航空应急救援产业

2024-10-07

航空应急救援产业（共8篇）

1.航空应急救援产业篇一

晋城市人民政府办公厅

关于加强全市安全生产应急管理工作和应急救援体系队伍建设的意见

各县（市、区）人民政府、市直及驻市各有关单位：

根据国家安监总局•关于加强安全生产应急管理的意见‣（安监总应急„2006‟196号）、•国家突发公共事件总体应急预案‣、•国家安全生产事故灾难应急预案‣和省政府办公厅•关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见‣（晋政办发„2005‟57号）的要求，为切实加强全市安全生产应急救援管理工作，尽快建立健全应急管理机构，尽快健全和完善安全生产应急救援预案，提高事故防范和应急处臵能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，促进全市经济协调健康发展。现就“十一五”期间加强全市安全生产应急救援管理工作提出以下意见：

一、指导思想

以科学发展观和安全发展观为指导，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科技，整合资源，健全机构，完善预案，构建安全生产应急救援体系，努力提高全市安全生产应急救援和事故处臵能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为全市安全生产的持续平稳发展提供强有力的保障。

二、工作目标

（一）建立健全各级安全生产应急救援管理机构，加强安全生产应急救援指挥中心、专业应急救援队伍和生产经营单位专（兼）职救援队伍的建设。2007年全市县（市、区）乡（镇）政府、市直有关部门、各生产经营单位必须建立健全应急救援管理机构，2008年建立8支综合应急救援专业队伍，初步完成构建统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急救援管理体系目标。

（二）健全和完善各级各类安全生产应急预案，建立覆盖各县（市、区）、市直有关部门、各生产经营单位“横向到边，纵向到底”的预案体系。2007年上半年出台市级安全生产事故应急救援预案；矿山事故灾难应急预案；危化企业事故灾难应急预案。2007年完成县乡政府、市直有关部门、高危重点企业应急救援预案的备案审查工作，组织开展高危行业应急救援演练。

（三）依靠科技进步，建立全市安全生产应急救援信息平台，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制。2007年完成全市安全生产应急救援专家库和应急救援指挥中心建设。2008年建成全市安全生产应急救援信息平台，实现对各县（市、区）、市直有关部门应急救援的指挥协调和管理。

三、具体措施

（一）明确职责，强化对安全生产应急救援管理工作的领导。市安监局作为市政府综合监管全市安全生产工作的职能部门，主要负责全市安全生产领域的应急管理体制的建设和管理工作；监督全市生产经营单位安全生产应急管理和应急救援方面的法律、法规、标准的实施；组织开展对各级各部门和生产经营单位应急预案的审查，组织开展和检查指导应急救援演练工作，督促落实预案责任和防范措施；组织对全市重大危险源的评估工作；指导安全生产事故抢险救援工作；及时准确上报各类安全生产事故及事故统计报表工作；分析全市安全生产形势、发布相关信息；负责牵头对非煤矿山及地面企业安全生产事故的调查处理；负责组织全市安全生产应急培训等工作。按照国家安监总局•关于加强安全生产应急管理工作的意见‣（安监总应急„2006‟196号）和省政府安委会•关于建立和完善全省安全生产应急救援体系的通知‣（晋安字„2003‟38号）的要求，市安监局应急救援办公室，负责全市生产经营单位安全生产应急救援管理的日常工作。

市安全生产应急救援指挥中心，主要负责全市安全生产事故的抢险协调指挥工作。具体负责全市安全生产领域应急救援体系的建设和管理工作；编制和组织实施全市重特大安全生产事故应急救援预案，指导协调各县（市、区）、市直有关部门和生产经营单位安全生产事故应急预案的编制和实施工作；监督检查生产经营单位应急救援组织的建立和应急救援人员、抢险物资、防护设施和装备的配备情况；负责全市高危行业重大危险源检查及登记建档工作；负责应急救援物资的计划、购臵、储备和维护工作，抢险救援时负责储备物资调用事项的安排工作；检查指导生产经营单位的应急演练工作；指导大型企业应急救援队伍建设工作；与生产经营单位签定应急救援协议并实施救援工作。

各级各部门和生产经营单位要充分认识加强安全生产应急救援工作的重要性，切实加强对应急救援管理工作的领导，要结合辖区内企业的安全生产实际，围绕市级安全生产应急救援职责，进一步明确责任，健全体系，全面落实安全生产应急救援责任，健全和完善安全生产应急救援机制、体制和体系，切实加强安全生产应急救援管理工作，增强应急和处臵能力，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少事故损失。

（二）健全机构，完善安全生产应急救援管理体制和机制。按照全市“十一五”安全生产应急救援机构建设目标，各县（市、区）人民政府、市直有关部门和生产经营单位要把应急救援机构和队伍建设作为一项重点工作，要尽快落实应急救援管理机构；高危企业必须依法建立应急管理机构和组建专（兼）职的应急救援队伍，不折不扣落实应急管理职责。已组建的市级安全生产应急救援队伍以改善装备、提高队伍素质为重点，城区、泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县、兰花集团公司、天泽化工有限责任公司要在2008年前组建安全生产应急救援专业队伍，重点产煤乡镇和中型企业在2008年组建兼职的安全生产应急救援队伍，凡自身无能力组建的企业必须与现有的具有抢险资质的各类救援机构签订有偿服务协议，真正把应急抢险工作落到实处。全市各级各类应急救援机构，要注意协调理顺安全生产应急管理机构与安全生产应急救援指挥机构、安全生产应急救援指挥机构与各专业应急救援指挥机构的工作关系；要积极推进资源整合和信息共享，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对事故灾难的合力。在机构建设工作中，要高度重视应急管理和应急救援队伍的自身建设，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急管理和应急救援队伍；不断加强思想作风建设，强化忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识，养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风；加强业务建设，强化教育、培训与训练，提高管理水平和实战能力。

（三）加强防范，构建安全生产应急救援预案体系。按照•国家突发公共事件总体应急预案‣和国家安监总局•生产经营单位安全生产应急预案编制导则‣等有关规定，各级各部门和生产经营单位要在政府的统一领导下，分门别类制修订本辖区、本部门、和本企业的各类安全生产应急预案，在2007年底形成市、县、乡、生产经营单位四级的“一案三制”（预案、体制、机制和法制）的应急管理体制。

各县（市、区）政府要依据•安全生产法‣、国务院、省政府和国家安监总局•关于加强安全生产应急管理工作的意见‣等有关规定，制定和完善本行政区域内的公共事件总体应急预案和安全生产事故灾难应急预案；各有关部门要根据部门管理及行业的特点，制定完善部门应急预案；各生产经营单位要紧密结合实际，制定总体应急预案和分级应急预案；驻市中央企业、省属企业按照属地管理的原则，完善企业应急救援预案，并报所在地安全生产监督管理部门备案；各县（市、区）政府、市直及行业主管部门关于安全生产的应急预案要报市安全生产监督管理部门审查备案；乡镇政府、县级主管部门和生产经营单位的应急预案按照属地管理的原则，报所在地安全生产监督管理部门审查备案。

各级各部门要把安全生产事故应急预案的编制、备案、审查、演练等作为安全生产监督检查的重要内容。通过应急预案的备案、审查和演练，提高生产经营单位的预防能力和发生安全生产事故时的应对能力和处臵能力；通过审查和演练，进一步修订预案的质量，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。

生产经营单位要积极组织应急演练工作，要根据企业生产经营的特点，建立应急救援小分队，完善应急抢险物资装备。高危行业的企业每年至少要组织一次应急预案演练，演练可采取多种形式，演练的指挥、装备、分工、过程、措施、记录等要明确，通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育职工、充实应急装备，全面提高应急救援队伍的防范能力和处臵事故的应对能力。

（四）依靠科技，建立全市安全生产应急救援信息平台。按照国家安监总局•关于印发†国家安全生产应急平台体系建设指导意见‡的通知‣（安监总应急„2006‟211号）要求，为及时、准确上报全市安全生产信息，加强应急预测预警、信息报送，保证安全生产信息畅通，实现全天候、全方位接收和显示来自事故现场、救援队伍以及各渠道的信息统一管理，各级各部门要加强安全生产信息管理，利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产信息和安全生产事故应急信息平台。

1、市级安全生产应急救援信息平台的建设以市安监局安全监控系统为基础，逐步扩大安全监控范围，对高危企业的生产场所、车间、仓库、操作控制室、配电室、重大危险源等处，实行装备图像、信息管理系统联网监控，形成市级信息平台。并与市应急救援指挥中心的协调指挥系统相衔接。晋城市安全信息调度监控中心负责接收全市安全生产信息和安全生产事故信息。

2、各县（市、区）、市直主管部门要利用现有互联网站增加安全生产事故信息平台，并以有线通信系统和无线通信系统为值守应急的基本通信手段，作为全市应急信息传输渠道，公布各级各部门应急联络信息，形成全天候、快速反应安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥，实现对各县（市、区）、市直有关部门应急救援的指挥协调和管理。

3、建立和存储安全生产事故接报信息、预测预警信息、监测监控信息以及应急指挥过程信息等信息数据库，对分析事故提供依据。

（五）强化培训，提高安全生产应急救援和事故处臵能力。将安全生产应急管理培训纳入安全生产教育培训规划，通过培训使受训对象的安全生产管理知识和应急管理知识得到拓展，增强危机意识，提高事故预防和应急处臵能力。一是各级各部门应急管理人员要积极参加国家和省级组织的应急救援管理培训，全面掌握安全生产应急管理、应急预案和相关法律法规及应急救援知识和技能，提高应急管理能力和水平。二是要加强对生产经营单位应急管理人员的培训，增强风险防范意识，掌握事故隐患辩识和应急预案编制，提高应急管理和重大事故应急处臵能力。“十一五”期间，要搞好全市生产经营单位应急管理人员的培训工作。三是要加强对安全生产应急救援专家组队伍的培训，重点熟悉相关应急预案和事故发生的特点，熟练掌握事故隐患辩识和安全生产事故应急救援技能，提高应急救援队伍在不同情况下实施救援和协同处臵的能力。四是要加强对从业人员的应急知识培训，重点是熟悉企业应急预案，熟练掌握本岗位事故防范措施和应急处臵程序，增强安全生产和事故防范意识，提高排查事故隐患和事故处臵、应急自救和互救的能力。

