安全质量工作三年规划

安全质量工作三年规划（精选9篇）

1.安全质量工作三年规划 篇一

【发布单位】国务院安全生产委员会办公室 【发布文号】安委办〔2006〕19号 【发布日期】2006-05-29 【生效日期】2006-05-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院安全生产委员会办公室关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见

(安委办〔2006〕19号)

各产煤省、自治区、直辖市安全生产委员会：

为贯彻落实全国人大常委会安全生产法执法检查中提出的、国务院确定的“争取用三年左右时间，解决小煤矿问题”和温家宝总理在全国安全生产工作会议上提出的“从现在起，用三年时间完成煤矿整顿关闭工作”的总体要求，国务院安全生产委员会办公室在认真总结分析前阶段煤矿整顿关闭工作进展情况的基础上，针对当前形势和工作中出现的新情况、新问题，就制定煤矿整顿关闭工作三年规划提出以下指导意见：

一、煤矿整顿关闭工作的指导原则

贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时的重要讲话精神和全国安全生产工作会议总体部署，依据有关法律法规、标准、“十一五”规划和煤炭工业产业政策，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，综合运用法律、经济和必要的行政手段，深化煤矿整顿，消除事故隐患；依法取缔关闭，淘汰落后生产能力；规范资源整合，促进结构调整；加强安全管理，落实主体责任；实行联合执法，强化监督监察。争取用三年左右时间，基本解决小煤矿发展过程中存在的数量多、规模小、办矿水平和安全保障能力低、破坏和浪费资源严重、事故多发等突出问题。通过坚持不懈的努力，全面提升煤矿安全生产保障能力，促进煤炭工业结构调整；有效遏制重特大事故，减少伤亡人数，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。

二、煤矿整顿关闭工作的基本目标

自2005年7月至2008年6月，争取用三年时间实现“一个好转、两个减少和三个提高”的目标。

一个好转：采矿秩序明显好转。基本消灭非法开采、违法违规生产、建设、破坏浪费资源、污染环境和布局不合理的煤矿。

两个减少：一是小煤矿数量大幅度减少，力争控制在1万处左右，单井平均规模在9万吨/年以上，产业结构趋于合理；二是小煤矿事故总量大幅度下降，特别重大事故得到有效遏制，小煤矿百万吨死亡率力争控制在4以下。

三个提高：一是小煤矿资源回收率明显提高，采区回采率达到国家规定标准（厚煤层75%，中厚煤层80%，薄煤层85%）以上，破坏和浪费资源的现象基本得到控制；二是小煤矿装备水平明显提高，基本实现正规开采，采掘机械化程度达到20%以上，全部装备安全监控系统；三是小煤矿安全管理水平和从业人员技术素质明显提高，设置安全管理机构，配齐安全管理人员，各项规章制度齐全，从业人员文化程度达到初中以上，特种作业人员达到高中以上，主要负责人和经营管理人员达到中专以上。

三、煤矿整顿关闭工作的步骤

煤矿整顿关闭工作原则上分为以下三个阶段：

第一阶段：（2005年7月～2006年6月）以整顿关闭为工作重点。依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件和布局不合理的矿井。

第二阶段：（2006年7月～2007年6月）以整顿关闭和煤炭资源整合为工作重点。一手抓整顿关闭，一手抓资源整合。按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局和国家发展改革委等11个部门联合印发的《关于加强煤矿安全生产工作，规范煤矿资源整合的若干意见》（安监总煤矿〔2006〕48号，以下简称《若干意见》）中规定的资源整合的目标、范围、原则和程序进行。通过资源整合，淘汰落后生产能力，改变小煤矿过多、过乱、过散的状况，进一步减少矿点数量。

第三阶段：（2007年7月～2008年6月）以政策治本，强化矿井安全管理，落实企业安全主体责任为工作重点。继续深化煤矿整顿关闭工作，严格安全准入，强化源头管理，全面提升小煤矿整体水平。

四、煤矿整顿关闭工作重点

（一）严厉打击非法开采行为，严防已关闭矿井死灰复燃

对非法开采和已关闭擅自恢复生产的矿井（矿点）发现一处，取缔一处，并依据有关规定依法查处相关责任人；非法挂靠矿井一律予以关闭；发现同一个矿井1年内2次或2次以上超层越界开采的，一律予以关闭；非煤矿山违法从事煤炭开采的，一律予以关闭。

（二）限期关闭和淘汰以下矿井

1.关闭布局不合理矿井

一是不同的采矿权人，其许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠（俗称“楼上楼”）的矿井，只能保留一个，其余必须关闭。

二是国有煤矿井田范围内的各类小煤矿。

2.淘汰落后生产能力

一是2007年末淘汰年生产能力在3万吨以下（含3万吨）的矿井；各省（区、市）规定淘汰生产能力在3万吨以上的，从其规定。依据《若干意见》，采矿许可证到期的，一律不再延续，到期一个关闭一个。

二是依据《若干意见》，年生产能力3万吨以下（含3万吨）的煤与瓦斯突出矿井，不符合安全生产条件的，提请地方人民政府依法予以关闭。

3.关闭违法组织生产的矿井

一是依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》），存在重大安全生产隐患被责令停产整顿、擅自从事生产的煤矿，提请地方人民政府依法予以关闭。

二是依据《特别规定》，3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患、仍然组织生产的煤矿，提请地方人民政府依法予以关闭。

三是被列入煤炭资源整合范围，整合过程中违法组织生产的矿井，提请地方人民政府依法予以关闭。

4.关闭不具备安全生产条件的矿井 一是依据《特别规定》，存在重大安全生产隐患被责令停产整顿，经整改后仍不具备安全生产条件的矿井，提请地方人民政府依法予以关闭。

二是依据《特别规定》，1个月内3次或者3次以上发现未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井，提请地方人民政府予以关闭。

三是依据《特别规定》，存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，现有技术条件难以有效防治，不能保证安全生产的矿井，依法予以关闭。

四是已取得相关证照，但管理滑坡、安全生产条件下降，被责令停产整顿，经整改后仍不具备安全生产条件的矿井，提请地方人民政府依法予以关闭。

5.关闭资源整合方案中确定的被整合矿井

地方人民政府批准列入资源整合范围的矿井，被整合的矿井必须先关闭、后整合；整合后形成的矿井只能有一个法人主体、一套生产系统，矿井的生产能力、服务年限应符合国家有关规定。

6.地方人民政府决定依法予以关闭的矿井

一是地方各级人民政府根据地方行政法规和规定，对发生重特大事故后决定依法予以关闭的矿井。

二是不符合当地产业政策的矿井，依法予以关闭。

7.关闭煤炭资源接近枯竭的矿井

依据《若干意见》，对经地方国土资源管理部门认定，煤炭资源接近枯竭且分别在2006年、2007年年底前采矿许可证到期的煤矿，采矿许可证到期后及时注销其各种证照，当年依法予以关闭。

