反腐廉政建设形势

反腐廉政建设形势（精选8篇）

1.反腐廉政建设形势 篇一

正确认识反腐败斗争形势、切实加强反腐倡廉建设

李本刚报告摘录

中国纪检监察报社社长、全国党建研究会副秘书长李本刚，围绕《正确认识反腐败斗争形势、切实加强反腐倡廉建设》，解读了当前反腐败斗争的形势，对加强反腐倡廉建设、增强领导干部拒腐防变能力提出了中肯意见。现将报告予以摘编，敬请关注。

●聪慧的人善于把他人的教训变成自己的经验，愚蠢的人则以自己的教训教育他人。

●权钱交易一旦披上了“老朋友”的外衣，就会变得冠冕堂皇，变得温情脉脉，似乎真的变成了平常的人情往复，变成了友谊的象征，让人防不胜防。

●贪欲是人心中的恶魔，不注重防范的话，就会像潘多拉盒子，放出的妖魔把人毁掉。

●当一个人以权谋私，超越法律、纪律的规定寻求亲情的时候，带来的不是幸福，而是灾难，最终的结局不仅是领导干部在政治上身败名裂，在经济上倾家荡产，而且会给自己的亲属带来无尽的痛苦和悲哀。

●面对金钱、权力、美色，要管住自己的手———莫伸手，要管住自己的眼———不眼热，要管住自己的心———不动心。

●“廉洁从政十要”：要像圆规，找准立足点，圆满完成自己的使命；要像直尺，公正无私，认真执纪执法；要像火车，没有越轨行为，直驶目的地；要像太阳，眼睛向下，给人温暖；要像大地，忍辱负重，让高山脱颖而出；要像小溪，不畏艰险，坚定地走自己的路；要像竹子，谦虚谨慎，每前进一步做一次小结；要像绿叶，朴实无华，乐于做花的陪衬；要像荷花，洁身自好，出污泥而不染；要像蜡烛，不惜燃烧自己，照亮别人。

反腐败是党的重大政治任务

李本刚指出，认清形势，把握大局是我们做好工作，统一思想的重要前提和基础。所谓形势，从字面意义上理解，“形”是指人们容易感受到的现象和情况，“势”是指决定这些现象走向和发展趋势的内在因素。所以，判断形势主要包含两个方面的内容：一个是静态的即对事物现状的描述，一个是动态的即对事物发展趋势的分析。我们研究反腐败斗争形势，即要防止夸大成绩，盲目乐观，也要防止对问题严重性过分渲染，丧失信心。作为一个领导干部来讲，一定要从战略和全局的高度，从理论与实践、历史与现实的结合上，很好地来把握反腐败斗争形势。

正确分析和认识反腐败斗争形势是一个重大的政治问题，是深入开展反腐败斗争的基础和前提，对于正确决策、指导反腐败斗争的开展，对于统一全党的认识，坚定广大干部群众夺取反腐败斗争胜利的信心，对于进一步调动各方面的积极性，都具有十分重要的意义。关于反腐败斗争形势总体的分析，在今年初召开的十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记做了高度概括，精辟分析。胡锦涛总书记深刻指出，综合起来看，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

李本刚说，总书记这一段精辟的概括就是党中央对反腐倡廉斗争形势的总体归纳，可以概括为一个明显，两个依然，三个特性。一个明显即成效明显，两个依然即形势依然严峻、任务依然艰巨，三个特性就是指反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。深刻领会这些重要论述，我们不难得出一个结论：坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。作为党员领导干部，要理直气壮地肯定在我们党领导下反腐败取得的明显成效，理直气壮地肯定我们这支党员干部队伍主流是好的，理直气壮地肯定我们在党的领导下，依靠中国特色社会主义的制度优势一定能够最终战胜腐败。

警惕容易滋生腐败的四个环节

李本刚在报告中讲到一个故事，明代一位监察御史迎着雨乘轿进城，看见一位轿夫穿一双新鞋，开始老要找干爽的地方踩，但一不小心踩在湿漉漉的泥巴里面后，就不再顾忌了。这位监察御史感慨地说，我们为人做官，跟轿夫没有两样，一旦失足，就没有什么地方不敢去、没有什么事情不敢为了！

“因此，要正确使用权力，并且把住每一个环节，以防失足落‘水’。”李本刚说，党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的、复杂、艰巨的系统工程，不可能一蹴而就。要正确把握当前反腐败斗争的形势，认清当前容易出问题的四个薄弱环节。

第一个环节是生活腐化。领导干部作为公权人物，如果生活腐化，贪图享受，奢侈浪费，不但会带坏整个社会风气，也会严重损害政府在民众中的威信。特别值得注意的是，生活腐化常常与工作腐化紧密联系在一起，工作腐化常常伴有生活腐化，而生活腐化既可能催化工作腐化，也可能是工作腐化的一个表现。

第二个环节是交友不慎。对于领导干部来说，人际交往属人之常情，并非一旦成为领导干部就不允许再有志趣相投的好朋友。但须知，权钱交易一旦披上了“老朋友”的外衣，就会变得冠冕堂皇，变得温情脉脉，似乎真的变成了平常的人情往复，变成了友谊的象征，让人防不胜防。因此，慎重交友是保持廉洁不可忽视的环节，交友不慎却往往是走向消极腐败的助推剂。

第三个环节是跑官要官。近年来，由于各种主客观因素的影响，“跑官要官”成为社会腐败问题上最主要的表现形式之一，极少数滥用权力者甚至“买官卖官”。通过“跑”、“要”的渠道选拔出的干部占据了位置，堵塞了真才实学者进取之路，方便了一小撮人利益，耽误了工作，破坏了党的群众基础，挫伤广大党员干部通过认真工作追求进步的积极性，严重败坏了选人用人风气，必须坚决整治。

第四个环节是为亲属子女谋私利。亲情观念，人皆有之。在法律、纪律、原则允许的范围内，照顾好亲属、子女，也是人之常情，但这种照顾必须有原则、有分寸。当一个人以权谋私，超越法律、纪律的规定寻求亲情的时候，带来的不是幸福，而是灾难，最终的结局不仅是领导干部在政治上身败名裂，在经济上倾家荡产，而且会给自己的亲属带来无尽的痛苦和悲哀。

以案例为鉴走好人生路

李本刚指出，加强党性修养、铸牢思想道德防线、弘扬良好的作风对领导干部来说十分重要。但是，由于教育的特性，它相对比较“软”、比较抽象，所以在现实中就很容易出现一个悖论：一方面领导干部都强调反腐倡廉教育、廉政建设的重要，另一方面这个教育又容易受到忽视。往往是一些领导干部出了问题，甚至是出了严重的问题才后悔和忏悔。有的说肠子都悔青了，有的说世界上有后悔药卖，愿意拿20年生命去换，有的还说谁发明了后悔药要为他申请诺贝尔医学奖。可惜世上没有后悔药。为什么不能结合现实的工作岗位，正确履行职责，廉洁从政，经受考验呢？非到出了严重的问题，导致了人生的悲剧才来发感叹。

李本刚说，胡锦涛总书记曾指出，违纪违法案件的发生往往首先是思想道德防线出了问题，才一步步走向违法犯罪的深渊。总书记还分析，在腐败问题上，任何人没有天然免疫力，我们无时无刻不在经受着权利、金钱、美色的考验。怎样提高免疫力呢？要加强党性修养，弘扬良好作风，加强对领导干部廉洁从政教育。所以我们要认清形势，按照党中央的要求加强修养，不要到出了问题再去忏悔和后悔。

李本刚还列举了几个实际案例，从当前产生腐败现象的特点和原因等方面进行了剖析。他在剖析江苏省徐州市建设局原局长靖大荣案例时说，靖大荣作为一个女同志，曾经是江苏徐州女强人的代名词，她的家人、同学、朋友以她为荣。由于没有正确认识权利、把握权利，人生观出了问题，走上了违法犯罪的道路，被判了无期徒刑。当领导干部的光荣跟当阶下囚的耻辱形成巨大反差的时候，靖大荣悔恨到了极点。她忏悔说，“以前我自认为自己头脑精明，在盘算个人利益时斤斤计较，可没想到笔笔都是糊涂账。在这特殊的场所、特殊的环境，才算清我的人生‘七笔账’”。一算政治账，自毁前程；二算经济账，倾家荡产；三算名誉账，身败名裂；四算家庭账，夫离女散；五算亲情账，众叛亲离；六算自由账，身陷牢笼；七算健康账，身心交瘁。

“聪慧的人善于把别人的教训变成自己的经验，愚蠢的人则以自己的教训教育他人。”李本刚举例说，贵州省原省委书记刘方仁是几届中央委员，他自己说，他在陕西出生，那里有一个革命圣地延安。后来在江西工作，那里也有一个革命圣地井冈山。他在贵州工作，那里也有一个革命圣地遵义。他曾经立下誓言，绝不辜负党和人民的重托，一定要带领贵州人民脱贫致富。后来在出了严重问题面对记者的采访时，老泪纵横。面对腐败分子在铁窗内声泪俱下的忏悔，我们不会怀疑他们当时悔意的真诚，但为时已晚，因为他们的行为已给党和国家造成重大损失，也给家庭和个人带来巨大不幸。因此，一定从典型案例中认真吸取教训，自觉增强自律意识和拒腐防变能力，走好人生中的每一步。