（六）加大支撑，搞好安全生产应急救援保障体系建设。一是在2007年建立市安全生产应急救援专家库，为应急管理和事故抢险救援提供技术支持。二是各级各部门要依托大型企业、院校、科研院所，建立安全生产应急管理研究和工程中心，开展突发性事故灾难预防、处臵的研究攻关；鼓励、支持救援技术装备的自主创新，引进、消化吸收先进救援技术和装备，提高应急救援装备的科技含量。三是建立政府、企业、社会相结合的多方共同支持的安全生产应急保障投入机制。根据国家安监总局•关于加强安全生产应急管理工作的意见‣（安监总应急„2006‟196号）和省政府办公厅•关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见‣（晋政办发„2006‟57号）等有关规定，要将安全生产应急管理和应急救援的有关经费，纳入本级财政年度预算。同时要认真研究制定安全生产应急救援队伍有偿服务的具体实施办法。四是各生产经营单位要建立安全生产应急管理和应急防范的投入保障机制。五是积极开展安全生产应急管理和应急救援工作的交流与合作，有关部门要认真研究全市安全生产应急管理动态，开展重大项目的研究与合作，积极采取“走出去”的办法加强学习培训，学习、借鉴国内外事故灾难预防、处臵和应急体系建设等方面的有益经验。

（七）狠抓落实，切实加强事故防范和救援工作。安全生产应急救援管理是一项系统性工作，各级各部门要不折不扣抓好落实。一是要切实加强风险管理、重大危险源管理与监控，做好事故隐患的排查整改工作。建立预警制度，加强事故灾难预测预警工作，要定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致安全生产事故的信息要及时进行预警。二是充分发挥安全生产应急救援队伍的作用，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的原则，建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查整改的工作机制。安监部门应组织矿山、危险化学品及其他相关专业救援队伍参与企业的安全检查、隐患排查、事故调查、危险源监控以及应急知识培训等工作。三是以生产经营单位、社区和乡镇为重点加强基层和现场的应急管理工作。从建立健全应急预案、建立救援队伍、加大应急投入、完善救援保障、普及应急知识等方面入手，将各项工作落实到各环节、各岗位，全面加强基层安全生产应急管理工作，提高第一时间的应急处臵水平和能力。四是要按照国务院办公厅加强和改进突发公共事件信息报告工作的要求，做好信息报告等工作。对重特大事故灾难信息、可能导致重特大事故的险情，或者其它灾害和灾难可能导致重特大安全生产事故灾难的重要信息，各级各部门和各生产经营单位要及时上报并密切关注事态发展，做好应急准备和处臵工作。对发生事故的单位要立即启动应急预案，组织现场抢救，控制险情，减少损失。要在各级政府的统一领导下，依靠科技手段，加强事故发展趋势预测工作，发挥专家的作用，科学制定事故现场救援方案。同时，建立事故应急救援的现场组织工作机制，加强协调配合，有效组织各类应急救援队伍和救援力量，调集救援物资与装备，开展应急救援工作。特别是安全生产事故灾难善后处臵工作结束后，现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。各级各部门要对所辖区域内安全生产事故灾难的处臵、相关防范工作和应急管理工作进行评估，及时改进工作，提高应急管理工作水平。

晋城市人民政府办公厅

二○○七年三月八日

2.航空应急救援产业篇二

1 无人机航空遥感系统的概述

无人机遥感系统的内容主要有:飞行控制系统、任务传感器、无人驾驶飞行器、无线通讯系统、稳定云台、应用分析系统、数据处理系统以及地面控制系统等等, 通过相应的系统来提高对无人机的控制以及无人机的使用。

无人机航空遥感系统主要是通过对无人飞机的控制, 来实现对相应灾害的检测与救援。其主要是有舵机、无线通讯单元、GPS系统、发动机、自动反馈定云台等方面来对无人机进行有效的控制。飞行控制系统的内容有地面监控与机载控制单元两种, 地面控制简单的说就是通过地面控制站来对无人机的飞行状态与任务状态进行有效的监控与管理;机载控制单元就是通过模块设计的方式, 来对无人机的飞行器内部进行固化管理。稳定云台也是检测无人飞机的重要步骤, 其主要是对飞行器的翻转角、航向等方面进行监控, 并通过三轴自反馈控制平台, 来对相应的任务进行传递, 以此保障与地面的平衡飞行。

地面控制系统主要就是通过无线通讯系统来进行管理的, 以此来对无人机的飞行轨迹进行研究与设置, 对无人机的飞行参数与相关信息进行采集, 以此为依据达到坚实无人机的效果, 并按照无人机的参数来对其进行实时调度, 以此来保障无人机的工作效率。

2 无人机航空遥感系统在灾害应急救援中的应用

无人机航空遥感系统的用途相对较为广泛, 例如在资源调查、环境监测、森林勘探以及灾害的应急救援等诸多方面都有着重要的应用, 以下对现阶段无人机航空遥感系统在灾害应急救援中的应用进行简单的介绍。

2.1 洪涝灾害

现阶段, 我国对洪涝灾害进行监测的主要方式就是通过相应的水文实测站来对相关的水文信息进行分析, 以此来对流域的汛情进行有效的掌握, 但这种方式还存在一定的不足之处, 信息的获取速度相对较慢, 并且缺乏客观性, 这就要求对其进行改善。也正是由于这一现状, 无人机的使用受到广泛的关注, 无人机在洪涝灾害方面的应用具有以下特点:

通过无人机航空遥感系统进行灾害应急救援, 可以有效的进行对比, 及时掌握汛情的动态发展状况, 明确其变化的规律与现状, 这也是其他技术难以进行实现的;通过航片来对洪涝灾害进行监测, 可以及时掌握洪涝灾害的范围, 及时对灾害所造成的损失情况进行研究;无人机可以结合相应的地形数据来对水位以及水深的状况进行掌握, 并按照相应的数据对不同地形的灾害状况进行分析。

2.2 气象灾害

通过无人机航空遥感系统来对灾情进行监控, 可以提供准确的灾情信息以及相应的图像数据, 这也是对灾害状况进行掌握的基础, 以此来对灾害的范围以及造成的损失进行掌握, 并以此为依据做好相应的解决措施与救援工作, 尤其是面对冰冻、风雪等灾害, 就应该对灾害的分布范围进行动态的检测, 这也是能够快速进行救援的一种方式与规律, 相关部门以此为依据来开展救援工作。

2.3 地质灾害

我国地大物博, 地域辽阔, 相应的地质类型也就相对较多, 这也就导致我国的地质灾害相对较为频繁。无人机航空遥感系统的地质灾害监控只要内容就是水文、土壤、地质地貌、土地利用价值以及相应的植被信息等等, 这些信息均可以构成地质灾害状况评估的相应数据, 这也是提高地区地质灾害管理的重要方式, 通过对灾情进行科学、准确以及有效的评估, 来制定相应的救援措施, 这也就可以在一定程度上减轻灾害所造成的损失, 并对抗灾、防灾以及减灾的效率进行不断的提高。此外, 对于山体滑坡等重大的地质灾害, 应该对灾害的分布状况与严重程度进行研究, 并帮助政府对相应的资源进行合理的分配, 这一可以快速的对相关信息进行获取, 也可以及时对地质的状况进行检测。

2.4 地震灾害

地震灾害具有一定的突发性特点, 同时, 地震灾害的破坏性相对较强, 所以在地震灾害发生的过程中, 相应的信息数据时效性至关重要。在地震灾害发生之后, 应该及时的对相应的情报进行掌握, 并快速的进行调查, 以此来降低损失, 并制定相应的救援措施。但现阶段, 一旦发生地震灾害, 相应的通讯、交通等方面出现中断的现象, 这也就难以及时的对震区信息进行获取。

无人机航空遥感的系统则可以有效、快速的对灾区的信息进行获取, 利用相应的传感器来对震区的状况进行调查, 这也就可以将震区的状况、信息以及相应的损失进行有效的解决。并为救援工作的有效开展提供了依据, 也可以对震区的位置、范围、强度、建筑物以及基础设施的破坏程度进行确定, 这也就在一定程度上提高了救援的效果与质量。

3 结论

近几年, 我国的自然灾害频繁发生, 造成了一定程度的损失。这就要求在灾害出现的过程中, 提高救灾的质量与效率, 并对灾区的信息进行及时、准确的反馈, 以此来保障救援工作的顺利进行。无人机航空遥感系统则是对该状况进行有效的解决, 以其自身的优势在灾害中得到广泛的应用, 从根本上提高了灾害救援的效率与质量。

参考文献

[1]李长春, 何孝莹.无人机航空遥感系统在灾害应急救援中的应用[J].自然灾害学报, 2011 (2) .

