环保局关于提高党建科学化水平成果报告

环保局关于提高党建科学化水平成果报告（精选8篇）

1.环保局关于提高党建科学化水平成果报告 篇一

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习心得：全面提高党建科学化水

平

党的建设历来是同党的历史任务、同党为实现这些任务而确立的纲领路线联系在一起的。当前世情、国情和党情都发生了新的变化，党员特别是领导干部的教育和管理任务比过去任何时候都更加繁重。一些地方和单位党不管党、治党不严、纪律松弛、组织涣散，思想上组织上作风上存在种种不容忽视的问题，尤其是某些消极因素和腐败现象在党内滋长蔓延，严重侵蚀党员和干部队伍……迅速发展的客观形势和宏大艰巨的历史任务，都对进一步加强和改进党的建设、增强党的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政水平提出迫切要求，有必要制定一部新的准则来加强和规范党内政治生活。

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定，对全面提高党的建设科学化水平，更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，顺利实现党的执政使命和奋斗目标，必将产生重大而深远的影响。

《准则》会着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。我们党95年的奋斗历程充分表明，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党从小到大、由弱到强，保持党的旺盛生机的动力源泉。同样，开展严肃认真的党内政治生活，也是今天保持党的先进性和纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障。

《准则》会着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，特别是部署开展以大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为主要内容的党的群众路线教育实践活动，使党内政治生活出现许多新气象。但一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活，对党员干部教育管理失之于宽、失之于软的现象仍然存在。针对这种情况制定的《准则》主题鲜明、内容丰富，思想性、指导性、操作性都很强，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力一个非常好的抓手。

《准则》会着力提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。腐败是社会的毒瘤，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，作风问题时有反弹、顶风违规违纪时有发生。这些都警示我们：党内政治生活必须真正严肃起来，决不能随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，不能让党内政治生活变味、走调。党内政治生态必须净化，决不能让党内政治生态成为滋生不良风气、产生腐败现象的温床。

《准则》会着力维护党中央权威，保证党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性。加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部。党内政治生活开展得怎么样，关键看高级干部做得怎么样。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2.环保局关于提高党建科学化水平成果报告 篇二

辽宁师范大学 化学化工学院 2010级3班

于泳博 20101129010020

如何提高高校党建科学化水平

党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大历史性命题,体现了党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，反映了党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。全会提出：“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。”这是对高校党建工作的要求。高等教育事业是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分，高校党的建设是我们党的建设的重要组成部分，提高高校党的建设科学化水平是提高党的建设科学化水平的重要内容。高校的领导体制是党委领导下的校长负责制。党的建设是高校各项工作的坚强保证，党的领导是通过政治领导、思想领导和组织领导来实现的。新形势下，高校要更好地承担起人才培养、科学研究、社会服务的神圣使命，就必须努力提高党的建设科学化水平。

（一）突出首要地位，科学理论武装力求“四真”。

实现高校党的建设科学化，最根本的是以科学发展观为指导，运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来谋划和推进党的建设，把科学发展观落实到高校党的建设的各个方面。要推进学习型领导班子和党组织建设，不断以党的最新理论武装头脑，对工作中的问题加强调研。教师和学生党员是科学发展观的实践者。党建工作应当按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员教育师生，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员师生坚定共产主义理想信念，增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，在教书育人、学术研究和文化传播的实践中，坚决抵制各种思想影响，努力成为中国特色社会主义的坚定信仰者、中华民族优秀传统文化的积极弘扬者和社会主义荣辱观的自觉践行者，做到真学、真懂、真信、真用。

（二）突出保证作用，科学制度规范力求全面。

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持用制度管权、按制度管事、靠制度管人，是加强和改进新形势下党的建设的本质要求，也是提高党的建设科学化水平的重要保障。根据现代大学制度“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理”的要求，对原有制度进行全面梳理，做好废、改、立工作，不断建立健全各项制度。坚持“废”要彻底，“改”要完善，“立”要全面。重点完善包括党委全委会、党委常委会、校长办公会和党政联席会等重大会议决策和议事制度；同时，从提高领导班子和领导干部办学治校、改革发展能力的角度，建立领导班子定期务虚制度，加强对办学方向、学校定位、长远规划、资源配置等重大问题的研究，培养战略思维，树立战略眼光，牢牢把握学校改革发展的正确方向；要进一步健全党委中心组学习制度，按照学习型政党的目标，推进校、院两级中心组良好学习风气的养成；从健全民主集中制、实现学校民主管理的角度，完善学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用即“三重一大”的集体讨论决定制度。在制度建立健全的过程中，要充分考虑实现高校党的建设科学化与遵循高等教育规律、人才成长规律的关系。

（三）突出实践导向，科学方法创新力求实效。

毛泽东同志说:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题„„不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。” 方法的重要性显而易见。新形势下，党建工作方法创新成为加强和改进高校党的建设的必然的内在要求，是推进高校党建工作科学化的重要一环。高校党建工作方法创新要突出实践性和时效性。突出实践性，是要求采用的方法能够经得住实践的检验，是从实践中来的；突出时效性，是要求采用的方法得切切实实地取得效果，能够让群众认可，让党员满意。因此，就必须认真分析高校的特点，紧密结合教师、干部、工人的实际，紧密结合各年级学生的实际，紧密结合高校党的建设的目标和要求，解放思想，勇于创新，在基层党支部设置、组织活动形式等方面，积极探索，鼓励试验，敢于借鉴，包容不足，弘扬改革创新精神，不断推进党建工作方法上的科学化步伐。

要特别加强干部工作。要不断提高校、院两级领导班子领导科学发展的能力，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政策、深入贯彻落实科学发展观、善于驾驭全局、处理复杂问题、领导科学发展、和谐发展的坚强领导集体。校领导班子和领导干部必须要提升办学治校能力问题。办学治校能力归根结底就是领导高校科学发展的能力。必须充分认识到，从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国高等教育发展的重要战略机遇期。我们必须审时度势，从形势的变化中及时发现机遇、敏锐捕捉机遇、准确把握机遇，认真用好机遇，见势而动，乘势而上，因势利导，顺势而为，这就是领导办学治校能力的要求。

（四）突出党性特色，加强作风建设力求深入。

3.环保局关于提高党建科学化水平成果报告 篇三

中共武汉市委政策研究室

2011年第1期 ——党的建设

提高党建科学化水平，是党的建设的重大命题和重大任务。近年来，武汉市按照党的十七大关于党的建设总体部署和十七届四中全会的具体要求，坚持党要管党和从严治党的方针，以学习实践科学发展观活动和创先争优活动为抓手，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，认真研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断提高党的建设科学化水平，取得了显著成绩，为加快“两型”社会和自主创新示范区建设、推动武汉科学发展提供了坚强保证。

一、以加强理论武装为根本，深入推进学习型党组织建设

紧紧抓住学习实践科学发展观活动这个契机，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，实施各级党委中心组和领导干部理论学习“重点工程”、基层理论武装教育“公益工程”和“基础工程”，党员干部的理论素养和解决实际问题的能力得到较大提高。突出抓好学习型领导班子建设。市委制定《关于推进学习型党组织建设实施意见》，明确建设学习型党组织的指导思想、总体要求以及方法途径，硬化学习指标，加强学习考核，促进党员干部学习科学化、规范化、制度化。加强和改进市委常委中心组学习，围绕事关武汉经济社会发展全局的重大理论和实际问题，组织市委常委中心组（扩大）报告会60余场。集中举办局级以上领导干部“两型”社会建设、高新技术产业等专题研讨班，切实提高领导干部的战略思维能力。探索建立各区及市直各局中心组横向结对的联组学习的平台，走出了跨省市联组学习的新路子，取得了良好的学习效果。切实加大领导干部学习培训力度。围绕“两型”社会和自主创新示范区建设，运用专题培训、党校培训、高校培训、境外培训等方式重点提高领导干部的综合素质。2010年以来先后选派85名干部参加中央和省级培训，组织4期市管干部自主选学模块课程培训班，举办菜单式讲座和干部教育“名家论坛”10讲，培训市管干部4000余人次。实行培训备案制度、出台学时管理办法和学员考核办法，确保教育培训质量不断提高。坚持开展马克思主义理论宣传普及活动，深入开展纪念改革开放30周年、建国60周年和“五破五立”大讨论、解放思想具体化活动，组织260余名专家深入基层深入群众，开展各类宣讲活动2400余场。

二、以深化干部人事制度改革为关键，加快推进领导班子和干部队伍建设

深化干部人事制度改革，着力构建干部选拔任用的科学机制，为武汉发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。完善干部选拔任用机制，提高选人用人公信度。规范干部任用提名制度，研究制定《民主推荐市管领导干部工作试行办法》，深化“非定向推荐提名”工作，在全市各区和部分市直单位组织进行非定向推荐，产生市管副局级领导干部预备人选，强化非定向推荐提名结果运用，增强民主推荐和民主测评的真实性、科学性。研究出台市管领导班子和领导干部综合考核评价“一个意见、两个办法”，探索建立考人与考事、科学性和操作性、定量考核与定性评价、领导评价与群众公认、奖优与罚劣等“五个结合”的综合考核评价机制。加强领导班子和干部队伍建设，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。整体推进竞争性干部选拔工作，近年来，全市采取市、区单独或联动方式，先后6次面向社会公开选拔党政领导干部，同时，选派151名优秀年轻干部到基层挂职锻炼，面向基层公开遴选一批处级以下干部到市、区直机关工作。实施“十个一批”人才培养工程，选派438名中青年干部赴美、英等国以及清华、复旦等高校学习。加强干部交流工作，选派一批干部到上级部门、经济发达地区、重点项目、街道乡镇和社区、村挂职。深入实施人才强市战略，建设高素质人才队伍。坚持党管人才。成立市委人才工作领导小组，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才工作格局。颁布《武汉市中长期人才发展规划》（2010-2020年），启动实施“黄鹤英才计划”、“武汉未来科技城”等一批重大人才工程，着力打造东湖“人才特区”。加大重点实验室、工程技术研究中心、企业博士后科研工作站、产业基地、海外高层次人才创新创业基地等各类载体平台建设，不断完善人才市场体系。目前，武汉市已在美国、法国建立3个海外人才工作联络站，引进1000多名海内外高层次人才，其中177人入选“3551人才计划”，9人入选国家“千人计划”。