过好“六关”提升自身“免疫力”

李本刚指出，加强党性修养，树立弘扬良好作风绝不是一个空泛的概念，必须从点滴做起，从小事做起，从自我做起，过好“六关”。

第一，坚定信念，过好政治关。在诸多考验中，最重要、最重大的是政治上的考验。领导干部政治的坚定来源于理论的清醒，理论的清醒来源于系统的学习、深入的思考、丰富的实践。领导干部一定要确立终身学习的理念，丰富知识、汲取经验、增强修养。现实中一些领导干部放松学习，不注重世界观改造，导致人生的悲剧也是令人震惊的。北京市有一个正厅级的官员，被派往京澳总公司担任总经理，出了严重问题，被判了18年徒刑。他自己在写给党组织的忏悔材料中讲到，他放松了学习，任总经理的四年间只读过两个红头文件，第一个红头文件是任命他为总经理，第二个红头文件是开除他的党籍。党性原则置于脑后，不按政策法规办事，一味敛财必将出大问题。

第二，接受监督，过好权力关。首先，要正确认识权力。权力是一把双刃剑，用好了可以为党和人民建功立业；用不好，就会导致悲剧人生。所以有人说，拥有权力是风光与风险同在。其次，要正确使用权力，千万不要滥用权力，不能够越雷池一步。

第三，力戒贪欲，过好金钱关。贪欲是人心中的恶魔，不注重防范的话，就会像潘多拉盒子，放出的妖魔把人毁掉。要常思贪欲之害，不断增强抵御各种诱惑的自觉性，筑牢思想道德防线，时时、事事、处处绷紧抵御贪欲诱惑这根弦，用道德规范、党纪国法约束自己的言行，用违纪违法分子的警示案例教育警醒自己。要象远离毒品那样远离贪欲，像拒绝毒品那样拒绝贪欲。面对金钱、权力、美色，要管住自己的手———莫伸手，要管住自己的眼———不眼热，要管住自己的心———不动心。

第四，坚持原则，过好交友关。很多人有自己的生活小圈子，本无可厚非，但领导干部交友千万不能大意，相当多的领导干部是被所谓好朋友拉下水的。所以领导干部交友一定要慎之又慎，交益友、交诤友，多与劳动模范交朋友，多与人民群众交朋友，多与专家学者交朋友，这样才可以体察民情、了解社会，真正尽到公仆的职责和义务。

第五，提高修养，过好生活关。生活五光十色，对人的诱惑很大。提高修养最重要的就是要有健康的情趣，有空要多读书、读好书。有人说读书是男人最好的健身方式，是女人最好的美容方式。读书已经不是简单的扩充知识、开拓视野，还关乎安全感、幸福感甚至国家民族的竞争力。领导干部要过好生活关，必须加强学习，多读书、善读书、读好书，不断提高修养。现在大量案例表明，现在那些想把领导干部拉下水的人，正是要研究领导干部所谓的爱好，然后投其所好，所以领导干部要慎其所好，要生活正派、情趣健康，才能过好生活这一关。

第六，严格要求，过好家庭关。家既是可以使人忘却忧愁的温馨港湾，也又可能成为滋生祸患的温床。一些“贪内助”打着丈夫的名义收受贿赂，将丈夫的权利用到了极致，成了“全家腐”。一定要筑牢家庭防线，管好自己的门，看好自己的人，营造一个文明健康、和谐幸福、风清气正的家庭。

廉洁自律筑起拒腐防变长城

李本刚最后以“廉洁从政十要”告诫广大领导干部，要自觉保持高尚纯洁的思想道德情操，增强廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，做拒腐防变的表率。

一要像圆规，找准立足点，圆满完成自己肩负的使命。做官如圆规。一个党员干部一旦走上了领导岗位，就如接过圆规和白纸，找到了一个事业的圆心，固定其中的一端开始画圆，使命之路由此在脚下铺开。而画圆的过程，圆画得是否完美，则是对一个领导干部是非功过的基本评判。党员领导干部要像圆规一样，立足自己的本职岗位，始终保持政治上的清醒和坚定，讲政治、识大体、顾大局，做到“到位不越位”、“到位不错位”。要尽力提高画圆的技巧和水平，最大限度地做好本职工作，把人生这个圆画圆满。

二要像直尺，公正无私，认真执纪执法，不徇私情。每个党员领导干部在履行职责过程中要始终衡量标准一致，像“直尺”一样公正无私，做到办事公道、不徇私情、不畏权势，用公心让群众放心，用真情让群众动情，用正气让群众服气。要像“直尺”一样，在工作中敢于坚持原则，同违法乱纪行为和歪风邪气作斗争，维护正义，维护人民群众的根本利益。

三要像火车，没有越轨行为，直驶目的地。“人生如一趟列车，没有越轨行为，令行禁止，风雨无阻，脚踏实地，直驶目的地！”这就是火车精神。铁路双轨就像人生的指南针，指引人生前进的方向。不管你有多么远大的理想和抱负，中间出了问题，越了轨、翻了车，就到达不了目的地。党员领导干部只有遵照预定的轨道和要求，永不越轨，永不翻车，才能一直向前，平安顺利到达事业和人生的终点站。

四要像太阳，眼睛向下，给人以温暖。眼睛向下，就是要密切联系群众，切实增强群众观念。给人以温暖，就是要关注和服务民生，让人民群众得实惠。学习“太阳精神”，要求党员领导干部像太阳一样驱逐阴暗、带来光明，做到清正廉洁；像太阳一样心胸坦荡，树立阳光心态，做到阳光理政。

五要像大地，隐忍负重，让高山脱颖而出。大千世界之所以充满生机活力，多彩而美丽，是因为大地母亲无私地为万物成长提供所需。一个地方、一个单位要兴旺发达，人才的不断涌现是关键。如何创造人才辈出、人才活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面？这就需要我们的党员领导干部具有大地般宽广的胸怀，不计个人得失，竭尽所能为人才的成长创造条件，精心营造“求才、育才、用才、留才”的良好环境，让人才不断涌现，使人尽其才，才尽其用，推动我们的事业蒸蒸日上。

六要像小溪，不畏艰难，坚定地走自己的路。小溪，穿山越岭，日夜奔流，汇成江河，融入大海。小溪展示着一种韧性，始终目标如一，奋力前行，哪怕历经千难万险，也毫不畏惧，坚定不移，百折不挠。作为党员领导干部，也要有这种韧性，并把它体现到干事创业、促进发展的实践中去，为实现全面建设小康社会目标不懈奋斗。党员领导干部干事创业的韧性，是一种顽强持久的精神，包含着时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感、艰苦奋斗的精神、坚韧不拔的毅力、脚踏实地的作风等丰富的内容。

七要像竹子，每前进一步，都要做一次小结。竹子，因其挺拔修长，四季青翠，凌霜傲雪，古人常借以明志。其每往上生长一节，即“小结”一次。正所谓“有结乃韧，有结乃高，结而后实”。做人亦需像竹子，每前进一步，都需小结一次，才能提高一步，“结节志更高”。作为党员领导干部，更要学会并善于总结，以总结促提高，以总结求进步，以总结谋发展。

八要像绿叶，朴实无华，乐于做花的陪衬。红花与绿叶对应着主角与配角。一束鲜花摆在面前，花朵是关注的焦点，是中心，绿叶则是烘托主角的陪衬。对于一个地方或者一个单位而言，领导干部是决策者和领导者，自然是主角。但另一方面，为了党和人民的事业蓬勃发展这一大局，也要甘当“绿叶”，当好“配角”，主动配合主角的工作，该放手时放手，该放权时放权，充分信任部属同事、专家学者和人民群众，同心协力，共同完成任务。

九要像荷花，洁身自好，出污泥而不染。领导干部身处广袤复杂的社会环境，无时、无地、无事不在经受各种各样的考验，经受着权力、金钱、美色的诱惑，正如荷花身处污浊之境，要守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得起考验，才会穿越淤泥，不染俗气，才会拥抱阳光，绽放自身的清新和鲜艳。

十要像蜡烛，不惜燃烧自己，照亮别人。蜡烛，默默地燃尽自己，却把光明留给人间。“蜡炬成灰泪始干”，是甘于奉献、无私忘我的蜡烛精神的生动写照。坚持党和人民的利益高于一切的党员领导干部，有责任让蜡烛精神长明不灭，像蜡烛一样，有一分热发一分光，给群众以希望，给群众以温暖。党员领导干部要学习“蜡烛精神”，坚持在执政为民中赢得群众拥护，在无私奉献中实现人生价值

坚守共产党干部的精神家园 发表日期：2011年4月26日 作者：李源潮 人民网-《人民日报》 浏览34人次

胡锦涛总书记最近作出重要指示：“杨善洲同志是党员干部的学习楷模，是离退休老同志的优秀代表。他一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益。他的模范事迹和崇高精神感人至深。每一个党员干部，特别是领导干部，都要向他学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员、好干部。”中央和国家机关的干部，要按照胡锦涛总书记要求，带头向杨善洲同志学习。