3.航空应急救援产业篇三

从目前的情况看，业界对雅安地震中空中救援的表现并不十分满意。虽然在此次救灾过程中，以军方为主的空中救援力量在反应速度以及救灾设备性能方面有了明显提升。但是，救援力量的运输、保障能力依然较低，与5年前相比并未有明显的改观，且民营通航企业依然未能有效参与到救援中来，这反映出我国的航空应急救援体系建设未能取得明显的突破和进步。

老问题重现

“五年前汶川地震空中救援中出现的问题和今天雅安空中救援中遇到的问题几乎一样，”4月24日，在2013年通航与媒体交流论坛上，赛斯纳飞机公司北亚区销售及市场发展副总裁吴景奎表示。

民航力量受冷遇

四川雅安地震发生之后，许多民间通用航空公司主动请缨，并集合多架通航飞机准备参与救援，然而，由于缺乏统一规划和部署和受空域限制，多数民间通航飞机被迫原地待命。最终进入雅安芦山进行救援的民间通航飞机仅仅2至3架。这与2008年汶川地震发生之后遇到的问题几乎是一样的。

目前，国内航空应急救援力量主要由军队、公安部警用航空、民政部、民航局、交通运输部救助打捞局构成。这些救援力量来自两套不同的指挥系统，军方和国务院。汶川地震之后，业界曾经呼吁国务院和中央军委联合组成空中应急救援领导小组，统一规划、部署、协调军队、政府，民间的航空救援力量，但此项工作的进展一直很缓慢。

原民政部紧急救援促进中心专家刘世江在雅安地震后呼吁，在不断建立健全国家政府航空应急救援机制的同时，还应该积极促进和推动社会化通用航空应急救援体系的建设。他指出，近年来我国各种公共灾难频发，比如上海高楼大火、高铁事故、洪涝灾害、四川雅安地震等。如果在当地建有比较完善的社会化通用航空应急救援体系，不仅可以大大地降低政府救援的成本，而且还可以大大提高救援的效率，减少人民财产的损失。

军航力量仍不足

如果从反应速度来看，此次地震，军方的反应可谓及时。震后5分钟，陆航部队即召开作战会议制定方案，研究航线，掌握灾区地形和气候情况，快速完成救灾任务部署。震后两个小时便已经有直升机到达震中并传回现场图像。同时，其超过30架运输直升机迅速完成救灾准备工作，并很快够成了连接起震区与外界的空中走廊。

截至23日8时，陆航部队在72小时黄金救援期内在复杂的灾区峡谷航道上飞行130余架次，运送物资20余吨，空运救援人员300余人，抢运重伤员30余人，转移受灾群众50余人。

但这样的飞行频率和运载效率也引发了一些质疑。“已经建立了空中通道，为什么不能大规模持续不断地用直升机转运物资？”很多业内专家表达了这样的疑问。

“这与当地气候条件有关，山区多雨，风向变化都对直升机的飞行安全有很大影响。”军方某专家如是回答。但该人士也承认，“不管是军航还是民航，目前国内直升机数量，尤其是重型直升机的数量太少，此外，飞行员和后勤保障配套缺乏，基础设施也不足，这些都严重制约了空中救援力量的发展。”

他国经验

国际上的发达国家和地区均重视民间通用航空器在救灾中的作用，纷纷成立专业救援组织。在这些国家和地区的救灾体系中，民间通用航空器救灾组织均为常设机构，该类通用航空救灾组织及其分支机构的服务范围力求覆盖该国或地区所辖的全部地域。

1974年，美国就制定了《斯坦福减灾和紧急救助法案》，规定了12个领域的联邦应急计划。美国国会在2000年10月30日修订的《美国联邦灾难救济和突发事件救助法》第34条中规定，当遇到重大灾难时，总统可以命令所有联邦机构，无论有偿还是无偿，利用包括补给在内的各种资源来支援各州和地方政府的救援活动。

为了规范民用航空器的救灾工作，美国联邦航空局于1998年颁布了有关“利用直升机和倾转旋翼机开展救灾的计划”的咨询通告。该咨询通告对直升机和倾转旋翼机救灾涉及的计划制定、通信方式、着陆区条件等作了规定，为参与救灾的这类航空器的运行提供了明确的运行指导。

为了应对地震和其他灾难，美国救灾体系纳入了专业航空救灾志愿者组织。其最大的航空救灾志愿者组织为国民航空巡逻队（Civil Air Patrol），该组织拥有大量便于起降的小型航空器，其利用分布在全国各地的会员网络，承担了美国本土大部分的救援性搜索任务，同时在灾后也能进行输送紧急医疗物资等工作。

德国政府也建有很多专业救援机构，救援机构通过配备直升机等先进工具覆盖德国境内人口居住地。

应对火灾事故方面，位于法兰克福消防总队所在地的火灾保护救援服务中心除普通消防设施外还配备有防化、地铁救护车、水上救火船、救助直升机，远距离测温、摩托车等专业化救援设施。

医疗救护方面，德国全国有49个空中医疗救援站，在该国版图上从任何一点到最近的救援站的距离不超过15分钟的直升机航程。

汽车救援方面，德国针对大量汽车事故救援需求成立了汽车救援队，首都柏林的德国汽车救援队31分队的直升机一年出动3万余次，一天平均80余次。

如何发挥民间力量

从汶川地震救灾到当前的雅安救灾，我们已认识到了增强我国航空应急救援力量和建设我国航空救援体系的重要性和迫切性。目前，我国民用直升机的保有量也不过才200余架。而在通用航空发达的美国，有1.2万余架民用直升机，其中，有近万架可用于执行救援任务。国外一些国家把航空救援的响应时间设定为20～45分钟，并以此为目标来构建其航空救援体系。按照这一标准，我国至少需要超过1万架可参与救援的直升机。

实施大规模的航空救援虽然是国家的救援行为，但以“养兵千日、用兵一时”的观念去建设和维持航空救援力量的做法并不可取。因为难以想象，若数量如此巨大的直升机机队都由政府去购置，这样不现实也不经济。

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因此以商业化手段调动民间力量，将民间通用航空作为国家航空救援力量的重要补充，是国家航空救援体系建设的必由之路，也是国外普遍的做法。当然，这依赖于一国的通用航空发展水平。在美国，通用飞机的数量有近23万架，这些飞机大多属于私人、企业以及私人机构。在紧急情况下，政府可以征用。但不是无偿的，而是由政府买单，是一种商业化行为。

随着我国低空空域的开放，通用航空即将迎来大发展，也必将形成我国航空救援体系中重要的民间力量。在国家的数次救援行动中，我们都能看到民间直升机的身影，基本上都是通用航空运营企业尽义务之举。如果是偶然为之的话尚可，但长此以往企业则负担不起，只有通过商业化运作方能使民间参与航空救援行为常态化、程序化与专业化。所谓航空救援的商业化，是指由政府向通用航空运营企业购买应急救援服务。在这一过程中，政府是采购者，通用航空企业是供应商。政府将具备条件的通用航空公司列入政府采购目录，以备采用。同时，政府也要对列入采购目录的通用航空公司在专业救援设施的配备以及平时的培训演练上，提出要求和提供相应的支持。这些公司在平时经营正常的通用航空运营业务，紧急情况时执行救援任务。而执行救援任务本身也是一项特殊的经营业务，这样可以平战结合，充分利用资源，以实现应急救援最大的经济性。

当然，民间通用航空只是应急救援力量的一个重要补充，政府也要专门建立专业化的政府航空救援队伍。目前，公安部、交通运输部、林业局、卫生部等部门已开始有了自己的救援直升机，但这种各自为政的做法不可取。因为这势必造成重复投资和资源浪费，也不利于统一调配和协调。香港的经验值得借鉴，即建立统一的政府航空救援队，服务于搜寻与救援、空中救护、警务支援，消防灭火、空中测量、政务支持，以满足各方应急救援与政务飞行的需要。当然，我国大陆地区面积远比香港辽阔，而直升机应急救援服务可达半径有限，期望通过建立一支全国性的国家航空救援队去满足全国范围内的救援需要不切实际。事实上，可以考虑分区域建立区域性的政府航空救援队，由各区域航空救援队在可达范围内为本地区提供航空应急救援服务，必要时调动军队空中力量，形成“国家航空救援队+军队航空支援+民间航空救援力量”三位一体的航空救援体系。

如果是非群体性的灾难事件，未必一定要启动国家航空救援力量，可以通过纯粹的商业性航空救助行为来实施救援。比如道路救援，首航直升机公司联合北京999急救中心曾进行过应急救援演练，用直升机将车祸的“伤者”从八达岭运送到北京清河999救援中心只用了20多分钟。作为商业性的救援行为，实施救助的通用航空公司是要收费的。那么，这每小时数万元的昂贵的飞行救助费用谁来埋单。实际上，这可以通过纳入商业保险来进行商业化设计。比如在人身伤害保险中增加航空救援险种，保险公司收取相应保费，由保险公司向实施航空救援的通用航空公司埋单，这样可以使普通大众也能在可接受的付费范围内享受航空救援服务。于是，投保人一保险公司一实施救援的通用航空公司就形成了一个商业链，以实现应急救援的商业化。事实上，国内一些银行在发行高端白金信用卡时就向客户附送了国际航空救援保险，在需要的时候由国际航空救援机构对被保险人实施商业化的航空救助。当然，这是由银行通过信用卡业务获得的收益向救援机构埋单。

4.电梯应急救援预案篇四

一、电梯困人应急预案

1、接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内，应立即通知保安消防监控室，同时记录接报和发现时间。

2、保安消防监控室接报后应一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层，另一方面通过对讲机向保安部经理汇报，联系维修单位前往解救。

3、保安部经理接报后，立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系，安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁，不要盲目采取无谓的行动，以免使故障扩大，发生危险。注意在这一过程中，现场始终不能离人，要不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，同时及时将情况向公司总经理或值班领导汇报。

4、维修单位经理或值班人员接报后，应立即派人前往现场解救，同时电话通知电梯维修公司前来抢修。

5、若维修单位和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助（应说明求助原因和情况）。向公安、消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意。

6、在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷（尤其是

老人或小孩），应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。

7、被困者救出后，保安部经理或当班领班应当立即向他们表示慰问，并了解他们的身体状况和需要，同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去，应记录下来存档备案。

8、被困者救出后，应立即请电梯维修公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。

9、保安部经理或当班领班应详细记录事件经过情况，包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码；被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院。

10、维修单位经理或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。

二、突发停电应急预案

1、在接到停电通知的情况下，管理部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户并在主要出入口发布停电通告；同时，维修单位应做好停电前的应变工作。

2、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，维修单位应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知管理运作部。

3、保安部立即会同维修单位派人分头前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4、安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

5、突发停电的预防措施

1)维修单位应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。2)管理部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3)保安部、维修单位除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

三、发生火灾时应急处理

1）及时与消防部门联系并报告有关领导。

2）按动有消防功能电梯的消防按钮，使消防电梯进入消防运行状态，以供消防人员使用；对于无消防功能的电梯，应立即将电梯直驶至首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的楼层。告诫轿厢内乘客保持镇静按救援程序实施后，组织、疏导乘客离开轿厢，沿安全通道撤走，将电梯置于“停止运行状态，用手关闭厅门、轿门、切断电梯总电源。

