关于选拔培养年轻后备干部队伍建设的思考

关于选拔培养年轻后备干部队伍建设的思考（精选8篇）

1.关于选拔培养年轻后备干部队伍建设的思考 篇一

毛泽东曾说过“路线确定以后，干部就是决定性因素，领导就是出主意、用干部两件事。”培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当重任的年轻干部队伍，保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局，是一项保证党的路线、方针、政策持续贯彻执行，各级领导班子建设不断加强，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业后继有人的重要而又紧迫的战略任务，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。立足城区实际，我们深切感受到抓好年轻后备干部队伍建设的重要性和紧迫性，为此，根据部领导意见，专门列为课题进行专题调研，深入研究进一步加强我区年轻后备干部队伍建设的办法和措施，本文就是这次调研的一个总结报告。-http://

一、越城区年轻后备干部现状分析

（一）基本情况分析

2003年经过笔试、考察，层层筛选，我区共选拔出120名区管副科级后备干部。截止2005年10月，已有16人被提拔到科级领导干部岗位，另外有10人被调到市级机关工作（其中3人为原区土地管理与村镇建设局人员整建制转出）。

减去2005年年龄超限（40周岁）的4人，现有90名副科级后备干部，主要有以下几个特征：一是年龄结构比较合理，90名副科级后备干部的平均年龄为33周岁，最年轻的25周岁，其中30周岁及以下22人，占24.4%；31-35周岁39人，占43.3%；36-40周岁29人，占32.2%，并且各个年龄人数分布比较平均（详见表1）。二是文化程度整体较高。90人的学历均为大专及以上，其中本科学历50人，占55.6%（其中22人为全日制本科学历）；大专学历40人，占44.4%。三是性别比例比较特别。与我区女性领导干部比例较类似，后备干部中女性有32人，占35.6%，体现出较强的城区特色。四是政治素质普遍较高。90人中，中国共产党党员71人，占78.9%；民主党派3人，占3.3%；群众16人，占17.8%。五是身份不限，其中行政编制53人，占58.9%；事业编制35人，占38.9%；其他2人，占2.2%。六是专业门类比较齐全。其中学经济类专业的25人，工程技术类专业的19人，管理类专业的人11，法律专业的17人，其他专业的18人，分别占后备干部总数的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多数人都拥有两个以上专业的学历证书。另外，有近50人在各自部门担任着中层职务，已成为各自部门的业务骨干。

（二）存在的问题

分析我区区管副科级后备干部现状，主要存在以下几个较为突出的问题：

一是机关内年轻干部数量偏少。根据2004年年底统计数据，全区654名公务员中，40周岁以下干部数为282名（科员及以下干部139人），占公务员总数的43.1%；其中35周岁及以下173名（科员及以下干部120名），占26.5%。

二是优秀年轻干部流失较大。上面提到，仅2年时间，120名区管副科级后备干部中，目前就已有10人被调至市级机关工作，占后备干部总数的8.3%。

三是后备干部整体素质较低。基于上面提到的两个因素，为保证后备干部队伍数量，年轻公务员进入副科级后备干部队伍的门槛只能相应降低。这样就造成后备干部整体素质较低，在一定程度上挫伤了一部分优秀人才的积极性。

另外，我区还存在着一般干部岗位交流、全区范围内干部交流较少的现象，对年轻干部的成长不利。

（三）原因分析

造成上述几个问题的原因，我们认为主要有：

一是我区干部总量较小，年龄梯次不够合理，干部队伍趋“老龄化”。近几年的公务员空编数又较少，造成每年新录用年轻公务员数量不多，年轻后备干部数量也因此受到较大限制。

二是由于“市在区中”的特殊区位特征，市级机关与区内干部平时接触较多，较其它县（市）干部熟悉，加上区内干部进入市级机关后无住房、家属安置等问题的困扰，使我区优秀年轻干部被选调进市级机关的概率较大，从而造成我区优秀年轻后备干部大量流失。

三是由于我区职能部分缺失，一些干部感觉无法尽情施展才华，另外区级机关部门干部总体收入明显低于镇街、市级机关，领导职数上又是僧多粥少，导致部分优秀年轻干部想方设法转移到更大的舞台上去发展。

二、越城区选拔培养年轻后备干部的主要做法和经验

一直以来，我们积极以我区各项事业发展需要为出发点，按照干部管理原则，制订出台了《越城区科（局）级后备干部选拔和管理办法》，根据有关选拔标准、资格条件、数量结构和选拔程序，不断选拔德才兼备、有培养前途的优秀人才，作为干部队伍建设储备力量。

（一）选拔的主要做法和经验

在年轻后备干部选拔工作中，我们按照“民主推荐入围，公开选拔入选”的思路，努力扩大群众参与度，增强公开透明度，积极引入竞争淘汰机制。

一是公开选拔。在选拔后备干部时，我们在全区范围内组织符合基本条件的年轻干部参加统一笔试，对通过笔试的人员再进行认真考

2.关于选拔培养年轻后备干部队伍建设的思考 篇二

1青年后备干部选拔培养存在的问题

国有铁路施工企业不同程度存在后备干部管理弱化、走形式和后备干部管理不适应新形势、新的管理体制要求的情况, 后备干部培养和任用脱节的问题比较突出, 主要表现在:

1.1深化后备干部管理认识不够

后备干部建设是企业业已形成的干部人才队伍储备机制, 但由于对后备干部培养的重要性认识不到位, 没有成熟的后备干部管理制度和办法, 效果并不十分理想。一是后备干部选拔上缺乏民主、公开、透明度。由于后备干部选拔和培养是封闭的, 选择后备干部不民主、不公开, 有些单位存在少数人说了算, 不经过有关会议研究的现象, 使后备干部缺乏应有的群众基础。二是后备干部管理上日常考核管理不到位。虽然建立了每两年对后备干部进行一次调整的制度, 但基本上是将后备干部材料放在电脑里, 锁在柜子里, 对后备干部缺少哪些能力和素质、干得怎么样, 日常跟踪考核不够。三是后备干部使用上与领导人员使用相脱节。后备干部使用和公开招聘领导人员结合上研究不透、把握不准, 提拔任用的领导人员往往不是后备干部, 不能很好地体现后备干部培养的实效性。

1.2后备干部选拔标准不科学

国有铁路施工企业制定的后备干部选拔标准还不够具体和规范, 对选拔标准的把握和执行也不够坚决。导致的结果, 一是考核时凭印象, 跟着感觉走, 难以保证后备干部的质量;二是对后备干部考核力度、深度和频次比较随意, 对后备干部履行岗位职责、实现工作目标情况和工作绩效结果掌握不及时、不全面;三是由于后备干部建设缺少透明度, 对后备干部的民主监督也不够, 不能及时发现问题。

1.3选拔的视野不宽

过去在选拔干部上, 习惯在熟悉的人中选人, 在领导身边选人, 在本系统选人, 选人的范围窄小。这样就形成一种“闭门选人”的局面, 难以在更大范围内发现所需要的优秀人才。

1.4选拔培养的制度不健全、针对性不强

没有形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度, 缺乏长远的、具体的操作规范, 没有形成后备干部队伍的正规化管理机制。虽然在培养选拔优秀年轻干部工作上的力度逐年加大, 但对年轻后备干部队伍建设规划不够, 后备干部的培训教育、培养锻炼、监督管理、选拔任用等还没有常态化、制度化、规范化, 后备干部的数量和质量不能满足新老干部交替的实际需要。在后备干部名单确定后, 并没有根据不同岗位对政治素质、知识结构、管理能力、专业水平等的不同要求制定出不同的培养计划。培养的针对性不强。

1.5培养缺乏“横向交流”和连续性

目前, 在优秀青年人才培养选拔过程中, 缺乏单位之间横向的交流, 致使有些单位的优秀青年较多, 但没有“用武之地”;而有些单位则不同程度地存在着管理人员队伍“老龄化”, 没有选择余地, “青黄不接”的问题, 急需优秀青年人才来“扩充”。由于企业改革, 机构调整、班子换届和领导班子变更, 导致后备干部培养出现脱节中断, 甚至有时存在“一朝天子一朝臣”的现象, 使得培养的效果出不来, 费时费力。

2青年后备干部选拔培养的措施

邓小平同志曾经提出“事业成败的关键就是能不能发现人才, 能不能用人才”。年轻后备干部的选拔培养工作, 直接关系到企业的发展大局, 是和企业其他发展战略同样重要的大事。企业领导层应深刻认识培养青年后备干部队伍的重要性和紧迫性, 要充分理解年轻后备干部对于企业发展的重要作用, 并把此项工作纳入企业发展的长远规划中。

2.1加强青年后备干部选拔的力度

要建立和培养一支高素质的后备干部队伍, 选拔是前提和关键。一是拓宽渠道, 全面选拔。企业的发展需要各个领域的人才相互配合、共同努力, 需要“不拘一格降人才”。因此无论是在企业生产领域还是在管理领域, 无论是部门主管还是一线工人, 无论是经验丰富工作多年的老员工还是刚出校门的毕业学生, 只要是优秀的, 具有发展潜力的, 能够有利于企业发展的, 都可以作为后备干部来培养。二是结合实际, 规范标准。在选拔的过程中, 必须坚持从实际出发, 具体问题具体分析。根据企业未来的总体发展目标, 做好人员的需求预测和规划。并根据具体的人员培养需求, 制定科学的、规范的选拔标准。而不是仅仅依靠领导的“拍脑袋”决策, 更应是根据每个岗位所应具备的政治素质、知识要求、管理能力、专业水平等要求, 确定选拔的标准, 做到一岗一标准, 同时, 也应注意到选拔标准在有一些条条框框上不应规定的过死, 而应灵活地处理。比如:可在重要关键岗位, 运用人力资源管理的“胜任特征模型”, 建立先进的选拔机制。

