五年来全区招商引资工作讲话

五年来全区招商引资工作讲话（共5篇）

1.五年来全区招商引资工作讲话 篇一

XX年全区招商引资工作动员会讲话稿

今天会议既是对XX年全区招商引资工作的总结，又是对XX年全区招商引资工作的动员部署安排及工作任务分解。虽然会议时间很短，但开得十分成功，完成了各项任务。志阳同志总结的非常好，工作安排很清晰，特别是几个代表的发言，提神鼓劲，增强了我们的底气和信心，让我们看到了新的一年招商引资工作的新希望。下面我讲两点意见：

一、认真总结XX年招商引资工作

XX年，在荆门市委、市政府的领导下，屈家岭管理区招商引资工作有了很大的突破。全年共签约项目x个，其中正式协议项目x个，框架协议x个，与XX年的12个正式协议相比，呈现出翻番、转弯式增长，成绩巨大。一是重资产招商卓有成效。与凯瑞百谷、巨海薯业、上海大玉、广西田野、北京宝得瑞等企业达成了一批重资产合作协议。二是委托招商卓有成效。采用“引进来”的方法，引进陈金玲团队与农谷公司合作成立了大地孵化器公司，作为屈家岭管理区的委托公司进行招商，在半年时间内吸引上千企业家到屈家岭考察，让更多的企业家了解屈家岭，有效地扩大了“中国农谷”战略的影响。更重要的是，这些企业家在半年时间与管理区签订了7个正式协议和一大批框架性协议，根据XX年至XX年招商项目分统计数据，7个正式协议相当于过去一年招商的总和，成绩显而易见!三是股权招商卓有成效。在去年开展股权招商取得重大成效的基础上，进一步完善股权合作机制，健全股权管理办法，签约了山东安信种苗工厂化蔬菜育苗基地等一批股权合作项目。同时，重点产业招商的产业聚焦度很高、全产业链的招商意识很强，现在农业产业链已布局10个环节以上。这些成绩都是大家辛勤劳动、拚搏、奋斗、努力所取得的。

在总结XX年招商引资工作成绩的同时，我们也要正视一些问题：一是龙头企业、重点产业支撑性企业太少；二是招商引资工作一些机制的缺失；三是招商引资工作的效率不高；四是提升招商引资工作竞争力的办法不多。我们思想不够解放，措施太少，敢闯敢思的锐气不够；五是在一定程度上存在慢作为、不作为的现象。有些同志责任不上肩，总觉得招商引资工作与自己不相干。

二、做好新一年招商引资工作，讲好招商引资这个硬道理

继续确立好招商引资工作的龙头地位。

要把招商引资工作排在最前面最重要的位置。发展靠项目，项目从哪里来?靠招商。中国农谷战略走到今天，所面临的最大的矛盾仍然还是发展不够的问题。发展的问题解决了，其它的矛盾就都能迎刃而解了，这个道理人人都明白。所以在座的，人人都应该责任上肩，人人都应该把招商引资工作放在第一位，人人都要为招商引资工作做贡献。在这个方面一定要统一思想，提高认识。同时，要处理好职能工作与招商引资工作之间的关系。

谋划安排部署好全年招商引资工作。

一是要树立高远目标。今年工委、管委会定的目标任务是30个正式签约的项目。同时，各项经济指标增速都要在全市力争第一。无论是招商引资、固定投资、工业用电量等指标，我们不比规模、比增长。这是我们应有的态度。这不是夜郎自大，去年若排除洪灾因素影响，基本可以实现这一目标，今年要实现这一目标。以财政收入为例，我们开座谈会探讨过，心中是有数、有底气、有依据的，争创全市第一，虽然有难度，但也是有可能的。所以今年招商引资目标必须在全市争第一。

二是要围绕重点产业、全产业链招商。我们的重点产业就是生态食品加工、生态食品加工装备的制造等产业，和生物医药大健康、文化旅游等产业。当前的重中之重是生态食品加工和农业机械制造产业。要把精兵强将都放在重点产业上，这涉及到农谷发展的战略问题。去年我区落户了5个重点企业，今年，省委、市委对我们有了更高的要求，要有10个以上大的企业落户，如果能实现这个目标，我们对市委、市政府和省委、省政府就比较好交待了。要努力围绕全产业链招商，引进类似田野、宝得瑞等一批现代农业企业。

三是要不断创新招商引资工作的方式方法。第一是委托招商。要总结委托招商的得失，完善优化委工作托招商机制。要形成更高的共识度和更大的合力。委托招商作为一种新的探索，过去有很多工作没有做到位，今年要逐一解决。第二是重资产招商。在这方面一定要解放思想。去年我们的重资产招商比较被动，今年市委、市政府要求屈家岭重资产面积要达到58万平米，资产达到5亿元，如果我们再不努力，我们将面临非常大的压力。第三是以商招商。今年要更加重视以商招商，每一个包联领导、驻点秘书都要开动脑筋，大做，要分解任务，强化督办，确保完成。田野、豪丰、宝得瑞、品田等企业已经表态，将会引进上下游企业，包联领导和驻点秘书要及时跟踪，做好协调服务。

另外，我们还要开辟创新几条招商引资路径：一是总部经济招商。今年的总部经济招商税收收入要达到5千万，财政收入要达到2千万。如何完成?这就需要我们打开思路，要组建总部经济招商专班，杀出一条血路。二是继续进行股权招商。农谷公司要解放思想，要有更大的决心、更大的气魄，按照管理区招商的战略部署，招引更多的市场主体发展产业。我们的主要精力、聚焦点还是要大发展，在大发展的同时，要考虑风险，防范风险。但我们在发展初期，不能裹足慢行，畏首畏尾。三是高科技招商。要开展“高技术、高税收、高风险”项目招商，要到大专院校、科研单位、企业去挑选。如果我们真正统一了思想，又务实重行，屈家岭就能释放出更大的招商引资能量。

四是要优化招商引资工作的机制。包括委托招商机制、重资产招商机制、“6+1”决策机制、督办机制、信息的传送公开机制、经验交流机制、招商局工作流程化机制、合同签订工作机制等诸多工作机制都要标准化、流程化、规范化，要明确责权事权。要发现问题及时解决问题，禁止拖沓、推诿、踢皮球。

五是要提供及时有力的保障。人员、资金都到位，绝不能因这两方面问题而影响招商引资工作。

六是要增强屈家岭管理区招商引资的竞争力。国家对招商引资工作出台了新的政策，管理区起草的招商引资试行办法，要与国家政策相适应，成熟后再上会讨论。现在国家政策放开后，各地都会出台相关的优惠政策，招商引资竞争将会变得愈加激烈。如何在与兄弟县市区竞争中脱颖而出?除了现有一些切实可行有效的办法，还要重点聚焦人和资金的问题，要通过建立产业基金来支持招商引资工作。要关注企业用工问题，人社部门和分管领导要在这方面有突破。

做好督办考核、硬帐硬结工作。

要重视考核考评，切实解决“干好干坏一个样”的问题。屈家岭的发展靠项目，项目建设靠招商，招商靠大家，在座的各位要切实增强责任感和使命感。今年，要扎扎实实抓，要层层传导压力，要硬帐硬结，对招商引资工作要实行一票否决。

最后，希望在座的各位按照习总书记的要求，捋起袖子加油干，拼命干。只要我们齐心协力，共同努力，就一定能够圆满实现XX年招商引资工作的预期目标。

谢谢大家!

2.五年来全区招商引资工作讲话 篇二

同志们：

区委、区政府召开这次会议，主要是对今年的“工业振兴工程”和招商引资工作进行再动员、再部署，进一步分析形势，查找差距，明确任务，加大推进力度，以工业经济和招商引资的大突破，推动全区经济发展再上新台阶。下面，我讲以下几点意见。

一、认清形势，进一步增强加快工业发展和招商引资的信心和决心

是实施“十一五”规划的开局之年，各项经济工作要围绕“提速增效”这一主线狠抓落实，当前我区工业发展和招商引资面临着一些新情况、新问题、新机遇，需要我们认真分析，统一思想，提高认识，抓住机遇，加快推进“工业振兴工程”和招商引资主战略。

（一）清醒认识当前工业发展和招商引资存在的问题和差距。去年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区广大干部职工把工业发展和招商引资摆在重要位置，迎难而上，真抓实干，取得了显著成绩。在不久前召开的市政府四次全会上，我区与滑县在五县四区中被评为完成目标优秀单位；同时，根据各方面的信息，如果不出意外，在县域经济考核中位居第二，处于上游水平。以上这些成绩的取得，辛勤工作在工业发展和招商引资一线的干部职工功不可没，对此，区委、区政府是满意的。今年一季度，全区经济工作开局良好，元至3月份，全区工业增加值完成9294万元；同比增长67.45；限额以上工业完成工业增加值5876万元，同比增长68；完成固定资产投资9553万元，同比增长21.23；众祥、兴亚、亿兴等一批大项目已开工建设，同时储备了一批项目。总体来说，全区工业发展和招商引资成绩明显，势头良好。但是，在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到问题和差距，深刻分析问题和差距产生的原因，从而进一步明确我们的工作思路、发展目标、主攻方向和工作重点。一是在工业发展上，认识模糊，思想观念转变不到位。实践证明“无工不强、无工不富、无工不快”，但部分同志仍然停留在固有的思维模式上，认为××区是城区，发展好三产就可以了，对工业发展认识不足，没有真正从三产为主转变到二三产发展并重上来，特别是乡镇和涉农办事处，缺乏发展工业的主体意识，应付思想严重，主动性差。我们要建设社会主义新农村，首要的任务就是经济发展，城市反哺农村，工业反哺农业是必由之路，税费改革后，乡镇和涉农办事处已经从催粮催种中解脱出来，更应该把注意力集中到发展工业经济上来，不抓是失职，抓不好就是无能。二是在招商引资上，层次不高，未实现根本性突破。在谈项目多，落地项目少；小项目多，大项目少；三产项目多，工业项目少；坐等项目上门的多，真正通过积极努力争取的域外、境外项目少，在一定程度上存在应付现象，不少单位没有引进一个象样的项目，热衷于七拼八凑，忙于拉项目，分任务，经常是一个项目几家分，败坏了作风，造成非常不好的影响。三是在项目推进上，措施不硬，项目工作务虚化。领导分包项目责任制落实不够好，个别领导抓项目落实的精力和力度不够，没有长期坚持，经常深入一线联系，致使分包责任制流于形式，甚至有个别重点项目长时间无人过问；推进项目的办法不多，不注意研究政策，不注重积极主动地寻求对策，不少干部存在等、靠、要思想，缺乏主观能动性，碰到问题，不动脑子，不想办法，拿不出实招、硬招，一遇困难，踏步不前，一遭挫折，败下阵来；畏难情绪比较严重，在解决项目征地、规划、环保等手续时，一味强调困难，办法不多，束手无策，造成新上项目开工率不高。四是在工作作风上，被动应付，经济发展的合力不足。个别单位仍然存在政令不畅问题，一个很简单的问题，区领导多次协调，迟迟得不到落实；个别部门服务意识不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象仍然存在，服务经济工作的主动性差；个别单位和部门缺乏大局意识，本位主义、部门利益严重，重管理、轻服务，项目落地难、开工难、建设难的问题还没有根本解决。