我们要向杨善洲同志学习的内容很多，我觉得，最重要的是要学习他作为一个共产党人的先进追求。一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。一个共产党员一时按共产党人的觉悟办事并不难，难的是一辈子按共产党人的觉悟办事。杨善洲同志就是一个一辈子按共产党人觉悟办事的共产党员。他用自己一辈子的先进追求，坚守了共产党人的精神家园。

杨善洲同志一辈子忠诚党的事业，鞠躬尽瘁、死而后已。他26岁担任县级干部，39岁担任地委副书记，50岁担任地委书记，始终坚定不移地贯彻党的路线方针和政策，带领干部群众发展粮食生产、推广科学种田、开展多种经营、兴修水利设施，为改变贫穷落后面貌、让老百姓过上好日子不懈奋斗，把深山大沟建成了全国闻名的“滇西粮仓”。他退休后，主动放弃到昆明安享晚年的机会，卷起铺盖一头扎进大亮山，带领大家植树造林，一干就是22年，把荒山秃岭变成了绿洲。有人问他，放着好日子不过，何必自讨苦吃？他说：“入党时我们都向党宣过誓，干革命要干到脚直眼闭，现在任务还没完成，我怎么能歇下来？如果说共产党人有职业病，这个病就是‘自讨苦吃’。”杨善洲同志是一个用全部生命和心血实践入党誓词的共产党人。

杨善洲同志一辈子把人民利益放在第一位，尽心竭力为老百姓干实事、办好事。他担任地、县领导30多年，大部分时间都在乡下跑，顶个草帽、穿双草鞋，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，帮路过的赶马人钉过马掌，教工地上的年轻人打过石头。中央领导和省委领导去视察，他正在田里和农民一起劳动，浑身沾满了泥水。老百姓亲切称他为“草鞋书记”、“泥腿书记”。他常对身边的同志说：“我们干工作是为了群众幸福，只要活着就有义务帮群众办事。”他经常拿自己的工资接济困难群众，一生没有积蓄，连家里房子漏雨修补的钱都拿不出来。1985年昌宁县遭受水灾，他立即指示停建保山地委办公大楼，把建楼的钱拿来救灾。他在位时没利用职权为家乡办事，退休后回大亮山种树，用自己的奉献兑现给家乡办点实事的承诺。去世前他还专门交待，一定要把林木的收益分给群众，不能让群众吃亏。杨善洲同志去世后，成千上万的群众含泪为他送行。他是一个通过为群众办实事而与老百姓血肉相连的领导干部。

杨善洲同志一辈子淡泊名利、两袖清风、一尘不染。他认为：干部手中的权力是党和人民的，只能老老实实用来办公事。他要求干部很严，要求自己更严，从没吃过一顿免费的饭，从没让子女搭过一次公车，从没用公权为亲属办过一件私事，从没给亲友批过一张违背原则的条子。他当地委书记时，按规定家属可以“农转非”，但他对组织照顾先人后己，把审批表放进抽屉，一压就是30多年，妻子和女儿至今还是普通农民。乡民政干部看他家里缺粮，一家人靠野菜掺杂粮度日，就送去点救济粮。杨善洲知道后，硬是叫家人还回去，用以救济那些生活更困难的群众。认识他的人都说，杨善洲对别人很大方，对自己很抠门；手中的权力，“前门”开得很大，“后门”关得很紧。他是一个捧着一颗心来、不带半根草去的廉洁奉公的人民公仆。

杨善洲同志一辈子艰苦创业，保持着劳动人民的朴素本色。他担任县、地领导时，常年住在十多平方米的小屋里，一张木桌，一张板床，一副草席；穿的总是一身发了白的灰色中山装，夏天草鞋，冬天胶鞋。他长年累月在乡下跑，脸色黧黑，双手粗糙，检查工作时被乡秘书当成农民而挡驾。他上大亮山创办林场，没地方住，就带领大家用树枝、草料搭窝棚；没有树苗和肥料，就自己到街上捡果核、拾畜粪。他把新盖好的砖瓦房让给林场的技术员和职工，自己最后一个从油毛毡棚里搬出来，落下了严重的风湿病和支气管炎。杨善洲同志的模范行动影响和带动了身边所有的人，再苦再累大家都愿意跟着他干。他是一个靠高尚人格和牺牲精神服人的创业带头人。

杨善洲同志一辈子坚守共产党人的精神家园，把自己的一切都献给了党的事业，献给了让人民过上好日子，献给了共产党人的高尚追求，献给了对群众的无私承诺。他是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个大有益于人民的人。他用一生不懈的先进追求回答了入党是为了什么、当干部该干些什么、身后要给人民和后代留下什么。

杨善洲同志虽然离开了我们，但他给所有党员干部尤其是各级领导干部留下了一面镜子，让我们对照自己该如何为政、该如何干事、该如何做人。每一个党员、干部，都要以杨善洲同志为榜样，坚定信念、加强党性，实践宗旨、无私奉献，努力做一个让人民满意的好党员、好干部。

2.反腐廉政建设形势 篇二

一、反腐倡廉建设提出的重要意义

党的十七大报告提出了五大建设, 即党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列提出, 表明党中央把反腐倡廉的重要性提到了新的高度, 进一步体现出我们党狠抓自身建设, 坚持党要管党、从严治党, 提高党的拒腐防变和抵御风险能力的坚定信心和坚强决心。胡锦涛同志曾明确指出, 一个政党在执政过程中虽然把经济搞上去了, 但如果自身腐败问题严重而又无力克服, 导致社会风气败坏, 最终也会丧失民心, 带来灾难性的后果。因此, 越是改革开放, 越是发展社会主义市场经济, 越要大力加强反腐倡廉建设。

古今中外的历史充分说明, 人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。世界上一些执政的大党、老党因腐败而丢掉政权的例子很多。因此, 党的十七大报告深刻指出:“中国共产党的性质和宗旨, 决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败, 关系人心向背和党的生死存亡, 是党必须始终抓好的重大政治任务。”报告最后指出全党同志必须清醒认识到, 巩固和发展中国特色社会主义事业需要继续奋斗, 要奋斗就会有困难和风险, 全党一定要居安思危、增强忧患意识。因此, 为了切实防范党内的风险我们必须坚决惩治和有效预防腐败, 必须加强反腐倡廉建设。

二、反腐倡廉建设的总体形势

这些年来, 我们党紧密联系治国理政的实践, 紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这个主题, 始终坚持立党为公、执政为民的本质要求, 认真贯彻党要管党、从严治党的方针, 毫不放松地加强反腐倡廉建设, 毫不手软地开展反腐败斗争, 反腐倡廉建设在继承中发展, 取得了新的明显成效, 积累了重要经验。在充分肯定工作大局的同时, 我们还必须充分认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性。

一方面, 反腐倡廉形势严峻、局面复杂, 需要一个较长建设过程。当前, 我国进入改革发展的关键时期, 经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。社会主义市场经济体制初步建立, 同时一些领域体制机制制度还不完善, 客观上存在腐败现象滋生的空间和漏洞。社会主义民主政治建设不断推进, 同时形成完善的法治环境和有效的监督机制尚需一个过程。社会主义精神文明建设不断得到加强, 同时拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想以及封建主义残余思想对党员干部的影响不可低估。党的执政能力建设和先进性建设取得重要进展, 同时仍有一些基层组织存在管理不严、软弱涣散的问题。这些特点决定了现阶段反腐倡廉建设必然面临有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面。中央纪委向党的十七大报告提出:“消极腐败现象依然比较严重, 反腐倡廉形势依然严峻。”胡锦涛同志在党的十六届七中全会第二次全体会议上指出, 一些领导干部特别是高级干部违纪违法案件时有发生, 在社会上造成了恶劣影响, 给我们敲响了警钟;反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性, 必须紧紧抓住、一刻也不能放松。在十七大报告中他再次强调, 要居安思危、增强忧患意识, 旗帜鲜明地反对腐败。我们一定要深入贯彻党的十七大和胡锦涛同志讲话精神, 既要增强责任感和紧迫感, 做好当前各项工作, 又要坚定信心, 树立长期作战的思想, 把反腐倡廉建设贯穿于改革开放和现代化建设的全过程, 坚持不懈地抓下去。

另一方面, 反腐倡廉建设是一项系统工程, 任务相当繁重。反腐倡廉建设有许多问题需要从理论和实践的结合上作出深刻回答, 反腐倡廉建设的成效也要从政治、经济、文化、社会等多个层面综合考察, 并且反腐倡廉建设的推进也有赖社会主义市场经济、民主政治、先进文化和和谐社会发展成果的支撑。在社会主义市场经济条件下, 没有成熟的市场经济规则和健全的社会主义民主法制, 也就没有社会主义的和谐廉洁的社会和先进廉洁的文化, 廉洁政治就失去其深厚的社会、文化基础。现实表明, 建立完善的社会主义市场经济体制, 健全社会主义民主政治, 发展社会主义先进文化, 构建社会主义和谐社会是加强反腐倡廉建设, 有效解决腐败问题, 防范党内风险的基本前提。而前者的长期性、复杂性、艰巨性也决定了反腐倡廉建设绝不可能毕其功于一役。