2.2健全青年后备干部培养管理机制

建立完善、配套的青年干部选拔培养管理机制, 做到工作常态化、制度化、规范化。一是建立青年后备干部队伍建设的刚性约束机制。对贯彻执行国家、企业相关制度要有硬性规定、刚性要求, 加大督促检查力度, 形成青年后备干部选拔以及日常管理、目标考核、激励监督在内的常态化、长效性管理机制。二是引入青年后备干部选拔培养的竞争机制。针对后备干部的不同类别、不同层次的特点, 按照“缺什么、补什么”和“干什么、学什么”的原则, 有针对性地培养, 促进后备干部的成长;鼓励后备干部积极参与公开选拔领导人员的竞争, 推动和提升后备干部积极进取的精神。三是健全选拔培养的动态调整机制。在选拔后备干部时, 我们应该结合企业的需求和实际, 按照德、能、勤、绩、廉等综合考核指标, 再结合构成个人能力的特长性、进取性、开拓性、独立性、求知性、自信性等特性, 制定出企业独有的后备干部选拔标准。在选人、用人标准中, “德”是第一位的。古人说, 德者, 才之帅也。现代领导艺术认为, 人格魅力的影响在领导力中占据重要地位。有德有才的人坚决用, 有德无才的人培养使用, 有才无德的人坚决不能用。要充分运用现代人力资源管理科学, 对后备干部进行能力素质和心理素质测试, 保证后备干部选拔质量。现代人力资源管理已经总结出了很多人才测评方法。比如, 测验法, 包括心理测验和成就测验, 心理测验又分为能力测验 (智力测验等) 、人格测验 (诚信度测验等) 、个性倾向测验 (职业倾向测验等) 三大类。要实行分级管理、动态考核、适时跟踪、优胜劣汰。在日常管理上, 要坚持备而为用、备而能用、备而有用、备用结合、动态管理、优胜劣汰的原则。形成能进能出的管理机制, 防止后备干部“一备定终身”的现象发生。四是严格日常管理和民主监督。建立健全领导人员谈话和定期报告等制度, 后备干部取得成绩和进步时, 要给予肯定和鼓励;遇到实际困难时, 要认真帮助解决;出现缺点和错误时, 要及时指出, 帮助改正。加强民主监督, 对群众反映较差, 经调查核实, 不适合继续培养的应调整出后备干部队伍。一个人的德行, 怎样考察?靠观察。要察其言, 观其行, 要靠群众监督。

2.3制定科学培养工作规划

有针对性地制定后备干部培养锻炼工作规划, 是确保培养锻炼取得实效的重要前提和保证, 制定培养锻炼工作规划, 要着眼于后备干部目标要求和领导班子建设需要, 既坚持通盘考虑、统一部署, 又注意在培养锻炼的措施上因人而异, 有所区别。要充分运用后备干部考察的成果, 准确了解和正确把握后备干部的发展潜力、熟悉领域、个性特点和主要不足, 有针对性地研究制定后备干部的培养锻炼规划, 具体落实到人。

2.4实施多元化的培养锻炼方式

采用企业培养与自身培养相结合。对企业来说, 要不断加强在后备干部的任用培养过程中的组织领导, 充分发挥企业在职干部“传、帮、带”的作用, 保障年轻后备干部队伍的培养与企业的发展相适应;努力创造使优秀年轻干部能脱颖而出的环境和条件。而作为年轻后备干部个人, 则应该充分认清“年轻后备干部”的意义, 并借助企业所提供的条件努力提升完善自己, 使得自己早日成才。这两方面, 主要可采取以下培养方式。一是“调训式”教育培养, 由干部教育培训管理部门根据各个时期干部教育培训整体规划, 有计划地选调年轻干部参加脱产培训。二是“选派式”挂职培养, 通过组织安排, 将年轻后备干部调到各个不同的岗位上去任职, 增加他们的知识面和不同岗位的工作经历和经验。三是“抽调式”锻炼培养, 根据特定工作需要, 抽调年轻后备干部参加重难点工程、重要工作岗位, 进行锻炼培养。四是“选调式”实践培养, 选调到基层培养, 增加基层工作经历, 促进其理论与实践的结合。年青后备干部在年龄学历上占有很大优势, 但实践经历还不丰富, 尚需进行多方位的实践锻炼。对此, 针对性地加强岗位锻炼、岗位轮换、挂职锻炼、交流任职等方式进行培养。对已经经过多岗位锻炼、工作经历较为丰富的后备干部, 主要采取现岗位锻炼的方式, 明确目标任务, 提高要求和管理。对经历相对单一的后备干部, 要有步骤地进行岗位轮换, 增加多岗位领导工作经验。对于缺乏基层工作经验的后备干部, 要有意识地放到基层一线进行岗位锻炼, 让他们在情况复杂、条件艰苦的环境中或在完成急、难、险、重任务中经受考验。

2.5结合有效的激励培养

现阶段, 铁路施工企业青年干部队伍, 是企业的生力军, 他们是有理想有精力有闯劲的群体, 但同时, 他们也受现实生活、工作的压力所影响。因此, 对青年后备干部的培养还应该结合有效的激励方式, 应重点建立以目标实现为导向的激励机制, 采取有效的激励措施。比如:建立目标责任体系, 开展个人职业目标设计, 让每个青年后备干部既有压力又有动力;实行职位激励, 把能力、有业绩、能干事、干成事的后备干部, 提拔到重要岗位, 为他们提供更加广阔的施展才华的载体和平台;实行荣誉激励, 让成绩突出的年青后备干部获得精神鼓励;通过物资激励, 让业绩良好的干部获得实惠。

3向后期管理外延, 防止人才流失

由于人力资源市场化, 铁路企业青年后备干部因为工作环境、物质利益、精神需求等方面原因可能产生离职的思想, 因此选拔培养还应向后期管理外延, 防止人才流失。

落实青年后备干部定期考察制度。要进一步落实对青年后备干部的思想、工作、学习情况进行定期、定量与定性考察评价, 并将考察结果作为青年后备干部培养、使用、调整的参考依据之一。

落实青年后备干部定期分析制度。对已经列入培养锻炼计划的各级后备干部, 结合上期考察意见, 加强其政治思想表现、工作实绩、民主作风、廉洁自律及心理素质等情况的考察了解, 严格要求, 进一步落实定期对后备干部培养和管理的有关情况进行综合分析, 提出调整的意见和建议。

落实后备干部信息收集和上报制度。定期收集和掌握后备干部的职务变动、考核奖惩等动态信息, 涉及后备干部的重大事项, 应及时报告。

落实青年后备干部定期诫勉谈话制度。要进一步落实定期与后备干部诫勉谈话制度, 及时帮助其总结经验, 发扬成绩, 克服不足, 对出现的不良苗头, 组织上应给予及时提醒, 帮助其改正。针对其存在的突出问题, 组织上教育其认真开展批评和自我批评, 引导其树立正确的权力观、地位观和利益观, 始终经受住群众、组织和实践的考验。

保证培养的连续性。对青年后备干部的培养是一个长期持续的过程, 因此必须保证培养在时间上的连续不中断。年轻后备干部的培养必须有一个切实可行、全面系统、持续科学的培养模式和机制, 不能因为机制的改革, 或是领导的更换而中断甚至中止了对青年后备干部的培养。

3.关于选拔培养年轻后备干部队伍建设的思考 篇三

一、目前石油企业干部队伍存在的问题

（一）思想观念解放程度不够，在年轻干部破格提拔上力度不够

目前破格提拔的情况还没有，破格提拔、越级提拔等方面的“风险”做法不敢尝试。主要是在选拔使用年轻干部问题上一直不同程度的存在着论资排辈、平衡照顾、求全责备等思想障碍，担心提拔年轻干部会挫伤一批资历老的同志的工作积极性。对优秀年轻干部的促其成熟培养力度不够，对年轻干部不放心，怕担风险，不敢把重要岗位和重要工作交给年轻干部，从而导致一些干部在经历了一步一步的台阶走上领导岗位之后，他们已经不再年轻，错过了最佳使用期，影响着年轻干部的选拔使用。

（二）年轻后备干部的储备不足

一是年轻干部的来源时期断档。从1997年到2005年期间企业招录的员工不足，特别是大学毕业生，造成各基层单位干部培养年龄段的不连续，可选提拔的年轻干部扎堆。客观上导致年轻干部队伍在“源头”上缺乏一定数量较高素质的人才储备，影响到后备干部的培养提高和年轻干部的选拔。二是出口不畅流动难。由于缺乏有效的退出机制，干部不到龄不退休，不犯错误不下岗，能上不能下等问题的存在，致使可以使用的岗位编制数捉襟见肘，影响年轻干部的提拔。

（三）部分年轻干部的素质有待提高

部分年轻干部知识更新跟不上企业发展和工作需要，基层工作经验缺乏，工作作风不够扎实，不敢负责、不会负责，遇到难题绕着走，管理和领导能力有待进一步提高。部分年轻干部缺乏严格的党内生活和艰苦环境的锻炼，缺乏扎根一线、干事创业的精神。个别新提拔年轻干部因刚刚走上领导岗位，工作压力较大，将大部分精力投入到了具体的工作当中，学习时间安排较少，主动学习积极性降低，知识更新意识不强。

（四）年轻干部培养管理机制有待进一步完善

目前企业在年轻干部的选拔、培养、管理和使用上虽有形成一套培养管理机制，但仍还不够完备，缺乏长远的、具体的操作规范，有待进一步改进。一是选拔任用后缺乏跟踪问效机制。缺少对新提拔年轻干部的思想和工作状态，能力和业绩相应的考核考评和跟踪问效机制，致使个别干部在工作中过于注重年度目标考核项目，对所抓工作缺乏全局性考虑和长效措施。二是培养链条还存在脱节的问题。年轻干部的培养管理是集培养、选拔、考核、监督、升降、奖惩等多个环节的连续系统工程。在实际工作中，还存在备用缺乏力度、重提拔轻监管、培养不连续等问题。