三、以坚持和完善民主集中制为基础，积极推进党内民主建设

坚持以改革创新精神推进党内民主建设，增强党的团结统一，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。完善党的领导和决策机制。市委认真贯彻民主集中制原则，坚持集体讨论决定干部任用，进一步健全完善并严格执行市委常委会、全委会的议事规则、决策程序及相关制度，印发了《党委（党组）讨论决定干部任免会议议事规则》，进一步明确全市各级党委（党组）讨论决定干部任免事项的会议程序和纪律要求。对市管干部的任免全部实行无记名电子表决，进一步规范了决策程序，扩大了决策民主，较好地避免和防止了用人问题上个人说了算。切实保障党员基本权利。积极推进党务公开，建立重大事项党员了解参与制度、党内情况通报和党内情况反映等制度，落实党员民主权利。完善领导干部任前公示和查处机制，将领导干部的工作经历、工作实绩、主要特长和不足列为公示内容，扩大干部群众的知情权。深入开展基层党组织领导班子“公推直选”试点，改进候选人提名方式、扩大候选人差额比例、引入竞争性选举机制，不断扩大基层党组织直接选举范围，努力实现组织满意、党员赞成、群众公认的统一。积极开展党内民主实现形式探索试点。在江岸区开展领导班子配备制度改革后的新的领导体制和运行方式试点，进一步完善地方委员会工作机制。以汉阳区为试点，研究制定《汉阳区个人署名提名领导干部人选暂行办法》等4个提名文件，探索“三推荐三转变”的提名推荐模式，即初始提名推荐采取单位民主推荐、全区公开推荐、全委会差额推荐，从职级提名向职位提名转变、从等额提名向差额提名转变、从封闭提名向公开提名转变。在江汉区、硚口区、武昌区及有关市直部门开展地方党委全委会推荐提名重要干部人选制度、全委会投票表决重要干部制度等试点，改进候选人提名办法，规范选举程序和方式，增强民主选举的科学性和规范性。

四、以“五个基本”、“七个体系”建设为主线，着力推进基层党组织建设

坚持开展“双基”工程，突出抓好基层党建工作制度和机制创新，着力解决基层基础工作中最现实、最紧迫的问题，努力把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。围绕健全基本组织，以推进区域化党建为着力点，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。在中心城区街道和远城区城关街道成立综合党委；在全市36个工业园区，采取单独组建、联合组建、行业共建、区域统建等方式灵活设置党组织；在行业规模较大、业务主管明确的新社会组织，以业务主管单位党组织管理为主、行业自律组织的党组织管理为依托、市区分级负责推进党建工作。江汉区唐家墩街推进区域化党建创新、汉阳区黄金口都市工业园推进非公企业集群园区党建的做法，得到中央领导的充分肯定。围绕建强基本队伍，以村干部队伍建设为着力点，进一步提高基层干部队伍素质。把基层组织薄弱村、集体经济空壳村、村湾环境脏乱村、革命老区贫困村等469个“四类”村作为工作重点，共选配273名机关党员干部到薄弱村担任党组织“第一书记”，集中对全市2128名村党组织书记开展全面轮训。围绕村级经济发展、公共服务、社会管理、党的建设等4个方面12项指标，对全市9042名村干部普遍进行绩效百分制目标考核。围绕丰富基本活动，以服务发展大局为着力点，进一步发挥基层党组织的功能作用。全市基层党组织和党员围绕中心工作、围绕正在做的事情、围绕岗位职责进行公开承诺，在承诺对象上做到覆盖所有基层党组织和所有党员，内容上确保内容可比、可评、可操作、可考核，方法上努力做到提诺合理、定诺民主、亮诺公开、践诺可行。深入推进结对共建活动，制定结对共建三年发展规划，确定共建项目3009个，协议投入资金2.79亿元。围绕完善基本制度，以联系服务基层和群众为着力点，进一步提升基层党建工作水平。研究制定《关于加强区域化党建工作的意见》、《关于构建城乡统筹基层党建新格局的意见》等多个制度性文件。全面推行“五议五公开”工作法，健全完善村、社区党组织领导下的民主决策、民主管理、民主监督制度。在全市村党组织中实施“书记接访、成员走访、定期反馈”的“三项制度”密切党群、干群关系。围绕提供基本保障，以切实兑现、逐项落实为着力点，进一步改善基层基础工作环境。落实人员保障，保证“有人做事”。为“一肩挑”的村、社区配备1名专职副书记主抓党建工作，在街道层面明确具体从事“两新”组织党群工作的专职人员不少于3人。落实经费保障，保证“有钱办事”。近年来，市区每年财政投入1.95亿元，提高社区工作者待遇，建立村干部激励保障机制。落实阵地保障，保证“有场地办事”。目前，全市正常办公的1184个社区，都有固定的办公活动场所，新建和改扩建1690个村级组织办公活动场所。

五、以制度建设为重点，不断推进党的作风建设

坚持围绕中心、突出重点、惩防并举、注重预防，切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。切实转变机关作风。健全联系群众制度，完善市党政领导基层工作联系点制度，建立健全接访和下访制度，拓宽反映社情民意的渠道，完善发挥人民群众智慧和力量的机制和有效措施。开展“企业服务年”、“创建群众满意基层站所”、“服务企业局长直通车”、“百家企业谈”等活动，优化经济发展环境。在全市开展深入农村、深入社区、深入企业、服务大局、服务基层、服务群众的“三深入三服务”活动，注重扩大服务对象特别是企业、基层市民在评议机关作风中的比重。加强预防腐败体制机制创新。在全市范围积极推进“十个全覆盖”工作，并将其纳入全市党风廉政建设责任制、绩效考核内容。深入贯彻执行区委书记、市直部门党组书记向市纪委全会报告落实责任制情况的制度。积极推进腐败风险预警防控，在工程建设、医疗卫生、司法系统、政府采购、国有企业等5大领域开展腐败预警防控工作试点。贯彻落实厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定，严格执行行政机关和事业单位日常公用经费和专项经费压减5%的政策。严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，坚持计划报批、总量控制、向纪检监察机关备案和廉政承诺制，完善因公出国（境）护照回收和出访报告评估制度。严格执行党内监督制度，实行任前谈话、诫勉谈话、述职述廉、经济责任审计。实施对市直双派驻纪检监察机构驻在单位反腐倡廉工作开展交叉巡查，建成并有效运用行政审批电子监察系统，组织开发反腐倡廉舆情网络舆情监测系统。深入开展专项整治。深入开展规范公款接待、禁止党员干部赌博和“带彩”娱乐等专项整治和检查评比达标以及小金库等专项清理工作。着力开展扩需项目专项检查，健全完善“点、线、面”相结合的监督检查体系，制定扩需项目检查标准化管理办法。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，通过逐区域、逐部门的系统摸排和清理，基本掌握2008年以来立项、在建、竣工建设项目的底数，对突出问题进行整改。认真开展容积率、土地出让合同专项清理，健全建设领域诚信体系和招投标综合监管制度，完善土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度，努力建立预防和解决工程建设领域突出问题长效机制。严肃查办商业贿赂案件，认真治理损害群众利益的突出问题，查办了一批违反党纪政纪案件。■

4.环保局关于提高党建科学化水平成果报告 篇四

企业基层党组织是党在企业基层工作和战斗力的基础，加强企业基层党组织建设是中央企业改革发展的重要保证，责任重大，任务艰巨。党的十八大对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平提出了明确的要求，对新形势下加强党的基层组织建设作出了新的部署，强调要创新基层党建工作，夯实执政党的组织基础。十八届三中全会对全面深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署，提出了新思路、新任务、新举措。中国五矿集团公司党组在深入学习贯彻十八大精神的过程中，针对集团公司改革发展的实际情况，认真总结经验、深入分析问题、积极研究探讨，采取了一系列有力措施，切实加强所属企业基层党组织建设，有效提升了集团公司党建工作的科学化水平。

中国五矿集团公司的基本情况

成立于1950年的中国五矿集团公司是一家国际化的矿业公司，曾长期发挥中国金属矿产品进出口主渠道的作用。近年来，中国五矿认真贯彻落实科学发展观，坚持深化改革，加强经营管理，有效应对国际金融危机，积极推进战略转型，实现了健康、快速、持续地发展。目前，公司主要从事金属矿产品的勘探、开采、冶炼、加工、贸易以及金融、房地产、矿冶科技等业务，经营范围遍布全球28个国家和地区，拥有17.7万员工，控股9家境内外上市公司，总资产超过2 400亿元。“十一五”期间，中国五矿在国资委与任期考核中全部获得A级。2012年，中国五矿实现营业收入3 250亿元，在《财富》杂志发布的“世界500强”排行榜单中位列第169位。

在改革发展的过程中，随着业务领域不断拓展，经营规模不断增大，兼并重组企业不断增加，中国五矿集团公司所属企业基层党组织数量和党员队伍人数也在不断增长。集团公司党组重视加强和改进党建工作，根据中央和国资委党委的要求，针对所属企业生产经营和党建工作的实际，以深入学习贯彻科学发展观、深入开展创先争优活动和深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“围绕中心，服务大局”的方针，以党建工作的成效保障企业的改革发展与和谐稳定，促进企业的管理整合与文化融合，推动企业文化和精神文明建设。目前，集团公司党组和直属机关党委直接管理着40多个直属基层党组织和双重领导的企业党组织。为适应集团公司加快战略转型新形势的需要，公司各级党组织按照党组的要求，积极开展思想理论建设、基层党组织建设、制度化建设及党风廉政建设，认真做好思想政治工作和群众工作，推进精神文明和企业文化建设，为集团公司沿着高端绿色创新之路实现科学发展发挥了重要的政治和组织保障作用。