（二）牢牢抓住当前加快发展的有利时机。一是我区经济实力显著增强，为加快发展打下了良好基础。特别是财政收入提前两年突破亿元大关，使我们可以挤出一定的财力支持工业振兴工程，落实招商引资优惠和奖励政策，加快经济发展步伐。二是项目建设取得重大突破，为加快发展储备了后劲。目前，全区在谈、签约、在建重点工业项目24个，其中投资上千万的项目12个，投资过亿元的项目4个，项目计划总投资11.96亿元，其中今年计划投资3.8亿元，亿兴、众祥、兴亚、建工、昌业等一批新上项目将在年内建成投产；利达、方快等一批重点企业通过实施技改扩建工程，生产规模将得到进一步提高。三是××市“东扩南拓”，为加快发展提供了广阔的空间。在××市新的城市规划中，我区××镇被定位为工业聚集区，并规划了20平方公里的工业小区，今后将成为承接××市工业发展的重要载体；对在××乡高速公路以东区域发展工业，市有

关领导也明确予以肯定和支持，××和××工业小区的集聚效应将日益显现，为我区实施“工业振兴工程”和招商引资搭建了平台。更为重要的是，通过狠抓“工业振兴工程”，强力推动招商引资工作，全区干部抓工业经济的能力提高了，招商引资的水平提升了，解决经济发展问题的能力增强了，全区上下抢抓机遇，竞相发展的热情日益高涨，加快发展的大环境已经形成，这是我们最基本、最宝贵的条件和保证。

（三）切实增强加快推进“工业振兴工程”和招商引资工作的紧迫感和责任感。总体上看，今年全区经济工作面临难得的机遇，也面临严峻的挑战，土地、规划、环保、资金等瓶颈制约将继续存在，一些不确定因素将有所增加，但总体上看，机遇大于挑战。机遇难得，但也形势逼人。当前，各区之间你追我赶，竞争日趋激烈，我区发展正处于一个“紧一紧就会拼上去、松一松就会掉下来”的关键时刻。今年一季度，虽然我区主要经济指标纵向比进步很大，但在四区中比较，位次并不靠前。在市目标考核体系中，工业和招商工作指标占有很大份量，一定程度上起着决定性作用，如果我们不下大气力加快推进“工业振兴工程”，加大招商引资力度，位次很可能还要下滑。全区上下必须准确认识面临的发展形势，进一步统一思想，增强加快工业发展和招商引资的紧迫感和责任感，积极主动地应对新形势、新任务、新要求，“只为成功想办法，不为失败找借口”，立大志、干大事、创大业，齐心协力，真抓实干，加快推进“工业振兴工程”和招商引资工作，实现全区经济更快更好发展。本网版权所有

二、明确目标，强力推进“工业振兴工程”

全区各级各部门要把加快工业经济发展摆在更加突出的位置，集中和创造优势资源，全方位开展招商引资，推动我区工业经济沿着新型工业化道路健康、持续、快速发展。

（一）进一步调整和落实“工业振兴工程”目标。我们要抓住当前的大好机遇，自加压力，加快发展，区委、区政府经过多次研究，决定把“2822”目标调整为“2122”目标。即：到，建成××、××两个工业小区并初具规模，工业项目投资突破10亿元，培育产值5000万元的企业20家，其中产值超亿元的10家，工业增加值年均增长20以上。各乡（镇）、涉农办事处要发挥主力军作用，1乡1镇每年至少要建成产值5000万元以上的企业2个，其中产值超亿元的企业1个；各涉农办事处每年至少要建成产值2000万元以上的企业1个，完不成任务的，下一年度顺延累计下达任务。对完成任务的单位，不仅要通报表彰，还要给予5000－30000元的奖励，其中50％奖励主要责任人。对完不成任务的单位，第一年通报批评；第二年仍完不成任务的，黄牌警告，取消单位及负责人年度评先资格；连续三年完不成任务的，其主要负责人免去现职调离岗位。对完不成任务的乡镇，同时要给予2500－15000元的处罚，其中20％处罚主要责任人，考虑到乡镇与办事处任务大小的区别，对涉农办事处的奖罚资金减半执行。

（二）强力推进工业小区建设。一是完善工业小区发展规划。要按照“统一规划、分步实施、项目带动、滚动发展”的思路，加快工业小区的建设进程。要围绕项目建设，按照“六通一平”的要求，基础设施跟着项目延伸，以项目促工业小区建设，加快完善工业小区的配套设施，不断提高基础设施对工业经济发展的承载力，为项目的入驻奠定良好的基础，使工业小区逐步成为我区工业经济发展的重要平台。二是成立专门的小区管理机构。目前，××乡、××两个工业小区管理委员会已正式建立，人员也已到位，两个管委会要切实负起责任来，尽快制定和完善小区发展整体规划，组织实施小区内道路、水电、通讯等基础设施建设，开展园区招商引资工作，搞好项目管理，为项目建设提供全方位服务，促使项目早开工、早建设、早见效。三是完善工业小区投入和利益分配机制。工业小区基础设施由区、乡（镇）共同投入，原则上区投入60，乡（镇）投入40。按照区、乡（镇）对小区的投资比例，区、乡（镇）分别获得项目投产后实际收益的60％、40％。四是鼓励向工业小区引进工业项目。办事处引入工业小区的项目可获得项目投产后实际收益的20，由区、乡（镇）从所获的实际收益中各支付10，并按区财政有关协税护税规定给予奖励；区直部门引进的项目，在三年内由区和乡（镇）级财政按该项目对本级财政贡献额的2.5％，向引入部门拨付招商引资专项经费。

（三）切实加大工本网版权所有业投入力度。一要加大财政对“工业振兴工程”的支持力度。设立工业经济发展扶持资金，并通过科技三项经费向工业倾斜等方式，集中财力用于支持企业技术创新、技术改造、调整结构、创立品牌，提高企业的综合竞争力；奖励区域内贡献突出的工业企业和优秀企业家、经营管理人才和技术骨干；扶持中小企业发展等。二要扩大民间资本对工业的投入。创新投资体制，努力建立市场引导投资、企业自主决策、融资方式多样、中介服务规范的新型投资机制。出台相关政策，进一步降低门槛，把非公有制经济作为加快工业经济发展的主攻方向，使之成为我区工业经济发展的增长点。三要努力争取上级资金政策支持。筛选编制一批重点工业项目，大力争取国家和省、市的资金、政策支持，力求有更多的区内工业项目进入国家和省、市的重点项目库。四要积极支持帮助企业开展银企合作。要充分发挥区中小企业信用担保中心的作用，通过多种渠道增加信用担保资金，进一步完善信用担保机制，积极解决企业贷款难的问题。要积极协调金融机构，争取辖区企业工业贷款的稳步增长。

（四）强力推进重点项目建设。一是加强对重点项目建设的领导和服务。健全县级领导分包重点项目责任制，对重点项目，由一名县级领导牵头，成立重点项目服务小组，从签定意向到竣工投产提供全过程、全方位服务。分包领导要及时组织服务小组解决项目在洽谈、建设过程中遇到的问题，并在规定时间内办结，以高质量、高效率的服务，促进重点项目的顺利落实。二是加大项目建设的推进力度。要加强对重点项目的督查工作，及早安排部署，争取工作主动，从年初开始就要对重点项目逐个抓紧落实。以竣工投产项目、计划新开工项目和开工后进度慢的项目为重点，着力加强薄弱环节，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，在谈项目促签约、签约项目促建设、建设项目促投产、投产项目促达产、达产项目促达效、达效项目促规模。亿兴、众祥、剑龙、建工等项目上半年要投产见效；并力争未来冻干蔬菜、亿兴电子数控机床、德隆纺织整体搬迁等一批大项目年内开工建设。三是建立工业项目协调交流机制。对有投资意向的重大工业项目，按照有利于优化资源配置、有利于产业集聚、有利于延长产业链、有利于企业长足发展的原则，对项目的落户和准入进行合理调整，科学布点，解决项目异地调整所涉及的招商引资任务和利益分成问题。四是搞好项目库建设。要让项目等机遇，决不能让机遇等项目，要依托我区优势产业和重点企业，筛选、整理、推介一批重点招商引资项目；立足我区资源条件、产业基础和比较优势，筛选和储备一批市场前景好、符合国家产业政策的工业项目，谋划一批具有带动作用的重点工业项目。建立项目库动态管理制度，及时掌握区域内工业企业的生产经营状况及投资动向，强化项目的跟踪和落实。

