项目安全设施、职业病防护设施、环保设施“三同时”规定，拒不执行监管指令，逾期未完善相关手续的。

（4）无正当合法理由，采矿许可证和安全生产许可证到期未提出延续申请的。

（5）限期停产整改后仍不具备安全生产条件的。（6）工艺、技术、装备落后，不符合产业发展政策的。

（7）资源枯竭的。

（8）在自然保护区和饮用水水源地一级、二级保护区内的。（9）其他按有关法律法规规定应予以关闭的。

三、组织实施

（一）动员部署阶段（2018年1月15日前）。制定矿山整顿提升工作实施方案，明确工作目标、计划、任务分工、保障措施等内容，并召开动员大会，安排部署矿山整顿提升工作。要采取多种途径和方式广泛宣传矿山整顿提升工作的重要性和必要性，形成有利于矿山整顿提升工作的良好氛围。

（二）调查摸底阶段（2018年1月16日—2018年2月15日）。对辖区内所有矿山进行全面排查摸底，认真查找问题，科学作出评价，提出具体实施意见，确定达标保留、改造提升、整合做大、淘汰关闭对象，并在主要媒体进行公告。

（三）实施验收阶段（2018年2月16日—2020年12月31日）。认真落实各项整顿提升措施，除达标保留矿山外，其他矿山必须按照“不安全不生产”的原则，实施综合整治。2020年6月30日前，完成全区矿山整顿提升工作的检查验收，2020年9月30日前，迎接市政府对新区矿山整顿提升工作的检查验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立金普新区开展金属非金属矿山整顿全面提升安全生产保障能力领导小组（附件），切实加强矿山整顿提升工作的组织领导，研究解决矿山整顿提升工作遇到的重大— 8 —

问题，坚决打好全区矿山整顿提升攻坚战。

（二）严格落实责任。要各司其职，密切配合，建立健全部门联合工作机制，定期召开联席会议，研究和协商解决矿山整顿提升工作中遇到的突出问题，严格新建矿山准入，科学确定达标保留、改造提升、整合做大、淘汰关闭的矿山，扎实推动矿山整顿提升工作。

（三）依法稳步推进。要加强政策研究，完善土地、财政、税收、再就业等相关政策，依法推进矿山整顿提升工作，切实保护矿业权人的合法权益，积极争取矿业权人的支持和配合，给矿山整顿提升工作创造良好的外部环境。加强对整顿提升后的矿山企业监管，巩固整顿提升成果，确保矿山整顿提升工作取得实效。对矿山整顿提升工作中涉及的有关行政审批和许可事项，要按照“精简、效能”的原则，强化服务，简化程序，限时办结。

（四）强化监督检查。矿山整顿提升是全面提高矿山安全生产保障能力、有效防范和遏制矿山重特大事故、实现全区矿山安全生产形势根本好转的重大举措和治本之策，新区管委会将矿山整顿提升工作纳入对各部门、各单位绩效考核内容，并建立健全定期通报制度、考核制度、责任追究制度，有效推动矿山整顿提升工作顺利进行。对矿山整顿提升工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为要依法严厉查处，由此引发矿山重特大事故的，要依法从重追究有关人员的责任。新区相关部门要适时组织开展专项督查，对工作不力、行动迟缓、— 9 —

问题突出的部门或单位予以通报批评，约谈相关责任人。

（五）维护社会稳定。矿山整顿提升工作情况复杂、矛盾突出，阻力大、困难多，各部门、各单位要清醒认识工作的艰巨性和复杂性，充分研判和深入分析矿山整顿提升工作中可能出现的矛盾和问题，制定应急预案，妥善应对。关闭、合并、破产的矿山企业要做好从事接触职业病危害作业的劳动者职业病健康体检，妥善做好职工安置、社会保障等工作，妥善解决涉及职工切身利益的各方面问题，积极化解矛盾，切实维护社会稳定。对工作责任不落实、不到位造成重大社会影响的，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

（六）加强舆论宣传引导。各部门、各单位要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，多渠道、多方式宣传矿山整顿工作的重要意义、工作成效和正面典型，总结推广典型经验，发挥典型示范引导作用，加强政策解读，回应社会关切，努力营造良好的社会舆论氛围。

附件：金普新区开展金属非金属矿山整顿全面提升安全生产

保障能力领导小组成员

附件

金普新区开展金属非金属矿山整顿 全面提升安全生产保障能力领导小组成员

组

长：王

强

市委常委，新区党工委书记、管委会主任 副组长：宋振民

新区管委会副主任 成员：李道刚

新区经济发展局副局长

王大生

新区商务局局长

马英骥

新区财政金融局局长

王

岩

新区人力资源和社会保障局局长

王端平

新区环境保护局局长

张茂民

新区城乡建设局局长

孙

强

新区农业局局长

杨

军

新区市场监督管理局局长

段世利

新区安全生产监督管理局局长

迟长海

开发区公安分局政委

王天欣

金州公安分局政委

韩彦国

开发区供电分公司经理

沈

飞

开发区东部供电分公司经理

王玉良

金州供电分公司经理