（三）严格控制新建矿井的规模和数量。

从本意见印发之日起，各地一律停止核准（审批）达不到产业政策规定的最小规模的小煤矿，不得核准（审批）列入淘汰范围的小煤矿进行扩大能力的改扩建工程。加强煤矿建设项目的监管，未列入当地煤炭工业“十一五”发展规划的建设项目，一律不予核准（审批），不得发放采矿许可证。

五、煤矿整顿关闭工作的保障措施

（一）进一步统一思想，坚定信心，打好煤矿整顿关闭工作攻坚战

认真学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理关于安全生产的重要讲话精神，用讲话精神统一思想，指导和推动煤矿整顿关闭工作。“争取用三年左右时间，解决小煤矿问题”的目标能否实现，关系到煤矿安全生产形势能否根本好转，关系到煤炭产业结构调整和可持续发展能否实现，关系到广大煤矿职工生命安全能否得到真正保护。胡锦涛总书记和温家宝总理在讲话中都强调，要打好煤矿整顿关闭攻坚战，把工作抓细抓实抓好。各地要进一步认清形势，统一思想，提高认识，坚定信心，明确任务，狠抓落实。坚决实现全国人大常委会提出、国务院确定的三年解决小煤矿问题的奋斗目标。

（二）加强组织领导，完善工作机制

煤矿整顿关闭工作由省级人民政府统一负责。各产煤省（区、市）应成立相应的组织领导和协调机构，负责组织制定本地区煤矿整顿关闭工作三年规划，并组织实施和监督检查，明确和落实市、县级人民政府和各部门在煤矿整顿工作中的责任，把关闭煤矿的任务逐级分解到基层，落实到具体矿井。各产煤市（县）人民政府也应成立相应的机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强对煤矿整顿关闭工作的领导。

（三）制定三年规划，明确工作目标

各产煤省（区、市）人民政府煤矿整顿关闭工作领导机构（小组）应依据本意见，结合本地煤炭工业“十一五”发展规划，抓紧组织制定本地区煤矿整顿关闭三年（2005年7月～2008年6月）规划方案。规划方案应明确煤矿整顿关闭的指导思想、工作目标、矿井名单、工作方法和工作步骤、配套的政策措施等，细化关闭矿井的范围和对象，确定每个阶段的关闭矿井数量计划和2008年6月底保留的小煤矿数量。

（四）完善联合执法机制，落实部门职责

要建立健全党委和政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，提高执法权威和执法效率，落实各部门在煤矿整顿关闭工作中的职责。

国土资源管理部门负责认定非法开采、关闭后擅自恢复生产、超层越界、布局不合理、资源接近枯竭、国有煤矿井田内以及资源重叠矿井，并向地方人民政府提出关闭矿井名单；依法暂扣停产整顿矿井的采矿许可证，对地方人民政府决定关闭的矿井及时依法吊（注）销采矿许可证。

煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构负责对存在重大隐患矿井依法作出停产整顿、停止施工的监察指令，并向地方人民政府提出不具备安全生产条件关闭矿井名单；依法暂扣停产整顿矿井的安全生产许可证，对地方人民政府决定关闭的矿井及时依法吊（注）销安全生产许可证。

煤炭行业管理部门负责控制新建矿井规模，负责认定违法生产、非法挂靠、一证多井、落后生产能力和不符合产业政策的矿井，并向地方人民政府提出关闭矿井名单；依法暂扣停产整顿矿井的煤炭生产许可证，对地方人民政府决定关闭的矿井及时依法吊（注）销煤炭生产许可证。

工商行政管理部门负责依法暂扣停产整顿矿井的工商营业执照，对地方人民政府决定关闭的矿井及时依法吊（注）销工商营业执照。

劳动保障部门依据《劳动法》和《工伤保险条例》等法律法规，负责依法查处煤矿企业非法用工行为；负责监督煤矿企业与劳动者签定劳动合同和为每位劳动者加入工伤保险，加强劳动组织管理，落实和保护劳动者权益，严禁超定员组织生产，严禁强令劳动者超时限作业，严禁妇女从事井下作业。

公安部门负责收缴地方人民政府决定关闭矿井的火工用品，注销民用爆破器材准用证；负责维护矿井关闭现场的秩序。

供电部门负责切断决定关闭矿井供电电源，拆除供电设施，查处地方供电部门向非法煤矿供电行为。

行政监察部门负责对参与煤矿整顿关闭工作的有关部门履行职责情况实施监督监察；负责对存在非法开采并且没有采取有效制止措施的县、乡级人民政府主要负责人给予行政处分；负责查处国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股办矿问题。

（五）研究制定相应的经济政策

一是各地应结合实际，借鉴北京、广东、山西和内蒙古的做法，研究制定转产扶植、结构调整、就业培训、困难补助等经济政策和鼓励政策。

二是完善相应的退款、退费制度。对关闭的矿井，其剩余采矿权价款由国土资源管理部门会同财政部门按规定予以退还；其所缴纳的安全生产风险抵押金、地质环境治理备用金等费用，由收缴部门据实予以返还本息。

三是推进山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点，及时总结推广成熟经验。

请各产煤省（自治区、直辖市）抓紧时间摸清现有煤矿的基本情况，制定煤矿整顿关闭工作三年规划。请将三年规划于2006年6月30日前，本地区2006年关闭矿井的数量及名单、2007年关闭矿井数量以及到2008年6月底保留矿井数量（按附件要求填报）于6月15日前分别报送国务院安全生产委员会办公室。国务院安全生产委员会办公室将于6月15日以后分批听取各产煤省（自治区、直辖市）关于煤矿整顿关闭工作的汇报。

联 系 人：刘志军，江洪清

联系电话：010-64463187，传真：010-64464007 E-mail：xkxk@chinasafety.gov.cn

附件：1.现有矿井基本情况表

2.煤矿整顿关闭及保留矿井规划表

3.2006年关闭矿井名单

二○○六年五月二十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

2.安全质量工作三年规划 篇二

关键词：初中英语,教学,三年规划

一、为什么初中英语教学要进行三年规划

1. 英语的重要性。

(1) 从大环境来说, 据统计, 全世界讲英语的人数达10亿以上, 有40多个国家把英语作为官方语言。所以我们国家把英语列为义务教育阶段的必修课程。那种认为中国人不必学好外语的观念, 是一种短见, 是浅薄的。现在国门开放, 不是闭关锁国的时代了, 中国要了解世界, 世界也要了解中国, 要靠语言这座桥梁。 (2) 从小环境来说, 现在我们所教的学生大部分是独生子女, 他们承载了家庭的全部希望。初一开始中考高考的战斗就已经打响。英语和数学是争取高分段的焦点, 而英语要得高分, 大家还是把希望寄托在我们老师身上, 所以我们肩上的担子很重。英语教学不仅仅是我们解决温饱问题的手段, 也是我们对社会对国家的发展的一种责任。