三、反腐倡廉建设的基本要求

第一, 反腐倡廉建设必须强调政治性, 坚持党委统一领导。

第二, 反腐倡廉建设必须注重预防性, 拓展从源头上预防腐败工作领域。

第三, 反腐倡廉建设必须突出创新性, 加大制度建设力度。

第四, 反腐倡廉建设必须体现系统性, 进一步完善惩治和预防腐败体系。反腐倡廉是一项涉及面广、政治性强、复杂艰巨的系统工程。

3.反腐廉政建设形势 篇三

在新形势下，要有效开展反腐倡廉的建设工作，需要围绕中心与服务大局，贯彻落实科学发展观，对影响科学发展工作的突出问题要及时发现与解决，以促进我国社会的快速稳定发展。

构建科学考评机制，强化决策过程监督。在反腐倡廉的建设工作中，需要做好监督工作，尤其是基础的决策权监督，在该环节当中，倘若监督缺位，会让决策者丢失被监督意识，从而弱化其群众观念。因此，在决策环节中，要注意发展及片面经济增长间的区别，不能将其等同看之，应将全面协调的可持续发展当作决策判断的标准，并重视调查研究的作用，让决策更为坚实。同时，注重因地制宜，按照客观规律，集思广益，广开言路，让决策充分展现集体意志，利用决策前的论证制度、决策中后的票决制及责任制来实现责任及决策间的统一，进而实现决策权及行政决策的同步监督。

与其他部门加强合作，促进经济发展的全面监督。要做好反腐倡廉工作，需要深入市场经济的新领域及第一线当中，将促进社会的全面协调持续发展当作重要职責，并狠抓减排节能，监督《环境保护法》等法律的有效落实，以符合环境准入制度，对于高污染高耗能的项目要避免上马，强化企业治污工作的监督，保证治污设备能充分的发挥作用，以杜绝牺牲环境带来的高指标经济增长。

加强经济发展环境的优化。要有效贯彻科学发展观，应针对多发易发腐败问题的要害部位及关键环节，强化工作力度，尤其是商业贿赂方面的专项治理，对工程建设中的招投标及经营土地使用全的出让要加强监督力度，对于违法案件要加大查处的力度，对阻碍其科学发展的相关问题要及时发现与解决，强化政府与机关部门的效能建设，积极开展党员领导行使权力的有效监督，并创造优良和谐的服务环境与政务环境。并积极推动党员的经济社会发展主动性，将工作失误与违纪行为进行区分，营造一心一意及聚精会神搞发展的优良氛围，从而实现反腐倡廉工作与社会经济发展间的良好互动。

完善有关制度，构筑牢固的反腐倡廉机制

构建领导责任机制，强化反腐倡廉工作。在反腐倡廉工作当中，党政是其首要责任人，负有总责任，同时，成立相关的领导小组，强化对反腐倡廉建设方面的工作领导。并构建定期的述廉、述职及评廉的制度，根据制度所存在的问题进行不断改进，以构建起组织责任制、领导责任制与岗位责任制方面的三位一体化责任体系，对其实施层层分解，以落实有效责任，还要每年签订相关的党风廉政工作责任承诺书，对其加强考核，并兑现有关奖惩，而过错追究机制的强化，有益于工作的动真碰硬，有效避免腐败现象的发生，从而加强廉政建设工作开展的有效性。

加强制约机制与管理体制的完善。在新形势下，要促进党风廉政建设，需要构建完善的考廉制度、廉政奖励制度、档案制度、个人收入的申报制度与重大事项的报告制度等。对于干部管理制度，要有效体现正确的政绩观及科学发展观，加强创新改革，完善干部的实际考核标准与考察制度，以加强干部选拔的监督完善，并完善考察报告、规范竞争上岗与任前公示等制度，从而落实群众在干部选拔中的任用知情权、监督权与选择权等，还有完善领导的干部辞职机制，从而合理实施干部的任期制。除了强化约束机制外，还应强化管理体制，优化管理业务方面的流程，对职责进行明确分工，构建操作强及完善的岗责体系，强化管理环节的业务性衔接，实施定期轮岗制，构建监督的制约机制，同时作出明确的廉政规定。

完善岗位责任机制，强化反腐廉政建设。根据岗位与工作实际需要，制定合理的岗位责任机制，实施岗位的程序虚化与标准化，对指标进行量化，责任明确，从而做到以事设置岗位，并以岗位确定责任，对每个岗位中的操作要求与工作职责进行明确，让业务操作均能符合办事原则。在反腐倡廉工作中，要按岗责体系，有效落实责任制，让每位在岗人员均能在岗尽职及勤政，防止以权谋私与侵害群众的不法行为出现，严格实施过错追究责任机制，务必做到用权监督、有权有责及违法追究，以促进廉政之风。

强化人本教育，构建反腐倡廉的网络监督机制

随着我国社会经济的快速发展，党员干部面临着各种诱惑，要有效抵制这些诱惑，需要树立人本思想，加强人本教育，树立牢固的防腐思想，提高其整体素质，同时，构建科学合理的反腐倡廉监督网络，对其统筹兼顾，有效贯彻科学发展观，从而确保反腐倡廉建设工作的有效开展。

加强人本教育，树立牢固思想防线。在新形势下，有些党员干部在党风、思想作风、领导作风与生活作风等方面的问题较为突出，要有效解决这些问题，需要强化领导队伍的反腐倡廉工作，实施正面灌输工作，完善学习机制，从实际出发，采用集中及分散学习、理论及实践、在职及脱产培训相互结合的方式，加强正面廉政教育。并组织党员干部与重点人员进行廉政先进事迹与先进典型的学习，运用身边人与事开展廉正教育，以提高领导干部的整体素质水平。同时，也要做好反面警示教育与自我教育，将广大群众根本利益当作廉政工作的落脚点，有效维护广大民众根本的利益，并通过多种形式的宣传活动，强化警示教育与示范教育，让党员树立正确人生观及世界观，以提高党员拒腐防变能力，让领导干部树立反腐倡廉的精神，从而加强干部牢固的廉洁勤政思想。

加强党内监督与群众监督。为了有效开展反腐倡廉的建设工作，应针对不同的层次与特点，将多种监督进行有机结合，如党内监督与群众监督，对党员内部，要认真落实其党员大会及民主生活会等党内的生活制度，并定期上党课，加强党员及干部的批评及自我批评开展，注重纪检监察等部门的内部监督作用，以发挥党内监督的有效性。同时，要加强群众监督，构建干部的廉政档案，根据干部考核与考察等制度，对干部实施全面合理的民主评议，将廉政考核状况与政治荣誉、经济利益等相挂钩，以发挥群众的监督作用。

加强社会、舆论及纪律监督。在新形势下，要做好反腐倡廉

的建设工作，还需要加强社会、舆论及纪律等方面的监督功能，使其形成整体的监督合力。在社会监督方面，可邀请监督员，开展征求意见的座谈会，让职工代表、同级及上级进行互查工作开展，并进行问卷调查，设置举报电话等，从而形成监督的合理，将各工作安置在群众监督下。在舆论监督方面，可通过群众评价与民主评议等活动，积极借助网络、电视及报纸等媒体的作用，加强领导干部监督，积极公开曝光不廉洁的行为，并督促其改进，形成正确舆论导向及强大舆论攻势，以辅助组织部门强化干部任用监督，并协调审计部门加强领导干部离任前的审计，构建和法院、公安和检察院等相关部门的联席会议制度，对于重大案件要实施联合办理，以惩治腐败分子。对于不同岗位干部的行使权力也要给予监督，构建违纪举报制度等，对干部违纪状况进行及时掌握，从而全方面地阻止有法不依及不廉洁的腐败问题出现，为社会经济工作营造良好的创业干事环境。

4.反腐廉政建设形势 篇四

来源：中央纪委监察部网站

坚持有腐必反、有贪必肃，老虎苍蝇一起打，以零容忍态度惩治腐败，表明了执政党的旗帜、立场、态度；当前目标任务是坚决遏制腐败蔓延势头，纠正“四风”、防止反弹。

要把管党治党的责任具体化，党委书记要敢于担当，抓住党员领导干部这个关键少数，用好以上率下这个工作方法，领好班子、管住干部。

要运用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实，用历史、哲学、文化思考支撑信心。

我们要以扎扎实实的成效取信于民，让群众不断看到、感受到、享受到更多全面从严治党的成果。

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之一

形势决定任务

有什么样的形势就有什么样的任务。认清形势，是作出正确决策的前提，也是掌握规律、赢得胜利的条件。落实好十八届中央纪委五次全会精神，就必须冷静清醒、实事求是地分析判断形势，这样才能明确任务，把握正确方向。重视分析形势，是我们党重要的思想方法和工作方法。党的十八大报告指出，世情、国情、党情发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。在我们面对的内外挑战中，最根本的还是来自党内，不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。人心向背是最大的政治。人民群众痛恨腐败，反对腐败是党心民心所向。如果我们党不能遏制不正之风和腐败蔓延势头，任由其横行，就会丧失宝贵战略机遇期，最终将导致脱离群众、失去人民的信任和支持，动摇党的执政之基。