3）井道内或轿厢发生火灾时，应即刻停梯疏导乘客撤离，切断电源，用灭火器进行灭火。

4）对于有共用井道的电梯发生火灾时，应立即将其余尚未发生火灾的电梯停于远离火灾蔓延区，或者交给消防人员用以灭火使用。

5）相邻建筑物发生火灾时，也应停梯，以避免因火灾而停电造成困人故障。

四、发生地震时

根据地方人民政府向预报区居民发布的紧急处理措施，决定电梯是否停止，何时停止。

1）对于震级和强度较大，震前又没有发出临震预报而突然发生的地震，一旦有震感应就近停梯，乘客离开轿厢就近躲避，如乘客被困轿厢内则不可自行逃出，保持镇静等待救援。

2）地震过后应对电梯进行检查和试运行，正常后方可恢复使用，当震级为四级以下，强度为6度以下时，应对电梯检查：供电系统有无异常；井道、导轨、轿厢有无异常；以检修速度做上下全程运行，发现异常即刻停梯，并使电梯反向运行至最高层站停梯，由专业人员检查修理，待上下合程运行无异常并多次往返试运行后，方可投入使用。

五、发生湿水时

在遇到台风、雷暴、洪水等恶劣天气时，应实施预防性措施，加强电梯巡视检查，关好机房窗户和门。电梯机房主屋顶或门窗漏雨而进水；底坑因建筑防水层处理不好而渗水；暖气及上下水管道、消防栓、家庭用水等泄漏造成电梯湿水事故时，除对建筑设施采用堵漏措施外，还应采取应急措施：当底坑内发现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，终止运行，断开总电源。1）当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电以防止轿厢进水。

2）当底坑井道或机房进水很多，应立即停梯，断开总电源开关，防止发生短路、触电等事故。

3）发生湿水时，应迅速切断漏水源，设法使电气设备不进水或少进水。

4）对湿水电梯应进行除湿处理，如采取擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法。确认湿水消除，绝缘电阻符合要求并经试梯无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查以免烧毁电路板。

5）电梯恢复运行后，详细填写湿水检查报告，对湿水原因、处理方法、防范措施记录清楚并存档。

重庆市江北嘴物业管理服务有限公司

5.应急救援制度篇五

一、目的

为加强公司的事故应急救援管理工作,促进应急管理规范化,保证应急救援的及时和可靠,使应急救援工作始终保持良好状态,真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”，特制定本制度。

二、加强领导、建全机构

各部门领导要高度重视事故应急救援管理工作，始终把它作为一项长期的重要工作来抓，要经常检查、督促，不断改进和完善事故应急救援工作。各部门必须成立“事故应急救援组织机构”，明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其它事项。

三、应急预案编制和培训

1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全方位防止事故发生，落实事故应急救援工作，在发生事故时能有效防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。

2、事故应急救援预案内容主要包括：企业公司概况、组织机构、预警预防机制、应急响应、事故现场应急处置、恢复及后期处置等。

3、事故应急救援预案必须由部门经理审核批准，并以文件形式下发实施。

4、事故应急培训由各部门组织自培，每年要对职工进行一次培训。

四、应急准备

1、各部门要成立事故应急救援指挥部和现场处置工作组，负责事故的决策和指挥以及现场救护，其它组成员按分工各负其职，一切行动听从指挥部的指挥。

2、各职能科室人员要根据预案要求，做好应急准备工作。

3、应急救灾物资和设备要按预案要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物资和设备齐全、完好。

4、各部门要做好值班工作，保证人员、车辆和电话畅通，发生事故要及时上报。

5、所有应急人员要全天保持通信畅通（电话、手机），接到通知要在最短的时间内到岗。

五、应急响应与救援

1、事故发生后，发现部门或人就近及时上报。现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无安全措施的情况下进行救护人员。

2、部门领导在接到事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级部门帮助救援的，要向上级部门报告事故并请求支援。

3、事故应急救援指挥部要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照应急处置措施进行现场救护。

4、事故区内的经理、班长要听从指挥命令，积极采取措施，有序地组织现场人员安全撤退。

5、现场救护人员遇到遇险人员时要坚持“先活后死、先重伤后轻伤、先易后难”的救护原则进行。

6、部门每年要组织一次事故应急救援演习，对演习中存在的问题，要及时进行修改。

五、应急救援预案的评审

1、各部门每年要结合实际情况组织进行一次应急救援预案评审，确保预案的有效性。

2、在事故发生或演习后及时进行评审，对预案中的不符合部分加以修改和补充，使其不断完善。

三安全例会制度

1.目的

为了更好的学习、贯彻国家安全生产法律、法规和上级主管部门有关安全生产的文件、会议精神，规定本公司的安全生产管理政策、规定，有针对性的解决安全生产工作中出现的问题，不断改进和完善安全生产管理工作，根据本公司实际情况，特规定安全例会制度。

2.适用范围

本制度适用于公司各职能负责人、安全管理人员及相关从业人员。

3.责任

3.1 安委会会议由主任负责组织。3.2 安全例会由安全部负责人组织。4.内容与要求

4.1 本公司的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4.2 公司每季度召开一次安委会会议，由安委会主任主持，领导小组全体成员参加。

4.3 安委会会议的主要内容是研究解决安全道路危险货物运输中的重大问题，季度总结，安排阶段性的安全工作。

4.4 每月至少召开一次安全例会，由安全部负责人主持，各部门负责人、驾驶员、押运员参加。特殊情况增加安全例会次数，另行通知，不得无故缺席。

4.5 安全例会的主要内容为落实安委会的会议内容，总结上月安全生产工作安全生产目标完成情况，通报安全检查情况和存在问题、讨论制定隐患整改措施，传达上级有关安全生产工作会议精神，对安全生产工作进行部署、对从业人员进行思想教育等。

4.6 审核生产安全事故的调查分析报告，明确责任，确定责任人。4.7 审核公司《安全生产责任目标》的内容。4.8 审批公司《安全生产奖惩制度》的落实方案。4.9 会议管理

（1）每次会议应填写会议签到表，统计到会人数。

（2）按时参加会议，遇有紧急情况不能参加会议或中途需要处理的，必须得到主持人的同意，不得无故缺席。

一、安全生产监督检查制度

安全生产监督检查制度是公司安全工作事先防范的重要制度。安全检查制度的执行对于发现和堵塞安全漏洞，消除不安全隐患，加强预防措施，落实单位的安全制度有着积极的推动作用，能在很大程度上降低事故的发生率。结合本企业实际，制订安全检查制度如下。

1、安全检查必须要有计划、有步骤地进行，明确检查内容和方法，促进各项安全生产制度、措施的落实。对安全生产各个环节进行全面检查。

2、定期与不定期开展安全检查（每月不得少于一次）做好记录和存档，对查出的不安全因素要及时向上级汇报，并责令及时整改；对查出的各类隐患，要详细记录，要有检查人员和存在安全隐患的部门负责人签字，要提出整改意见，能现场整改的现场整改，现场不能整改的，指定专人负责整改，并对整改情况进行验收，对重大隐患要下发《隐患通知书》限期整改，消除事故隐患，对检查情况要认真进行分析总结，及时对检查情况进行通报。

3、安全检查要做到四个结合：即白天检查和夜间检查相结合，节假日检查和平时检查相结合，重点检查和专业性检查相结合，领导检查和自检查相结合的方式，使安全生产检查落到实处；

4、建立安全检查评比制度，对自查自改无隐患的驾驶员要给与表彰、奖励，对隐患多、漏洞大，迟迟不整改的，要进行批评教育或纪律处分。

5、对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为进行制止，并及时报告主管部门下达停工指令，进行整改。

6、驾驶员出车前、后要对车辆技术状况、附属设施设备和车辆标志进行全面检查，确保符合国家规定标志，确保车辆和从业人员证件齐全有效，车辆不得带病行驶。

7、法律法规规定的其他责任。

安全生产监督检查制度

（一）每月进行一至二次全面的安全生产大检查，对检查的结果进行汇总分析，制定整改措施，并由主管安全的部门写出书面检查材料。

（二）安全检查由公司安全领导小组成员负责组织实施。公司安全员和各相关管理部门人员参加。

（三）按照公司各项规章制度，认真抓落实，安全管理部门做到上下加强沟通，相互协调，形成抓安全生产的合力，保障生产信息渠道畅通，发生责任事故按规定及时上报、不迟报、不漏报，否则从严追究安全直接责任人的责任。

（四）监督与检查的内容为车辆设施的安全性能，驾驶员、押运员的安全操作执行情况及各部门安全管理制度的执行情况，危险货物运输车辆的设施是否齐全有效，并监督配齐。

（五）监督检查分定期和不定期抽查。对查出的重大安全隐患和问题应立即通知相关责任人采取措施，能现场整改的现场整改，不能现场整改的限期改正。

（六）利用月安全工作会议、安全例会、黑板报等形势及时通报安全行车事故、从中应吸取的经验教训。

（七）严格安全生产目标管理考核和奖惩，坚决实行安全生产一票否决制度。公司所属各部门不按照规定履行安全职责，要追究相关责任人的责任，对于发现本部门存在有安全隐患不及时排除，又不及时上报给予相应处罚。

安全培训和教育学习制度

（一）组织人员积极参加上级有关部门的各种安全生产培训，制定安全生产培训教育学习考核计划。

（二）每月定期组织安全教育培训、业务学习，及时传达上级有关安全工作精神，落实安全工作任务，增强从业人员安全意识。

（三）安全培训和教育学习由公司安全部门负责组织召开，参加的人员为公司驾驶员，押运员，装卸管理人员及有关人员。

（四）安全培训和教育学习的主要内容为：一是国家安全生产及相关法律，法规、方针、政策、标准，以及道路危险运输相关法律、法规、标准和相关政策；二是安全操作规程、安全生产责任制，应急预案等各种管理制度；三是道路危险货物分类、特性、危害性、包装、标志标识、应急措施等知识；四是本公司危险货物运输的特性及其安全注意事项，典型事故案例分析；五是预防事故的一般知识以及发生事故的应急救援知识；六是运输、装卸作业实践等知识。