2. 初中英语教学的现状。

(1) 从大多数教师的教学 (我指的是我所了解的大部分教师) 来看, 每学年的九月初, 当学校把课本和参考书发到教师手中, 当教务处把教学计划表发到教师手中, 当教科处把教研组活动要求发到组长手中, 全体教师能以最快的速度, 发挥集体智慧, 一个星期之内把要制订的计划、教研活动安排等全部保质保量上交到各处室。然后教师们就按计划一单元接一单元去研讨, 一个课时接一个课时去讲解, 学生一本练习接一本练习去做, 做完练习做报纸, 做完报纸老师剪裁试题编成试卷再做, 做到家长敢怒不敢言, 做到学生怨声载道, 见到英语老师都想绕道走。英语教师起早摸黑, 忙得早餐经常没时间吃, 课外活动也没时间去接在幼儿园读书的小孩儿, 而是留在学校抓学生背书, 但是期中、期末成绩一公布, 大部分班级的优秀人数也还是停留在个位数上。接着家长电话来了, 学校领导找去“喝茶”了, 英语老师分流下乡了…… (2) 从我个人的教学来说, 我从18岁开始教书, 在其后的十多年中, 我也非常认真地去教, 在外听一节课, 回去就依葫芦画瓢, 折腾一番, 因为只学了一点儿皮毛, 最后又不了了之。2002年在江西教育学院进修期间, 加强专业学习的同时, 我也比较长时间对自己的教学进行反思。所以2004年回来后我就慢慢地试着根据自己的学生的学习基础进行一些改变。

二、怎样进行初中英语教学三年规划

1. 初一年级:

(1) 初一年级上学期:字母、音标、单词的拼读能力, 开口说英语的胆量和能力。第一个星期教学字母的书写和朗读;第二个星期教学音标、字母的复习;第三个星期音标的拼读、单词的记忆、单词听写, 学生预习第一单元。第四个星期开始讲课。后期主要流程是:提前一个星期完成听写单词———引导学生学会自学, 主要是先看懂课文 (圈圈点点) ———教师讲解课文 (详细) ———引导学生背诵课文 (全部背) ———上课检测, 发现问题, 正确指导;期中考试短时复习, 侧重讲解初中英语试卷的结构及时间安排 (与小学不同) , 期中考试后, 加快听写单词的速度 (早上、课堂) , 加大检查学生预习的力度 (星期天晚上检查) , 登记背诵情况, 做常规性练习, 适当指导, 了解全体学生的情况;期末考试前, 留出时间复习, 尽量让每位学生都考好, 增强学生学好英语的信心, 也让家长放心。 (2) 初一年级下学期, 首先让学生先预习, 亲自检查, 一个一个过关, 目的是培养学生自主学习的习惯, 提前拼读单词, 听写单词, 背诵课文, 再进行讲课, 课堂上检测学生的预习效果。一个学期过后, 学生的差异也慢慢地出现了。首先关注学习接受能力强的学生, 在过程检测基本过关后, 慢慢地放手, 鼓励学生超过老师的教学进度, 全方位进入自主学习的阶段。教师只是在学生进行自主学习遇到困难时对他们进行指导。这样学习能力强的学生会按老师所要求的保质保量完成任务。老师的信任也会鼓励他们真心地喜欢学习, 从而自觉地完成更有难度的任务。并且他们慢慢地也会把中等生带动起来, 在这样的情形下, 老师可以抽出更多的时间对后进生进行管理。从最后一名开始抓, 一点一点耐心地指导他们完成每一项任务。这样全班同学就能营造一种学习的氛围, 形成一种良性的学习竞赛, 达到共同进步。

2. 初二年级:

词汇、阅读、语法、写作。初二年级开始, 全班同学对怎么学英语有了他们自己的理解与实践。教师牢牢抓住的就是引导和课堂。为了照顾“跑得快”的学生, 对单词的拼读, 我是以两个单元为单位进行操练的, 一个月左右把全本书的单词拼读完, 听写单词紧跟上去。同学们开始背课文, 课文背诵已超过老师所教单元的可以单独和搭档一起互相听写。同学之间开始比赛, 这样, 大部分同学的学习主动性都表现出来了。课堂教学我一般讲得很细, 从标题到课文, 从句型结构到语篇的整体把握。朗读技巧的训练, 除了对本单元的重点难点进行讲解, 只要出现了的初中的知识点、考点我都会详细解说。这样帮助尖学生“跑”得更快。因为学生对课文比较熟悉, 在课堂上我会有所侧重地训练学生。如演讲、快速阅读、有感情朗读、讲故事、唱歌表演等。锻炼学生开口说英语的胆量, 提高学英语的兴趣。在学生有一定的词汇和句型结构的基础上, 为了训练学生的英语综合运用能力, 初二开始写日记, 没有什么很特别的要求, 只是让学生养成用英语思维的习惯, 根据学生自己的情况, 一周二至三次, 每天能写最好, 长短不限。放松要求, 学生的积极性更能提高。所以, 在初二上半学期期中考试前后, 全班同学基本上可以完成上册的自学任务, 期中考后开始对初二下册进行词汇训练和课文的背诵, 初二下学期教师在重点讲解课文的同学, 引导学生自学初三的课文。

3. 初三年级:

词汇、阅读、语法、考试。初三继续加大词汇量的积累, 扩大阅读量, 除了课本上的阅读, 另外找材料训练, 如报纸杂志等, 教师初三上学期尽快完成课本知识训练后, 初三下学期开始全面复习, 复习第一轮是以课本为主, 形式也可以多样化, 可以以话题的方式进行归纳, 也可以以语法功能为主线进行归纳, 第二轮复习是以专题为主, 训练学生对各项专题全面了解和训练, 第三轮是以试卷为主, 让学生了解出题目的, 找出“题眼”, 学会答题, 考出自己的最高水平。

三、初中英语教学三年规划任务完成后的收获

1. 学生学习英语的主动性调动起来了, 提高了学英语的兴趣。

2. 学生能开口说英语, 增强了学好英语的信心。

3. 扩大了学习容量, 为高中学习英语打下了基础。

4. 教师越教越轻松。

5. 学生和家长喜欢你。

6. 提高了教学能力, 有成就感, 更热爱自己的本职工作。

四、教师学习

3.安全质量工作三年规划 篇三

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，通过实施“提高教育质量行动计划”，全面贯彻党的教育方针，进一步提升教育理念，强化教师队伍建设，全面实施素质教育，深化教育改革，保障人民享有接受良好教育的机会，办好让人民群众满意的教育，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现建设创新型国家和人力资源强国的奋斗目标做出新的贡献。