厘清基层党组织建设面临的情况和问题

在各方面工作取得显著成效的同时，中国五矿集团公司所属企业党组的基层组织建设也面临着一系列现实情况和问题。

集团公司党组结合工作实际，研究认为目前公司党建工作面临的现实情况主要有三个方面：一是企业发展迅速，党组织规模迅速扩大，党员数量大幅度增长，党建工作的任务不断增加，压力不断增大。截至2013年末，集团公司所属企业基层党组织数量从“十一五”初期的600多个增加到1 500多个，党员人数从11 000多人增加到35 000余人，其中在岗党员25 000多人。二是由于集团公司主业多元化，近年来并购重组的大批生产型企业，其所在产业、所属行业、所在地域，以及历史沿革、文化传承、社会环境各不相同；企业的原有性质和党组织隶属关系多样化，党建工作基础差异明显，党建工作成效也大相径庭。三是集团公司改革发展不断深化，业务管控架构处于不断完善的过程中，机构设置和人员调整变化频繁，基层党组织在工作中既要解决自身的组织体系、工作机构、骨干队伍问题，又要面对企业改革发展所带来的各方面繁冗复杂的实际问题，工作难度日益加大。

根据上述情况，集团公司党组织明确了加强基层党组织建设所需要解决的三个方面主要问题：一是要进一步建立健全集团公司全系统党建工作领导管理体制；二是要进一步规范完善党建日常工作机制建设和制度化建设；三是要进一步加大对集团公司所属企业党建工作的分类指导力度。

围绕企业发展实施党建工作

新举措

针对集团公司基层党组织建设面临的情况和问题，集团公司党组提出并实施了一系列新的举措。

一是结合深化改革夯实组织建设。集团公司党组按照中央企业基层党组织建设“三同时”原则，根据集团公司整体改制过程中业务架构与管控模式调整的实际，及时设置调整基层党组织。集团公司成立了党建工作部，统一负责全系统党的基层组织建设工作。对于新成立的总部各业务中心和直管单位，抓紧理顺党组织关系，健全基层党组织体系，成立基层党委，建立工作部门，明确职责、落实人员。目前，集团公司总部新设立的五个业务中心已经有四个成立了基层党委。集团公司还就各业务中心设置党群工作部门，以及配备人员、明确职责等专门下发文件提出了要求。与此同时，集团公司党组按照国资委党委关于双重领导的企业党组织管理要求，进一步规范和加强京外企业党组织建设，在切实加强对京外生产企业党建工作指导的同时，推动新成立和重组的京外企业健全党的基层组织。

二是着眼体制机制强化制度建设。为确保集团公司所属企业基层党组织各方面工作有序开展，集团公司党组高度重视加强党建工作制度化建设。按照中组部和国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作、充分发挥中央企业党委政治核心作用的有关文件精神，党组织进一步修订和完善集团公司有关直属和双重领导的企业党组织管理的各项制度，形成由直属基层党组织和双重领导的企业党组织两方面管理制度为内容的、较为完善的基本工作制度体系。

在健全组织和完善制度的基础上，集团公司党组进一步推动了全系统党建工作领导体制和工作机制建设，专门印发了《关于进一步加强和改进集团公司党建工作的意见》，明确了对所属企业党组织工作的领导和管理原则、内容、方式和方法，确立了定期召开会议、加强汇报沟通、建立交流平台等日常性的工作机制。同时，集团公司党组要求所属企业党组织大力推进落实党建工作责任制，按照中央和国务院国资委党委的相关要求，积极探索党建工作量化考核的方式方法，逐步形成统一规范的党建工作检查评价体系。

三是围绕生产经营开展党建活动。集团公司党组按照“围绕中心，服务大局”的工作方针，紧密配合完成企业生产经营目标的需要，结合创先争优活动长效化常态化和建设学习型服务型创新型党组织的要求，通过深入开展面向全系统党组织和广大党员的争创“四强四优”活动，树立先进典型，打造先进基层党组织和优秀党员队伍。近三年来，集团公司党组表彰了50多个先进基层党组织、130余名优秀共产党员和优秀党务工作者，其中多个先进集体和多名个人作为中央企业“一先双优”，受到了国务院国资委党委的表彰。企业基层党组织的带头引领和广大党员先锋模范作用的发挥，切实增强了企业的核心竞争力，在持续严峻的市场经营环境下，有力保障和促进了集团公司生产经营任务的全面完成。与此同时，集团公司党组还通过组织专题工作会议、经验交流会、事迹报告会、党务工作培训等各种类型的主题党建活动，不但增强了所属企业党组织之间的沟通和交流，而且在促进党建工作水平提升的同时，还有效推动了集团公司各企业间的管理整合与文化融合。

当前，面对十八届三中全会后国有企业深化改革的一系列新形势，中国五矿集团公司党组正在按照十八大以来中央印发的相关文件精神，进一步深入研究加强基层党组织建设的各项具体措施，努力提高集团公司党建工作的整体水平，在推动中央企业的改革发展中发挥党组织应有的作用。

5.环保局关于提高党建科学化水平成果报告 篇五

把握特点规律，不断提高机关党建工作科学化水平

一、从十八大报告学习，对党建工作总体布局的认识

党的十八大报告，对提高党建工作科学化水平作出了全面部署，明确党建工作的主线、原则、内容、任务。概括起来为12345，即提出团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的总要求；增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的一条主线；坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党的两个坚持；建设学习型、服务型、创新型的三型的马克思主义政党；增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四自能力；全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五位一体，五位一体中把反腐倡廉建设放到制度建设之前，更加突出了反腐倡廉工作的重要。同时明确了今后党建工作的8大任务。从十八大党建的整个布局看，感受最深的报告中对提高党建工作科学化水平所作的布局，设计科学、结构严谨、立意深刻，充分体现了求真务实和发展创新的特点，始终把科学发展观这个指导思想贯穿其中，既有认识论，也有方法论。

我们党作为马克思主义政党，历来十分重视党的自身建设。特别是作为执政党之后，根据自身的历史方位和中心任务的变化，又根据世情、国情、党情的深刻变化，围绕长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下遇到的新情况、新问题，对在新形势下“建设什么样的党、怎样建设党”，进行了深入、持续的探索，积累了丰富的经验，明确了战略目标和方向，提出了党面临的执政、改革开放、市场经济和外部环境的四大考验和存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的四种危险，保证我们党始终走在时代的前列。从党的十六大提出“两大战略”，十七大提出“两大课题”、部署“两项活动”，逐步形成了有主线、有重点、“五位一体”的党建工作总体布局，十八大报告中又进一步提出提高党建工作科学化水平的总体要求和总体布局。这是我们党在总结实践的基础上系统地提出新思想、新论断。为我们做好机关党建工作开阔视野、拓展思路，更好地谋划如何提高党建工作科学化水平提供了理论保障。

二、对机关党建工作初步体会

机关党建工作既有遵循党建工作的一般规律，又要看到它自身具有的特殊规律。何为 机关党建工作的科学化，我理解就是要揭示机关党建工作的本质规律，回过头来用以指导机关党建的探索和实践。我认为提高机关党建工作科学化水平，实际上就是不断地探索机关党建工作的规律，并且用以指导机关党的建设，使机关党建工作越来越符合党建工作规律的过程，是一边探索、一边符合机关党建工作规律的过程，也是党建工作内部各种要素及其配置不断优化的过程。要提高科学化水平，重点要把握好机关党建工作的规律特征。即：

第一、要深刻认识 机关党的建设自身特征。一是具有示范和引领的作用。这是由机关性质和重要地位所决定的。因为党政机关是我们党执掌政权的领导机构，责任重大、任务繁重。另一方面，机关党员所占比例都很高，公务员又非常集中，这些特点决定了机关党的建设对全党乃至全社会具有示范和引领的作用。二是具有服务和保障的功能。机关党建工作的核心任务是“服务中心、建设队伍”，要求把两大核心任务贯彻到整个党建工作的始终。为完成各项工作任务，机关党建工作要充分发挥服务保障和协助监督作用。实际上机关党建工作和我们承担的业务工作是一种服务和被服务的关系，因为业务工作不可能孤立地进行，它一定要依靠党建工作来提供服务和保障，这也是机关党建工作的一个很重要的特点。三是需要接受双重领导。从机关党建工作领导体制上看，机关党委受市直机关党工委、局党委的双重领导。这种党建工作领导体制，一方面机关党建工作要紧紧依靠工委的领导，同时作为一个部门党委来说，指导又非常重要，也非常直接，必须把“指导”做实了。所以，我们的机关党建工作要在工委和党委的双重领导下，做实、做活、做新、做出成效，这是我们机关党建工作的特殊性。

第二，要正确分析机关党建工作的现状。机关党建工作现状总体上是好的，成效明显，但是问题依然突出。机关党建工作应该说通过党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度五大建设，起到了非常好的服务、监督和保障作用，保证了各项业务工作的完成，我们都认同感受。但是，问题依然存在。我以为对机关党建工作本身来说，最突出的问题还是“两张皮”和“一般化”的问题：业务工作和党建工作存在“两张皮”；党建工作缺乏与时俱进、探索创新，“一般化”的问题也比较突出。解决这些问题，要求我们必须提高机关党建工作科学化水平。

第三，要充分认识更新更高的要求。胡锦涛总书记明确指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”这为做好新形势下机关党建工作指明了方向。十七届四中全会对机关党建工作的任务作了调整，非常明确地提出“服务中心、建设队伍”两大核心任务。

三、提高我局机关党建工作科学化水平的一些思考和探索

当前，农业工作所担负的任务也非常艰巨，而我们机关党建工作也存在一些突出问题。我们非常期望发挥党建工作的独特作用和优势，创新思路，设计路径，让“服务中心、建设队伍”核心任务真正落地，从而使得业务工作和党建工作共进步、同发展。这些年，局机关党委在实际工作中作了一些思考和探索。

第一，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手。

业务工作如何与党建工作有机融合，克服“两张皮”，避免一般化，这是一个难题。实践中，我们尝试以业务工作的薄弱环节为突破口，作为党建工作的切入点，把党建工作切入进去，融合起来。十八大报告作出了“三期共存”和四化同步推进的形势判断，作为农业发展面临资源约束和增产增收的双重压力，要求我们把业务工作的薄弱环节作为机关党建工作的重要抓手，使党建工作围绕中心，融入业务，从业务工作薄弱环节折射出来的党员干部的思想观念、工作作风和执行力等问题依靠党建工作的服务保障来解决，这样党建和业务就融为一体了，真正落实了局党委提出的虚功实做。