（五）强力推动企业做优做强。一要狠抓骨干企业的规模扩张，通过招商引资、资产重组、购并联合、股权转让等形式，培育一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大的大企业、大集团。积极引进和培育有利于形成产业链条、产业集群的骨干企业、龙头企业，提升工业经济实力。二要加快推进名牌产品战略。切实做好名牌工作，树立名牌意识，强化名牌观念，提高名牌科技含量，扩大名牌经营规模。充分发挥企业主体作用，引导更多的企业走名牌之路。积极引导企业实行品牌经营，创建一批具有一定影响的知名品牌和名牌产品。通过名牌建设，形成名牌企业、优势企业。三要积极培育高新技术企业。大力推进企业技术改造和技术创新，增强企业自主创新能力，努力提升工业技术水平，依靠科技进步，促进全区工业调整转型，加快形成主导行业突出、技术含量较高、产业竞争力强的工业经济发展格局。

（六）强力推进区属企业改制步伐。按照“进而有为，退而有序”的原则，坚持推进产权多元化，加快区街集体企业产权制度改革。建立劣势企业退出机制，通过产权转让、兼并联合、破产重组、股份制改造等形式，推进区属企业的改制工作，力争今年基本完成助剂厂、建筑公司改制任务，并全面启动电线厂等企业的改制工作。要加强对已改制企业的管理，妥善处理各种遗留问题，维护社会稳定。

三、强化措施，努力开创招商引资工作新局面

今年，市委、市政府对我区下达了引进域外资金3.55亿元的目标，是去年目标的3倍。各级各部门要明确目标，积极投身招商引资主战场，整合力量，强力攻坚，务求突破，确保完成全年工作任务。

（一）突出营造招商氛围。一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”。各级干部要把招商引资作为发展经济的主战略，抓在手上，放在心上，实行“三分之一工作法”，集中领导、集中精力、集中时间抓招商，真正在全区上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参与”意识，形成“全民大招商”的新局面。在招商引资工作上没有局外人，各级各部门要深入细致做好宣传发动工作，教育干部职工“跳出职能抓招商，跳出部门抓招商，跳出事务圈子抓招商，跳出区界抓招商”，抓住一切可以利用的机会，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局。三要强化“协作”意识，形成通力合作的新局面。招商引资是一项系统工程，一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，各部门一定要从全区经济和发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，唱好“招商”戏，对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同把招商引资工作做好。工作中要推行“四个宁可”，即为了招商引资，宁可其他次要的工作受点影响；为了招商引资，宁可部门利益受点损失；为了招商引资，宁可让干部职工的利益做点牺牲；为了招引资，宁可各级领导担点风险。

（二）突出强化招商责任。一要抓好任务的分解落实。对区直部门，按领导分工分若干单元下达招商引资任务，实行主管领导招商责任机制，各主管领导不仅要完成自己承担的招商任务，还要对分管部门招商任务负总责；对乡镇、办事处，按照领导班子下达的.招商任务，实行领导班子招商责任机制。对招商引资任务实行定向化管理，按照“一个项目只对一个单位”的原则，严格实行“谁牵头，谁是招商单位”的项目认定机制，确保招商引资的数量和质量。二要严格实行考核。完善招商引资目标管理责任制，要以实实在在的招商效果来考核各级各部门领导的工作实绩，年终对照检查、奖惩兑现。要通过考核奖惩，加快节奏，提高效率和效果。希望各级各部门要根据本单位实际情况，动真格，出实招，确保如期完成任务。三要加大奖惩力度。对完成任务的前三名分别奖励10000元、8000元、5000元。对未完成招商引资目标任务的单位进行通报批评，并取消当年度区内的一切评优、评先资格。对未完成任务，且排名在所属序列最后的责任单位和个人，第一年给予黄牌警告。第二年度仍未完成任务且排名在所属序列最后的，第一责任人免去现职离岗招商。

（三）突出创新招商方式。一是进一步加大委托招商力度，通过支持经费、奖励引资人等措施，委托省、市驻外机构和能人向我区推介和引进项目，逐步建立委托招商点网络，降低招商成本，提高招商实效。二是利用好驻外招商。在发挥好深圳、昆山两个招商办事处作用的基础上，从我区的区情和产业现状出发，在“长三角”、“珠三角”等重点区域逐步扩大招商办事处网络，要定要求，定奖罚，严格目标考核，使之有压力、有动力、有作为。三是积极推行以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。要重视以商招商，通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我区投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。四是突出企业招商。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体，要充分发挥好企业在招商活动中的骨干作用,制定政策,切实调动企业招商引资的积极性,努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资新机制。五是做好网络招商。要进一步丰富充实××网站的招商内容，把网站建成××对外宣传的一个窗口，及时更新信息和项目资料，与国内知名网站链接，提高网站点击率，扩大影响。

（四）突出提高招商实效。要坚持科学、理性、务实招商，建立健全项目评审评估制度。对拟引进的工业项目，要组织有关部门对项目进行论证、评价。加强对项目的资源消耗、投资强度、技术含量、税收贡献以及环境保护等指标的考核，对引进项目设置合理的门槛。要着力引进投资规模大、技术含量高的项目，坚决杜绝污染环境、资源浪费严重的项目或产业政策淘汰的项目进入我区。

四、狠抓落实，确保圆满完成工业发展和招商引资各项任务

加快推进“工业振兴工程”，加大招商引资力度，事关全区经济发展大局，各级、各部门、各企业要充分认识发展工业经济和招商引资的重要性，进一步强化领导，落实责任，真抓实干，推动全区工业经济和招商引资实现新突破。

(一)要领导带头抓落实。想不想落实，能不能落实，落实到什么程度，说到底是人的问题，是各级干部特别是领导干部责任心的问题。全区各级领导干部务必牢记“为官一任、造福一方”的责任，敢于负责，善于负责，深入一线，调查研究，破解难题，把区委、区政府的决心、目标、措施，落实到解决问题的工作中去，落实到每一个项目建设中去，落实到组织力量、协调各方、凝聚合力的各个环节中去。针对当前经济运行中项目规划、征地、环保等突出问题，各级各部门领导同志都要抓具体，具体抓，深入分析把握政策，创新措施，对症下药，通过扎扎实实的工作推动各项工作的落实。

（二）要围绕目标抓落实。各级各部门要把注意力集中到年初制定的工作目标上来，扭住经济发展不放手，咬定目标不放松，要把全年的经济目标逐月分解细化，一个月一个月地搞调度，一项一项地排进度，一件一件地抓落实。特别是对重点指标，要具体到每一个阶段，每一个环节、每一个岗位、每一个人，做到能快的速度，一刻也不缓，能上的项目，一个也不能少，能增的效益，一分地也不能丢，确保圆满完成既定的经济工作目标。

（三）要强化责任抓落实。各级各部门要把各项经济目标细化量化，形成一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣，层层落实的责任体系。要加大督促检查力度，尤其是对发展工业经济和招商引资中的重点工作，要盯住不放，抓紧、抓早、抓细、抓实，随时掌握进展情况，及时解决遇到的困难和问题。发改、招商等经济主管部门的负责同志要一定要切实负起责任，把情况掌握得更准一些，把对策措施研究得再细一些，把各项工作任务落到实处。

（四）要完善机制抓落实。坚持和完善周碰头、月分析、季调度工作机制，每月召开一次“工业振兴工程”和招商引资工作例会，每两个月听取区四大班子领导分包重点项目进展情况和招商引资进展情况，每季度召开一次推进会，真正抓紧每一天，盯住每一月、干好每一季，盯住每一个项目，抓死一个环节，解决每一个问题。坚持督促落实和检查不落实相结合，严格兑现奖惩，完成任务好的单位予以重奖，工作不落实、完不成目标的坚决按照有关规定进行处罚。区委将把领导分包重点项目情况和招商引资完成情况作为年终考核的重要依据，对项目进展缓慢、项目落空及未完成招商任务的，有关县级领导要向区委作出负责任的说明。要落实好督查通报制度，对区委、区政府确定的重点工作、重点目标，区两办及主管部门要立项督查，制定落实时间表，实施跟踪督查，一步一个脚印地推动工作落实。

（五）要协调配合抓落实。受目前城区管理体制的制约，我区存在项目建设手续复杂、难度大的突出问题。这就要求各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，围绕经济工作这个中心，敢于担责任、主动挑重担。区直各部门要切实增强服务意识，积极主动地为基层乡镇、办事处和企业服务；发改、招商、财政等综合经济部门要切实履行职能，及时掌握工作进度，超前分析经济发展中可能出现的问题，主动协调有关乡镇、办事处、部门研究措施并抓好追踪落实；建设、环保、土地等职能部门要增强全局意识，积极与上级对口部门联系，做好项目的规划、环保、土地等相关工作；各乡镇、办事处要认真学习研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策为项目服务的能力和水平，促进工业小区、重点项目建设，推动经济快速发展。

3.在全区招商工作座谈会上的讲话 篇三

企业家朋友们、同志们：

大家好！今天，我们召开全区招商工作座谈会，主要目的是认真贯彻落实省、市经济工作和投资促进工作会议精神，按照区政府全体会议提出的目标任务，进一步开展好市上提出的“招商引资年”活动，充分发挥部门招商、以商招商的优势，力促全区招商引资工作实现新突破、迈上新台阶。刚才，区招商局、发改委负责同志介绍了全区招商引资工作情况和重点项目，相关部门负责人、企业家们作了很好的发言，我完全赞同。下面，针对如何做好我区招商引资工作，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，积极适应招商工作新常态近年来，区委、区政府依托平安区独特的区位优势和特色资源，采取“走出去、请进来”的招商方式，选择青洽会、清食展、富硒高峰论坛等重点节会，先后赴北京、上海、江苏、浙江、四川等地开展项目宣传推介，大力宣传平安投资环境、投资项目以及相关优惠政策，吸引广大客商投资落户平安。2011年至2016年，全区共引进了招商引