（五）参加人员必须按时到会，特殊情况下不能按时参会的向公司请假，安全教育学习纳入考勤管理对无故缺席的按照劳动合同给予处罚、侍岗和解聘的处理。

（六）缺席人员由公司采取发放学习资料，单独召集进行学习教育培训等方式进行补课，学习内容不变，由公司安全管理人员负责落实到位，确保培训教育面达到100%。

一、从业人员安全管理制度

（一）遵照劳动合同法对从业人员进行聘用和管理。

（二）严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并及时制止他人的违章作业行为。

（三）精心操作，严格按操作规程作业，记录准确可靠。

（四）工作中发现异常及时处理，岗位不能消除的要及时向领导反映并采取必要的安全措施，发生事故如实及时上报。

（五）、严格执行驾驶员、押运员、装卸员的持证上岗操作制度，遵守岗位操作规程，有权拒绝违章指挥作业。险情严重时，有权停止作业，采取紧急防范措施。

（六）、爱护和正确使用岗位设备、工具、防护器具和消防用具。

（七）、参加安全活动，积极提出有关安全生产合理建议，实现安全生产。

二、车辆设备安全管理制度

（一）车辆设备安全管理分公司、部门、安全员及驾驶员四级管理。

（二）主要内容是监督落实车辆强制维护检测、视情修理，设施设备齐全有效，保持车辆技术状况良好。

（三）车辆设备的安全检查分为：日常检查、周检查、月检查、二级维护和大修竣工出厂检查、换季维护竣工检查以及长途车出车前检查。

（四）驾驶员每天在出车前、行车中、收车后对车辆进行日常检查，车管人员每周按照《汽车日常维护作业项目规定》的要求，统一对车辆进行的一次检查，公司每月按照《汽车一级维护作业项目和技术要求》等规定，统一对车辆设备进行的一次检查。

（五）督促车辆按时到当地经认定的综合性能检测站进行综合性能检测，确保车辆技术等级达一级以上。

（六）检查车辆标志牌灯是否有效、及时更换毁损的标志牌灯，定期检查随车消防、安全等防护设施设备。

6.应急救援预案演练篇六

为加强“安全生产年”的贯彻实施，切实执行本企业安全生产落到实处，提高应急反

映能力，增强电梯事故应急抢险救援工作实效，确保入住宾客人身安全，年月日上午宾馆电梯进行应急救援演练，演练总指挥由宾馆经理担任，组员为各部事故应急小组成员组成，进行电梯应急救援演练，并以此对宾馆应急预案是否执行有效的检验。

早上九时三十分，演练总指挥下达电梯救援演练开始。宾馆总台值班人员接到电梯中被困人员求救讯号后，经与轿厢内被困人员通话为后得知一女性旅客，下楼时突遇停电，立即启动“大面积停电、雷击、暴风雪应急救援预案”，在安抚被困人员情绪的同时，分别向宾馆值班经理、电梯维保单位通报情况，派工程部专业人员到配电室检查，同时各应急预案成员按岗位分工组织人员维护好现场秩序，九时四十五分，电梯维保单位赶到现场。在初步了解情况后，由工程部人员配合分两组立即展开组织救援行动，第一组人员到机房，进入机房内首先切断电梯主电源，查看钢丝绳和传动轮正常，满足盘车运行的救援要求；第二组人员在楼层寻找轿厢停靠位置，确认电梯轿厢在三楼到四楼之间、与机房内救援人员取得联系后计划将电梯停靠在四层，在机房救援人员和楼层救援人员的配合下九时五十五分，电梯平层，被困人员被成功救出。电梯维保单位又对电梯进行全面检查，检查结果外网停电引起，在确认事故原因无其他异常情况，经试运行后电梯又重新投入运行。

演练结束并作详细的记录后，宾馆负责人、维保单位的工作人员对此次演练中存在的问题以及取得的经验进行了交流，并提出了当班、值班人员应急反映程度及相互协调配合中的问题，以及维保部门的及时性，注意事项以确保真正发生类似事故的反映能力及善后处理能力。

通过应急救援预案演练，电梯使用单位和维保单位的相互调和在应对突发事件上积累

了经验，明确职责和要求，也使员工在面对紧急情况时如何采取正确救援方式提供了经验。宾馆将进一步加大特种设备应急救援预案的宣传和演练，不断提高应对重大突发事件的处理能力。

单位：

7.应急救援协议篇七

甲方：乙方：

为充分发挥甲、乙双方应急资源的优势，确保甲、乙双方生产装置安全稳定运行。立足预防为主，积极抢救的原则，通过双方友好协商，同意合作开展双方生产事故应急资源共享事项，为了明确双方的责任和义务，特签订以下协议：

1、生产装置发生生产安全事故，事故方及时告知另一方。

2、确定生产事故双方联络人及衔接机构或部门负责人联系方式。

3、双方应急器材共享，任一方发生生产安全事故可调到另一方的应急器材应急，事故结束后，根据应急器材使用情况，给予补偿。

4、发生生产安全事故，另一方不得盲目加入救援中，可在医疗救护等方面给予事故方帮助。

甲方代表（签字）：

（甲方盖章）

乙方代表（签字）：

（乙方盖章）

8.应急救援预案篇八

第一章

应急救援组织机构及工作安排..........................................1 第二章

施工作业火灾事故应急救援预案......................................4 第三章

施工作业油罐使用应急救援预案....................................10 第四章

施工作业爆炸事故应急救援预案....................................12 第五章

施工作业高处坠落事故应急救援预案.............................13 第六章

施工作业机械伤害、坍塌、物体打击应急救援预案........16 第七章

施工作业触电事故应急救援预案....................................20 第八章

施工作业伤亡事故应急救援预案....................................21 第九章

施工作业食物中毒应急救援预案....................................22 第十章

施工作业中暑应急救援预案...........................................19 第十一章

施工作业管线事故应急救援预案.................................25 第十二章

施工作业突发性停电应急救援预案.............................26 第十三章

施工作业环境污染事故应急救援预案..........................27 第十四章

施工作业影响行车应急救援预案.................................29 第十五章

防洪防汛应急救援预案...........................25 第十六章

疾病传染应急救援预案...........................29

第一章

应急救援组织机构及工作安排

（一）组织机构

为保证工程施工安全，确保一旦出现险情，能够做到及时、迅速、有效救援，将险情控制在最小范围，将损失减小到最低限度。

我标段项目部成立工程救援应急领导小组组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝应急领导小组办公室设在项目部综合办公室

劳务工班设立应急救援行动小组。行动小组由身体强壮、有吃苦耐劳精神、责任心强的工人和现场技术、管理人员组成。

（二）应急救援物资配备及区段救援医院安排

配备足够的救援工具、材料和器材：10L灭火器14个放于各施劳务工班及项目部驻地，消防斧5把放于各劳务工班及指挥部驻地，铁桶10个放于劳务工班及指挥部驻地，铁锹10把放于各劳务工班及指挥部驻地，消防砂放于油罐处及容易发生火情的位置，常用药品一次性40人剂量放于各劳务工班及项目部驻地，消毒液、一次性口罩、手套等放于各劳务工班及项目部驻地，指定专用应急车辆4台放于项目部驻地及各架子队。水泵、风钻、风镐、切断机、电焊机、氧焊设备、木工锯、镐、砼喷射机、应急灯、手电筒、临时立柱、方木及圆木、钢管等放于各劳务工班施工现场。

（三）工作内容

1、进行安全风险分析，制定相应应急预案，组织救援预演。

2、负责救援物资和器材的管理、检查和维护。

3、事故发生后，组织即定的应急方案、措施进行救援。

4、按规定程序向有关部门报告。

6、及时通知建设单位和监理单位。

5、事故结束后组织调查、处理、上报、总结。

（四）职责安排

1、项目部安全质量部负责制订重大事故应急预案。

2、项目部根据公司制订的重大事故应急预案，结合本项目工程特点，针对重大危险因素和环境因素辨识结果，制订本项目工程详细的事故应急预案。

3、项目部安全质量部负责对项目部的消防管理工作进行监督指导，定期对本项目部义务消防队进行安全防火技能培训和组织消防演习，发生火灾时组织救护工作。

4、项目部安全质量部负责与地方消防、医疗等单位紧急联系，定期对项目部的义务消防队进行安全防火技能培训和组织消防演习，发生火灾时组织救护工作。

5、项目部负责对发生的重大破坏性事故处理的组织领导工作。

6、项目部负责应急预案的具体实施工作。

7、项目部安全质量部负责对紧急情况发生后所采取的纠正措施进行验证，并逐步对应急预案与响应控制程序进行完善。

（五）工作程序

1、应急预案（1）应急预案的制定

项目部安质部针对施工现场及驻地存在的较大安全隐患及自然灾害制定出相应的应急救援预案。

（2）应急预案的实施

a)项目部成立抗灾领导小组，领导小组由项目经理任组长，项目副经理、总工、安全总监任副组长，小组成员为项目部安全、工程、办公室、物资供应等部门的负责人；

b)事故易发生部位的责任单位成立应急队，负责落实应急措施；

c)项目部每年至少组织一次应急演习，验证应急预案的可行性；

d)项目部安全质量部、综合办公室负责建立项目部抗灾领导小组成员联系表，并与上级主管部门及地方消防、安全管理部门等保持联系；

e)项目部安全质量部负责建立抗灾领导小组成员联系表，并与公司、业主及当地安全、消防、医疗部门保持联系。

2、应急响应

（1）发生紧急情况时，项目部应急预案领导小组组长负责统一指挥。（2）灾情发生时，发现人员应迅速将此信息传递给项目部安全质量部门领导，安全质量部门领导上报抗灾领导小组组长，同时采取措施控制事故扩大，并联络相关部门及义务消防队迅速赶赴现场，组织救灾。

（3）若灾情不能控制，应立即打电话报警，报警时必须讲明受灾地点、受灾情况、联系电话等详细情况，并派人到路口接警。

（4）项目部综合办公室负责组织将伤员转送医院或通知医院赶赴现场进行紧急救护。

（5）其他人员在抗灾领导小组的指挥下参与现场的救护工作。

（六）纠正与完善

1、事故发生后，抗灾领导小组组织进行事故分析，填写《事故调查报告》，针对导致意外事故发生的原因，由责任部门制订纠正措施，交管理者代表确认后予以实施，并对其实施效果进行监督验证。