第二、针对业务工作的薄弱环节，设计抓手平台，抓实党建。

近几年，局党委高度重视机关党建工作，多次听取机关党建工作汇报，针对业务工作中表现出来的思想、作风问题，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党建工作的服务保障功能，设计有效平台，开展一些行之有效的活动，不继激发广大党员的工作热情，使党建工作有内容、有特色、有效果。按照市“三思三创”教育实践、文明机关创建、民主评议机关等活动要求，在农业系统组织开展了农技人员“三联”、“一学三比”、农业科技促进年、农业重大项目推进年、“为党旗增辉”、农业服务品牌创建等，以加强队伍的思想作风建设为主线，提高服务三农、奉献三农的意识和本领，引导大家在向基层、群众和实践学习的过程中提高解决实际问题的能力。

第三：积极思考局机关党建工作科学化水平的正确途径

6.环保局关于提高党建科学化水平成果报告 篇六

适应新常态 努力提高党建工作科学化水平

中共湖南应用技术学院第一次代表大会工作报告

黎建平

（2015年4月29日）

各位代表、同志们：

我受学校党委委托，向大会报告工作，请予审议。这次大会，是在全党深入学习贯彻总书记“四个全面”战略布局和培养应用型技术人才事业蓬勃发展的背景下召开的一次重要会议，也是我们学校升本更名为湖南应用技术学院后召开的第一次党的代表大会。大会的主要任务是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习总书记系列重要讲话精神，全面总结中共湖南同德职业学院第二次代表大会以来的工作，明确今后几年进一步提升党的建设工作科学化水平的主要任务；选举产生中共湖南应用技术学院第一届委员会；动员全校党的组织和全体共产党员，紧密围绕学校“内涵建设 特色发展”、迎接本科教学评估和创建省文明高校等中心任务，同心同德，开拓进取，为实现湖南应用技术学院的健康快速发展而努力奋斗！一、五年主要工作回顾

2010年4月24日，湖南同德职业学院召开第二次党员代表大会选举产生了第二届党委。五年来，面对学校教育改革发展和专升本的繁重任务，学院党委在上级党组织的领导 下，按照中央和省、市委的部署，认真贯彻落实党的十八大精神，结合学校实际，坚持从严治党，努力抓好党的思想、组织、作风和制度建设，加强党风廉政建设，积极开展创先争优和党的群众路线教育实践活动，党的工作全面加强，服务学校中心工作的能力不断提升，基层党组织和党员队伍不断壮大，充分发挥了党组织的政治核心作用和全体党员的先锋模范作用，有力地保证了学校各项工作任务的顺利完成。过去的五年是学校改革发展和专升本工作取得历史性成就的五年，也是学校党建工作取得显著成绩的五年。

(一)坚持职责科学定位，党的政治核心作用有新发挥

根据中央组织部和教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》精神，学校党委始终坚持围绕服务学校中心工作，以“工作职责科学定位”为切入点，充分发挥政治核心作用。

1、认真宣传和执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，确保党的办学育人方针贯彻落实，增强党组织的保障能力。五年来，每当中央召开重要会议和出台重大方针政策后，都能充分利用电视、网络和宣传窗等宣传手段进行广泛宣传，领会和把握其精神实质；能始终不渝地贯彻党的教育方针政策，坚持主要为农家子弟服务的原则，使学校沿着社会主义方向健康发展，为国家培养更多的应用型技术人才。

2、坚持党委工作服务学校大局，支持学校改革发展，及时向上级党委、政府反映学校的合理诉求，帮助解决学校改革发展稳定中的突出问题。五年来，无论是在学校跨越式 2 扩充发展中还是在专升本的工作中，校党委始终和董事会、校委会齐心协力、克难攻坚，形成了董事会、校委会和党委会“三位一体”的工作方式，增强了党组织的服务能力。

3、切实加强党的基层组织建设，坚持党组织的先进性，以“有为”促“有位”，增强党组织的示范引领作用。学校党的工作在围绕中心、服务大局，在凝聚人心、稳定校园、保障学校和谐健康发展上发挥了重要作用。五年来，学校先后被评为“中国民办高等教育优秀院校”、“全国民办教育先进单位”、“全省社会组织基层党组织先进单位”、“社会管理综合治理工作先进单位”、常德市“平安学校”等称号。

（二）增强思想政治教育的针对性，思想政治建设有新特色

学校党委始终坚持把思想建设作为党建工作首要任务来抓，突出思想政治教育这个重点，开展多种形式的寓教于乐活动，既提高了思想政治教育的针对性，又收到了良好效果。

1、抓好党委中心组的理论学习。五年来，党委中心组重点学习了科学发展观、社会主义和谐社会理论、社会主义核心价值体系、社会主义核心价值观、党的群众路线理论和党的十八大及十八届三中、四中全会精神等内容。先后请常德市委讲师团、市委党校、市直工委的领导专家教授来我校讲授党的基本理论和路线方针政策等课程，特别是党的十八大召开后，我们请中国社会科学院城市环境研究所博士生导师周易教授来我校作学习十八大精神的专题辅导报告，使党委中心组成员及全校党员对十八大精神有了更加深入的了解，坚定了对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制 度自信。

2、抓好党（总）支部的理论学习和党的基本知识学习。五年来，各个党（总）支部在学习内容上组织党员认真学习《党章》、党的历史、社会主义核心价值观等理论知识。在学习形式上采取个人自学、知识讲座、理论研讨、课题调研等多种形式，对全体在职党员进行政治理论学习培训，要求党员积极培育和践行社会主义核心价值观，增强了党员的理论素养，真正做到以学促改革，以学促发展，以学促提高。

3、创新思想建设方式，把思想建设寓于党建活动之中。校党委非常注重党的思想建设的方式方法，把灌输式、填压式的思想建设方式改变成为寓教于乐的活动方式，深受师生欢迎。五年来，在全校开展了“中国梦”征文活动、“建党90周年”纪念活动、以社团为平台的“文化节”活动、“德行潇湘”活动、“为党增辉 为校添彩”等活动；特别是2014年在全校开展了以党、团员为骨干的“诚信为本”的主题教育征文演讲比赛活动。全校有4000多师生参与此次活动，组织演讲比赛100多场次，写演讲稿近2000篇，使全校师生受到了一次深刻的社会主义思想道德教育，提升了教风、学风，推动了教育教学质量的提高。活动得到了省教育厅领导肯定，学校获得了全省优秀组织奖，有1名同学获得了全省演讲比赛一等奖，有3名同学获得了全省征文三等奖。

4、抓思想政治工作，坚持以德育为先。学校党委站在意识形态的高度，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，把培养什么人的问题作为党委工作的头等重要任务来抓，努力构建全员 4 育人、全程育人和全方位育人的思想政治工作新格局。五年来，坚持在学生中进行理想信念教育、社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、诚信为本教育、“五五”普法教育、职业道德教育、心理健康教育等各项主题教育。帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观；确立实现两个一百年“中国梦”的共同理想，进一步坚定了广大师生走中国特色社会主义道路的政治信念。

（三）注重夯实党建工作基础，党的组织建设有新成效

我校作为一所民办本科院校，党委高度重视党的建设工作，特别是党的组织建设工作。五年来，我校党组织机构设置完善，党员队伍素质不断提高，基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸显。

1、发展完善党的组织设置，重视基层组织工作。学校董事会、党委会非常重视健全党委工作部门，现在党委工作部门齐全：有纪委、党办、组织部、宣传部、统战部、党校、关工委及综治办等机构，能较好地完成上级党委各个工作部门交给的任务。全校有12个 党（总）支部，二级学院都建立了党总支，教职工和学生党员都分别建立了党支部，实现了党的工作面全覆盖。各党（总）支部配备了年富力强、非常优秀的书记，党（总）支部书记的平均年龄不到35岁。为了支持基层党组织工作，对每个党（总）支部给予了一定的活动经费，对每位书记给予通讯费补贴，充分调动基层党组织工作的积极性和主动性，使党的工作层层有人管、事事有人抓。因此，在2012年全省高校党建工作评估中我们学校顺利合格通过。

2、注重开展党务干部培训，不断提高党员骨干的综合素质。过去的五年，校党委加强对党员骨干的培训，每年在集中培训支部书记基础上都选派党员骨干参加省教育工委党校和地方党校的培训。2012年选派了5名党支书记参加常德市委党校举办的基层党支部书记培训班。通过各种形式的培训，提高了党务干部的政治思想素质和业务素质，增强了承担党务工作的主动意识和业务能力，提升了从事党务工作的热情和责任感。

3、抓好党员发展工作，不断补充党组织新生力量。按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，认真做好发展党员工作。首先抓好入党积极分子培训班。五年来，按照个人申请、组织推荐、集中培训的要求，共举办入党积极分子培训班10期，参加培训人数达2374多人。通过培训提高了入党积极分子对党组织的认识，坚定了理想信念，端正了入党动机；其次把符合党员条件的优秀分子吸收到党内来。在发展党员工作过程上中严格掌握党员标准，严格按党员发展程序办事，严把入口关、政审关，把符合党员标准的优秀分子吸收到党的队伍中来。五年中，共吸收新党员921人。目前，我校在册教职工党员有202人，学生党员有398人，共产党员已成为学校各项工作的主力军。

（四）强化政治规矩意识，作风建设有新气象

学校党委坚持把加强和改进作风建设摆在党建工作的突出位置，以勤政廉政、转变工作作风、提高工作效率、为基层服务作为重点，以促进教风学风建设为根本目标，作风建设出现了新气象。

1、开展创先争优活动。为了进一步转变作风，提高为群众服务质量，2011年在全校党组织和党员中开展了创先争优活动。活动经历了党员公开承诺、领导点评、群众评议、表彰先进四个阶段。通过活动的开展党员作风明显好转，为师生服务的责任心更加强烈，涌现出一批像李子毅、徐元清、谢辅轩、高作梅、江丽、何曦、张金莲等乐于奉献、艰苦奋斗、作风优良的共产党员，使校园风气进一步升华。