资项目63项，引进外来资金73.9亿元。特别是以省投资公司高精铝板带、陕西星王集团元石山镍铁矿开发为代表的工业项目，以陕西华宇实业有限公司先河房地产开发、四川兴安房地产开发有限公司东方明珠都市花园、四川荣鑫房地产开发有限公司东郡丽都为代表的房地产开发项目等重点项目落地生根，为拉动区域经济发展发挥了积极作用，增添了活力。平安能有今天这样好的发展态势，城市发展日新月异，第三产业异军突起，这里包含着在座各位和未参会的各位投资商们的积极贡献和大力支持，平安在过去和现在的发展中处处涌动着前来投资的热潮，实现着我发展你发财的梦想，平安未来的发展也离不开有志之士的投资商们的继续参与、投资和创业，从而实现持续、健康发展。在此，我谨代表区委、区政府对所有在平安投资创业促发展的老总、老板们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！为使招商工作取得更好的成绩，我区专门设立了区招商局，负责全区招商引资工作，不断完善全区招商引资规章制度，制定出台了《海东市平安区关于促进民间投资平稳健康发展工作方案》《海东市平安区招商引资项目管理办法》。

通过一系列政策措施的实施，初步形成了全区上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面。

但我们也清醒地看到全区招商引资工作仍然存在差距和不足。一是思想观念上有差距。有关部门负责人在一定程度上还存在守株待兔、等待观望的消极思想，主动深入研究、探寻内在规律，外出学习借鉴还不够。二是质量效益上有差距。大项目少、落地项目少、新项目少，引进具有科技含量高、解决就业多、产业带动性强、财政贡献率高的项目还不够多，项目落地建设和投产达产速度还不够快,招商引资项目形成的税收、就业与预期还存在一定差距。三是工作方法上有差距。立足市场规律、资源禀赋、产业配套等需求不够，储备项目精心研究不够，研判和对接企业还不够精准。四是服务环节上有差距。项目手续难办、土地供给不足、基础设施建设相对滞后等问题还很突出。五是招商干部队伍综合素质和整体水平有待提高，部分单位业务干部专业素养不高、谈判能力不强，与新常态下招商引资新的要求还有较大差距。六是全区上下“一盘棋”意识不浓，单位、部门、行业间协作不够，配合不力，服务不到位。

因此，全区重点项目主管部门、经济部门、招商部门作为经济社会发展的急先锋，招商引资工作力度只能增不能减，要求只能高不能低，责任只能重不能轻，进度只能快不能慢。发展区域经济，离不开招商引资，离开招商引资谈发展，犹如无源之水、无本之木。事实说明，今天的招商，就是明天的投资，后天的产业，没有招商引资的大突破就没有平安经济发展的大跨越，没有招商项目的大牵引就没有城市经济的大转型。各部门针对全区重点新建、续建、扩建项目存在的困难，结合各自工作实际全力为企业排忧解难，认真研究和思考新常态下招商引资工作的特点、方法和机制，从思想上行动上与区委、区政府决策保持高度一致，切实增强主动做好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感。与此同时，我们也寄希望于多年来在平安投资兴业的老板们，发挥你们商圈的人脉资源优势，以半个平安人的主人翁精神，宣传、推介平安，以商招商，抱团发展。

二、抢抓机遇，主动出击，全面开创招商工作新局面

平安区作为海东市委、市政府所在地，位于省会西宁半小时经济辐射圈内，随着国家实施“一带一路”、西部大

开发、东西部扶贫协作、兰西城市群建设等一系列重大战略的纵深推进，以及省委省政府着力深化“一核两带一圈”、加快推进东部城市群建设等重要部署的深入实施，平安的交通优势、区位优势变得更加突显。特别是平安撤县设区后，我们围绕“把平安打造成青海门户、高原硒都、青海东部交通枢纽、新型产业示范基地、现代商贸物流中心、海东经济中心、古驿文化凸显的现代化园林空港城区”这一目标，平安的发展地位、职能、定位发生了历史性的转变，发展方式由农村经济转为城市经济，人口、资金、信息、科技等各种要素快速集聚，在海东的现代工业基地、交通枢纽、经济金融中心、商贸物流中心、西宁海东一体化发展的核心区地位更加显现。同时，平安作为一个多民族聚集区，平安人民秉承着包容宽厚的情怀，始终具有亲商爱商的良好习惯，我相信，这些都必将成为我们的，也是各位的无限资源和优势。今年是全市“招商引资年”，做好今年的招商引资工作，我想要在两个方面发力：

（一）在部门招商上求新进展。一要形成工作合力。招商引资工作是系统工程，离不开相关部门、单位的通力配合。各单位、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，切实改

变招商工作就是招商局的事的观念，各司其职、各尽所能，积极主动配合开展招商引资工作。区发改委、工业商务局、住建局、文体旅游局、财政局、富硒委等行业管理部门，要会同区招商局结合行业发展实际，在精心策划、包装项目上下功夫，及早建立招商引资项目库；区国土局、环保局等涉及项目审批事项的部门，要积极探索招商引资项目审批“绿色通道”，在提升服务上下功夫；各部门要充分发挥桥梁纽带作用，内引外联、牵线搭桥，推动更多客商、企业来平安投资。二要创新招商方式。要在充分运用传统招商方式的同时，探索建立招商网络平台和移动信息平台，实现传统招商和网上招商相结合，进一步拓宽招商引资渠道。要把主动“走出去”作为最直接的招商方式，通过会展招商、以商招商、小分队招商、上门招商等招商方式，实现专业化、精细化招商，提高招商引资“对接率”和“成功率”。从4月份开始至“青洽会”前，各相关部门要结合各自产业、各自优势，有针对性地赴省内外大规模开展招商引资，重点要盯紧中心广场东片区改造、供销联社家属院片区改造、水世界欢乐园、富硒燕麦精深加工、富硒保健品开发、清真富硒牛羊肉生产加工等重点项目，实行“一对一”“点对点”精准招商，确保完成“青洽会”24亿元的签约任务。“青洽会”之后，要以推动签约项目落地为目标，强化跟踪对接，确保项目引得进、落得下、投得快。三要加大督考力度。区招商局要尽快与区考核办进行沟通对接，要适当增加招商引资工作在目标责任考核中的分值，并且在目标责任考核中，增加发改、工业商务、住建、国土、农牧等部门招商引资考核内容。区考核办、招商局要按照确定的目标任务，严格进行考核，切实发挥好考核的指挥棒作用。督查室、招商局要进一步健全招商引资定期通报制度、重大项目专项督查制度，坚持每月分析、每季通报，对督查发现的问题列出清单，明确时限、落实单位、逐项整改，确保招商引资任务落到实处。

（二）在以商招商上求新突破。一要充分发挥企业家作用。一个企业的持续健康发展离不开“带头人”；实现平安经济健康平稳发展，同样也离不开高素质的企业家队伍。我希望各位老总、各位老板，能够充分发挥招商引资的主导作用，发挥主人翁意识，把企业成长壮大和平安经济发展紧密结合起来，充分利用现有的人脉和商脉，拿出“下

棋找高手，弄斧到班门”的胆识和气魄，积极寻找对象，主动上门招商，大力引进先进技术、现代管理经验和高层次人才，全面提升企业的实力、活力和竞争力。同时，希望各位能一如既往地支持平安的开放引进工作，不断推介平安、宣传平安，把平安发展的新机遇、新方向、新环境和独特优势宣传出去，吸引更多的企业家朋友来平安发展，建设平安，实现双赢。二要满腔热情地解决实际困难。各部门要严格按照国家、省、市及区的有关政策，加大对企业的帮扶力度，建立有效的沟通协调机制，积极推动企业与银行合作，全力以赴为全区企业服好务，切实解决企业存在的困难和问题。针对用地难等问题，我们将加大跑上力度，尽最大能力予以解决。俗话说“进了一家门，就是一家人”，我们工作有不到位的地方，也希望你们一定要开诚布公的提出来，我们共同研究。三要制定激励机制。区招商局要针对不同领域、不同产业，尽快制定出台招商引资奖励办法，设定标准，对招商引资成绩显著的企业选先评优，予以奖励；对招商引资工作中做出突出贡献的，区委区政府将设立特殊贡献奖，予以重点奖励。当然，各

部门在招商引资方面有贡献的，区委、区政府同样也会给予奖励。

三、强化保障，优化服务，提升平安吸引投资新优势 我们出去招商很多同志都有感触，就是我们有的资源优势别的地方也有，甚至比我们的还要优越，用什么来吸引客商、留住客商呢？就是要依靠我们亲商安商扶商敬商的软环境，打乡情牌、真情牌、服务牌，使软环境成为招商引资的磁场。

第一，要高度重视招商工作。今年是“招商引资年”，是顺应共同建设海东，共同繁荣发展的大事，各位企业家、各单位负责人要切实提高认识，要对平安发展给予高度关注，积极投入到招商活动中去，要当好主人翁，做好宣传员，积极牵线搭桥，加强沟通交流，寻找商机合作，为招商工作倾情奉献。

第二，要落实主体责任。区招商局要抓紧完善招商引资工作管理办法，要注重产业类项目数量规模、到位资金、项目开工等硬性指标，设置合理的激励性指标。各相关部门是招商引资工作的主体，主要负责同志是招商引资的第一责任人。要切实担负起招商引资第一责任人的职责，时