二、工作原则

1、坚持解放思想、实事求是的原则。要按照科学发展观要求，进一步解放思想，大胆改革，一切从实际出发，促进基础教育事业更好更快发展。

2、坚持以生为本、遵循规律的原则。要遵循教育规律和学生身心成长发展规律，按照课程改革新理念，落实学生的主体地位，一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切。

3、坚持立足当前、着眼长远的原则。要把提高教育质量作为当前和今后一个时期教育发展的重中之重，既要考虑当前，更到注重未来，确保教育质量可持续提高。

三、行动目标

总体目标：

通过三年的努力，我校基础教育质量力争走在全市农村小学的前列，使我校基础教育再上一个新台阶。到2010年，在巩固提高“普九”成果，向双高“普九”目标迈进的基础上，实现学校教育资源配置基本优化、与城市之间教育发展的差距明显缩小，让更多的孩子都接受到优质教育；打造一支高素质的教师队伍；学校管理水平普遍得到提升，树立一批具有典型引领作用的优秀教师；全面推进素质教育，深化基础教育课程改革，促进学生德智体美全面发展，为学生的终身发展奠定基础。

具体工作目标：

1、改进德育工作，把立德树人作为教育的根本任务，以行为习惯养成教育为重点，以体验教育、实践活动为载体，增强实效性和感染力，使学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

2、构建科学合理的课程体系，规范教育教学秩序。在贯彻国家、省课程计划的同时，加强校本课程建设，学校要有适合学生学习发展的校本课程。进一步推动评价制度改革，完善学生综合素质评价办法，构建符合课改理念、体现素质教育要求的义务教育质量评价体系。

3、强化教研引领，创新教研活动方式，形成具有我校特点的校本教研新模式；加强项目带动、课题牵动，确立一项具有可推广价值的课题或实验项目；加强教材研究、聚焦课堂教学，构建符合我校实际的课堂教学新模式；加强学科教研、形成学科引领团队，攻克难点、突破细节，小学工作计划《中心小学提高教育质量行动三年规划》。

4、切实落实教育部颁布的《学生体质健康标准》，深入开展“青少年学生阳光体育运动”，确保学生每天锻炼一小时，强身健体，降低近视率。

5、加强学校管理，规范办学行为，以新的《齐齐哈尔市普通中小学校教育教学工作督导评估指标体系》为标准，出台配套的相关规范管理细则。

6、义务教育小学净入学率保持在99%以上，巩固提高“普九”成果。

7、倡导学校特色文化建设，引导学校注重内涵发展，力争成为全市树立的100所素质教育特色示范学校之一。

8、培养专家型校长、师德标兵、优秀班主任、学科教学名师；积极参加全市校长、骨干教师、班主任培训；充分发挥城镇支教教师的引领作用，建立一支高素质的教师队伍。

9、加强学校校园网建设，力争实现“班班通”；逐步开通普通各学科网上教研论坛，实施现代远程教研。

4.安全文化建设三年规划 篇四

为全面推进北京XXXX商场企业安全文化建设，夯实安全生产基础工作，提升企业安全管理水平，预防各类事故发生，推动企业安全生产长效机制建设，结合我商场实际，特制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观和安全发展观为指导，以安全标准化为主线，大力开展以“增强安全意识、提高安全能力、强化安全责任、端正安全态度、规范安全行为、创造安全环境”为主题的安全文化建设，真正实现从“要我安全”向“我要安全”；“我要安全”向“我会安全”；“个人安全”向“整体安全”的转变，通过大力开展企业安全文化建设，进一步强化和落实安全生产职责，提高全商场员工的安全意识和责任意识，切实提升全员的安全文化素质，让“安全为天、责任如山”的理念深入人心，为企业发展提供良好的安全，环境实现商场安全可持续发展。

二、工作目标

在从即日起至2019年底，商场持续、全面开展“安全文化建设示范企业” 建创活动，严格执行安全生产法律法规，全面落实主体责任，进一步完善安全管理体系，加强安全学习、培训、宣传、教育工作，加强安全隐患排查治理工作力度，加大安全投入，改善安全生产条件，保持商场安全生产形势良好的状况。建立起与社会、经济及商场发展相适应的安全文化体系。

三、行动时间：2016年5月1日至2019年4月30日分阶段进行。

四、行动的主题：增强安全意识、提高安全能力、强化安全责任、端正安全态度、规范安全行为、创造安全环境。

五、参加行动的人员：商场各部门全体人员。

六、主要内容：企业安全文化是安全理念、安全制度、安全环境、安全行为等各种要素的总和。我商场安全文化建设的重点放在以下几个方面：

1、树立正确的安全生产和管理理念。安全理念是安全文化的核心，是指导安全生产的信条。理念引领在企业安全工作中具有导向行为、凝聚力量、调适心态等功能。只有建立正确的安全价值观，才能产生正确的安全心态，才能保证行为安全。各部门要发动员工从工作实践出发，总结提炼具有部门特色和岗位特点、能够被大家所认同、理解、接收、执行的安全目标、安全价值观、安全誓词、安全防范、协作、操作理念，并将其渗透到安全生产、安全管理的全过程、全要素之中，形成上下贯通的理念体系。

2、建立健全安全规章制度，并落实好“一岗双责”责任制。①依据《安全生产法》、《北京市安全 条例》、《消防法》等法律法规和规章制度，结合自身实际，制定完善符合本单位实际情况的安全生产制度，如安全生产责任制度、安全隐患排查制度、安全生产培训制度等，在商场发展过程中管理者要依托这些制度和标准来规范员工的安全行为，解决安全管理力度不够、容易反弹的问题，掌握安全生产的主动权。②建立安全目标责任网络，层层制定安全目标、措施和考核办法，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产措施逐级负责的管理网络。

3、营造安全文化氛围。充分利用了板报、专刊、朝礼广播等媒体，在商场设置安全生产宣传栏、悬挂安全生产横幅、张贴安全生产标语、组织安全知识竞赛等，充分调动员工参与活动的积极性和主动性。

4、开展安全教育培训、学习活动。各部门要结合实际广泛开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，进一步加大安全宣传、教育、培训力度，提升员工的安全素质。①组织开展向安全要效益、安全演讲、安全生产知识应急竞赛、安全生产月等安全宣传教育活动。②组织开展对规范标准进行系统的学习培训和考试，使员工熟记安全理念，明确行为禁忌、行为准则，掌握操作标准。同时要积极开展各种各样的岗位练兵活动。③制定修改完善企业现行安全生产规章制度、安全技术操作规程并推行必要的安全生产基本规范。

七、实施步骤

第一阶段：宣传发动和自查自评阶段（2016.05.01-2017.04.30）

各部门要紧紧围绕“开展创建企业安全文化建设示范企业”这一主题，召开会议，进行动员，组织干部职工认真学习《北京市安全文化建设示范企业管理办法》、《北京市安全文化建设示范企业评定标准》，广泛开展大讨论，并做好自查自评工作。通过讨论，使全体员工进一步统一思想，提高对企业安全文化建设重要性的认识，明晰企业安全文化的内涵和企业安全文化建设的主要任务，切实增强全体员工参与企业安全文化建设的自觉性和主动性。