二、加强年轻干部选拔管理工作的对策和途径

建议从年轻干部的选拔、管理、使用上寻找更为有效的解决问题的突破口，在现有有效培养选拔机制基础上，完善“选、育、管、用”等多方面的年轻干部工作机制，并积极充实选拔管理的各种配套机制。

（一） 进一步完善年轻干部选拔培养机制

1.改进后备干部推荐方式

可以考虑结合年终考核优秀人员情况，由各单位、个人通过各种形式推荐、自荐后备干部人选。在推荐过程中采取由员工以无记名投票的形式推荐和单位领导班子推荐综合确定本单位的后备干部推荐人选，充分听取各层级员工的意见。

2.坚持考绩和实绩结合，确保后备干部的质量

可以不定期的方式，在基层范围内组织年轻干部进行业务能力知识考试，按照考试成绩更进一步筛选。在考核考试综合评定的基础上，把预选对象所在单位岗位职责履行情况、重点工作完成情况以及获奖情况结合起来；既看政治素养、德才表现、文化理论、身体心理等基本素质，也看履行职责、工作作风、遵章守纪、工作能力等实际情况。注重把考试结果与考察实绩结合起来，坚持先考后用、不考不用、优者先用、平者缓用的原则，达到考用一致、人尽其才的目的。

（二）拓宽教育培养渠道

1.加强学习培训

对年轻干部进行系统的马克思主义理论教育，加强党的历史、党的知识和党的优良传统教育，严格道德品质和作风磨砺，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。以党校和各类培训机构及学校为依托，用3-5年的时间，把年轻干部普遍轮训一遍。

2.实行“传、帮、带”

选择政治素质高、工作经验丰富、事业心和责任感强的同志，对年轻干部实行“一对一”结对培养和“传、帮、带”，做到既当好“表率”，又当好“老师”，帮助他们丰富经验、提高能力。

各部门和单位负责人与1-2名年轻干部结对“传、帮、带”，力求年轻干部接受多位领导干部的培养。要针对年轻干部的专业、工作经历、性格特点等情况确定发展方向和“传、帮、带”内容，及时把握年轻干部的学习、思想、工作和生活情况，积极帮助其掌握工作方式方法，提高业务水平和协调能力。

3.实行岗位交流

根据实际情况，对于缺乏重要岗位和基层锻炼、经历比较单一的优秀年轻干部，要有步骤、有重点地实行岗位轮换，有意识地安排到基层一线进行锻炼，让他们接受多岗位锻炼，使年轻干部在情况复杂、条件艰苦的环境中或在完成急、难、险、重任务中经受考验，让他们在锻炼中磨练意志、丰富经验、拓宽视野，提高解决实际问题的能力。

（三）建立和完善年龄偏大的老干部正常退出制度

制定适合于企业当前实际情况的老干部正常退出刚性机制，根据当前公司有关待遇政策，在工资和福利待遇方面最大化，使年龄偏大的老干部在正常退出后待遇得到保障，同时鼓励年龄偏大的干部主动下来并且发挥“扶上马送一程”作用，做到“退出不退岗”，在培养年轻干部上发挥余热、充分发挥传帮带的作用，使后备年轻干部快速成长起来，真正通过这项机制，实现干部队伍新老动态交替，为长远发展储备人才。

4.关于选拔培养年轻后备干部队伍建设的思考 篇四

大力培养选拔优秀年轻干部，是建设高素质的干部队伍、加强领导班子建设必须切实解决好的重大问题。如何加大培养选拔地税系统优秀年轻干部工作的力度，让一批优秀年轻干部脱颖而出，是县局党组的重大课题。

一、我局培养选拔优秀年轻干部的基本实践

几年来，县地税局党组始终把培养选拔优秀年轻干部作为建设高素质干部队伍、改善干部队伍结构、推进领导班子年轻化的有效举措来抓，取得了一定的成效。由于大胆启用优秀年轻干部，各级领导班子的年轻化水平有所提高。全县8个基层分局长，有2位还是28岁左右。增加了基层分局班子的生机和活力。综观我局培养选拔优秀年轻干部工作，其主要特点是：

（一）抓用人环境，基本形成培养选拔优秀年轻干部的良好氛围。地税局党组高度重视培养选拔优秀年轻干部工作把它作为跨世纪的战略任务来抓。明确领导班子换届中配备 年轻干部的人数及比例，并且以刚性措施来保证目标的实现。不少一把手意识到，工作好固然是政绩，但为地税事业培养选拔出优秀年轻干部也是政绩。许多同志认为，抓培养选拔优秀年轻干部工作，就是抓关键工程。

（二）抓后备干部，打实培养选拔年轻干部工作的基础。后备干部工作是领导班子建设的基础性工作，是培养选拔年轻干部的重要举措。全县地税系统通过较大规模的推荐和平时考察掌握的情况，党组及分局后备干部队伍人数，使队伍保持一定的常数，不断注入新生力量。在此基础上，我们利用党校学习、业务培训、实践锻炼等途径，提高后备干部的政治业务素质和实践能力。培训中把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论作为基本内容，辅训国内外时事、经济形势等内容，不断拓宽年轻干部视野，培养战略思维。我们每年派出一定数量的干部参加市局统一组织的培训和到先进地区考察。帮助开阔思路，增强创新水平。同时，按照条件艰苦、工作环境差的地方越能锻炼干部的思路，把优秀年轻干部充实基层任职、特殊岗位压担等途径，让他们在基层第 一线施展才华，增强才干，使他们的领导能力在实际工作中得到了锻炼和提高。

（三）抓选拔任用，使优秀年轻干部极早有施展才华的岗位。我们采取了多种有效措施，加大了任用优秀年轻干部的力度，使更多的优秀年轻干部走上了领导岗位。对职数已满但又缺少年轻干部的班子，采取“先进后出”办法“加位子”。这些硬措施，保证了不少优秀年轻干部走上领导岗位。

二、我局培养选拔优秀年轻干部与新时期要求的差距及其原因

尽管我们在培养选拔优秀年轻干部方面作了不懈的努力和探索，但与新时期的要求相比，仍有不少差距。首先，从数量来看，年轻干部数量偏少。其次，从质量来看，被选拔的年轻干部真正出类拔萃的为数不多，年轻干部队伍整体素质有待提高。第三，从领导班子年龄、知识结构来看，难以适应日益加剧的竞争需要，难以满足我局实现精细化管理的客观要求。分析造成这种情况的原因主要有三个方面：

（一）认识上的差异。在部分领导干部中思想还存在以 下几种观念，影响了年轻干部的培养和选拔。（1）封建的论人观。“三十而立，四十而不惑，五十而知天命”，是我们传统的一种论人标准。长期以来，许多领导干部都是自觉不自觉地在类似这样的论人标准支配下看待和选拔干部的，认为年轻人“嘴上没毛，办事不牢”，用了年轻人总觉得不可靠，不放心，从而形成总也走不出去的心理上的“怪圈”。（2）传统的用人观。论资排辈的思想在一些人看来是不可打破的传统用人模式。一旦年轻干部被重用，往往流言蜚语随之而来，甚至认为用人者没按标准和原则办事。于是，一些领导干部感到用年轻干部会招致许多麻烦，倒不如论资排辈用干部，四平八稳，年轻干部提拔不提拔任其自然。（3）片面的择人观。有些人总是不能用全面、发展、联系的眼光看待年轻干部，求全责备的多帮助的少，否定的多肯定的少。习惯于从表象、现有的角度评价年轻干部，看不到年轻干部的长处，看不到他们的潜力和优势，存在很大的片面性。

（二）机制上的差异。市场经济的最大特点是优胜劣汰，但由于种种原因，目前的用人选人机制尚不具备这种特点。虽然在公开选拔任前公示、考核预告等方面作了探索，但还处于起步，从根本上还是传统的机制在起作用。这种机制的缺陷有：（1）传统的选拔机制尚未突破。当前，公开选拔领导干部尚处在探索阶段，推出的职位有限，并大多是副职岗位，况且本身还有待于进一步的提高和完善。干部竞聘上岗，也仅局限于小范围，且这些做法还留有较大的人为因素，年轻干部脱颖而出的氛围尚未真正形成。（2）群众参与度不高。群众在选人用人的知情权、参与权、选拔权和监督权没有得以履行和发挥。推荐后备干部面不宽，真正优秀的年轻干部没有完全进入组织视野；考核范围不广，考核深度不够，听不到知情者的真知灼言。由少数人选人，在少数人中选人的现象仍十分严重地存在着。（3）“出口”不畅问题依然突出。尽管我们采取种种措施，“让出、腾出、空出”了一些位子，但与需培养选拔年轻干部的数量比还是比较少的，总体上“出口”渠道尚未疏通，降一位干部常常会满城风雨，阻力重重。致使该使用的优秀年轻干部因为“位子”原因，一搁几年的事情时有发生，再等到有“位子”时提拔，已“人老 珠黄”。

（三）素质上的差异。主要有：（1）德的原因。个别领导干部由于涉及亲情、友情等关系干扰；一些领导干部怕年轻人政治上成熟了，提拔起来会挤位子争权力，影响自己的升迁；一些领导心胸狭窄，难以接受年轻干部的大胆和直率，难以用正确的态度评价年轻干部的能力和实绩。在这些思想支配下，往往忽视优秀年轻干部工作实绩，压制其成长，启用推荐德才方面一般或相形见绌的人选，导致优秀年轻干部无法脱颖而出，影响优秀年轻干部的前程。（2）年轻干部素质上的差异。各单位对后备干部的培养比较重视，但普遍忽视了后备干部之外的年轻干部的培养；加上这些年进机关的年轻干部，都是从校门到机关大门，经历简单，很少经历曲折和磨难，存在着一定的优越感。有的宗旨观念不强，有的纪律散漫，作风不实，能力水平提高不快。忽视对这一群体的教育，直接影响到后备干部建设和优秀年轻干部的选拔任用工作。