2、开展党的群众路线教育实践活动。2014年2月至11月，在常德市委统一部署和市委第22督导组悉心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚集“四风”突出问题，紧密联系学校工作实际，认真开展了党的群众路线教育实践活动。在活动中发放《“四风”问题对照检查及调查问卷》115份，收集到领导班子及班子成员意见135条。这些作风方面的问题通过强有力的整改落实措施基本解决，达到了党员受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、师生更满意的阶段性目标。全校12个党（总）支部、115名党员全部参加活动，参与覆盖面达100%。全校师生员工对活动总体评价好的和比较好的达到99.2%。市委第22督导对我校教育实践活动给予了高度评价。

3、加强警示教育，反腐倡廉建设扎实推进。按照上级党委和纪委的要求，学校党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作。五年来，通过举办报告会、学习会、知识竞赛、观看反贪警示片、开展警示教育活动、阅读反腐倡廉教育读本、办宣传栏等多种形式，加强对党员、骨干和师生员工进行反 腐败倡廉和法纪教育，增强了遵纪守法、廉洁奉公的自觉性，取得较好效果。全校不存在公车私用、大吃大喝和“三公消费”等方面的问题；全校没有出现一起腐败案件，没有一人因此受到党纪政纪处理。党委书记黎建平在学校任职多年，为学校发展奔走呼吁，倾尽全力，但从不拿学校的报酬，除了陪客人在学校吃饭外不到学校吃饭；董事长李少夫多年来是全省教育系统党风廉政建设的先进个人，校长管天球有时到长沙办事不坐专车挤班车；平时和教职工一样到食堂就餐。

（五）发挥民主党派参政议政和群团组织桥梁纽带作用，统战、群团工作有新起色

1、切实做好学校统战工作。学校统战工作是学校党的工作的一部分。学校党委高度重视统战工作，建立健全统战工作机构和队伍，成立了党委统战部。学校目前有3个民主党派，近30名成员，其中2个民主党派成立了支部。学校十分支持民主党派的工作，拨了专项经费支持民主党派开展活动，对民主党派支（社）部负责人给予通讯补助；对民主党派给予充分信任，鼓励他们在学校改革发展和工作岗位上积极发挥作用建言献策。还经常邀请常德市委统战部和民主党派负责人莅会听取意见和建议。

2、学校党委不断加强对工会工作的领导。五年来，学校工会对教职工家庭坚持做到重病必访、天灾人祸必访、丧事必访、特困必访，采取一系列措施关心教职工家庭、工作和生活。同时积极关心教职员工身心健康，开展丰富多彩的文体活动，活跃教职工业余文化生活，创建和谐校园文化，广大教职工感到特别温暖。

3、共青团组织积极发挥党的助手作用，发挥在学生中的带头作用，有力推进了校风、教风、学风建设及校园文化建设。每年坚持开展“学雷锋”活动，广泛开展志愿服务工作，举办校园文化艺术节、社团文化周、创业“金点子”大赛等活动。共青团工作获省、市等多项表彰和荣誉称号。

（六）工作中存在不足和需要改进的地方

过去五年我们的工作虽然取得了一些成绩，但也要清醒地认识到还存在一些不足和急需改进的地方，主要表现在：

1、学习型党组织建设有待进一步加强。要按照党的十八大关于加强学习型党组织建设的精神，结合我国职业教育发展要求和学校建设发展的实际，学习型党组织建设的力度还要进一步加强；

2、党的自身建设有待进一步改进，特别是党务干部的整体素质和党务工作水平有待进一步提高；

3、党建工作的科学化、制度化、长效化机制要进一步落到实处；

4、基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和共产党员的先锋模范作用需要进一步得到发挥等。

（七）党建工作的几点体会

学校过去五年党建工作实践，我们有以下几点体会：

1、做好学校党建工作必须从学校实际情况出发，准确定位。我们学校是所民办本科院校，体制机制都不同于公办学校。因此，党建工作的方式方法不能照搬照抄公办学校，要从民办学校体制机制的特点出发确定我们自己党建工作理念、党建工作重点、党建工作的手段和途径。最主要的就 是发挥好党组织政治核心作用，明确董事会提出的目标和任务，聚集正能量，同唱一台戏，实现新发展。

2、做好学校党建工作必须围绕中心，服务大局。学校党的工作只有融入学校育人工作大局，才能有所作为。党组织必须坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，把党的工作融入学校改革发展的工作大局，融入到加快学校发展的各项工作中，把服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务和工作目标，作为党建工作的出发点和落脚点，紧紧围绕学校中心工作来谋划、部署和落实党建工作，并与业务工作有机结合、相互促进，才能从全局工作中体现党组织工作的责任与作用。

3、做好学校党建工作必须强化工作责任，完善工作机制。实践证明，学校党的工作，关键是各级党组织都要负起责任，要建立起党组织负责人亲自抓，要形成各部门齐抓共管的领导体制和工作机制，才能使党的工作与业务工作同频共振，相得益彰。

4、做好学校党建工作必须探索把握规律，务实创新。在新时期新阶段，学校党的工作责任重大，只有进一步更新观念，求真务实，深入探索学校党的工作的特点和规律，从思想观念、方式方法、制度机制、活动载体、机构设置、人员配备等方面进行创新，才能使党的工作常抓常新、与时俱进，抓出成效。

各位代表、同志们，过去的五年，学校党委在上级党组织的领导下，在学校董事会和校委会班子的支持配合下，在各基层党组织和全体党员的共同努力下，做了大量的工作，10 取得了一定的成绩，在此，我代表学校党委对大家表示真诚的感谢，希望今后大家一如既往地关心和支持学校党的工作，为学校党的建设工作出谋献策，多做贡献，齐心协力进一步提升我校党建工作的科学化水平！

二、今后五年学校党建工作重点和主要任务

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的部署，十八届四中全会提出了全面推进依法治国的战略，总书记去年提出了“四个全面”的战略布局，这为我国今后的发展指明了方向，在不久的将来我国经济、政治、文化、社会、生态等各方面将发生深刻的变化。因此，当前我们既面临更多的发展机遇，也会遇到诸多激烈的挑战。人心思变，人心图改，人心求新，是不可抗拒的历史潮流。我国高等教育也正面临着深刻的改革，大力发展应用技术型高等教育、培养应用型技术人才是历史发展的必然趋势，是时代对我们的呼唤。我们一定要认清形势，把握机遇，乘势而上，借党和国家全面深化高等教育改革的东风，努力把我们学校建设成为一所省内外闻名的民办本科院校，我们要坚定地朝着董事长李少夫夫妇提出的办校目标扎实迈进，让“民办名校梦”早日成真！

因此，学校党委在今后工作中，要坚持以中国特色社会主义理论为指导，贯彻落实总书记系列重要讲话精神，以深入开展创先争优为动力，以增强党组织的战斗力、凝聚力、创新力和保障力为重点，以提高党员队伍素质为关键，以加强基层组织建设为基础，创新完善党的工作机制，全面推进学校党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，为学校顺利完成各项工作任务提供有力的思想和组织保证。

（一）进一步加强思想理论建设，构建学习型党组织工作上新台阶

建设学习型党组织，是从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务，一定要狠抓落实，取得实效。

1、坚持和完善中心组学习制度。党委中心组要系统学习中国特色社会主义理论体系，及时学习中央出台的重要文件，深刻领会总书记的重要论述和主要观点，切实做到真学真信真懂真用。集体学习研讨每学期1次。要采取比较灵活的活动方法，紧密结合我校工作实际，用科学的工作理念、务实的工作举措和发展的实际成效来检验学习效果，真正把学习型党组织建设推向一个新的阶段。

2、狠抓基层党组织学习。基层党（总）支部要坚持好“三会一课”制度，民主评议党员制度，认真组织广大党员学习科学理论、法律法规、专业知识、实用技术，教育广大党员坚定理想信念，模范践行社会主义核心价值观。要引导广大党员在学习和领会科学理论中完善思路、增强信心、提升本领，使广大党员成为热爱学校、爱岗敬业、乐于奉献、推动学校发展的中坚力量。

3、注重创新学习方式方法。采取走出去、请进来等形式，不断提高广大党员的理论素养和业务能力。要组织党员 12 12 骨干积极参加各级各类培训，多参加社会实践活动，在培训和实践中更新知识、开阔视野；要开展学习总书记系列重要讲话的专题讲座，开展党建论坛、经验交流、社会考察等专项活动，提升广大党员的理论素养；邀请专家教授、领导干部、先进模范人物就党的创新理论、教育改革发展成就和模范人物的优秀事迹，为广大党员释疑解惑、传经送宝，提神补钙，真正使大家学有所获，用有所长。

（二）进一步加强自身建设，基层党组织作用的发挥上新台阶

抓好基层组织建设是增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的根本保证。各党（总）支部要根据本部门工作职能和特点，以改革创新精神推进党组织的自身建设。

1、进一步提升基层党组织的管理水平。要制定党支部工作目标管理及责任制，把支部工作与业务工作结合起来，一起部署，一起检查，一起考核。加强党员的教育管理，制订并落实党员教育学习规划，建立健全党员管理和民主评议制度和体系，要进一步调整和完善党（总）支部的设置，要建立本科学生党支部，使各基层党组织管理规范有序。要不断完善党员发展质量保证制度，做好以大学生和优秀青年教职工为重点的党员发展工作。还要进一步提升档案管理工作水平，使党建工作资料及时归档保存。

2、充分发挥基层党组织和党员的作用。要按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的要求，建设五好党组织，充分发挥基层党组织在各项工作 的战斗堡垒作用。要突出工作重点，改进工作方式，充分调动党员群众的积极性、创造性，鼓励和支持他们在带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等五方面，立足本职岗位创先争优，充分发挥共产党员在教学科研和各项服务工作中的先锋模范作用。

3、要大力开展基层党组织的特色活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。要开展一些思想性、知识性、趣味性较强的活动，如践行社会主义核心价值观的活动，爱国主义教育活动，讲文明、树新风的活动，永葆党员先进性活动，践行“八荣八耻”活动，为党增辉的活动等等，使党的基层组织真正成为推进学校健康发展的坚强堡垒。