冰冻三尺非一日之寒。不正之风和腐败问题长期积累，解决起来也非一日之功。总书记在中央纪委五次全会上，深刻分析当前形势，系统论述了反腐败斗争的严峻性、复杂性，强调在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从查处的案件和巡视发现的问题看，“四风”问题面上有所收敛，但是病根未除，禁而不绝；近年来腐败现象趋于严重化，高压之下腐败分子有所震慑，但还在窥测。腐败滋生蔓延，根本原因在于一些领导干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。一些党委主体责任缺失，管党治党不力。有的被查处的高级领导干部在忏悔中甚至说，自己基本上没有党的观念，从来没感觉到还有党的组织存在。这些问题都反映出，管党治党、重构政治生态的任务相当艰巨。全面从严治党，关键在治、要害在严，必须贯穿到党的建设各个环节。

形势决定任务，也决定着工作的方针和方法。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，是全面从严治党的重要内容和有力支撑。面对依然严峻复杂的形势，现阶段的目标任务就是遏制，要坚决遏制腐败蔓延势头；工作重点就是查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备的是重中之重。要用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，使我们党始终保持先进性和纯洁性，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

推进党风廉政建设和反腐败斗争既要治标、也要治本，两手都要抓、两手都要硬。五次全会工作报告开宗明义，标题就强调“依规治党”。依规治党首先要扎紧制度的笼子，深化纪检体制改革、推进制度建设。形势是严峻的，承诺是有力的。只要全党一起努力，保持坚强政治定力，把中央的要求一项项落实下去，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之二

遏制的目标决不能动摇

党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，成绩有目共睹。但是，遏制腐败蔓延势头的任务尚未完成，这个目标决不能有丝毫动摇。对此，必须冷静清醒，保持政治定力。我们对反腐败形势的认识是在长期实践和斗争中不断深化的，遏制的目标也是逐步明确的。1993年，我们党首次提出，反腐败斗争形势是严峻的，要坚决“制止”腐败现象蔓延的势头。基于这一判断，中央决定中央纪委和监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和行政监察两项职能，对党中央全面负责。这是党的纪律检查体制的一次重大改革，目的就是加强党的统一领导。十六大，把纪委“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”写入党章。十八大后，党中央审时度势，在“依然严峻”基础上，增加了“复杂”二字，这是我们党对形势认识的深化。查办的腐败案件、信访举报的线索、巡视和审计发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔，都有力印证了中央对当前形势判断是完全正确的。经过驰而不息正风肃纪，“四风”面上有所收敛，但树倒根在，有人仍不把中央的禁令当回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享乐，接着玩、接着乐，个别人打高尔夫成瘾。从近期查处的违纪违法案例看，违纪干部没一个是照着中央八项规定精神去做的，全当了耳旁风。作风背后反映的是纪律问题。有的党组织党内生活不严格，组织涣散、纪律松弛，放松甚至放弃对党员干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守规矩，党组织凝聚力、战斗力大打折扣。有的领导干部政治纪律和政治规矩、组织纪律意识严重丧失，甚至变着法子规避组织监督。无数案例表明，领导干部往往是从违反纪律开始、进而违法。改进作风、严明纪律，依然任重道远。

与十几年前相比，腐败问题的严峻程度和复杂程度大大增加。区域性腐败和领域性腐败交织，有的地方和单位一把手连续发案，窝案、串案、区域性系统性腐败滋生蔓延；权力寻租、设租领域不断扩散，土地出让、房地产开发、矿产资

源、工程项目等领域成为腐败重灾区，文化、教育、卫生、体育等行业在产业化、市场化过程中，也渐渐成为腐败多发区。用人腐败和用权腐败交织，买官卖官、跑官要官，带病提拔、带病在岗问题屡禁不绝，一些地方甚至出现严重拉票贿选；有的领导干部一家两制，国企领导亲属“靠车吃车”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人当官、全家发财，一人出事、拎出一串。更为严重的是，腐败问题与政治问题相互交织，有的人既被围猎又搞围猎，官官勾结、官商勾结、利益输送；热衷于和有特殊背景的人交结，拉帮结伙、人身依附；在政治上当“两面人”，搞小圈子、耍阴谋诡计。这些问题严重恶化政治生态，反腐惩恶任务依然十分艰巨。“严峻”有目共睹，“复杂”更是现阶段的特征。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，意味着我们的工作只有进行时，必须踩着不变的步伐，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，一步一个脚印、扎扎实实地干下去，坚决遏制腐败蔓延势头。

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之三

认识决定行动

形势认识不清，任务就难以落实。“依然严峻复杂”的形势，就是“四大考验”、“四种危险”的具体表现。如果看不清这个形势，就认识不到全面从严治党的重大意义和现实紧迫性，推进党风廉政建设和反腐败斗争的行动，也就不会那么自觉、坚定。

形势是具体的，不是抽象的。认识形势要能“高得上去”、“低得下来”。“高得上去”是准确深刻领会中央精神，自觉同党中央保持高度一致；“低得下来”就是能紧密联系工作、生活和学习中的具体问题，剖析发生在身边的案例。有的领导干部在学习讨论时言辞热烈，讲“中央对形势的判断高屋建瓴、寓意深刻、坚决拥护”朗朗上口，成了套路，但一开完会就忘了联系自身实际，分析本地区、本部门情况，结果把中央要求悬在空中。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断，针对性和指导性很强，是从无数个案例中抽象出来的，是有的放矢的。如果不把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，就会讲别人问题成堆，说自己就拍胸脯、打保票，把别人摆进去、把自己摆出来。这是对中央精神和要求的抽象肯定、具体否定。

认识上不去，行动就跟不上。什么叫从严治党？就是眼睛里要有事，伸长耳朵、瞪大眼睛，决不能无原则的一团和气。抓党风廉政建设不是写文章，不能空论，要见诸行动。分析形势不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只谈“庸懒散”，不谈“四风”和腐败；不能只谈下面的问题，不谈自身和领导班子的问题。必须紧密结合实际，既有定性判断，又有个案剖析；既有一般性、普遍性认识，又要分析到具体的人和事，特别是要对本地区、本部门发生过的典型案例，进行深刻剖析和反思。只有这样，才能把握自身特点，对症下药。认识决定行动，行动就要具体。“四风”泛滥、腐败蔓延，潜规则盛行，政治生态和社会风气受到严重污染，根子就在从严治党没有落实到位。“同党中央保持高度一致”不是套话，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到实处。十八届三中全会提出，要落实党风廉政建设主体责任和监督责任，现在仍有一些

领导干部认识上不去，等待观望。早跟上早主动！要切实增强忧患感、紧迫感，管党治党要管到位、严到份。今年，要在巩固深化省一级落实“两个责任”成果的基础上，把责任压到地市一级和国有企业。党委书记要做管党治党的书记，抓党风廉政建设和反腐败斗争的书记。

只要各级党委旗帜鲜明，把责任扛起来，态度硬起来，纪律严起来，我们就一定能赢得党风廉政建设和反腐败这场输不起的斗争。

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之四

全面从严治党要把纪律挺在前面

“四个全面”是我们党引领中华民族实现伟大复兴的战略布局。全面建成小康社会是总目标，全面深化改革、全面依法治国如“鸟之两翼、车之双轮”，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。从严治党就要把党的纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来，保证党在各项事业中的领导核心作用。

党的十八大确立了实现“两个一百年”奋斗目标。实现这个目标，必须坚持中国特色社会主义道路。党的领导是中国特色社会主义最大特色、最本质特征。我们党始终强调，治国必先治党，治党务必从严。只有把我们党建设好，才能全面推进“五位一体”建设，确保全面建成小康社会目标顺利实现。十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到治国理政、兴党兴国的新高度，旗帜鲜明、立场坚定，意志品质顽强、领导坚强有力。总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，他所列举的“七个有之”、“五个比如”等等，都是从当前现象和案例中抽象和总结出来的。如果我们8700万党员的党组织涣散、纪律松弛，怎么能够带领13亿人民应对复杂局面的挑战、实现奋斗目标？ 管党治党靠什么？靠依规治党、严明纪律。纪律就是管党治党的尺子。纪委是管党治党的重要力量，必须回归本职、回归“原教旨”，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位。现在存在一种倾向，纪委只重视查办大案要案，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，就没人管、不追究，忽视日常监督执纪。这既是错把法律当作了尺子，也是错误的政绩观，放松了对党员的要求，损害了党纪的严肃性，造成我们的干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。无数案例表明，领导干部“破法”者，无不从“破纪”始。纪委就要用纪律衡量党员干部行为，守住纪律这条底线，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，绝不能养痈遗患、放任自流。

纪委不是党内的公检法，纪检工作也不是抓小偷，我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。现在，有的领导干部根本不把违纪当回事，也不知纪律为何物。纪委不能不知不觉退到法律的底线上，比如把有的干部档案造假当成是“小错误”，认识不到这就是欺瞒组织；买官卖官也不仅是行贿受贿，这首先是严重违反政治纪律和组织纪律行为；被组织调查后不主动说明情况，反而转匿赃款赃物、订立攻守同盟的，就是对抗组织调查。纪委就是要用党章党规党纪去对照违纪干部的行为，突出执纪特点，把违反政治纪律、组织纪律作为重点，维护纪律的严