三、加大培养选拔优秀年轻干部的力度对策 我们要求加大培养选拔优秀年轻干部力度，要在思想认识更加到位，工作方法和措施更加科学，培养选拔优秀年轻干部工作的质和量都有明显提高。结合我局实际，提出如下对策建议：

（一）进一步统一领导思想认识，落实培养选拔优秀年轻干部责任制。思想认识越到位，措施越有力，责任越明确，培养选拔优秀年轻干部的力度就会越大。

增强各级领导对培养选拔优秀年轻干部重要性的认识。我们要通过“三个代表”重要思想教育，进一步统一领导的思想认识，增强领导培养选拔优秀年轻干部的紧迫感。要把我们党建设成为始终代表中国先进社会生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益的党；要把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体，必须进一步加紧做好培养选拔优秀年轻干部工作，努力造就大批合格接班人。这是党的建设新的伟大工程的一项重点工程，是关系党和国家前途命运的战略 任务。因此，领导干部以对党和国家命运及地方经济、社会发展负责的精神，以过人的胆略，宽广的胸襟和宏大胆魄，加大工作力度，自觉地履行为好培养选拔优秀年轻干部的历史责任。

落实培养选拔优秀年轻干部责任制。要建立以党组主要负责同志负总责的工作责任制，认真负责，狠抓落实。有培养选拔优秀年轻干部的规划和目标，要把培养选拔优秀年轻干部的情况，负责地向上一级党组织作出说明，从制度上保证工作到位。

（二）以观念创新为基本前提，进一步解放思想，树立起科学的用人观。我们所处的时代是一个建设有中国特色的社会主义的全新时代，面临新旧体制转轨的历史变革。在全新的时代，必须解放思想，破除形而上学思想方法和陈旧观念的束缚，树立以下三种用人观。

讲台阶不抠台阶。由于干部成长的环境、条件，特别是自身努力不一样，差别是客观存在的。在同一辈人中间，总会出现少数出类拔萃的佼佼者。如果不承认和正视差别，不 管素质高低，不问能力强弱，大家都齐步走、一起上，在干部选拔上搞平衡照顾，其结果只能是压抑和埋没优秀人才，甚至出现滥竽充数的现象。人才成长有很强的时间性，错过几年，就把人才整个给耽误了，就会给党的事业带来损失。因此，必须破除固守台阶的老观念，讲台阶而不唯台阶，既尊重人才成长的一般规律，又把握优秀人才脱颖而出的特殊规律，对那些特别优秀的年轻干部，要及时起用，大胆提拔到领导岗位上来。

论资历而不唯资历。资历在一定程度上看，反映了干部经验积累和能力提高的过程。选拔年轻干部要看资历，但不能把资历绝对化。目前，一些地方和部门在年轻干部使用上，总是先比一比资历，排一排辈份，使得一些德才兼备的年轻干部，因资历较浅，而难以得到提拔重用。惟其如此，才需要加强对他们的教育培养。对年轻干部，你不把他放到关键岗位上去锻炼和考验，怎么会有丰富的经历，怎么会尽快成熟起来？使用是最好的培养，是提高干部的有效方法。我们一定要破除论资排辈的思想观念，对一些素质高、能力强、群众公认、实践证明是优秀的年轻干部就要委以重任。

要德才兼备而不求全责备。在基本素质好的前提下，多看看年轻干部的优势，不搞求全责备。但是，反对求全责备，决不是降格以求，降低标准。我们要始终坚持德才兼备的原则，牢固树立“用人看主流、看本质、看发展”的观念，全面、正确、客观地看待年轻干部，放手大胆地使用优秀年轻干部，切实做到人尽其才，才尽其用。

（三）强化教育和实践锻炼，全面提高年轻干部的整体素质。年轻干部群体是培养选拔优秀年轻干部的“源头”，只有基础打实了，使一大批年轻干部茁壮成长起来，培养选拔优秀年轻干部工作犹如“唯有源头活水来”，取之不尽，用之不竭。因此，抓好一大批年轻干部的培养教育，是培养选拔优秀年轻干部的基础工程，从我局的实践和经验看，重点要抓好年轻干部的理论学习和实践锻炼，帮助年轻干部增强理论修养，增强战略思维能力和提高驾驭实际工作水平。

采取多种形式搞好年轻干部理论学习。一是利用党校阵地开展集中教育。每年选拔一批有培养前途的年轻人，进党 校进行一个月以上的理论教育、形势、任务教育和新知识的学习。二是抓好经常性教育。要有目标、有针对性地对年轻干部灌输理论知识，或者通过谈话、推介书籍等方法，启发、引导年轻干部学习理论知识。三是鼓励年轻干部接受专业技术再教育。随着科技水平的发展，各学科的知识都在不断丰富和更新。大学生走上社会参加工作后，如果不注意学习新科技新知识，就会出现知识老化现象。所以，要积极鼓励年轻干部参加再教育以更新知识，提高水平。

强化年轻干部的实践锻炼。一是要把年轻干部放到急、难、险、重的岗位上进行锻炼。把有一定培养潜力的年轻干部，安排到基层锻炼，以增强他们的工作能力；应急应变能力。二是采取下派挂职的方法进行重点培养。根据目前基层分局缺人才的实际，把有潜力、有一技之长的优秀年轻干部下派到基层任职，担任副职。

（四）大胆探索，建立有利于优秀年轻干部脱颖而出的机制。探索培养选拔优秀年轻干部用人机制是干部使用制度改革的一个重要方面。结合我单位实际，主要从以下几方面 进行努力。

完善干部选拔任用制度，为优秀年轻干部的大批涌现提供更多的机遇。一是加大公开选拔领导干部力度。要结合领导班子的年龄、知识、专业结构需求，确定公开选拔的职位和具体条件，公告并择优选拔。要逐步提高公开选拔领导干部的比例，扩大选拔范围。二是全面推行中层干部竞聘上岗制度。要把这一制度作为中层干部经常选拔任用、职务轮换的一种基本形式固定下来。今后，凡中层职位出现空缺时，都应采取竞聘上岗的办法解决。对特别优秀的年轻干部要打破常规，破格提拔使用。

健全群众参与制度，把群众公认的优秀年轻干部选拔上来。要进一步扩大和保障群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权，依靠广大群众荐贤举能，起用新秀。在提拔年轻干部、确定后备人选时，都应事先在一定范围进行民主推荐或民意测验并扩大公开的范围。广开言路，保证群众能充分有效地发表意见。多数群众不拥护的干部，不能列为提拔对象或后备人选。选拔年轻干部，要适当扩大考察 范围，不仅了解干部在工作单位的表现，而且了解在社交圈、生活圈的表现，听取知情人的意见；不仅要考察干部在现工作岗位上的表现，还应该到曾经工作过的单位进行考察，掌握干部的一贯表现。要推行考核预告制度和任前公示制，提请社会各界对考察和提拔对象进行问题反映。对社会各界反映的情况，要及时进行认真核实，并作出明确结论。

建立干部能上能下制度，为选拔使用优秀年轻干部创造条件。为把一批优秀年轻干部使用起来，必须注意疏通干部“出口”。要做好深入细致的思想政治工作，强化公仆意识，破除“不犯错误不退位”观念，确立“无功就是过”的意识，为干部“能下”营造良好的社会舆论环境。各级领导干部要以事业为重，从领导班子的整体结构出发，下决心调整不称职、不胜任、不合格的干部。要建立健全能上能下的配套措施。要试行领导干部申请辞职、责令辞职、引咎辞职等制度。要推行年轻干部任职试用期制度，对试任对象，要加强考核，严格把关，不胜任者要解除试任职务。

（五）加强队伍建设，进一步加强学习。必须采取各种 形式认真学习邓小平理论，用这一理论武装各级领导的头脑，统一他们的思想和行动。同时，还要注重学习社会主义市场经济理论、税收业务知识及先进管理知识和其他各种新知识，以更宽的知识来了解考察不同领域的优秀人才。要进一步加强职业道德建设。新形势下要发扬优良传统，加强党性锻炼，加强职业道德建设。坚持实事求是的原则，把最优秀的人才培养选拔出来。

5.对培养选拔优秀年轻干部的思考 篇五

江泽民同志在“七一”讲话中指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的能够担当重任，经得起风浪考验的干部队伍。”这一重要论断，提出了我们党在新世纪的伟大征途上进一步加强干部队

伍建设，培养选拔优秀年轻干部的总要求。作为一名党的组织工作者，通过深入学习江总书记在庆祝中国共产党成立周年大会上的讲话和中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，结合自己的工作实践，现就培养选拔优秀年轻干部问题，谈几点粗浅看法。

一、围绕新世纪党的历史任务，抓紧培养选拔优秀年轻干部

新的世纪，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展是我们党肩负的重大历史任务。面对国内外形势的深刻变化，我们党要紧跟世界进步的潮流，团结和带领各族人民抓住机遇，迎接挑战，胜利完成这三大历史任务，必须坚定不移地贯彻落实“三个代表”要求。而能不能做到这些，关键在领导干部，关键在具有高素质的大批优秀年轻干部。

（一）坚持党的基本路线一百年不动摇的需要

邓小平同志指出：“基本路线要管一百年，动摇不得。”这样一条世纪的路线毫无疑问要德才兼备的领导干部去坚持。正如江总书记在“七一”讲话中所说：“中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。”因此，我们要从巩固党的执政地位，国家的长治久安的战略高度来认识培养选拔优秀年轻干部问题。因为“中国要出问题还是出在共产党内部”。（《邓小平文选》第三卷，第页）。应当看到，现在我们的干部队伍总的是好的，但也存在一些不可忽视的问题。如有的政治方向模糊，在关键的时候和重大原则问题上立场观点动摇，甚至对四项基本原则持怀疑、否定的态度，主张政治自由化，经济私有化，生活方式西化；有的理想信念淡薄，甚至不择手段地捞好处、找退路；有的对党阳奉阴违，口是心非，另搞一套；有的世界观、人生观、价值观严重扭曲，脱离群众，假公济私，贪污腐化，生活奢糜。在他们的脑子里，什么党的宗旨，人民的利益，国家的尊严，早就忘到九霄云外去了。所以我们必须抓紧培养高素质的优秀年轻干部，选拔一批正确贯彻、忠诚执行党的路线、方针、政策的无产阶级革命事业接班人。