（三）进一步坚持以人为本，经常性的思想政治工作上新台阶

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。基层党组织要把加强新形势下的思想政治工作作为一项重要任务来完成。

1、加强社会意识形态工作。当前社会意识形态领域的斗争异常激烈，斗争的焦点是抢夺年青一代。因此，要认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实加强意识形态工作。要继续推进中国特色社会主义理论和“中国梦”的教育，进一步坚定社会主义的共同理想和信念，增强理论自信、道路自信和制度自信，增强当代大学生的使命感和责任感；要进行爱国主义教育，组织开展一系列爱国主义教育活动，激发广大师生的爱国热情；要持续推进社会主义核心 14 价值观的教育，社会主义核心价值观要进教材进课堂进头脑，要组织开展以社会主义核心价值观为主要内容的理论报告会、征文、演讲、知识竞赛和文艺演出等活动，使积极践行社会主义核心价值观成为当代大学生的自觉行动。

2、加强和改进大学生思想政治教育工作。一是党委要经常研究思想政治工作，注重分析思想政治工作新动向。党委每学期要研究1至2 次思想政治工作，每年召开一次全校思想政治工作会议；二是要加强思想政治理论课建设，充分发挥其在学生思想政治教育中的主渠道作用。改进思想政治课教学方法，改进思想政治课的教学手段，增强思想政治课的针对性、灵活性和实际效果。三是进一步完善学生成长成才服务体系，积极开展学生就业指导、困难帮扶、心理健康教育，促进学生身心健康发展。四是经常组织开展积极的公益活动，鼓励学生积极参与有意义的活动。开展向雷锋学习、向先进人物学习、服务社会的自愿者等活动，通过这些活动建立大学生的良好道德风尚和情操，形成和谐的校园文化。

3、开展法制宣传教育，提高师生的法制素质。加强法制宣传教育、提高法制素质是党的十八届四中全会提出的一项战略任务，也是我们学校实施依法治校，建立和谐稳定校园的重要保障。今后每年至少要举办2次法制讲座，各年级要采取多种形式对学生进行法制教育，让全体师生知法懂法，遵法守法，做诚实守信、遵法守法的模范公民。

4、注重师德师风建设。要把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，倡导教师敬业爱岗、教书育人的高尚情操，在广大教师中营造“重师德、讲师风”的浓厚氛围，打造一支 师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。

（四）进一步巩固群众路线教育实践活动成果，党风廉政建设上新台阶

群众路线教育的活动虽然结束了，但党风廉政建设永远在路上。因此，要进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照党风廉政责任制要求做好工作。按照“谁主管谁负责”的原则，管好队伍，抓好风气。坚持“一岗双责”，既要抓好教学科研服务等业务工作，也要抓好党风廉政建设工作，做到一级抓一级，层层抓落实。要增强党风廉政建设教育的针对性和实效性。开展一系列的警示教育活动，增强党员师生职工反腐倡廉的意识，提高拒腐防变的能力。进一步加强党风廉政的制度建设，坚决做到用制度管人管事，避免因制度的空缺造成工作失误，努力做到工作到哪里，制度就要建立到哪里，使学校的发展既适应新形势发展的需要，又沿着正确的方向前进。

（五）进一步做好统战、群团工作，和谐校园建设上新台阶

群团组织具有桥梁和纽带的作用，在新的历史条件下，要切实做好群团工作，增强群团工作的活力。要坚持以党的建设带动和促进群团组织建设，不断加强对工会和共青团组织的领导，鼓励支持工会和共青团组织依照各自章程，发挥各自的优势，创造性地做好群众工作。要支持工会、团委、学生会及学生社团积极开展各种健康有益的活动，为和谐校园建设作出贡献。统战工作是党委工作的重要职责，要充分发挥民主党派参政议政作用，多为学校发展建言献策，多作贡献。要不断加强和谐校园的创建工作，在综治维稳、平安 16 建设、文明高校创建等方面探索新途径，采取新举措，提升新水平。

各位代表、同志们：

当前，湖南应用技术学院正处于由专科向本科转型的关键时期，新形势新任务对学校党的建设工作提出了新的更高要求，让我们在上级党组织的领导下，在董事会和校委会的大力支持配合下，坚持内涵建设、特色发展，以创新的观念、科学的方法、务实的作风，团结、动员和带领全体党员群众，积极投身学校发展的各项事业，为湖南应用技术学院的新发展新跨越做出我们应有的贡献！

7.环保局关于提高党建科学化水平成果报告 篇七

着力提高非公有制企业党建科学化水平

近年来，适应非公有制经济发展要求，针对非公企业党建工作不规范、制度不健全、活动不经常、基础不牢固等问题，积极探索加强和改进非公有制企业党建工作的新途径、新方法，创造性地开展了“组织网络化、制度规范化、活动经常化，队伍专业化、阵地标准化”为主要内容的“五化”建设，有效提高了非公有制企业党建科学化水平。

一、推进组织网络化，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。各级党组织把建立党组织作为加强非公有制企业党建的首要任务来抓，积极探索完善基层党组织设置方式，在保证规模以上企业党组织动态组建率达到100%同时，重点推进规模以下非公有制企业建立党组织。一是大力推进区域化覆盖。以乡镇（街道）工业（经济）办为依托建立党组织，实现党对辖区内小型和无党员的非公有制企业的有效覆盖；积极在各类园区、商贸区、专业市场等非公有制企业比较集中的区域建立党组织，扩大党的组织覆盖。二是切实抓好行业化覆盖。充分发挥非公有制企业行业协会产业相同、业务相近的优势，积极探索“支部建在行业协会上”的做法，不断扩大党在行业协会会员企业的覆盖面。三是积极探索产业化覆盖。以区域性基层商会为依托建立党组织，实现党对商会会员企业的有效覆盖。在组建方式上，采取六种模式：对规模以

上或有党员3人以上的企业，单独建立党组织；对行业相近、地域相邻的企业，按照自愿的原则联合建立党组织；对入驻各类园区（市场）内的企业，依托园区（市场）建立党组织；对规模较小、党员人数较少的企业，按照属地原则实行村（社区）企联建党组织；对已加入协会（商会）的企业，依托协会（商会）建立党组织；对没有党员的企业，派驻党建工作指导员，帮助建立党组织。截至2011年10月，全市非公企业党组织覆盖率达到80%以上，基本建立起全方位、立体化的非公有制企业党组织覆盖网络。

二、推进制度规范化，不断健全和完善非公有制企业党建工作机制。健全完善党建工作制度，是实现非公有制企业党建科学化的重要保障。以推进非公企业党建示范点建设为抓手，大力加强非公企业党建工作制度化、规范化建设。一是健全内部运行机制。从规范党建工作经常性制度入手，建立健全党内“三会一课”、党员发展教育管理、党员定期评议、党内关爱激励等制度，进一步提升党组织内部运行的规范化水平。二是探索党组织与企业间的运行机制。建立科学有效的企业党组织与企业管理层双向沟通等制度，使党组织参与企业重大问题决策工作落到实处，发挥了党组织在企业经营管理中的重要作用。三是逐步建立企业党组织与外部党组织间的运行机制。探索完善区域党建联系会议、商会（协会）党组织与乡镇（街道）党（工）委经常性沟通等制度。目前，各县(市)区都结合企业实际，指导帮助企业统一制定了党

建工作制度，使非公有制企业党建走上制度化、规范化轨道。

三、推进活动经常化，着力激发非公有制企业党建活力。党建工作缺乏活力，是当前非公有制企业党建的突出问题。结合创先争优活动，以建设“活力组织、和谐企业”为目标，指导非公有制企业党组织开展经常性党的活动，规模以上非公有制企业党组织每年都有一项主题实践活动，每月都开展一次党组织生活，激发党建工作活力。一是围绕推动企业科学发展，创新活动载体。深入开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的创先争优活动，充分发挥企业党组织的政治核心作用；广泛开展“共产党员工程、党员责任区、党员先锋岗、党员建言献策、党员技术攻关”等活动，充分发挥党员先锋模范作用，提升企业党建成效。二是围绕凝聚职工群众，创新活动方式。坚持党建带工建、妇建、团建，指导企业党组织把党的活动融入群团组织活动之中，扩大党组织的影响力；积极引导企业党组织把党的活动与企业文化建设有机结合起来，实施“品牌文化战略”，推动企业文化建设，培育企业精神。三是围绕促进企业和谐，创新活动手段。积极协调企业与职工、企业与政府、企业与社会的关系，帮助企业化解各类矛盾，督促企业履行社会责任，为企业发展营造和谐稳定的环境。四是围绕区域化方向，创新党建模式。充分整合区域党建资源，按照“活动网络共建、基础设施共用、党员教育共抓、活动载体共享”的要求，积极探索符合本地实际的区域化党建模式。顺应信息网络化发展趋势，通过办好网上党员活动室、建立健全党员信息库等形式，为企业党建搭建新平台、提供新手段、开辟新空间。

四、推进队伍专业化，提高企业党务工作者队伍素质。加强队伍建设是做好非公有制企业党建工作的根本。重点抓好三支队伍建设：一是着眼职业化目标，抓好党组织书记队伍建设。采取“内选、外聘、选派”等方式，选好配强企业党组织书记。在企业内部要注重从党性强、懂经营、会管理、善于做群众工作的党员中选任党务工作者，业主是党员的，由业主担任党组织书记；业主不是党员的，由工会主席或在企业经营管理层选择合适的人选担任党组织书记。企业内部没有合适人选的，采取“组织推荐、双向选择”，从机关和企事业单位退休干部、退伍军人、国企转制待岗党务干部中选聘党组织书记。各县（市、区）都建立了非公有制企业党务工作者人才库，根据企业需要，及时推荐合适人选。全市通过双向选择向非公企业推荐党组织书记（工会主席）130多名。建立并实施非公有制企业党务工作者教育培训、资格认证和激励保障等制度，积极探索非公有制企业党务工作者职业化新路子。二是按照专职化要求，抓好党建指导员队伍建设。有针对性地从市县乡机关、事业单位、转业军人、后备干部、大中专毕业生中选派优秀党员干部1358人，到非公有制企业担任党建工作指导员，派驻率达到100%。建立健全党建指导员工作制度、定期培训制度、目标管理制度，全面提高党建指导员的整体素质和工作能力。三是坚持质量兼顾，抓好党员队伍建设。重点做好在