第二阶段：组织实施阶段（2017.05.01—2018.04.30）各部门要按照规划实施方案的要求，深入扎实地推进企业安全文化建设活动。不断强化员工的安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平，使得“安全理念进一步渗透，安全素质进一步提高，安全行为进一步规范，安全环境进一步优化”。要建立完善安全各项规章制度，初步完成各部门制度文化建设。

第三阶段：检查复查及巩固阶段（2018.05.30-2019.04.30）

对照《安全文化建设示范单位评价标准》进行自查和复查，继续做好企业安全文化建设示范单位申报，推动我商场安全文化建设一年比一年搞得更好。

八、工作措施

1、加强领导，明确职责。要建立安全文化建设领导小组,及时解决建设中的有关问题，要把业务指导、规划制订、督促检查、技术服务责任落实到人。要进一步健全机构,充实人员,保证经费，切实形成合力，确保企业安全文化建设工作的顺利进行。

2、合理规划，营造氛围。企业安全文化建设是一项复杂的系统工程，涉及到生产建设的方方面面。要从实际出发,尊重商场发展的客观规律,制定建设规划和具体实施方案，并科学组织实施,杜绝主观臆断,尊重科学规律,确保安全文化建设工程布局合理,符合实际,形式多样,服务质量高,长远效果好，真正达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，实现以文化促管理、以安全促稳定，以安全促发展。

3、常抓不懈，务求实效。企业安全文化建设是一项长期的战略任务，需要常抓不懈，持之以恒。要把安全文化建设作为企业“一把手”工程，全力确保人力、精力、物力、财力到位，把安全文化建设真正纳入企业整体发展规划之中，逐步使企业安全文化建设制度化、规范化。

XXXX商场

5.新三年工作规划 篇五

及2013-2015年发展战略规划

一、造船行业形势

经历了2011年的惨淡，造船行业景气度不容乐观，行业萧条趋势难以逆转，根据中国船舶工业行业协会最新披露的数据，2011年全国船厂新承接船舶订单量3622万载重吨，同比下降51.9%，有三分之一的企业没有接到订单。金融危机后出现承接的低价船订单以及订单不足等问题，对全行业造成的实质性影响将在2012-2013年充分显现出来。目前，船舶企业争抢订单的难度越来越大，包括抢单之后压低价格，已经出现了一大批中小船厂停产、转产的情况。行业预计在未来2-3年，国内将有50％船企面临被淘汰。

由于劳动力和原材料价格上涨，而船舶市场价格平均下降30%到50%,利润遭到挤压，造成无毛利或者微毛利状态。

现在国内部分船厂还是依靠前几年签订的高价船在支撑。中国的船舶主要销往国外，平均出口量占年产量的70%以上。今年以来，上游航运业很不景气，加上欧美国家出现债务危机，船东需求大幅缩减。有的船东由于陷入困境，就提出改单要求，希望船厂生产便宜的船型，有的船东则提出让价出售。

二、海洋工程装备制造行业形势

目前我国已经形成了几大块海洋工程装备生产基地，主要有环渤海圈、长三角、珠三角、海南、中部地区海洋工程装备制造基地。从基地的数量来看，环渤海圈的基地数量最多，其次是长江三角洲地区。我国的海洋工程装备制造在渤海湾、长三角、珠三角地区已初步形成具有一定产业聚集度的 1

区域布局，进入这一领域的有造修船企业、石油系统企业和机械制造企业。国内最大的两家国有船舶制造集团——中船集团和中船重工均在各自位于一南一北两大基地内建设“海工装备基地”，两者介入海工制造的历史已有20 多年，但其大规模开展海工制造业务都是最近几年。这两大集团旗下的上海外高桥、青岛海西湾和大连重工等制造基地，承建了以10 万吨级FPSO 和3,000m 水深半潜式钻井平台等为代表的高档产品，代表了中国海工装备制造的最高水平。振华重工是一家港口机械行业的巨头，占据全球港口机械市场份额的近八成，但近来也投资发展海工装备。中远集团是一家航运、物流为主业的企业，但随着日前国内首个深海钻井船“大连开拓者”号正式开工，中远集团在海洋工程装备制造领域的布局也已基本成型。以江苏熔盛重工、金海湾等为代表的民营制造企业也已成为国内海工装备市场上的一支重要力量。这些民营企业作战灵活，产品多样，主要占据了工程机械辅助船舶等领域的市场份额。

中国《船舶工业调整振兴规划》明确指出，中国海工制造要尽快达到世界份额的10%，现有的海工制造产能还不能满足市场发展的需要。因此中船重工、中船集团、中远船务、中海油、中石油以及民营企业熔盛重工、太平洋集团和招商工业集团等都在规划建设新的海工基地。

相对国外海工装备业而言，我国整个海工装备制造业，都存在起步晚、起点低、规模小、竞争力不够强等问题。尤其是海洋工程装备配套发展严重滞后，海洋平台的各类功能模块以及各类配套设备规格品种多，对技术性能、材料、精度、可靠性、寿命及环境适应性的要求十分严格，专利技术多、附加值高的高端配套设备，多被国外供应商所垄断。我国只在低端配套产品

上占有一定份额。目前，我国海工装备的配套设备本土化率非常低，每年有70%以上需要进口，关键设备配套率不足5%。配套设备在整个海工装备中的地位比船体要高得多，比如一艘造价数亿美元的FPSO 船体造价只占总造价的不到20%，其他大部分被配套设备占据。如果我国海工配套业不能实现与海工装备制造业同步发展，中国企业将被牢牢钉在海工产业链的低端，这是中国企业进军海工市场最大的隐患。

在当前全球资源过度开发和利用的情况下，海洋已成为各沿海国家解决能源问题的新选择，更被列为具有重要战略意义的新兴开发领域。通过对世界和我国海洋工程装备产业的发展现状和趋势分析，可以发现，世界海洋油气储量丰富，且海洋油气产量将会逐步上升，成为世界油气产量增长的源泉。我国的“十二五”期间，海洋石油行业将会有跨越性的发展，海洋工程装备具有广阔的市场前景。虽然我国已拥有完整的钢铁、船舶及其配套、大型钢结构制造、石化装备制造和机电设备基础制造体系，海洋工程装备制造所需的专业化制造体系也在不断完善过程中，但仍与世界先进水平有不小的差距，我国海工企业应把握目前的机遇与挑战，在全力进军世界国际海工市场的同时不断提升自身竞争力，迎接海洋经济的大发展。