肃性，体现纪律审查的政治性。只有这样，才能使党员干部敬畏纪律、遵守纪律。也只有这样才叫名正言顺。

纪检干部要转变观念、把握大局。我们要把握党风廉政建设的“树木和森林”，就要用从严治党的尺子来衡量“森林”，不能满脑子都是线索和案件，只见“树木”、不见“森林”。中央纪委把案件室改称纪检监察室，案件线索规范称为反映领导干部问题线索，都不只是名称的改变，而是职能定位的深化，有实实在在的内涵。纪律审查也要服务于目标任务，创新方式方法，按照不同的违纪情况采用不同的处置方式，不能把全面从严治党混同于处理少数有严重问题的干部。发现违纪就要及时处理，该处分的予以处分，该降级的予以降级，这应成为纪律检查工作的重头，而立案审查、移交司法则应是少数。红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、纪律诫勉，都要成为我们的方法，才能真正实现抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

纪律检查工作就是政治。我们要认真贯彻总书记从严治党的论述，认清形势、深化认识、创新方法，把全面从严治党赋予纪检监察机关的责任担起来。

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之五

以啄木鸟精神严格执纪

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，首先必须全面从严治党。能否按照“四个全面”的要求做好纪律检查工作，取决于纪检干部对总体形势的驾驭和对工作任务的把握。要转变思想观念、跟上中央要求，找准在全面从严治党中的定位，以啄木鸟精神，严明党的纪律。

用纪律管住大多数，才叫全面从严治党。党的团结统一靠什么来保证？靠共同的理想信念、严密的组织体制，靠严明的纪律和规矩。我们党有8700万党员，纪律是要针对大多数的，还是只管少数人？毫无疑问，纪律就要管全部，否则从严治党就不可能做到“全面”。如果多数党员都“脱管”，只有严重违纪违法领导干部受到惩处，其结果必然是组织涣散、纪律松弛。长此以往，党员干部可能心存侥幸，对纪律浑然不觉，根本不把纪律当回事，视纪律如无物。“纪”在“法”前。党的先进性和执政地位决定了，党规党纪严于国家法律，必须把纪律和规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。否则，依法治国、依规治党就无从谈起。反腐败斗争要坚持标本兼治，严肃纪律就是治本。只要把纪律管到位、严到份，就能够减少腐败存量，遏制腐败增量，“病树”必将减少。要把纪律立起来，让党员干部时刻牢记党纪这条红线，自觉做到敬畏纪律、遵守纪律。“全面”就是管党治党要全方位、全覆盖。从严治党，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。落实党委主体责任和纪委监督责任都要冲着纪律去，使党员受到纪律的刚性约束。党的各部门和各级党委都要自觉承担起从严治党的政治责任，发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理，像啄木鸟那样，发现虫子，就及时啄出来，保证树木的健康，否则就是失责。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须依纪监督、从严执纪，听到反映就打个电话问问，找本人谈话核实一下，让他写个材料说明情况，都能起到提醒和监督 的作用，这样才能把执行纪律抓细抓实。这不就是把纪律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面从严治党落到实处吗？

把纪律和规矩挺到前沿是“三转”的深化。纪检监察机关转职能、转方式、转作风，把不该干的事交出去，把该干的事担当起来，聚焦主业，监督执纪问责，工作效率和质量大大提高。“三转”无止境，要在坚持中深化、在深化中坚持。真正管住纪律，就是深化的方向。纪委既面对党员干部，又面对广大党员，监督执纪不能只管“极少数”，惩治几个腐败分子，必须在转职能、转方式、转作风上下更大功夫。要立足当前，遏制腐败蔓延势头，态度要坚决、震慑要足够，重点惩处“三类人”，让腐败分子收敛收手；还要着眼长远，加强纪律建设，实现监督执纪问责常态化，使纪律真正立起来、严起来。

广大纪检干部特别是领导干部要树立正确的政绩观，提高认识、克服惯性，推动纪律检查工作不断与时俱进，切实担负起从严治党的责任。

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之六

永远在路上 只有进行时

建设中国特色社会主义是一个长期的历史过程，实现中华民族的伟大复兴关键在党。纪律检查机关要把总书记系列重要讲话精神学深吃透，在实现党的历史使命中找准职责定位，以永远在路上的精神，踩着不变的步伐，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

学习领会总书记系列重要讲话精神要把主音定准，深刻理解全面从严治党的内涵。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争有立场、有目标。坚持有腐必反、有贪必肃，老虎苍蝇一起打，以零容忍态度惩治腐败，表明了执政党的旗帜、立场、态度；当前目标任务是坚决遏制腐败蔓延势头，纠正“四风”、防止反弹。各级党组织要统一思想、认清形势，联系实际、求真务实，把管党治党的政治责任体现到党的建设各个领域，落实到党的各级组织。不能像深深的海洋，表面上九级风浪，下面却纹丝不动。要紧密结合国情、省情、市情、县情，有针对性地提出从严治党的办法，既不能光说不干，也不能大轰大嗡。要在落实上狠下功夫，务求实效。

全面从严治党是具体的，不是抽象的，关键在强化党的领导核心作用。从严治党就要真管真治，领导就要真领真导。要把管党治党的责任具体化，党委书记要敢于担当，抓住党员领导干部这个关键少数，用好以上率下这个工作方法，领好班子、管住干部。坚持问题导向，就要对问题有“好奇心”，对班子成员“七零八碎”的事儿都有所掌握，发现问题不能含含糊糊、放任自流，必须有认真、较真的劲头，真正把严明纪律体现在日常管理监督中。领导班子其他成员也有一份管党治党的责任，都要把责任担当起来。凡要求下级和普通党员做到的，上级和领导干部要先做到。要坚持实事求是，有理想但不理想化，把握好步骤方法、分寸火候，今年抓什么、明年抓什么、后年抓什么，都要一一明确下来。要一级压一级，层层传导压力，真正把从严治党落实到基层，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

要运用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实，用历史、哲学、文化思考支撑信心。腐败，自有人类文明史以来就一直存在，古今中外、概莫能外。任何公权力都面临被腐败侵蚀的风险，执政党永远会面对与腐败的斗争。党风廉政建设和反腐败斗争是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就。作为执政的中国共产党，必须通过不断实践和制度创新，解决好自我监督和纪律约束问题，战胜党在长期执政条件下面临的各种风险和挑战，实现自我完善、自我净化、自我革新，使广大党员坚定理想信念，密切党同人民群众的血肉联系，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

5.反腐廉政建设形势 篇五

摘要：党风建设就是要把那些好的制度，好的传统作风，恢复起来，发扬起来，使之成为现代党的生活规范。腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。党风、政风的好坏，事关人心向背。党的十七届四中全会提出,“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”时至今日，党风廉政建设和反腐败斗争仍然是热点问题。关键词: 正确认识 廉政建设 反腐败

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，当前,反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，必须充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。=当代大学生是国家培养的高素质人才,正确认识党风廉政建设与反腐败斗争形势是每个人的责任。

一、当前的党风廉政建设现状分析

自十七大以来，各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕党和国家工作大局，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系。党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展，积累了新的经验，呈现出鲜明特点。

但是，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，例如：党政一把手腐败案件在增多；腐败的团伙性；群体性日益明显；涉案金额越来越多。2012年，党的十八大将“干部清正、政府清廉、政治清明”确定为反对腐败、建设廉洁政治的奋斗目标，并用“致命伤害”“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险。反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。

二、加强党风廉政建设的重大意义 党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。

三、当前如何加强党风廉政建设

1、严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。

2、继续加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。

3、要加大行政监察力度，增强党政监督的整体效能，推动各项重大决策部署的贯彻落实。

4、纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设，就必须提高为改革、发展服务的能力，必须提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。

5、提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。强化监督，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是纪检监察机关的重要职责。

6、各级纪检机关进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，为深入开展反腐倡廉提供组织保证。

四、当前质监系统反腐倡廉建设需要把握的重大问题 改革开放以来在党中央的正确领导下，党风廉政建设和反腐败工作在改革中创新，成效显著。质监系统党员干部在工作中不断加强自身修养，深化党风廉政理论知识的学习，提高思想认识，廉洁自律，工作成效显著，但受制于种种因素，仍然存在一些问题，在今后的反腐倡廉建设中需要把握以下几个方面的内容。

1、加强干部教育管理，规范行政裁量权。

以防范权力为主，通过开展示范教育、警示教育、廉洁履职培训、讲廉政党课等形式，强化对关键岗位的干部的教育和管理，教育引导干部认清手中权力面临的风险，经常用《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求各级干部，自觉增强防范风险的意识、抵御风险的能力，廉洁从政的自觉性。要加强干部管理的监督，对管辖范围内的干部在廉洁方面出现苗头性、倾向性问题，要及时打招呼，促其改正。对疏于管理，导致发生违纪违法的，要追究单位领导的责任。认真按照州、县《关于全面开展规范行政处罚自由裁量权工作通知》的要求，对现行带有裁量幅度的行政处罚条款逐项梳理，逐一登记，分类汇总，并将梳理后的裁量项目分档设限，逐项明确行使条件、处罚种类、处罚幅度等，细化分解到具体执法岗位，最大限度减少裁量弹性。