（二）新形势和新任务向我们提出的要求

进入世纪，世界格局调整的幅度加大，速度加快，世界局势的演变方向更加复杂化，特别是以经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力的较量和竞争日益激烈，这种竞争说到底是民族素质的竞争和较量，特别是年轻一代的素质、能力的竞争和较量。当代年轻干部的素质如何，将在很大程度上决定中华民族在新世纪激烈竞争和严峻挑战中的前途和命运。当前，我国的改革正进入攻坚阶段，经济发展到了关键时期，加入在即，又面临着发达国家在经济和技术上占优势的压力，在新的历史条件下，使中华民族在新世纪的格局中处于更加有利的地位，永远立于不败之地，是摆在全党和全国人民面前的一项紧迫而又艰巨的任务。进入新世纪，我们急需补充一大批懂现代管理、宏观经济、法律、金融、外经外贸，特别是能真正驾驭社会主义市场经济的领导干部。

（三）改变目前部分班子年龄、结构不合理状况的当务之急

江泽民同志指出，加强对年轻干部的培养，是保证党和国家长治久安的战略任务。如果我们在最近几年不能取得突破性的进展，将严重影响大局，贻误事业，犯历史性的错误。我觉得，强调这个问题并非危言耸听，而是客观必要。举个例子，据报载，有关方面曾对上海一部分大中型企业正职领导人员作过问卷调查，发现在五百多名上述对象中，年龄在岁以下的不到。仅就这一层而言，如果不采取积极的措施将一批德才兼备的年轻干部选拔到一定的岗位，对于经济、社会的稳定发展显然都是很不利的。有些领导干部思想认识不到位，缺乏全局观念和长远眼光，只认为自己年龄不算大，文化程度不算低，干得也不错，还能应付局面干一阵子，却看不到干部的新老交替是一个永无完结的历史过程。现在，不少党政领导班子成员年龄偏大，缺乏接替人选的问题，在一些地区和部门已经比较突出，如果不抓紧发现人才，选拔培养年轻干部，我们的事业就会面临后继乏人的问题。

人才是最宝贵的资源，是科技进步和经济社会发展最重要的资源。能不能培养造就一大批优秀年轻干部已成为我们民族和国家兴衰存亡的关键。我们要把培养选拔优秀年轻干部，作为一项重大的战略任务切实抓好，努力形成我们自己的“人才优势”。

二、围绕建设一支高素质的干部队伍，精心培养年轻干部

培养选拔年轻干部，培养是前提，是基础。因此，要培养德才兼备的优秀年轻干部，造

就一支优秀年轻干部队伍。笔者认为，主要有以下三个途径。

（一）加强政治教育，夯实理论功底

历史经验证明，只有具有深厚理论素养的人，才能成为自觉而不是盲目的革命者。当前要强调认真学习江总书记“三个代表”重要思想，加强马克思主义基本理论的学习和社会主义市场理论，现代科学技术知识和法律知识，中国历史特别是近现代史和中

共党史等其它方面的学习，加强对中国历史和中国国情的研究，加强对世界发展的比较研究。要定期给年轻干部尤其是后备干部讲形势，上党课，帮助年轻干部树立共产主义世界观和人生观，提高思想政治素质，促使其在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏感性方面符合党的要求

（二）加强业务培训，提高工作能力

从现实情况看，当前加强各级干部业务培训的重点是：（）进行正规化学历培训，进一步提高年轻干部科学文化水平。如我们中牟县近年来对正、副科级后备干部中学历未达标者，统一组织参加中央、省委党校函授学习。（）多层次进行岗位职务培训，使年轻干部尽快成为经济建设的内行。要着重对各级年轻干部进行以客观经济、外经外贸、市场经济基础知识等为主要内容的岗位职务培训，着力提高其决策能力和经营管理水平。（）学习外地先进经验，使年轻干部尽快提高领导水平。如去年，我们中牟县选派多名优秀年轻干部到广东宝安区进行为期一个月的跟班学习。通过实地学习，开阔了视野，增长了见识。此外，还在招商引资、农业结构调整、创建卫生城、干部人事制度改革、精神文明建设等重点工作和工程中，发挥积极作用。

（三）加强实践锻炼，丰富工作经验

根据历史的经验和近年来我们中牟的成功做法，在加强对年轻干部的实践锻炼上，其有效措施主要有：（）基层锻炼。一方面，有计划地组织机关年轻干部到基层担任一段时间领导职务，了解基层工作的特色，积累基层工作经验，提高实际工作能力，改进工作作风。另一方面，每年有意识地从应届大、中专毕业生中选拔一批品学兼优的人到基层锻炼，并实行跟踪教育管理，然后从中遴选优秀分子，逐级补充到党政机关中来。（）压担子锻炼。有计划地把那些特别优秀、有发展潜力的年轻干部放到主要领导岗位上去，让他们在总揽全局、主持重点工程建设和处理突发事件等工作实践中增长才干，发挥作用，或采取到基层蹲点，抽调搞中心工作、负责重点项目实施、重点工程建设等办法，提高其能力素质。例如，去年，我们抽调多名后备干部到信访部门、创建部门挂职锻炼，提高其处理复杂问题的能力；从全县副科级后备干部人才库中，抽调名年轻同志到大孟乡帮建日光温室，实施“连心工程”。他们在搞好本职工作的同时，集中时间、精力，深入到所包村户调研，并从人力、物力、资金等方面为棚户提供帮助。（）交流锻炼。一是纵向交流。将长期在基层工作的，调到上层机关工作一段时间，以取得宏观指导的经验。二是横向交流。让平等机关或单位之间的年轻干部进行合理流动，以便使其见多识广，提高适应新环境的能力。三是贫富交流。有计划地组织贫困乡镇的年轻干部与经济发达乡镇的年轻干部交流任职或挂职，使贫困地区的年轻干部学习、了解经济发达地区经济运行特点和发展科学文化事业的先进经验，使发达地区的年轻干部亲身体验贫困地区干部群众的艰辛，磨炼自己在艰苦条件下开展工作的意志，并帮助贫困地区改变面貌。

三、围绕一大批优秀人才脱颖而出，建立和完善新的选人用人机制

培养干部是为了选拔使用干部，育人的目的是用人。实践证明，只有建立一套与社会主义市场经济体制相适应的选人用人机制，才能真正实现人才的优化、重组和配置。根据中牟县近年来的实践和探索，笔者认为，在年轻干部的选拔任用上，可采取以下措施：

（一）面向社会，公开选拔

公开选拔领导干部，是干部选拔任用制度的一项重大改革，也是组织工作适应社会主义市场经济发展的必然要求。但如何把党管干部的原则贯穿于公开选拔全过程，如何真正体现公平、公正和广泛的民主参与，如何保证选人用人的标准和质量，是公开选拔过程中需认真对待的问题。要解决好这些问题，应注重做到坚持一个原则，抓住三个关键。坚持一个原则，就是把党管干部原则贯穿于干部公开选拔全过程。抓住三个关键，就是操作过程中，一是坚持严格按程序办事，把好“程序关”。重点把握好报名、笔试、面试、组织考察、县委研究、发文任命等程序。二是坚持公开、公认原则，把好“公开关”。公开选拔过程做到“四公开”。“四公开”，即报名条件公开，选拔程序公开，笔试、面试成绩公开，选拔结果公开。要最大限度地堵塞漏洞，把人为感情因素减少到最低限度。在考试命题上，笔试题可以委托国家人事部考试中心或省人事考试中心命题、印刷、密封，由县机要保密部门密封保存；在评分上，笔试评分由电脑进行，面试评分由各行业各部门有关领导组成评委会进行；在操作规程上，笔试采用武警监考，公安巡逻，面试实行抽签确定评委及考生，当场宣布成绩，排出名次。三是坚持“实绩”标准，把好“监督关”。选拔过程做到“三监督”，即自始至终接受纪检、监察监督，新闻舆论监督和群众监督。按照上述原则和方法，中牟县曾先后于年、年进行了两次公开选拔，成功选拔出名副科级领导干部。

（二）大胆“破序”，重用提拔

培养选拔一大批能够担当跨世纪重任的优秀年轻干部，是加强领导班子建设和干部队伍建设的的一项紧迫任务，是事关党和国家事业后继有人、兴旺发达的一项战略任务，也是一个地区加快经济发展、实现富民奔小康目标的长远之计。为了使优秀年轻干部脱颖而出，快速成长，中牟县委打破论资排辈、求全责备等陈旧观念和落后习惯的束缚，树立“早压担子早成才”的观念，既坚持“台阶论”，又勇于给优秀年轻干部搭梯子，对年轻干部的选拔任用作出了硬性规定，如优先选配、破格提拔、多方选人、满岁改任协理员等。对在副职岗位上政绩突出、发展潜力较大的特别优秀的年轻干部，采取一步到位，直接提拔到党政正职岗位上。还注意从国有企业、高等院校和基层一线选拔人才。近几年来，先后从省外贸公司、中牟纸厂、二汽、省农校、郑州大酒店、乡镇企业、农村党支部等选拔年轻干部人。为了尽快改变年轻干部上得慢的状况，同时避免大量“破格”提拔容易造成负面影响，采取“破序”的办法，即同一级别者，在提拔使用上可以打破先后次序。如提拔一个乡镇的正职领导，若按惯例往往要经过党委委员、副乡镇长、副书记、乡镇长、书记等台阶，我们打破这一惯例，只要成绩突出、群众公认、特别优秀的年轻干部，党委委员可以直接提拔为副书记。