党员人数少和没有党员的非公有制企业发展党员工作，规模以上企业每年都发展新党员。深入开展把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员，进而把党员业务骨干培养成管理人员的“双向培养”活动。注意把企业中群团组织负责人、中层以上管理人员、专业技术人员和生产技术骨干作为重点对象培养，抓好政治素质好、群众威信高的业主、高层管理人员的培养发展工作，提高企业决策管理层中的党员比例，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的企业党员队伍。三年来，全市在非公企业发展党员820多人，130多名优秀党员走上中层领导岗位。同时，加强对企业主的教育引导，利用党校、行政学院、高等院校、示范点企业等阵地，对企业主进行针对性的培训教育，把企业主对党建工作的支持力度作为评价其社会贡献大小的重要内容，着力增强企业主对党建工作的认同感和支持度。

五、推进阵地标准化，不断夯实非公有制企业党建基础。针对非公有制企业党建工作基础薄弱的现实，以党建示范点为标准，全面加强非公企业党建基础建设。一是加强阵地建设。充分整合区域资源，采取企业投入为主，财政补贴和党费补助为辅的办法，加大对党建阵地建设的投入力度，逐步实现非公有制企业党组织有党员活动室、有党务宣传栏、有党员电教设备、有党建图书资料、有党建工作制度、有党建工作档案、有党旗党徽、有党组织牌匾“八有”目标。积极开展共驻共建活动，通过加强乡镇、街道党员服务中心和村、社区标准化党员活动室建设，为非公有制

8.环保局关于提高党建科学化水平成果报告 篇八

省第十二次党代会提出，把党建工作纳入“两个率先”的总体布局，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，深入实施党建工作创新工程，用改革创新精神全面提高党的建设的科学化水平，旨在进一步激发党员干部的创新活力，形成科学发展的强大合力，为党的建设和经济社会发展提供坚实的支撑。

一、扎实推进党建工作创新工程的必要性和紧迫性 基层党的建设与基层各项工作的顺利开展是紧密相连的。面对当前经济社会发展的新形势、新任务和新要求，必须深入推进党建工作创新工程，努力提高党的建设科学化水平，为基层各项工作的顺利开展提供有力的保障，这是当前非常必要、非常紧迫的一项工作。

（一）推进党建工作创新工程的必要性

党的建设既是党的事业的重要组成部分，又是实现党的中心任务的保障和支撑。办好中国的事情关键在党，推进中国特色社会主义伟大事业，要靠党制定出正确的路线、方针、政策，团结带领全国各族人民，战胜各种艰难险阻，始终沿着正确方向，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，不断夺取事业新的胜利。中国特色社会主义伟大事业的发展，推动党的建设与时俱进，同时为党的建设提供广阔的历史舞台，也给党的自身建设提出 了许多新课题、新任务、新要求。因此，必须以改革创新精神进一步加强和改进党的自身建设，必须以加强和改进党的建设为根本保障。今后一段时间，是我镇向基本实现现代化迈进的关键阶段，党建创新工程的开展直接关系到我镇经济社会发展，必须以改革创新的精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我镇社会经济的发展提供坚强的政治保证。

（二）推进党建工作创新工程的紧迫性

当前，国际形势风云变幻，改革发展稳定任务艰巨繁重，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四个考验”是长期的、复杂的、严峻的。从总体上看，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质同党肩负的历史使命是适应的。与此同时，党内也存在不少不适应新形势、新任务、新要求、不符合党的性质和宗旨的问题。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”这些问题，在我们基层党组织和党员干部队伍中也不同程度地存在着。所以，深入推进党建工作创新，全面加强 和改进党的建设是摆在我们面前的当务之急。

二、我镇党建工作的创新之举和显著成果

近年来，我镇坚持以党建工作为引领，服务和促进各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为我镇经济社会全面发展提供了坚强有力的组织保证。

（一）发挥主导作用，引领经济发展

我镇始终坚持党委统揽全局的基本原则，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，充分发挥基层党组织和党员在经济工作中的主导作用，为全镇经济快速健康发展提供了有力保障。

一是努力打造与时俱进的领导班子。我们始终把加强党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。坚持党委中心组学习、重大事项集体讨论等制度，每年组织党政领导班子成员赴先进地区学习考察，不断提高班子成员的思想理论水平、团结协作能力、开拓创新能力以及科学决策能力，充分发挥党委班子在经济工作中的核心作用。多年来，一直坚持实行党政领导挂钩联系制度，主动落实各项优惠政策，积极做好服务，及时分忧解难，助推企业发展。

二是科学谋划强势发展的工作思路。我们通过深入分析全镇工业产业状况和特点，对工业产业格局的发展进行了科学定位。以“调高调优、做大做强”为基本取向，坚持走以电子产业为主，纺织服装、建筑物流、机械机电其他产业共同强势发 展的道路，着力优化产业结构，提升产业层次。目前，已形成了产业层次明显的“一主多强”格局，撑起了全镇工业经济的脊梁。

三是强力推进活力党建、惠民党建，创特色之路。近年来，我镇深入研究，积极探索，走出了一条“组建和规范并重，双培和双强共举”的非公党建工作之路。目前，我镇共有非公企业304家，企业党员680名，已建立党支部292个，组建率达96%，基本做到了哪里有经济组织哪里就有党的组织和活动。同时，我们提出“把企业生产经营和技术骨干培养成党员，把党员培养成优秀管理人才，增强非公企业党组织的凝聚力，增强非公企业的经济发展活力”的“双培双强”党建工作思路，进一步激发企业党员技术人才创新意识、进取意识，发挥先锋模范作用。着力培养一批具有较强示范辐射作用的非公企业党建工作典型。江苏综艺集团通过扎实推进党建工作，形成了极具特色的素质党建、人本党建、文化党建和活力党建。各村居坚持以人为本，与民共享，以群众得实惠为第一追求，以群众满意为第一标准，着力打造“惠民党建”，兴办实事工程，构筑起完善的公共服务网络。镇党委及时总结示范点的好做法、好经验，充分发挥示范点的带动作用，促进了全镇党建工作整体水平的不断提升。

（二）发挥引导作用，服务民生改善

近年来，我镇以“提效能、惠民生”为目标，通过学习教 育、优化结构、严格考核等举措，不断加强基层组织和党员干部队伍建设，引导广大党员干部在保障和改善民生中发挥先锋模范作用。

一是建立学习型效率型镇村干部队伍。去年，我镇贯彻实施建立学习型效率型镇村干部队伍活动，通过深化学习内容，规范学习机制，全面提升了镇村干部的综合素质，增强了镇村干部的执政能力、驾驭能力和创新能力。今年，我镇将进一步激发全镇党员干部的学习热情，形成以学促能、以学促优、以学促廉的良好氛围。通过不懈的坚持和努力，我镇将把集中学习制度化，自觉学习常态化，建立规范化运转的长效学习机制。

二是抓好青年干部教育培养。通过开展一系列丰富多彩的主题活动，进一步提升青年干部的综合素质。组织镇村青年干部结合岗位实际，以争先创优为主题撰写心得体会；组织大学生村官，结合农村工作实际，以学习张广秀、杨善洲等先进人物事迹为主旨开展大讨论；组织镇村干部围绕“责任比黄金更重要”进行演讲；组织大学生村干部跟班党政领导进行学习锻炼。通过一系列活动的开展，有效激发了广大镇村干部，尤其是农村青年干部对基层工作的深入思考，提升了服务意识和实干意识。

三是完善公共服务体系。2011年初以来，在全镇推行了群众事务党员干部代理制度，各村统一建立了代理网络，公开镇、村代理人员的联系电话、印制发放便民服务手册，对代理 情况进行及时记录，将代理情况如何作为镇村干部的考核依据之一。这项举措为解决老百姓办事难问题发挥了积极作用，得到了镇村党员的积极响应和群众的良好支持。

（三）发挥指导作用，促进社会和谐

通过创新党建活动载体，充分发挥基层党组织和党员在推动文明创建，凝聚万众民心，促进社会进步方面的指导和推动作用，实现经济社会的全面协调可持续发展。

一是实施文化提升工程。为进一步提高全镇人民的思想道德素质，弘扬文明新风，提升对外形象。去年，为进一步深化文化提升工程，我镇结合庆祝建党90周年，开展了“五学”主题活动，学习在创先争优活动中涌现出来的五类典型，即一个文明群众群体、一个村（社区）、一名优秀村（社区）支书、一名优秀企业家和一名优秀机关干部。活动中，我镇将“五学”典型及公民提质工程典型材料汇编成名为《新地风范》的宣传册，同时，以演讲的形式，对“五学”典型进行了专场事迹报告会。此次活动在全镇范围内产生了广泛的影响，对切实提升全镇党员干部工作作风，全面提高社会文明程度，促进全镇经济社会又好又快发展起到了积极的作用。

二是弘扬密切联系群众之风。为切实加强新形势下群众工作，推进社会管理创新工程，进一步深入开展创先争优活动，长久以来，镇党委要求镇蹲点干部每周必须下村不少于两次，参与处理村务不少于两件，真正深入一线，到企业、到村组、到农户、到现场，深入倾听民声，了解民情，切实为群众解决实际困难，进一步密切了党群关系、融洽干群感情。

三是强化党风廉政建设。我镇通过规范制度、深化教育、全面监督，不断加强党风廉政建设。在项目建设、工程建设等有关工作中，坚持做到主动介入、提前介入、全程介入。日常工作中，我镇充分发挥教育、制度、监督在惩治和预防腐败中的作用，以“5〃10思廉日”，建党90周年等重大节日为契机，开展系列主题教育，督促广大党员不断提高自己的党性修养和思想道德素质，始终保持高尚的道德情操和健康的生活情趣，带动全镇形成风清气正、健康文明的良好氛围。

三、深入推进党建工作创新工程的具体措施

在新的时代条件下加强和改进党的建设，必须坚持改革创新精神，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。尤其是基层党建工作，面临着许多新情况和新问题，必须以改革创新的精神加强党的基层组织建设。立足我镇实际，就是要深入推进党建工作创新工程，把党的建设各项目标任务真正落到实处、取得实效。