刻把招商引资放在心上、拿在手上，狠抓项目策划、人才培训、项目审批、落地开工等关键环节，紧盯今年拟开工招商项目，要积极协调、统筹解决项目开工存在的各类问题，确保项目如期开工。

第三，要优化投资环境。各部门要牢固树立服务企业是本职，不服务或服务不到位是失职的意识，带着责任、带着感情、带着办法，主动为企业排忧解难。要进一步探索服务企业的新方式，加强人才、科技、金融等服务平台建设，逐步推行简化办事程序和网上审批的“一网式”服务，要大力转变工作作风，提高服务效率，通过创新服务方式，拓宽服务渠道，提高服务质量，进一步激发、保护、发挥好企业参与平安建设的热情。

企业家朋友们，同志们！不管过去、现在、还是将来，平安的发展都离不开你们的支持，感谢你们对平安发展作出的巨大贡献。我们坚信，只要彼此齐心协力，和衷共济，在今后的工作中互相沟通，密切协作，我们一定能够开创政企合作、和谐共处、互利共赢的新局面，促进平安经济社会持续健康发展，为我区率先在全市脱贫摘帽、全面建成小康目标做出应有贡献！最后，祝各企业事业蒸蒸日上，发展红红火火，衷心祝大家工作愉快、身体健康、合家幸福！

4.五年来全区招商引资工作讲话 篇四

一、思想要再解放，进一步增强发展民营经济和搞好招商引资工作的紧迫感和责任感

但是，我们必须清醒地看到，我区民营经济和招商引资工作还存在不少问题和困难。主要表现在：民营经济总量小，占全区整体经济的比重还比较低。发展素质不够高，流通服务型企业多，生产型企业少；初级加工企业多，技术含量高的企业少；小厂小店多，大企业、大公司少；一般产品多，名牌产品少。相当一部分企业经营水平低，不少企业还停留在家庭式管理、作坊式经营阶段。招商引资工作进展不平衡，有的单位行动迟缓，畏难发愁，工作没有取得实质性进(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)展。这里有客观条件的限制，问题更重要的是工作力度、重视程度不够以及思想认识方面的问题。前几天，我们组织带领6处镇办党委书记和有关部门负责同志到德州的乐陵、齐河，济宁的梁山，潍坊的安丘、诸城、寿光等地，就民营经济、招商引资和农业产业化发展情况进行了考察学习。所到之处，使人耳目一新，眼界大开。我们深切地感到与先进地区的差距在不断拉大。这些差距的存在，根本问题是我们的思想解放不够、观念更新滞后、工作措施不力造成的。在解放思想方面，我们虽然做了不少努力，但从实际情况看，思想解放程度不够，仍是制约我区经济和社会发展的最大障碍，部分干部群众的思想观念还不能适应新的形势和任务的需要，不能适应市场经济的要求。从领导方面看，个别领导同志对发展民营经济、招商引资仍存有疑虑，思路窄、办法少，决心不坚定，胆子和气魄不大，工作成效不明显。从部门方面看。有的服务不到位，承诺不履行，工作效率低下，发展环境不宽松。从社会方面看，传统观念根深蒂固，怕担风险、怕吃苦受累、不愿经商从事民营经济。从民营业户自身方面看，有的怕政策变化，不敢作为；有的小成即满，缺乏上大项目、搞大投入、干大事业、求大发展的胆略和气魄。解放思想、更新观念是促进一个地区经济快速发展的前提和保证。是引导社会前进的强大力量。改革开放的实践表明，观念上的落后比经济上的落后更可怕。经济上的贫穷可能是暂时的、局部的，而观念上的贫穷则可能是区域性的、全方位的。思想的坚冰不彻底打破，就不会有大的发展思路，就不会有大的工作力度，更不会有真正的出路；干部群众的观念得不到更新，全区的经济发展就难以迈出大的步伐。解放思想、更新观念必须坚持开放、放开，死水一潭不会有生机，闭关自守不会有发展。实践证明，思想解放的程度决定改革开放的力度和经济发展的速度。一个封闭的经济系统不可能受到外力的影响和作用，只有一个开放的经济系统才能受到外力的影响和作用，并产生经济发展的加速度。要在激烈的竞争中立于不败之地，实现跨越式发展，就必须以思想的解放和观念的更新来创造经济发展的新优势，促进改革开放的大突破，实现社会进步的大目标。因此，我们必须把解放思想当作当前促进经济发展的一场革命，作为首要的一项长期和任务，坚持不懈地抓下去，引导广大干部群众跳出台儿庄看台儿庄，立足台儿庄放眼全国、放眼世界，再来一次解放思想的大讨论，再掀新一轮思想大解放的热潮，以思想的大解放、观念的大更新，促进经济的大发展。必须克服僵化保守、因循守旧、不思进取的思想障碍，克服狭隘利益驱动产生的思想障碍，克服畏难发愁、怨天尤人、等靠依赖的思想障碍。要切实体现经济建设这个中心，坚持以“三个有利于”为评判工作的根本标准，只要是符合“三个有利于”标准、有利于台儿庄经济发展的，各级各部门都要坚决支持，积极服务，都要一路绿灯，一路放行。要正确对待和处理当前利益和长远利益、部门利益与整体(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)利益的关系，敢于舍弃当前利益以换取长远利益，牺牲一些部门利益争得整体利益，真正做到放水养鱼，欲取先予。只要符合“三个有利于”标准，就要大胆地试，大胆地闯。改革开放本身是一项崭新的事业，有许多新的情况要我们去研究，许多新的问题要我们去解决，许多新的经验要我们去总结，工作中不可能一帆风顺，这就要求各级正确对待有作为与担责任的关系，既要敢想敢干，又要敢于负责，不怕担风险，不怕担责任。全区各级各部门一定要从事关实现台儿庄新世纪发展战略目标的高度，从事关广大人民群众切身利益的高度，充分认识加快民营经济发展、搞好招商引资的极端重要性，进一步强化措施，加大工作力度，推动我区经济再上新台阶。

二、步子要再加快，努力实现民营经济发展的新突破

今后一个时期，全区发展民营经济总的指导思想是，以加快园区建设为载体，以膨胀总量、培植大户为重点，以优化环境、搞好服务为保证，推动全区民营经济更快更好地发展。工作中要突出抓好以下几个方面：

(一)坚持全民动员，千方百计膨胀总量。民营经济是群众经济，人民群众的积极支持和参与，决定着民营经济的规模和发展速度。当前，我区民营经济还处在起步阶段，这一时期的重点是鼓励投入，扶持发展，膨胀总量，扩张规模，形成铺天盖地发展之势。一是广大农民群众要成为发展民营经济的主力军。推进农村劳动力的转移是增加农民收入的必由之路，是大势所趋。如果我们仍固守二亩三分地，将永远摆脱不了贫穷落后的窘境。要积极引导农村劳动力从土地上转移出来，教育广大农民克服小富即安、小进即满的思想，勇于脱离土地，或发展家庭作坊，或兴办服务项目，或参与市场建设，或开展商贸业务，逐步壮大规模和积累资本。要突出搞好“四个一批”，即一批农民从事农业结构调整，一批外出打工，一批办市场，一批搞加工，组织动员广大农民群众全面发展民营经济。二是机关干部职工要在发展民营经济中发挥表率作用。机关干部职工在加快经济发展中肩负着重要使命，应走在时代的前列，积极投身经济建设。机关干部职工大都受过正规学校教育，素质较高，适应性强，在机关由于受职位和工作性质的限制，一些同志学非所用，用非所学，很难有大的作为。发展民营经济可以说是“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”，为机关干部提供了施展才干、一显身手的舞台。通过近两年的轮岗，部分机关干部已经成功地闯出了一片新天地。根据市委、市政府要求，区委、区政府研究决定，结合区镇机构改革，继续实行轮岗制度，政策不变，轮岗人员待遇不变。希望广大机关干部职工把离岗经商视为干事创业和实现人生价值的重要途径，强化创业意识、机遇意识、商品意识和竞争意识，勇于走出机关，踊跃离岗下海，靠勤劳和智慧干一番事业。三是国(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)有集体企业下岗职工和待业青年要通过商海拼搏实现就业或再就业。必须彻底转变在就业问题上的传统观念。破除只有进机关当干部、进企业当工人才是就业的思想，树立凡从事合法经营靠诚实劳动并获得相应报酬的工作，都是就业的新观念；破除就业只能靠企业包、靠政府管的思想，开阔就业视野，树立自主择业、竞争择业的新观念。希望广大下岗职工和待业青年要学习外地人那种敢闯敢拼、精明强干、吃苦耐劳、坚韧不拔的精神，积极投身到民营经济大潮中去，一展身手，建功立业。

(二)搞好园区建设，集聚发展。搞好载体建设、创办工业园区是民营经济加快发展、提高档次的有效举措。目前，我区园区建设普遍规模小，档次低，远远不适应民营经济的发展。要在现有的基础上，突出重点，扩大规模，完善设施。区级园区要尽快完善规划，确定方案，落实任务，加快基础设施和进区项目建设。交通、公路、供电、电信、建委等有关部门要多方筹集资金，加大对园区内道路、水电、通讯等基础设施的投入。区直有关部门和各镇办要根据区里的统一要求按时完成各自承担的建设任务，完善功能，改善条件，增强园区的吸引力和辐射力。各镇办要立足实际，把园区建设同小城镇建设紧密结合起来，统筹规划，合理布局，以民营经济园区的发展推进城乡一体化进程。要认真落实各项优惠政策，实行封闭管理，一个窗口对外，努力把各级民营经济园区建设成全区思想最解放、政策最优惠、机制最灵活、环境最宽松、服务最到位、发展最快的试验区，为民营经济创造一个快速健康成长的环境。