（三）多层次考核，选优评差

采取下评上（各乡镇、县直单位干部职工对本单位领导班子和班子成员选评）、上评下（县四大班子领导对全县乡科级领导班子和分管单位班子成员进行评价）、横向互评（各单位干部职工对全县范围内本单位以外的单位领导班子进行选评，本单位领导班子成员之间相互选评）、组织联评（县委组织部根据各考核组的选评情况，依照对领导班子和领导干部的平时考察考核情况，坚持定性与定量相结合的原则，综合评审，确定各领导班子和领导干部的等次及位次）等方法评选优秀班子、优秀干部、差班子、差干部。尤其要把选评结果和评先选优、干部提拔挂起钩，对优秀班子和优秀干部进行表彰提拔，对差班子和差干部黄牌警告或予以降免。这样，既有利于全面提高干部考核工作的科学性和准确性，客观评价干部的德、能、勤、绩，又能有效激发广大干部干事创业的积极性。去年以来，根据考核情况，中牟县评选出优秀班子个，优秀干部名，差班子个、差干部名。依据选评结果，提拔优秀乡科级干部人，降免人，调整岗位人。

（四）竞争上岗，双向选择

中层干部是单位工作的中坚力量。要较好地体现公平竞争的原则，增强机关干部队伍的活力，近年来，中牟县针对少数单位在中层干部任免上随意性大，少数人说了算，无据可依的情况，制定下发了《中牟县股级干部选拔任用工作暂行办法》、《关于加强中牟县股级干部宏观管理的若干意见》，要求各单位调整中层干部时严格程序，一律实行竞争上岗，并把任前公示引入股级干部选拔任用工作中，运用竞争上岗的方式，推动机关干部的合理分流，着力盘活干部资源，解决干部“出口”问题。此外，各单位调整中层干部时向县委组织部实行任前备案。两年来，全县各乡镇、县直各单位先后组织中层干部竞争上岗答辩会多场次，参与干部多人次，通过竞争上岗选拔中层干部多人。

（五）立足公开公平，实行“三制合一”

为了扩大民主，提高群众参与程度，避免用人失误，切实把好干部任用的“入口”，在推行公开选拔的基础上，实行了公开选拔、任前公示、试用期三制合一。凡是公开选拔或新提拔的领导干部，一律实行任前公示，上任后还要试用一年，以检验其实际工作能力。去年，中牟县对新提拔的名同志在县电视台、《官渡晚报》上进行为期一周的任前公示。经公示，有一名同志暂缓提拔，收到了良好的社会效果。

（六）规范领导干部退位制度

要解决干部“下难”问题，特别消除“下难”中人为因素的影响，必须严格干部下岗制度。凡岁以上的科级干部，除个别成绩特别突出、工作需要确实离不开者，其余都要退居二线；经过竞争未上岗，任现职连续年以上者，改任同级协理员。

通过以上几方面努力，在全县广大干群中已形成了走上领导岗位，必须经过“进入后备人才库、下基层锻炼、竞争上岗”阶段的共识和惯例，产生了良好社会效果，使提拔干部坚持党的四化标准和德才兼备原则落到实处。目前，我们中牟县科级以上领导干部平均年龄岁，大专以上文化程度占。其中名乡镇党委书记中，岁以上人，至岁人，岁以下人，大专以上文化程度人。

6.关于选拔培养年轻后备干部队伍建设的思考 篇六

施雷

根据中共中央关于培养选拔党外干部工作和党的十七大提出“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”有关精神，海门市委统战部着力加强党外后备队伍建设，注重党外后备干部的选拔与培养，努力建立一支“政治素养高、工作能力强、群众评议好，与党亲密合作”的党外后备干部队伍，为推进党外干部工作夯实了基础。

一、抓推荐，从源头上加强党外后备干部的选拔

党外后备干部的选拔，是巩固和发展多党合作制度的基础性工作，事关党的事业和社会主义建设的百年大计。加强党外后备干部队伍建设，人员是关键；人员的选拔，则是关键之中的关键。

1.提前安排，做足功课，盯牢一个“早”字。把党外后备干部的选拔作为一项重点工作和基础工作，本着早发现、早培养、早安排的理念，从源头上把优秀人员留在党外。在选拔党外后备干部人选时，不限制年龄、职务，着重关注人选的政治素质、工作能力和群众评议，一发现符合上述条件而又没有入党的，就立即上门谈心，做其思想工作，鼓励其留在党外。

2.从严把关，结构合理，注重一个“好”字。在选拔党外后备干部时，从长远出发，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的领导干部的基本条件和任职资格，注重后备干部的知识化、年轻化。在学历上要求大学本科以上学历，在年龄上严格控制在35周岁以下（30周岁以下占30%比例），同时还要求具有基层一线或者重点工程实践锻炼的经历。在数量上严格按照中组部后备干部队伍中党外后备干部占15%的要求，乡科级党外后备干部的数量掌握在20名左右，其中女干部不少于20%。

3.广开渠道，招揽贤才，做到一个“公”字。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行选拔，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野，通过民主推荐、公开选拔、个人自荐等方式进行选拔。民主推荐时，参选人员包括本单位全体人员、下属单位的主要负责人等，民主推荐得票率不低于60％，民主测评优秀得票率不低于80％；公开选拔时，笔试成绩不低于80分，面试成绩不低于60分，并邀请党外特约人士全程监督；个人自荐时，要求出具单位相关证明，由组织部、统战部协同考察，并

专门安排考试，通过后方可作为后备人选。

二、重培养，从举措上提升党外后备干部的能力

党外后备干部人选确定后，分类制定培养计划，落实培养措施，按照“干什么学什么、缺什么补什么，把提高思想政治素质摆在首位”的原则，有计划地进行理论培训和实践锻炼。

1.定期培训，突出持续性。将党外后备干部培训列入全市干部队伍培训总体规划，建立定期培训制度，每年对他们进行1-2次专题培训，内容包括政治理论、政策法规以及经济、科技、法律和其他相关知识，不断提高他们的思想政治素质和实际工作能力。2009年10月，以学习实践科学发展观为主题举办了一期党外后备干部培训班，邀请江苏省社会主义学院专家为他们讲解。通过互动交流的形式，运用学习实践活动中出现的先进典型事例进行集中讨论，收到了很好的效果。

2.形式多样，突出灵活性。在培养时，注重调动党外后备干部的学习积极性，做到集中辅导和个人自学相结合，理论学习和参观考察相结合，专题调研与座谈讨论相结合。2009年5月，组织举办党外后备干部培训班，在进行理论培训的同时，还参观了南通市改革开放30周年成果展；6月，组织赴浙江横店进行“重走长征路、参观一大到七大会址缩影”的爱国主义教育活动。下半年组织党外后备干部就民生、民情、发展等课题开展调研，组织座谈，引导他们积极建言献策。

3.安排锻炼，突出实践性。针对部分党外后备干部缺乏实践经验的实际，通过铺设台阶、早压担子、多岗轮转等形式，把他们放到一线进行培养锻炼，以丰富工作阅历，提高应对复杂局面、处理棘手问题的能力。实践锻炼主要采取以下形式：实行领导干部与党外后备干部挂钩的“青蓝结对”培养；实行岗位轮换，安排分管工作或其他与培养方向相关的重要职务；分配急、难、险、重的工作任务，选派到信访局、社会矛盾纠纷调处中心和镇（乡）、村（社区）等情况复杂的重点部门和岗位挂职锻炼，到新农村建设、城市建设、招商引资、项目建设等基层及发展一线实践锻炼。2009年，共安排30名党外后备干部到基层或重点部门进行实践锻炼，有效提升了他们的工作能力。

三、建制度，从机制上推动党外后备干部的工作

党外后备干部工作的落实，离不开制度的保障。建立一套长远有效的制度，有利于从根本上、从全局和长远上切实解决党外后备干部素质的提高和健康成长的问题。

1.实行党外后备干部预选制度。为加快发现和培养优秀年轻党外干部进程，从源头上抓紧抓好党外干部选拔培养，在2009年试行党外后备干部预选制度。预选人

选每年确定一次，不受单位职务限制，先由基层党委推荐，经统战部与组织部审定后确定人选，留在党外进行培养。预选时间为1至3年。同时，实行动态管理，建立党外后备干部预选人才档案库和党外后备干部管理信息系统，实行统一管理，逐步实现管理工作的信息化、科学化。

2.制定《公推公选乡科级党外后备干部实施意见》。为进一步拓宽识人选人渠道，创新党外后备干部选拔机制，建立一支素质优良、数量充裕、结构合理，能够担当重任、有发展潜力的党外后备干部队伍，2008年10月，制定《实施意见》就党外后备干部的选拔名额、结构要求、选拔范围和条件、选拔程序和方法、培养管理和工作要求做了详细规定，各单位都十分重视，落实专人负责，按照公开、公平、公正的原则，认真组织实施，第一批全市共推荐乡科级党外后备干部15人，都是单位的工作骨干，有力地充实了全市党外后备干部队伍力量。

3.印发《乡科级党外后备干部培养、选拔和管理暂行办法》。2009年5月，与组织部一起印发《暂行办法》，就党外后备干部的组织领导、选拔原则、条件和资格、数量和结构、选拔方式、教育培养、日常管理及任用等做了详细规定，并建立党外后备干部工作责任制，明确各单位党组要将党外干部工作列入重要议事日程，主要负责人负领导责任，领导班子其他成员负相应责任，做到齐抓共管、细化责任、层层落实。2010年初，有3名党外后备干部被提拔到副科职岗位上，8名党外后备干部担任单位中层正职。