2、实施预警处置，强化动态监控。

通过信访举报、案件查处、监督检查、纠风治乱、干部考核、述职述廉、网络舆情等渠道，全面收集廉政风险信息，定期对重点部门、重点岗位进行研判评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，要及早进行风险预警，及时提出改进意见和建议，有效化解廉政风险。以为周期，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控。

3、核定权力清单，编制流程图。

对各种外部权力事项进行全面清理、逐项确认，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。从岗位职责，业务流程，制度机制以及外部环境等方面入手，认真清理排查廉政风险点，进行风险梳理，对清理后的职权编制目录，绘制权力流程图，明确办理主体、条件、程序和时限等，公布权力的基本运行程序、监督制约环节、投诉举报途径和方式。

五、总结

加强党风廉政建设与反腐败斗争必须坚持执法必严，违法必究的要求，认真做到以人民群众为本，充分发挥社会监督的作用，完善我国的市场经济体制，各级机关加强合作，有序参与。作为新时代的大学生，我们必须了解当前形势，认真履行当前义务，做国家的主人，直接或间接配合国家工作，为党风廉政建设和反腐败斗争注入一股新的活力。参考文献：

6.浅谈当前反腐倡廉建设的新形势 篇六

当前，反腐倡廉建设工作面临着一些新情况、新问题，诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，反腐倡廉工作仍然面临着新形势，任务依然艰巨繁重。党的十八大报告指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”同时指出：以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。在这里，把反腐倡廉用“建设”二字提出来，作为与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相并列的一项内容，纳入党的建设的总体工程和总体布局，这是一个新提法、新观点，在我们党的历史上是第一次。这标志着我们党对反腐倡廉工作的规律有了更加深刻的认识，对我们党有重点地深入开展反腐败斗争，取得反腐败斗争的新胜利，具有极其重要的指导意义。

一、正确认识当前反腐倡廉形势，增强反腐败斗争的责任感和紧迫感

当前，反腐倡廉总的形势是好的，我县各项工作都取得了新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈现下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意度有所提高。但也必须看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，严重损害了党和政府的形象。因此，必须充分认识反腐倡廉的极端重要性，切实做到居安思危，不断增强忧患意识，树立长期作战的思想准备。

(一)反腐败工作力度加大，成效明显。

1、注重从源头上拓展防治腐败的工作领域。一是认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照中央的部署，开展学习宣传，制定具体意见，明确目标要求，建立工作机制，抓好任务分解和落实，进一步形成了深入开展反腐倡廉的局面，各方面工作正在扎扎实实地向前推进。二是坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，结合开展科学发展观活动、党风廉政教育月等活动，大力加强思想道德、法纪教育和廉政文化建设，反腐倡廉宣传教育工作格局逐步完善。三是认真学习贯彻党内监督条例，对领导干部的监督工作得到进一步加强。

2、严肃查办案件，惩处了一批腐败分子。

3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。注意把涉及民生的突出问题纳入治理内容，会同有关部门认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作。同时，针对损害群众利益的新情况新问题，集中整治土地征用、房屋拆迁、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方面群众反映强烈的问题，维护群众的切身利益。深入开展民主政风行风评议活动，积极推进纠风工作长效机制建设。

(二)形势依然严峻，任务仍然艰巨。

1、党员干部严重违纪违法案件影响恶劣。一是极少数干部严重违纪违法案件时有发生，这些人位高权重，出了问题影响很坏。二是党政“一把手”违纪违法问题比较突出。三是官商勾结、权钱交易的手段更加隐蔽，涉案金额大，案情复杂。

2、一些领导干部作风不正。主要表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、奢侈浪费等问题。有的作风漂浮，急功近利，违背科学发展观，搞瞎指挥，造成重大损失;有的搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止;有的弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题;有的作风霸道，独断专行;有的高高在上，漠视群众疾苦;有的贪图享受，铺张浪费等等。

3、损害群众利益的问题依然比较突出。据国家统计局的最新统计，群众反映强烈的问题排在前几位的是“看病贵”、“食品药品安全”、“征用土地中侵害农民利益”、“上学贵”、“打官司难”等。近年来，因不正之风和腐败问题上访的群体性事件仍然时有发生。

(三)反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。

1、教育不扎实，效果不明显。一是教育对象的重点不突出，往往忽视教育的岗位业务特点和个体的思想差异，不分层次地搞“一锅煮”、“一刀切”，针对性不强;二是教育内容不丰富，形式单

一、手段落后，缺乏生动性，教育的渗透力不强;三是重过程、重参与、轻效果，虽然投入了大量的人力、精力和财力，建立社会主义市场经济体制的需要。市场经济是法制经济。经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的建立和完善，必然要求把对国家和社会事务的管理纳入法制化轨道，尤其要求建立健全与社会主义市场经济体制相适应、相配套的廉政法规制度。第三是推动反腐倡廉工作不断深入发展的需要。反腐败斗争的深入发展，迫切需要我们根据新的形势，把国家公职人员的行为准则、道德规范以及廉政建设和反腐败斗争的方针政策、职责权限、组织协调、工作程序以及处理问题的政策标准等以法规的形式确定下来，做到科学化、规范化、制度化。这是标本兼治、从源头上解决腐败问题的根本性举措，应当针对可能发生的腐败问题，尽可能不留下法律上的漏洞，做到项目周全，条文缜密，结合隐形腐败和攫取社会无形财富等问题，制定相应的法律条文予以禁止。

四、抓好坚决惩治腐败的工作。纪检监察部门要提高依法执纪、依法办案的能力，要贯彻从严治党的方针，严明纪律，坚决查处违纪违法案件。深入研究和把握办案规律，正确运用政策和策略，正确运用纪律和法律手段，创新办案的方式方法，不断提高突破大案要案的能力。加强垂直管理部门的纪检监察机构与地方纪检监察机关的协作配合，健全大案要案协查机制，严格按照法定程序履行各自职责。建立查办案件的内部制约和监督机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制，当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。惩治腐败这一手任何时候都不能放松。没有对腐败的严厉惩处，腐败的预防工作将很难实现。

反腐倡廉工作面临大量新情况、新问题。由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，今后一个时期腐败现象仍有可能易发多发，反腐败任务还艰巨繁重。要正确认识新形势下加强反腐倡廉建设的必要性，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感。要以完善惩治和预防腐败体系为重点，以强化权力制约和监督为核心，以深化改革和创新体制为动力，拓展从源头上防治腐败工作领域，加快形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持做到加强思想道德建设与加强制度建设相结合，严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，廉政建设与勤政建设相结合，加强对干部的监督和发挥干部的主观能动性相结合，进一步明确工作要求，突出工作重点，切实提高反腐倡廉建设成效，为建设社会主义和谐社会提供有力保证。

汇报人：xiexiebang

7.反腐廉政建设形势 篇七

1、历史因素

中国封建社会经历了很长的一段时间,无论从制度还是从社会思想上,都已经非常成熟和根深蒂固,并且在世界上来看,我国的封建制度发展的也相当完善。我国古代的封建社会,不仅给我们留下了大量的优秀文化,也取得了举世瞩目的成绩,但是毕竟在君主专制统治的社会当中,制度僵硬,缺乏民主,官僚主义盛行,必然会产生一些腐败的制度和腐朽的思想,这些东西一直被人们传流下来,至今影响着人们的思想和行为。

2、思想因素

在思想方面,马克思认为,世界观才是权力腐败的根源,世界观的形成往往会支配人们的思想和行为。权力腐败的世界观问题主要分为以下几种情况:首先是功利主义理论,该理论极力追求特权名利,私欲膨胀,滥用权力;其次是实用主义价值观,这种价值观虽然有一定的实用价值,但是最终会将人们引向唯利是图、拜金主义的方向,给人们带来不利的后果。

3、经济原因

我国是社会主义国家,实行社会主义公有制度,在这种制度下,一切物质生产资料归全体国民所有,并以国家形式进行管理。理论上讲这种公有制度不会存在个人贪污腐败现象,杜绝了滋生个人主义的环境。但是我国毕竟处于社会主义初级阶段,公有制尚处于产生与发展的新阶段,一些旧的经济关系仍然保有残余,社会生产关系在发展和完善中仍然存在一些不足。

4、政治因素

新中国成立以来,我国的政治体制改革不断完善,但是经济基础决定上层建筑,我国的经济仍然处于社会主义初级阶段,经济发展水平还不是很发达,因此决定了我国的政治体制并不是十分完善,仍然存在一些漏洞。(1)分工不明,党政职责不分,职权划分不明,党规党纪与法律法规之间界限模糊,行政方面的问题,可能会受到某些党员领导干部的影响,失去行政准则,做事不公正。对行政管理来说会产生一系列的问题。(2)监督机制不完善,有些政治机构设置不合理,无法达到监督预防的作用,形同虚设。某些领导干部视监督机构如儿戏,自己做主自己监督自己,助长了官僚主义作风,我行我素,视法律法规、党规党纪如无物,必然会滋生贪污腐败,骄傲自大的心理,最终导致堕落腐化,所以加强和完善监督机构的设置,赋予监督机构新的职权和地位,做到有所职有所监是非常必要的。(3)虽有法可依,但行政执法人员执法不严,甚至不实执法,不按照法律规定去执法,自己制定一套属于自己惩戒的规定准则,严重削弱了法律法规的惩戒作用。对社会影响极其恶劣,民众的信任与怀疑,将会导致社会矛盾更加急激化。下不信任上,上不查明下,社会腐败矛盾显而易见。(4)干部制度存在不足,比如说干部升职制度不完善,不透明,有些人从中作梗,从中牟利,进而官员升职贪污贿赂严重,使真正的人才得不到重用,得不到升迁。应当公开干部的选拔机制,使其透明、公正,让人信服。(5)我国的人才流动机制方式较少,方法僵硬不合理,是人才得不到充分培养和发挥。