(三)坚持扶优扶强，大力培植一批骨干民营企业。当前，集团瓜分天下，名牌占领市场，已成为市场经济条件下的必然规律。从我区情况看，影响民营经济上规模、上水平的症结，是缺乏一批实力雄厚的龙头大户，缺乏名牌产品。今后必须在培植大户、创名牌产品上狠下功夫。区里将选择10家民营利税大户实行一个县级领导、一个金融部门、一个区直单位共同帮扶一个利税大户的“四个一”措施。各镇办、区直有关部门也要选择一批有一定规模和发展潜力的民营企业，重点扶持，重点调度，促进有条件的民营企业向集团化方向发展，尽快形成一批规模大、技术水平高、能在全省全国叫得响的民营企业大户。要鼓励引导民营企业积极参与国有、集体企业改革，实现低成本、高速度扩张，缩短资本原始积累过程，促进民营企业超常规、跨越式发展。希望广大民营业者要开阔视野、勇于创业，努力实现更高的人生价值，树立起台儿庄民营企业家的崭新形象。

(四)大力发展龙头企业和中介组织，加快农业产业化进程。农业产业化经营是传统农业向市场农业和外向型农业过渡的必由之路，是加快农业和农村经济发展的根本措施，只有实现农业产业化经营，才能架起千家万户与国际、国内市场之间的桥梁，才能借助外力发展农业，才能真正优化农村产业结构和劳动力就业结构，促使一部分农民向工厂和小城镇转移，为实现农业农村城镇化奠定基础。从我区实际看，发展农业产业化经营，一方面要继续下大力调整农业产业结构，发展主导产业，培植农产品基地；另一方面，就是要狠抓龙头企业建设。这是我(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)区农业产业化的薄弱环节，也是我们的工作重点。龙头企业上联国内外市场，下联千家万户，具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能，也是巩固农业结构调整成果的根本保证。抓好一个龙头，就会带动一个产业；建起一批龙头，就会带起一片基地。潍坊的安丘市各类龙头企业有1000多家，带动发展了40万亩“合同田”。诸城的得利斯集团原来是个村办的小型企业，经过几年发展，现在拥有资产10亿多元，成为国家和省“农业产业化重点龙头企业”。但从我区来看，龙头企业规模小、缺乏强大的带动力。我们要借鉴外地经验，把大力发展农产品加工业作为提高农业发展水平、增加农民收入的关键环节，实施“633”计划，加快农业产业化步伐，培植壮大桑蚕、“三水”农业、瓜菜、食用菌、畜牧、林果6大主导产业，尽快建成农业高新技术示范园、马兰屯镇千亩百棚桑蚕示范园、名优水产品科研、繁育示范园3处示范园，形成茧丝绸、玉米淀粉、肉制品3大产业链。要坚持多形式、多层次、多成份一齐上，调动方方面面的力量发展龙头企业。组建集团拓展一批、壮大改造盘活一批、新上项目发展一批、引进技术提高一批等办法，尽快形成具有我区特色的龙头企业群体。同时要依托我们已经形成的特色产业，积极发展农村新型合作经济组织，带动农业产业化的发展。

三、力度要再加大，全面掀起招商引资的新高潮

市场经济条件下，项目、资金、技术、人才都是争来的、跑来的、引来的，不再是上级分配或照顾的，坐在家里是绝对等不来的。困难困难困在家里就难，出路出路走出去就有路。我们一定要把扩大开放、招商引资作为促进民营经济发展的助推器，切实强化开放意识，全面实施外向带动战略，进一步加大招商引资力度，努力构筑大开放、大引资、大招商的格局。

（一）严格落实招商引资责任制，充分发挥党政机关部门的主体作用。搞好招商引资，加快经济发展，是每一个台儿庄人义不容辞的责任，尤其是各级党政机关、各级领导干部要牢记我们的权力是人民给的，必须为人民谋利益。我们的责任是向人民负责，必须为全区的经济发展作出贡献。区委、区政府决定，从明年开始，在各镇办和区直部门实行主要负责人离职招商制度，集中一段时间，由副职主持日常工作，“一把手”外出招商，完不成任务不能回单位上班。要在部门间、镇办间、企业间分别开展招商引资“五比”竞赛活动，即比引进项目大小，比投资多少，比技术含量高低，比项目进展快慢，比效益好坏，调动各级机关事业单位干部职工的积极性，带动招商引资工作的开展。

（二）严格制度，健全目标考核体系。有考核才有鉴别，有奖惩才有动力。我们过去虽然也实行了招商引资责任制，也进行考核，但由于考核办法不严格，落实奖惩的力度不够，考核奖惩没能发挥其应有的作用。区委、区政府决定，今后一个时期目标考核体系要集中做好以下四点：一是实行督查制度。督查的内容主要包括各级各部门招商引资任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策贯彻落实情况、有无“三乱”等。督查工作要注意把平时汇总考核、不定期随机检查、半年初评、年终总评相结合，采取听汇报、看现场、查帐目等形式，摸清真实情况，反馈真实信息。二是实行定期调度和通报制度。由招商局负责，每季度对镇办和区直部门的招商引资工作进行调度汇总，排出名次，并通过电台、电视台等媒体向全社会公布。要改进考核办法，变定期认定为随时认定，完成一个项目认定一个项目，防止夸大成绩、虚报数据的现象发生。三是实行一票否决制度。把各单位和个人招商引资的成果与职能挂钩、与职位挂钩、与岗位挂钩、与个人利益挂钩，实行一票否决，该奖的奖，该罚的罚，不打折扣。四是实行责任追究制度。对招商引资工作的考核要与组织、人事部门考核结合起来，把招商引资业绩列为对各级领导干部政绩考核的重要内容，作为选拔、任用干部的重要参考。各级各部门的“一把手”是第一责任人，对于完不成任务的，第一年通报批评，第二年黄牌警告，第三年实施诫免。

（三）改进招商方式，努力提高招商引资效果。要搞好关系招商。实践表明，关系就是生产力。要把全区人民都发动起来，通过关系拉关系，通过关系接关系，将所有的关系都利用起来，引导动员他们来台儿庄经商投资、兴办实业、形成凡是有关系能吸引资金的人都能积极介绍项目的局面。要搞好专业招商。德州市德城区配备了一支300多人，素质高、(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)专业门类全的招商队伍，分地区、分类别、分项目搞招商，收到了很好效果。我们要借鉴人家的经验，下大力造就一支专业招商人才队伍，坚持常年在外进行招商活动。区委统战部、区招商局要积极配合，尽快挑选一批台属作为招商人员，扩大对台招商。要突出招商重点。要加强与区外中小企业联络，引进更多的“短平快”项目；要逐步把工作着力点放在吸引外地大企业投资上，努力争取新上一批规模大、科技含量高和带动能力强的加工型项目。

四、纪律要再严明，切实营造更加宽松的发展环境

政策和环境是经济发展的生命。投资环境代表着一个地方的整体形象。高速度、高质量的发展需要有一流的环境作保障。一个环境不优、形象不佳、信誉不好的地方，客商不会来投资，即使来了也留不住。有的外商来投资也是先看一看、试一试，环境好了就会扩大投资，以商引商。去年以来，我们加大了经济环境治理力度，收到了较好效果。但经济发展环境尤其是软环境还没有从根本上得到改善，群众反映强烈，广大外来投资者意见很大。主要是有少数部门和单位衙门作风盛行，门难进、脸难看、话难听、事难办，不是熟人不办事，没有关系办不成事；有些行政执法部门不从全局利益出发，片面强调部门利益、个人利益，巧立名目，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查；一些有权单位和干部，利用手中的权力，以权谋私，有法不依、执法不公、违法不究、有规不循、为政不廉，不给好处不办事，不请不送不办事，给了好处乱办事。我们要把软环境建设作为一项“永不竣工”的工程，坚持不懈地抓好优化环境工作。要处理好以下几个关系。

（一）要处理好局部与全局的关系。面对激烈的竞争，台儿庄靠什么搞活经济？靠什么来吸引资金？靠什么来争取项目？唯有政策优惠、环境宽松。有了宽松的发展环境，没有资金可以引来资金，没有人才可以培养人才。大家要认识到没有台儿庄的经济发展，没有人民群众的富裕，没有纳税人的贡献，我们的部门就没有存在的需要，就失去了发展的根基。全区上下要从思想上和行动上视外商的胜利为我们的胜利，外商的失败为我们的失败，外商失败是一个人的失败，我们的失败则是全局的失败。我们都是台儿庄人，应该对台儿庄人民负责，为台儿庄的发展献计出力，作出应有的贡献。这道理、那道理，台儿庄经济发展是硬道理，这利益、那利益，台儿庄经济振兴是最大的利益。对此，各级各部门必须统一思想、统一认识、统一步调，把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点。当部门利益与经济发展发生矛盾的时候，必须以“发展是硬道理”来统领部门的“小道理”，要多一些全局观念，少一些部门意识；多谋国家和社会之大利，少谋部门之小利；多想群众的期望，少想一己之得失。要坚持“三个有利于”的标准，凡是有利于经济建设的事情就千方百计去做，凡是不利于经济建设的事情就坚决不做。