我国海洋资源丰富，因历史及地理位置关系与周边国家产生纠纷，建设海洋军事是我国维持地区稳定、防止国外势力进行资源掠夺的有效保障，因此，未来一段时间，舰船成为我国海军建设的最大需求。武器装备高要求、高可靠性和高准入制必然带来高附加值，成为支撑国内部分船舶配套企业走出困境的一条可行之路。

三、面临的环境

在船舶市场低迷的环境下，所面临的危机和船厂一样，订单越来越少，价格越来越低。在国内，目前船舶配套企业约有5320余家，其中生产甲板机械及舾装设备的厂家470余家。在船用门、窗生产企业当中，具备千万以上产值的规模企业维持在25余家左右，超过5000万以上产值的企业5-7家，这几家企业在技术、质量和产能上，能够与我公司形成直接的竞争。这两年，由于船市的低迷，船厂以低价接单，要求配套企业以最低价供货，同时，各配套企业互相压价，导致市场竞争异常激烈，利润空间越来越少，甚至出现了亏损的局面。

与此同时，海洋工程装备制造业的兴起，也给带来新的机遇，就门窗产品而言，海洋工程装备使用的高压头、高隔声和高防火门窗相当多，如果应用于海洋工程装备上，其附加值相对较高，但技术含量和质量也很高。

面对市场现状，领导班子在充分分析市场形势后，调整了经营思路，从以下四个方面谋求发展：

第一方面：通过多年形成的销售关系网，争取订单，加大产量，以量保证工人工资和维持企业最基本的运作。这种形势下，能够维持现状就是发展。

第二方面：不断开发船用和海洋工程用新产品，以维持和保证船用产品行业品牌。与此同时，利用一直为船厂生产军品的有利条件，将我公司处于国内领先的防火门窗及独家生产的放辐射窗延伸到军品中去；

第三方面：以现有的技术，向陆用产品延伸触角，努力拓展生存空间。第四方面：抓管理，以GJB9001B质量管理体系要求为基本点,提高企业管理水平，为军品生产打下基础。

四、2013-2015年发展战略规划如下：

1、2013年～2015年完成开发生产5吨以上20吨以下起重机械，以船用吊机为主，兼顾陆用吊机销售和生产，完成产品的行业配套初步转型。

a、2013年5吨以上10吨以下起重机的结构和配套电气、液压系统自主设计和生产，完成至少三家船级社工厂型式认可。

b、2014～2015年完备10吨以上20吨以下起重机的配套试验装置，至少完成三家船级社的型式认可。能够独立设计液压电气控制系统

c、2015年完成起重机控制系统设计和生产，并具备生产船用小型克令吊的能力，同时具备承担船用和陆用起重设备项目成套生产和施工能力。

2、2013～2015年在保持船用窗生产的前提下，开发高隔声窗、异形窗、超大尺寸耐火窗、防海盗窗、隐形窗和特种窗，满足海洋工程、特种船舶、游轮及舰船的需要，成为行业内窗品种最全的企业。

a、2013年完成型高隔声耐火窗的开发设计并批量生产，完成至少三家船级社型式试验和型式认可工作。

b、2013～2015年开发防海盗窗、隐形窗、特种窗，形成产业优势。3、2013～2015年由门产品延伸至同类舱口盖产品的制造，同时开发船用防辐射门、电磁防护门、防爆门及气动液压电动门。并以门为切入点，完成煤矿用门的定型生产，着手开发煤矿用救生设备，两年内取得生产许可。

6.党建工作三年规划 篇六

（2003—2005年）

为进一步加强党建工作，全面提高党建工作水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，促进本村党建工作持续健康发展，根据党的十六大精神、《中国共产党章程》和有关规定，结合我村实际，制订本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大关于“加强基层党的建设”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，着眼于村企健康发展，继续加大党组织组建力度，不断拓展党的工作覆盖面，按照“班子建设好、党员形象好、作用发挥好、制度落实好”的要求，全面加强党组织的思想、组织、作风和制度建设，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的新途径、新办法，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，使之真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

二、目标任务

党建工作总的目标是：拓展覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化。

——班子建设好。党组织领导班子健全，结构合理，分工明确，整体素质高，合力强。领导班子成员，特别是党组织书记政 1

治上强，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，熟悉党务工作，组织能力较强，会做思想政治工作，在村民和职工中享有较高威信。

——党员形象好。广大党员理想信念坚定，党性观念强，思想政治素质好，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督，遵纪守法，在生产经营、精神文明建设和维护社会稳定中，充分发挥先锋模范作用，成为广大群众学习的榜样。

——作用发挥好。坚持从实际出发，围绕中心开展党的活动，认真贯彻执行党的方针政策，遵守国家的法律法规，切实加强思想政治工作，团结凝聚广大群众，协调各方关系，维护广大群众的的合法权益，积极推进经济建设和精神文明建设，帮助村企持续健康发展。

——制度落实好。建立和完善党内学习制度、选举制度和党内生活、党组织活动制度，确保“三会一课”、组织关系管理、发展党员、党费收缴、民主评议党员等制度落到实处，不断改进党组织活动方式，确保党的组织生活正常化，工作运行制度化、规范化。

三、工作措施

（一）进一步拓展党的工作覆盖面。要本着有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原则，从实际出发，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，继续抓好党组织的组建工作。

（二）大力加强党员发展、教育和管理工作。发展党员必须贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格条件，严格程序，严格制度，坚持成熟一个，发展一个，确保质量。加大入党积极分子的培养、教育和考察工作，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神等马克思主义理论教育和武装广大党员，坚定共产主义理想信念，增强群众观念、党性观念和法制观念，提高实践“三个代表”重要思想、贯彻党的十六大精神的自觉性。要本着从严治党的原则，按照严格管理和监督的要求，建立健全党员监督机制和民主评议党员制度，加强对党员的管理和监督，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（三）全面推进党组织规范化建设。要深入开展“四好”党组织创建活动，细化和分解“四好”党组织创建内容，形成具体规定，制订考核细则，落实规范化建设措施，完成创建目标。

（四）积极探索党组织发挥作用的途径和方式方法。着眼于党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，着眼于加强党同群众的联系，着眼于促进村企的健康发展，采取灵活多样、务实有效的方式方法，积极开展党的活动，充分发挥党组织的帮助促进、引导监督和骨干带动、团

结凝聚作用。

一要充分发挥党组织的引导监督作用。党组织要大力宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，积极开展法制教育，并将其贯彻到生产经营管理的各个环节，引导党员群众正确处理好国家利益与自身利益的关系，社会效益与经济效益的关系。二要充分发挥党员的骨干带动作用。党组织要根据生产经营管理的特点，设置党员活动载体，明确党员职责，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员创效益”等活动，组织党员学习政治理论、科技管理知识，带头实践“三个代表”重要思想，做吃苦耐劳、甘于奉献的模范，团结群众、互帮互助的模范，遵纪守法、维护稳定的模范，致富思源、富而思进的模范，在规范管理、推进文化建设中充分发挥骨干带动作用，促进快速发展。