2、项目部各应急预案的制订部门应对应急预案的可行性进行定期评审与修订，使其不断完善。

第二章

施工作业火灾事故应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织成立突发事件应急小组

组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）现场急救

1、立即脱离险境，但不能带火奔跑，这样不利于灭火，而且加重呼吸道感染。

2、带火者迅速卧倒，就地打滚灭火或用水灭火，也可用棉被，大衣等覆盖灭火。

3、冷却受伤部位，用冷自来水冲洗伤肢冷却烧伤处。

4、脱掉伤处的手表，戒指、衣物。

5、消毒敷料（或清洁毛巾、床单等）覆盖伤处以防感染。

6、勿刺破水泡，伤处勿涂药膏，勿粘贴受伤皮肤。

7、口渴严重时可饮盐水，以减少皮肤渗出，有利于预防休克。

8、发现起火时，首先判明起火的部位和燃烧的物质，迅速组织扑救。如火势较大，应立即用电话等快速方法向消防队报警。报警时应详细说明起火的确切地点、部位和燃烧的物质。火警电话号码是“119”。

9、在消防队没有到达前，现场人员应根据不同的起火物质，采用正确有效的灭火方法，如切开电源、撤离周围的易燃易爆物质，根据现场情况，正确选择灭火用具。

10、灭火现场必须指定专人统一指挥，并保持高度的组织性、纪律性，行动必须统一、协调、一致，防止现场混乱。

11、灭火时应注意防止发生触电、中毒、窒息、倒塌、坠落伤人等事故。

12、为了便于查明起火原因，认真吸取教训，在灭火过程中，要尽可能地注意观察起火的部位、物质、蔓延方向等特点。在灭火后，要特别注

意保护现场的痕迹和遗留的物品，以利查找失火原因。

（四）灭火的基本方法

灭火的基本方法，主要是破坏燃烧过程中维持物质燃烧的条件，具体来说有四种：

1、隔离法

将着火点或着火物与其周围的可燃物质加以隔离或移开，燃烧就会因缺少可燃物而停止。

2、窒息法

阻止空气流入燃烧区或用不燃烧的物质如气体、干粉、泡沫等物质隔绝或冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而窒息。

3、冷却法

将灭火剂喷射到燃烧区内，吸收或带走热量，以降低燃烧物的温度和对周围其它可燃物的热辐射强度，达到停止燃烧的目的。

4、化学抑制法

用含氟、氯、溴的化学灭火剂（如1211 等）喷向火焰，让灭火剂参与燃烧反应，并在反应中使氢游离基与氟、氯、溴离子结合，而中断氢游离基与氧的反应链，抑制燃烧过程，使火迅速熄灭。

（五）现场灭火器的配备

1、一般临时设施区，每10 ㎡配备两个10L 灭火器，大型临时设施总

面积超过1200 ㎡的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶（池）、黄沙池等器材设施；上述设施周围不得堆放物品。

2、临时木工场、油漆库等，每25 ㎡应设置一个种类合适的灭火器；油库、危险品仓库应配备足够数量、种类的灭火器。

3、仓库或堆料场内，应根据灭火对象的特性分组布置酸碱、泡沫、清水、二氧化碳等灭火器，每组灭火器不应少于四个，每组灭火器之间的距离不应大于30m。

4、保管，检查，使用方法（1）保管

a）灭火器要放在方便地方； b）防止喷嘴堵塞； c）注意使用期限；

d）冬季防止灭火器冻结、做到保温。（2）检查

a）泡沫灭火器的泡沫发生倍数为5.5 倍，存放期间低于四倍时，应换药。另一种用比重计试验内外药（内药为30 度，外药为10 度），低于规定应换药；

b）古巴碱灭火器的检查方法同检查泡沫灭火器的第二种方法； c）二氧化碳灭火器的检查方法：每年称重一次，得出重量与器体上注

明的器体重量和二氧化碳净重相对照。如二氧化碳净重减少10%以内应检修充气；

d）四氯化碳灭火器检查方法：用仪器试验瓶内液体压力，发现不足8 公斤的应充气。应保存在干燥通风处，防止受潮日晒。每年应抽查一次干粉是否受潮结块，二氧化碳气体每半年称重一次。

（3）使用

a）使用灭火器喷射灭火剂时，操作者应站在上风侧。室内操作要注意通风，必要时要戴防毒口罩、面具，以防中毒或窒息。

b）使用泡沫灭火器时，姿势要正确，头部要偏离筒体和筒底，以防爆炸伤人。

（六）预防措施

1、要大力开展防火宣传教育，提高广大工作人员对防火工作重大意义的认识；建立健全群众性义务消防组织和防火安全制度，开展经常性的防火灾安全检查，消除火灾隐患，并根据生产场所性质，配备适用和足够的消防器材。

2、认真执行建筑防火设计规范，库房必须符合防火等级要求；生活区、库房之间应有安全距离，并布置消防用水和消防通道。

3、性质不同又能互相作用的物品应分开存放。具有火灾、爆炸危险的库房，要采用局部通风或全面通风，降低易爆气体、蒸汽、粉尘在库房中的浓度。

4、从技术上采取安全措施，消除火源。为了防止雷击，易燃易爆生产场所和库房还要安装避雷设施。此外设备管道要符合防火防爆要求，库房地面要采用不发火地面。

5、加强爆炸危险源的管理，氧气瓶、乙炔瓶应施置在阴凉通风处，氧气瓶与乙炔瓶距离应分开在5m 以上存放。施工操作时，氧气瓶、乙炔瓶距明火不少于10 米，必须由具备相应资格的人施工作业。

6、食堂液化气罐应放置于干燥、阴凉、通风处，远离火源，使用完毕，先关闭液化气罐阀门，再关闭液化气灶阀门，如发生漏气现象，进房抢救，不能拿电灯、使用打火机、使用手机、抽烟、不得穿带铁鞋底的鞋子进入房间，进房打开窗户及门待空气清新，才能进入房间，各种油料易燃品的存放应设置专库，运离火源，禁止在库房抽烟或带火源进入库房。

（七）应急响应

1、灾情发生后，应急领导小组成员立即奔赴现场，同时向建设单位和监理单位报告，以便遣调相邻标段的应急力量，到场应急人员迅速判明起火位置，立即收集相关灾情细节，分析火势发展变化情况，按预定方案正确投入和调配人力、物力，指挥各责任分工小组，有效展开工作。

2、警戒现场，进入应急状态，防止无关人员误入受伤。

3、根据先救人，再疏散物资和灭火的原则，适时准确地向火场调集灭

火力量。联络组及时联络救援人员、车辆和物资，迅速向指定医院拨打急救电话，提前和当地乡镇医院沟通联系好，一旦发生灾情，立即协同就近医院做好人员的抢救工作，确保人员的生命安全。

4、火势较小时用灭火器喷洒起火点灭火，火势较大时调用路基施工队洒水车在附近河流内取水将车开至起火现场，用水桶接水灭火，并用砂桶取工地用砂灭火，同时利用附近林木树条扑打灭火，控制事故蔓延发展。火情严重时迅速拨打119报警，说明火灾地点、单位及行车路线、火灾燃烧类型、火势大小、报警人姓名及联系电话。报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从消防指挥员统一调动。

5、灭火行动组则迅速拿上预先准备的消防设施、器材到达火警地点，在自身作好防护的情况下，按应急预案，并结合平时的演练，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。

第三章

施工作业油罐使用应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织成立突发事件应急小组

组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）在施工过程中，大量用到柴油。油罐在使用过程中有很大的危险性，一旦发生事故，都很严重。针对这种情况，在日常工作中，我们不仅认真制定相关的制度，做好防范，提高人员的防范意识，还认真制订了应急救援预案，确保人员和财产安全，确保不破坏周边环境。

（四）首先提高预防意识，制定相关的制度，确保油罐安全使用：

1、应急领导小组经常进行防火检查，排除火灾隐患。

2、消防制度要完善，灭火器等消防器材要时刻准备好，责任人员要有强烈的消防防火意识。

3、做好防雷、防静电等措施，严禁在油罐周围吸烟等，杜绝一切火源。

4、做好用电安全措施，确保所用电线及用电器件不漏电。

5、在油罐周围禁止使用手机等。

6、经常对油罐周围检查，防止油罐破裂漏油。

（五）完善相关的管理制度，做好应急措施，一旦发生事故，不至于措手不及，制定以下实施方案：

1、油罐一旦发生事故，油罐管理人员，或在场任何人，马上拨打架子队队长的手机，通知应急救援领导小组，由组长负责调派救援人员、抢险抢修人员、车辆、抢险物质应急。并上报建设单位和监理单位。

2、组织人员马上赶往现场，并警戒现场，进入应急状态，采取有效的措施，控制事故蔓延发展。同时防止无关人员误入受伤。

3、分析事故情况，判断事故程度，如发生火灾，立即拨打119进行求助，如果有人员伤亡，现场进行救治的前提下，联系就近的医院，指定专用应急车辆护送伤员，确保人员的生命安全。

4、救援行动小组，在确保人员安全的前提下，再疏散财物，使损失最小。

5、应急领导小组认真分析原因，并进行责任分析，并对其他人员进行教育，增强其防范意识，杜绝此类事故的发生。

6、形成书面报告，上报有关领导和上级单位。

第四章

施工作业爆炸事故应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织：成立突发事件应急小组组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）灾情发生后，应急领导小组成员应立即奔赴现场，迅速查明爆炸位置和灾情细节，判断是否还存在余爆，确定下一步施救行动，防止事故蔓延扩大。

（四）隔离、警戒现场，防止无关人员接近。组织引导爆炸现场周围的人员、物资进行撤离、疏散。

（五）按预定方案组织指挥各责任分工小组，有效展开人员和财物抢救工作。采用一切安全有效措施，尽早尽快组织人力和工具将被困人员抢救出来。在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。

（六）对伤员进行力所能及的前期救护的同时，以最快的速度将救出的伤员护送到就近医院,并提前拨打就近医院的救援电话，做好准备，以便节约时间。

（七）发生人员伤亡事故必须按规定程序和要求向相关部门报告，并保护好现场。

第五章

施工作业高处坠落事故应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织：成立突发事件应急小组

组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）坠落伤救护

1、发生脊柱骨折，切忌由一人抱胸、一人扶腿搬运，因会加重骨折损

伤脊髓神经。运送时只能用硬板担架、简易门板担架，工地上可用跳板制作担架运送。伤员上下担架时应由三四个人分别用手托住头、胸、臀和腿，保持动作一致平稳。避免脊柱扭曲加重伤情。