（二）要处理好当前与长远的关系。加快发展，集中精力把经济搞上去，是一切工作的中心，是当前最大的政治，是解决一切困难和问题的根本。当前我区最大的现实是欠发达，最大的困难是缺乏资金。区镇两级都很紧张。在这种情况下，对招商引资、发展民营经济，我们是先取后予，放水养鱼，还是杀鸡取卵，竭泽而渔？勿容置疑应该选择后者。但在现实中有些现象都适得其反，严重影响甚至扼杀了企业的发展壮大和成长。对此，大家必须认识到，放弃一些暂时利益，满腔热情为企业搞好服务，是(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)为了企业的发展壮大，经济的快速发展和繁荣，将来我们会获取更大的利益。要增强执行政策的严肃性，对党委、政府的政策，必须积极主动地贯彻落实，决不能以“条条”为借口搞“行政性壁垒”，确保贯彻到底、落实到位，不出梗阻；对尚未落实的政策，要查明原因，找出症结，明确责任，限期落实。要坚决杜绝科室意见否定部门意见，部门意见否定政府文件的不正常现象。在政策上，只要不违反国家的法规，能放宽的坚决放宽，能优惠的坚决优惠，能让步的坚决让步，能办到的坚决办到，一切外地可以利用的优惠政策我们都可以用。对中央和省市出台的发展民营经济的一系列优惠政策，各职能部门要切实发挥职能作用，认真研究，吃透精神，最大限度地利用政策，真正发挥政策的效力。

（三）要处理好依法管理与热情服务的关系。随着市场经济发展和我国加入wto，将逐步规范政府经济社会管理行为，减少审批，提高效率。各级各部门要适应这一形势，坚持原则性与灵活性相结合的原则，切实转变工作作风，寓管理于服务之中。多指导不干预，多服务不设卡，多帮忙不添乱，多支持不指责。要结合学习贯彻十五届六中全会精神，加强基层干部队伍作风建设，改善服务质量，提高办事效率，做到外商有事马上办，有求马上到，有报马上查，有难马上帮，尽最大努力使民营企业和外商投资者经营安全、办事方便。要在全区范围内开展民主评议行业作风活动。由区纠风办组织外来客商和民营企业，对各职能部门和窗口单位落实有关政策情况及服务质量采取无记名投票、抽查、暗访等多种形式进行评比。并视评比情况给予组织处理。

（四）要处理好发展与规范的关系。在发展与规范的关系上，温州人有一个形象的比喻：就象人们理发一样，对一个秃子来说，研究理什么样的发型，是没有任何意义的，只有让他先长出头发，才能理出所需要的发型。温州的实践告诉我们，不发展，规范就没有前提，引导只能是一句空话。我区民营经济和外来企业还只是处于原始积累阶段，有一个养育的过程，小鸡刚出壳，就要求下蛋，不下蛋就杀吃，杀吃还有理，怎么能发展？谁来发展？不能因为出现某些问题就因噎废食，否定发展，不能不许民营业户越雷池一步，而应以宽容的态度，在前进变化中看待问题，做到先放开后管理，先繁荣后疏导，先发展后规范。要制定最低收费标准，可收可不收的一律不收，必须要收的一律按下限收。先让投资者有钱可赚，有利可图。同时要对外地客商和重点民营企业特殊照顾，特事特办，扶持民营企业的发展。

五、领导要再强化，促进招商引资和民营经济工作顺利开展

要强化组织领导。搞好招商引资，加快发展民营经济，实现台儿庄的全面振兴，关键在加强领导，落实责任。各级各部门一定要高度重视，把民营经济的发展和招商引资放在突出位置，真正做到认识到位，精力到位，措施到位。

要搞好部门配合，形成强大合力。各级各部门都要增强全局观念，以服务、保护、扶持民营经济发展为己任，竭力提供优良快捷的服务。区民经委、招商局等部门要抓好民营经济和招商引资的战略研究，搞好中长期规划和阶段性工作安排。宣传部门要注重向民营经济和招商引资聚焦，形成浓厚的舆论氛围。工商、税务、公安、卫生等部门要从方便民营业户出发，在办理证照和户口、交纳税费等方面，简化手续，实行一条龙办公、“一站式”服务。计划、城建、土管、金融、电力、电信、交通、科技等部门，要积极帮助民营业户解决场地、场所、摊位、设施、资金、水电、原材料、技术、通信、运输等生产经营中的实际问题。政法部门要坚决打击扰乱经济秩序的违法行为，为民营经济保驾护航。组织、人事以及经济主管部门，要为机关企事业单位轮岗从事民营经济的人员提供便利条件。全区上下、各行各业、社会各界都要鼓实劲、办实事，切实推动我区民营经济更快更好地发展。

要振奋精神，保持旺盛干劲。实现招商引资工作的新突破，促进民营经济的大发展，决不是一朝一夕的事情。台儿庄目前是创业阶段，经济是恢复时期，我们肩负着振兴台儿庄的重任，注定要比别人多流汗多出力。对此，大家要树立奋发图强、艰苦创业的思想，咬住发展不放松。通过我们的艰辛努力，促进全区经济快速发展。

5.五年来全区招商引资工作讲话 篇五

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全区文物工作十三五总结和十四五规划& & 文化文物工作电视电话会议上的讲话

篇一：

全区文物工作十三五总结和十四五规划

一、加强文物安全工作管理，层层落实安全责任制

二、积极推动文物保护工作。

“ “ 十四五” ” 规划

篇二：最新 全市文化文物工作电视电话会议上的讲话

第一，奋力冲刺，确保示范创建通过验收

第二，守土尽责，认真抓好文物保护工作

第三，凝聚合力，强化措施统筹推动落实

篇一：

全区文物工作十三五总结和十四五规划

自 2016 年以来，我区文化文物部门认真贯彻落实《文物保护法》等法律法规，在上级文物主管部门的指导下，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针，着力加强迎江区文物保护工作，取得了明显的成效。

“十三五”工作总结

一、加强文物安全工作管理，层层落实安全责任制

1、明确文物安全责任，落实文物安全属地管理和文物管理单位主体责任。夯实基层文物安全管理，健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级文物安全管理网络，逐级落实文物安全责任；发挥乡镇综合文化站作用，完善文物保护员制度，推行政府购买文物保护服务，逐处落实文物安全责任单位或责任人。

2、加强文物安全执法力度。做好“春节”、“五一”、“十一”期间,以及灾害性天气期间文物安全巡查和执法工作。建立区、乡（镇）、村三级文物安全保护长效机制，逐级签订文物安全责任书，加强对各自辖区内的文物安全管理。同时要做好文物安全档案的建立和管理工作。

3、加强文物保护知识培训，我局组织各乡镇（街道）综合文化站相关负责同志常规开展学习文物保护基本知识，悉心听取专家们的专业指导，同时专家们对我区可移动文物保护提出了宝贵建议，不断提升我区文物保护水平。

二、积极推动文物保护工作。

（一）广泛开展文物保护宣传工作。认真学习宣传《文物保护法》和相关法律法规。积极利用“5.18 国际博物馆日”、每年 6 月第二个星期六“中国文化遗产日”等时间节点和文化下基层“四进”等活动，通过制作展板、散发传单、网络推送等形式广泛宣传《文物保护法》及相关法律法规。增强广大市民“保护文物、人人有责”的意识。

（二）调查申报积极开展，文保名录体系不断完善。协助市文物局组织实施了 2018 年第三次全国不可移动文物普查，进一步摸清了

全区文物基本情况。着力加强各级文保单位推荐申报。成功申报第六批、第七批国保单位，其中迎江区 4 处，数量位居全市前列。成功申报第五批、第六批、第七批和第八批省级文物保护单位以及第五批、第六批和第七批市级文物保护单位。

（三）工程项目推进实施，文物维修保护扎实开展。2016 年以来，我局积极配合市文物局争取国家、省、市各级文保资金，完成国保单位世太史第、南关清真寺、振风塔、天主堂，省保单位迎江寺、“熊范”二烈士专祠、同仁医院旧址、国民党安徽省党部旧址、太平天国英王府、江西会馆、安徽劝业场旧址，市保单位圣救主座堂、圣保罗中学旧址、探花第、崇文楼、陈延年陈乔年读书处，不可移动文物安徽官立中等工业学堂、六中神甫楼等一大批文物维修工程。迎江区人民路以南历史文化街区连片保护性开发利用工程，倒扒狮历史文化街区维修工程基本完工，太平天国英王府维修工程正在进行中，将有45 处文物将得到有效的保护和利用。

（四）拓宽文物保护利用思路，让文物活起来大有可为。文物的活力在于融入生活、回归社会、服务人民。让文物活起来大有可为。结合人民路改造，努力打造形成人民路以南历史文化街区。座落于人民路步行街上的省级文物保护单位安徽劝业场旧址在皖新传媒与市政府签约开展的战略合作中，华丽变身综合性书店“前言后记”。目前该店也成为皖新传媒在安庆基于智慧书房打造的全民阅读基地。皖新传媒致力于用互联网+科技来实现线上线下融合的文化空间，利用互联网化的社交传播阅读理念与文化，实体书店+智慧书房 APP 将多维

度来满足阅读的立体化需求，让阅读创造价值，最终打造出集阅读、艺术、科技、时尚、社交为一体的多功能线上线下互动体验式新生活空间。

国保单位世太史第现为国家 3A 级旅游景区、省级爱国主义教育基地、省统一战线传统教育基地，已然成为皖江文化中建筑文化艺术的精品代表作，是纪念赵朴初先生，进行爱国主义教育、统一战线传统教育的重要基地。辖区世太史第（赵朴初生平事迹陈列馆）的《赵朴初故居陈列展览改陈深化设计施工一体化方案》工程施工完工并完成布展免费对外开放，2018 年，举办“庆祝新中国成立 70 周年，弘扬赵朴初爱国主义精神”公益研学活动，进一步加大了辖区文化影响力度。