三要充分发挥党组织的团结凝聚作用。党组织要加强对群众组织的领导，指导其按照各自章程开展活动。

7.小学体育工作三年规划 篇七

一、指导思想

我校要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进素质教育、开展阳光体育、落实“健康第一”指导思想为宗旨，增强学生体质，促进学生身心发展，树立“终身体育”的思想。

二、工作总目标

2014至2016年学校体育工作要在原有的基础，实现新的突破，努力实现体育教学质量稳步提高，群体活动形成系列丰富多彩，课余训练成绩显著，体育科研成果突出，学生健康文明的生活方式以及锻炼身体的良好习惯逐步建立，学校体育特色明显。

三、我校体育工作存在的突出问题和薄弱环节

1、我校是全县仅有的一所在县城里的学校，由于大多数学生都是家里的独生子女，受父母娇惯的影响，所以学生的身体素质普遍较差，很难组织正常的体育活动。

2、体育教师受伤病的影响，不能全身心地投入到正常教学中。

3、教师年龄偏高，教育教学思想陈旧，教育理念落后；年轻专业教师的专业性得不到施展的机会。

四、未来三年发展目标

（一）体育教学方面

1、根据国家规定的体育课教学大纲，开足体育课时，开齐体育课的各项项目。

2、保证绝不占用学生正常的体育课时间，通过体育课提高学生的身体素质，培养学生团结合作精神。

3、进一步提高体育教师自身的文化素质、专业素质、更好地适应时代的不断变化和发展。

4、坚持以人为本，坚持以教法手段的改革为突破口，积极探索新型体育教学模式，提高课堂教学的实效性。

5、进一步挖掘体育课的育人功能，育德、育智、育体、育心有机结合，促进学生的全面发展。

（二）教学科研方面

1、进一步增强体育教师的科研意识，有计划的开展科研活动。

2、积极探索和解决学校体育工作面临的热点、难点问题，确保学校体育工作健康发展。

3、全组老师要共同参与，齐心协力，大力开展课程改革实践活动。

（三）群体活动方面

1、学生每天一小时体育活动得以落实，并在时间、内容、场地安排上得到有效保障。

2、群体活动形成系列，具有多样化、规范化的特点，深受学生喜爱。

3、“健康第一”的理念深入人心，健康文明的生活方式以及良好的体育锻炼习惯得以形成，使学生体育锻炼的参与率力达到100%。

4、课间操在组织形式、练习内容上再有新的突破，融入教育性、趣味性、健身性于一体。

（四）体育竞赛和特色体育项目方面

1、丰富竞赛内容，充分挖掘体育竞赛的育人作用，实现体育竞赛与思想教育、能力培养、体育教学、健康标准测试有机结合。

2、认真开展多种形式的课余体育训练，坚持常年训练原则，严格管理，科学训练，合理安排训练时间、次数及内容，关心学生思想、学习、生活，使他们能自觉地投入到训练中去，在不断提高训练质量。

3、以“培养体育特长，增强学生体质”为特色办学理念，发展一项学校特色体育项目。

五、主要措施

1、加强学校体育工作的组织与领导，定期召开学校体育工作会议，研究体育工作，搞好学校体育工作的发展规划。

2、加强学校体育工作的管理。

（1）、将学校体育工作纳入整体规划和整体评估。（2）、继续完善现有体育规章，为学校体育工作的开展提供导向和保障作用。

8.爱国卫生工作三年规划 篇八

划

为扎实有效地搞好我校的爱国卫生工作，彻底改善学校环境卫生，为广大师生创造一个整洁、优美、舒适的学习生活环境，争创创卫先进学校，经学校行政会议研究决定，制定本校爱国卫生工作三年规划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，本着为师生办实事、好事的精神，动员全体教师力量，以校园卫生工作为突破口，不断加强校容校貌、环境卫生治理工作和师生健康教育工作，使全校的环境卫生得到彻底改善、广大师生的健康水平大幅度提高，以实际行动争创凯里市卫生示范学校。

二、工作目标任务

1校间道路硬化率达100％。大操场完成塑胶竣工，全面完成方便师生通行和体育课的硬件设施完善，便于环境治理。

2、绿化率达60％以上。深入开展春秋季植树造林活动，美化环境，防风固沙。到2012年，全校植树200株左右，成活率达98％以上，形成道路两旁、操场绿树成荫的良好环境。

3、加强校舍完善以及围墙修复工作，加强公厕、垃圾池等卫生设施建设。通过上级政府和教育部门的支持，完成大操场水冲厕所及垃圾池建设工作，加强对粪便、垃圾的无害化处理，减少污染，净化环境。

4、强化师生健康教育。充分发挥班主任、辅导老师的教育职能作用，积极做好卫生知识、健康知识的宣传教育，进一步增强大家的卫生健康意识，促进大家的身体健康。

5、加强环境卫生治理及除四害工作。充分发挥学校各科室、各班级积极开展春秋季环境卫生大扫除和除四害活动，消除污染源，预防疾病传播。

三、实施步骤1、2009年6月10日至2010年3月30日，为爱国卫生宣传动员阶段，通过张贴标语，印发宣传资料，做好师生爱国卫生宣传教育，提高大家的爱国卫生意识。

2、2010年4月1日至2011年12月30日，为爱国卫生工作实施阶段，组织开展师生爱国卫生活动。

3、2012年1月1日至2012年12月31日，为巩固、保持阶段。各部门要在已取得成果的基础上，做好爱国卫生深化、保持工作。

四、组织领导

1、学校高层、中层领导要高度重视爱国卫生工作，加强领导，认真组织，确保各项措施落到实处。

2、党支部、行政会的一把手，是校爱国卫生工作第一负责人，要根据实际情况，有计划地组织师生开展爱国卫生活动，力争使校级环境面貌每年有新的变化，无果皮纸屑乱扔乱放现象，达到卫生示范城市的标准要求。

9.精准扶贫三年工作规划 篇九

*****市市委办扶贫工作队 2018年3月26日

根据《*****市派驻村帮扶工作队管理办公室和*****市扶贫开发办公室》（驻办联[2018]2号）文件精神，为确保“四年实现脱贫，五年同步小康”目标如期实现，结合本村实际，特制定本规划。

一、指导思想

认真贯彻落实习总书记提出的“六个精准”、省委“五个突出”和*****市委“五个有”要求，坚持精准扶贫，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，把提高扶贫对象自我发展能力作为工作重点，把增加扶贫对象收入、缩小发展差距作为主攻方向，努力推动全村脱贫致富，全面建成小康社会。

二、工作目标

到2018年，****村村贫困人口共83户202人,2014年脱贫人员20户（38人），2015年脱贫人口1户（4人），2016年脱贫人口9户（28人），2017年脱贫人口9户（27人），整村成建制脱贫。2018年计划脱贫人口30户。2019年全村只有12户贫困户。奋斗期间重点扶持3个合作社、1个订单基地和1个制作地龙王的新型产业。通过这几个新型产业的成功示范带动全村脱贫致富。共同走上环境优美的幸福小康大道。