四、创条件，从形象上扩大党外后备干部的影响

为进一步扩大党外后备干部的影响力，努力创造条件，主动把党外后备干部推向社会，引导他们在工作中服务社会，在形象上自我提升，不断提升党外后备干部的社会影响力。

1.开展服务活动，扩大党外后备干部的社会影响。2009年8月，组织党外后备干部开展“我为社会做贡献”活动，做到“四个一”，即走访一批群众、办好一件实事、解决一个困难、提出一条合理化建议。9月，组织无党派人士法律、农业、卫生方面的10位党外后备干部开展“送法、送农、送医”三下乡活动，为农民提供法律、农技、卫生方面的服务，帮助他们解决实际问题。活动中，发放各种宣传资料1000多份，深受群众欢迎。目前，组织党外后备干部开展三下乡服务农村活动已经作为培养党外后备干部的一项常规工作固定下来。

2.引导建言献策，提升党外后备干部的参政能力。定期组织党外后备干部围绕经济社会发展热点、难点和人民群众关心的问题进行考察调研，积极建言献策。2009年，我们按照党外后备干部的专业进行分组，组织党外后备干部分头开展“进万户门、听万人言、解万家难”、“应对金融危机、履行社会责任”等主题调研活动，汇总整理建议80多条，提交市委、市政府领导参阅，为领导决策提供参考依据。在每年《政府工作报告》征求意见过程中，组织党外后备召开意见征求座谈会，就政府工作报告提出建议，得到市政府领导的好评。

7.关于选拔培养年轻后备干部队伍建设的思考 篇七

一、建设中国特色社会主义对年轻干部提出更高的要求

1.注重思想政治素质,要求年轻干部要有远大的共产主义理想,坚持正确的政治方向,坚定地走有中国特色的社会主义道路。

2.注重群众公认,要求年轻干部牢记党的宗旨,密切联系群众,坚决维护人民群众的利益。深入基层和群众之中,在实践中强化群众观念,切实树立公仆意识,为群众谋利益,是新时期对年轻干部的基本要求。

3.注重工作实绩,要求年轻干部要有较强的工作能力、思想解放、勤奋敬业。干部的政绩是干部德才素质的综合反映。新的历史时期,要求各级领导干部尤其是广大年轻干部必须具备较高的领导水平和执政能力,不断开拓创新、知难而进,以“三个有利于”为标准,大胆闯、大胆试,努力做出经得起实践检验的工作政绩。

4.注重潜质,要求年轻干部要有较高的文化知识和较大发展潜力。一要有良好的道德品质,正确的世界观、人生观、价值观。二要有较高的文化知识基础和一定的实践经验。三要有较丰富的专业理论水平。

二、新时期优秀年轻干部成长的规律

1.党组织的培养教育是优秀年轻干部成长的最大外因。新的历史时期使年轻干部的成长呈现的个性化越来越强,但干部都不是自然成长起来的,在他们成长过程中除了自身努力外,党组织的培养教育和适时任用起了重要的关键性作用。

2.注重党性和自身品格修养是优秀年轻干部成长的必备条件。市场经济是一种将市场当作社会资源配置机制的经济体制,在这一体制下,领导与被领导之间这只“看不见的手”的作用越来越大,这就对干部的非权力因素要求越来越高,一个领导干部如果不注重党性修养和人格锤炼,就难以赢得群众的拥戴,继而难以履行好职责。

3.在实践中刻苦锻炼是优秀年轻干部成长的根本途径。随着市场经济的逐步确立、现代科学技术的飞速发展、社会因素的日趋复杂以及人民群众文化素质参政能力的提高,对干部的领导驾驭能力提出了新的更高要求。年轻干部只有深入基层和艰苦环境,通过在社会实践中不断克服困难、逐步积累经验,提高驾驭和决策能力。同时,通过投身实践不断加深与人民群众的联系,向人民群众学习,为人民群众谋利益,这样才能在不断带领群众战胜困难的过程中健康成长。

4.自觉改造世界观、人生观是优秀年轻干部成长的根本保证。源于商品社会中的物质主义、享乐主义思潮给人们的精神世界带来了很大冲击。在诸多的冲击和诱惑之下,一些头脑不清醒的年轻干部很容易形成心理失衡、价值尺度错位。年轻干部只有不断改造世界观,坚持正确的政治立场和政治方向,经常自重、自省、自警、自励,坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀,在改造客观世界的同时努力改造主观世界,才能始终沿着正确的道路成长前进。

5.丰富的知识积累是优秀年轻干部脱颖而出的坚实基础。在具备其他诸多素质的同时,具备较高的知识层次和广博的知识面,包括较高的文化程度、较丰富的专业知识、多方面的基础知识和一定的高科技知识,将成为新时期优秀年轻干部成长的特殊优势。

三、加快年轻干部培养的几点做法

1.要著力培养讲政治的意识。一要加强政治理论修养。二要正确对待名利。三要正确对待得失。青年干部作任何事情,要想成功,就要调整好自己的心态。既要尽最大的努力成就事业,又要顺其自然心平气和,坦然面对一切。

2.要着力培养学用一致的优良学风。青年干部要以学为荣,以学为乐,自觉向书本学,向群众学,向实践学。要把理论学习与自己的思想和工作实际结合起来,做到学以致用、用以促学、学用结合。要端正学习态度、明确学习目的,确立学习目标,做到持之以恒。

3.要着力培养恪尽职守的敬业精神。青年干部要立足本职。干一行爱一行,干一行专一行,干一行成一行。要从身边事做起,从平凡小事做起,在平凡的岗位干出不平凡的业绩。

4.要着力培养与时俱进的创新理念。创新是一个民族进步的灵魂,也是推动各项工作不断前进的动力源泉。青年干部要始终保持蓬勃的朝气,不断锤炼昂扬的正气,时时处处彰显创新的锐气。

5.要着力培养求真务实的工作作风。青年干部要想成就一番事业,必须有求真务实的作用,做到“不唯书,不唯上,只唯实”。青年干部要有争创一流的精神。干任何一项工作,都要坚持高标准、严要求,不干则已,干就干好,不抓则已,抓就抓成,以时不我待、重任在肩的紧迫感和责任感,不断推动各项工作上水平。

6.要着力培养拒腐防变的自律意识。青年干部要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,筑牢拒腐防变的防线,守住廉洁自律的底线,做到一身正气、一尘不染。一要慎用权。二要慎微。三要慎交友。

8.关于选拔培养年轻后备干部队伍建设的思考 篇八

(中组发[2009]8号)

大力培养选拔年轻干部，是保证党的事业后继有人和国家长治久安的根本大计，是加强领导班子和干部队伍建设的战略任务。改革开放以来，在党中央的高度重视和各级党组织的努力下，培养选拔年轻干部工作取得了显著成就，积累了丰富经验。同时必须看到，与新形势新任务要求相比，年轻干部队伍状况和培养选拔年轻干部工作还存在较大差距：一是优秀年轻干部的数量和素质还不能满足领导班子建设需要，特别是能够担任党政正职的优秀年轻干部数量偏少。二是部分年轻干部的品行和能力素质有缺陷，理想信念不够坚定，宗旨意识不强，欠缺应急处变和处理复杂矛盾的能力。三是年轻干部队伍结构亟需优化，相当一部分年轻干部缺乏基层和艰苦复杂环境的历练，工作经历单一。四是一些地方和部门对培养选拔年轻干部工作认识不到位，满足于已经取得的成绩，工作抓得不够紧。五是年轻干部的培养锻炼、选拔任用和管理监督机制还不够健全，有利于年轻干部健康成长的体制机制环境还没有完全形成。当前，世情、国情、党情和干部队伍状况都在发生深刻变化，党中央对培养选拔年轻干部工作提出了新要求，进一步做好新形势下培养选拔年 轻干部工作，任务十分重要而紧迫。

当前和今后一个时期培养选拔年轻干部工作的基本要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持重在培养，以坚定理想信念、加强党性修养和弘扬优良作风为核心，进一步加强理论培训和实践锻炼，提高年轻干部的政治素质和能力素质；坚持德才兼备、以德为先的用人标准，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制，使领导班子和干部队伍形成合理结构，始终充满生机与活力；坚持严格要求、严格管理、严格监督，保证年轻干部健康成长。以落实领导班子选拔配备年轻干部的规定要求为关键，以加强后备干部队伍建设为重点，以保证一代年轻干部健康成长为目标，全面加强年轻干部队伍建设，培养造就中国特色社会主义事业的可靠接班人。

一、加强理论培训和党性锻炼，努力提高年轻干部的思想政治素质

1、加强理论武装，坚定理想信念。按照大规模培训干部的要求，有计划地对年轻干部进行系统的马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系培训，全面提高年轻干部的马克思主义理论素养，打牢理想信念根基。充分发挥党校、行政学院、干部学院等各级各类干部培训机构的主阵地作用，办好中青年干部培训班。深入开展形式多样 的理论学习活动，把理想信念教育与国情、党情教育结合起来，帮助年轻干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心。

2、加强党性修养，弘扬优良作风。加强年轻干部的党性锻炼，强化党的历史、党的基本知识和党的优良传统作风教育，严格党内组织生活，使年轻干部始终保持共产党人的政治本色，保持共产党员的先进性纯洁性。加强年轻干部的道德修养，自觉改造主观世界，严格遵守廉洁从政准则，认真践行社会主义核心价值体系，保持健康的生活情趣，追求高尚的道德品行和精神境界。加强年轻干部的作风养成，牢固树立宗旨意识，深入基层，密切联系群众，增进对人民群众的感情，摆正与人民群众的关系，坚持党和人民利益高于一切，正确对待个人利益和得失。弘扬求真务实、真抓实干的作风，讲实话、办实事、求实效，谦虚谨慎，淡泊名利，克服浮躁情绪和急功近利心理。加强年轻干部的纪律修养，增强纪律和法治观念，严格遵守党纪国法，模范执行民主集中制，反对本位主义、自由主义和个人主义，坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署。