（五）严查严打形成合力，文物安全保障不断强化。迎江区文物点多面广，其中不可移动文物中以近现代建筑和古建筑类居多，所以迎江区文物安全压力大，尤其是文物消防安全压力巨大，文物安全形势严峻。为此，全区夯实基层文物安全管理基础，健全区、乡（街道）、村（社区）三级文物安全管理网络，逐级落实文物安全责任，将全区范围内共 89 处不可移动文物纳入网络管理。与各乡、街道签订了文物保护责任书，督促各乡、街道建立了文物保护巡查制度，并委任了文物保护巡查员，对属地文物点进行日常巡查监管。配合市局开展文物执法巡查、签订文物安全责任书、联合打击文物违法犯罪等措施，切实加强文物安全工作。组织相关部门联合开展文物消防安全隐患排查整治等专项行动，对文物保护单位范围内的消防设施、消防水源、消防通道、相应的防火安全保障方案等情况进行全面检查，对古民居逐户上门宣传用电、用气等安全注意事项，重点对存在严重安全隐患的省保太平天国英王府等文物建筑进行整治。

“ “ 十四五” ” 规划

一、继续落实迎江区文物安全责任、督查、检查、巡查机制。

二、继续做好文物相关项目申报工作，积极争取国家、省、市财政支持。

三、几点具体事项：

1、继续做好英王府的维修保护工作，使其成为安庆近代工业发展史展馆，争取早日对外开放。

2、继续围绕人民路以南历史街区改造工程，做到应保尽保。

3、启动修复革命文物二陈读书处工作，使其成为安庆市爱国主义教育基地。

4、每年我区财政计划投入 50 万元作为文物保护基金，对辖区内文物进行抢救性维修。

5、计划启动迎江区文物志编纂工作。

篇二：最新 全市文化文物工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻习近平总书记关于文物保护和文化工作重要论述，落实全省文物保护大会和公共文化服务体系建设会议精神。刚才，×通报了有关情况并进行安排部署，省文物局×副局长讲了很好的意见，最后我再讲三点要求：

第一，奋力冲刺，确保示范创建通过验收

2018 年以来，我们以国家公共文化服务体系示范区创建统揽文化事业发展，高起点规划、高规格推进、高质量建设。通过两年多的努力，即将迎来文旅部、财政部终期验收，全市上下务必保持定力，认真对照创建验收标准，突出重点、加力冲刺，确保创建工作圆满完成、高分通过。

一要聚焦弱项补短板。对照创建标准，目前还存在一些突出问题，8 类 31 项 51 个指标中，31 个指标达到优秀标准，12 个指标达标，还有 8 个不达标。按照计划，文旅部、财政部 10 月份就将开展实地检查和过程管理考核，并随机进行群众满意度测评，11 月底将集中评审。各县区各部门必须认真对标对表，以慢不得、等不起、坐不住的紧迫感，迅速对照创建标准进行再摸底、再排查，找准问题、精准对焦、及时解决；要确保每一个指标都“可看、可查、可信”，对需要整改的问题,必须做到责任到人,问题出在哪个县区、哪个部门,谁就要负责到底、整改到位。

二要因地制宜出亮点。随着全市公共文化设施建设投入不断加大，市县镇村四级公共文化服务网络体系初步形成，但也存在“进度不均”“有而不优”的现象，有的设施项目进度不快，一些“院、馆、站、室”

硬件配套不足、软件亟待提升。总体上，创建中的规范性动作基本完成，但让人眼前一亮、精神一振、形成品牌的创建成果还不够丰富。各县区各部门要围绕脱贫攻坚“主战场”、“秦巴明珠”生态旅游城市等，主动打造一批叫得响、实效好的个性亮点，确保规定动作圆满完成，自选动作亮点突出。

三要服务群众提效能。当前，有的镇村文化场所服务效能不高，有的甚至处在“睡眠”状态。这不仅是建设的问题，更多是管理的问题，在财力、物力、人力上造成了很大浪费。要按照创建标准，在落实人员编制的基础上，采用政府购买公共服务、发展志愿服务队伍等有效形式，配强配齐四级文化工作人员，加强培训指导，全面提高人才队伍素质水平。要立足群众实际需求持续优化服务，落实疫情防控常态化措施，抓好文化活动、文艺创作、文化产业、文旅融合等工作，千方百计让文化场所的活动搞起来、服务优起来、资源活起来。

第二，守土尽责，认真抓好文物保护工作

党的十八大以来，习近平总书记多次就文物保护工作作出重要指示批示，强调“文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养”“各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的科学理念，统筹好文物保护与经济社会发展”。

总书记先后两次来×考察期间，都专门就文物保护作出重要指示，指出“×是中华民族和华夏文明重要发祥地之一”，强调“加大文物保护力度，守护好文化遗存，做到对历史负责、对人民负责、对未来负责”。

×虽然没有黄帝陵、兵马俑式的大型历史文化遗迹，但文物资源并不匮乏，保护任务十分艰巨。据不完全统计，全市现有不可移动文物点×处，全国重点文物保护单位×处，省级文物保护单位×处，国有文博单位馆藏文物×万余件，拥有×等文化瑰宝。各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记重要论述，守土有责、守土尽责，以强烈的责任感做好文物保护工作，努力将文物资源转化为发展优势。

一要健全保护体系。要严格落实《文物保护法》《×省文物保护条例》,加快制定我市历史文化名镇名村传统村落保护、×群保护等方面的政策法规，夯实文物保护属地管理和党委、政府主体责任。积极争取中省项目资金，建设文物安全防护设施，培养、引进文物专业人才，构建文物安全大防控体系。要强化人财物技投入，扎实做好安全隐患排查和设施运行维护、应急演练处置等工作，实现全市重点文物、博物馆安保消防系统全覆盖，防范化解文物安全风险。

二要强化监管执法。要坚持规划引领，编制市县两级文物保护总体规划、市级以上文物保护单位规划、重点特色文物保护规划，推动文物保护利用规划和经济社会发展总体规划、国土空间规划等“多规合一”、相互衔接。健全文物资源资产管理、不可移动文物保护等制度机制,严格涉文物项目的审批程序，加强工程项目审批中的考古前置管理，抓好基本建设前的考古调查、勘探、发掘等工作。始终保持打击文物违法犯罪高压态势，把田野文物安全纳入社会治安综合防控体系，健全文物、公安联合执法长效机制，深化法人违法专项治理，切实维护文物安全保护管理秩序。

三要推动合理利用。要弘扬优秀传统文化，加强×等文物资源的科学研究，推出“丝绸源点”相关课题研究成果，推进×等文化遗址公园和×建设,创作更多×主题的文学、影视、舞台艺术精品，深度挖掘文物中承载的历史内涵和时代价值。拓宽宣传展示渠道，利用现代信息技术提升文化传播水平，把优秀传统文化教育融入干部教育、中小学思想道德教育，发挥成风化人的作用。

四要促进融合发展。要结合非物质文化遗产保护传承，挖掘古镇古街、古民居、传统村落等文化记忆，打造特色小镇，讲好“百村故事”。结合毛绒玩具、富硒产业等优势产业，挖掘文物资源价值内涵和文化元素，延伸文博衍生产品产业链条。提炼精选一批凸显文化特色的经典性元素和标志性符号，纳入城镇化建设、城市规划设计，合理应用空间，提升城市品位。以子午道为主线，结合丝路沿线文化遗产保护、×旅游发展和革命老区建设，打造丝绸之路旅游线路、×精品文物景区。深化“一带一路”文化遗产保护与交流合作，积极参与丝绸之路文物外展等文化交流活动，办好×与×开放发展论坛、×龙舟节等活动，策划蚕桑文化、茶文化、移民文化等主题文物展览，在切实做好保护工作的同时，全方位展示×新形象。

第三，凝聚合力，强化措施统筹推动落实

实施创建攻坚、守护文物遗产，是当前和未来一段时期文旅工作的重中之重，各级要以强烈的使命感、紧迫感、责任感，推动各项工作任务落实落细落地。

一要夯实工作责任。各县区要不折不扣落实文物保护主体责任，党政主要负责同志定期听取文物保护工作汇报，及时研究解决工作中的突出问题；要牢固树立“一盘棋”思想，按照示范区创建任务分工，全员动员，全城联动，凝聚合力，为全国贫困地区公共文化服务创新发展提供示范借鉴。文物部门要切实履行好监督管理和统筹协调职责，不断提高依法管理水平；市创建办要履行好牵头抓总的职责，把握创建节奏、做好对接协调，确保终期验收取得优异成绩。

二要严格考核奖惩。把文物保护和公共文化服务纳入目标责任考核体系，严格执行文物保护责任终身追究制度，紧盯重大文物安全隐患、事故和违法案件，该曝光的曝光、该约谈的约谈、该处理的处理；加大创建工作督查指导力度，从责任落实、措施到位、问题整改等方面跟踪问效,对实绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对行动迟缓、消极应付的严肃追责问责。

三要凝聚社会合力。要坚持“政府主导、文化主力、部门协同、社会参与”，推动公共文化资源跨区域、跨部门、跨领域、跨系统整合优化；充分利用各类宣传文化阵地和载体，积极宣传文物保护、公共文化服务法规政策和工作成效、先进典型，鼓励社会力量参与文物保护利用、公共文化服务，着力提高全民文物保护意识和创建知晓率、满意度，营造更加浓郁的发展氛围。

最后特别强调一点市政府常务会议已经对全市安全生产、市场保障等工作进行了周密部署，旅游部门尤其要抓好重点领域、重点工作落实。一要筑牢安全底线。严格落实安全生产责任，加大排查力度，及时消除文化场所、旅游景区、交通站点、酒店宾馆等重点区域安全

隐患，夯实重大文旅活动安全措施，决不允许发生安全责任事故。二要强化旅游服务。细化旅游接待工作预案，加大电子消费券宣传推广力度，促进市内外游客扩大消费，持续做好市场监督管理，保障各地游客在×玩得开心舒心，决不允许出现欺客宰客行为。三要落实防控措施。保持新冠肺炎疫情防控常态化，紧盯重点部位和人员密集场所，按照联防联控要求落实环境消杀、卫生保障和必要防控措施，认真做好秋冬季流行病防控工作，决不允许出现聚集性疫情。