二、我党加强反腐倡廉与法制建设的必要性

首先,中国共产党是代表最广大人民根本利益的政党,党的性质和宗旨决定必须与腐败斗争到底,绝对不允许损害人民群众利益的事情存在,全心全意为人民服务,这一点是我们党区别于其他一切剥削阶级政党的根本标志。如果党员干部利用职务便利,以权谋私,或者损害国家利益、集体利益,将会受到严厉的党纪处分,如果严重的还将要受到法律的制裁,因为这种事情与我们党的宗旨和行为严重不符,违背共产党的宗旨和性质。只有把反腐倡廉和法制建设作为加强党的建设的重要内容,加强法制建设,才能为广大人民谋利益。

其次,我们党也要要求不断提高反腐倡廉的执政能力。反对腐败是人心所向的事情,如果我们党的反腐倡廉的执政能力不能有所提高,不能坚决和预防腐败现象,那么党和人民的血肉联系就会就会收到严重削弱,中国共产党从百姓中来,如果不加强自身建设,也将会让百姓失去信心,“水能载舟,亦能覆舟”,这样我们党的执政地位将会动摇,随时具有丧失的危险性。因此想要在当代社会主义市场经济体制当中保持住我党的执政地位,就必须抵制诱惑,严厉打击各种腐败现象,加强党的反腐倡廉的执政能力建设和法制建设,提高拒腐防变的能力。

三、反腐倡廉的法制建设

1、首先要深化改革,创新政治体制,从体制上预防腐败现象的发生。近年来,我国政府不断放权简政,减少不必要的政府职能设置,明确各个机构的只能与责任。但是毕竟我国是一个发展中大国,幅员辽阔,政治体制有着悠久的历史,有些问题一直长期存在,想要改变绝非一朝一夕之事,所以必须加快政府职能转变,简政放权,减少行政办事程序流程,提高办事效率,使行政工作透明化公开化。

2、健全法制,依法反腐,完善反腐法律体系建设,将反腐纳入到法制轨道上。这也是我国实行依法治国的必然要求。第一,权力要实现法制化,首先权力的授予要有法制的规制,按照严格的法律程序进行授权;其次,权力的行使也要依法行使,不能违法办事,或者独断专行;最后,权力的监督也要依法进行监督,不能采取任何手段损害他人利益去监督,更不能违法监督。

3、最后,加大惩处力度,严格追究,落实党风廉政建设责任制。要加强对反腐工作的立法司法建设,通过立法的明文规定,加大对腐败行为的惩处力度,使得反腐工作有法可依、有法必依,体现党和国家对于腐败行为的“零容忍”和打击决心。保证司法独立,使得执纪执法队伍在办案过程中保持独立性,不受外在因素的干涉,使腐败分子失去“保护伞”而难逃法律的制裁。从而做到“有腐必惩,惩腐必严”。

参考文献

[1]周逢民.认真学习遵守贯彻维护党章推进反腐倡廉工作深入开展[J].黑龙江金融,2006,(04).

[2]树立社会主义荣辱观推进党风廉政建设[J].四川党的建设城市版,2006,(05).

8.反腐廉政建设形势 篇八

【关键词】基层地税部门；反腐倡廉；廉政建设

基层地税部门作为政府的重要职能机构，在新形势下更应充分认识到反腐败工作的重要性，正确认识和把握地税系统反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，增强反腐工作的针对性、预见性和有效性，掌握反腐败斗争的主动权，充分发挥税收职能作用，更好地履行“聚财为国、执法为民”的神圣职责。

一、基层地税反腐倡廉建设面临问题及原因

近年来，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，但必须清醒地看到，税收工作的一些领域和环节仍然存在消极腐败现象，反腐败的形势依然比较严峻，拒腐防变的任务依然比较艰巨。

1.少数干部思想重视不够

少数干部总认为腐败离自己太远，那是有权力的领导干部的事，和自己不相干，别人不做的我也不做，大家做的我也跟着做，平时对党的理论和精神的学习领会不够，存在从众心理和随大流的思想，放松了自我要求和自我约束。不能明辨是非，职业道德和法纪观念淡薄。

2.廉政监督制度不健全

一是在制度内容安排上，重外部监督，轻内部监督，对权力的内在有效制衡，合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则，过于简单，制度之间缺乏连贯性、系统性；有的制度只管眼前，不管长远，缺乏预见性和前瞻性。三是惩防体系制度建设和创新滞后。

3.对权力监督未完全到位

一是系统内部纪检监察部门工作主线不清，使得纪检监察主要业务工作“让路”二是社会监督缺乏深度。税务工作因其专业性、一定的涉密性和敏感性，包括人大代表、政协委员在内社会公众，对具体的税务工作流程，廉政风险点不甚了解，监督无法深入。

4.对违法违纪行为的惩处力度不够

一些税务机关怕自己单位部门暴露问题太多，破坏单位部门形象，影响领导政绩，便抱着：“家丑不可外扬”的想法，税务人员出了问题总是内部处理，即便查处违法违纪行为也只是头痛医头，脚痛医脚，就事论事，低调处理，该深究的不深究，该立案的不立案，该移送的不移送。

二、加强基层地税反腐倡廉工作的建议

1.完善反腐倡廉教育机制，努力树立干部廉洁从税意识

一是加强政治理论学习。提高干部队伍的理论素养，把学习同贯彻科学发展观的重要思想结合起来，并做到学以致用。二是认真开展风险岗位廉能管理。把风险岗位廉能管理建设作为反腐倡廉建设的创新性工作来抓，充分凸显地税特色，抓住关键环节，重点领域，把征、管、查、减、免、罚以及人、财、物管理的权重部门或岗位和其他影响地税形象的情形列为风险防控的重点，让每个干部熟知自身工作的廉能风险点，充分认识到什么能做，什么不能做。取得了“岗位风险最小化、廉政效能最大化、机关效能最优化”的效果。三是大力开展廉政文化建设。四是加强法纪教育，不断提高党员干部的法制观念。

2.健全反腐倡廉的制度建设，不断强化源头防范与治理

一要深入排查容易导致腐败的风险点。全面梳理权力事项，全面清理征、管、查、减、免、罚、人、财、物等关键环节和重点岗位的制度规定，从制度体系建设角度去思考和决策，科学构建无缝隙制度防范体系。二要完善部门内控机制建设。要把部门内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容，结合征管改革和征管信息化程度的提高，进一步操作规程和工作责任，完善内部岗责体系，规范和优化工作流程，健全各项管理制度，建立起责任明晰、制度完备、合理分权、流程规范、制约有力、监督到位的部门内控机制，从源头和机制上防范执法和腐败风险。三要加强违纪行为惩处制度建设。

3.加大反腐倡廉的监督力度，着力在打造阳光地税

一是加大税法宣传力度，推进政务公开。二是在推进内外监督。要抓好上下联动监督，通过公布举报电话、设置意见箱、网上局长专线等，扩大基层群众的“知情权”、“参与权”、“监督权”和“决策权”，努力营造系统上下互动的监督局面。大力强化与社会特别是纳税人的沟通，畅通信息的反馈渠道，邀请地方行风监督员和纳税人参与地税系统开展的的作风整顿活动，加大第三方独立评议力度，形成内外结合的地税系统党风廉政建设检查评价举措。强化专业联动监督，加强与纪检、监察、司法等机关的沟通协调，通过巡视检查、民主评议、信访办理和案件查处等途径，进一步畅通民主监督渠道，推进阳光地税进程，促进反腐倡廉工作。

4.加强作风建设，优化纳税服务

一是转变服务理念，加快纳税服务体系建设。把制度建设的立足点放在尊重、理解、方便纳税人上，充分考虑纳税人的权益，从制度建设的源头上实现纳税平等。二是提高工作效率，不断减轻纳税人和基层税务机关的负担。挖掘内部潜能，合理配置人力资源，优化业务流程，促进信息共享，提升征管效率，真正使基层和纳税人的需求成为我们改进工作的第一信号。三是加大纠风促廉作风整治力度，切实纠正损害纳税利益的不正之风。坚持从群众反映最突出、基层意见最大的问题和纳税人要求最强烈的事情入手，认真调查处理，确保整改到位。

5.加大违法违纪行为惩处力度，对腐败现象实行“零容忍”

通过从严从重查处违法违纪行为，规范税务机关的执法行为，防范执法风险，提高反腐倡廉制度的执行力。

总之，地税系统要大力贯彻落实十八大关于反腐倡廉的精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。认真贯彻党风廉政建设责任制，不断提高地税部门惩治和预防腐败的能力，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉惩防体系。

参考文献：

[1]邓坚.新形势下如何做好基层地税局纪检监察工作[J].经济视野，2014.14