2、呼吸心跳停止立即行心肺复苏，首先要清除掉口鼻腔中的泥土，保护呼吸道通畅，迅速转送医院。

3、休克伤员平卧，尽量减少搬动。

4、开放伤要快速清除伤口周围泥土，用敷料或其它洁净物品包扎、止血。

5、四肢骨折选择一切可利用的方法进行妥善固定后迅速转送医院。

（四）注意事项

1、保持冷静，忙而不乱，有效地指挥现场急救。

2、分清轻重缓急，分别对伤员进行救护和转送。

3、怀疑有骨折，尤其对脊柱骨折时，不应让伤员试行行走，以免加重损伤。

4、脊柱骨折伤员一定用木板搬运，不能用帆布等轻担架搬运，防止脊髓损伤加重。

（五）高处坠落的预防

1、施工组织设计中计划的防高空坠落的安全技术措施费用及所用料具，保证落实。

2、高处作业的安全标志、工具、仪表、电器设施和各种设备，必须在施工前加以检查、确认其完好后方可投入使用。

3、攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经

过专业技术培训，考核合格并持证上岗。

4、杜绝违章项目、违章操作发现有缺陷或隐患，必须及时解决，存在危及人身安全的现象必须立即停止作业。

5、施工作业场所所有可能坠落的物件，应一律先行拆除或加以固定。高处作业所用的物料，均应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。工具应顺手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具随时清扫干净；拆卸下的物件及余料均应及时清理运走，不得随意放置或向下丢弃；传递物件禁止抛掷。

6、雨天和雪天进行高处作业时间，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。现场冰、霜、雨、雪及时清除。

7、对进行高处作业的建筑物，应实现设置避雷设施，遇有6级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得进行路提那与高空作业，暴风雪及台风、暴雨后，对高处作业安全设施逐一加以检查，发现问题及时修理完善。

8、因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经过工程负责人同意，并采取可靠措施，作业后应立即修理恢复。

9、防护棚的搭拆以及模板拆除之前，必须申请设置警戒区，并派专人监护，禁止上下同时拆除。

10、施工现场应加强安全作业，要有具体的防坠措施，如安全网、安全带、安全帽、护栏、围挡以防失足。

（六）高处坠落应急响应

1、一旦发生事故，现场任何人员立刻拨打应急电话架子队队长手机，上报项目部应急领导小组，应急领导小组成员立即奔赴现场，同时向建设

单位和监理单位报告，以便遣调相邻标段的应急力量。分析现场情况，按预定方案正确投入和调配人力、物力，指挥各责任分工小组，有效展开工作。

2、警戒现场，进入应急状态，采取有效的措施，控制事故蔓延发展。同时防止无关人员误入受伤。

3、应急领导小组马上疏散人群，如有伤员，首先对伤员现场救护，然后拨打就近医院电话，组织抢救。

4、应急领导小组对事故进行调查，分析事故原因并进行责任分析。

第六章施工作业机械伤害、坍塌、物体打击应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织成立突发事件应急小组

组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）创伤急救的基本要求

1、伤急救原则上是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。

2、抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。

3、外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈现休克状态，神志不清，或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。

4、为防止伤口感染，应用清洁布覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。

5、搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。

（四）预防

1、对现场施工的各种机械、混凝土罐车、木工机械、钢筋机械以及起重机械等加强管理，现场的机械类设备及车辆实行定机、定人、定岗位责任制的三定制度。

2、合理使用：项目部根据任务要求，正确选用配备适当的机械设备，要充分发挥机械设备的效能。按规定和要求，正确使用设备，不许任意超负荷运行。不得带“病”运转，反对只用不保养的错误作法

3、加强“三定”制度，认真实行专人专机，以便操作工更好地熟悉设备性能和运转情况，加强责任心。

4、设备运行前、运行中、停机后都应进行清洁、坚固、调整、润滑和

防腐的日常保养工作。

5、根据设备损坏情况，该报废的机械及时报废。合理进行大、中、小修，大、中修后的设备，应由设备科组织有关技术人员作技术鉴定，合格后才可允许项目部使用。

6、在靠近建筑物旁挖掘基坑的时候，应该视挖掘深度，作好必要的安全措施。

7、挖掘土方应该从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并且应该做好排水措施。

8、挖掘基坑、井坑的时候，应该视土壤性质、湿度和挖掘深度，设置安全边坡或者固壁支架；对于土质疏松或者较宽、较深的沟坑，如果不能使用一般的支撑方法，必须按照特定的设计进行支撑。挖出泥土的堆放处所和在坑边堆放的材料，至少要距离坑边一米，高度不能超过1.5 米。对基坑、井坑的边坡或者固壁支架应该随时检查（特别是雨后和解冻时期），如果发现边坡有裂缝、疏松或者支撑有折断、走动等危险征兆，应该立即采取措施。

9、拆除固壁支架的时候，应该按照回填顺序，从下而上逐步拆除。更换支撑时，应该先装上新的，再拆下旧的，拆除固壁支架和支撑的时候，必须由工程技术人员在场指导。

10、在有支撑的沟坑中，使用机械挖土，必须注意不使机械碰坏支撑。

在沟坑边使用机械工作的时候，应该详细检查、计算坑内支撑强度，必要的时候另行加强支撑。

11、按规定设置安全网、安装集料平台，卸料平台限定荷载标牌。护拦高度不低于1.5 米，设置密目安全网封严。

12、拆除脚手架或模板时，设警戒线、派人看管，脚手架按设计规定不得超载。

13、出入口、搅拌机棚、卷扬机棚搭设规范的防护棚。

14、不得抛、扔等违反安全操作规程。

15、吊运零散物散件未使用吊笼，吊钩设保险装置。

16、大模板按规定正确存放，模板存放不得超高。

17、楼层卸料平台两侧设计防护栏杆防护严密，楼层物料按规定堆放，平台脚手板搭设严密、牢固。

18、防护门制成定型化和工具化。

（五）应急响应

1、一旦发生机械碰撞、机械翻倒、倾覆、坠落等险情，立即向现场相关部门、领导报告。

2、应急行动小组立即行动，同时向建设、监理单位报告，先救人，同时封锁现场，停止事故周围的施工活动。并防止无关人员接近，防止二次伤害。

3、采取必要的措施稳定或扼制危险的进一步发展，组织专业人员排除机械自身存在的危险，以免再次对他人造成伤害。

4、应急领导小组现场调研险情，根据险情选择预定抢险方案，在应急领导小组的指挥下，各责任部门按预定方案实施。

第七章

施工作业触电事故应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织：成立突发事件应急小组组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）现场急救

1、切断总电源。如电源总开关在附近，则迅速切断电源，否则采取下一步措施。

2、脱离电源。用绝缘物（木质、塑料、橡胶制品、书本、皮带、棉麻、瓷器等）迅速将电线、电器与伤员分离。要防止相继触电。

3、包扎电烧伤伤口。如有伤口出血采取紧急止血措施。

4、心跳呼吸停止者立即进行心肺复苏。

5、转送医院。

（四）预防触电

1、不能用潮湿的手去接触电器开关，电器设备的维修和检查要在切断电源后进行。

2、电视机内部的灰尘，要在切断电源2-3 分钟以内，再进行适度擦净。

3、架设的电线断了时，要用干木捧或塑料捧把它挑开。

4、绝对不能通过浸有断电线的水域。

5、在电路以外的场所突然感到有电时，一定是发生了漏电现象，要立即检查电路，以防意外。

（五）应急响应

1、一旦发生事故，现场任何人员立刻拨打应急电话架子队队长手机，上报项目部应急领导小组，应急领导小组成员立即奔赴现场，指挥各责任分工小组，有效展开工作。

2、警戒现场，进入应急状态，采取有效的措施，控制事故蔓延发展。同时防止无关人员误入受伤。

3、应急领导小组马上疏散人群，如有伤员，首先对伤员现场救护，然后拨打就近医院电话，组织抢救。

第八章

施工作业伤亡事故应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织：成立突发事件应急小组

组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）出现触电、物体打击、淹溺、灼烫、高处坠落、有害气体窒息、交通事故等，立即抢救伤员，并向应急领导小组报告，并向建设、监理单位报告。

（四）应急领导小组立即赶赴现场，组织抢险队伍，控制事故蔓延发展。必要时责成办公室负责迅速拨打120、122报警。

（五）及时联络救援人员，车辆和物资，稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。救护队对伤员正确施救。

（六）保护事故现场。

（七）死亡事故发生，必须及时报告公司安全管理部和公司领导，并向建设单位和监理单位上报，按照规定向当地有关部门报告。

第九章

施工作业食物中毒应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织成立突发事件应急小组组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）现场急救

清除毒物。轻症且未呕吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐，催吐后数小时内暂时禁食，如转后进食些易消化的食物如面条、粥等，可多饮温开水或淡盐水和糖水，并注意卧床休息。

（四）预防

加强饮食、饮水卫生。不吃过期、腐变、不洁的食物，熟食尤其动物性食物要煮熟、煮透再吃；隔餐剩余饭菜在吃之前要充分加热；避免生熟食物交叉污染；注意冰箱清洁，食物存放时间不要太长，鱼、蟹、肉类存放冰箱宜用盐腌，取出食用时要注意卫生消毒。

（五）应急响应

1、现场施工的任何人员发现有人食物中毒，马上拨打架子队队长手机，让救援小组第一时间知道事故发生，以便调配车辆和联系医院，具体使用车辆。

2、在安排救援的同时，上报建设单位和监理单位。也要对中毒人员进行现场救护，以确保人员的生命安全。

3、应急领导小组马上对食物卫生进行检查，防止其他人再次食物中毒，对于吃过相应食物，没有中毒症状的人，要严格观察，提前做好准备。

4、对食物中毒的原因作出分析，并且明确责任，对责任人进行教育，做出事故调查报告，并上报上级单位。

第十章

施工作业中暑应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织成立突发事件应急小组

组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）急救与处理

中暑的降温迟早、快慢决定先后。因此，应尽快采取各种降温措施降温。

1、对于突然中暑、轻症中暑的患者，应迅速脱离高温环境，转移至阴凉通风处或平卧，给予口服凉盐水、糖盐水，各种含盐的清凉饮料、仁丹、霍香正气水，涂擦清凉油、万金油、掐捏合谷、风池、大阳穴、足三里等穴位。