二、强化实践锻炼，切实提高年轻干部的能力素质

3、加大年轻干部到基层一线、艰苦地区和急难险重岗位锻炼的力度。树立重视基层的导向，鼓励年轻干部到基层 一线锻炼成才。完善年轻干部到基层锻炼工作制度，中央、国家机关和省级党政机关中没有基层工作经历的年轻干部，要有计划地选派到基层锻炼，主要安排到条件艰苦、工作困难的地方或急难险重岗位上工作。建立和推行年轻干部服务基层制度，采取扶贫、支教、建立联系点等多种方式，组织年轻干部深入实际，服务基层。选派年轻干部到西部地区、革命老区、老工业基地、重点工程、信访岗位任职或挂职。注重在完成重大任务、应对重大事件中锻炼年轻干部。加强管理，完善政策，提高年轻干部实践锻炼工作成效，真正使年轻干部在实践中经受考验，磨练意志，丰富阅历，增长才干，切实提高贯彻落实科学发展观、促进社会和谐发展的能力，提高应对复杂局面、调处利益冲突、做好群众工作的能力。各地各部门要结合实际，积极探索年轻干部实践锻炼的新途径新方法。

4、加大年轻干部交流培养力度。认真贯彻落实《党政领导干部交流工作规定》，按规定应该交流的年轻干部要有计划地组织交流。对长期在领导机关工作的年轻干部，要有计划地安排到下级机关或基层工作，同时从基层选调优秀年轻干部到上级机关工作。加大优秀年轻干部跨地区、跨部门、跨行业交流力度，重点交流列入后备干部名单的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)党政正职。坚持推动东中西部地区间的干部交流，依托援藏、援疆和东西部地区对口协作关系，加大选派东、中部地区年轻干部到西部地区工作的力度，继续从中西部和艰苦边远地区选派年轻干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼。注意做好党政干部、企业经营管理人员、科技人员三支队伍之间的交流。坚持多岗位培养锻炼年轻干部，重视正职岗位历练。对适合担任主要领导职务但缺乏下一级党政正职任职经历的后备干部，要抓紧安排到党政正职岗位工作，全面提高他们的素质。加强年轻干部交流培养工作的宏观指导和综合协调，总结推广经验，完善制度机制，提高工作水平和实效。

5、加强年轻干部的源头建设。着眼于培养大批基层骨干和党政领导后备力量，大力选聘高校毕业生到村(社区)任职，建立高校毕业生到村(社区)任职下得去、待得住、干得好、流得动的机制。进一步改进和完善选调生制度，做好选调生工作与公务员录用、选聘高校毕业生到村(社区)任职等工作的政策衔接。努力建立来自基层一线的年轻干部培养链。县以上机关录用公务员，要逐步加大具有基层工作经历人员的比例，使有基层工作经历人员成为领导机关工作人员的主要来源。

三、坚持标准，树立正确的用人导向，进一步形成优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制

6、按照德才兼备、以德为先的标准选拔优秀年轻干部。选拔任用优秀年轻干部既要重能力，更要重品行，始终坚持 德才兼备、以德为先的用人标准。严格考核和准确评价识别年轻干部的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德，注重选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、清正廉洁的优秀年轻干部，真正树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。

7、进一步形成优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制。解放思想，创新机制，大力破除妨碍优秀年轻干部脱颖而出的思想、舆论、制度阻力。认真贯彻《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，坚持民主、公开、竞争、择优，深化干部人事制度改革，完善竞争性选拔制度。认真研究优秀年轻干部成长规律，探索建立破格提拔制度。进一步拓宽选拔优秀年轻干部渠道，加大从基层一线选拔力度，注重从国有企业、高等院校和科研院所选拔。凡是在中国特色社会主义建设实践中涌现出来的优秀人才，都应纳入选拔视野，实现在更广范围、更大领域的选贤任能。

8、落实各级领导班子配备年轻干部的规定要求。按照加强各级党政领导班子建设的要求，加大选拔配备优秀年轻干部工作的力度，保证领导班子形成合理年龄结构，进一步提高领导班子的整体功能。领导班子没有达到配备年轻干部要求的要抓紧选拔配备。尤其要重视各级党政正职干部队伍 建设，及时将那些政治上坚定、民主作风好、组织领导能力强、清正廉洁的优秀年轻干部选拔到各级党政正职岗位。重视做好年轻女干部、少数民族干部和非中共党员干部的选拔工作。

高度重视企业、事业单位年轻优秀人才选拔工作，重点培养选拔一批爱党爱国、业务能力强的年轻科技领军人物，一批政治素质好和社会责任感强、具有全球视野和战略眼光的年轻企业经营管理者。

9、做好后备干部集中调整工作。按照《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》要求，认真做好后备干部集中调整工作，将那些善于领导科学发展、实绩突出、群众公认和有发展潜力的优秀干部充实到后备干部队伍，建立起以“百千万工程”为重点、素质优良、数量充足、结构合理的各级党政后备干部队伍，以满足领导班子建设需要。

10、正确处理选拔优秀年轻干部和发挥其他年龄段干部积极性的关系。研究掌握干部工作规律，按照不同层级干部任职年龄合理结构要求，进一步提高干部选拔任用工作科学化水平，既要保证党的事业后继有人，又要充分调动各个年龄段干部的积极性，防止在任职年龄上搞层层递减和一刀切，形成各级领导班子和干部队伍“老、中、青”合理配备的结构，实现领导班子和干部队伍全面协调可持续发展。

四、从严管理监督，保证年轻干部健康成长

11、坚持对年轻干部严格要求。要把从严治党、从严管理干部的要求落实到年轻干部的培养教育、选拔任用和管理监督各个环节中去。要在思想政治品德、纪律观念和廉洁从政等方面从严要求和管理年轻干部，对他们的党性修养和作风养成提出明确要求，制定行为规范，教育和督促他们严格自律，秉公用权，健康成长。加强党内监督、群众监督和舆论监督，严格约束和及时制止不良行为。

12、加强对年轻干部的考核。结合日常管理、年度考核、后备干部考察和领导班子换届调整考察，加强对年轻干部的考核，了解掌握他们的德、能、勤、绩、廉等情况，特别是在应对突发事件、完成重大工作任务等关键时刻和对待个人名利、地位的表现情况。要将考核结果与干部的奖惩任免结合起来，考核不称职的要进行组织调整，充分发挥干部考核的激励和导向作用。

13、健全完善谈心谈话制度。各级党组织和干部人事部门要加强与年轻干部的联系，坚持开展经常性的谈心谈话活动，了解年轻干部的思想、工作、作风等方面的情况，肯定成绩，指出不足，明确努力方向。年轻干部轮岗交流或提拔重用、考核考察中发现缺点和问题、参加半年以上的学习培训或挂职锻炼、出国出境、遇到挫折困难等情况，随时进行谈话。对精神状态不佳、工作不作为、考核中评定为基本称 职等次、群众反映较多、发现苗头性问题的年轻干部，要及时提醒告诫。

14、建立年轻干部状况定期分析制度。加强对年轻干部的跟踪管理，及时掌握年轻干部的考核及民主测评、民意调查、经济责任审计、述职述廉和奖励处分等情况。建立年轻干部思想状况、工作状况调查分析制度，注意总结经验，发现和推广典型，认真查找存在的突出问题，准确把握新形势下年轻干部的特点，增强年轻干部管理监督工作的针对性、实效性。

15、实行后备干部动态管理制度。坚持后备干部每5年一次集中调整，全部重新确定后备干部名单。建立后备干部动态调整的工作机制，对表现突出、符合后备干部条件的优秀干部，要及时补充进后备干部名单；对相形见绌的，要及时作出调整。凡是年度考核中被评定为基本称职或不称职的、民主测评优秀票和称职票达不到三分之二的；不服从组织调动和工作安排的；违反科学发展观，搞劳民伤财、脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”或制造虚假政绩的；生活作风、廉政等方面有问题的，要坚决从后备干部队伍中调整出去。

16、坚持严格管理与关心爱护干部相结合。对年轻干部既严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上信任、工作上放手、生活上关心。对年轻干部要看大节、看 主流、看发展，不求全责备。努力营造鼓励探索、支持创新的良好环境，鼓励年轻干部大胆实践、勇于改革创新，充分发挥积极性、主动性和创造性，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。

五、加强组织领导，保证培养选拔年轻干部工作的各项制度和措施落到实处

17、建立培养选拔年轻干部工作责任制。各级党委(党组)要切实把培养选拔年轻干部工作摆上重要日程，召开专题会议研究部署。主要负责同志要亲自抓，定期听取工作汇报，加强工作指导。按照工作要求和职能分工，落实任务和责任，一级抓一级，层层抓落实，形成党委统一领导，组织部门宏观指导、综合协调，各个单位狠抓落实的工作格局。

18、加强督促检查。各级组织部门要加强对培养选拔年轻干部工作的督促检查。建立培养选拔年轻干部工作通报制度，每年年底各地各部门要对本年度培养选拔年轻干部工作情况进行总结，提出下一年度的工作计划。加强对领导班子配备年轻干部情况的督促检查，保证培养选拔年轻干部工作取得实效。认真抓好《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》的贯彻落实，把这项工作作为当前和今后一个时期干部工作的一项重要任务落实好。

19、形成有利于年轻干部健康成长的良好环境。坚持党管干部原则，以改革创新精神研究解决年轻干部工作中的新 情况新问题，推进理念创新、制度创新和方法创新。加强舆情监测和舆论引导，做好正面信息发布和典型经验宣传工作。努力创造年轻干部健康成长的条件和氛围，使广大年轻干部认清时代要求，认清党和人民寄予的希望，认清自己肩负的历史重任，满腔热忱地投入到全面建设小康社会的实践中去，努力把自己锻炼成为中国特色社会主义事业的可靠接班人。