（一）加强理论学习，不断提高党员干部的综合素质 去年，我镇开展了建立学习型效率型镇村干部队伍主题活动，切实提升了镇村干部的综合素质。今年，我镇将以镇村干部教育培训为抓手，坚持把思想理论建设放在首位，与时俱进地用党的创新理论武装党员干部、教育人民群众，切实提高思 想政治水平和运用科学理论解决实际问题的能力。

一要突出党的创新理论学习。科学理论武装是马克思主义政党的本质特征，必须始终坚持以思想理论建设为根本，加强理论学习，打牢思想基础、夯实理论功底。把马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习作为重要内容，进一步增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度的自觉性和坚定性。

二要突出领导示范带动。首先从领导班子抓起，充分发挥镇党委理论中心组的带头表率作用，坚持每月集中学习1次。领导干部应自觉争当学习模范，做到先学一步、学多一点、学深一些，做到带头读书，以真学、真信、真懂、真用的榜样表率和行动，切实带动广大党员干部自觉加强学习。

三要突出载体建设创新。不断创新和拓展学习的方法载体。一是做到集中与分散相结合。结合上级要求和工作需要，以村（居）或部门为单位每月集中教育培训1次，全体镇村干部每季度集中培训1次，同时，注重强化自我教育，以个人学习为主，不断提高自身素质。二是分层与分类相结合。以工作职务和工作岗位为依据，有针对性地开展多层次、分类别的教育培训。三是“请进来”与“走出去”相结合。邀请行政院校及各行各业的专业技术人士到我镇进行专题授课，同时，积极组织镇村干部外出参观，不断拓宽视野，拓展思维。四是知识讲座与实践活动相结合。以专家或领导授课为基本的教育培训 方法，结合开展丰富多彩、形式多样的主题实践活动，进一步锻炼镇村干部业务操作水平，培养协同合作能力，提高思想道德素质。

四是突出长效机制建设。把开展学习活动作为一项长期的系统工程，建立长效机制。着眼长远，在完善制度、强化机制上下功夫，使学习由“软任务”向“硬约束”转变、由“抓活动”向“促常态”转变。正确处理好学习与工作的关系，做到学习与工作有机统一，努力使学习工作化，工作学习化。

五是突出学风建设。学习的目的在于运用，学习的成效要靠实践来检验，要致力于把学习成果转化为做好实际工作的素质本领。坚持理论联系实际，进一步改进学风，学以致用、务求实效，真正做到学以立德、学以增智、学以创业，使学习成为提升党员干部综合素质、推动实际工作取得成效的强大动力源泉。

（二）发扬党内民主，确保各项决策的民主化、科学化 坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主，是党建系统工程极为重要的组成部分。省第十二次党代会明确提出，为了提高江苏党建工作科学化水平，必须“坚持和完善民主集中制，推动党内民主健康有序发展”。

一是健全党务公开制度，保障党员知情权。公开是民主的前提，党员了解党内事物，是发展党内民主、保障党员权利的逻辑起点。镇党委实施党代表监督制度，适时邀请部分村党总 支书记列席镇党委会和党政联席会，参与重大事项的讨论和决策。江苏综艺集团实行公司决策党员早知道制度，公司的重大决策在董事会研究确定后，首先召开党员大会进行通报，党员在职工知晓之前就可以提出自己的建设性意见，既帮助决策层广泛吸取意见、集中智慧，又提高了党员的主体地位，统一了思想，形成了合力。这一成功经验值得我们各基层党组织学习借鉴。

二是创新形式，增强党务公开吸引力。积极探索各种有益的公开形式，不断扩大党务公开覆盖面和实际效果，做到多载体公布，落实知情权；多形式互动，落实参与权；多渠道征询，落实监督权，促进党务公开落实到位，充分体现我们党立党为公、执政为民的本质要求，增强党的凝聚力、亲和力和吸引力。

四是完善党内民主监督制度，保障党员监督权利。要建立和完善一系列疏通党员民主监督渠道的制度机制，开辟更多有利于党员监督的“绿色通道”，为党员主体监督创造必要的条件。积极营造党内充分发表意见、进行民主讨论的宽松环境，拓宽党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度。

五是坚持民主集中制、推动党内民主健康有序发展。全体党员必须时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织。而最重要的，是必须坚持全党服从中央，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。坚持把发挥地方积极性同维护中央权 威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，严守党的纪律特别是政治纪律，保证中央政令畅通。

（三）改进工作作风，着力提升党组织的凝聚力 人民群众是我们党执政的强大基础和力量源泉。党组织有无凝聚力，能否将广大人民群众团结在自己周围，关键看党员干部，特别是领导干部的作风和形象。作风问题直接关系党风、政风，直接影响到党组织的凝聚力和感召力，直接反映党的执政能力和执政水平。

一是牢固树立以人为本、执政为民的理念。以人为本、执政为民，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。党员干部要深刻认识到，我们的权力来自于人民，领导干部不论位置多高、权力多大，都是人民的公仆，都应当尽心竭力地为人民群众办事，使权力真正造福人民、服务社会。要结合深入开展创先争优活动，进一步增强服务意识，丰富服务内容，优化服务载体，完善服务制度，提升服务层次，使人民群众政治、经济、文化、社会等各方面的权益更好地得到实现，共享改革发展成果。

二是积极培育真抓实干的工作作风。党员干部的优良作风最终要体现在真抓实干上。能不能抓落实，会不会抓落实，是衡量一名党员领导干部思想作风、工作作风和工作水平的重要标尺。基层党组织和党员必须紧紧围绕省、市、区党代会提出的重大战略部署，积极培育和弘扬真抓实干之风，立足本职岗 位，勇挑工作重担，创造一流业绩；必须紧紧围绕加强和创新社会管理的新任务，充分发挥联系服务群众、促进社会和谐的重要作用，切实做好群众工作、化解社会矛盾纠纷、带头参与平安创建；必须紧紧围绕区“四大行动计划”，力争尽快取得良好的效果。

三是建立健全行之有效的规章制度。以更高的标准、更大的力度、更有效的举措，推动机关转变作风。事实证明，以制度建设促进作风转变，是切实加强作风建设的重要经验和有效途径。近期，我镇通过出台一系列文件，进一步完善了机关管理制度，有效推动了作风转变。我们要进一步完善服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度，切实强化目标责任和绩效考评制度，严治“庸、懒、散”现象，营造雷厉风行、只争朝夕的干事氛围，确保党员干部和公务员队伍在岗、在行、在状态，使发展上台阶、群众得实惠。

（四）强化人才队伍，全面提升党组织的执行力 干部队伍是带领广大人民群众干事业、求发展的骨干力量，要率先基本实现现代化，必须重点选好配强领导班子，切实提高党组织的战斗力。

一要突出抓好基层党组织设置。规模大、组织严、覆盖广的基层党组织，是我们党最重要的组织资源和执政资源。要突出抓好非公有制经济组织、社会组织等领域的党建工作，加快构建城乡统筹的基层党建新格局，努力实现党组织和党的工作 在各个领域有效覆盖。尤其是抓紧在非公有制经济组织建立党组织的同时，积极探索非公有制经济组织党组织发挥作用的途径和方法，充分党组织和党员在推进产业结构调整，实现转型升级中的作用。

二要坚持做到用人唯贤。以民主、公开、竞争、择优为原则，进一步完善选人用人机制，不断提高选人用人的公信度。领导班子是一个地方和部门的领导核心，对一个地区、部门和单位的创造力、凝聚力、战斗力和整体工作成效起着主导作用。要坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先的鲜明导向，凭实绩用干部，让能干事者有机会，干成事者有舞台，着力打造“双带”型镇村干部队伍。当前，人大换届选举工作已经全面启动，我们要根据换届选举实施方案，全面谋划，统筹推进各阶段的工作。精心筹备召开新一届人大一次会议，依法组织好大会选举，把政治坚定、廉洁奉公、群众公认的优秀干部选进镇领导班子，充实班子力量，提升班子整体素质和执政能力。

三要统筹推进人才队伍建设。人才是经济社会发展的第一资源，是竞争力的根本所在。要率先基本实现现代化，必须真正让人才优势转化为科学发展的第一优势。党管人才是巩固扩大党的执政基础、不断提高人才工作水平的客观需要，也是党组织的创造力之源。首先，要把人才发展纳入经济社会发展规划，按照人才工作目标，积极主动开展工作，形成政府引导、用人单位主导、社会共同开发的多元机制。其次，要切实强化 企业的人才意识，大力引进转变经济发展方式紧缺急需的科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队。再次，要积极营造良好的人才环境，建立起多层次、开放式的人才培养体系，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

（五）深化廉政建设，把从严治党的任务落到实处 反腐倡廉建设，事关党的生死存亡，事关改革发展稳定大局，事关广大党员和人民群众根本利益。我们要从巩固党的执政地位和执政基础、实现国家长治久安的高度，深刻认识深入推进反腐倡廉建设的极端重要性。按照党风廉政建设责任制的要求，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，把深入推进反腐倡廉建设作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

一要进一步加大反腐倡廉教育力度。大力开展从政道德教育，坚持示范教育和警示教育相结合，岗位教育和社会教育相结合，健全教育制度，改进教育方法，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的全过程，提高教育的针对性和实效性。深入抓好《廉政准则》的学习培训，把反腐倡廉教育列为明年镇村干部教育培训的重要内容之一，尤其要注重利用典型案例开展警示教育，培养党员干部健康的生活方式，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

二要进一步完善反腐倡廉惩防体系。加快构建贯彻中央、省、市、区要求，体现时代特色、符合镇情实际的惩防体系基 本框架，从源头上预防和治理腐败。把反腐倡廉的要求落实到党员干部日常管理之中，严格按党章和民主集中制办事，用制度管权、管事、管人，使法规制度真正成为党员干部自觉遵守的行为准则。充分发挥案件查办的惩戒作用，旗帜鲜明、态度坚决地查办违纪违法案件，有效震慑腐败分子，促进党员干部始终保持务实清廉的政治本色，为经济社会发展提供坚强的纪律保证。