三、基本情况 ****村村，距镇政府10公里，地处草尾河北，水路发达，易涝，群众主要以种植水稻、棉花、油菜、黄豆为主。养殖业中除了养殖四大家鱼、生猪、蛋鸭，还有特色产业稻虾、黄鳝、青蛙、甲鱼。全村有22个村民组，1100户，3680人，良田7214亩，池塘1800亩，林地620亩。由于村级基础设施薄弱，交通闭塞，集体经济发展较慢，无特色产业，合并前2村累计债务达150万元，包袱重、压力大，发展滞后，导致贫困人口多，全村现有建档立卡贫困户83户，贫困人口202人，为湖南省省级贫困村。

四、措施办法

（一）切实加强基础建设

1、公路建设。全村现有4公里村级公路未实现硬化，计划在2018年硬化4公里。实现村级硬化率100%。

2、水利建设。计划年内完成村属人义、人中电排的更新改造，确保排灌自如。并对全村8000米沟渠进行高标准清淤、疏浚，实现旱涝保收。

3、农电改造。积极争取国家农村农电“配网改造”项目，计划在2018年底前完成全村农电网改工作。改造中低压线路20公里，将现有的Φ160、Φ250电线换成Φ350、Φ500电线；增加100千瓦变压器2台，使全村整装机容量达到860千瓦，彻底改变村用电半径大、尾端电压低，农民用电困难的现状。

4、新农村建设。按照新农村建设的基本要求，搞好村庄绿化美化。修好路边垃圾池，建好渠旁绿化带，完成改厕300户，实现村民改厕100%，2016年新建污水四级净化池80个，2017年新建污水四级净化池100个，2018新建新建污水四级净化池150个。目前新添垃圾车1台，移动大型垃圾池4个，中型垃圾桶30个，道路固定分类垃圾箱15个，以后将逐年增加。全面尽力精心打造家居洁净、环境卫生、风景秀美的新村庄。

（二）着力推进经济发展

1、科学制定产业规划。立足于****村村的自然资源优势，大力推进土地流转，引进资金、技术，发展特色产业。以原人中西段(8组)到东段（5组），发展特色养殖，建立4公里专业养殖带，做大做强龙头王稻虾品牌；以原人义片人乐沿线为基础，发展特色种植业，建立300亩无公害蔬菜基地，指导农民发展稻田养蛙。在尊重农民耕种习惯的前提下，改良品种，大力发展优质稻，实现全村水稻种植优质率100%。

2、认真搞好农民培训。计划用二年的时间，组织全村党员、群众，特别是有劳动能力的贫困群体，开展技术技能培训，采取走出去与请进来相结合的办法，使他们学会并掌握1-2门农村种、养殖实用新技术。

3、努力发展劳务经济。做好村剩余劳动力的转移，搞好劳务信息的提供与服务。重点做好贫困家庭剩余劳动力的就近转移，力争贫困家庭剩余劳动力的就近转移率达到100%。

4、大力发展庭院经济。充分利用农户房前屋后的土地资源，发展猪-沼-稻、猪-沼-菜、猪-沼-渔相结合的综合生态农业。成立农村养殖专业合作社，采取“一帮一”的模式，培养发展牲猪养殖专业户、重点户，力争2年内规模养猪达到500头以上。大力发展家禽养殖，力争全村养鸭数量达20000羽，养鸡8000羽。配合土地流转，发展种植大户。

5、全力扶持创新型产业。重点扶持3个合作社、1个订单基地和1个制作地龙王的新型产业。通过这几个新型产业的成功示范带动全村脱贫致富。

（三）扎实做好精准扶贫

1、精准识贫。根据*****市精准扶贫工作实施方案的要求，深入开展调查研究，逐户上门进行核实，确保符合条件的对象一个不漏，不符合条件的对象一个不留。建立扶贫对象档卡，根据实际情况，录实贫困数据。按照“四个一批”、“五个突出”和“五个有”的要求，认真搞好分类归档。

2、精准扶贫。根据贫困对象的致贫原因，按照“缺什么补什么，需要什么帮什么”的原则，因地制宜，因户施法，该扶的扶，该兜的兜。对有劳动能力的，实施产业扶贫到人；对因学和缺乏就业技能的，加强教育培训帮到人；对丧失劳动能力的，通过政策兜底到人；对因病致贫、返贫的，采取医疗救助到人。

3、精准脱贫。2018年脱贫30户（68人）。建立动态管理，对通过精准扶贫已经脱贫的，按程序退出，并做好标识。加强跟踪服务，按照“一年巩固、二年联系、三年观察”的要求，加强信息对接和帮扶措施跟进，确保稳定有效脱贫，防止返贫。

（四）全面建设小康社会

1、夯实基层政权。加强支部班子建设，增强支部班子的创造力、凝聚力和战斗力。突出抓好村党组织书记队伍、村级综合服务平台、“四位一体”村级治理机制三大建设，进一步完善各项规章制度，严格坚持依法治村，民主管理，不断激发村支部党建活力，增强工作实效。加强党员教育管理，注重村干部后备力量培训。加强共青团、妇代会、民兵等群团组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，建立健全党员联系群众和帮扶制度，努力提高党员队伍的整体素质。

2、发展社会事业。抓好助学工作，保障全村适龄青少年完成九年制义务教育率达到100%，在校学生巩固率达到100%。抓好计生工作，采取有效措施控制人口出生率，确保无计划外生育。抓好安全生产，加强安全生产宣传，彻底排查安全隐患，确保全村无重大安全责任事故。抓好社会治安综合治理，认真落实社会治安综合治理责任制，加强农民法制与公民思想道德教育，确保全村无重大刑事案件和群体性上访事件发生。抓好新农合与新农保工作，实现全村新型农村合作医疗投保率100%，农村养老保险应保尽保；巩固村卫生室建设，基本实现小病医疗不出村。抓好村广播文化体育事业发展，搞好村广播电视网络的提质改造，提高播音质量和收视效果；进一步加强村图书室、学习室、文体活动中心建设，正确引导和支持发展村民业余文艺队开展活动，丰富村民文化生活，提高群众幸福指数，促进全村精神文明建设健康发展。

五、保障措施

（一）加强领导

成立****村村精准扶贫工作领导小组，*****市委常委、市委办主任李迎辉为组长，市农业局局长邱未来为副组长，其他驻村帮扶队员和村干部为成员，领导小组全面负责全村精准扶贫的各项工作。

（二）宣传造势

全方位开展精准扶贫宣传发动，积极动员和引导社会一切力量参与扶贫，激发全村干群脱贫致富的信心和活力，努力营造决战贫困的良好氛围。

（三）严格要求