2、对于重症中暑的患者，除积极采取以上措施外，还应采取以下的措施：

（1）将患者移至空调室内，没有空调设备时，可在室内放置冰块、电风扇，尽快使室温降至25℃以下。

（2）用凉水淋浴，用冰水或酒精擦浴，亦可在头部、腋窝、腹股沟等

处放置冰袋。

（3）保持呼吸道畅通，改善缺氧。

（4）在采取以上各种措施的同时请其他人协助拨打120 急救电话，尽快将患者送往就近医院治疗。

（四）预防

1、预防中暑应从根本上改变劳动和生活条件、隔离热源，降低劳动和生活的环境温度，调整作息时间。

2、避免长时间在烈日下曝晒。如需在烈日下劳动或活动时，应做好足够的防暑降温措施。

3、饮用各种清凉饮料、凉茶。

4、宣传中暑的防治知识，特别是中暑的早期预防和治疗措施。

第十一章

施工作业管线事故应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织成立突发事件应急小组组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）应急响应

1、事故第一现场人员要立即报告应急领导小组，并停止施工。

2、项目部接到报告后，要立即指令应急领导小组全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救并维持现场秩序。

3、若发现煤气等有毒有害气体管道泄漏事故，项目部要立即疏散人员并与又关单位联系，做好抢险的配合工作。

4、如果发生人员伤害时，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害，并向120急救中心取得联系，说明事故地点、受伤程度，并派人到路口接应。

5、安质部对事故现场进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相应处理报告，并上报项目部及公司。

（四）应急备品

消毒用品、急救物品、（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

第十二章

施工作业突发性停电应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织成立突发事件应急小组

组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）应急响应

1、立即切断总配电房的电源开关，离开时锁好门。

2、分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路。

3、检查正在使用的各种小型机械的待机状况，确保通电后安全、有序地恢复工作。检查大型机械如龙门吊等停止运行后的状态及限位效果。

4、有序地组织人货两用电梯内人员的安全撤离。

5、有序地组织砼浇捣的质量控制，避免造成质量事故。

6、充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机，必要时及时启动备用发电机。

7、有效地组织食堂伙食的安排。

8、组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电。

9、对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。

（四）注意事项

恢复供电后要先检查各类机械设备是否处于安全待机状态。恢复供电后合闸顺序应为总配电房-分箱-分配房-开关箱。

对可能造成的其他事故，应启动相应的应急救援预案。

第十三章

施工作业环境污染事故应急救援预案

（一）发生区域：施工现场

（二）为保证工程施工安全，确保一旦出现险情，能够做到及时、迅速、有效救援，将险情控制在最小范围，将损失减小到最低限度。

我标段项目部成立工程救援应急领导小组。组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）应急响应

1、施工现场和基地发生一般的环境（如噪声超标）污染，项目部环境污染应急响应领导小组组织相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。

2、当施工现场及基地发生较为重大的环境污染，项目部应及时组织相关人员进行抢险，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的继续发生，并及时上报项目部及公司。

3、对严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏）后，项目部要首先保护好现场，组织人员进行自救并立即向项目部、公司安质部上报事件的初步原因、范围及造成的后果。如有人员受到人身伤害，应立即向医疗卫生部门“120”电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。

4、火灾发生后遵循消防预案的有关规定，采取切实可行的有效措施以最快的速度切断火源，控制火势直至熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾后的善后处理工作。及时有组织的分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；当发生大量有害有毒化学品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保

部门处理、检测，将环境的污染降低到最低限度。

第十四章

施工作业影响行车应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织成立突发事件应急小组

组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）应急响应

1、运梁施工必须把确保行车安全房在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持运输、施工兼顾的原则。施工组织要尽量减少对运输交叉线的干扰，施工组织计划方案必须与交通部门协商一致，并经交通部门批准后，纳入运输组织，按计划在交通部门同意指挥下组织实施。

2、在运梁通道与道路交叉线发生交通事故后，应立即报告应急抢险领导小组，由项目经理负责现场指挥。发生事故、现场负责人立即拨打112，并及时安排人员做好事故现场的防护，组织施工人员恢复道路通畅，防止事故发展扩大。

3、如有人员受伤，立即拨打“120”急救中心电话取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

4、在向有关配合单位电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成

死亡事故发生。

5、若事故严重，要立即上报项目部及有关部门，并启动公司应急救援预案。

6、项目部安质部应对本次运梁施工影响交通事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报上级有关部门。

（四）注意事项

1、在道路行车两端设立尽行区，交通协管员在得到运梁开始作业时，立刻封锁道路，禁止车辆通行。运梁作业人员在得到道路已封锁通知后开始运梁作业。

2、在路口设立明显标志、标识和挡路装置。

3、凡进入工地的机械必须由专人负责定期检查、定期维护保养，带病的机具设备绝不允许进入施工现场，要和设备管理单位签定安全协议。交通协管员、运梁指挥员必须坚守岗位，交通协管员、运梁指挥员配备质量良好的通信联络工具，保证运梁施工的绝对安全。

第十五章

防洪防汛应急救援预案

（一）事故易发生区域

（二）人员组织成立突发事件应急小组

组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙

组员：焦海明、任广博、郝晓军、马腾飞、魏殿朝

（三）项目部领导小组下设参谋部、后勤部及防汛防洪抢险队。

（一）参谋部：由项目部办公室主任任部长，主要任务是收集当地水文气象信息，及时了解各种媒体有关天气预报的情况,向领导小组组长汇报,供领导决策。

参谋部下设两个小组：、水文、气象、资料组：由项目部办公室负责，人数为 1 人。主要任务：

⑴、负责收集和掌握雨情、水情、潮情和天气变化情况，及时为参谋部报送书面资料，提出初步分析意见，为指挥部提供决策依据；

⑵、负责收集统计每天险情、抢险组织等情况，经确认后及时书面汇报上级三防指挥部门。、工程抢险技术组：由项目部工程部安质部工程技术人员组成，人数 6 人。主要任务：

⑴掌握阳兴大道工程施工状况和防排水设施状况，对出现的险情及时提出意见，制订出抢险方案；

⑵负责抢险工作的技术指导，并监督抢险实施方案的完成。

（二）后勤部（本部设 2 人）：由项目部计划统计部长任部长，由设备物资部长部长任副部长。主要任务：组织做好抗洪人员的食、宿安排；组织物资防洪抢险的供应；解决抗洪抢险资金。

31、物资供应组（2 人）：由项目部材料员任组长，主要任务是：

a、负责落实车、抢险机械用油的供应。

b、负责调运供给抗洪抢险物资和必须的生活用品等。、交通运输组（3 人）：由各施工班组车队负责。主要任务是：

a、负责组织抢险所需交通运输车辆。b、组织维修养护防汛通道。

c、组织机修组到前方抢修车辆等。、治安保卫、交通保障组（2 人）：由安质部负责。主要任务是：

a、确保防洪驻地和抢险现场的治安安全，保障抢险队伍的交通畅通无阻。

b、负责区内的治安工作，防止不法事件发生。、供电组（1 人）：由项目部电工负责。主要任务是：

a、保证抗洪抢险需电力供应；

b、保证及时排除供电故障和完成事故抢修任务的供电抢修队伍；

c、做好抢险队伍驻地照明工作。、卫生救护组（2 人）：由项目部综合办公室负责。主要任务是：

a、组织在抗洪抢险期间医疗救护工作。

b、组织和做好卫生防疫工作，对水质进行检查和饮用水消毒，检查饮食卫生，防止食物中毒，搞好环境卫生，灭杀蚊蝇，注意防疫。

（三）、防汛防洪抢险队：由项目部各工班负责，包括抢险队伍的组织、人员的调集，工程抢险以及人员的后勤工作。确保工程正常施工应急措施:当出现洪水时，项目部防汛防洪领导小组发出紧急指令，各工班负责人应立即组织各自管辖地区人员，做好人员和重要财产安全转移工作，尽一切可能减少灾害损失。同时保证正在施工的工程不受洪水侵袭，施工生活区保持排水通畅，并且与原有天然水系形成网络。施工污水外溢要进行处理，不得随洪水汇入河道。梁场为重点防控对象，在洪水期间，派专人盯防，严密注意场内排水的情况，坚决将安全隐患消灭在萌芽状态。防汛防洪措施

1、建立防汛防洪值班和巡视制度，台风期间每天保证2名人员值班，巡视重点部位，检查防汛防洪措施落实情况。在汛期，工程值班人员必须将防汛防洪情况记录在工程施工日记上。

2、定期对工地上的临建、围护设施、电源电器等进行全面检查，消除一切不安全因素。配备足够排量的抽水泵，配备一定的编织袋、沙子、彩条布、雨衣、雨鞋、照明器材等应急器具，接到警报后工地有足够的劳动力待命。

3、接到汛情警报后，相关人员全部到位，加强值班巡查，对工地上的房屋、电器设备等进行全面的检查，对简易的房屋进行加固。行车、吊车全面停止使用，保险保护装置应全部锁定到位。

4、防汛防洪的使用器材要有专人保管，严禁挪作它用，并有详细工具列表，严格岗位责任制，每人有自己的责任范围，经常进行检查：加强汇

报制度，如遇到险情及时上报和反馈。

5、根据工程实际情况，作好防范措施。项目防汛防洪的主要重点部位为梁场制梁区、路基、钢筋棚、生活区。要确保重点部位和周边地区的排水畅通。场内机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置，漏电保护装置要可靠，机械设备应有防雨棚，电源线要求绝缘良好，并要有完善的保护接零。在对重点部位重点监控的同时，也要对其它一般部位进行强化管理，首先确保每个施工点要有专人负责防汛、防洪工作，并确保防汛防洪设备完好，同时要求每一个施工点建立巡视制度，一旦发生意外情况，马上上报项目部防汛防洪领导小组，并立即制定对策负责实施。

6、汛期警报期间，所有值班人员必须24小时开机，确保通讯畅通。事故后处理工作

1、查明事故原因及负责人。

2、书面形式向公司写出报告，包括事故发生时间、地点、受伤（死亡）人姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3、定有效的防范措施，防止类似事故再次发生

4、组织所有人工进行事故教育。

5、全体人员宣读事故结果、对责任人处理意见。

第十六章

疾病传染应急救援预案

（一）事故发生区域

（二）人员组织成立突发事件应急小组

组长：吴永奋

副组长:张艳东、苑红文、侯志颖、张龙